ГОЛОБОКОВА. МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Международный педагогический университет
Г. М. ГОЛОБОКОВА
МЕЖДУНАРОДНЫЙМЕНЕДЖМЕНТ
Учебное пособие
Данный материал был разработан в рамках Проекта по развитию
институционных партнерств, финансируемого Агенством международного
развития США (USAID). Контроль за выполнением проекта осуществлял Совет
по международным исследованиям и обменам (IREX).
ТОЛЬКО ДЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
Магадан
1997
ББК 65.290-2я7
М 443
Автор - к. т. н. Голобокова Галина Михайловна
Издано по решению редакционно-издательского совета
Международный менеджмент: Учеб. пособие/ Международный
М 433 педагогический университет. Магадан: Изд. МПУ, 1997. 107 с.
Дана характеристика факторов среды международного бизнеса и этапов его развития,
изложены основные проблемы в области управления международной деятельностью
фирм.
Пособие предназначено для студентов по специальностям «Экономика» и «Менеджмент»,
а также специалистов, работающих в сфере международных связей.
Учебное пособие разработано Международным педагогическим университетом в г.
Магадане (Россия) на основе сотрудничества со школой бизнеса Университета Аляски
(США). Редакция и публикация финансировались автором и Агентством по
Интернациональному Развитию (USAID) и курировались Советом по Международным
Исследованиям и Обменам (IREX), США.
Автор выражает благодарность профессору школы бизнеса Университета штата Аляска
Полу Джонсону , Гаджибалаевой Инне и выпускникам первого выпуска МПУ по
специальности «Международный менеджмент» за помощь в подготовке учебного
пособия.
65.290-2я7
© Международный педагогический университет, 1997
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. ПРОГРАММА КУРСА "МЕЖДУНАРОДНЫЙ
МЕНЕДЖМЕНТ"
1.ВНЕШНЯЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
БИЗНЕСА
1.1 Внешняя торговля и ее особенности на современном этапе
1.2 Формирование новой мировой рыноччной системы
2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ УРОВНЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
2.1 Внешнеторговые операции
2.2 Торговые представительства
2.3 Лицензирование
3. ФАКТОРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СРЕДЫ
3.1 Культурные различия
3.2 Языковые различия
3.3 Временные различия
3.4 Политические условия
3.5 Экономическая стабильность
3.6 Денежная система
3.7 Различия в методах веднения дел(организационные различия)
3.8 Различия в сбыте
3.9 Национализм
3.10 Хозяйственное право
3.11 Налоги
3.12 Риски неизвестности
4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КАМПАНИЯМИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА
МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
4.1 Изменения управленческой парадигмы в условиях мировой экономики
4.2 Планирование
4.3 Организация
4.4 Мотивация
4.5 Контроль
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ В МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫХ
КОМПАНИЯХ
5.1 Иерархичесие организационные структуры
5.2 Матричные организационные структуры
5.3 "Дуальные" организационные структуры
5.4 Параллельные организационные структуры
6. АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ФИРМ
6.1 Централизация и децентрализация
6.2 Специализированные отделы в цнтральных службах управления
6.3 Международные отделения
6.4 Дочерние компании по управлению заграничной деятельностью
7. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖФИРМЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
7.1 Монополистические структуры
7.2 Конкуренция
7.3 Совместная предпринимательская деятельность
7.4 Согласованная рыночная политика
8. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО
МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (СВОБОДНЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ)
8.1 Свободные таможенные зоны
8.2 Свободные экспортно-промышленные зоны
8.3 Свободные банковские зоны
8.4 Свободные технико-внедренческие зоны
9. ТЕХНОЛОГИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО МЕНЕДЖМЕНТА
9.1 Методика изучения фирм и методы анализа
9.2 Ограниченная деловая практика на международном уровне
9.3 Требования к иностранным инвестиционным проектам
9.4 Международные сделки. Особенности управления процессом
заключения договоров и контрактов
9.5 Техника ведения переговоров
10. ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
10.1 Опыт сотрудничества с японской фирмой YOKOGAWA ELEKTRIC
CORPORATION по подготовке менеджеров и специалистов для
российских предприятий
10.2 Опыт внешнеэкономической деятельности в Магаданской области
10.3 Экономическое образование- основа эффективных международных
интеграционных процессов
10.4 Международное сотрудничество в подготовке менеджеров
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
ПРОГРАММА КУРСА “МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ”
Описание курса
Курс “Международный менеджмент” является составной частью подготовки менеджеров
и экономистов по специализации “Управление внешнеэкономической деятельностью”.
Данный курс включает анализ существующих закономерностей и форм базовых
экономических отношений на международном уровне, их специфическое проявление и
механизм реализации в области различных направлений и операций
внешнеэкономической деятельности.
В настоящий период демократических преобразований в России, когда значительно
расширились объемы и границы международной торговли, международное управление в
нашей стране, так же, как и в других странах, становится основной областью науки об
управлении.
Основой курса является концепция необходимости эффективного управления
международными процессами на основе всестороннего учета факторов международной
Среды сотрудничества.
В курсе в зависимости от форм международного сотрудничества: экспорта, импорта,
производства или приобретения ресурсов - перед менеджерами, работающими в этом
направлении, ставятся цели, способствующие решению следующих задач:
разработке мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка;
стимулированию роста объема внешней торговли, изменению структуры и направлений
движения товарных потоков;
установлению и регулированию межфирменных отношений.
В курсе дается характеристика наработанных практикой международных отношений
функций управления внешнеэкономическими операциями (планирования, организации,
контроля и мотивации), основных организационных форм реализации международной
деятельности (создание специализированных отделов, управлений, отделений и дочерних
компаний), а также описание основных элементов технологии международного
менеджмента.
Наряду с рассмотренными закономерностями, присущими международному менеджменту
России и других стран, в курсе также сделана попытка представить проблемы
внешнеэкономической деятельности на уровне отдельного региона России (Магаданской
области), имеющего значительный уровень экономических связей со странами
сопредельных территорий.
Автором на основе собственного многолетнего опыта в области научно-технического
сотрудничества стран-членов СЭВ, работы в японской фирме YOKOGAWA ELEKTRIC
CORPORATION и сотрудничества с японской фирмой MARUBENY CORPORATION и
Университетом штата Аляска (США) предлагается новая парадигма создания
интеграционной культуры для региона, функционирующего в условиях активных деловых
связей.
Курс является составной частью проекта международного сотрудничества в области
экономического образования в районах институционного партнерства России и США и
представляет, по существу, первую попытку адаптации западных подходов к российским
условиям.
Цели курса
1. Развить понимание в области управления на международном уровне.
1. Помочь в изучении мирового опыта международного менеджмента.
1. Сориентировать на успешную адаптацию зарубежного опыта управления
внешнеэкономическими операциями к российским реалиям.
1. Расширить перспективы развития карьеры управленческих кадров за рамки
национальных границ.
1. Способствовать эффективному сотрудничеству менеджеров на уровне
международных деловых отношений.
Необходимые предварительные знания
1. Теория экономических отношений.
1. Мировая экономика.
1. Региональная экономика.
1. Менеджмент.
1. Маркетинг.
2.
1. ВНЕШНЯЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
БИЗНЕСА
1.1. Внешняя торговля и ее особенности на современном этапе
Внешняя торговля на современном этапе - наиболее развитая форма международных
экономических отношений. Внешняя, или международная, торговля представляет собой
обмен товарами и услугами между разными странами, связанный со всеобщей
интернационализацией хозяйственной жизни и интенсификацией международного
разделения труда в условиях научно-технической революции. Необходимость
международной торговли обусловлена следующими обстоятельствами:
1. Одной из исторических предпосылок возникновения капиталистического способа
производства явилось образование мирового рынка. Еще в эпоху первоначального
накопления капитала товарное обращение вышло за рамки отдельной страны.
Расширению международной торговли способствовали прогресс в развитии
производительных сил, увеличение масштабов производства, улучшение условий
транспортировки товаров.
2. Необходимость внешней торговли вызвана неравномерностью развития различных
отраслей в разных странах. Продукция наиболее динамично развивающихся отраслей,
которую невозможно реализовать на внутреннем рынке, вывозится за границу.
3. На современном этапе развития экономики прослеживается тенденция к безграничному
расширению размеров производства, тогда как емкость внутреннего рынка ограничена
платежеспособностью населения. Поэтому производство неизбежно перерастает границы
внутреннего спроса и предприниматели каждой страны ведут упорную борьбу за внешние
рынки.
4. В связи со всевозрастающим потреблением сырья все ресурсы, имеющиеся в мире,
необходимы почти каждой стране мира.
Следовательно, заинтересованность отдельных стран в расширении своих международных
связей объясняется потребностями сбыта продукции на международных рынках,
необходимостью получения определенных товаров извне и, наконец, стремлением извлечь
более высокую прибыль в связи с использованием дешевой рабочей силы и сырья
развивающихся стран.
Эволюция внешней торговли в послевоенный период характеризуется преодолением
основных последствий дезорганизации мирового товарооборота, политической
деколонизацией большинства освободившихся стран, сдвигами на мировом рынке в связи
с научно-технической революцией, топливно-сырьевым, валютно-финансовым и
экономическим кризисами.
Современной внешней торговле присущи следующие особенности:
небывалый размах международного товарного обмена под воздействием НТР и
углубление его интернационализации. Так, только за 70 - 80-е гг. объем международной
торговли возрос с 313,7 до 3 435 млрд. долларов, или почти в 11 раз. Рост объема
международной торговли был вызван такими факторами, как коренная ломка структуры
энергетического баланса развитых промышленных стран, увеличение потребления
нефтепродуктов, возросший спрос на машинные средства труда в связи с
индустриализацией сельского хозяйства, а также увеличение темпов промышленного,
транспортного и энергетического строительства в развивающихся странах. Этому
способствовало и расширение внешнеторгового обмена между промышленно развитыми
странами, что в немалой степени связано с созданием региональных торговоэкономических блоков в результате процесса интеграции;
изменения в географическом распределении международной торговли, что проявляется в
увеличении удельного веса развивающихся стран в международной торговле;
динамичность развития торговли;
изменение торговой структуры экспорта под воздействием НТР, которая ускорила
объективный процесс международного разделения труда и вызвала рост обмена
наукоемкой продукцией, готовыми изделиями и услугами. В целом изменения в структуре
товарного экспорта характеризуются тем, что в 90 - е гг. неуклонно увеличивается доля
готовых изделий, удельный вес которых составляет более 2/3 стоимости мирового
товарооборота;
появление новых отраслей и производств, что вызвало растущую зависимость ряда стран
от импорта некоторых видов сырья, особенно цветных металлов, нефти, газа;
установление под воздействием НТР глубоких и устойчивых технологических связей
между предприятиями разных стран по выпуску изделий машиностроительной,
химической, электротехнической и электронной промышленности;
ускорение объективного процесса международного разделения труда. Так, в настоящее
время все более значительная часть товаров, поступающих в международный оборот,
представляет собой промежуточные продукты, а не конечные изделия.
Таким образом, современная международная торговля постепенно утрачивает изначально
присущие ей черты простой реализации на внешнем рынке определенного излишка
продукции и все более сводится к заранее согласованным поставкам товаров между
кооперирующимися предприятиями разных стран.
Каждое государство проводит систему мероприятий, направленных на защиту
внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее
структуры и направление товарных потоков. Эта система мероприятий является
внешнеторговой политикой.
Существует две системы внешнеторговой политики - протекционизм и свободная
торговля, или ее либерализация.
Протекционизм характеризуется введением высоких таможенных пошлин на импортные
товары. К этим пошлинам, ограничивающим ввоз иностранных товаров, нередко
присоединяются экспортные премии, поощряющие вывоз товаров. Хотя в настоящее
время преобладает концепция свободной торговли, мнение о необходимости проведения
протекционистской политики еще довольно широко распространено. В пользу
протекционизма приводятся различные доводы, например:
защитные пошлины нужны для сохранения и усиления отраслей, выпускающих
стратегические товары и материалы, которые необходимы для обороны;
пошлины способствуют увеличению внутренней занятости;
защита производства пошлинами и квотами в странах с высокоспециализированными
экономиками повышает диверсификацию производства и уменьшает его зависимость от
конъюнктуры на мировых рынках;
протекционизм дает возможность утвердиться новым отраслям отечественной
промышленности;
торговые барьеры нужны для защиты фирм от иностранных производителей, сбывающих
убыточную продукцию по демпинговым ценам.
Аргументов в пользу протекционизма много, но почти все они неосновательны.
Большинство из них являются во многом эмоциональными призывами, основанными на
явных вымыслах. Эти аргументы отмечают только прямые последствия защитных
пошлин. Они игнорируют простую истину, что в конечном счете страна должна
импортировать для того, чтобы экспортировать.
Свободная торговля - это свободный, беспошлинный или облагаемый лишь
незначительными пошлинами ввоз товаров. Ее преимущества заключаются в следующем:
1. стимулирует международную специализацию, позволяет каждой стране потреблять
такое же количество товаров что и до специализации, минимизировав реальные расходы
рабочего времени, необходимые для создания данного объема товаров;
2. облегчает развитие конкуренции, поддерживая при этом дух новаторства;
3. дает возможность для расширения рынков и, следовательно, для массового
производства, выгодного потребителям;
4. способствует экономическому развитию и социальному прогрессу в странах,
включенных в международную торговлю.
В современной политике регулирования внешнеторгового обмена проявляется
объективная потребность в облегчении международного общения при повышении степени
интернационализации производства и капитала. Эта тенденция в области международных
экономических отношений выражается, в частности, в ослаблении ограничений
внешнеторгового обмена, стремлении к устранению препятствий на его пути. Такому
курсу соответствует политика либерализации торговли, под которой понимается весь
комплекс государственных мероприятий по регулированию внутренней экономики и
внешних связей для содействия внешнеторговому обороту и снижению таможенных и
иных барьеров. С расширением международного сотрудничества и либерализацией
торговли происходит постепенная интеграция различных стран в единую мировую
рыночную систему .
1.2. Формирование новой мировой рыночной системы
Сейчас, на рубеже XXI в., рыночные связи соединили все государства в общее мировое
хозяйство. Во многом этому способствовал переход бывших социалистических стран к
капиталистической системе хозяйствования. Чтобы понять , как происходит интеграция
постсоциалистических стран в мировую рыночную систему и какие изменения в
последней происходят в связи с этим, необходимо обратиться к истокам происходящих
процессов.
В 60-80-е гг. в развитии капиталистического мира наблюдались весьма заметные
противоречия: мировой спад и снижение темпов роста производительности труда,
которые уравновешивались возросшей политической стабильностью; постоянный рост
задолженности в мировом масштабе; усиление международной конкуренции, что
несколько компенсировалось появлением центров капиталистического производства в
новых индустриальных странах; трудности в развитии американской экономики,
сопровождаемые (а в какой-то мере и вызванные) экономическим оживлением в Европе и
Японии. Все это повлекло за собой возникновение и развитие новых экономических
связей, а также стало стимулом к созданию мировой хозяйственной системы.
В социалистическом мире тенденции были выражены более четко. В течение последних
25 лет функционирование экономики в странах социалистического блока постоянно
ухудшалось, хотя еще не было никакого намека на надвигающийся крах.
Наиболее важным направлением во внешнеэкономической деятельности
социалистических стран являлось их взаимное сотрудничество. Строилась такая
деятельность соцстран по одной схеме. Чтобы понять ее, рассмотрим для примера
теоретическую базу внешнеэкономической деятельности Советского Союза.
Формировалась теоретическая база в основном в 60-е гг. и ориентировалась на три
стратегических направления. Первое направление, и самое важное - обеспечение
теоретических основ сотрудничества со странами Восточной Европы внешнеэкономическая модель плановых взаимосогласованных и обязательных поставок
со странами - членами СЭВ (снабженческо-сбытовая модель внешнеэкономических
связей).
Второе направление - формирование фундаментальных начал национальной
внешнеторговой деятельности для выхода на мировые рынки. Было разработано новое
теоретическое направление - конъюнктуроведение, открывшее путь формированию
всеобъемлющей внешнеторговой системы с необходимыми для ее обслуживания
институтами (торгово-посредническая модель сотрудничества).
Третье направление - пристальное наблюдение за механизмом функционирования
мировой хозяйственной системы (фундаментальные исследования в области
интернационализации капитала, формирования новейших организационнофункциональных структур, приемов конкурентной борьбы, формирования региональных
экономических группировок, промышленных альянсов и т.д.).
С конца 80-х гг. в национальной экономике России и стран Восточной Европы в
ускоренном темпе протекают качественно новые процессы - дезинтеграция, попытка
внедрить новые формы взаимодействия с мировой хозяйственной системой, поиск
кредитных и инвестиционных ресурсов во внешнеэкономической сфере и т.д.
Одновременно наблюдается глубокий, в первую очередь структурный кризис
национальных экономик, неподготовленность общественного сознания (особенно это
касается бывшего СССР) к более эффективным формам внешнеэкономического
сотрудничества, неадекватность экономик современной внешнеэкономической сфере по
многим параметрам, так как доминанта мировой хозяйственной системы воспроизводственная (геоэкономическая) модель взаимодействия национальных
экономик.
Одна из главных характеристик современной мировой рыночной системы прогрессирующая интернационализация хозяйственной жизни. Ядром этого процесса
являются развитые страны мира - лидеры в мировой хозяйственной системе. Наблюдается
тесное переплетение их рынков на всех уровнях. Все более организованно и
целенаправленно проходят процессы экономического сближения и объединения.
Посредством механизма быстро растущих международных связей повышается степень
единства мирового хозяйства, в котором отдельные страны и их группировки во все
большей мере выступают как составные части более обширной экономической системы.
Происходит стихийная интеграция отдельных стран в мировое хозяйство и прогресс
последнего как глобального экономического комплекса. Анализ предшествующего
развития позволяет выделить приведенные на рис. 1 ступени экономической интеграции в
масштабах мирового хозяйства.
Ступени экономической интеграции
Внешняя торговля товарами и услугами
Экспорт ссудного капитала
Прямые заграничные инвестиции
Формирование мирового кредитного
и финансового рынков
Рис. 1
Такая последовательность развития товарно-денежных отношений в мировом хозяйстве
говорит о том, что оно через определенные интервалы повторяет те ступени, которые уже
прошла внутренняя экономика в ходе формирования и развития внутреннего рынка. Это
движение находит последовательное воплощение в межстрановых экономических
отношениях. Они развивались от международной торговли, связывающей отдельные
страны в мировой капиталистически организованный рынок, к международному
движению ссудного денежного капитала. Далее - к международному инвестированию, а
затем к интернационализации кредитных и финансовых ресурсов и формированию на
этой базе интегрированного мирового денежного рынка. Достигнутая высокая степень
единства торговли, производства и кредитно-финансовой сферы служит признаком
формирования новой мировой рыночной системы, участники которой, несмотря на
государственные границы, функционируют как составные части единого целого.
Экономическое взаимодействие стран в рамках мировой рыночной системы
осуществляется в условиях постоянной конкурентной борьбы за расширение своей доли
на мировых рынках товаров, услуг, капиталов и финансовых ресурсов. При этом
первенство и преобладание наиболее развитых стран служит мощным фактором,
влияющим на темпы продвижения к экономическому прогрессу стран-последователей.
Одновременно эти страны проводят активную политику собственного развития на основе
принципов рыночной экономики и конкуренции на мировых рынках вплоть до
проникновения на рынки развитых стран и расширения там своих позиций. Благодаря
взаимодействию этих двух факторов в мировой экономике складывается система
многостороннего конкурентного партнерства.
Однако следует отметить, что формирование этой системы идет довольно долго и
проблема вхождения в категорию развитых стран не решается автоматически. Задачи
преодоления разрыва, несмотря на определенную специфику, имеют общие ключевые
установки. Главная из них - активные последовательные действия страны для
преодоления ее отставания и выхода на уровень равного партнерства с лидерами мировой
экономики. Для преодоления этого разрыва, как показывает мировой опыт, необходимо:
обеспечить стабильный политический строй, направленный на благосостояние всего
общества;
привлекать и эффективно использовать иностранные инвестиции;
направлять экономическое развитие по пути научно-технического прогресса и активного
взаимодействия с партнерами;
постоянно развивать и совершенствовать хозяйственный механизм в целях повышения
эффективности использования ресурсов и конкурентоспособности на мировом рынке;
проводить активную социальную политику, обеспечивающую баланс всех слоев
общества.
Если при этом страна обладает собственными природными и производственными
ресурсами, развитым научно-техническим потенциалом, то она имеет благоприятные
стартовые условия для продвижения по пути экономического и социального прогресса, а
также для успешной интеграции в мировую хозяйственную систему.
2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ УРОВНЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ В
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
2.1. Внешнеторговые операции
Внешнеторговая операция представляет собой комплекс действий контрагентов разных
стран, направленных на совершение торгового обмена и обеспечивающих этот обмен. В
данный комплекс могут входить реклама товара (услуги), создание сбытовой сети,
маркетинговые исследования, проведение переговоров, заключение и исполнение
договоров и т.д.
Международные расчеты по внешнеторговым операциям носят документальный характер
и осуществляются на основе различного рода документов. Основным документом,
регламентирующим внешнеторговые операции, является международный договор.
В международной практике выделяются 4 основных вида внешнеторговых операций.
1. Экспортная операция - продажа товара иностранному покупателю, предусматривающая
последующий вывоз товара за границу.
2. Импортная операция - покупка у иностранного контрагента товара и ввоз его в страну
покупателя.
3. Реэкспортная операция - покупка товара у иностранного контрагента, ввоз его в страну
покупателя с последующей перепродажей не подвергшегося переработке товара за
границу иностранному покупателю.
4. Реимпортная операция - приобретение с ввозом из-за границы ранее
экспортированного и не подвергшегося там переработке товара.
Экспорт продукции - самый простой путь проникновения на международные рынки.
Предприятие продолжает производить всю продукцию в своей стране, а для координации
экспорта может создать независимую торговую компанию или посредническую службу,
которая будет облегчать заключение сделок с иностранными покупателями. С
расширением экспорта организация может создать экспортный отдел с управляющим по
экспорту, относящимся к среднему уровню в иерархии управления.
Предприятие при выходе на внешний рынок преследует такие цели, как получение
валютной выручки, освоение новых рынков сбыта продукции, реализация ненужного
оборудования, излишков сырья и материалов при изменении профиля предприятия.
Непосредственное осуществление внешнеэкономической деятельности российскими
предприятиями содействует повышению конкурентоспособности их продукции,
повышает уровень управления и хозяйствования. Кроме того, участие во
внешнеэкономической деятельности может содействовать росту занятости и повышению
квалификации работников. Международное сотрудничество в определенной степени
компенсирует негативные последствия распада хозяйственных связей между бывшими
республиками СССР, испытывающими серьезные экономические трудности.
Выход предприятий на внешний рынок проходит в несколько этапов.
1. Принятие решения после объективной оценки ситуации на соответствующем сегменте
мирового рынка, а также собственных возможностей обеспечить производство и
реализацию соответствующей конкурентоспособной продукции.
2. Выбор организационного варианта выхода на внешний рынок.
2.1. Непосредственный выход на внешний рынок через собственную внешнеторговую
фирму или отдел внешнеэкономических связей (в крупных системах - через управление
внешнеэкономических связей).
В отличие от внешнеторговой фирмы отдел внешнеэкономических связей является
составным элементом системы управления предприятием-экспортером. В его состав
входят: протокольный отдел, отдел научно-технического сотрудничества, отдел
маркетинга и ряд других. К его основным задачам как органа управления относятся:
планирование и организация экспортно-импортных операций;
маркетинговая деятельность;
участие в выставках, ярмарках, презентациях;
прием иностранных партнеров и командирование собственных за рубеж и т.д.
2.2. Выход на внешний рынок с помощью посредников. Создание собственных
внешнеэкономических служб на предприятии оправдано, если:
доля экспорта велика в общем обороте;
внешнеторговые операции осуществляются регулярно;
выпускается продукция с высоким уровнем конкурентоспособности, уникальная по своим
свойствам;
невысок уровень конкуренции на соответствующем сегменте мирового рынка;
на предприятии имеется необходимое количество специалистов по внешнеэкономической
деятельности.
Если предприятие-изготовитель выходит на зарубежные рынок с сильной конкуренцией и
сложной продукцией, хорошо известной потребителю, имеет смысл обращаться к
зарубежным фирмам-посредникам, хорошо знающим местный рынок и имеющим на нем
свое место. Это также необходимо, когда требуется “доводка” экспортируемой продукции
до уровня, удовлетворяющего местных потребителей. Как правило, зарубежные фирмыпосредники обходятся дороже, чем отечественные.
3. Обязательным условием выхода на внешний рынок является декларирование товаров,
пересекающих границу, органами таможенного контроля. Обязательное декларирование
было введено в 1989 г. Осуществляется декларирование по грузовой таможенной
декларации стандартного вида и обязательно как для экспортеров товаров, так и для
импортеров.
2.2. Торговые представительства
Во многих странах классический экспорт сталкивается с возрастающими трудностями, в
первую очередь - с углублением процесса протекционизма; кроме того, многие
развивающиеся страны не желают просто импортировать продукцию, они высказывают
желание участвовать в кооперации. Одним из ее видов является создание торговых
представительств. Еще одним доводом в пользу открытия представительств является
следующий: для успешного сбыта продукции на любом рынке, а тем более на рынке
другой страны, необходимо присутствие на нем лиц, которые представляли бы интересы
производителя. Представлять интересы фирмы может новое собственное предприятие или
профессиональные посредники.
В процессе изучения рынка важно решить, стоит ли создать торговое представительство
или производственное предприятие для производства продукции. Решается этот вопрос в
зависимости от емкости рынка, наличия или отсутствия таможенных барьеров и от
возможностей экспортировать товар из данной страны в третьи страны в случае
ограниченности местного рынка.
После того, как проведено исследование и фирма приняла решение открыть
представительство в какой - либо стране, начинается поиск возможного партнера.
Партнером может выступать как фирма, так и самостоятельный представитель.
Торговый представитель - лицо, которое постоянно, но не исключительно совершает
сделки от имени и по поручению владельцев предприятия, а также за их счет
(представитель, имеющий полномочия на заключение договоров купли-продажи), либо
является только посредником при заключении сделок (представитель по посредничеству).
Торговому представителю полагается комиссионное вознаграждение за каждую
заключенную сделку. Размер вознаграждения зависит от суммы сделки.
Для того чтобы работа созданного представительства была успешной, иностранный
партнер должен отвечать следующим требованиям:
иметь солидное финансовое положение;
отлично знать рынок;
иметь желание активно заниматься новым представительством.
Перед тем, как назначать представителя, нужно выяснить, какие фирмы он уже
представляет (в первую очередь - конкурирующие фирмы), какова его репутация среди
клиентов.
Желательно, чтобы представитель мог гарантировать поступление платежей от
покупателей, а также по возможности имел собственный склад (при торговле машинами и
оборудованием) и мастерскую (при ведении ремонтных работ).
В качестве будущего партнера лучше всего выбирать молодую фирму, которая имеет
желание активно заниматься новыми товарами. Она будет наиболее пригодна для
завоевания нового рынка, даже в том случае, если еще не имеет разнообразных связей.
Перед тем, как открыть представительство в целевой стране, фирма прежде всего должна
создать у себя отдел, который будет заниматься иностранными представительствами. Это
обусловлено широким кругом проблем, которые предстоит решать этому отделу:
сбытовая деятельность, финансовое положение представительств, соблюдение хода
общефирменной политики материнской компании.
Между материнской компанией и иностранным партнером заключается договор на
представительство. Основными положениями такого договора являются:
передача прав на представительство; ассортимент реализуемых через представителя
товаров;
территория, на которой действует данный договор;
общие условия представительства (как правило, в этом пункте указываются минимальный
размер годового оборота, обязанности представителя и запреты определенных видов
деятельности для него);
дополнительные обязанности представителя (например, проведение гарантийных и
ремонтных работ; предоставление анализа рынка в материнскую компанию);
права представителя;
срок действия договора и условия его расторжения;
право, которым пользуются при заключении договора; арбитраж; язык договора;
количество подписываемых экземпляров и т.д.
Не рекомендуется новому представителю сразу же предоставлять исключительное право
продажи на более крупной территории. Кроме того, такое право разумнее предоставлять
на определенный срок и лишь в том случае, если представитель хорошо зарекомендовал
себя при работе с фирмой.
При работе с новыми представительствами следует постоянно иметь в виду национальное
законодательство стран, в которых расположены представительства. Такая необходимость
возникает из-за того, что во многих странах законодательство устанавливает строгие
нормы по защите прав местных представителей.
Работа представительств обеспечивает более прочный успех на международном рынке,
чем обычный экспорт. Однако у нее есть свои недостатки: возникновение серьезных
конфликтов между производителем и его агентом (представителем),
незаинтересованность представителей в продаже сложных товаров, что обычно
противоречит сбытовой политике материнской компании).
При возникновении проблем с представительствами в другой стране производителю
целесообразно перейти к другой, более интенсивной форме обработки международного
рынка - продаже лицензий.
2.3. Лицензирование
Лицензирование (продажа лицензий) является решающим шагом в направлении
международной кооперации. Производится продажа лицензий на основе заключения
лицензионного договора.
Лицензионный договор (соглашение) представляет собой продажу результатов
исследований и разработок, охраняемых патентом, другому лицу. При этом патент обычно
остается в собственности владельца. Заключается лицензионное соглашение между
владельцем патента (лицензиаром) и лицом, приобретающим лицензию (лицензиатом) по
поводу продажи запатентованного изобретения, технологического процесса, товарного
знака и др. Лицензионное соглашение может заключаться в форме патентного договора
(продажа запатентованного изделия, товарного знака) либо в форме договора о передаче
“ноу-хау” (обязательство о передаче знаний, опыта и навыков, выраженных в форме
документации с одновременной “передачей” специалистов для налаживания
производственного процесса и т.д.).
Существует несколько видов лицензий - простые, исключительные и полные.
Приобретение простой лицензии означает, что и лицензиат, и лицензиар одновременно
могут использовать секрет производства или изобретение в своей производственной
деятельности. Приобретение такой лицензии выгодно лишь в случае массового
производства и емкого рынка.
Исключительная лицензия дает ее владельцу исключительное право использования
изобретения (или технологии) в течение определенного времени на конкретной
территории. Однако при получении лицензии такого вида возможны некоторые
ограничения со стороны лицензиара, например, приобретение у него сырья и
комплектующих, количество производимого продукта и цены на него, вывоз продукта за
границу.
Третий вид лицензий - полные, покупатель которых получает право единоличного
использования изобретения. Ситуация похожа на приобретение патента, но в практике
встречается довольно редко. Такое лицензирование применяется в основном в сфере
фундаментальных исследований с длительным сроком осуществления и большими
затратами.
Каждая лицензия имеет свою цену. Если цена лицензии зависит от экономического
эффекта, получаемого ее владельцем, то в этом случае платежи осуществляются в форме
периодических отчислений (на международном уровне они составляют 2-5 % оборота ),
которые носят название “ройялти”. В том случае, когда цена лицензии фиксирована
заранее, выплата общей суммы производится сразу либо по частям; такой вид оплаты
называется “паушальным платежом”.
В последнее время заключению лицензионных соглашений придается большое значение в
странах Запада. Это во многом обусловлено их достоинствами:
прежде всего, лицензионные соглашения позволяют намного быстрее осваивать новые
рынки, при этом нет необходимости во времени и финансовых средствах для
осуществления капиталовложений в строительство зданий, импорт оборудования ;
значительно снижаются политические риски в странах с нестабильной политической
ситуацией;
появляется возможность перевода за границу производства, которое стало
нерентабельным в своей стране;
платежи за лицензии в некоторой мере покрывают расходы на исследования и разработки;
экспортер не выступает в роли работодателя; поэтому он не подвергается критике как,
например, международный концерн, использующий более благоприятные для него
условия в развивающейся стране (более низкий уровень заработной платы и др.);
в большинстве случаев выгоднее продать лицензию потенциальному конкуренту, пока он
сам не разработал конкурентную продукцию.
Однако у лицензирования имеется ряд серьезных недостатков. Во-первых, во многих
странах лицензиар практически не может следить за переданными технологиями и
опытом, и прежде всего - за осуществлением платежей за них. Во-вторых, существует
реальная возможность того, что лицензиат может стать серьезным конкурентом, даже на
рынке, где действует лицензиар. В-третьих, при возникновении каких-либо споров во
многих странах лицензиару из другой страны практически невозможно выиграть дело в
суде.
3. ФАКТОРЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СРЕДЫ
3.1. Культурные различия
В международном менеджменте существует множество проблем. Одна из важнейших учет факторов внешней среды. Необходимо помнить, что внешняя среда всегда
агрессивна по отношению к фирме. Особенно актуальна данная проблема для компаний,
намеревающихся вести дела за рубежом.
Все факторы внешней среды взаимосвязаны. “Взаимосвязанность факторов внешней
среды - это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие
факторы. Так же, как изменение любой внутренней переменной может сказываться на
других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других”.
Одним из важнейших факторов внешней среды являются культурные различия. Каждая
культура формировалась и развивалась по-своему. Любая культура включает сложный
комплекс ценностей. Каждая ценность порождает множество убеждений, ожиданий и
обычаев, совокупность которых называется системой ценностей. Иными словами, в
каждой культуре существует своя система ценностей. Различия между культурами
проявляются в стиле повседневной жизни, в несовпадении установок по поводу власти,
значения работы, роли женщины в обществе, готовности рисковать и даже цветовых
предпочтений. Именно система ценностей оказывает непосредственное влияние на
коммуникацию, способы ведения дел, возможности распространения товаров или услуг,
предлагаемых каждой конкретной фирмой. Однако никто не знает, каковы сами по себе
ценности в большинстве культур. Не так-то просто выявить ценности, которые служат
фундаментом большинства убеждений, ожиданий и обычаев. Но изучать обычаи намного
проще. Поэтому перед началом деятельности в другой стране менеджеры должны
максимально изучить обычаи целевой страны, а также национальный язык данной страны,
особенности ведения дел и конкурентной борьбы и соответствующим образом менять
поведение в межличностных контактах, а также изменять стиль и методы деловой
практики и руководства.
3.2. Языковые различия
Язык - главная составляющая культуры, а также важнейшее средство коммуникации. При
ведении дел за границей, как правило, одной из наиболее актуальных проблем является
проблема коммуникации.
Конечно, при ведении дел в другой стране представители фирм пользуются услугами
переводчиков. Но все же с переводчиками трудно работать. Прежде всего, переводчики
могут хорошо знать язык, но не знать специальной терминологии. Аналогично,
существует возможность того, что вы не будете уверены в том, что знаете, что именно
было сказано. И еще одно замечание - при переводе всегда что-то теряется, что-то может
быть неправильно переведено и, следовательно, неправильно понято. В различных
странах может существовать несовпадение языка жестов, когда одинаковые жесты имеют
совершенно разное значение.
Некоторые авторы считают, что идеальной ситуацией было бы обучение человека из
своей страны языку целевой страны, так как после этого он сможет лучше понимать все
тонкости и осуществлять связь между двумя странами. Будучи подготовленным в своей
родной стране по родному языку и по деловой практике, а в целевой стране - языку
данной страны и ее национальным особенностям, этот человек станет ценным
помощником при работе фирмы в другой стране.
3.3. Временные различия
Данный фактор также оказывает большое влияние на деятельность фирмы. Прежде всего,
возможна ситуация, когда целевая страна деятельности и фирма отделены друг от друга
несколькими временными поясами. Это создает большие проблемы в коммуникации.
Следствием этого является то, что связь должна поддерживаться с помощью почты или с
помощью применения электронной (факсимильной) связи. Хотя на первый взгляд это
кажется незначительным неудобством, все же временные различия представляют
некоторую проблему для связи между партнерами по бизнесу или между компанией и ее
дочерними фирмами.
3.4 Политические условия
Перед началом деятельности в другой стране любой компании нужно учесть тип
политической системы в этой стране и ее стабильность, потому что внутренний рынок
каждой страны находится под влиянием политической обстановки. Социальная
напряженность может нарушить процесс производства или ограничить сбыт.
Политические выступления против правительства и смена режима означают увеличение
неопределенности для экспортера или иностранного инвестора и могут обречь на неудачу.
Кроме того, политическая стабильность влияет на состояние общества в целом.
Следствием нестабильной политической системы является безработица, бедность
населения и другие факторы, которые могут повлечь неудачу фирмы.
Политические факторы необходимо оценить до вложения капиталов или принятия на себя
обязательств по сбыту. По мере поступления новой информации и изучения обстоятельств
необходимо корректировать соответствующие прогнозы.
Компания, имеющая намерение создать дочернюю фирму или филиал за рубежом, должна
сначала получить ответы на следующие вопросы:
какое воздействие оказывают типичные внешние факторы на политическую обстановку в
целевой стране;
что представляют собой властные структуры данной страны (правительство,
политические партии, другие важные группировки);
оценить внутренние факторы, в том числе межрегиональные и этнические конфликты,
экономические факторы, влияющие на стабильность политической обстановки в стране.
3.5. Экономическая стабильность
Политическую обстановку в стране всегда дополняет экономическая ситуация. Фирмы,
работающие на международном уровне, всегда должны анализировать экономические
условия и тенденции и наблюдать за экономикой тех стран, в которых они ведут или
намерены вести дела. Анализ экономической обстановки способствует повышению
эффективности процесса принятия решений и планирования.
Наиболее важными факторами, влияющими на ведение дел в дугой стране, являются
уровень заработной платы, транспортные расходы, обменный курс, инфляция и ставки
банковского процента, налогообложение и общий уровень экономического развития.
Существуют также другие факторы, относящиеся к международной экономической среде,
хотя и не имеющие чисто экономической природы: численность населения, уровни
грамотности и профессиональной подготовленности, количество и качество природных
ресурсов, уровень развития технологии.
Возможна вероятность выделения вопросов политической и экономической стабильности
в качестве первых, которые будет рассматривать управление фирмы при решении
проблемы размещения предприятия в другой стране.
Некоторые экономические условия, обычно рассматриваемые как отрицательные, для
конкретной компании могут быть положительными. В большой степени это зависит от
компании; что она производит и что готова вложить в экономику данной страны.
3.6. Денежная система
Практически все страны, указывают К. Ховард и Э.М. Коротков, за небольшим
исключением, действуют на основе системы денег, не обеспеченных золотом. Вследствие
этого стабильность денежной системы может быть быстро нарушена. Система денег, не
обеспеченных золотом, есть система, не обеспеченная валютой. В прошлом существовала
возможность сравнительно легкого обмена бумажных денег на золото или серебро. Но изза множества факторов денежные системы, не обеспеченные золотом, распространились
повсюду. Одна из причин этого - нехватка золота и серебра для фактического
подкрепления финансовой системы. Однако система денег, не подкрепленная золотом,
зависит от правительства, доверия к нему и от потенциала национальной экономики. В
связи с этим может возникнуть проблема инфляции. А так как деньги представляют собой
источник богатства, то значительная сумма богатства может быть утрачена из-за
инфляционных процессов в стране, в которой правительство является нестабильным, не
имеет надлежащей налоговой системы и не проводит жесткую антиинфляционную
политику.
Деньги, потерянные из-за инфляции, оказывают негативное влияние на фирму. Оно
заключается в росте заработной платы персонала более высокими темпами, чем проходит
повышение цен. Вследствие этого фирма будет нести убытки. Кроме того, инфляция
вносит неразбериху в налоговую систему.
Из всего вышесказанного следует, что руководство фирмы должно хорошо знать
денежную систему той страны, в которой намеревается вести дела. Изучение всех
вопросов, касающихся денежной системы, необходимо провести еще до того, как будет
принято решение о создании предприятия в данной стране.
3.7. Различия в методах ведения дел (организационные различия)
Эти различия во многом зависят от культуры. Если менеджеры фирмы плохо знают
культурные особенности целевой страны, методы ведения дел, принятые в ней, то их
работа будет неэффективной.
Для того, чтобы лучше понять, какое влияние оказывают различия в методах ведения дел,
рассмотрим эти различия на примере американских и российских менеджеров.
Прежде всего, обе стороны по-разному формируют структуру проблемы. Как правило,
российский руководитель видит проблему с позиции руководителя производства, в то
время как американский менеджер - с позиций стратегического управленца, который
оперирует рынками, стратегическими производственными единицами.
Также различно и представление о рынках. Американский руководитель распространяет
на российскую действительность свое представление о рынке, просто накладывая на наши
условия американскую действительность. Однако существующая ситуация переходного
периода не поддается классификации, и простой перенос своего опыта приводит
зарубежного бизнесмена к построению ложной картины и, следовательно, скорее всего - к
неудаче. В аналогичной ситуации находится и российский управляющий, который знает о
рынке еще очень немного и не представляет себе всей сложности и тонкости механизмов
регуляции и саморегуляции.
Существует, кроме того, различие во временных горизонтах принятия решений. В
большинстве случаев американские участники исследуют возможности формирования
устойчивого партнерства, которое могло бы в дальнейшем завоевать устойчивые позиции
на российском рынке. Для них это стратегическое решение, связанное с долгосрочными
(5-10 лет) обязательствами фирмы. Российские же участники за небольшим исключением
оперируют с более короткими диапазонами планирования, так как в условиях
хозяйственного хаоса и неопределенности стремятся получить результат от
сотрудничества как можно скорее.
Вышеназванные различия являются наиболее характерными в данной ситуации, однако
существует еще множество различий в методах ведения дел и не только между
российскими и американскими менеджерами. Все различия необходимо изучить как
можно лучше, чтобы не возникло проблем при взаимодействии с иностранными
партнерами.
3.8. Различия в сбыте
Различия в сбыте являются одним из наиболее значимых факторов, влияющих на успех
или неуспех фирмы на иностранном рынке.
Интересно обратиться к истории некоторых компаний США, указывают К. Ховард и Э.
Коротков, пытавшихся внедриться на иностранные рынки, не предприняв перед этим
попытку изучить конъюнктуру данного рынка, сбытовые различия и общественные
условия, что создало для них большие проблемы. Например, американская фирма крупный производитель продуктов питания в США - сделала попытку проникнуть на
японский рынок, организовав продажу смесей для выпечки кексов. Но данный товар
практически никто не покупал. Руководство компании было введено в заблуждение
относительно того, почему данный товар в Японии не покупают. Никому не пришло в
голову задуматься над тем, что в большинстве японских домов отсутствуют духовки и
поэтому японцы не пекут кексов.
Мелкие проблемы такого типа будут постоянно давить на компанию при ее выходе на
международный рынок. Чтобы избежать этого насколько возможно, фирме нужно знать
привычки и вкусы потребителей, их требования в отношении ассортимента товаров,
внешнего вида и качества изделия, способа упаковки и маркировки, использования
товарного знака. Кроме того, нужно знать действующие технические стандарты в целевой
стране, географические и климатические условия, которые могут оказывать влияние на
повышенный спрос на один вид товара и минимальный - на другой. Например, для машин
и электротехнических изделий учитываются климатические условия страны-импортера ,
требующие применения специальных смазочных и изоляционных материалов, лаков и
красок, рассчитанных на определенную температуру и влажность. Для товаров широкого
потребления учитываются требования покупателей к оформлению, цвету, фасонам,
размерам, рисункам. Для оборудования, нефтепродуктов, проката и других товаров
учитываются применяемые в стране технические стандарты.
3.9. Национализм
Проблема национализма в некоторой степени связана с политическим аспектом. Перед
тем, как начинать вести дела в какой-либо стране, постарайтесь ответить на следующие
вопросы: является ли страна сильно националистической, существует ли в ней религия,
которая стимулирует и требует сильного националистического духа? То есть следует
решить, не приведет ли существующий в стране национализм к неудаче организации.
Этот вариант возможен из-за того, что сильно националистическая страна может не
пожелать закупать товары, созданные в другой стране.
3.10. Хозяйственное право
Фирмы, выступающие на международных рынках, вынуждены считаться со множеством
законов и регулирующих актов, действующих в каждой конкретной стране, в которой они
работают. К таким вопросам относятся: налогообложение, патенты, трудовые отношения,
стандарты на готовую продукцию. Во многих странах существуют серьезные различия в
данных законах. На торговое право, например, нужно обратить внимание при заключении
международных договоров. Особенно же отличаются законы, относящиеся к
взаимоотношениям между нанимателями и наемными работниками. Они могут включать
условия работы, ставки оплаты труда, предоставление определенных льгот. В некоторых
странах законы, определяющие взаимоотношения между нанимателями и наемными
работниками, являются настолько подробно разработанными, что способны отбить
желание вести дело.
Примером влияния законодательства на ведение дела за рубежом может служить закон о
нечестной конкурентной борьбе в ФРГ, который запрещает предприятиям пользоваться
поощрительными купонами и отрывными ярлычками в упаковке товара в целях
продвижения товара на рынок. Американские же компании широко используют подобные
средства на внутреннем рынке, но для германского рынка они вынуждены разрабатывать
другие способы привлечения покупателей.
Законодательство - та область, которой управляющий должен придавать наибольшее
внимание при оценке другой страны в качестве потенциального места для размещения
производственного предприятия, торгового представительства или филиала.
3.11. Налоги
Если компания ведет дела на международном уровне, она может облагаться налогами (в
частности налогом на прибыль) как в своей, так и другой стране. Поэтому необходимо
основательно изучить налоговую систему в своей и целевой стране. Во многих случаях
существуют программы налоговых скидок, позволяющих компаниям не платить так много
или совсем не платить налогов на прибыль, получаемую за рубежом. Такая ситуация с
налогами отличается в разных странах и ее необходимо хорошо знать прежде чем
организовывать предприятие.
3.12. Риски неизвестности
Собственности фирм, действующих на международном уровне, угрожают многообразные
риски. Само общество создает ряд угроз, когда человек не знает, что должно произойти.
Особенно увеличивает неопределенность и добавляет новые опасности деятельность в
странах и регионах, имеющих нестабильные условия. Кроме того, опасность
неизвестности существует и просто потому, что является частью жизни. В отношении
этого мы можем принять некоторые меры предосторожности, но никогда не сможем
контролировать их полностью.
Риски вообще можно разделить на несколько групп (правда, эти группы не совпадают с
классификацией, принятой в страховом деле):
природные (стихийные бедствия; гибель судов и самолетов от погодных факторов; выход
нефтяных и газовых скважин из-под контроля; пожары, вызванные молнией или жаркой
сухой погодой);
технические (большинство пожаров; ошибки при строительстве, проектировании;
поломки машин и оборудования; столкновения транспортных средств; гибель судов,
самолетов и других видов транспорта по техническим причинам; взрывы установок и
другие промышленные аварии);
социальные (неуплата задолженности, конфискация, национализация и другие действия
властей; колебания валютных курсов; колебания спроса и цен; войны; забастовки;
народные волнения).
У фирмы существует три принципиальные возможности защититься от этих рисков: она
устраняет или уменьшает их, принимая предупредительные меры безопасности; создает
собственные резервные фонды для возмещения ущерба (самострахование); использует
“внешние” резервы страховых компаний, уплачивая им страховые взносы (премии). Для
разработки и осуществления таких мероприятий имеется специальная услуга - рискменеджмент. Она проводится внутри компании, являясь одной из управленческих
функций, либо может быть заказана как услуга в специализированной профессиональной
фирме, либо служит частью дополнительного сервиса страховой компании.
4. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КОМПАНИЯМИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ НА
МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
4.1. Изменение управленческой парадигмы в условиях мировой экономики
Изменения, происходящие в мировой рыночной системе, привели к необходимости
разработки новой управленческой парадигмы - системы идей и представлений, способной
разрешить возникшие в науке противоречия, дать объяснение накопившемуся
эмпирическому материалу и открыть путь к дальнейшему углублению знания.
Переход к новой парадигме осуществляется по схеме “вызов - ответ” и назревает тогда,
когда наука оказывается не в состоянии связать воедино и объяснить все большее
количество фактов и явлений. Действительность бросает вызов науке, и новая парадигма
является ответом на него. Ключевыми моментами новой управленческой парадигмы
являются следующие принципиальные положения.
Отказ классических школ менеджмента от управленческого рационализма, выраженного в
убеждении, что успех любой организации определяет прежде всего рациональная
организация производства продукции, развитие специализации, снижение издержек, или,
другими словами, воздействие управления на внутренние факторы производства. Вместо
этого на первом месте - проблема гибкости и приспособления (адаптивности) к
изменениям агрессивно настроенной по отношению к организации внешней среды.
Именно факторы внешней среды диктуют стратегию и тактику организаций.
Использование в управлении теории систем, которая облегчает задачу рассмотрения
организации в единстве ее составных частей. Организация как открытая система
представлена в таблице.
Внутренняя среда каждой организации формируется под воздействием некоторых
переменных, оказывающих влияние на процесс преобразований. К таким факторам
относятся структура предприятия, его ресурсы и культура. В составе ресурсов огромную
роль играют люди, их знания, способности и искусство взаимодействия. Однако хотя эти
факторы действуют в границах организаций, они не всегда находятся под прямым
контролем менеджмента, так как состояние организации зависит также от внешней среды.
Использование ситуационного подхода к управлению. Согласно этому подходу поведение
организации является ответом на внешние воздействия. Его центральный момент ситуация, т. е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают существенное
влияние на работу организации в данный момент времени. Из этого следует важность
приемов выделения факторов, с помощью воздействия на которые можно эффективно
достичь цели.
Характеристика организации как открытой системы
Черты и свойства
Характеристика, обоснование
Компоненты
Система состоит из некоторого количества частей,
называемых элементами
Связи
Компоненты системы связаны между собою
Структура
Форма связи организационно закреплена в структуре
Взаимодействие
Компоненты воздействуют друг на друга своим
нахождением в системе и выходом из нее, что есть
результат взаимного влияния и взаимодействия с
окружающей средой
Процесс
Изменения, происходящие в результате взаимодействий,
называются процессами
Холизм и эмерджентные
свойства
Система - целостность (holism - англ., holos - греч. Целое)
проявляющая свойства, возникающие только в
результате взаимодействия ее компонентов
Идентификация
Свойства системы, на основании которых ее можно
идентифицировать и отличить от других явлений, не
входящих в систему
Окружение
Представлено явлениями, образованиями, которые, не
являясь частью системы, существенно влияют на нее. Это
окружающая среда системы
Концептуализм
Система - это концепция, особая форма которой отражает
цели и ценности индивидуума или группы,
разработавших эту концепцию
Признание социальной ответственности менеджмента перед обществом в целом и
отдельными людьми, работающими в организации. Человек - ключевой ресурс, и в связи с
этим от менеджмента требуются усилия по созданию условий для реализации заложенных
в нем потенций к саморазвитию. Отсюда следует необходимость внимания к таким
факторам, как организационная культура (наличие у всех работающих общих целей, их
непосредственное участие в выработке путей достижения этих целей, заинтересованность
в обеспечении общих конечных результатов организации), демократизация управления,
стиль руководства и лидерство.
Новая парадигма требует пересмотра принципов управления. Сейчас главное внимание
уделяется человеческому (социальному) аспекту управления: направленность
менеджмента на человека, на формирование у людей способности к взаимодействию, на
повышение эффективности их усилий; менеджмент неотделим от культуры, основан на
доверии к людям. Кроме того, менеджмент облегчает коммуникации между людьми и
определяет индивидуальный вклад каждого работающего в общий результат. Золотым
правилом менеджмента является этика в бизнесе.
Основные принципы управления в настоящее время:
обязательное условие - ответственность ;
терпимость к людям;
внутрифирменная коммуникация (как горизонтальная, так и вертикальная);
методы работы с людьми, обеспечивающие раскрытие их способностей и
удовлетворенность собственной работой;
обязательное установление долевого участия каждого работающего в общих результатах;
своевременная реакция на изменения в окружающей среде;
этика бизнеса;
честность и доверие к людям;
опора на фундаментальные основы менеджмента;
четкое представление о том, какой должна быть организация;
качество личной работы и ее постоянное совершенствование.
Смена управленческой парадигмы известна в литературе как “тихая управленческая
революция”. Это название появилось в связи с тем, что смена парадигмы не приводит к
немедленной ломке и разрушению сложившихся структур, систем и методов
менеджмента; основные положения старой системы взглядов могут применяться,
постепенно приспосабливаясь к новым условиям.
Необходимо сказать также о смене управленческой парадигмы в России в период
радикальных преобразований в экономике. Вызовом в данном случае явился крутой
поворот в развитии страны от социалистического хозяйства к экономике рыночно предпринимательского типа. Ответ - необходимость формирования новой парадигмы,
положения которой должны выражать объективные потребности реформируемой
экономики и общества в целом; выявить ключевые моменты перехода к рыночной
экономике и осуществить его с наименьшими потерями для общества.
Основными положениями новой парадигмы управления экономикой страны, с учетом
гармоничного встраивания в мировую экономику, являются следующие:
1. Гибкое сочетание методов рыночного регулирования, основанных на обратных связях, с
государственным регулированием социально-экономических процессов.
2. Формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как
открытых, социально ориентированных систем.
3. Самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе
хозяйствования.
4. Сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями
государственного сектора экономики.
4.2. Планирование
Для повышения конкурентоспособности фирмы на международных рынках сегодня
требуются не столько крупные финансовые инъекции в производство, как совершенно
новые подходы к его организации, управлению и планированию.
Исходным этапом внутрифирменного планирования является маркетинг. Под
маркетингом понимается такая система внутрифирменного управления, которая
направлена на изучение и учет спроса и требований рынка для более обоснованной
ориентации производственной деятельности предприятий на выпуск
конкурентоспособных видов продукции в заранее установленных объемах и отвечающих
определенным технико-экономическим характеристикам. При этом считается, что
реализация данного ассортимента товаров или услуг позволит фирме получить наиболее
высокие прибыли или занять прочное положение на рынке.
Маркетинг как управленческая деятельность включает в себя:
изучение спроса и требований потребителей к товарам;
составление программы по маркетингу исходя из комплексного учета рыночного спроса;
установление верхнего предела цены товара и рентабельности его производства;
разработку инвестиционной политики фирмы;
определение конечного результата хозяйственной деятельности фирмы.
Маркетинг включает в себя реализацию сбытовой политики, которая предполагает
определение каналов и методов сбыта по каждому конкретному виду продукта и
определенному рынку; постоянное исследование состояния и тенденций развития
мировых товарных рынков, подсчет возможных затрат на организацию сбыта (расходы на
рекламу, транспортировку и доставку товара).Однако сама организация сбыта и
проведение коммерческих операций относятся к оперативно-хозяйственной деятельности
фирмы, на повышение эффективности которой направлены все функции управления, в
том числе и маркетинг.
Внутрифирменное планирование представляет собой обоснованное определение
основных направлений и пропорций развития фирмы с учетом материальных источников
его обеспечения и спроса рынка. Назначение планирования как функции управления
состоит в стремлении заблаговременно учесть все внутренние и внешние факторы,
обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития
фирмы. Планирование - один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает
единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.
Основными элементами внутрифирменного планирования являются:
1. Прогнозирование, которое включает изучение перспектив развития отдельных
отраслей, национальной экономики и целых регионов. Прогнозирование непосредственно
связано с маркетингом и принимает форму рыночной стратегии фирмы. Подобная работа,
как правило, требует серьезного ресурсного и кадрового обеспечения, значительных
затрат времени, большого опыта в этой области и солидной информационной базы.
2. Постановка задач. Формирование общих задач происходит на базе прогноза и
предполагает установление прибыльных сроков их выполнения, а также определение
ресурсного обеспечения.
3. Корректировка плана. Производится конкретизация сроков выполнения плана, увязка
между отдельными стадиями программы, поставками, производственными и сбытовыми
операциями.
4. Составление бюджетов: распределение ресурсов между подразделениями и составление
различных бюджетов. Бюджет - это план в цифровом выражении, баланс доходов и
расходов в денежном и натуральном выражении. Затем на этой основе определяются
конкретные функции каждого подразделения и исполнители, ответственные за отдельные
операции.
5. Конкретизация плана. Производится выработка конкретных установок в
распространении принятых решений на низшие звенья. С этого момента начинается
непосредственно реализация плана.
Процесс планирования включает 3 этапа:
анализ стратегических проблем. На этом этапе необходимо проанализировать рынок, на
котором фирма будет работать, а также факторы внешней среды фирмы. Необходимо
продумать позитивные моменты функционирования фирмы в данной рыночной среде, а
также представить возможные негативные последствия;
прогноз будущих условий деятельности и определение задач с тем, чтобы определить
достижимые и первостепенные по важности;
выбор оптимального варианта развития. На этом этапе необходимо определить все
материальные и организационные средства развития фирмы. Особое внимание следует
обратить на три важнейших показателя: место фирмы на рынке; ее принадлежность к
хозяйственному сектору и отрасли; ассортиментную структуру производственных
программ.
Третий этап является наиболее сложным, так как включает всю информацию, полученную
на первых двух этапах, производится анализ всех возможных аспектов функционирования
фирмы и выработка оптимального варианта развития.
В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают 3 вида
планирования: стратегическое (перспективное), среднесрочное, тактическое (текущее).
Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей
деятельности фирмы и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов,
при этом учитываются способы и средства достижения поставленных целей, а также
обеспечение необходимыми ресурсами. Стратегическое планирование охватывает период
в 10 - 15 лет, влияет на функционирование всей системы управления, имеет отдаленные
последствия.
Текущее планирование заключается в определении промежуточных целей на пути
достижения стратегических целей и задач. При этом виде планирования детально
разрабатываются средства и способы решения задач, использование ресурсов, а также
внедрение новой технологии.
4.3. Организация
Функция организации также является одной из важнейших функций управления.
Заключается она в установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми
подразделениями фирмы, в определении порядка и условий ее функционирования.
Организовать - значит создать некоторую структуру. Существует много элементов,
которые необходимо структурировать для того, чтобы организация могла успешно
действовать и достигать поставленных целей.
Функция организации реализуется двумя путями: через административноорганизационное управление и через оперативное управление. Административноорганизационное управление заключается в определении структуры фирмы, установлении
взаимосвязей и распределении функций между всеми подразделениями, а также в
предоставлении прав и установлении ответственности между работниками аппарата
управления.
Оперативное управление - необходимо для обеспечения функционирования фирмы
согласно принятому плану. Этот вид управления заключается в периодическом
непрерывном сравнении фактических результатов с намеченными по плану с
последующей их корректировкой. Оперативное управление тесно связано с текущим
планированием.
Мировой опыт показывает, что на предприятиях международного класса существует своя,
специфическая система организации управления (равно как и образ мышления). Прежде
всего, роль внешней экспертизы сведена к минимуму. Компания должна стремиться расти
на собственной основе, наращивая свой производственный потенциал, давая творческий
простор и возможности делового и профессионального роста своим работникам. В то же
время они уважают опыт и возможности конкурирующих фирм, стремятся быть как
можно более осведомленными о них, но это делается для того, чтобы точно знать,
утрачивает ли фирма свои лидирующие позиции на рынке. Поэтому такие компании
стремятся создать мощные связи и системы взаимоотношений работников по горизонтали
в масштабах всей своей организации, чтобы решения о разработке продукта или о его
сбыте были с самого начала тесно увязаны с конечным хозяйственным результатом.
Так как работу в каждой фирме выполняют люди, очень важным аспектом функции
организации является набор кадров для каждой конкретной работы, делегирование им
заданий и полномочий. Делегирование является средством, с помощью которого
руководство осуществляет выполнение работы с помощью других лиц. Чтобы выполнение
любой работы было успешным, необходима заинтересованность каждого работника
фирмы в выполнении своих заданий. Этому служит следующая функция управления функция мотивации.
4.4. Мотивация
Задача функции мотивации состоит в том, чтобы сотрудники фирмы выполняли работу в
соответствии с планом и делегированными им полномочиями. Современному управлению
необходимы приоритеты мотивации. Менеджер должен знать, что именно заставляет
каждого конкретного работника его фирмы работать хорошо, отдавать максимум усилий ,
искать пути лучшего выполнения своей работы. Также необходимо знание того, какая
работа приносит человеку удовольствие и удовлетворение и можно ли сделать так, чтобы
все работники фирмы работали с полной отдачей без понукания и принуждения.
Чтобы эффективно мотивировать своих сотрудников, руководитель должен знать, каковы
на самом деле их потребности и обеспечить способ удовлетворения этих потребностей
через хорошую работу.
В России функция мотивации имеет свои особенности. Здесь мотивирование отдельного
работника может быть чревато конфликтом в коллективе. Поэтому следует учитывать
российский менталитет, обстановку в коллективе, внутриличностную культуру, семейное
положение, а также склонность к энтузиазму и терпеливости.
При деятельности фирмы за границей для успешного мотивирования иностранных
сотрудников необходимо учитывать прежде всего их культуру, обычаи и систему
ценностей.
На рис. 2 представлены основные виды мотиваций. При их использовании менеджер
всегда должен знать, какой именно выбор ему нужно сделать, и помнить, что всегда есть
альтернатива выбранному им методу.
Одним из средств мотивирования сотрудников является внесение наибольшей
определенности в их ожидания и перспективы. Человек должен чувствовать уверенность в
завтрашнем дне. Прежде всего работники должны знать, что с ростом производительности
труда неуклонно будет возрастать и их заработная плата. Они также должны знать, что
произойдет с частью из них, когда предприятию после всех преобразований потребуется
меньшее количество работников. Поэтому главный фактор снижения неопределенности гарантия занятости работников предприятия. Принятие такого рода обязательств
руководством компании играет важную роль в реализации политики, направленной на
поиск постоянных улучшений в производственных процессах. При этом условии менее
болезненными будут даже самые радикальные сдвиги в организации производства, а
также намного снижается текучесть кадров.
Основные виды мотивации
Мотивация Неустойчивое мотивирование, Мотивирование при высоком
страхом и ориентированное на уровне осознания,
опасением малообразованный и низко- ответственности и
квалифицированный состав заинтересованности
Примитивное, неразвитое Мотивирование на основе
управление доверия и значительного
вознаграждения
Мотивирование вознаграждением и доверием
4.5. Контроль
Без данной функции управления не могут быть организованы все другие функции:
планирование, организация и мотивация. Контроль - процесс обеспечения достижения
организацией своих целей, который заключается в сопоставлении фактического состояния
фирмы с определенными критериями. Контроль призван обеспечить правильную оценку
реальной ситуации и тем самым создать предпосылки для внесения корректив в
запланированные показатели развития как отдельных подразделений, так и всей фирмы.
Существует три фазы управленческого контроля:
1. Установление стандартов. Производится точное определение целей, которые должны
быть достигнуты в обозначенный отрезок времени, основанное на разработанных в
процессе планирования планах.
2. Измерение того, что было достигнуто за определенный период, с последующим
сравнением достигнутого с ожидаемыми результатами. Если обе фазы выполнены
правильно, то руководство организации выявляет возникающие проблемы и их
источники.
3. Знание источников проблем необходимо для успешного осуществления третьей фазы,
на которой предпринимаются действия (если они необходимы) для коррекции отклонений
от первоначального плана.
В фирмах широко используется две формы контроля - финансовый и административный.
Финансовый контроль является основой общего управленческого контроля и
осуществляется путем получения от каждого хозяйственного подразделения финансовой
отчетности по важнейшим экономическим показателям деятельности. Формы финансовой
отчетности являются стандартными для местных фирм и их зарубежных филиалов.
Административный контроль осуществляется на уровне низовых звеньев
(производственных отделений, дочерних компаний) и представляет собой контроль за
соответствием хозяйственных результатов показателям, запланированным в текущем
бюджете, сравнение объема фактических и планируемых продаж, анализ изменения доли
фирмы на рынке. Система контроля позволяет наиболее полно использовать
преимущества всех подразделений фирмы. Функция контроля - одно из важнейших
средств централизации управления со стороны высшего руководства фирмы и
одновременно служит для достижения оптимального сочетания централизации и
децентрализации в управлении фирмой в целом.
5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ В МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫХ
КОМПАНИЯХ
5.1. Иерархические организационные структуры
Организационная структура (ОС) фирмы прежде всего направлена на установление
четких взаимосвязей между ее отдельными подразделениями, на распределение между
ними прав, обязанностей и ответственности. В ОС реализуются различные требования к
совершенствованию системы управления, которые находят выражение в тех или иных
принципах управления. Организационная структура фирмы определяет ее состав и
систему подчинения в общей иерархии управления фирмой. Подобно компаниям,
действующим в масштабе одной страны, фирмы, функционирующие на международном
уровне, должны выбирать ОС, соответствующую их стратегии. Выбор организационной
структуры определяется тремя стратегическими факторами:
поиск возможностей для организации, действующей в основном в масштабах одной
страны, использовать для своего роста возможности, имеющиеся за рубежом;
наиболее эффективное использование знания продукции и различных географических
регионов в целях координации деловой активности на международном уровне;
координация деятельности зарубежных филиалов и отделений фирмы во многих странах с
сохранением при этом их собственного лица.
Организационные структуры управления промышленными фирмами международного
класса весьма разнообразны и определяются многими объективными факторами и
условиями. В данной главе мы ограничимся рассмотрением четырех наиболее
распространенных типов организационных структур.
Иерархические организационные структуры характеризуются многоуровневым
управлением и незначительным объемом управления на каждом уровне. Такое
многоуровневое управление создается в связи с необходимостью координации работы
различных подразделений и расширения статуса руководящих работников. В такой
структуре существует три основные сферы деятельности - внутрифирменная, сбытовая,
продуктовая.
Успешное использование иерархических структур возможно в том случае, когда
работники высших иерархических уровней выступают не в роли классических
начальников, а в качестве координаторов, при этом подчиненные должны быть
инициативными и предприимчивыми. При таком распределении ролей происходит
перемещение предпринимательской инициативы из высших уровней внутрифирменного
управления в низшие слои организации. Создается предпосылка того, что сотрудники
будут готовы взять на себя предпринимательскую ответственность, а высший уровень
управления будет выполнять действительно координирующие функции.
Основным недостатком данной организационной структуры является медленное
продвижение информации по иерархическим уровням. С увеличением размеров фирмы
возрастает неуправляемость ею, т. е. управляемые элементы выходят из-под контроля
руководителя, также наблюдается ослабление горизонтальных связей между
подразделениями. Наиболее оптимальной мерой, направленной на устранение этих
недостатков, является ликвидация некоторых иерархических уровней, сокращение
управленческого персонала с одновременным расширением полномочий остающихся
руководителей.
5.2 Матричные организационные структуры
Матричная структура является вариантом проектной организации, поэтому прежде всего
мы должны рассмотреть проектную организацию - что она представляет собой.
Проектная организация - это временная структура, которая создается для решения
конкретной задачи. В одну команду собираются самые квалифицированные сотрудники
организации для осуществления какого-либо проекта в установленные сроки с заданным
уровнем качества и в пределах установленной сметы.
Особенность матричной структуры состоит в том, что члены проектной группы
подчиняются непосредственно руководителю проекта и, одновременно, руководителям
тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно.
Для данного типа организационных структур характерно наличие наряду с основной
функциональной областью (обычно это отдельные подразделения, отвечающие за
клиентуру или продукцию) региональных управлений. Но создание региональных
структур не всегда определяется стратегией фирмы на местных рынках. Они возникают
почти автоматически из-за необходимости регистрации иностранных филиалов в качестве
юридического лица и следующего за этим обретения таким филиалом некоторой
хозяйственной самостоятельности.
Основным недостатком матричной структуры является ее сложность. Очень много
проблем возникает из-за наложения вертикальных и горизонтальных полномочий, что
подрывает принцип единоначалия. Кроме того, существует еще ряд проблем: “двойная”
бюрократизация управления, борьба за власть, неприспособленность к неблагоприятным
экономическим условиям, чрезмерные накладные расходы.
Вместе с тем матричные структуры имеют некоторые преимущества: возможность
быстрого перераспределения трудовых ресурсов для работы в зависимости от конкретных
потребностей каждого проекта; возможность надлежащей координации работ за счет
создания должности руководителя проекта, координирующего все связи между
участниками проекта, работающими в различных функциональных отделениях. Наиболее
полно преимущества матричной структуры проявляются в том случае, когда такая
структура рассматривается как органичная сетевая структура с оптимальной
коммуникацией. Матричная структура не может использоваться в организациях,
коммуникационная культура которых характеризуется наличием секретов, языковых
барьеров и монополии на знания.
5.3. “Дуальные” организационные структуры
“Дуальные” ОС представляют собой наслоение на основную структуру ряда
дополнительных, в виде проектных групп, “кружков качества”, рабочих групп и т.д. В
функции этих дополнительных структур входит решение задач, которые плохо
вписываются в стабильную линейную систему и затрудняют выполнение повседневной
рутинной работы.
“Дуальными” такие структуры называются из-за того, что они состоят из первичной
организации и базирующейся на ней вторичной структуры. Вторичные структуры быстро
создаются и быстро распускаются. Работа в них носит более гибкий характер, чем в
основной структуре.
Недостатками данного типа ОС являются следующие: для них характерна внутренне
присущая тяжеловесность; существует опасность разрастания специальных образований;
кроме того, часто неясно, какие вопросы решаются в первичных, а какие во вторичных
организационных единицах (непрозрачность структуры); в рамках данной структуры
порой неэффективно использование человеческих ресурсов.
Основными формами борьбы с недостатками “дуальных” структур является реинтеграция
вторичных задач в первичную организацию, создание прозрачной системы
сопутствующих органов, а также по-возможности избежание организации
узкоспециальных групп. Кроме того, следует разъяснить линейным подразделениям
необходимость вновь создаваемых вторичных структур.
5.4. Параллельные организационные структуры
Во многих промышленных фирмах практикуется параллельный менеджмент использование сбытовых и производственных руководителей на уровне отдельной
хозяйственной области и предприятия в целом. Параллельно с этим распределяется
персональная ответственность между специальными и дисциплинарными
руководителями.
Наиболее распространенным видом параллелизма является линейно-штабное
распределение управленческих функций. Здесь наряду с линейной системой (все
распоряжения идут сверху вниз, от руководителя к сотрудникам) существуют “штабы”,
которые не имеют права давать указания, но предоставляют необходимые
консультативные услуги.
Общим для всех управленческих структур, построенных на принципах параллелизма,
является то, что они одновременно опираются на два фундамента и более.
Достоинства параллельных структур проявляются тогда, когда с ее помощью
формируется конструктивная конкурентная культура. Сотрудничество между партнерами
внутри организации должно быть основано на доверии, терпимости, готовности разрешать
конфликты.
В связи с транснационализацией производства, расширением сфер деятельности фирм и
увеличением их размеров необходимо уделять пристальное внимание вопросам создания
оптимальной ОС. Создавая ее, нужно иметь в виду, что она должна :
обеспечивать достижение предприятием оптимальной рентабельности. Поэтому
организационную структуру следует создавать по-возможности простой, четкой и легко
обозримой;
иметь минимальное количество промежуточных звеньев. Иными словами, командную и
информационную системы нужно создавать не столь громоздкими;
обеспечивать условия подготовки менеджеров на перспективу.
Оптимально спроектированная ОС должна дать фирме гарантию того, что ее персонал не
будет отвлекаться на решение проблем, порожденных сложностью самой структуры.
Такая ОС должна также способствовать решению сложных рыночных проблем.
6. АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ФИРМ
6.1. Централизация и децентрализация
Для фирм, ведущих международную деятельность, существует две основных структуры
управления - централизованная и децентрализованная. Выбор той или иной структуры
зависит от многих обстоятельств. Наиболее важными являются: размеры фирмы, значение
и характер ее заграничной деятельности, степень диверсификации и сложности
выпускаемой продукции, характер экспортируемой и производимой на заграничных
предприятиях продукции, специфика рынков целевых стран и уровень конкуренции на
них.
Основным принципом централизованной системы является принцип единоначалия:
руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых
для принятия важнейших решений, регламентирует и координирует деятельность
подразделений. У дочерних предприятий и подразделений полностью отсутствует
хозяйственная самостоятельность. При централизованной системе управления крупной
компанией, выпускающей несколько видов продукции и ориентированной как на
национальный, так и на внешние рынки, в помощь президенту выделяются несколько
вице-президентов. Вице-президенту по производству подчиняются несколько
управляющих, каждый из которых ведает производством закрепленной за ним продукции.
Вице-президенту по сбыту, как правило, подчиняются два управляющих по сбыту ( на
внутреннем и внешнем рынке). Кроме того, в такой компании обычно имеется должность
вице-президента-распорядителя или главного управляющего по общим вопросам, который
является помощником президента компании.
Организационная форма управления фирмой является централизованной в том случае,
когда в фирме имеется большое число функциональных служб или отделов, которые
играют более важную роль, чем производственные отделения; исследовательские
подразделения находятся в центральном аппарате материнской компании. Сбытовая сеть
производственных отделений такой фирмы находится в подчинении у центрального
отдела сбыта; функциональные отделы центрального аппарата материнской компании
осуществляют контроль над отделениями по продукту, сбытовыми подразделениями и
производственными предприятиями.
При децентрализованной системе управления полномочия распределяются по
нижестоящим уровням управления, внутри фирмы создаются производственные
отделения, которые пользуются полной хозяйственной самостоятельностью. За высшим
руководством фирмы сохраняются лишь функции контроля и координации деятельности
подразделений, а также осуществление перспективного планирования. Все
производственные подразделения несут ответственность за организацию
производственно-сбытовой деятельности; каждое отделение самостоятельно финансирует
свою деятельность, вступает в партнерские отношения с любыми третьими сторонами.
Однако создание таких отделений не означает, что система управления компанией
является децентрализованной. Степень централизации или децентрализации определяют
следующие факторы:
1. Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления. При сильно
централизованной структуре управления количество таких решений минимально.
2. Важность данных решений. В централизованных фирмах руководители среднего и
низшего звена не могут принимать важные решения, например, связанные с большими
затратами материальных средств.
3. Последствия решений, принятых на нижестоящих уровнях. Чем выше степень
децентрализации, тем большее количество функций затрагивают решения, принятые на
нижестоящих уровнях.
4. Величина контроля за работой подчиненных. Чем больше децентрализация управления,
тем меньше контроль за нижестоящими руководителями.
5. Степень децентрализации определяется также степенью делегирования высшим
руководством своих полномочий нижестоящим уровням управления.
В пределах одной фирмы централизация и децентрализация ее подразделений может быть
различна.
Централизация и децентрализация имеют свои преимущества. Так, централизация
позволяет улучшить контроль и координацию выполнения всех функций; избежать
разрастания и развития одних отделов за счет других; рациональнее использовать опыт
персонала центрального административного органа. Преимущества децентрализации
состоят в том, что она дает право принятия решений руководителю, который находится
ближе всего к возникающей проблеме; стимулирует инициативу; помогает
профессиональному росту руководителей. Кроме того, децентрализованная система
управления является наиболее оптимальной для управления крупными фирмами,
ориентированными на международные рынки, так как в этих фирмах существуют
огромное количество информации и сложности процесса принятия решений.
6.2. Специализированные отделы в центральных службах управления
Центральная служба представляет собой функциональную службу на общекорпоративном
уровне. Предпосылкой повышения ее значимости явилось расширение масштабов
международных операций фирм и, как следствие этого, возросшая потребность в
обеспечении более тесных функциональных связей между их отдельными
подразделениями, в усилении координации их действий, направленных на обеспечение
прибыли для фирмы в целом. Постепенно центральные службы из чисто консультативных
и совещательных превратились в органы, осуществляющие важнейшие функции
управления в масштабах всей фирмы. В них проводится подготовка информации и
рекомендаций по всем вопросам, входящим в компетенцию служб с последующей
передачей их высшему звену руководства для принятия решений.
Центральные службы находятся в ведении высшего руководства фирмы и возглавляются
вице-президентом, наделенным специальными полномочиями. Аппарат центральной
службы зависит от ее размеров, характера деятельности службы и сложности ее
организационной структуры.
С усложнением процессов управления фирмами, действующими на международном
уровне, и появлением ряда новых функций управления возникла необходимость
выделения в рамках центральных служб специализированных отделов. К ним прежде
всего могут быть отнесены отделы по совершенствованию организационной структуры
управления, занимающиеся вопросами перспективного планирования ОС, определения
рационального сочетания принципов централизации и децентрализации управления, а
также разработки гибких организационных механизмов. Кроме того, в рамках
центральных служб существуют отделы, специализирующиеся на общефирменном
контроле, маркетинге, организации и обслуживании производства.
С транснационализацией деятельности фирм в рамках центральных служб появились
отделы, занимающиеся осуществлением внешних связей фирмы с правительственными
органами как на местном, так и на общегосударственном уровне, с прессой и другими
средствами массовой информации, а также с общественностью. В ведении специальных
отделов по осуществлению связей с общественностью могут находиться вопросы рекламы
в целях создания престижа фирмы в обществе (реклама благотворительной деятельности и
т.д.).
С усилением централизации управления крупной фирмой повышается необходимость
создания специальных отделов в центральных службах управления. Это является
важнейшей особенностью современной структуры транснациональных корпораций, что
следует из рационального сочетания в управлении принципов централизации и
децентрализации
6.3. Международные отделения
Международное отделение создается в фирме для управления зарубежными операциями,
как правило, после приобретения компанией 5-6 филиалов за границей. Международное
отделение структурно независимо, обособлено от производственных отделений и
представляет собой организационно-экономический центр управления. В его функции
входят:
осуществление целенаправленного и непрерывного организующего воздействия на все
подразделения интернациональной структуры внешнеторгового аппарата;
разработка общих направлений и конкретных целей функционирования и развития
внешнеторгового аппарата в целом и его отдельных подразделений;
определение средств, форм и методов достижения этих целей;
внесение корректив в систему приоритетов деятельности;
развитие специализации и кооперирования производства между дочерними компаниями;
осуществление экспортных операций из страны местонахождения материнской компании;
сбыт продукции, производимой на предприятиях заграничных дочерних компаний как на
местных рынках, так и на рынках других стран.
Основной целью управленческой деятельности международного отделения является
обеспечение четкого взаимодействия между различными структурными звеньями
внешнеторгового аппарата, который представляет собой систему органов и служб,
объединенных функцией управления процессом реализации и закупки товаров за
рубежом, а также осуществление связи заграничных филиалов и дочерних компаний
между собой и с материнской компанией по технологической линии.
Местоположение международного отделения в материнской компании определяется
функциями, которые выполняет это отделение и степенью делегированных ему
полномочий и ответственности. Если международное отделение выступает как центр
прибыли, в материнской компании оно расположено на одном уровне с
производственными отделениями и имеет оперативную самостоятельность. Если
международное отделение не является центром прибыли, а выполняет лишь функции
контроля за деятельностью заграничных предприятий - оно выступает в роли
администратора. В таком случае международное отделение находится на уровне
группового управляющего, который имеет в своем подчинении несколько региональных
дочерних компаний по управлению заграничными предприятиями.
Координационно-управленческие функции международного отделения не остаются
неизменными, они усиливаются по мере роста зарубежной производственно-сбытовой
деятельности фирмы. Также не является неизменной структура международного
отделения. Изменения в его структуре идут по нескольким направлениям. Важнейшим из
них является создание в рамках международного отделения региональных подразделений,
которые осуществляют все функции по координации и контролю за деятельностью
заграничных предприятий в отдельной группе стран.
В связи с превращением управления международной деятельностью в одну из основных
сторон управления корпорациями, в функциях и структуре международных отделений
произошли серьезные изменения, которые обычно сопровождались перестройкой всей
организационной структуры фирмы. Глобализация бизнеса требует централизации
управления, укрепления роли материнской компании. В противном случае корпорация
оказывается не в состоянии проводить единую хозяйственную политику, а также
предотвратить внутреннюю конкуренцию между своими дочерними компаниями и
филиалами. Так как в транснациональных корпорациях (ТНК) нет организационного
разделения на внутренний и международный менеджмент, требуется глобальный подход к
рациональному использованию общефирменной собственности. В связи с этим разработка
и уточнение долгосрочной стратегии фирмы производится высшим руководством,
которое определяет ключевые направления работы и ее цели. После этого поток
управляющих воздействий движется в специализированные отделы фирмы, одним из
которых является международное отделение.
6.4. Дочерние компании по управлению заграничной деятельностью
Дочерняя компания по управлению заграничной деятельностью выступает как орган
специализированного управления этой деятельностью, являясь одновременно центром
прибыли и ответственности. Дочерние компании представляют собой юридически
независимые (в отличие от международных отделений), учрежденные как правило в виде
акционерного общества зарубежные коммерческие предприятия, основная часть капитала
которых принадлежит материнской компании. Дочерние компании пользуются высокой
степенью оперативной и финансовой самостоятельности, их связь с материнской
компанией ограничивается переводом прибылей и регулярной отчетностью.
Группа дочерних компаний вокруг другой компании (материнской), которая держит
акции этих предприятий, составляет концерн. Целью образования концерна
производственных предприятий может быть выравнивание определенных отраслевых
сезонных колебаний и рисков; перемещение капитала из менее перспективных отраслей
промышленности в более прогрессивные; осуществление капиталовложений при наличии
крупных ликвидных средств; создание “экономической империи” при наличии
индивидуальной собственности.
Дочерние компании оперируют на зарубежных рынках как оптовые фирмы или
предприятия розничной торговли. Круг их обязанностей широк: изучение рынка,
организация рекламы; финансовые расчеты с заказчиками; продажа со складов по
образцам, каталогам и прейскурантам; послепродажное техническое обслуживание
поставляемых на рынок машин и оборудования. Дочерние компании, как юридически
самостоятельные, выступают на рынке от своего имени и за свой счет. Они сами
подписывают контракты с покупателями и несут ответственность за их исполнение, а
также отвечают юридически по своим обязательствам. Вместе с тем материнская
компания осуществляет строгий контроль за деятельностью принадлежащих ей дочерних
компаний, который обеспечивает владение контрольным пакетом акций. Этот контроль
состоит в наблюдении за хозяйственной деятельностью и ее координации, в определении
состава Правления, назначении директоров, которые, в свою очередь, обязаны принимать
указания от контролирующей фирмы и отчитываться перед ней.
Дочерние компании по управлению международной деятельностью фирм создаются для
того, чтобы сосредоточить в одном органе кадры, которые имеют опыт и знания по
обслуживанию иностранных рынков; избежать дублирования и дополнительных издержек
посредством координации заграничной деятельности, планирования и принятия
оперативных решений в управлении.
7. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖФИРМЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
7.1. Монополистические структуры
Возникновение монополистических структур обусловлено, прежде всего, концентрацией
производства и капитала. Монополистические структуры обеспечивают доминирующее
положение одной или нескольких фирм на рынке, которое определяется их значительным
удельным весом в общем объеме реализации товаров или услуг.
Термин “монополия” означает, в переводе с греческого, “единственный продавец”.
Впервые этот термин появился в США в то время, когда образование фирмы
сопровождалось получением от властей специальных документов (“патентов”), дающих
фирме права и привилегии, не доступные другим фирмам. Поэтому указы о создании
предприятия назывались “дарованиями монополии”.
В настоящее время термином “монополия” обозначаются:
господствующее положение на рынке одной фирмы (монополиста);
объединение нескольких фирм, доминирующих на рынке;
предоставление государством одной или нескольким фирмам исключительного права
осуществления какого-либо вида деятельности.
Фирма - монополист является единственным производителем в данной отрасли, ее
продукция не имеет близких товаров-субститутов; кроме того, фирма ограждена от
непосредственной конкуренции высокими входными барьерами в отрасль. Как правило,
монополистом является крупная фирма, располагающая большими финансовыми
возможностями. У такой фирмы существует реальная возможность временного снижения
цен до уровня ниже издержек производства с тем, чтобы завоевать господствующее
положение на рынке в случае появления конкуренции.
Монополия оказывает давление на рынок высокой ценой, низким качеством
производимой продукции, малым ассортиментом товаров. Также монополия традиционно
порождает тенденцию к торможению научно-технического прогресса.
Монополистические объединения фирм на рынке могут проявляться в нескольких формах.
1. Картель. В рамках картельного соглашения юридически и хозяйственно
самостоятельные фирмы объединяют функции закупки и продажи, согласовывают свои
цели и условия (сроки, цены, качество товаров) в тех вопросах, где лежит источник
наиболее острой конкуренции. Международные картели создаются на базе соглашений
между компаниями различных стран и согласовывают условия взаимодействия по
широкому кругу внешнеторговых операций.
Участниками картельных соглашений могут быть монополии-гиганты, а также мелкие и
средние фирмы.
Организация внешнеторговых операций в рамках картелей может принимать различные
формы:
прямой независимый сбыт продукции членами картеля на согласованных условиях;
сбыт через торговые ассоциации;
сбыт через экспортные компании и централизованные агентства.
Картель не является тесно сплоченной организацией, так как юридически основывается
лишь на договоре, заключаемом обычно на небольшой срок. В связи с этим картелю могут
угрожать некоторые опасности, такие, как нарушение договора членами картеля,
ограниченный срок действия, конкуренция со стороны аутсайдеров и т.п. Поэтому
участники картеля нередко переходят к более тесным коалиционным соглашениям,
например таким, как синдикат.
2. Синдикат имеет более прочную юридическую форму, чем картель. Как правило, это
акционерное общество или товарищество. Синдикат сосредоточивает все функции,
связанные с внешнеторговой деятельностью. Его участники заняты только производством,
все остальные функции берет на себя правление синдиката.
Часто борьба за долю участия в производстве (следовательно, и прибыли) ведет к
разрушению синдиката или образованию треста.
3. Сущность треста заключается в растворении отдельных членов в общем предприятии,
в объединении капитала, производства, сбыта, рисков и прибыли. Иными словами,
отдельные предприятия теряют свою самостоятельность. Тресты создаются с целью
увеличения хозяйственной мощи, устранения конкуренции и дезорганизующего влияния
рынка.
4. Консорциум. Создается как добровольное объединение компаний (банковских,
промышленных, торговых и т.п.) для реализации крупных инвестиционных программ и
проектов. Как правило, консорциумы создаются не только из-за желания
сконцентрировать средства, но и разделить финансовый и политический риск с
партнерами. В большинстве случаев члены консорциума объединяют усилия для
получения дорогостоящих заказов и подрядов.
В условиях сохранения и ужесточения антимонопольной политики государств
консорциумы являются наиболее мобильной формой монополистических объединений,
что дает им возможность реализации преимуществ во внешнеэкономической сфере.
5. В современных условиях широкое распространение получила олигополия монополизация рынков и отраслей несколькими фирмами, не связанными юридически,
которые в совокупности занимают господствующее положение. Возникают олигополии на
базе концентрации значительной или преобладающей части производства и капитала
отрасли у ограниченного числа крупных компаний. В основе олигополий лежит
заключение горизонтальных (между фирмами, находящимися на одном хозяйственном
уровне) и вертикальных (субъекты занимают различное хозяйственное положение)
соглашений. Характеризуется олигополия изменяющимся соотношением монопольнорегулирующих и конкурентных сил и образует фундамент современного хозяйственного
механизма.
Однако усиление конкуренции и интернационализация мирового хозяйства значительно
подорвали монопольно-регулирующие силы в рамках многих национальных олигополий.
Одновременно сложились олигополистические структуры по отдельным отраслям в
масштабе всего мирового хозяйства (электронная, автомобильная, фармацевтическая и
электротехническая промышленность).
7.2. Конкуренция
В настоящее время наряду с монополиями-гигантами в конкурентную борьбу вступают
средние, мелкие и даже мельчайшие фирмы, что является результатом
интернационализации хозяйственной жизни. Свободная конкуренция обеспечивает
эффективное использование ресурсов, стимулирует инновационные процессы и появление
новой высококачественной продукции. Конкуренция и рынок выступают стимуляторами
обновления продукции и технологии, повышения качества, а также средством
постоянного контроля за движением издержек производства.
Широкое распространение конкуренции ускоряет протекание присущих ей процессов:
быстрого обновление ее форм и методов, усиления поиска новых конкурентоспособных
товаров, новых рынков сбыта. Особый динамизм конкуренции придает научнотехнический прогресс. Использование новейших разработок открывает фирмам
возможности для обновления товарной номенклатуры, для оперативного реагирования на
изменение рыночного спроса, на удовлетворение растущих требований к качественным
характеристикам товаров.
Существует два вида конкуренции - ценовая и неценовая. Ценовая конкуренция- вид
конкурентной борьбы, которая ведется по поводу и с помощью повышения цен. Ценовую
конкуренцию может начать лидер или доминирующее предприятие в данной отрасли в
целях избавления от конкурентов либо более мелкое предприятие с тем, чтобы получить
шанс выжить в конкуренции с другими производителями.
Для ведения успешной ценовой конкуренции необходимо обладать реальными
возможностями снижения издержек производства, что достигается постоянной
рационализацией и совершенствованием издержек производства. Технология проведения
ценовой конкуренции довольно проста - фирма назначает более низкие цены на товар;
конкуренты, не имеющие возможности снижения цен из-за высоких издержек
производства, терпят убытки, разоряются и выходят из отрасли. Затем цены вновь
поднимаются, иногда даже выше первоначального уровня, с тем, чтобы фирма могла
компенсировать потери, понесенные в ходе борьбы за рынок. Однако может возникнуть
ситуация, когда не все конкуренты ушли из отрасли и после повышения цен вновь
выходят на рынок. В этом случае фирме приходится начинать конкурентную борьбу
сначала.
Перед тем, как начинать “войну цен”, руководство фирмы должно убедиться, что фирма
занимает устойчивое положение на рынке, а ее конкуренты - затруднительное. Во всех
иных ситуациях предпочтительнее “маневрирование ценами” - тайное снижение цен
против официально объявленых, предоставление различных скидок, установление
одинаковых цен на продукцию разного качества.
В условиях монополизации экономики ценовая конкуренция значительно ограничена. В
связи с этим происходит перенос акцентов конкурентной борьбы в область неценовых
факторов (качество, новизна, прогрессивность, соответствие международным стандартам,
оперативность технического обслуживания). При неценовой конкуренции формирование и
анализ ценовой политики перемещаются в сферу сбыта; в этом случае появляется
возможность продажи товаров на рынке не только по прежней, но и по более высокой
цене. При этом виде конкуренции цена - не главное средство продвижения товаров на
рынок, но от нее все равно зависит объем сбыта и получаемых прибылей.
Главная задача фирмы, ведущей неценовую конкуренцию, - определить, в чем
заключается ее конкурентное преимущество. Прежде всего необходимо знание состояния
рынка; интенсивности конкуренции на нем; патентной защиты товаров; покупательской
способности населения. После того, как эти вопросы будут выяснены, проводится оценка
возможностей самой фирмы.
Достижение конкурентного преимущества может быть основано на упреждении действий
конкурентов (упреждающая стратегия) или на следовании за ними (пассивная стратегия).
При выработке стратегии нужно учитывать, является ли фирма лидером на рынке или
следует за лидером либо вообще избегает конкурентного противостояния. Лидер в
качестве упреждающих действий может расширить продажи товаров или услуг,
постоянно обновлять их ассортимент, тем самым “захватывая” рынок; может “защищать”
рынок воздействием на потенциальных потребителей рекламой, не давая конкурентам
занять устойчивые позиции либо “блокировать” рынок посредством опережения
конкурентов в формах обслуживания и т.д. Пассивная стратегия лидера может
проявляться в реагировании на нововведения конкурентов и их перехвате.
Если фирма не является лидером, она может предпринять следующие упреждающие
действия:
прямое соперничество и преследование лидера на основе своих собственных
преимуществ;
завоевание позиций на рынке за счет слабых мест в стратегии лидера;
наступление на лидера и введение новых элементов в свою стратегию.
Пассивная стратегия может быть выбрана для того, чтобы не вызывать ответных действий
со стороны лидера.
В случае, если предприятие предпочитает получать свою часть прибыли, избегая прямой
конкуренции, оно может выбрать в качестве упреждающих действий стратегию
“рыночных ниш” - нахождение малопривлекательных для конкурентов рыночных
сегментов. Пассивная стратегия проявляется в поддержании постоянных отношений с
конкурентами по принципу “не мешать друг другу”. Но если такая стратегия проводится в
результате прямого сговора, она расценивается как порочная практика и признается
противоречащей закону.
Независимо от того, какую именно стратегию выбрала фирма, она должна быть готова к
возможной реакции конкурентов и ее оценке и принять в случае необходимости ответные
меры.
Каждая фирма, ведущая конкурентную борьбу, должна соблюдать несколько общих
правил:
уметь концентрировать ресурсы для эффективных действий;
использовать любую возможность для взятия инициативы в свои руки;
уметь маневрировать имеющимися ресурсами для достижения поставленных целей;
проводить гибкое планирование, учитывающее изменения внешней среды фирмы.
7.3. Совместная предпринимательская деятельность
Совместная предпринимательская деятельность - одна из важнейших форм регулирования
межфирменных рыночных отношений. Она обеспечивает приспособление фирм,
действующих на международном уровне к изменяющимся условиям и требованиям
рынков. Совместная предпринимательская деятельность обычно реализуется в виде
совместных предприятий, сотрудничества в области исследований, обмена лицензиями на
новые продукты и технологии. Основной упор делается на создание совместных
предприятий.
Создание совместных предприятий (СП) реализуется на уровне непосредственного
взаимодействия сотрудничающих партнеров, являющихся юридическими лицами по
законодательству представляемых ими стран. Сотрудничество участников совместных
предприятий имеет свои особенности:
соединение собственности и образование на ее основе первоначального капитала СП;
совместное управление процессами развития предприятия, производства и реализации
выпускаемых им продуктов и услуг;
совместное несение рисков предприятия;
разделение части прибыли СП между партнерами на условиях, регламентированных
нормативными актами принимающей страны;
долговременность сотрудничества;
комплексность взаимодействия партнеров по всем ключевым направлениям деятельности;
объединение наиболее сильных индивидуальных элементов.
СП создаются и действуют на территории принимающей страны на условиях и в
юридической форме, определяемых законодательством этой страны. В международной
практике встречаются различные юридические формы совместного предпринимательства,
которые определяют особенности организации создаваемых СП и степень
ответственности его участников по обязательствам предприятия. Наиболее
распространенными организационно-правовыми формами СП являются акционерная
компания, общество с полной ответственностью, общество с ограниченной
ответственностью. Кроме того, СП могут различаться в зависимости от соотношения
долей местных и иностранных партнеров в уставном капитале предприятия.
Темпы и масштабы формирования совместных предприятий в разных странах зависят от
“инвестиционного климата”, который представляет собой комплекс факторов,
способствующих привлекательности данной принимающей страны для размещения в ней
иностранных инвестиций. К основным факторам относятся характер законодательства об
иностранных инвестициях; наличие запасов природного сырья, возможность его
получения для деятельности СП; наличие квалифицированной рабочей силы; степень
развития производственной инфраструктуры; емкость местного рынка; наличие
платежеспособного спроса на товары и услуги; конвертируемость местной валюты.
Совместные предприятия широко используются в сфере строительства промышленных
предприятий; для налаживания производства новых видов продукции; в области
разработки месторождений сырья, а также в новых быстрорастущих отраслях (например,
в химической промышленности, нефтепереработке, нефтехимии).
В настоящее время совместная предпринимательская деятельность международных
промышленных фирм представляет одну из типичных форм транснационализации
производства и капитала и направлена на содействие в проникновении крупнейших фирм
на рынки других стран и в укреплении на них позиций этих фирм.
7.4. Согласованная рыночная политика
Согласованная рыночная политика (сговор) является одной из самых распространенных и
широко используемых транснациональными корпорациями форм организации
деятельности на мировом рынке. Сговор может проводиться в области производства, цен,
научно-технической деятельности, раздела сфер влияния, рынков сбыта и источников
сырья. И.Н. Герчикова выделяет следующие направления согласованной рыночной
политики.
В области производства согласованная рыночная политика проводится по следующим
направлениям:
раздел продукции на основе соглашений о специализации;
согласование объемов производства между крупнейшими поставщиками продукции
одного вида;
раздел производственных программ между производителями для регулирования
номенклатуры выпускаемых изделий;
принятие мер, препятствующих свободному переливу капиталов;
раздел сфер производственной деятельности по отраслям производства и т.д.
Основные направления согласованной рыночной политики в области сбыта:
территориальное закрепление рынков сбыта;
определение порядка фиксации мировых цен;
предоставление взаимных уступок.
В области научно-технической деятельности:
кооперирование в области проведения новейших разработок и производстве новой
продукции;
заключение соглашений о передаче патентов и лицензий;
заключение соглашений о продаже товарных знаков.
Вышеперечисленные направления согласованной рыночной политики в международной
практике называются согласованными рыночными правилами поведения. Обычно эти
правила поведения носят тайный характер и охватывают все предприятия отрасли. Все
участники, подписавшие соглашение о правилах поведения, обязательно должны
придерживаться его условий в отношении цен и объемов производства. Однако в период
ухудшения конъюнктуры спроса не все фирмы придерживаются этих соглашений на
практике.
Проведение согласованной рыночной политики легче на рынках, где действуют несколько
ведущих производителей. Затрудняется проведение такой политики в том случае, когда на
рынках действует множество фирм и продолжается конкурентная борьба.
8. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА (СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ)
8.1. Свободные таможенные зоны
Создание свободных экономических зон (СЭЗ) - один из элементов стратегии развития
страны или определенного региона. Создание СЭЗ эффективно лишь при активной
региональной и структурной политике, усилиях по “открытию” экономики и созданию
центров ускоренного роста путем сотрудничества с иностранным капиталом.
В мировой практике под свободными экономическими зонами понимается совокупность
территориальных формирований с особым инвестиционным режимом, решающих разные
функциональные задачи. При создании свободных экономических зон правительство
учитывает следующие факторы: уровень экономического развития страны, текущие и
перспективные задачи экономической политики; возможности развития
внешнеэкономических связей, особенности отраслевой структуры местной экономики,
специфику географического положения территории, где предполагается создание СЭЗ.
Существует несколько типов свободных экономических зон. Рассмотрим четыре СЭЗ,
получившие наибольшее распространение. Исторически первый и наиболее
распространенный тип СЭЗ - свободные таможенные зоны (СТЗ), создающиеся для
активизации внешнеторговой деятельности. СТЗ представляют собой беспошлинные
торговые и складские зоны, которые, являясь частью национальной территории,
одновременно рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ с
точки зрения финансового режима.
Как правило, СТЗ создаются в международных аэропортах, морских и речных портах, на
главных транспортных магистралях, а также в отдельных промышленных районах. Их
площадь обычно не превышает нескольких квадратных километров. В свободных
таможенных зонах производится доработка экспортируемых промышленных изделий;
погрузка, разгрузка и перевалка импортных товаров; складирование товаров, не
прошедших таможенный контроль; снабжение транспортных средств в морских, речных и
аэропортах.
Преференциальный (от ср.-век. лат. praeferentia- предпочтение) режим в СТЗ основан на
отмене или смягчении таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над
товарами, проходящими через данную зону. В этих зонах поощряется развитие сектора
финансовых услуг, привлекаются иностранные инвестиции; могут быть созданы товарные
и валютные биржи, торгово-выставочные центры и т.п.
СТЗ играют важную роль в международном сотрудничестве. В настоящее время в них
наблюдается, наряду с сохранением традиционной специализации, переход к развитию
отраслей обрабатывающей промышленности, ориентированных на внешние рынки.
8.2. Свободные экспортно-промышленные зоны
Свободные экспортно-промышленные зоны (СЭПЗ) создаются в основном в
развивающихся странах. Данный тип свободных экономических зон в большей степени,
чем другие ориентирован на привлечение иностранных прямых инвестиций; призван
задействовать конкурентные преимущества дешевизны местных трудовых ресурсов;
привлекать иностранные инвестиции в отрасли, работающие на внешние рынки. Основу
отраслевой структуры большинства СЭПЗ составляет производство трудоемкой
продукции. Основными задачами данного типа СЭЗ являются рост экспорта и
диверсификация его структуры, привлечение дополнительных капитальных средств,
обеспечение занятости местного населения, заимствование современных технологий и
опыта управления, стимулирование экономического роста национальной
промышленности.
Преференциальный режим СЭПЗ для иностранных инвесторов включает:
налоговые льготы (установление льготной базовой ставки подоходного налога,
“налоговые каникулы” - полное или частичное освобождение от уплаты налога на
определенный срок, предоставление гарантий перевода прибылей инвесторов за рубеж в
свободно конвертируемой валюте);
таможенные льготы (беспошлинный импорт необходимых для производства сырья и
запасных частей, отмена налогов с продаж и акцизов на экспортируемую продукцию);
льготы в кредитовании;
льготные рентные платежи.
Для поддержания конкурентных преимуществ дешевизны рабочей силы в СЭПЗ обычно
вводится особый режим регулирования трудовых отношений, предусматривающий
приостановление действия трудового законодательства в части фиксирования
минимальной заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня, запрет
деятельности профсоюзов и т.п. Нередко деятельность иностранных инвесторов
выводится за рамки национальной правовой системы, дела с их участием
рассматриваются специальными судами. В то же время для направления активности
иностранных инвесторов в нужное русло принимающая сторона устанавливает ряд
ограничений их деятельности, таких, как минимальный объем иностранных вложений в
капитале предприятия, минимально допустимая численность местного персонала,
предпочтение определенной организационно-правовой форме предприятий.
В настоящее время развитие СЭПЗ затрудняет ряд негативных факторов. В связи с
внедрением трудосберегающих технологий в западных странах наблюдается тенденция
“возврата” простейших сборочных производств в страны базирования ТНК. Это ведет к
тому, что вновь создаваемые СЭПЗ могут рассчитывать лишь на приток капиталов из
более развитых стран третьего мира, которые уступают ведущим компаниям западных
стран. Нарастание протекционизма в развитых странах затрудняет рост экспорта
продукции свободных экспортно-промышленных зон. Многочисленные СЭПЗ ,
предлагающие практически одинаковый набор льгот, вынуждены конкурировать друг с
другом за иностранные инвестиции.
8.3. Свободные банковские зоны
Свободные банковские зоны (СБЗ) - обособленные сектора финансовой системы, в
которых кредитные средства занимаются у нерезидентов и предоставляются другим
нерезидентам при посредничестве финансовых институтов (например, банков),
действующих в особо льготных условиях.
СБЗ - важное звено системы международных расчетов. Возникли они с
интернационализацией процессов производства и ростом объемов прямого зарубежного
инвестирования, повлекших за собой активизацию миграции ссудного капитала. Для
создания СБЗ не обязательно выделение географически обособленной территории, иногда
достаточным может быть введение обособленной системы счетов в рамках существующей
банковской системы.
В свободных банковских зонах существуют следующие льготы: освобождение банков
(частично или полностью) от налогов по иностранным операциям или получение ими
государственных субсидий; частичное или полное освобождение коммерческих банков от
необходимости держать в центральном банке страны минимальные резервные вклады по
обязательствам нерезидентов; более либеральные требования банковского надзора
относительно собственного капитала и ликвидности; полное или частичное устранение
регулирования процентных ставок; более строгое соблюдение банковской тайны и др.
СБЗ, создаваемые в развивающихся странах, называются оффшорными финансовыми
центрами (от англ. offshore - заморский). Аналогично зоны, созданные в развитых
государствах, называются “внутренними” оффшорными центрами. В отличие от
продукции СЭПЗ развивающихся стран, которая не вступает в прямую конкуренцию с
продукцией развитых стран, на рынках финансовых услуг даже небольшие
развивающиеся страны, бедные человеческими и природными ресурсами, становятся
значительными соперниками ведущих финансовых центров западных стран.
Наиболее ярким примером успешной специализации развивающихся стран в
международном финансовом бизнесе являются оффшорные центры государств бассейна
Карибского моря (Бермуды, Багамы, Панама и др.). Например, в начале 90-х гг. через
финансовый центр на Багамах осуществлялось до 1/3 всего объема международных
сделок банков США. В конце 80-х годов совокупный объем активных операций
иностранных банков в карибских оффшорных центрах составлял свыше 200 млрд.
долларов, а их удельный вес в 1985 г. составил в общей сумме международных кредитных
активов 13,6 %, уступая лишь показателям лондонского центра (26,3%).
8.4. Свободные технико-внедренческие зоны
Свободные технико-внедренческие зоны (СТВЗ). Возникновение этого типа СЭЗ связано с
глобализацией процессов НТР и ростом наукоемкости производства. СТВЗ (научные
парки или технополисы) впервые были созданы в Англии и США в 1950-е гг.
Специализируются эти зоны на разработке новейших технологий, товаров и материалов, а
также на экспериментальном мелкосерийном производстве. Как правило, СТВЗ
формируются вокруг сложившихся научных центров.
В жизненном цикле зон данного типа выделяются две крупные фазы: институциональная
и предпринимательская. Институциональная фаза является периодом создания
необходимой инфраструктуры и обустройства мелких инновационных фирм. На второй
фазе идет приток иностранных инвестиций, рост занятости и экспорта. После того, как
научный парк докажет свою эффективность, начинается активный приток внешних
инвестиций и капиталов банков и фирм страны базирования. Обычно средний временной
интервал между моментом создания зоны и началом предпринимательской фазы
составляет 10-15 лет.
Специфика льготного режима заключается в акценте на поощрение малого венчурного
бизнеса. Преференции в данном случае должны обеспечить успех деятельности
предприятий на начальных, наиболее рискованных стадиях деятельности.
Важнейшим условием успешного развития СТВЗ является сотрудничество коммерческих
фирм с университетами, проявляющееся в различных формах (льготное предоставление
сотрудникам предприятий консультаций ведущих ученых, библиотечных фондов
университетов, аппаратуры).
Перед СЭЗ в различных регионах мира ставятся задачи стимулирования внешней
торговли, налаживания эффективного международного сотрудничества, развития научнотехнического потенциала страны и множество других. Именно поэтому формирование
любого типа СЭЗ является сейчас одним из направлений реформ в странах с переходной
экономикой.
9. ТЕХНОЛОГИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО МЕНЕДЖМЕНТА
9.1. Методика изучения фирм и методы анализа
Изучение фирм, действующих в одной отрасли (или смежных отраслях) с данной ,
является одним из важнейших аспектов исследования рынка. Как правило, изучаемые
фирмы представляют собой один из следующих трех типов: действующие клиенты,
потенциальные клиенты, конкуренты. По каждой интересующей фирме собирается
максимум сведений, которые затем заносятся в банк данных. Методика изучения всех
трех типов фирм практически одинакова. По интересующей фирме собираются
следующие сведения.
1. Первоначально собираются общие сведения о фирме: ее наименование, юридический
адрес, страна размещения, номер регистрации, номер телекса и факса. Характер
деятельности и ее масштаб, место и роль на рынке, организация управления,
хозяйственные и финансовые связи.
2. Сведения об экономическом и финансовом положении фирмы: величина акционерного
капитала, активов, продаж, число занятых, место в списке ведущих компаний своей
страны и мира.
3. Вид хозяйственной деятельности: промышленная, торговая, транспортноэкспедиторская, инжиринговая и т.д.
4. Характер собственности: частная, государственная, полугосударственная,
кооперативная.
5. Организационно-правовая форма: акционерное общество, корпорация, общество с
ограниченной ответственностью, частная компания, полное или коммандитное
товарищество, единоличная фирма и т.д.
6. Принадлежность фирмы по капиталу и контролю: национальная, иностранная,
смешанная.
7. История образования и особенности развития фирмы: год создания, основные слияния и
поглощения, изменения наименований.
8. Тип объединения, в которое входит фирма, а также ее положение в нем: материнская
компания, филиал, дочерняя фирма и т.д.
9. Номенклатура производимой и реализуемой продукции: основные товары или группы
товаров, направления специализации, номенклатура экспорта и импорта.
10. Место фирмы на мировом рынке по важнейшим выпускаемым товарам: удельный вес
фирмы в национальном и мировом производстве или торговле основными товарами, доля
в экспорте и импорте страны.
11. Значение и характер внешнеэкономической деятельности фирмы: число заграничных
дочерних компаний ( в т.ч. производственных), их местоположение, виды деятельности,
значение экспорта из страны производства в деятельности фирмы; доля импортных
операций в деятельности фирмы , их географическая направленность.
12. Производственная и материально-техническая база фирмы: число и местоположение
производственных предприятий, их мощность; число сбытовых предприятий, складов и
станций технического обслуживания, их местоположение.
13. Важнейшие фирмы-контрагенты и конкурирующие фирмы по основным видам
выпускаемой (реализуемой) продукции.
14. Производственно-технические и прочие хозяйственные связи с другими фирмами;
наименование этих фирм, формы связей.
15. Структура аппарата управления фирмы: численный состав Совета директоров и
Правления; количество производственных отделений, их название, закрепленная за ними
номенклатура продукции, степень хозяйственной самостоятельности и ответственности.
16. Акционерный капитал: распределение между собственниками акций, контрольный
пакет акций, его принадлежность и владельцы.
17. Связи фирмы с банками и характер этих связей.
Для сбора информации об интересующей фирме используются следующие источники.
Периодическая печать, публикующая специализированную информацию о фирмах
(общеэкономические и отраслевые газеты и журналы). Кроме общей информации,
предоставляется ряд других сведений: обзоры по отдельным фирмам, приводится
ранжирование фирм по объемам продаж, указывается их принадлежность к отрасли
производства в стране; приводятся данные об оборотах, активах, прибыли, числе занятых
в фирмах. Также предоставляются сведения о выпуске отдельных видов продукции
фирмами, положении с занятостью, научно-исследовательской и патентно-лицензионной
деятельности, о ценах , экспортных сделках и др.
Информация, публикуемая самими предприятиями:
годовые отчеты о деятельности, составляемые к ежегодному собранию акционеров. В них
анализируется деятельность фирмы в истекшем финансовом году, подводятся итоги этой
деятельности; приводятся сведения об объемах и направлениях капиталовложений, об
используемой и внедряемой технологии; указывается размер расходов на НИОКР;
сотрудничество с другими фирмами;
балансовые отчеты ( ежегодные и ежеквартальные), в которых отражена эффективность
деятельности фирмы, ее финансовое положение и платежеспособность;
проспекты фирмы, дающие подробную характеристику деятельности фирмы, материалы
об истории развития фирмы, ее связях с другими фирмами и т.д.;
каталоги фирмы;
рекламные издания.
Информация о фирмах, предоставляемая специализированными организациями
(кредитно-справочными бюро, консультационными фирмами, торговыми палатами,
союзом предпринимателей, государственными организациями):
справки кредитно-справочного бюро, выдаются за плату на основе заранее приобретенных
абонементов о всех фирмах, независимо от их правового положения. Данные материалы
не подлежат разглашению и публикации, так как собраны на основе конфиденциальных
сведений, получаемых в деловых кругах, близких к этой фирме. В справках указывается
финансовое положение фирмы, ее история, перечень предприятий фирмы, состав и
биография руководящих лиц, баланс и счет прибылей и убытков фирмы за предпоследний
или последний отчетный год;
справки, выдаваемые на основе заказов международными банками данных объединенной
компьютерной системы;
компьютерные досье (ростеры), выдаваемые международными экономическими
организациями системы ООН (например, ЮНИДО).
Информация внутреннего пользования. Собирается каждой фирмой, имеющей
специальные картотеки по фирмам. В некоторых организациях могут быть заведены
картотеки по товарам.
Справочники по фирмам - практически единственный вид источников информации о
фирмах, в которых сведения публикуются регулярно и в систематизированном виде.
Основным достоинством справочников является охват большого числа фирм.
Из фирменных справочников можно узнать полное и сокращенное наименование
интересующей фирмы, ее адрес, телефон, телекс; год основания и этапы развития; состав
руководящих органов; сферу деятельности, дочерние фирмы, общее число предприятий
фирмы и их местоположение; основные показатели деятельности.
Справочники делятся:
по национальной принадлежности: международные, национальные;
по характеру и объему публикуемой информации: товарно-фирменные, адресные, по
акционерным обществам, отраслевые, общефирменные, директорские, биографические, о
финансовых связях между фирмами, тематические.
Перечни (подборки) крупнейших фирм. Позволяют определить место данной фирмы в
отрасли или стране по конкретному показателю.
9.2. Ограничительная деловая практика на международном уровне
Под ограничительной деловой практикой (ОДП) понимается поведение или действия
отдельных доминирующих или господствующих на рынке фирм, указывает И.Н.
Герчикова, которые, злоупотребляя своим положением, не допускают к рынку своих
конкурентов, серьезно ограничивая или полностью исключая для них возможность
проведения конкурентной деятельности, что наносит или может нанести им ущерб.
Ограничение конкуренции может происходить в результате монополизации отраслей
хозяйства, рынка; сговора крупнейших фирм, разграничения рынков сбыта; создания
картелей; деятельности ТНК в рамках внутрикорпорационного обмена. Другими словами,
ОДП представляет собой совокупность приемов монополистического давления на
конкурентов и потребителей, применяемых крупными фирмами в целях захвата и
удержания господствующего положения на рынках. Нарушение нормальной конкуренции
в результате применения ОДП влечет за собой серьезные последствия для участников
рыночных отношений.
Существуют два вида ограничительной деловой практики - индивидуальная и групповая.
Индивидуальная ОДП, или индивидуальная антиконкурентная практика, проводится
одной фирмой по отношению к другим участникам рыночных отношений (или
конкурентам) для достижения господствующего положения на рынке и получения более
выгодных условий сделок.
К индивидуальной ОДП относятся следующие действия фирм (при условии, что они
ограничивают конкуренцию на рынке или носят характер недобросовестного поведения):
поглощения и слияния фирм, в результате чего ими достигается господствующее
положение на рынке и на этой основе осуществляется несправедливая деловая практика;
ведение открытой ценовой конкуренции (“войны цен”) вплоть до введения демпинговых
цен;
включение в текст контракта купли-продажи условий, ограничивающих действия
контрагента (выбор поставщиков по своему усмотрению, определение территории
деятельности, установление цен и т.д.);
ведение дискриминационной торговли по отношению к некоторым участникам рыночных
отношений;
отказ от деловых связей на основе оферты;
заключение лицензионных, патентных, агентских и комиссионных соглашений, а также
договоров на передачу ноу-хау, содержащих ряд ограничений (например, в отношении
территории или уровня цен).
Групповая ОДП - проведение фирмами коллективных (согласованных) действий, в
результате которых наносится ущерб другим участникам рыночных отношений. Данный
вид ОДП широко распространен в деятельности ТНК.
К групповой ОДП относятся следующие действия.
1. Образование картелей и синдикатов, целью которых является монополизация рынков и
их раздел, а также регулирование производственно-хозяйственной деятельности фирм,
объединяющихся в картель.
2. Заключение межфирменных соглашений, включающих ряд условий в отношении
производственной деятельности фирм, таких, как раздел объемов производства,
согласование размеров капиталовложений в развитие производства, учреждение
совместных филиалов и финансовых организаций и т.п.
3. Заключение соглашений, содержащих следующие условия в отношении коммерческой
деятельности фирм: установление согласованного уровня цен, раздел рынков сбыта и
сфер влияния, продажа товаров только определенному кругу фирм по одобренному
списку или составление “черных списков” фирм, с которыми запрещено заключение
сделок.
4. Заключение негласных соглашений для достижения господствующего положения на
определенном рынке.
5. “Сговор” - проведение скоординированных действий на рынке.
В настоящее время очень важное значение имеет ОДП в области передачи технологии.
Для проведения такой ОДП фирмами используются следующие методы: сознательное
ограничение распространения технических новшеств; ограничение операций лицензиата
как конкурента; образование союзов монополистов на патентной базе; образование
патентных пулов - объединение лицензий по своим патентам в единый блок.
ОДП в каждой стране имеет свои правовые ограничения. В основном государство
осуществляет контроль за монополистической практикой для предупреждения или
исключения ее отдельных негативных сторон.
9.3. Требования к иностранным инвестиционным проектам
Правовая база деятельности иностранных инвесторов в России была создана в начале 90-х
гг. Основными законами, регулирующими эту деятельность, являются Закон РСФСР “Об
иностранных инвестициях в РСФСР” от 04.07.91 г., Закон РСФСР “Об инвестиционной
деятельности в РСФСР” от 26.06.91 г., а также другие действующие на территории РФ
законодательные акты и международные договоры. При несоответствии международных
договоров российскому законодательству применяются правила международного
договора, т.е. установлен приоритет правил.
В Российской Федерации закреплен национальный режим для иностранных инвесторов,
который исключает применение дискриминационных мер. Условия для деятельности
иностранных инвесторов не могут быть менее благоприятными, чем для деятельности
российских граждан и юридических лиц. В случае возникновения споров предприятия с
иностранными инвестициями могут обратиться в арбитражный суд РФ либо в
Международный коммерческий арбитраж. Такие дела рассматриваются в соответствии с
Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Законом РСФСР “О международном
коммерческом арбитраже” от 07.07.93 г.
В соответствии с российским законодательством предприятия с иностранными
инвестициями могут создаваться и действовать в виде совместных предприятий, их
дочерних предприятий и филиалов; иностранных предприятий и их дочерних фирм;
филиалов иностранных юридических лиц. Организационно-правовые формы таких
предприятий, созданных на территории РФ, могут быть следующими: хозяйственные
товарищества и общества, товарищества на вере, полные товарищества, общества с
ограниченной или дополнительной ответственностью, акционерные общества открытого
или закрытого типа.
Предприятия с участием иностранных инвесторов могут заниматься любыми видами
деятельности, которые не запрещены российским законодательством. Однако следует
учитывать, что осуществление некоторых из них разрешено только при наличии
лицензии. Такими видами, например, являются ведение страховой и посреднической
деятельности, связанной с движением ценных бумаг, и банковская деятельность. Для
ведения такой деятельности необходимы соответственно лицензия Министерства
финансов РФ и лицензия Центрального банка РФ.
Если предприятие, создаваемое с участием иностранных инвесторов, будет проводить
крупномасштабное строительство или реконструкцию, предварительно проводится
соответствующая экспертиза. В некоторых случаях для создания предприятий с
иностранными инвестициями требуется разрешение санитарно-эпидемиологических
служб и проведение экологической экспертизы.
В целом выделяют следующие объекты, в которые могут вкладываться иностранные
инвестиции:
ценные бумаги;
целевые денежные вклады;
научно - техническая продукция;
права на интеллектуальные ценности;
модернизируемые или вновь создаваемые основные фонды и оборотные средства во всех
отраслях и сферах народного хозяйства.
Предприятия с участием иностранных инвесторов создаются несколькими способами:
приобретением иностранным инвестором какого-либо предприятия полностью или доли
участия в предприятии;
созданием нового предприятия совместно с иностранным инвестором;
созданием представительства или филиала иностранных юридических лиц.
Создание вышеназванных предприятий проходит в несколько этапов. Вначале выбирается
сфера деятельности, разрабатывается стратегия развития, а также проводится оценка и
выбор партнера. Затем производится выбор организационно-правовой формы будущего
предприятия и оформление учредительных документов. Состав учредительных
документов зависит от выбранной формы предприятия. Однако во всех учредительных
документах, независимо от организационно-правовой формы предприятий, в
обязательном порядке должны быть указаны:
наименование предприятия и его юридический адрес;
предмет и цели деятельности;
порядок управления деятельностью предприятия;
порядок формирования уставного фонда и его размер;
состав участников предприятия с обязательным указанием их долей, условия и порядок
распределения между ними прибылей и убытков, условия их выхода из предприятия;
участие учредителей в деятельности предприятия и условия из выхода;
порядок ликвидации предприятия.
При создании предприятия с иностранными инвестициями необходимо учитывать, что
размер его уставного фонда не должен быть меньше 1000-кратного размера минимальной
месячной заработной платы, установленной законодательством РФ на момент
регистрации предприятия.
Предприятия, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн. руб., а
также предприятия, намеревающиеся вести добычу и переработку нефти, газа и угля,
проходят регистрацию в Государственной регистрационной палате при Министерстве
экономики РФ по согласованию с администрациями республик, краев и прочих
автономных территориальных образований РФ. Запрещен необоснованный отказ в
государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями. Отказ в
государственной регистрации возможен лишь в случае нарушения учредителями
установленного законодательством РФ порядка образования предприятия либо при
несоответствии законодательству учредительных документов.
Предприятия, созданные совместно с иностранными инвесторами, функционируют на
основе валютной самоокупаемости. Иными словами, все валютные расходы таких
предприятий должны обеспечиваться их собственной валютной выручкой.
Трудовые отношения на данных предприятиях регулируются трудовыми договорами.
Однако их условия не должны противоречить действующему на территории РФ
трудовому законодательству.
Иностранным инвесторам могут быть даны права на освоение и разработку природных
ресурсов (возобновляемых и невозобновляемых). Предоставляются такие права на основе
заключения концессиальных договоров с уполномоченными государственными органами
в соответствии с законодательством РФ о концессиях. Срок действия такого договора не
может превышать 50 лет.
Предприятия с участием иностранных инвесторов самостоятельно распределяют
полученную прибыль, оставшуюся после уплаты налоговых и таможенных платежей.
Прибыль может храниться на счетах в любом банке, имеющем лицензию Центрального
банка РФ, либо быть реинвестирована на территории РФ. Возможен перевод валютной
части прибыли за границу.
Налогообложение предприятий с иностранными инвестициями проводится в соответствии
с налоговым законодательством РФ. Если предприятие действует в приоритетных
отраслях народного хозяйства, для него устанавливается льготный режим
налогообложения.
В настоящее время существует ряд негативных факторов, которые сдерживают приток
иностранных инвестиций в российскую экономику. К таким факторам относятся:
неразвитая система страхования иностранных инвестиций; нестабильное и несовершенное
налоговое и таможенное законодательство; неразвитость инфраструктуры; низкий уровень
культуры российских бизнесменов; высокий уровень социальной и политической
нестабильности. По данным рейтинга экономической опасности, которые публикуются в
журнале “Economist”, показатель России равен 90%.
Выделяется ряд негативных тенденций в деятельности иностранных инвесторов. Прежде
всего это отраслевой и территориальный дисбаланс в привлечении иностранных
инвестиций. Отраслевой связан со сверхприбылями, получаемыми в топливной
промышленности. Например, в 1994 г. почти половина иностранных инвестиций была
осуществлена в топливно-энергетический комплекс. В то же время практически
отсутствовали инвестиции в наиболее важные для развития экономики России отрасли.
Территориальный дисбаланс проявляется в том, что более 1/3 всех иностранных
инвестиций приходится на Москву.
Также явно видна поляризация деятельности иностранных инвесторов. Иностранными
инвесторами являются либо несколько транснациональных корпораций и крупных
компаний, чьи вложения составляют 80-90% общего объема иностранных инвестиций,
либо множество мелких фирм, сумма капиталов которых составляет не более 15% всего
объема иностранных инвестиций в российскую экономику.
Российские исследователи считают, что сложившаяся негативная ситуация может
измениться лишь в том случае, если иностранным инвесторам будут предоставлены
налоговые, таможенные и другие льготы.
9.4. Международные сделки. Особенности управления процессом
заключения договоров и контрактов
В современном мире международные экономические отношения характеризуются
разнообразием и динамизмом. Следствием этого является множество правовых форм
взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности. В основном
внешнеэкономическая деятельность осуществляется на возмездной основе. Основными ее
направлениями являются внешняя торговля, технико-экономическое и научнотехническое сотрудничество.
Внешнеэкономическая деятельность проявляется в заключении и исполнении
международных сделок. Международная торговая сделка является правовой формой,
опосредующей международные торговые операции. Под международной торговой
сделкой понимается договор (соглашение) между двумя или несколькими сторонами,
находящимися в разных странах, по поставке установленного количества товарных
единиц и (или) оказанию услуг в соответствии с согласованными условиями. В
соответствии с Венской конвенцией (1980 г.) и Гаагской конвенцией о праве, применимом
к договорам международной купли-продажи (1985 г.), договор также признается
международным, если он заключен между сторонами одной государственной
(национальной) принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на
территории разных государств. Признаком международной торговой сделки часто
является также пересечение границы страны-продавца предметом сделки, если это
материальный объект. В то же время указанный признак отсутствует при реэкспортной
сделке, когда товар не завозится в страну реэкспорта. Кроме того, международные
торговые сделки характеризует то, что ее выполнение сопровождается платежом в
иностранной валюте по отношению к одной из сторон или по отношению к обеим
сторонам. Но этот признак не является обязательным для всех сделок (например, платеж в
валюте отсутствует при осуществлении товарообменных сделок).
В правовом смысле договор купли-продажи является обоюдным волеизъявлением. В
коммерческом смысле он - важнейший инструмент ограничения риска контрагентов. Как
правило, международный договор купли-продажи заключается в письменной форме.
Письменные договоры купли-продажи могут быть:
в форме письма, телефакса или телекса;
в форме контракта;
в форме специальных международных типовых контрактов.
Внешнеэкономический контракт заключается в письменном виде, при этом его форма
определяется правовыми особенностями места его заключения. Контракт, заключенный за
рубежом, не может быть признан недействительным в своей стране по мотивам
несоблюдения формы сделки, если в нем нет противоречий национальному
законодательству.
Важным моментом в процессе заключения сделок является подготовка текста контракта,
от нее во многом зависит результат выполнения контрактных обязательств. Руководству
фирмы, заключающему сделку с иностранным партнером, необходимо помнить о
важности подготовительного этапа, так как недоработки , связанные с небрежностью
персонала, готовящего проект контракта, осуществляющего его перевод на иностранный
язык и т.д., могут обернуться существенными финансовыми потерями при его
выполнении. Именно поэтому рекомендуется для подготовки текста контракта
использовать самых квалифицированных специалистов, в том числе специально
привлеченных консультантов и экспертов.
В международной практике нет четкой регламентации относительно того, какая именно
сторона готовит текст контракта. При крупномасштабных сделках проект контракта
готовится представителями обеих сторон. Если же сделка не носит такого характера, а
является относительно небольшой, то подготовкой контракта занимаются представители
одной из сторон, что оговаривается еще в процессе переговоров и предварительных
контактов.
В подписании контракта, как правило, должен участвовать первый руководитель или
представители фирмы, наделенные всей полнотой прав. В соответствии с действующим
российским законодательством, от имени юридического лица контракт подписывает лицо,
имеющее право подписи, согласно должности, и лицо, уполномоченное доверенностью,
подписанной первым руководителем. Как правило, это президент компании, председатель
Совета директоров и т.п. Если международная сделка заключается индивидуальным
предпринимателем, для заключения контракта достаточно его личной подписи.
В зависимости от условий, контракт может включать различные разделы. Но, как правило,
контракт состоит из следующих разделов, имеющих четкую логическую
последовательность.
1. Определение сторон. Оформляется в виде преамбулы; дается юридическое
наименование сторон, подписывающих контракт, указывается номер, место и дата
подписания контракта.
2. Предмет договора. Кратко определяет вид сделки (купля-продажа, подряд и т.д.),
наименование товара, его количество, основные характеристики.
3. Цена и общая сумма контракта. Сумма денег в определенной валюте, которую
покупатель обязан уплатить продавцу за весь товар или единицу товара.
4. Базисные условия поставки. Определяются обязанности контрагента по доставке товара
и устанавливаются моменты перехода права собственности и риска случайной порчи или
утраты товара с продавца на покупателя. Для унификации толкования базисных условий
поставок используются сборники международных торговых терминов “Инкотермс”,
изданные в 1980 г. Международной торговой палатой. Условия “Инкотермс” включаются
в контракт только при наличии совместного решения сторон, т.е. при определении
взаимных обязанностей стороны по контракту прямо или косвенно ссылаются на эти
условия. Поэтому целесообразно включить в контракт фразу о том, что “при толковании
настоящего контракта имеют силу условия “Инкотермс” в настоящей редакции”.
5. Сроки поставки. Согласованные сторонами даты, на которые товары должны быть
поставлены продавцами в назначенные продавцами пункты.
6. Условия платежей. Согласованные сторонами условия и сроки платежей, валюта
платежа, способы и порядок расчетов, использование платежных документов.
7. Упаковка и маркировка товаров.
8. Заявление претензий. Порядок и сроки заявления рекламаций покупателем продавцу
товара в связи с невыполнением последним каких-либо условий контракта.
9. Штрафные санкции и возмещение убытков. Определяются размеры и предельные
суммы штрафов при нарушении сторонами своих контрактных обязательств.
10. Страхование.
11. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).
12. Арбитраж.
13. Расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
Контрагенты, регулярно осуществляющие поставки товаров на мировой рынок, широко
используют типовые, стандартные условия контрактов. Использование типовых
контрактов позволяет существенно упростить заключение сделок и сэкономить время на
завершающем этапе коммерческих переговоров.
9.5. Техника ведения переговоров
Ведение переговоров - одна из важнейших сторон деятельности каждой фирмы. “Любые
переговоры представляют собой особый вид совместной деятельности двух или более
человек, направленной на разрешение общих проблем, стоящих перед ними. Они
проводятся потому, что интересы сторон частично совпадают. Если бы такого совпадения
не было, переговоры были бы попросту невозможны, а при полном совпадении - не
нужны”.
Для того чтобы переговоры были успешными, стороны должны учитывать интересы друг
друга, личность партнера, его видение проблемы и др. Для этого желательно еще до
начала переговоров получить всесторонние сведения о партнере.
Переговоры могут быть внутренними (между руководителями одной фирмы) и внешними
(направлены на взаимодействие с другими фирмами). Кроме того, выделяется несколько
видов переговоров в зависимости от целей: они могут быть направлены на продолжение
существующих отношений или их изменение; на нормализацию отношений в случае
возникновения конфликтов; на перераспределение обязанностей и т.д.
Переговоры выполняют несколько функций. Основная - принятие решения посредством
обсуждения возникших проблем. Еще одной важной функцией является информационная,
которая осуществляется через обмен мнениями без принятия решений. Кроме того,
переговоры выполняют коммуникативную, деструктивную (имеющую цель сорвать
переговоры), регулирующую, пропагандистскую и некоторые другие функции.
Процесс проведения переговоров имеет три основных этапа.
1. Подготовка переговоров. Создается поэтапный план действий; проводится анализ
проблем и интересов участников; формируется собственная позиция по обсуждаемым
вопросам.
2. Ведение переговоров.
3. Анализ результатов.
Переговоры должны проводиться в специальном помещении, которое имеет необходимое
оборудование. При необходимости переговоры обслуживают специально прикрепленные
работники (секретарь или стенографистка) и специалисты-консультанты. Организацию
переговоров, как правило, берет на себя сторона - инициатор либо, по договоренности,
любая из сторон.
Стратегия и тактика переговоров определяются их целями. Переговоры могут быть либо в
форме совместного анализа и решения проблем, либо в форме продолжения борьбы.
При ведении позиционных переговоров существует две линии поведения партнеров жесткая и мягкая. Жесткая характеризуется стремлением каждой стороны к
безоговорочной победе, в требовании уступок от другой стороны. Для мягкой позиции
характерны взаимные уступки, невзирая на потери, предложение идей, которые помогут
избежать борьбы. Однако обе позиции не дают положительного результата и
неконструктивны. Позиционные переговоры неэффективны, приводят к неразумным
решениям, создают благоприятную почву для уловок, задерживающих принятие решений,
угрозу будущим отношениям, так как могут превратиться в простое состязание сторон.
Поэтому не рекомендуется ведение данного вида переговоров.
Более конструктивными являются “переговоры по существу”. Они отличаются прежде
всего разделением предмета и участников и исходят из того, что участники разбираются с
проблемами, а не позициями друг друга. Прежде всего каждый партнер выслушивает
доводы другого, обосновывает свою позицию по отношению к ним. Но в таких
переговорах очень часто возможно непонимание участниками переговоров друг друга.
Переговоры характеризуются взаимным доверием и уважением, последующие их этапы
проходят легче. При такой технике ведения переговоров возможно достижение общего
успеха.
Любые переговоры начинаются с взаимного изложения позиций. Необходимо с самого
начала стремиться найти общую позицию с партнером. При изложении позиции нужно
квалифицированно формулировать предложения по решению проблем, нельзя отклонятся
от основной линии повествования, преуменьшать или преувеличивать значения
проблемы. Важнейшей задачей этого этапа является снятие информационной
неопределенности: партнеры узнают и уточняют позиции друг друга, точки зрения на
отдельные вопросы.
На втором этапе переговоров происходит обсуждение стоящей проблемы и путей ее
решения. Прежде всего обсуждаются самые важные аспекты проблемы, чтобы прийти к
соглашению по принципиальным вопросам. Затем проводится обсуждение
второстепенных пунктов, по которым договорится относительно легко. В последнюю
очередь обсуждаются те пункты, по которым возможно длительное или безрезультатное
согласование.
В процессе ведения переговоров стороны могут подавать свою позицию несколькими
способами:
открытый способ подачи позиции - высказывание собственной точки зрения без ее
сравнения с точкой зрения партнера;
закрытый способ подачи позиции - характеризуется бесконечными дискуссиями, которые
уводят от основной линии переговоров;
подчеркивание общности взглядов на проблему - этот способ облегчает ведение
переговоров и применяется тогда, когда стороны хотят добиться положительных
результатов;
подчеркивание различий - применяется при желании сорвать переговоры.
Успех переговоров зависит от интересов сторон, их потребностей, важности результатов
решения проблем для них. После того, как стороны пришли к согласованию позиций,
наступает третий этап переговоров - выработка совместных решений. Этот этап является
основным. Решения вырабатываются сначала в общей форме, а затем в деталях.
После окончания переговоров необходимо подвести их итоги, провести анализ
достигнутого или не достигнутого по сравнению с намеченным, имевшихся трудностей,
неожиданностей и т.д.
10. ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
10.1. Опыт сотрудничества с японской фирмой YOKOGAWA ELEKTRIC
CORPORATION по подготовке менеджеров и специалистов для российских
предприятий
В российской экономике, ставшей на путь развития в условиях рынка, переход к новым
управленческим технологиям требует больших затрат, связанных с переподготовкой
кадров и обновлением их знаний. В связи с этим интересен, на наш взгляд, опыт
сотрудничества в этой области с японской фирмой, так как всемирно признано, что
Япония стоит на первом месте по затратам на обучение в расчете на одного занятого (в 3-4
раза больше, чем в США). В Японии непрерывное образование является частью процесса
труда, на который каждый занятый тратит около 8 часов в неделю, причем 4 часа из них личного времени.
Концепция «гибкого работника», являющаяся основой японской системы
профессионального обучения в фирмах, предусматривает подбор и подготовку работника
по двум-трем специальностям и повышение квалификации на протяжении всей жизни.
Учитывая, что переподготовка работника гораздо дешевле, чем его замена, а также то, что
нашим менеджерам наряду с компетентными знаниями отечественных проблем
необходимо хорошо знать новые критерии и требования рыночной экономики, интересно
рассмотреть опыт сотрудничества в этой области Московского института повышения
квалификации руководящих работников и специалистов при Министерстве химической
промышленности совместно с японской фирмой YOKOGAWA ELEKTRIC
CORPORATION, которое было одним из первых у истоков рыночной экономики России.
Имеющая семидесятилетний стаж практической деятельности в области изготовления
оборудования для систем управления производством, эта фирма кроме широкого
ассортимента передовой продукции располагает большим количеством
квалифицированных кадров, которые готовы поделиться своим опытом.
Совместно с японскими преподавателями и специалистами была подготовлена программа
для обучения менеджеров и специалистов российских предприятий в совместном
техническом бюро.
При этом YOKOGAWA ELEKTRIC CORPORATION осуществляла непрерывный
контроль учебных программ и качества преподавания в техническом бюро, а также
постоянное информирование инструкторов технического бюро о последних достижениях
и новых разработках фирмы и ее позициях на мировом рынке.
Особенностью японских фирм является большое внимание, которое уделяется продукции,
выдвигаемой на мировой рынок. Таким рынком для нее в последние годы стали бывший
СССР и теперь Россия. Поэтому, благодаря наличию разработанной новейшей
технологии, фирма YOKOGAWA ELEKTRIC CORPORATION получила возможность
иметь преимущества над конкурентами на новом рынке.
В этом процессе значительную роль также сыграло хорошее знание потребностей
российского рынка, которое формировалось в результате проведения комплекса
следующих маркетинговых мероприятий:
проведение рекламных презентаций японских систем управления в техническом бюро;
проведение семинаров по технике и методам управления специалистами фирмы на
крупных предприятиях отрасли;
анкетирование и изучение потенциальных покупателей;
изучение политики и условий проведения технического перевооружения и реконструкции
предприятий.
Успешному осуществлению этой деятельности способствовала разработанная фирмой
система методик и опросных листов, позволяющая точно и в достаточно короткий срок
оценить потребности каждого потенциального покупателя на уровне конкретных техникоэкономических показателей и выработать встречные предложения, ведущие к заключению
контракта.
В ходе технических переговоров обсуждались следующие основные моменты:
1.
2.
3.
4.
Соответствует ли система запросу заказчика?
Соответствует ли система стандартам заказчика?
Конкурентоспособна ли конфигурация системы?
Способна ли фирма выполнить доработки, требуемые заказчиком?
В ходе коммерческих переговоров решались вопросы по условиям поставки и оплаты
приобретаемых систем управления.
Особенностью японского бизнеса в России по поставке систем управления является то,
что предлагаются хорошо отработанные и имеющие опыт внедрения системы. Однако,
учитывая универсальную модульность и мобильность систем, фирма идет на метод
адаптивного внедрения, когда по желанию заказчика обеспечивается доработка и
модификация ряда компонентов.
Широким средством осуществления успешной маркетинговой политики является участие
фирмы в международных выставках.
Нельзя не отметить достижения менеджмента японских специалистов, с которыми нам
пришлось работать в течение всего периода сотрудничества. «Японский феномен»
организации качества труда проявлялся во всем: в приходе на работу за 30 минут до
начала, выдаче заданий руководителем каждому сотруднику группы в присутствии
остальных членов группы, что вызывало проявление «синергетического» эффекта, а также
ежедневном разборе результатов среди всех членов группы после окончания работы для
выработки эффективной стратегии на будущее.
Открытие и функционирование в течение 5 лет совместного учебного центра по
подготовке менеджеров и специалистов для российских предприятий способствовало
решению главной задачи - реализации достижений научно-технического прогресса.
Размещение совместного научно-технического бюро в Московском институте повышения
квалификации руководящих работников привело к значительным успехам в таких
областях, как:
рост квалификации российских менеджеров и специалистов;
создание совместно с фирмой YOKOGAWA ELEKTRIC CORPORATION
инжиниринговых фирм;
организация совместных центров обучения;
заключение контрактов на закупку оборудования.
За период функционирования совместного учебного центра в Москве прошли
переподготовку менеджеры и специалисты почти всех предприятий химической и
нефтехимической промышленности бывшего СССР.
Благодаря тому, что в учебные программы, наряду с изучением возможностей японских
систем были включены фундаментальные проблемы по методам управления
производством и достижениям японских и других фирм в их реализации, обучение в
совместном техническом бюро способствовало значительному росту квалификации
российских специалистов и менеджеров.
Появилась возможность привлечь обученных специалистов из проектных организаций к
участию в процессе адаптации японских систем на российских предприятиях.
Идея создания таким образом инжиниринговых фирм имела две цели:
выявление особенностей управления производством на российских предприятиях и
участие в предпроектных исследованиях российских специалистов;
реализация технического и информационного интерфейса при внедрении оборудования и
методов управления фирмы с функционирующими на предприятии системами или с вновь
внедряемой отечественной техникой управления в целях удешевления проектов.
Учитывая удаленность многих предприятий - закупщиков систем фирмы, а также
необходимость качественно обучить не только непосредственных пользователей, а также
всю менеджерскую окружающую «среду» внедряемых систем управления на
предприятиях, появилась необходимость создания аналогичных центров обучения в
других регионах. Так, например, был создан учебный центр нефтехимической индустрии
в г. Ангарске.
Успешное обучение менеджеров и специалистов и активная деятельность фирмы в этом
направлении способствовали увеличению количества заключенных контрактов и
повышению уровня использования современных методов управления на российских
предприятиях.
10.2. Опыт внешнеэкономической деятельности в Магаданской области
Магаданская область обладает значительным экономическим потенциалом и играет
заметную роль в экономике Северо-восточного региона. Развитие внешнеэкономической
деятельности в области обусловлено следующими обстоятельствами:
образованием мирового рынка;
необходимостью внешней торговли из-за неразвитости отдельных отраслей в регионе;
возникновением тенденции к расширению производства, тогда как емкость внутреннего
рынка ограничена платежеспособностью населения;
региональными, климатическими и транспортными ограничениями.
Зарубежные компании обращают свое внимание на новый для них российский рынок,
хотя и не имеют здесь привычных способов ориентации на надежность потенциальных
партнеров и клиентов. По мере того, как экономика России становится более открытой,
внешнеэкономическая деятельность в регионе играет все более значимую роль. Этот
принцип открытости очень важен сегодня, в условиях отсутствия у правительства России
четкой региональной политики, особенно для таких областей, как Магаданская, которая
занимает в силу своего ресурсного потенциала значительное положение в экономике всей
страны. Решение поставленной задачи перехода Российского общества к устойчивому
развитию возможно при условии предоставления регионам большей экономической и
политической самостоятельности, поддержания жизнеобеспеченности территории.
За последние годы в области значительно активизировалась внешнеэкономическая
деятельность, развиваются сферы экспортно-импортных отношений, растет число
совместных предприятий, положительными аспектами деятельности которых являются
создание новых рабочих мест, привлечение иностранного капитала, эффективное
использование природных ресурсов, обеспечение населения качественными продуктами
питания.
В 1993 г. в Магаданской области 102 предприятия осуществляли внешнеэкономическую
деятельность, 44 совместных предприятия производили продукцию, оказывали услуги и
выполняли операции по экспорту и импорту товаров. Экспортно-импортными операциями
занимались в основном предприятия негосударственного сектора экономики - 77 % от
общего количества предприятий, выходящих на внешний рынок.
В 1994 г. резко снизился объем экспортных операций , в составе которого по прежнему
доминировала рыбопродукция - 37 %, а среди стран-потребителей экспортной продукции
главенствующую роль заняла Япония - 72 % объема экспорта.
Ассортимент импортных товаров резко увеличился и основная доля стала приходиться на
запчасти, оборудование, технику. Внешнеторговый оборот составил около 74 млн. долл. В
1995 г. произошло увеличение экспортных поставок почти в 3,5 раза по сравнению с
1994г. В географической структуре экспорта в 1995 г. основная доля приходилась на
страны: США - 35 %, Япония - 34 %, Корея - 26 %, Китай - 2 %.
В 1996 г. число совместных предприятий выросло до 70. В лице иностранных партнеров
по совместному предпринимательству представлены фирмы США, Китая, Японии,
Южной Кореи, Германии, Польши, Болгарии, Канады, Румынии, Турции,
Великобритании, Сингапура, Кипра, Гонконга и др., однако внешнеторговый оборот
совместных предприятий в этом году сократился в три раза по сравнению с предыдущим
годом. Наметилась также отрицательная тенденция преобладания импорта над экспортом
и отрицательного сальдо внешней торговли в размере 87 тыс. долл.
Одним из мотивов, побуждающих предприятия к выходу на внешний рынок, является
желание иметь валюту, поэтому предприятия стремятся активизировать
внешнеэкономическую деятельность. В 1996 г. на текущие валютные счета предприятий
поступило 85 млн. долл., что на 39 % больше, чем в 1995 г. Выручка от экспорта
составила 8 млн. долл., что в 1,3 раза выше уровня прошлого года.
Полученные финансовые кредиты равнялись 38 млн. долл., 83 % которых приходились на
предприятия цветной металлургии.
За 1996 г. на предприятия области поступило 112 млн. долл. иностранных инвестиций,
основная доля (99,9%) которых вложена в цветную металлургию, что в 37 раз превысило
объемы иностранных инвестиций предыдущего года.
Наибольшая часть иностранного капитала поступила из США - 107 млн. долл. Это
свидетельствует о высоком уровне интереса иностранных инвесторов к размещению
своих капиталов в экономику области. Ряд зарубежных стран предлагают различные
программы сотрудничества в области научных исследований, золотодобывающей и
рыбной промышленности.
В области внешнеэкономической деятельности региона необходимо также отметить рост
внешнеторгового оборота со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) ,
ставшими наиболее динамичной частью мирового хозяйства и демонстрирующих высокие
темпы экономического роста. В настоящее время страны АТР являются единственной
территорией, с которым Россия и Магаданская область в ее составе стабильно
увеличивает объем торговли.
Несмотря на расширение внешнеэкономических операций, в целом это направление в
области остается пока недостаточно эффективным. Отрицательность сальдо
внешнеторгового оборота привела к тому, что за рубеж вывозятся, в основном, сырьевые
ресурсы, а вывозятся товары народного потребления.
Тенденция сырьевой направленности экспорта делает экономику области зависимой от
конъюнктуры мирового рынка. Из-за низкого уровня развития производственной базы в
области отсутствует тенденция закупки передовых идей и технологий, позволяющих
модернизировать материально-техническую базу существующих и создание новых
производств.
Наиболее широко в Магаданской области развиваются российско-американские
экономические связи с ближайшими штатами США и, особенно, со штатом Аляска.
Велико взаимное влияние экономик Магаданской области и штата Аляска, обусловленное
геополитическим положением этих регионов различных стран: удаленностью от центров
стран, самостоятельностью в определении стратегии развития, ориентацией экономики на
ограниченное количество отраслей хозяйствования - горно-добывающую и рыбную
промышленности. В совместную деятельность вовлечены большие группы специалистов в
области добычи ресурсов и их переработки, работники сфер науки и образования.
Предприятия Магаданской области приобретают богатый опыт работы с иностранными
партнерами по различным направлениям деятельности, таким, как:
добыча полезных ископаемых и приобретение необходимого оборудования для
эксплуатации месторождений;
вылов и переработка морепродуктов, а также совместное использование рыболовецких
судов;
создание товарно-сбытовых систем продуктов, товаров народного потребления и техники
производственного назначения;
организация совместных транспортных систем и средств связи.
Серьезной проблемой сегодня является формирование и развитие коммуникационных
связей между сотрудничающими группами из разных стран.
В результате многолетнего барьера между нашими странами возникли и существуют
четыре основных типа противоречий: политические, законодательные, социокультурные и
экономические.
Политические составляющие ограничений международных интеграционных процессов наиболее чувствительный фактор, от которого зависят процессы финансирования текущих
и перспективных программ. Например, резко изменилась инвестиционная политика
зарубежных инвесторов в российскую экономику накануне президентских выборов.
В области законодательной базы несовершенство ряда законов накладывает серьезные
трудности на взаимодействие бизнес-партнеров. Так, высокий уровень налогов
ограничивает использование иностранных инвестиций в производстве.
Основным препятствием культурного общения является языковой барьер, который наряду
с другими этическими различиями в области бизнеса вызывает проблемы в области
международного бизнеса.
Наконец, к экономическим противоречиям можно отнести отличия в методах
хозяйствования: бухгалтерском учете и системе ведения финансов, а также методах
организации экономической деятельности и ее управления.
В России и США существуют различные парадигмы бизнеса, то есть каждая страна имеет
свое представление по этому вопросу, что оказывает негативное влияние на
существование международного бизнеса. В этих условиях важным фактором для
достижения успеха в развитии региона на базе взаимодействия с различными странами
является изучение потенциальных партнеров. Исходя из требований к образу
руководителя XXI в., которые должны быть заложены в образовательные программы уже
сегодня, задача снижения вышеуказанных противоречий может быть решена через
систему бизнес-образования.
Каждая страна имеет свое представление о бизнесе, кроме того, различается само
трактование понятия “партнерство”. Наши российские партнеры терпеливы, готовы в
любом бизнесе идти до конца, независимо от степени риска. Вместе с тем зарубежные
предприниматели находятся в более выгодных условиях. Например, в США государство
оплачивает национальным компаниям политические риски. Также японские и корейские
инвесторы получают поддержку своих правительств при ведении инвестиционной
деятельности в РФ. Российским бизнесменам никто не платит за риски. И все же,
несмотря на указанные проблемы, международное сотрудничество в регионе продолжает
развиваться.
Вопросы развития внешнеэкономической деятельности Магаданской области
обсуждались в ходе встреч международной комиссии Гора - Черномырдина по развитию
американо-российских деловых связей, проходивших в марте 1996 г. в г. Анкоридже, штат
Аляска. В ходе работы комиссии были разработаны основные направления
сотрудничества в таких сферах деятельности, как горно-добывающая, лесная
промышленность, транспорт, сельское хозяйство, рыбная, пищевая промышленность,
энергетика и экология, торговля, телекоммуникации. В частности, были внесены
следующие предложения:
по горно-добывающей промышленности: использование Российского Дальнего Востока
(РДВ) в качестве показательного региона для демонстрации эффективности центров сбыта
техники и технологии; поставка запчастей для американских и российских компаний, а
также проведение гарантийного обслуживания таких компаний; внедрение новых
технологий и услуг в данной отрасли; аренда новой уникальной техники; подготовка
управленческих, торговых и инженерных кадров;
по лесной промышленности и лесопереработке: снижение рисков и негативных влияний
посредством государственной поддержки этой отрасли, в том числе предоставлением
отсрочек бюджетных платежей; создание российско-американских совместных
предприятий;
по транспорту: развитие транспортный инфраструктуры для сельских регионов Дальнего
Востока, усовершенствование системы железнодорожного транспорта; создание СЭЗ (зон
- “инкубаторов”) для административной и оперативной поддержки российских и
американских компаний;
по сельскому хозяйству и рыбной промышленности: строительство рыборазводных
лососевых заводов, в первую очередь для воспроизводства ценных видов рыб; развитие
связанной с этим инфраструктуры; структурная модернизация рыбодобывающих и
рыбообрабатывающих мощностей на судах и на береговых предприятиях;
по пищевой промышленности: стандартизация и сертификация товаров для улучшения
торгового обмена в обеих странах; развитие на этой основе системы розничной и оптовой
торговли; обмен технологиями в пищевой промышленности.
10.3. Экономическое образование - основа эффективных международных
интеграционных процессов
Мировое сообщество находится на пороге третьего тысячелетия. Мир ищет пути решения
сложнейших территориальных и национальных проблем в области экономики и бизнеса,
которая претерпела глобальные изменения в сторону формирования мировой экономики
нового типа. Особенностями этих изменений являются усиление глобальной конкуренции
и усложнение процесса управления хозяйственными системами.
Главным принципом во внешнеэкономической деятельности должен быть принцип
интеграции межгосударственного регулирования экономической взаимосвязи,
формирования регионального хозяйственного комплекса со структурой и пропорциями,
обращенными на потребности региона в целом. Переориентация экономики, вызванная
перестройкой отношений собственности, переход преимущественно к частной
собственности и развитие рыночных механизмов требуют коренного изменения как
мышления людей, так и профессиональной их подготовки.
Интеграция - это процесс, освобождающий движение товаров, капиталов, услуг и рабочей
силы от национальных перегородок; рост производительности труда и уровня жизни во
взаимодействующих странах. Экономическая интеграция сопровождается, как правило,
политической интеграцией. Исторически интеграционные процессы шли от таможенных
соглашений к созданию совместных секторов и субъектов хозяйствования, унификации
норм в социально-политической сфере и в будущем - к созданию свободной
экономической зоны, критерием хозяйственной деятельности которой должна стать
экономическая целесообразность.
Но для успешной реализации эффективных международных процессов необходимо
создать кадровый потенциал, способный решать стоящие перед регионом задачи в
области экономики и управления международными деловыми процессами. Этим
требованиям должны в первую очередь отвечать управленческие кадры, которые,
ориентируясь на теорию и практику современного менеджмента и предлагая новые
принципы и методы руководства предприятиями и другими социально-экономическими
образованиями, могут не только не упустить положительный отечественный опыт, но и
обеспечить необходимое предприимчивое и инновационное руководство экономически
самостоятельными хозяйствующими субъектами в рыночной экономике. Это особенно
важно учитывать при подготовке экономических кадров Магаданской области, для
которой характерна наиболее острая картина всех финансовых, производственных и
социальных проблем, вызванных общей ситуацией в стране и региональными
особенностями: отдаленностью от центральных районов и отсутствием постоянных
транспортных коммуникаций.
В связи с принятием концепции построения в России смешанной экономики происходит
переход от классической многоуровневой и централизованной структуры управления
экономикой к децентрализованной и демократической организации.
В условиях глобализации бизнеса особую роль приобретает международное
сотрудничество в области подготовки управленческих кадров с учетом развития
интеграционных экономических процессов в сопредельных территориях различных стран
и обеспечения устойчивого партнерства. Система подготовки управленческих кадров
должна способствовать обеспечению эффективности системы регионального управления.
Решение данной задачи происходит посредством формирования коллектива
единомышленников в области стратегии регионального развития и использования
имеющихся региональных ресурсов.
Известно, что ни одной нации, ни одному государству не справиться в одиночку с
огромным комплексом вопросов. Это требует интеграции интеллектуальных усилий,
международной интеграции в области делового образования. Необходимо лишь создать
эффективную форму интеграции. Еще Адам Смит в своей знаменитой книге
“Исследования о природе и причине богатства народов” утверждал, что только при
свободе передвижения товаров, денег, капиталов и труда возможно добиться наиболее
рационального использования ресурсов общества. Создать такую свободу - открытость
границ - это не просто снять таможенные барьеры, это предоставить возможность
свободного общения с людьми уже на этапе образования, т.е. создать единое
образовательное пространство.
Сегодня вершиной пирамиды, формирующей интеллектуальный потенциал территории,
является университетская система образования. Длительная изоляция высшей школы
России и, в особенности, региональных университетов от наиболее развитых
образовательных систем и недооценка значения мирового опыта в целом привели к
значительному разрыву с образовательными технологиями ведущих стран мира, особенно
в области делового образования.
В региональной системе подготовки кадров поставлена задача найти реальные
возможности для выхода из этой изоляции. т.е. способствовать повышению качества
подготовки специалистов, формировать конкурентоспособность их профессионализма на
международном уровне и способность работать в условиях рынка.
Унификация экономического образования, которая достигается в рамках международного
сотрудничества, будет способствовать дальнейшему росту интеграционных процессов
кредитной, финансовой и налоговой политики наших стран.
10.4. Международное сотрудничество в подготовке менеджеров
В условиях развитых международных отношений с сопредельными территориями, в
которых находится Магаданская область, повышается потребность в специалистах,
способных квалифицированно с учетом международного опыта и знаний российских
реалий осуществлять реализацию региональной инвестиционной и инновационной
политики.
Задачу формирования таких кадров для региона поставил перед собой Международный
педагогический университет (МПУ) в г. Магадане, учредителями которого наряду с
административными российскими органами являются также университеты штата Аляска,
США и штата Хоккайдо, Япония. Являясь членом ассоциации университетов стран
“Северного Форума”, главную свою стратегическую цель в образовательной стратегии
МПУ видит в повышении удельного веса услуг образовательного учреждения на рынке и
обновлении их ассортимента.
Руководство МПУ активно работает над введением новых специальностей и их
лицензированием, созданием эффективной системы многоуровневого образования,
организацией параллельного обучения студентов в МПУ и университетах США и Японии.
Осуществляется активное сотрудничество с зарубежными высшими учебными
заведениями в области разработки совместных учебных и научных программ, обмена
студентами и преподавателями, создании образовательных технологий для подготовки
специалистов различных направлений.
В области подготовки менеджеров МПУ осуществляет международное сотрудничество с
университетом штата Аляска (UAA). Кафедра экономики и менеджмента МПУ совместно
со школой бизнеса UАА в течение двух лет ведет работы по проекту международного
сотрудничества в области бизнес-образования, предусматривающего не только знание
языка будущего партнера, но и особенностей зарубежной культуры, а также обладание
навыками межкультурных коммуникаций.
Важность международного аспекта в подготовке менеджеров определяется
необходимостью понимания ценностей и стандартов других культур, принципов ведения
международного бухгалтерского учета и финансов, практики банковских систем,
направлений развития стратегии бизнеса. Несовершенство налоговой политики и законов
регулирования экспортной деятельности в России привели к тому, что
непоследовательность в бизнесе и отклонение от этических норм часто вызывают
негативные последствия международного сотрудничества в стратегии развития региона.
Смягчить влияние этих негативных последствий - также задача международного
сотрудничества университетов разных стран в подготовке менеджеров.
Сотрудничество в этом направлении предусматривает создание следующих 13 учебных
курсов по экономике и бизнесу, которые будут использоваться в учебном процессе МПУ
и UAA и учитывать российскую и американскую специфику:
1) Менеджмент.
2) Маркетинг.
3) Финансы.
4) Стратегическое планирование.
5) Международный менеджмент.
6) Международный маркетинг.
7) Бухгалтерский учет.
8) Управленческий учет.
9) Планирование инвестиций.
10) Региональная (азиатская) экономика.
11) Законодательство в бизнесе и экономике.
12) Введение в компьютерные системы.
13) Компьютерные системы в бизнесе и экономике.
Создание этих курсов позволит найти реальные возможности для выхода из длительной
изоляции высшей школы России и, в особенности, региональных университетов от
наиболее развитых образовательных систем и устранить разрыв с образовательными
технологиями ведущих стран мира, особенно в области делового образования. Эти курсы
станут эффективным средством поддержки и конвертации параллельного обучения
студентов по специальности “Менеджмент” в МПУ и UAA с получением дипломов этих
образовательных учреждений.
Для успешной реализации этих программ уже сейчас студенты третьего и четвертого
курса МПУ слушают лекции американских профессоров. Так, за 1996 г. в МПУ побывало
десять профессоров по экономике и бизнесу из университета штата Аляска, десять
преподавателей МПУ прошли стажировку в США. В учебном процессе МПУ
используются учебники школы бизнеса, видеофильмы по бизнесу, передано техническое
оборудование для обеспечения учебного процесса: видеосистема, компьютерная и
проекционная техника.
Студенты МПУ выполняют дипломные проекты на совместных российско-американских
предприятиях, проходят стажировку в бизнес-структурах г. Анкориджа на Аляске,
продолжают обучение по магистерским программам в университете штата Аляска. В 1996
г. преподавательскими коллективами МПУ и UAA изданы учебные пособия «Основы
экономики и бизнеса» и «Экономика Аляски в комиксах», «Рыночная экономика в
комиксах». В рамках разрабатываемых курсов и пособий университетами осуществляется
попытка создать международную модель обучения и адаптировать ее к конкретному
региону и его социокультурной и экономической среде.
Для этого МПУ в качестве параллельной линии к основной образовательной деятельности
выбраны еще два направления сотрудничества в области подготовки менеджеров:
программа подготовки специалистов для малого и среднего бизнеса в Российскоамериканском центре бизнеса в г. Магадане, соучредителем которого является МПУ;
программа переподготовки высшего менеджмента муниципального уровня,
осуществляемая МПУ совместно с российской экономической академией им. В. С.
Плеханова.
Для начинающих предпринимателей и бизнесменов в бизнес-центре преподавателями
кафедры экономики и менеджмента МПУ читается курс “Менеджмент”, параллельно с
курсом “бизнес-планирование”, который преподается американскими бизнесменами.
Эффективным средством повышения уровня понимания различных моделей бизнеса,
способствующим интеграционным процессам развития малого бизнеса, является
разработка каждым слушателем бизнес-плана и публичная защита его перед комиссией, в
которую, наряду с преподавателями, входят представители административных структур.
Из разработанных в течение двух лет около 190 бизнес-планов лучшие получили
финансовую поддержку в регионе.
Этот опыт работы совместно с американскими преподавателями выявил не только
различия в подходах к бизнесу и условиях его осуществления в разных странах, он также
способствовал взаимному обучению и информационному обмену, в ходе которого
уточняется терминология и формируется интеграционная бизнес-культура.
Целью программы переподготовки высшего менеджмента муниципального уровня,
осуществляемой с участием МПУ, является подготовка руководителей к эффективной
работе в рыночных условиях, обучение современным методам менеджмента, способам
управления людьми, успешному распоряжению выделенными ресурсами при ежедневно
возникающих сложных ситуациях. Развитие этой программы будет идти по пути перехода
на областной уровень и регулярность обучения в целях приобретения статуса постоянно
действующей системы подготовки управленческих кадров в условиях специфики
региональной стратегии развития и с учетом аспекта международного сотрудничества,
предусматривающего совместное участие в инвестиционных процессах, переход от форм
совместных предприятий к контрактной основе и созданию свободной экономической
зоны.
Таким образом, сотрудничество Международного педагогического университета в г.
Магадане с университетом штата Аляска в подготовке менеджеров будет способствовать
изменению социокультурной парадигмы и внешней среды функционирования
региональных предприятий и территории в целом и на основе создания единого
образовательного пространства поможет реализовать более адекватную концепцию
целостной гармоничной цивилизации.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Абалкин Л. Экономическая теория на пути к новой парадигме // Вопр.
экономики. 1993. №1.
Веснин В. Р. Менеджмент для всех. М., 1994.
Воробьев М. В. Страховые программы транснациональных корпораций //
США- экономика, политика, идеология. 1992. № 1.
Герчикова И. Н. Менеджмент. М., 1995.
Данилов А. Р. Россия в мировой системе высоких технологий:
формирование информационного общества// США - экономика, политика,
идеология. 1996. № 9.
Коротков Э. М. Концепция менеджмента: Учеб. пособие. М., 1996.
Котик М. Внешний рынок: товары, услуги, инвестиции.// Магаданская
правда. 1996. 27 декабря. С. 8.
Менеджмент организации: Учеб. пособие/ Под ред. проф. З. П. Румянцевой
и проф. Н. А. Соломатина. М., 1996.
Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992 .
Мозиас П. М. Стереотипы поведения иностранных инвесторов в свободной
экономической зоне // Дело и право. 1994. № 2-3.
Основы внешнеэкономических связей/ Под ред. проф. И. П. Фалинского. М.,
1990.
Основы предпринимательского дела / Под ред. проф. Ю. М. Осипова . М.,
1992.
Пороховский А. А. Глобальность рынка и российская рыночная модель //
США - экономика, политика, идеология. 1996. № 6.
Портной М. А. Внешнеэкономическая стратегия России и мировой опыт //
США - экономика, политика, идеология. 1996. № 10.
Реестр совместных предприятий Магаданской области 1989-1996 гг.
Облкомстат,1996.
Справочник директора предприятия. М., 1996.
Хейлбронер Р. Научный анализ и видение в истории современной
экономической мысли // Вопр. экономики. 1993. № 1.
Ховард К., Коротков Э. Принципы менеджмента: управление в системе
цивилизованного предпринимательства: Учеб. пособие. М., 1996.
Хоейр В. Как делать бизнес в Европе. М., 1990.