Тема 5. Экономическая политика в соотношении с властью

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра государственного и муниципального управления
Рабочая учебная программа дисциплины
Международная экономическая политика
Направление 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
Для магистерской программы «Государственное и муниципальное
управление»
очной и заочной формы обучения
Автор-составитель:
Жукова Инга Валерьевна
к.и.н., доцент
Екатеринбург
2013 г.
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Актуальность дисциплины.
Учебная дисциплина посвящена анализу взаимодействия политических
и экономических интересов в международном масштабе. Курс охватывает
как взаимодействие государств, так и взаимное влияние транснациональных
акторов (транснациональных корпораций, международных организаций,
сетевых структур). Особое внимание уделяется анализу влияние процесса
глобализации на функционирование национальных экономических и
политических систем.
Актуальность данного курса в настоящее время чрезвычайно высока,
поскольку в условиях глобализации огромное влияние на национальные
экономики оказывает международная экономическая политика.
1.2. Цели и задачи изучения дисциплины.
Целью курса является приобретение магистрантами основных знаний о
структуре современных экономических процессов, с точки зрения их
регулирования на международном уровне.
Задачи курса включают:
-изучение становления мировой политической и экономической системы
-идентификация основных акторов международной экономической
политики
-изучение влияние глобализации на международную экономическую
политику
-выявление легальных и нелегальных сетевых структур, оказывающих
влияние на международную экономическую политику
-анализ актуальной международной экономической политики
1.3. Место курса в профессиональной подготовке магистра.
По окончанию изучения учебной дисциплины магистранты должны
– получить представление об основных теориях, анализирующих
современное международное регулирование экономических процессов
– получить представление об основных политико-экономических
тенденциях современного мира
– идентифицировать основных акторов современного политикоэкономического регулирования
–
приобрести навыки самостоятельного анализа политикоэкономических ситуаций в контексте глобальных процессов и вмешательства
международных акторов.
1.4. Место дисциплины в блоке общих профессиональных дисциплин
магистерской программы
Учебный
курс
«Международная
экономическая
политика»
предназначен для подготовки магистров по направлению 081100
«государственное и муниципальное управление», который тесно связан с
курсом «Сравнительное государственное управление»
Умение анализировать мировые экономические процессы и влияние на
них различных акторов, помогут в профессиональной деятельности
государственных служащих адекватно реагировать на внешние вызовы и с
учетом этих факторов формировать и успешно реализовывать
государственную политику в самых разных сферах.
1.5. Компетенции, осваиваемые в процессе изучения курса.
В процессе освоения курса «Международная экономическая
политика»» магистрант должен освоить следующие
общекультурные компетенции:

компетенция
профессионального
взаимодействия.
Способность представлять результаты своей работы для других
специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде,
находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

компетенция постановки проблем. Умение структурировать
проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в
условиях демократического общества (ОК-9);

компетенция аналитической работы. Умение формировать
базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний.
Способность осуществлять
верификацию
и структуризацию
информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и
инновационную деятельность в целях получения нового знания.
Умение и готовность систематически применять эти знания для
экспертной оценки реальных управленческих ситуаций (ОК-10);

компетенция владения инструментальными средствами
исследования. Умение пользоваться современными средствами
получения, хранения, обработки и предъявления информации, работать
с распределенными базами знаний в глобальных компьютерных сетях.
Готовность применять инструментальные средства исследования для
решения поставленных задач (ОК-11);

компетенция научной работы. Способность создавать новое
знание, соотносить это знание с имеющимися отечественными и
зарубежными исследованиями. Способность и готовность использовать
знание при осуществлении экспертных работ, в целях практического
применения методов и теорий (ОК-12);

компетенция
креативности.
Владение
навыками
самостоятельной, творческой работы. Умение организовать свой труд.
Способность порождать новые идеи, находить подходы к их
реализации (ОК-13);

компетенция критического анализа. Умение критически
оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и
конструктивно принимать решение на основе анализа информации.
Способность критического анализа своих возможностей (ОК-15).
профессиональные компетенции:

обладать способностью к анализу, организации и
планированию в области государственного и муниципального
управления (ПК-1);

владеть современными методами диагностики, анализа и
решения проблем, а также методами принятия решений и их
реализации на практике (ПК-11);

способность осуществлять верификацию и структуризацию
информации, получаемой из разных источников (ПК-13);

критически оценивать информацию и конструктивно
принимать решение на основе анализа и синтеза (ПК-15);

уметь систематизировать и обобщать информацию,
готовить
предложения
по
совершенствованию
системы
государственного и муниципального управления (ПК-16);

выдвигать инновационные идеи и нестандартные подходы
к их реализации (ПК-17);

обладать способностью к кооперации в рамках
междисциплинарных проектов, работе в смежных областях (ПК-18);

обладать способностью использовать знание методов и
теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при
осуществлении экспертных и аналитических работ (ПК-19);

владение методами и специализированными средствами
для аналитической работы и научных исследований (ПК-20).
Изучение курса построено на сочетании лекции-беседы и практических
занятий. Лекция-беседа предполагает выявление общих характеристик, а на
практических занятиях студенты анализируют и сравнивают конкретные
примеры. Дискуссии на семинарах организуются вокруг проблемных
вопросов, поставленных на лекции и вокруг презентаций рефератов и
конкретных кейсов, сделанных самими студентами в межсессионный период.
Внеаудиторная самостоятельная работа студентов включает изучение
литературы и источников по предложенным темам, подготовку реферата.
2. ОБЪЕМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И
ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
Примерное распределение времени по темам курса
Очная форма обучения
№
Тема
Часы
Практические
СР
занятия
Лекции
1.
Введение
1
2.
Тема 1.История становления мировой
политической и экономической системы
и формирование мировой экономической политики.
Тема 2. Становление современной
мировой политической и экономиической системы после второй мировой
войны
Тема 3. Крушение социалистической
политической и экономической системы. Глобализация
Тема 4. Нелегальные негосударственные
мировые экономические акторы.
2i
8
4i
4i
8
4i
4i
6
4i
2i
6
4i
Тема 5. Экономическая политика в 3i
соотношении с властью, глобализацией
и демократией
Зачет
8
4i
Всего 72
36
20
3.
4
5
6
16
Заочная форма обучения
№
Тема
Часы
Практические
СР
занятия
2
Лекции
1.
Введение
1
2.
Тема 1.История становления
мировой политической и
экономической системы и
формирование мировой экономической политики.
1
4
2i
Тема 2. Становление современной
2
мировой политической и экономиической системы после второй
мировой войны
Тема 3. Крушение социалистической 1
политической и экономической системы. Глобализация
12
2i
12
2i
5
Тема 4.Нелегальные негосударственные 1
мировые экономические акторы.
12
2i
6
Тема 5. Экономическая политика в 2
соотношении
с
властью,
глобализацией и демократией
12
2i
52
12
3.
4
Зачет
Всего72
8
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. ТЕМЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Предмет, объект, цели и задачи курса. Понятие международной
экономической политики. Основные акторы международной экономической
политики.
Основные подходы к определению периодизации становления
международной политической и экономической системы и формирования
мировой экономической политики. Реализм. Либерализм. Марксизм,
классические теории К.Маркса и Ф.Энгельса, В.Ленина. Теоретические
воззрения И.Валлерстайна.
Тема 1.История становления мировой политической и экономической
системы и формирование мировой экономической политики.
Становление мировой экономической и политической системы. Мировая
экономика на рубеже веков. Международная экономическая политика,
осуществляемая Великими державами. Экономические интересы Великих
держав. Первая мировая война как кризис существующей политической и
экономической системы.
Мировая политическая и экономическая система в межвоенный период.
Мировой экономический кризис конца 1920-хх и его влияние.
Вторая мировая война и мировая экономическая политика.
Тема 2. Становление современной мировой политической и
экономической системы после второй мировой войны.
Создание ООН. Институты ООН. Послевоенная мировая экономическая
политика, направленная на восстановление мирового хозяйства. «План
Маршалла» – экономика и политика. Создание биполярной экономической и
политической
системы.
Бреттон-Вудская
система.
Европейская
экономическая политика и США. Суэцкий кризис. Смена лидерства в
западной экономической и политической системе.
Становление социалистического лагеря. Экономическая политика
социалистического блока.
Тема 3. Крушение социалистической политической и экономической
системы. Глобализация.
Распад СССР и крушение социалистического блока. Интеграция
постсоциалистических государств в мировое хозяйство.
Легальные негосударственные мировые экономические акторы. Их
влияние на мировую политику. Влияние глобализации на появление
негосударственных политических акторов. Доминирование ТНК, ТНБ в
глобальных экономических процессах. Роль ТНК, ТНБ в глобальных
политических процессах. Роль неправительственных гуманитарных сетевых
структур.
Тема 4. Нелегальные негосударственные мировые экономические акторы.
Нелегальные сетевые структуры как вызов глобализации.
Глобальные террористические сети. Их связь с мировым наркобизнесом
и глобальными сетевыми структурами организованной преступности.
Тема 5. Экономическая политика в соотношении с властью,
глобализацией и демократией
Легитимность и легальность в отношении экономической политики.
Современная экономическая политика и политика. Экономисты против
демократии. Власть экспертов. Экономические кризисы в России и
Аргентине как показатель несостоятельности мировой экономической
политики, основанной на универсальных рецептах. Экономическая
безопасность.
ВТО как инструмент мировой экономической политики. Авторское
право и демократия.
ВТО и Россия. Феномен Китая.
Доминирование США в мировой политической и экономической
системе.
Экономическая политика Европейского Союза.
Влияние мирового экономического кризиса на международную
экономическую политику.
3.2. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ НА СЕМИНАРАХ
Работа на семинарах
1. Обсуждение проблемных вопросов, поставленных на лекции и
рассмотренных в рефератах
2. Презентация подготовленных кейсов и их обсуждение
3.3.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ
МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД
РАБОТА
СТУДЕНТОВ
В
Итоговая оценка складывается из следующих составляющих:
– Реферат по одному из теоретических сюжетов программы курса, 8–10
стр. Сюжет подбирается самостоятельно, но обязательно согласовывается с
преподавателем. Обратить внимание на оформление справочно-ссылочного
аппарата –
– Анализ современной ситуации, связанной с международной
экономической политикой. Предлагается собрать кейс из русскоязычных и
англоязычных ресурсов. Анализ предполагает
– сравнение мнений отечественных и зарубежных авторов
– собственное мнение.
Кейс предполагает представление досье - 20–30 источников, итоговый
анализ 5–6 стр.
Досье можно сдавать в печатном, либо в электронном виде.
4. СИСТЕМА ОЦЕНКИ
Для выставления итоговой оценки используется следующая балльная
система (из расчёта наивысшей возможной оценки в 100 баллов):
1. Аудиторная работа в рамках семинаров:
Индивидуальное
задание:
выступления
по
вопросам,
обозначенным в планах практических занятий, участие в обсуждении максимум 20 баллов
2. Самостоятельная работа
Подготовка реферата по теоретическим подходам - максимум 30
баллов
Подготовка кейса (досье из источников и аналитическая записка)
по одной из актуальных тем - максимум 30 баллов
3.Итоговая работа (зачетная): презентация кейса
- максимум 20 баллов.
Итоговая оценка по учебному курсу выставляется учащемуся
следующим образом:
«зачтено», если суммарно начислено не менее 50 баллов;
Литература
Agamben G. Etat d’Exception – Homo Sacer, Seuil, Paris, 2003, chap. 4.
Castells, M. The Network Society/ Held D., McGrew A. The Global
Transformations Reader. Malden: Polity Press, 2000.
Modleski G. Globalization Held D., McGrew A. The Global Transformations
Reader. Malden: Polity Press, 2000.
Bellamy R. Dethroning Politics: Liberalism, Constitutionalism and
Democracy in the Thought of F.A.Hayek// Britsh Journal of Political Science, vol.
24, part. 4, Octobre 1994, pp. 419–441.
Goyard-Fabre S. Jean Bodin et le Droit de la République, Paris, PUF, 1989.
Goyard-Fabre S. Y-a-t-il une crise de la souveraineté?// Revue Internationale
de Philosophie, Vol. 45, n 4/1991, 459–498.
Lordon F. Les quadratures de la politique économique, Albin Michel, Paris, 1997.
Sapir J. L’économie est-elle une anti-politique? // Cahers d’économie
politique, n 47, automne 2004, pp. 111–126.
Schmitt C. Légalité, Légitimité, traduit par W.Gueydan de Roussel, Librairie
générale de Droit et Jurisprudence, Paris, 1936
Арон Р. История ХХ века: Антология. М.: Ладомир, 2007.
Арриги Дж. Долгий двадцатый век: Деньги, власть и истоки нашего
времени. Изд-во «Территория будущего». 2006.
Богаевская О.В. Американские корпорации: механизмы сохранения
лидерства в глобальной экономике. М., ИМЭМО РАН, 2012, 94 с.
http://www.imemo.ru/ru/publ/
Бэттлер А. Контуры мира в первой половине XXI века и чуть далее
(Теория) // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 1.
Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире
Пер. с англ. П.М.Кудюкина. Под общ. ред. Б.Ю.Кагарлицкого. – СПб.:
Университетская книга, 2001.
Валлерстайн И. Исторические системы как сложные системы/
Философские перипетии. Вестник Харьковского государственного
университета. № 409'98. Серия: Философия. ХГУ, 1998, С. 198–203.*
Варнавский В Системный кризис Еврозоны: экономика vs политика//
Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 11.
Гайдар Е. Современный экономический рост и догоняющее развитие//
Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 8.
Дабагян Э. Экономические связи Китая со странами Латинской
Америки//Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 10
Загашвилли В. На пороге нового этапа экономической глобализации//
Мировая экономика и международные отношения. 2009. №3.
Загладин Н. Архитектура нового миропорядка: ответственный
мегапроект // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2.
Загладин Н. Глобализация; вызовы структуре миропорядка // Мировая
экономика и международные отношения. 2002. № 9.
Зевин Л. Национальные экономические системы в глобальных
процессах / Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 11.
Зуев А., Мясникова Л. Онлайновые сообщества в «новой экономике» //
Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 11.
Иванов И. Россия в международном движении капитала// Мировая
экономика и международные отношения. 2009. №1.
Иноземцев В. Перспективы глобализации: оправданы ли риски? //
Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2.
Китай и Япония: глобализация экономики, политика и интересы
безопасности// Мировая экономика и международные отношения. 2008. №8.
Клингебиль
Ш.
Необходимость
глобального
управления
//
Международная политика. 2001. № 5.
Ковалев Е. Мировая продовольственная проблема: новые аспекты //
Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 9.
Коллонтай В. Эволюция западных концепций глобализации // Мировая
экономика и международные отношения. 2002. № 1–2.
Кондратов Д. Последствия европейского долгового кризиса и
перспективы зоны евро//Мировая экономика и международные отношения.
2012. № 10
Кошко Д. Введение в геополитику наркотиков/ Геополитика:
Хрестоматия/ Сост. И.В.Жукова.– Екатеринбург, 2004. – С. 220–234.
Кузнецов А. Транснациональные корпорации стран БРИКС//Мировая
экономика и международные отношения. 2012. №3.
Лапина Н. Новый этап в формировании инновационной экономики:
опыт Франции//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №2.
Ленин В.И. Империализм как высшая стадия капитализма.
Ли И. Российский капитализм в эпоху глобализации: задачи и
перспективы// Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2.
Лунев С. Индийская цивилизация в глобализирующемся мире //
Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.
Майданик К. Латиноамериканская цивилизация в глобализирующемся
мире // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 5.
Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии.
Матросов С. Финансовые инновации и риск-менеджмент банков//
Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 12.
Междисциплинарный синтез в изучении мировой экономики и
политики. Под ред. Ф.Г. Войтоловского, А.В. Кузнецова. М., Крафт+, 2012,
224 с. http://www.imemo.ru/ru/publ/
Миловидов
В
Либерализм
и
регулирование
финансового
рынка//Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 9
Мирский Г. Бен Ладен, “Аль-Каида” и судьба джихаддизма//Мировая
экономика и международные отношения. 2012. №2.
Могилевкин И.М. Новый взгляд на мировую экономику и общественное
развитие. М., СПб, Нестор-История, 2012, 240 с. http://www.imemo.ru/ru/publ/
Ноздрев С. Юань и иена в валютной архитектуре Азии//Мировая
экономика и международные отношения. 2012. №7.
Оболенский В. Россия в Таможенном союзе и ВТО: новое в торговой
политике//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №2.
Оболенский В. Россия и ВТО: обязательства, возможности,
риски//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №6.
Осадчая И. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики
развитых стран // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 11.
Островская Е. Эволюция развития экономики: факторы и
механизмы//Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 9
Осьмова М., Ляменков А. Энциклопедия хозяйственной глобализации //
Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 3.
Панкевич Н. ТНК: гражданско-политический контроль в условиях
денационализации//Мировая экономика и международные отношения. 2012.
№3
Перспективы социально-экономического развития США после кризиса
2008–2009 гг. / Под ред. Э.В. Кириченко. – М.: ИМЭМО РАН, 2012. – 168 с.
http://www.imemo.ru/ru/publ
Поливач А. Проблемы заниженного курса юаня в торговых отношениях
США и Китая//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №3
Разоружение и безопасность 1999–2000. Россия: среда безопасности в
конце XX века/ под.ред. А.Г.Арбатова, А.А.Пикаева. – М.: Наука, 2001.
Разоружение и безопасность, 2001–2002: Международная безопасность:
новые угрозы нового тысячелетия / Под. Ред. А.Г.Арбатова; рук.авт.колл.
А.А.Пикаев. – М.: Наука, 2003.
Россия и мир: 2013. Экономика и внешняя политика. Ежегодный
прогноз. Рук. проекта: А.А. Дынкин, В.Г. Барановский. М., ИМЭМО РАН,
2012, 140 с http://www.imemo.ru/ru/publ/
Румянцева Е. Бедность как глобальная проблема// Мировая экономика и
международные отношения. 2003. № 2.
Салицкий А. Вызовы глобализации и проблемы крупных
полупериферийных стран // Мировая экономика и международные
отношения. 2002. № 2
Семенов В. Политика стабилизации экономики в Латинской
Америке//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №5.
Сидорова Е.А. Особенности бюджетной политики в Европейском
союзе. М., ИМЭМО РАН, 2012, 129 с.http://www.imemo.ru/ru/publ/
Скоров Г. Капитализму XXI века предстоит решать труднейшие задач //
Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 2.
Современные процессы модернизации экономики зарубежных стран /
Отв. ред. – В.Б. Кондратьев – М.: ИМЭМО РАН, 2012. – с. 364
http://www.imemo.ru/ru/publ
Степанова Е. Незаконный оборот наркотиков и его взаимосвязь с
конфликтами и терроризмом: Афганистан и Центральная Азия / Разоружение
и безопасность, 20012002: Международная безопасность: новые угрозы нового
тысячелетия / Под. Ред. А.Г.Арбатова; рук.авт.колл. А.А.Пикаев. – М.: Наука,
2003.
Страны мира. Информационно-аналитический справочник ЦРУ. –
Екатеринбург: У-Фактория, 2002.
Стрежнева
М
Эволюция
торговой
политики
Европейского
союза//Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 8-9.
Стрелец И. Экономика сетевых благ // Мировая экономика и
международные отношения. 2008. №10.
Супян В. США и Россия: мирохозяйственные позиции и перспективы
экономических отношений // Мировая экономика и международные
отношения. 2008. №7.
Телегина Е. Глобализация рынков газа – новые вызовы//Мировая
экономика и международные отношения. 2012. №4.
Терентьев А. «Новый мировой порядок» США или европейское
мироустройство // Мировая экономика и международные отношения. 2003.
№ 7.
Тренды мирового социально-политического развития в условиях
кризиса/Под ред. Е.Ш.Гонтмахера, Н.В.Загладина. – М.: ИМЭМО РАН, 2012.
- 150 с. http://www.imemo.ru/ru/publ
Фитуни Л., Абрамова И. Закономерности формирования и смены
моделей мирового экономического развития) //Мировая экономика и
международные отношения. 2012. №7.
Хейфец Б. Роль офшоров в глобальной экономике // Мировая экономика
и международные отношения. 2008. №11.
Худякова Л. Международные финансовые центры в многополярном
мире//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №2.
Целищев И.С. Восточная Азия: новая волна роста и структурная
трансформация
–
М.:
ИМЭМО
РАН,
2012.
с.
118.
http://www.imemo.ru/ru/publ/
Чебанов С. Суверенные инвестиционные фонды: новый феномен
мировой экономики? // Мировая экономика и международные отношения.
2008. № 10.
Эльянов А. Глобализация и развитие // Мировая экономика и
международные отношения. 2012. № 11.