Проект концепции избирательной кампании

Неофициальный перевод с английского
Делегатам Совета Европейской Зелёной партии (ЕЗП)
От Комитета ЕЗП
Проект концепции избирательной кампании ЕЗП.
Приложение Б к Плану деятельности на 2013 год
Мы с гордостью представляем вам первоначальный проект разработанного нами Плана
проведения Совместной избирательной кампании Европейских зелёных на выборах в Европейский
парламент в 2014 году.
Мы провели широкомасштабные консультации как внутри Комитета, так и с лидерами партий,
представителями партий, нашими европейскими партнерами и экспертами по разным проблемам и
рассматриваем этот первоначальный проект как вводный и пояснительный документ, который
формулирует наши планы проведения кампании по следующим разделам:
1. Цели и задачи Совместной кампании
2. Стратегия персонификации
3. Временной график, ориентировочный бюджет и план организационных мероприятий по
проведению кампании
На Сессии в Мадриде мы просим вас одобрить данное приложение к Плану деятельности на
2013 год и сотрудничать с нами в ближайшие месяцы с тем, чтобы на осенней Сессии Совета 2013
года представить на голосование окончательный проект Плана избирательной кампании.
Вместе с первоначальным проектом мы вносим на одобрение Совета путем голосования
отдельный документ, содержащий решения, которые должны быть приняты до осенней Сессии с
тем, чтобы мы могли проводить всю подготовительную работу.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 1
1. Цели и задачи Совместной избирательной кампании Европейских Зелёных
В 2014 году Европейские Зелёные будут проводить свою третью совместную европейскую
избирательную кампанию. Но теперешняя ситуацию будет существенно отличаться от той, когда в
2004 году мы впервые заложили новую европейскую стройплощадку своим участием в совместной
избирательной кампании.
На этот раз избиратели пойдут к урнам в условиях продолжающегося уже пять лет европейского
кризиса, который серьезно затронул большинство государств-членов ЕС. На этот раз мы будем
проводить кампанию против нависшего нарастающего напряжения между различными частями
Европейского Союза и ослабевающей поддержки Союза среди граждан, а также против растущего
градуса скептицизма и неудовлетворенности политикой в целом. Наконец, на это раз мы будем не
единственной силой среди европейских политических семей, кто обещает проводить подобную
совместную кампанию.
У нас, Европейских Зелёных есть четкое и достаточно глубокое видение надежного пути вывода
наших стран из кризиса, борьбы за большую демократическую законность и изменение
существующей политики с целью перестройки нашей экономики в направлении зеленой
экономической и социальной модели, сочетания солидарности, основательности и устойчивости,
переформатирования демократии и защиты верховенства закона.
Вот почему на три вызова мы должны и можем дать тройной, точечно направленный ответ,
выстраивая нашу кампанию с четко выраженным зелёным и европейским имиджем.
Мы, Европейские Зелёные отстаиваем стратегию Зеленой Трансформации, которую мы
разработали на основе концепции Зелёного Нового Дела, обнародованного нами пять лет назад, и
представляющего собой набор экономических, налоговых, финансовых и социальных предложений.
Мы, Европейские Зелёные продолжаем настойчиво продвигать идею поворота процесса
Европейской интеграции в сторону Политического союза, поскольку мы хотим коренных изменений
Европы и не только в политике, но и путей принятия ею решений и вовлечения гражданского
общества; мы утверждаем, что для преодоления кризиса нужны более интегрированная,
демократическая и зеленая Европа в экономических и социальных вопросах, большая европейская
солидарность, больше Европы на природозащитном, энергосберегающем и климатическом фронтах,
более мощный объединенный голос Европы на международной арене, решительный отказ от
национализма.
Мы, Европейские Зелёные демонстрируем, что мы не только требуем больше демократической
законности в Европе, но и хотим быть активным партнером европейских граждан в вопросе, как
проводить нашу кампанию, привлекая их к реализации нашего Манифеста, к выбору наших
лидирующих кандидатов, к участию в мероприятиях кампании, что сплотит европейцев разных
стран.
Мы должны объединиться, чтобы достигнуть четыре цели:
- набрать больше голосов в целом,
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 2
- провести больше депутатов в Европарламент,
- провести депутатов от большего количества стран,
- добиться усиления зеленых партий, их влияния.
ЕЗП будет упорно пытаться сотрудничать с другими европейскими политическими семьями и
многочисленными субъектами гражданского общества для объединения усилий по повышению
уровня участия в выборах 2014 года.
В совместной кампании 2014 года нельзя победить сидя в Брюсселе. Мы только тогда
добьемся успеха, если партии-члены станут соучастниками кампании. Несмотря на это, ЕЗП в
сотрудничестве с Зеленой группой Европарламента будет делать все, что в ее силах, для успеха
кампании. В некоторых государствах-членах одновременно или почти одновременно с
европейскими выборами пройдут другие выборы. Задача ЕЗП заключается в том, чтобы помочь
интегрировать национальные, региональные и местные кампании и совместную европейскую
кампанию. В этом мы будем претворять в жизнь стратегию 28 государств, предоставляющую
надежную координацию и поддержку.
Европеизацией кампании мы хотим разрушить три барьера, присущих традиционным
кампаниям: она станет пан-евросоюзной; она будет на уровне современных технологий; она станет
кампанией участия. Она будет подкреплять наш посыл, что Зеленые в авангарде.
Наша совместная кампания должна быть четко сфокусированной. Необходимо
сконцентрироваться на ограниченном количестве политических проектов, требований и актуальных
тематических кампаний. Предстоит обсудить, какими они должны быть.
Конструкция нашей кампании должна обеспечить укрепление трех основных опор:
- трансформирование наших национальных экономик, включающее придание зеленого оттенка
политике в социальной финансовой налоговой энергетической и климатической областях;
- обеспечение гражданам ЕС возможности полного владения ЕС путем расширения возможностей
участия и консультаций, как на национальном, так и на союзном уровне с использованием
цифрового сообщества, включая запуск нового процесса реформирования ЕС, направленного на
превращение ЕС в более демократичную и эффективную структуру;
- углубление солидарности внутри наших стран и между ними с учетом конкретных предложений по
раскрепощению потенциала молодежи.
Основными инструментами нашей совместной кампании должны быть:
- единый основной лозунг и единое требование;
- единый изобразительный ряд;
- объединенные действия по обозначению знаковых актуальных позиций и по проведению знаковых
актуальных кампаний;
- единый манифест;
- единая интонация, которая позиционировала бы нас как силу, выступающую за перемены;
- схожий стиль продвижения идеи вовлечения граждан в политику;
- единый отбор кандидата-лидера, который должен стать лицом и духом кампании;
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 3
- выдвижение местных кандидатов, желающих работать не только в своей стране;
- привлечение социальных сетей и развертывание кампании в интернете, использование в кампании
отдельных транснациональных событий и материалов, которые представляли бы Зелёных как
истинно европейскую партию, извлекающую совместную пользу из своей диверсификации.
Совместных акций не может быть много, так как мы ограничены в средствах. Это могут быть
как двусторонние локальные дискуссии, в которых эксперты и аудитория общаются он-лайн, так и
совместные мероприятия в таких макро - регионах как Балтика, Средиземноморье, Дунайский
бассейн; совместные межнациональные мероприятия, посвященные 25-летию падения «железного
занавеса» или 10-летию принятия в ЕС Польши, Венгрии и других стран. ЕЗП хотела бы поддерживать
такие совместные мероприятия политически и финансово (в пределах нашего бюджета).
В некоторых государствах-членах у Зелёных может быть шанс провести кого-то в Европарламент
только в случае, если им удастся вступить в избирательные коалиции с другими. В таких случаях для
всеобщей кампании будет важно обеспечить, чтобы Зеленый бренд был заметен и узнаваем.
2. Стратегия персонификации избирательной кампании в ЕС 2014 года
Продемонстрировать отчетливую Зелёную специфику
Использовать персонификацию для усиления уникальности и мобилизации
Двигаться новыми путями
Продвигать демократию участия
Транснациональный принцип, участие граждан и обновление демократии
Три вызова европейской избирательной кампании будущего года: «достучаться» до граждан,
мобилизовать наших активистов и обеспечить электоральную и креативную узнаваемость Зелёных.
Один из путей ответа на эти вызовы – претворение в жизнь стратегии персонификации.
Мы выделяем пять аспектов персонификации в ходе предстоящей кампании:
1. Выборы единого Зелёного кандидата-лидера в ходе открытых электронных праймериз
2. Выдвижение специальных посланников, т.е. кандидатов, специализирующихся на наших
ключевых темах
3. Поддержка региональных кандидатов там, где в этом есть необходимость
4. Призыв к партиям-членам включать в свои списки транснациональных кандидатов
5. Призыв к партиям-членам поддерживать включение в свои списки молодых кандидатов
6. Призыв к партиям-членам поддерживать гендерный баланс в своих списках.
Мы отдаем себе отчет в том, что первое предложение о проведении он-лайн праймериз
является весьма смелым. Потому как мы будем первой партией, проводящей их на европейском
уровне. Подобно тому, что мы были первой политической структурой, проводившей совместную
избирательную кампанию в Европе, мы хотим опять быть первыми и в прокладывании основного
пути в сторону прямой демократии на европейском уровне.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 4
Прежде чем приступить к более глубокому изучению причин, почему мы предлагаем
кандидата-лидера и праймериз по его избранию, мы хотим представить 4 другие идеи, которые
также будут важны для усиления нашего Зелёного имиджа.
Специальные посланники
У Зелёных много выдающихся экспертов в различных тематических областях. Некоторые из
них хорошо известны по их экспертным работам за пределами своих стран. Эти политики должны
играть важную роль в поддержке Всеобщей европейской избирательной кампании Зелёных
Например, хорошо известный эксперт Зелёных по энергетике мог бы также быть приглашен
для освещения подобных вопросов не только в своей стране, но и за ее пределами в составе группы
экспертов или единолично. Там, где национальные партии сочтут это полезным, они могут
использовать европейские Зелёные «лица» по темам возобновляемой энергии, антиядерным
проблемам, рыболовству и т.д.
Таким же образом партии-члены могут концентрировать внимание и на успехах Группы
Зеленых в Европарламенте. Мы надеемся, что это повысит значимость 16 из 28 государств-членов, от
которых пока еще нет Зеленых членов Европарламента, и укрепит доверие к ним.
Разумеется, ЕЗП не собирается это навязывать. Если партия-член не хочет или не может
воспользоваться дополнительным имиджем тематических кандидатов, это ее право.
Мы предлагаем, чтобы Комитет ЕЗП в сотрудничестве с партиями-членами разработал список таких
тематических кандидатов и представил его на голосование предвыборному Конгрессу ЕЗП.
Региональные кандидаты
Там, где организуются мероприятия в рамках сотрудничества соседних стран, или – говоря
еще более обще – где есть смысл сообщить дополнительный пропагандистский импульс
региональным кандидатам, партии могут пожелать скооперироваться в деле поддержки таких
региональных кандидатов (например, Дунайский бассейн как макро – регион). ЕЗП может
предложить поддержку в работе региональных кандидатов.
Транснациональные кандидаты
Транснациональная составляющая в «национальных» списках на европейских выборах может
быть также достигнута через призыв к партиям-членам выделить в своих списках открытые квоты
для не «родных» кандидатов.
Правовой нормой, регулирующей участие в выборах в Евросоюзе лиц, не являющихся
гражданами данной страны, является следующее: «Каждый гражданин Союза имеет право
голосовать и выдвигаться в качестве кандидата на выборах в Европейский парламент в том
государстве-члене, в котором она или он проживает, на тех же условиях, что коренные жители этого
государства-члена». Однако, право на выдвижение в качестве кандидата применяется неодинаково
в государствах-членах. В некоторых государствах-членах этого гораздо проще добиться, чем в других.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 5
Мы призываем партии-члены в зависимости от степени осуществимости этого в каждом
государстве-члене, выделить квоты для лиц, не являющихся гражданами данной страны. Поскольку
основным требованием является проживание в государстве-члене, маловероятно, что одно из мест в
начале списка будет выделено для лица, не являющегося гражданином данной страны, за
исключением случаев высочайшей дополнительной политической целесообразности. Однако, почти
во всех странах партии могли бы выделить места в нижней части списка для иностранцев,
проживающих в данной стране, и использовать это в специальной кампании, например, в
отношении «диаспоры», такой как итальянцы в Бельгии или поляки в Германии.
Кандидаты от молодежи
Списки Зелёных традиционно отличаются своим широким и сбалансированным
представительством. Молодые политики это часть Группы Зелёных в Европарламенте и это всегда
было большой дополнительной ценностью нашей политической работы. Мы хотели бы просить
партии-членов продолжить эту добрую традицию и поддержать своих молодых политиков в
конкурентной борьбе за ведущие места в списках.
Гендерный баланс
Гендерный баланс является принципиальным положением Европейской Зелёной партии. Мы
хотели бы просить партии-членов поддержать женщин в их выдвижении кандидатами в
Европейский парламент и сохранять гендерный баланс в своих списках.
Почему нам нужен Зеленый кандидат-лидер?
Выдвижением Зелёного кандидата-лидера на выборах в Евросоюзе 2014 года мы пошлем
серьезный сигнал, демонстрирующий единство и консенсус в рядах Зелёных. В противовес
продолжающимся попыткам Зелёных бороться за транснациональные списки, предстоящие выборы
все еще будут определяться национальными списками. Однако, мы не оставляем попытки создания
более широкой всеобщей публичной площадки для выборов и выдвижения людей, в наилучшей
степени способных представлять наши идеи. Важно персонифицировать наши Зелёные лозунги в
одной личности, одном Зелёном кандидате-лидере, который будет принимать участие в важнейших
дебатах кандидатов наряду с кандидатами-лидерами от других политических партий.
Христианские демократы и социалисты обнародовали намерение объявить своих кандидатов
на пост председателя Еврокомиссии лидерами предстоящей избирательной кампании. Либералы
пока не определились, однако и они, вероятно, тоже выдвинут одного кандидата-лидера в этой
кампании.
Мы считаем, что кандидат-лидер от ЕЗП может стать душой и лицом нашей кампании,
представителем нашей политической структуры в ходе всей кампании. Если представится такая
возможность, мы тоже четко заявим, что Зелёный кандидат-лидер будет нашим кандидатом на пост
председателя Еврокомиссии. Кандидата-лидера может использовать партия-член по своему
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 6
усмотрению. ЕЗП обеспечит организационную поддержку кандидату-лидеру и заявит его/ее своим
представителем в дебатах на уровне Евросоюза, для участия в которых будет приглашена ЕЗП, с
участием кандидатов-лидеров других политических партий.
В чем преимущества стратегии праймериз?
Рассматривая процесс праймериз как предварительную кампанию, мы полагаем, что она
должна начаться в этом году и должна помочь созданию узнаваемости европейских выборов,
заблаговременной информированности о Зелёных идеях, должна придать импульс последующей
кампании. Проводя дебаты и мероприятия вокруг праймериз, мы тем самым стимулируем
обсуждения, дискуссии, и еще интенсивнее укрепим узнаваемость участвующего в кампании
кандидата, доверие к нему, а также ко всему Зеленому сообществу.
Преимущества, которые мы ожидаем от стратегии праймериз:
- праймериз помогут сделать претендентов на пост кандидата-лидера более узнаваемыми в
общественном мнении за пределами своих стран; победитель, который затем будет
представлять нас на европейских дебатах за пост председателя Еврокомиссии наряду с
представителями от Европейских народных партий, Социалистических партий, Альянса
либералов и демократов за Европу, укрепит свой престиж; у других претендентов также
появится возможность поднять свой престиж; Зелёное сообщество выиграет за счет того, что
дополнительно появится больше широко известных людей;
- праймериз повысят уровень всеобщей политической дискуссии между европейскими
Зелёными разных стран, поскольку они обяжут кандидатов оперировать не только
приоритетами их собственных национальных кампаний, но и зарабатывать доверие на
европейском уровне, при этом каждый из них будет концентрировать внимание на своей
кампании, что сделает их более квалифицированными для такой деятельности;
- мы возбудим большое внимание медийного сообщества, которого мы, вероятно, не могли
бы уделить сами; достаточно вспомнить как объявление о том, что ЕЗП будет проводить
совместную кампанию 2004 года, помогло нам в медийном отношении; данные праймериз
привлекут гораздо большее внимание, поскольку они разрушают три барьера традиционного
ведения кампании: она будет пан – европейской; она будет вестись на уровне современных
технологий; она будет кампанией участия; она будет подчеркивать, что Зелёные в авангарде;
- у нас будет возможность использовать фазу праймериз как мобилизующий инструмент в
ходе дебатов он-лайн, оф-лайн и т.п.;
- мы привлечем внимание молодых людей, которые очень активно задействованы в новых
медийных сферах;
- мы можем использовать эти праймериз как убедительный аргумент в кампании по сбору
средств, которая без праймериз могла бы быть чрезвычайно трудной;
- мы соберем большую базу электронных адресов, которые мы сможем затем продолжать
использовать до конца кампании и по ее окончании.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 7
Кто может участвовать в праймериз?
Праймериз явятся формой прямой демократии. Разумеется, мы должны продемонстрировать,
что мы способны обеспечить безопасность, надежность, конфиденциальность личных
данных, анонимность и прозрачность в ходе таких праймериз.
Право голоса на этих праймериз будет зависеть от двух требований:
- избиратели должны будут засвидетельствовать, что они являются гражданами ЕС не моложе
16 лет
- избиратели должны будут заявить, что они поддерживают цели европейских Зелёных.
Выдвижение кандидата партиями-членами на он-лайн праймериз
В сентябре 2013 года ЕЗП разошлет объявление о начале выдвижения кандидатур. Все
кандидаты должны иметь поддержку, по меньшей мере, пяти партий-членов ЕЗП из 28
государств-членов ЕС. Партии-члены могут поддержать только одного кандидата. Кандидат
должен заявить о своем намерении быть кандидатом в депутаты Европарламента.
Организация праймериз
С целью привлечь общественность ЕЗП в сотрудничестве с партиями-членами хотела
бы организовать он-лайн и оф-лайн дебаты кандидатов в различных государствах-членах ЕС. С
реалистической точки зрения количество оф-лайн дебатов должно быть меньше чем
количество государств-членов. Эти дебаты явятся мероприятиями предварительной
кампании, проводимой до начала собственно избирательной кампании. Детальный план
должен быть разработан по принятии решения о проведении праймериз.
Шансы на осуществление
Комитет ЕЗП провел обследование на предмет наличия технических возможностей
проведения электронных праймериз и выработки наилучшего способа их организации.
Технически возможно провести их в рамках Зелёных параметров, таких как
конфиденциальность личных данных, обеспечение физической сохранности данных и,
конечно, анонимное голосование. Несколько специализированных фирм в состоянии
осуществить эти услуги за более чем разумное вознаграждение. Тем не менее, для
мобилизации избирателей и обеспечения информированности на фазе предварительной
кампании необходимо организовать встречи и развернуть вокруг праймериз кампанию в
медийной сфере с целью реализации транснационального принципа; мы заложили на это
средства в бюджете.
Нам известны хорошие примеры проведения он-лайн праймериз, даже из опыта наших
партий-членов. Однако, само собой разумеется, что Комитет ЕЗП осознает тот факт, что
интерес проявят и друг, и враг. Помимо стремления обеспечить стопроцентную надежность и
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 8
избежать риска это открывает гигантскую возможность для Зелёных проставить свою эмблему
на транснациональном принципе и демократизации кампании.
Какова альтернатива открытым праймериз?
Альтернативой может быть выбор кандидата-лидера на Сессии Совета/Конгрессе ЕЗП в 2014
году. Конечно, это тоже можно сделать. С нашей точки зрения, это будет вторым менее
полезным решением, поскольку этот способ ограничивает число участников, менее
привлекателен для общественности, менее инновационен для Европы и не столь забавен.
Временной график
10-12 мая 2013 года
Весенняя сессия Совета ЕЗП в Мадриде/Процедура одобрения
Сентябрь 2013 года
Объявление о начале выдвижения кандидатур
8-10 ноября 2013 года
Осенняя сессия Совета ЕЗП/Представление кандидатов
Середина ноября 2013 года Электронные праймериз. Дебаты кандидатов в государствах –
Середина февраля 2014 года ч членах, виртуальные дебаты
Середина февраля 2014 года
Представление победившего кандидата на предвыборном
К Конгрессе
3. Календарный план
Март 2013
1 апреля 2013
8-10 мая 2013
Май и июнь 2013
Лето 2013
7-8 сентября 2013
Сентябрь-октябрь 2013
Брюссель, встреча лидеров Зелёных партий 28 государств – членов ЕС
для обсуждения целей и задач, стратегии, тем, действий и
персонификации совместной кампании
Начало действий по привлечению средств
Сессия Совета ЕЗП
Дискуссии на Сессии по:
- Проекту концепции кампании
- Проект решения по временному графику
Встреча лидеров партий для обсуждения стратегии и плана кампании
Комитет подбирает агентство
Заседания рабочих групп по проведению кампании
Встречи менеджеров по проведению кампаний партий-членов
Разработка агентством концепции проведения кампании
Заседание Комитета ЕЗП для обсуждения окончательного плана
кампании, подведения итогов подготовительного периода,
претворения в жизнь стратегии персонификации, утверждение
Концепции, разработанной агентством
Заседания рабочих групп по проведению кампании
Заседание рабочей группы по социальным сетям
Встреча менеджеров по проведению кампаний партий-членов
Разработка Концепции совместной кампании
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 9
8-10 ноября 2013
С середины ноября 2013
Рождество 2013
Середина февраля 2014
Период после Конгресса
Май 2014
21-25 мая 2014
Воскресенье 25 мая 2014
В ночь дня выборов
Подготовка предварительной фазы кампании, наброски календаря
предвыборных мероприятий
Сессия Совета ЕЗП, Брюссель
o Представление кандидатов-лидеров
o Утверждение Стратегии кампании и плана ее проведения
o Представление Концепции кампании
o Обсуждение с гражданским обществом Манифеста
o Встреча лидеров партий
Начало подготовительной фазы кампании; дебаты о местах проведения
и он-лайн
Если будут праймериз, они должны состояться с середины ноября
2013до середины февраля 2014
Каникулы
Предвыборный Конгресс Зеленых* (*проходит в один день по правилам Совета)
Объявление о начале кампании
Представление кандидатов-лидеров
Принятие Манифеста
Утверждение кандидатов по отдельным вопросам
Продолжение кампании и транснациональные мероприятия по
календарному плану
Мероприятия по раскрутке кампании, набор волонтеров
Постоянная готовность 24 часа в сутки
(Со среды по воскресенье транснациональное присутствие он-лайн с
интервью, диалогами в чате, электронными сообщениями,
результатами опросов, играми и т.п.)
Европейские Выборы
Информация от партий-членов: результаты опросов, результаты
голосования, обмен видеоматериалами, диалогами в чате
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 10
Ориентировочный бюджет и привлечение средств
В 2009 году на Сессии Совета ЕЗП в Мальме было решено перейти на долгосрочное
планирование финансирования избирательных кампаний. Совет и партии-члены соблюдали это
требование в ходе планирования и к концу 2013 года бюджет финансирования кампании должен
достигнуть утвержденного объема в 240 тысяч евро.
Комитет ЕЗП решил заложить в бюджете 2013 года 250 тысяч евро на подготовку кампании и
предусмотреть в бюджете 2014 года еще 250 тысяч евро на покрытие расходов активной фазы
кампании. По самым осторожным оценкам в 2014 году потребуется 200 тысяч евро. Более того,
Комитет ЕЗП решил больше не обращаться к партиям-членам с просьбой о взносах, т.к. они уже несут
значительные расходы по осуществлению европейской избирательной кампании.
Помимо целевого бюджетного финансирования, ЕЗП попытается пополнить бюджет кампании
за счет пожертвований. Причем ЕЗП не будет вмешиваться в кампании по привлечению
пожертвований, проводимые партиями-членами, а обратится к ним с просьбой о поддержке усилий
по привлечению пожертвований там и тогда, где это возможно. Комитет намерен сделать очень
осторожные прогнозы ожидаемых поступлений в форме пожертвований, и установил целевой
предел в объеме 200 тысяч евро. Основываясь на опыте других партий, Комитет рассчитывает на
поступление значительных средств от проведения предварительной кампании он-лайн праймериз и
дебатов кандидатов. Если и когда указанные средства в виде дохода от праймериз будут получены,
они буду направлены на финансирование конечной фазы кампании.
Усилия по привлечению средств будут сконцентрированы вокруг с повышением
информированности общественности о том, что ЕЗП пытается привлечь средства. В последующем
ЕЗП обратится к депутатам Европарламента и другим популярным деятелям и политикам по поводу
получения финансирования и обещаний поддержать кампанию. Привлечение средств станет
составной частью программы популяризации нашей организации и потому требует того, чтобы оно
занимало более важное место, например, на сайте.
На следующей странице представлен предварительный ориентировочный бюджет
проведения кампании.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 11
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ КАМПАНИИ ЕС 2014 ГОДА
(ВСЕ ЗНАЧЕНИЯ В ЕВРО)
Ориентировочные расходы
Доходы
Заложенный бюджет кампании
Заложено в бюджете 2013 года
Заложено в бюджете 2014 года
Штаты на проведение кампании (апрель 2014- июль 2014)
Менеджер кампании
Поддержка Федерации молодых еврозеленых
Руководство проектом
2 младших ассистента
Другие расходы по содержанию штатов
24000
25000
25500
14 мес.
85000
11000
19000
60000
9000
184000
100000
150000
Праймериз
Агентство
Подготовка кампании
Переводы/редактирование
Поддержка мероприятий
Дополнительные материалы
55000
30000
25000
110000
Расходы на кампанию в 2014 году
Активная фаза
ИТОГО
20000
744000
745000
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 12
Кадрово-организационное обеспечение кампании
СОВЕТ ЕЗП
КОМИТЕТ ЕЗП
Стратегия и координация кампании
Рабочая группа
«Будущее ЕС»
Рабочая группа
«Совместный Манифест»
Рабочая группа
«Стратегия и план»
Партии-члены
Комитет ЕЗП учредил три рабочие группы по подготовке кампании:
- РГ «Будущее Евросоюза», координатор Моника Фрассони
- РГ «Совместный Манифест», координатор Райнхарт Бютикофер
- РГ «Стратегия и план», координатор Жаклин Кремерс.
Некоторые РГ привлекут команду экспертов для оказания редакционного и
координационного содействия в работе. Все РГ имеют платформу для связи в период между
заседаниями.
РГ отчитываются перед Комитетом, который несет ответственность за глобальную стратегию и
координацию. Комитет докладывает о результатах работы Совету. Делегаты от партий-членов будут
принимать решение по Манифесту и Стратегии/Плану кампании на сессиях Совета. Они несут
ответственность за организацию двустороннего обмена информацией между Комитетом и
руководящими органами партий-членов.
В текущей организации кампании большое значение для успеха кампании имеют следующие
сети, коммуникационный обмен в которых, а также использование сетевых технологий для важных
специальных представителей партий-членов, будет координировать и осуществлять ЕЗП:
- менеджеры кампании/ответственные координаторы кампании в партиях-членах,
- модераторы кампании в интернете/социальных сетях.
Лидеры партий
Вовлеченность и ангажированность лидеров всех Зелёных партий ЕС в равной степени важны
для успеха кампании. Определено фиксированное время на сессиях Совета – время ленча по
пятницам – для обсуждения лидерами партий вопросов кампании. Члены Комитета ответственны за
поддержание связей с лидерами партий в периоды между этими сессиями.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 13
Европейский уровень
Для тех партий, в которых есть депутаты Европарламента, национальные делегации играют
большую роль в подготовке команд по проведению кампании. Обмен между Зеленой группой ЕП,
Федерацией Зелёной молодежи, Зелёным фондом и ЕЗП формализован и успешно функционирует.
Штаты работников и волонтеры
ЕЗП организует избирательную кампанию только раз в 5 лет и потому ей необходимы
дополнительные штаты работников со специфическими навыками, способные организовать и
провести кампанию. Комитет ЕЗП намеревается нанять следующих работников дополнительно:
- менеджер кампании (н/в – июль 2014)
- ассистенты кампании.
Дополнительно к этому волонтеры при офисе ЕЗП будут играть важную роль в поддержке кампании.
Активисты и сторонники
У ЕЗП уже есть сеть индивидуальных сторонников и друзей, заинтересованных в участии в
европейской кампании. Сторонников и друзей просят внести, как можно, большой вклад в
проведение кампании.
ЕЗП проведет семинар «научить учителя» для тех функционеров партий-членов, кто отвечает
за подготовку активистов и волонтеров.
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 14
Перечень важнейших элементов Совместной кампании
Комитет ЕЗП хотел бы предложить следующие элементы в качестве важнейших инструментов
проведения Совместной кампании. Дополнения принимаются с удовлетворением.
Важнейшие элементы
Совместный единый основной лозунг
Совместное единое требование
Совместный единый зрительный образ
Совместный Манифест
Совместные единые тематические вопросы и кампании
Тональность, позиционирующая нас как силу перемен
Поддержка участия граждан
Кандидат-лидер
Кандидаты по темам, от регионов, от молодежи
Совместные транснациональные акции в активной фазе кампании
Совместный единый дизайн плакатов/постеров
Совместный единый дизайн материалов
Выложить рисунок дизайна
Формат и услуги социальных сетей
Электронные адреса
Представить Календарь выборов
18-я Сессия Совета ЕЗП, Мадрид, 10 -12 мая 2013г. – ‘Общая концепция избирательной кампании ЕС 2014’. Апрель 2013.
Неофициальный перевод с английского Аппарата партии «Альянс Зелёных».
Оригинал на английском языке размещен на сайте ЕЗП: www.europeangreens.eu
Страница 15