Doc 3

CA C 1 2013.2–Doc 3
АС К 1 2013.2–Док 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ
Комиссия 1 (Вопросы управления и регулирования)
Проектная группа «Реформа Союза»
Отчет председателя
(Пункт 3 повестки дня)
1.
Содержание
Отчет о собрании проектной группы «Реформа Союза» 6 ноября
2013 г.
2.
§ 1-16
Ожидаемые решения
Комиссии предлагается принять отчет к сведению.
I.
Ссылки/Параграфы
§ 17
Введение
1.
Проектная группа «Реформа Союза» провела свое собрание 6 ноября 2013 г. Ниже приводится
краткая информация о результатах ее собрания.
II.
Управление работой Союза – Дальнейшая реформа ВПС
а.
Изменение функций СПЭ
(АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2а)
2.
Международное бюро представило документ об изменениях функций и структуры Совета
почтовой эксплуатации. ПГРС приняла отчет к сведению.
b.
Доклад заместителя председателя СПЭ о работе СПЭ
3.
Бразилия, заместитель председателя СПЭ, представила доклад о действующей структуре
Совета почтовой эксплуатации и его деятельности, в том числе о результатах, достигнутых им в 2013
года.
с.
Сравнение функций АС и СПЭ
(АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2b)
4.
Международное бюро представило документ об организационных функциях АС и СПЭ. Особое
внимание в этом документе уделялась кругу обязанностей этих органов, перечисляемых в Общем
регламенте, Конвенции и ее Регламентах и в примерах из резолюций Дохинского конгресса.
Полномочия Административного совета определяются, главным образом, Общим регламентом или
Ar/Pop
2
резолюциями Конгресса, в то время как полномочия Совета почтовой эксплуатации определяются не
только Общим регламентом, но также Конвенцией и ее Регламентами.
5.
Члены ПГРС выразили желание изучить документ более обстоятельно и представить
замечания после собрания. Документ представляет собой солидную основу для изучения различных
поднятых вопросов. В результате изучения будут составлены конкретные предложения об изменении
правил ВПС с целью отразить полномочия Совета почтовой эксплуатации и одновременно
усовершенствовать Акты и обеспечить большую прозрачность в отношении Совета почтовой
эксплуатации и его функций. Членам было предложено направить свои замечания в срок до 31
января 2014 г.
с
Проведение политики, способствующей более широкому участию заинтересованных
сторон на основе модели «3 С»
(АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2с.Пер 1)
6.
Международное бюро представило документ, в котором рассматривается ряд идей и
предложений по расширению участия заинтересованных сторон, в том числе принципы, касающиеся
членского состава Консультативного комитета (КК). Члены ПГРС и представители Консультативного
комитета поддержали предложения и выразили желание изучить документ более основательно и
представить замечания к этому документу на более позднем этапе.
7.
Председатель Консультативного комитета указал, что пересмотр Внутреннего регламента КК
осуществляется с тем, чтобы отразить в нем изменения, включенные в Общий регламент по
результатам Дохинского конгресса. Этот документ будет включен в повестку дня Управляющего
комитета КК на его следующем собрании для получения замечаний.
8.
Всем участникам собрания было предложено представить Международному бюро свои
замечания и предложения до 13 января 2014 г. Все замечания будут объединены и представлены
следующему собранию ПГРС в апреле 2014 г. с целью продолжить разработку конкретных
предложений, включая поправки во Внутренний регламент КК, выработку политики ВПС в отношении
участия заинтересованных сторон, и любые поправки, которые необходимо внести в Общий
регламент к Конгрессу 2016 г.
II.
Расходы на поддержку деятельности вспомогательных органов, финансируемых
пользователями
(АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 3.Пер 1)
9.
Международное бюро представило информацию о возмещении внебюджетных расходов в
различных организациях ООН в качестве ориентира для разработки политики ВПС в соответствии с
новой утвержденной статьей 152.4 Общего регламента относительно возмещения расходов
вспомогательных органов, финансируемых пользователями (USB). Кроме того, Международное бюро
представило таблицу с подробным указанием расходов, связанных с работающими в рамках ВПС
органами, финансируемыми пользователями.
10. В качестве следующего этапа членам ПГРС предложили собрать информацию, касающуюся
всех операционных расходов групп, финансируемых пользователями. Одной страной-членом была
выражена обеспокоенность по поводу включения Фонда улучшения качества службы в качестве
«финансируемого пользователями» органа, поскольку все члены вносят в фонд свой вклад и им
Международное бюро распоряжается им в интересах и на благо стран-членов.
11. Было принято решение представить на следующее собрание информацию, касающуюся
продуктов и услуг, предоставляемых финансируемыми пользователями органами в целях
выполнения миссии и достижения целей ВПС. ПГРС затем могла бы изучить сложившееся
положение и на основании полученной информации разработать возможные принципы возмещения
затрат.
3
III.
Анализ процедур ВПС для представления предложений Конгрессу
(АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 4)
12. В соответствии с решением собрания, которое проводилось в апреле, Франция представила
документ, касающийся представления предложений Конгрессу, с целью повысить эффективность
этого процесса, в том числе предложить сроки для проведения этой работы. ПГРС согласилась
выполнить эту работу и одобрила сроки, предложенные Францией.
IV.
Обзор публикаций ВПС с целью выявления потребностей стран-членов в каждой из них
13. Международное бюро информировало членов ПГРС о мерах, принятых для изъятия из
документооборота бумажных вариантов циркуляров Международного бюро с тем, чтобы
предоставлять их исключительно онлайн. Среди стран-членов будет проведен опрос, чтобы
предоставить им возможность продолжать получать бумажные копии.
14. В соответствии с резолюцией Дохинского конгресса С 30/2012 Международное бюро
разрабатывает защищенную систему передачи по электронной почте почтовой информации с
использованием общего списка адресов с тем, чтобы распространять почтовую информацию
посредством циркуляров Международного бюро и сообщений EmIS с использованием электронной
почты, а не бумажных копий.
15. Кроме того, Международное бюро распространило перечень регулярных публикаций
Международного бюро с указанием того, какие из них представлены в электронном формате на вебсайте ВПС. Международное бюро будет информировать членов ПГРС о ходе работы по этим
вопросам.
V.
Дальнейшая работа
16.
В период до следующего собрания будет проведена следующая работа:

членам и наблюдателям ПГРС предлагается представить замечания к документам,
касающимся функций Совета почтовой эксплуатации и участия заинтересованных сторон (АС К
1 ПГРС 2013.2-Док 2b.Пер 1 и АС К 1 ПГРС 2013.2-Док 2с.Пер 1) в срок не позднее 31 января
2014 г.; Международное бюро представит замечания на следующем собрании ПГРС;
Международное бюро предоставит дополнительную информацию о продуктах и услугах,
предоставляемых органами, финансируемыми пользователями, а также их финансовую
отчетность;
Франция при участии любой заинтересованной стороны и при поддержке Международного
бюро будет осуществлять работу по рассмотрению порядка представления предложений
Конгрессу в соответствии с установленным сроком.


VI.
Ожидаемые решения
17.
Комиссии 1 АС предлагается принять отчет к сведению
Берн, 8 ноября 2013 г.
Франклин Фуртадо
Председатель проектной группы
«Реформа Союза»