Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
13 декабря 2013 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Лидера по привлечениям пенсионных денег граждан - негосударственный пенсионный
фонд РГС - поймали на неправомерном переводе клиентов. Агенты фонда пользовались
доверчивостью граждан, одновременно предлагая им на подпись документы по
различным видам страхования и договоры на перевод средств пенсионных накоплений.
НПФ уже отчитался о принятии «жестких административных мер» к нарушителям
Правительство не допустит обмана вкладчиков со стороны негосударственных
фондов при реформировании системы пенсионного обеспечения. Об этом заявил
журналистам в Вашингтоне первый заместитель председателя правительства РФ
Игорь Шувалов
Госдума решила продлить осеннюю сессию до 23 декабря для завершения
рассмотрения пакета законопроектов по пенсионной реформе. Об этом сообщил
сегодня ИТАР-ТАСС источник в нижней палате парламента
В СМИ опубликована информация о доходности компаний, управляющих пенсионными
накоплениями россиян, за 9 месяцев 2013 года
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» признан лучшим негосударственным пенсионным фондом
по итогам 2013 года. Почётную награду победителю вручили на национальной премии
«Компания года»
13 декабря в 12.00 в пресс-центре «Парламентской газеты» состоится круглый стол
на тему: «Изменение пенсионной системы России»
Президент России Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному
собранию. Рассуждая об экономическом положении страны, он свел речь к исполнению
своих майских указов
Цитаты дня
«Начнем с перевода живых рублей в пенсионные баллы. Правда заключается в том,
что речь не идет о реальном увеличении пенсий. Правительство, предлагая эту
формулу, решает главную для себя фискальную задачу - сбалансирование бюджета
ПФР и кардинальное снижение трансферта Минфина для покрытия дефицита
бюджета ПФР. Дефицит вызван разными причинами. Однако новая схема никак не
направлена на их устранение, следовательно, они просто будут отложены», - говорит
президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
Константин Угрюмов (Прямые инвестиции; 12.12.2013, Умножение обещаний)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Прямые инвестиции; 12.12.2013, Умножение обещаний ................................................... 11
Предлагаемая реформа пенсионной системы нанесет ущерб экономике
страны. Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов
Коммерсантъ; 13.12.2013, Страховка без согласия ............................................................. 15
Лидера по привлечениям пенсионных денег граждан -- негосударственный
пенсионный фонд РГС -- поймали на неправомерном переводе клиентов.
Агенты фонда пользовались доверчивостью граждан, одновременно
предлагая им на подпись документы по различным видам страхования и
договоры на перевод средств пенсионных накоплений. НПФ уже отчитался
о принятии «жестких административных мер» к нарушителям
Коммерсантъ; 13.12.2013, Как вернуть свои пенсионные накопления ............................. 17
В Пенсионном фонде России вчера объяснили, каким образом гражданин
может реагировать на неправомерный перевод его пенсионных накоплений.
Вначале необходимо обратиться в свое отделение ПФР и подать
официальную жалобу
Российская газета; 12.12.2013, Шувалов: Власти не допустят обмана при проведении
пенсионной реформы ............................................................................................................. 17
Правительство
не
допустит
обмана
вкладчиков
со
стороны
негосударственных фондов при реформировании системы пенсионного
обеспечения. Об этом заявил журналистам в Вашингтоне первый
заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов
Ведомости; 12.12.2013, Шувалов разъяснил американским инвесторам суть пенсионной
реформы................................................................................................................................... 18
Российское правительство не допустит, чтобы частные пенсионные фонды,
которые могут не справиться со своими обязательствами при проведении
пенсионной реформы, обманули вкладчиков, заявил первый вице-премьер
Игорь Шувалов российским журналистам в Вашингтоне
Финмаркет; 12.12.2013, Негосударственные пенсионные фонды должны входить в
систему гарантирования - Шувалов ..................................................................................... 19
Развитие негосударственных пенсионных фондов предусматривает их
акционирование и вхождение в систему гарантирования, сообщил первый
вице-премьер РФ Игорь Шувалов в интервью телеканалу «Россия 24»
РБК Кредит; 12.12.2013, Пенсионная реформа: власти ищут компромисс ...................... 20
В преддверии второго чтения пакета пенсионных законопроектов в Госдуме,
мегарегулятор рынка - Центробанк - выдвинул новые предложения. Они
напрямую касаются перехода граждан из одного негосударственного
пенсионного фонда (НПФ) в другой и гарантии сохранности пенсионных
накоплений
3
Мониторинг СМИ
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 12.12.2013, Объем пенсионных накоплений НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» вырос на 26% с начала года ........................................................ 20
По данным Службы Банка России по финансовым рынкам объем
пенсионных накоплений НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» на конец 3-го
квартала 2013 года составил 106 млрд рублей
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 12.12.2013, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» стал
лауреатом национальной премии «Компания года» ........................................................... 21
Негосударственный пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» стал
лауреатом премии «Компания года-2013» в номинации «НПФ года».
Исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов
получил награду на торжественном мероприятии, состоявшемся в Москве 11
декабря
Гудок; 12.12.2013, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» признан «НПФ года» ......................... 22
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» признан лучшим негосударственным
пенсионным фондом по итогам 2013 года. Почётную награду победителю
вручили на национальной премии «Компания года»
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 12.12.2013, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» наградил
авторов лучших материалов на пенсионную тематику ...................................................... 23
6 декабря 2013 года были подведены итоги четвертого ежегодного конкурса
«Доверие» на лучшее освещение в СМИ пенсионной тематики. НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» выступил одним из партнеров проводимого
конкурса и учредил собственную номинацию - «Пенсионное обеспечение
как инструмент долгосрочных накоплений»
Банкир.Ру; 12.12.2013, Банк «Восточный экспресс» заработает на торговле .................. 23
В условиях сокращения розничного бизнеса банк «Восточный экспресс»
собирается монетизировать сеть отделений и заработать на небанковских
комиссиях. Предправления Сергей Власов заявил, что в офисах кредитной
организации будут продаваться различные товары компаний-партнеров - от
страховок до мобильных телефонов
Инвесткафе (investcafe.ru); 12.12.2013, Портфель облигаций: О1 умножаем на два....... 24
Недавно я разместил здесь очередную спорную идею в бондах,
порекомендовав к покупке облигации компании О1 Пропертиз Финанс.
Вкратце напомню предысторию. Предлагаемый к рассмотрению эмитент один из крупнейших владельцев офисной недвижимости класса А и В+ в
Москве
Региональные СМИ ........................................................................................ 25
Северные ведомости; 12.12.2013, Обеспечь свою старость ............................................... 25
Сотрудники газеты «Северные ведомости» Сергей Лучников, Елена
Марихина и Сергей Панев стали победителями конкурса для журналистов
«Доверие» на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики
в 2013 году
4
Мониторинг СМИ
MariMediaGroup (marimedia.ru); 12.12.2013, Сбербанк в Марий Эл предлагает подумать
о достойной пенсии заранее .................................................................................................. 27
Жители Марий Эл все чаще доверяют свои пенсионные накопления
Негосударственному Пенсионному Фонду Сбербанка (НПФ). Так, за 2013
год более 4500 жителей республики выбрали НПФ Сбербанка для
размещения накопительной части своей пенсии
НИА Красноярск; 12.12.2013, НПФ «Наследие» первым из российских НПФ отмечает
20-летие ................................................................................................................................... 28
13 декабря 2013 года старейшему негосударственному пенсионному фонду
России – НПФ «Наследие» - исполняется 20 лет! В 1993 году был
зарегистрирован Негосударственный пенсионный фонд «ИнтерросДостоинство», который первым получил лицензию на осуществление
деятельности в качестве негосударственного пенсионного фонда. Позднее, в
2006 году, Фонд получил название НПФ «Норильский никель», а осенью
2013 года - переименован в НПФ «Наследие»
Комсомольская правда в Калининграде; 12.12.2013, Сохранить или потерять? ............. 29
Новая пенсионная формула и обнуление накопительной части трудовой
пенсии для «молчунов» стали синонимами очередной пенсионной реформы,
которая должна вступить в силу в 2014-2016 гг. Кто теперь сможет
обеспечить нас гарантиями на достойную пенсию в будущем? Многие
сегодня задаются этим вопросом. Пока еще у нас есть выбор: перейти в
распределительную систему и отказаться от пенсионных накоплений или же
сохранить обе части будущей пенсии - страховую и накопительную
Золотой Рог (zrpress.ru); 12.12.2013, Обозреватель приморской газеты «Золотой Рог»
победила во Всероссийском конкурсе ................................................................................. 30
Конкурсная комиссия во главе с Председателем Правления Пенсионного
фонда России Антоном ДРОЗДОВЫМ подвела итоги четвертого ежегодного
конкурса «Доверие» среди журналистов на освещение в СМИ социальной и
пенсионной тематики в 2013 году
Восточно-Сибирская правда (vsp.ru); 13.12.2013, Под знаком надёжности ..................... 31
Уходящий год станет значимым для сферы пенсионного обеспечения и
пенсионного страхования. По готовящимся в этой области преобразованиям
информации достаточно много - от публикаций в Интернете до слухов.
Чтобы разобраться в ситуации, за комментариями «Сибирский энергетик»
обратился к президенту негосударственного пенсионного фонда «Социум»
Екатерине Шишкиной
CPV.ru; 12.12.2013, Агенты НПФ вводят вологжан в опасное заблуждение ................... 33
Жители одного из микрорайонов города Вологды были сильно смущены
листовками, которые появились на подъездах их домов. В этих листовках
некий Роман Андреевич, «сотрудник по району», предупреждал жителей
областного центра о поквартирном обходе, в ходе которого с жильцами
домов будут заключаться договора обязательного пенсионного страхования
5
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 35
Центральные СМИ ......................................................................................... 35
Финмаркет; 12.12.2013, Депутаты выступают за сохранение перерасчета пенсий
работающим пенсионерам с небольшой зарплатой ............................................................ 35
Вчера рабочая группа Госдумы по доработке законопроектов о пенсионной
реформе ко второму чтению поддержала предложение депутатов о
сохранении перерасчета пенсии работающим пенсионерам с небольшой
зарплатой
ФедералПресс; 12.12.2013, Пенсионная реформа: россияне не получат часть пенсии
умерших родственников ........................................................................................................ 36
Накопительная часть пенсии, которая формируется в рамках
государственного пенсионного страхования, не должна наследоваться после
смерти вышедшего на пенсию гражданина. Об этом заявила вице-премьер
РФ Ольга Голодец
Парламентская газета (pnp.ru); 12.12.2013, Валерий Гартунг: Накопительная система
пенсии должна быть добровольной ...................................................................................... 37
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности
Валерий Гартунг: - Поправка об отмене наследования накопительной части
пенсии находится в отрыве от полной картины пенсионной системы, а
проблему необходимо рассматривать комплексно. На данный момент в
пенсионной системе существуют другие проблемы требующие решения
Парламентская газета (pnp.ru); 12.12.2013, Пенсия может не перейти по наследству .... 37
По мнению вице-премьера Ольги Голодец, накопительная часть пенсии не
является частной собственностью и не должна переходить по наследству.
«Это часть пенсии вводит людей в заблуждение из-за своего названия, но
никакого отношения к индивидуальным накоплениям она не имеет», заявила вице-премьер
Парламентская газета; 13.12.2013, Главное - зарплата ....................................................... 37
В России проходят социальные реформы. Ни одно государство в мире
никогда не решится на проведение социальных реформ ради реформ, ведь
социальная политика неразрывна с привычками, обычаями, взглядами
миллионов людей, и любые изменения ведут к тому, что возникают
вопросы, недопонимания, споры, недовольство, необходимость разъяснений
ИТАР-ТАСС; 12.12.2013, Госдума продлила сессию для завершения рассмотрения
пенсионной реформы - источник .......................................................................................... 39
Госдума решила продлить осеннюю сессию до 23 декабря для завершения
рассмотрения пакета законопроектов по пенсионной реформе. Об этом
сообщил сегодня ИТАР-ТАСС источник в нижней палате парламента
РИА Новости; 12.12.2013, Совет Госдумы принял решение продлить осеннюю сессию
на одно пленарное заседание................................................................................................. 40
Совет Госдумы принял решение продлить осеннюю сессию на одно
пленарное заседание, оно состоится 23 декабря, сообщил журналистам
спикер нижней палаты Сергей Нарышкин. Ранее сообщалось, что продление
осенней сессии связано с рассмотрением пакета законопроектов по
пенсионной реформе
6
Мониторинг СМИ
Россия 24; 12.12.2013, Голодец пообещала продлить выплаты маткапитала .................. 40
Выплаты материнского капитала будут продолжены после 2016 года,
пообещала вице-премьер правительства России Ольга Голодец. Но только
срок пролонгации - 5 или 10 лет - будет определен не ранее июля 2014 года
Московский Комсомолец; 13.12.2013, В пользу бедных мам ............................................ 41
Новорожденные граждане России должны быть обеспечены крышей над
головой. Вице-премьер Ольга Голодец пообещала, что государство
продолжит выплату материнского капитала и после 2016 года (когда эта
программа должна завершиться). Но только в том случае, если он будет
использоваться для приобретения жилья
Труд; 13.12.2013, Сколько нужно денег, чтобы дожить спокойно? .................................. 42
Только 12% россиян рассчитывают на пенсионную поддержку государства,
еще 29% надеются заработать к пенсии хоть какие-то деньги, а 17% хотят
верить, что их собственных накоплений хватит на сносную жизнь. Таковы
результаты исследования, проведенного аналитическим центром Rabota.ru
Эхо Москвы; 12.12.2013, Большой дозор. Почему Россия корректирует экономические
прогнозы? ................................................................................................................................ 43
О. БЫЧКОВА: 21:06 в Москве, у микрофона Ольга Бычкова, добрый вечер.
Я приветствую Александра Шохина, президента Российского союза
промышленников и предпринимателей. Добрый вечер. А. ШОХИН: Добрый
вечер
Press-Release.Ru; 12.12.2013, Информация о доходности компаний, управляющих
пенсионными накоплениями россиян, за 9 мес. 2013 года ................................................ 45
Доходность расширенного портфеля государственной управляющей
компании «Внешэкономбанк» (ВЭБ), составила за 9 месяцев 6,94% годовых,
а доходность ВЭБа по портфелю госбумаг составила за тот же период 7,46%
годовых
Единая Россия (er-duma.ru); 12.12.2013, 13 декабря в пресс-центре «Парламентской
газеты» обсудят изменение пенсионной системы России.................................................. 48
В настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится
пакет законопроектов, внесенных Правительством РФ, которые направлены
на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы
Российской Федерации. Решением Госдумы создана Межфракционная
рабочая группа по подготовке указанных законопроектов ко второму
чтению
Региональные СМИ ........................................................................................ 49
Сибирское агентство новостей (Красноярск); 12.12.2013, Пенсионная реформа: с
накопительной частью пенсии или без нее? ........................................................................ 49
Пенсионная реформа в России продолжается. Ряд принятых в последние
месяцы законов внес изменения в пенсионную систему. Каких моментов
коснулись эти изменения - рассказали сегодня на пресс-конференции
начальник отдела организации и учета процесса инвестирования ОПФР по
Красноярскому краю Елена Юрьева и директор Красноярского филиала МН
Большой Пенсионный фонд Людмила Мусиенко
7
Мониторинг СМИ
Байкал24; 12.12.2013, Российские власти развеяли очередной «пенсионный» миф ....... 51
Накануне вице-премьер России Ольга Голодец, выступая в Госдуме,
озвучила вслух то, о чем ранее не принято было говорить вслух.
Оказывается, пенсионные накопления этом государстве не носят
индивидуальный характер. Иными словами, наконец-то гражданам четко
дали понять: все разговоры о возможностях накопления достойной пенсии в
России - это лишь разговоры
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 52
Украина ............................................................................................................. 52
bin.ua; 12.12.2013, Нацфинуслуг исключила из госреестра НПФ «Автоальянс»............. 52
Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг
исключила из государственного реестра финансовых учреждений
негосударственный пенсионный фонд «Автоальянс» (Киев). Об этом
говорится в сообщении комиссии
Казахстан .......................................................................................................... 52
Astana TV; 12.12.2013, Передача пенсионных активов в ЕНПФ завершится раньше
намеченного срока .................................................................................................................. 52
Передача пенсионных активов в Единый накопительный пенсионный фонд
завершится ранее намеченного срока, об этом сегодня в ходе пленарного
заседания
Сената
заявил
заместитель
председателя
правления
Национального банка Бисенгали Таджияков. Ранее планировалось, что
процесс объединения всех накопительных пенсионных фондов в единый
государственный НПФ завершится в июне 2014 года
Total.kz; 12.12.2013, В РК вводят обязательные пенсионные отчисления для
работодателей ......................................................................................................................... 53
Предусматривается введение 5% обязательных пенсионных взносов за счет
работодателей и их поэтапное повышение до 10%
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 12.12.2013, Парламент РК принял поправки о
госфинансировании пенсионных взносов женщин в течение 1 года отпуска по уходу за
ребенком .................................................................................................................................. 53
Сенат парламента РК на пленарном заседании в четверг одобрил проект
закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения»,
предусматривающий государственное финансирование пенсионных взносов
женщин в течение 1 года отпуска по уходу за ребенком
ЕxpertОnline.kz; 12.12.2013, Разбили копилку ..................................................................... 54
Акционеры НПФ Народного банка Казахстана подвели для себя итоги
четырнадцатилетней деятельности фонда. На внеочередном общем собрании
акционеров, состоявшимся 29 ноября, было принято решение направить
нераспределенную прибыль в размере свыше 22 млрд тенге на выплату
дивидендов
8
Мониторинг СМИ
Армения............................................................................................................. 56
МТРК Мир (mir24.tv); 12.12.2013, Армянская молодежь ударила велопробегом по
новому пенсионному закону ................................................................................................. 56
Ереван, 12 декабря. В Армении продолжаются споры вокруг принятого
законопроекта о накопительной пенсионной системе. Противники реформы
не успокаиваются, продолжая бастовать. К пикетам у здания кабмина
прибавился еще один способ протеста - велопробег по улицам Еревана,
сообщает корреспондент телеканала «МИР 24» Армен Осипянц
Tert.am; 12.12.2013, Утвержден госбюджет Армении 2014 г: мы совершаем переход к
более справедливой системе - Тигран Саргсян ................................................................... 57
На внеочередной сессии Национального Собрания Армении был принят
госбюджет 2014г., соотношеним голосов - 70 «за», 40 «против», 1 воздержался. Перед голосованием по бюджету с итоговой речью выступил
премьер-министр Армении Тигран Саргсян
Panorama.am; 12.12.2013, Тигран Саркисян: «Мы убеждены в том, что новая
пенсионная реформа в Армении встретит положительный отклик граждан» ................. 59
«Через несколько дней в Армении будет внедрен обязательный компонент
накопительной пенсионной системы - реформа, к которой мы начали
готовиться 10 лет назад. Над разработкой обязательного компонента
работали два президента, а также многие эксперты
АРКА (arka.am); 12.12.2013, Пенсионная реформа способствует усилению
гражданского общества в Армении - премьер-министр ..................................................... 60
Внедрение в Армении обязательной накопительной пенсионной системы
способствует усилению гражданского общества, заявил премьер-министр
Тигран Саркисян, выступая в парламенте по итогам обсуждения проекта
госбюджета на 2014 год
Ноев ковчег (Армения); 12.12.2013, Перспективы пенсионной реформы в Армении .... 60
Добровольная система накопительного пенсионного обеспечения была
введена в Армении еще 1 января 2011 года. Но никаких данных о том,
сколько человек в ней участвует, нет
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 64
Латвия ............................................................................................................... 64
Telegraf.lv (Рига); 12.12.2013, Минблаг пенсионерам: отдыхать вам еще рановато! ...... 64
Жителям Латвии, которые в будущем году надумали выйти на пенсию,
напомнили, что с 1 января 2014 года правительство Домбровскиса
поднимает пенсионный возраст. Напоминание в виде пресс-релиза разослало
Министерство благосостояния ЛР
9
Мониторинг СМИ
Израиль ............................................................................................................. 64
NewsIL.RU; 12.12.2013, Авигдор Либерман: Вопрос о российских пенсиях решится до
апреля ....................................................................................................................................... 64
Министр иностранных дел Израиля, находящийся в Москве с официальным
визитом сообщил, что вопрос о выплате Россией пенсий гражданам бывшего
Советского Союза, которые репатриировались в Израиль до февраля 1992
года и имели советский трудовой стаж, будет решен до апреля 2014 года
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 66
Первый канал; 12.12.2013, В Кремле Президент РФ обращается с ежегодным
посланием к Федеральному Собранию ................................................................................ 66
На Первом канале начинается прямая трансляция главного политического
события года - послания Президента Федеральному Собранию. По сути, это
- программный документ, в котором глава государства обозначает
стратегические ориентиры, приоритеты политики - внутренней (ей, как
правило, посвящена большая часть выступления) - и внешней
NEWSru.com; 12.12.2013, Путин не принимает ссылок на кризис: он раздает налоговые
льготы, но требует «прижать» офшоры ............................................................................... 68
В четверг, 12 декабря, в День Конституции, президент России Владимир
Путин выступает с ежегодным посланием Федеральному собранию.
Рассуждая об экономическом положении страны, он свел речь к исполнению
своих майских указов
Вести.Финанс (vestifinance.ru); 12.12.2013, Игорь Шувалов: замедление ВВП - это уже
не катастрофа! ......................................................................................................................... 73
Замедление экономического роста России - это уже не проблема. Это
определенный вызов для страны, чтобы навести порядок в определенных
сегментах экономики. Это мнение Игоря Шувалова. В эксклюзивном
интервью первый вице-премьер рассказал об итогах рабочего визита в США,
прокомментировал события на Украине, разъяснил особенности новой
пенсионной системы России
Российская газета; 12.12.2013, Вице-премьер: РФ не может позволить себе дальнейший
рост госрасходов ..................................................................................................................... 73
Россия не может позволить себе более высокий рост госрасходов. Когда
доходы сокращаются, нужно считать каждую копейку. Об этом сообщил
первый вице-премьер Игорь Шувалов журналистам в Вашингтоне
Независимая газета; 13.12.2013, Россия застряла в переходном возрасте........................ 75
Проведение
масштабных
структурных
реформ
в
большинстве
развивающихся стран – в том числе в России – приостановилось. И это уже
долгосрочная тенденция. Такой вывод можно сделать из ежегодного доклада
Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В нем
проанализирован опыт реформ 30 стран Европы и Азии, в которых начался,
но так и не завершился переходный период
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Прямые инвестиции; 12.12.2013, Умножение обещаний
Предлагаемая реформа пенсионной системы нанесет ущерб экономике
страны. Константин Угрюмов, президент Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов
- Как вы оцениваете идею расчета пенсий в баллах, являющуюся основой пенсионной
реформы?
- Сегодня речь идет о самой серьезной перестройке пенсионной системы за всю
историю ее существования с 2002 года. Эти изменения связаны с изменением
идеологии системы. До сих пор главным завоеванием было то, что пенсия
рассчитывалась и учитывалась в рублях. Соответственно, в рублях в течение все
трудовой деятельности работника пенсия накапливалась из взносов работодателей. Эта
сумма делилась на так называемый возраст дожития, который был определен в 19 лет.
Вместо этой схемы теперь предлагается рассчитывать пенсию в баллах, или
коэффициентах. Чиновники социального блока правительства говорят, что это будет
лучше: «Поверьте, что это хорошо, пенсия будет больше, она будет индексироваться,
коэффициент замещения станет выше и достигнет 40% в соответствии со стандартами
Международной организации труда». Дальше этого аргументация не идет. Но это
голословные утверждения, не подкрепленные экономическими расчетами.
Пенсионный фонд России (ПФР) сегодня находится в трудном положении. Средств,
которые поступают в качестве взносов от работодателей, не хватает на выплату пенсий.
Такая же ситуация наблюдается и во многих развитых странах: везде изменяется
соотношение пенсионеров и работающих людей. Но там принимают решение о
повышении пенсионного возраста. Это вполне возможный выход. А в России на идею
повышения пенсионного возраста наложен политический запрет. Поэтому
правительство пытается выйти из этой ситуации способом «отложенного» выхода на
пенсию. То есть людям предлагается пять лет не получать пенсию, чтобы потом она
стала больше (так предусмотрено законопроектом. - РЕД.). На самом деле это, конечно,
то же самое увеличение возраста выхода на пенсию. Правительство обещает, что все
будет хорошо, но не говорит о многочисленных опасных тонкостях, которые заложены
в предлагаемой схеме.
- А какие там кроются подводные камни?
- Начнем с перевода живых рублей в пенсионные баллы. Правда заключается в том, что
речь не идет о реальном увеличении пенсий. Правительство, предлагая эту формулу,
решает главную для себя фискальную задачу - сбалансирование бюджета ПФР и
11
Мониторинг СМИ
кардинальное снижение трансферта Минфина для покрытия дефицита бюджета ПФР.
Дефицит вызван разными причинами. Однако новая схема никак не направлена на их
устранение, следовательно, они просто будут отложены.
Правительство утверждает, что расчет пенсий в коэффициентах будет касаться только
страховой части пенсий. И при этом призывает граждан отказываться от накопительной
части. Аргументируют тем, что страховая часть каждый год индексируется на размер
инфляции. При этом людям не говорят, что размер этих индексаций из года в год
снижается. И рассчитывать на постоянную внятную индексацию страховой части очень
рискованно. Риски ведь не снимаются. Количество работающих сокращается на
миллион человек каждый год. Следовательно, объем взносов будет сокращаться. И
растет число пенсионеров. Нас ожидает очередная демографическая яма. Расчеты
разные, но к 2025 или 2030 году количество пенсионеров превысит число работающих.
- Но ведь при советской власти страховая солидарная система работала вполне
успешно. И ее принцип был перенесен в действующий сейчас механизм.
- Да. Но тогда шесть работников кормили одного пенсионера. А сейчас соотношение 1,6:1. И правительство все равно настаивает, чтобы люди ориентировались на
страховую часть (18 ноября Центробанк заявил, что он против перевода в 2014 году
накопительной части пенсий в страховую. - РЕД.).
- Обеспечит ли новая система всерьез пенсионеров достойной пенсией?
- Нет. В новой системе количество пенсионных баллов будет зависеть от трудового
стажа. Если до сих пор человеку было достаточно проработать пять лет, то теперь для
входа в пенсионную систему требуется 15 лет. При этом в течение 30 лет человек
должен получать по 1 минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) либо в течение 15
лет - по 2 МРОТ. В Москве, Петербурге, других крупных городах эта схема не будет
вызывать вопросов. Но в остальной России уровень зарплат, прежде всего в госсекторе,
либо на уровне 1 МРОТ, либо даже меньше. По подсчетам экономистов, от 14 до 20%
людей не смогут войти в систему страховой пенсии. То есть их уделом будет только
фиксированная базовая часть пенсии - 3600 руб. Разумеется, она будет из года в год
увеличиваться. Но этот социальный минимум фактически меньше прожиточного.
- А кто из экономистов делал такие расчеты?
- Например, Михаил Дмитриев, президент фонда «Центр стратегических разработок»,
где создавалась прежняя пенсионная система. Он сравнил новую систему с «валютным
киоском». ПФР у вас покупает рубли и переводит их в баллы по сегодняшнему курсу.
Через 30 лет, когда люди придут за пенсией, баллы пересчитают в рубли, но уже
совершенно по другому курсу, в другой экономической ситуации. Разница будет
существенной.
Правительство скрывает еще одну важную деталь. Вроде бы чем больше белая
зарплата, тем больше будет страховых отчислений. Но возникнут и поправочные
коэффициенты. Первый - это поправка на среднюю зарплату по стране в тот год, когда
человек придет за пенсией. То есть отсчет будет не от его зарплаты, а от средней по
стране. Это означает реальное понижение стоимости пенсионного балла.
12
Мониторинг СМИ
Вторая поправка - в том, что стоимость балла будет рассчитываться в соответствии с
доходами ПФР. То есть из суммы всех поступлений в ПФР за текущий год плюс
ежегодный трансферт Минфина. Но основная идеология предлагаемой формулы в том,
чтобы из года в год снижать этот самый трансферт, потому что в бюджете страны нет
денег для покрытия дефицита ПФР. Следовательно, при снижении вообще на
ближайшее десятилетие поступлений страховых взносов этот поправочный
коэффициент точно так же будет понижающим.
Наконец, вспомним недавние слова руководителя Минэкономразвития Алексея
Улюкаева: социальные обязательства, которые взяло на себя государство, требуют
стабильного роста ВВП не менее 4% в год. На 2013 год прогноз - 1,5%. И шансов резко
увеличить ВВП в ближайшие годы, увы, немного.
- У НПФ такой же дефицит бюджетов, как в ПФР?
- Нет, дефицит ПФР никак не отражается на НПФ. Это абсолютно разные системы.
НПФ выплачивают негосударственные пенсии только своим клиентам, а ПФР - всем
оставшимся пенсионерам, которые живут сегодня в стране, включая пенсионеров со
времен СССР, у которых совершенно по-другому формировались пенсионные права.
- Каковы причины дефицита ПФР?
- Проблема ПФР в том, что порядка 40% его дефицита формируют досрочные пенсии.
Их получают работники предприятий в северных районах, металлурги, нефтяники,
угольщики, балерины, водители троллейбусов, учителя - списки досрочников
огромные. Система досрочных пенсий досталась в наследство от СССР, и с тех пор не
пересматривалась. Они съедают львиную долю доходов ПФР. Изначально идея
пенсионной реформы заключалась в том, чтобы найти ресурсы внутри самой системы.
Надо было решить проблему с досрочниками, с серыми зарплатами. Правительство
считает, что человек должен отвечать за то, что работодатель платит ему серую
зарплату. Но это как минимум смешно. Работник не может заставить работодателя
платить белую зарплату. Если он придет с таким требованием, его просто уволят. Это
обязанность государства - взять налоги и социальные взносы с работодателя. И сегодня
мы имеем в экономике огромный серый сектор.
Есть другая проблема: индивидуальные предприниматели. Они платят в ПФР
фиксированную сумму - порядка 30 тыс. руб. в год. Но когда они приходят за пенсией,
получают ее в размере средней по стране. Эта проблема на сегодня неразрешима.
- Как отразится перевод накопительной части пенсии в страховую на НПФ?
- Правительство приняло решение о замораживании накопительной части
обязательного пенсионного страхования на 2014 год. Здесь требуются пояснения. Часть
страховых взносов за 2013 год уже перечислена в НПФ. Накопительная часть за второе
полугодие этого года замораживается, депонируется на отдельные счета в ПФР и
уходит во временное размещение в ВЭБ. Эти деньги предполагается вернуть в НПФ.
Но только тем фондам, которые пройдут процедуру акционирования и вступят в
систему гарантирования средств пенсионных накоплений.
13
Мониторинг СМИ
Совершенно другая ситуация со всеми страховыми взносами клиентов НПФ за 2014
год. Эти деньги никуда не абонируются, ни в какое временное размещение не идут и
полностью переходят в страховую солидарную часть. Фактически будут выплачиваться
пенсионерам в 2014 году «с колес». Правительство, забирая живые деньги людей,
обещает начислить им пенсионные баллы. Но не в накопительную часть, а в страховую.
То есть заменяют деньги на небезусловные обязательства. Ситуация абсурдная.
- Почему же возникают такие ненормальные ситуации, почему государству приходится
выкручиваться, идти на всякие ухищрения?
- Вопрос радикальный, и на него непросто ответить. Внутренние противоречия в ПФР
нарастали, но не решались годами. Например, в 2002 году был разработан закон о
профессиональных пенсиях, предполагавший пересмотр системы досрочных пенсий.
Он прошел только одно чтение. В прошлом году в начале лета этот закон попытались
реанимировать, но вообще сняли с обсуждения.
Государство абсолютно не боролось с серыми зарплатами. Налоговая инспекция одно
время этим занималась, проводили беседы с работодателями. Но это осталось
временной кампанией.
Наконец, уровень пенсий зависит от состояния экономики - от роста ВВП, от
обоснованного роста зарплаты, от соотношения зарплаты и производительности труда.
У нас рост зарплаты превышает рост производительности труда. Фактически до сего
года правительство не делало ничего, чтобы как-то сбалансировать поступление и
выплаты страховых взносов в ПФР. При сохранении и приоритете солидарной
распределительной системы в определенных социально-экономических условиях
страна может подойти к черте, когда возможен дефолт по пенсионным обязательствам.
Дефицит ПФР в этом году составит 1,5 трлн руб., в следующем - 4,3 трлн. Это просто
фантастические суммы. В бюджете нет денег для трансферта на покрытие такого
дефицита. Фактическое замораживание пенсионных денег нанесет ущерб вообще всей
экономике страны. Экономисты уже подсчитали: российский финансовый рынок
недополучит в этом году $8 млрд, а к 2015 - $11 млрд.
- Смогут ли когда-нибудь наши пенсионные фонды инвестировать в экономику
страны?
- Во всех экономически развитых странах основной внутренний инвестор - это НПФ.
Только у них есть деньги, которые можно надолго вложить в промышленность. Эти
деньги во всех странах - основа экономики, потому что они защищены от вывода в
офшор и могут работать только в своей стране.
То, что задумали сделать в социальном блоке правительства, ударит вообще по всей
нашей экономике. Сейчас, пусть и небольшие, пенсионные деньги все же работают в
экономике. Есть опасность, что и их не будет, если Госдума примет этот закон. Одна
надежда, что его не подпишет президент.
Негосударственные пенсионные фонды в России
14
Мониторинг СМИ
Сегодня в России насчитывается 127 НПФ. Из них 98 имеют право заниматься
обязательным и добровольным пенсионным страхованием. Остальные занимаются
только добровольным и корпоративным страхованием. На 1 января 2013 года
клиентами НПФ по обязательному пенсионному страхованию были 20,5 млн человек.
Около 7 млн клиентов - по добровольному и корпоративному страхованию. В течение
текущего года написали заявления о переходе в НПФ 7-9 млн человек.
На начало ноября в НПФ по обязательному пенсионному страхованию насчитывалось
около 900 млрд руб. По добровольному страхованию - более 1 трлн 100 млрд руб.
Собственное имущество НПФ составляет 1,5 трлн рублей.
Коммерсантъ; 13.12.2013, Страховка без согласия
Лидера
по
привлечениям
пенсионных
денег
граждан
-негосударственный пенсионный фонд РГС -- поймали на неправомерном
переводе клиентов. Агенты фонда пользовались доверчивостью граждан,
одновременно предлагая им на подпись документы по различным видам
страхования и договоры на перевод средств пенсионных накоплений. НПФ
уже отчитался о принятии «жестких административных мер» к
нарушителям
Однако участники пенсионного рынка ждут повторения подобных истории в других
регионах.
Как стало известно «Ъ», отделение ПФР по Вологодской области в начале недели
расторгло трансфер-агентское соглашение с вологодским филиалом НПФ
«Росгосстрах» (НПФ РГС). Жесткое решение было вызвано многочисленными
жалобами граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений. «Писали и
звонили не только вологжане, но и граждане Санкт-Петербурга. Они были возмущены
полученными из Вологды уведомлениями о вступлении в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых
взносов на накопительную часть трудовой пенсии»,-- поясняют в ПФР.
НПФ РГС входит в группу компаний «Росгосстрах» и работает на пенсионном рынке с
2007 года. По данным Службы ЦБ по финансовым рынкам, на 30 сентября 2013 года
фонд занимал 7-е место по объему активов. Пенсионные накопления фонда
оценивались в 58,4 млрд руб., пенсионные резервы -- 57,4 млн руб.
Как выяснил ПФР, агенты НПФ РГС обманным путем получали подписи клиентов:
людям, желающим застраховать жизнь, квартиру или машину, в комплект документов
подкладывались заявления о вступлении в программу софинансирования и о переводе
накопительной части пенсии. «При этом никто не объяснял гражданам, о какой
программе идет речь и в чем разница между страхованием жизни и обязательным
пенсионным страхованием» -- подчеркивается в сообщении ПФР.
Расторжение трансфер-агентского соглашения означает, что вологодский филиал НПФ
и его агенты не смогут самостоятельно привлекать клиентов (впрочем, самостоятельно
граждане перевести накопления в фонд могут -- подав об этом заявление в ПФР).
«Подобные случаи единичны»,-- отмечают в Пенсионном фонде России, имея в виду
15
Мониторинг СМИ
количество проштрафившихся фондов. Так, последним по-настоящему громким
скандалом стало расторжение трансфер-агентских соглашений с НПФ «Норильский
никель», «Благосостояние» и «Ренессанс Жизнь и Пенсии» еще в 2011 году. Именно
на эти фонды, бывшие лидерами по привлечению граждан, поступило набольшее
количество жалоб по итогам переходной кампании 2010 года. «Собственно, сами
жалобы не являются основанием для расторжения соглашений,-- поясняет
представитель ПФР Марита Нагога.-- Все обращения граждан мы передаем в НПФ и
даем им два месяца на то, чтобы разобраться в ситуации. Со стороны «Росгосстраха»
меры по урегулированию предприняты не были». Вообще в 2013 году зафиксированы
1072 официальные жалобы на разные НПФ, из которых 288 уже урегулированы,
сообщили вчера в ПФР.
То, что в истории с неправомерным переводом замечен НПФ РГС,-- неудивительно,
отмечают эксперты. Фонд уже два года является лидером по привлечениям пенсионных
накоплений граждан: в 2011 году НПФ привлек 604 тыс. новых клиентов, а в 2012 -почти 590 тыс. Как неоднократно отмечал управляющий директор компании
«Росгосстрах-Жизнь» Александр Бондаренко, договоры на перевод пенсионных
накоплений предлагаются уже «существующим клиентам как составной элемент
комплексного финансового планирования».
Однако кросс-продажи несут весьма существенные риски, считают участники
пенсионного рынка. «Значительная доля договоров заключается в дополнение к другим
финансовым услугам,-- говорит исполнительный директор НПФ «КИТ-Финанс» Антон
Шпилев.-- Для того чтобы минимизировать жалобы, фонды должны постоянно
работать над качеством продаж и контрольными процедурами, необходимо
прозванивать каждого клиента, чтобы убедиться, что он понимает и принимает условия
сделки и что она действительно была». Однако, по словам топ-менеджеров нескольких
крупных НПФ, РГС не всегда проводил обзвон новых клиентов. «Фонд активно
использует базу материнской компании для привлечения клиентов, однако не освоил
все бизнес-процессы, в частности связанные с верификацией договоров»,-- указывает
представитель НПФ из топ-15.
В НПФ РГС подтвердили выявленные нарушения. «Один из таких эпизодов имел
место на территории Вологодской области в связи с неправомерными действиями со
стороны отдельных агентов в отношении застрахованных лиц и НПФ РГС,-- говорится
в заявлении пресс-службы фонда.-- По данному случаю в фонде была проведена
проверка и приняты жесткие административные меры». Кроме того, в фонде отметили,
что «к работникам, агентам и субагентам, допустившим данные нарушения» могут
приниматься меры «вплоть до расторжения агентских договоров и передачи
материалов в правоохранительные органы». Впрочем, представители индустрии
ожидают продолжения истории с НПФ РГС. «Вполне вероятно, что история в Вологде
-- это лишь первая ласточка, и скоро о неправомерном переводе заявят и в других
регионах»,-- полагает руководитель одного из крупнейших НПФ.
16
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ; 13.12.2013, Как вернуть свои пенсионные
накопления
В Пенсионном фонде России вчера объяснили, каким образом гражданин
может реагировать на неправомерный перевод его пенсионных накоплений.
Вначале необходимо обратиться в свое отделение ПФР и подать
официальную жалобу
При этом имеет смысл направить претензию в НПФ, куда были неправомерно
переведены средства, и затребовать копию якобы заключенного договора. Текст
претензии составляется в свободной форме. НПФ обязан проинформировать
гражданина, на основании чего накопления были переведены в данный
негосударственный пенсионный фонд. НПФ в обязательном порядке должен
располагать оригиналом договора с гражданином о переводе средств пенсионных
накоплений. Если гражданин хочет, чтобы пенсионные накопления были переведены
обратно из НПФ, ему необходимо написать соответствующее заявление. В этом случае
средства будут переведены в первом квартале следующего года. Чтобы пенсионные
накопления вернуть уже в этом году, необходимо подать иск в суд на НПФ. Подать
иск можно по месту жительства с требованием к НПФ перевести накопительную часть
обратно в ПФР или в НПФ, который ранее управлял пенсионными накоплениями.
Российская газета; 12.12.2013, Шувалов: Власти не допустят
обмана при проведении пенсионной реформы
Правительство не допустит обмана вкладчиков со стороны
негосударственных фондов при реформировании системы пенсионного
обеспечения. Об этом заявил журналистам в Вашингтоне первый
заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов
«После того, как негосударственные пенсионные фонды (НПФ) пройдут
акционирование и войдут в систему гарантирования, вложения будут надежно
защищены, - заверил Шувалов. - По аналогии с банковской системой будет
гарантирован номинал вложений, т.е. деньги не пропадут даже если что-то случится с
самими НПФ. Игроки на рынке будут надежными и по сути появятся реально длинные
деньги».
Первый вице-премьер считает, что «тем, кто не справляется с высокими требованиями
по отношению к НПФ, лучше уйти с рынка сейчас, нежели ждать несколько лет, пока
фонды, у которых уже сейчас есть необеспеченные обязательства, значительно их
увеличат и по сути обманут людей». «В 2014 году у нас есть резервы, чтобы покрыть
такие потери и защитить людей, - заверил он. - Никаких обманутых вкладчиков мы
позволить себе не можем, поэтому правительство ведет себя очень ответственно и
жестко вместе с Банком России, которому в будущем году предстоит работа по
очищению рынка и настраиванию очень сложного механизма по предоставлению
гарантий тем пенсионерам, которые будут накапливать деньги вместе с работодателями
либо лично».
Все предпринимаемые действия направлены на то, чтобы сделать пенсионную систему
«исполнимой». «Это означает, что те, кто работают дольше и получают высокую
17
Мониторинг СМИ
заработную плату, получат более справедливое пенсионное обеспечение в старости, пояснил Шувалов. - Поэтому предлагается новая модель: существующие пенсионеры
будут получать выплаты, основанные на индексациях, которые нам позволяет
проводить экономика. Те же, кто только выходит на рынок труда, т.е. молодые люди,
должны выбрать для себя самостоятельно свою пенсионную стратегию. Готовы ли они
работать только со страховой частью, той, которая обеспечивает страховку от
бедности, или будут вместе с ней использовать накопление».
Первый зампред правительства посетовал, что «к сожалению, не все понимают, что мы
делаем в плане пенсионной реформы, и эта наша ответственность - разъяснять
подробно и просто как это будет происходить». По его словам, это «может быть не
такая простая система, но она адекватна тому демографическому вызову и состоянию
экономического развития, который переживает Россия».
Ведомости; 12.12.2013, Шувалов разъяснил американским
инвесторам суть пенсионной реформы
Российское правительство не допустит, чтобы частные пенсионные
фонды, которые могут не справиться со своими обязательствами при
проведении пенсионной реформы, обманули вкладчиков, заявил первый вицепремьер Игорь Шувалов российским журналистам в Вашингтоне
По его словам, американские инвесторы его спрашивали, нет ли опасности, что
ожидания долгосрочных капиталовложений (так называемых длинных денег) от
накопительной пенсионной системы не сбудутся.
«На самом деле ровно наоборот», — цитирует чиновника ИТАР-ТАСС. По его словам,
правительство хочет сделать пенсионную систему в России исполнимой — отсюда и
новая модель пенсионного обеспечения. Шувалов рассказал инвесторам в США, что
решение правительства приостановить на год отчисление обязательного
накопительного элемента в негосударственные пенсионные фонды не означает курса на
сворачивание накопительной части. Для нынешних пенсионеров будет осуществляться
«индексация, которую позволяет проводить экономика», а молодые люди «должны
будут выбирать свою пенсионную стратегию самостоятельно», объяснил первый вицепремьер. Это позволит им помимо формирования обязательной страховой части делать
дополнительные накопления. Пенсионная система, возможно, «не такая простая»,
допустил Шувалов. Однако она, по его словам, «абсолютно адекватна тому
демографическому вызову, который мы с вами переживаем», и состоянию развития
российской экономики.
Частные пенсионные фонды, прошедшие акционирование и охваченные системой
гарантирования, будут наподобие банков «гарантировать людям номинал их
вложений», заверил вице-премьер. И даже если с фондом что-то случится, деньги
вкладчиков не пропадут, объяснил он. Фонды, которые не смогут соответствовать
высоким требованиям, будут вынуждены с рынка уйти, добавил он. Он считает, что
«лучше пережить это сейчас, в течение 2014 г., когда у нас есть резервы, чтобы
покрыть потери и защитить людей, нежели через несколько лет допустить значительно
худший масштаб бедствия».
18
Мониторинг СМИ
«Никаких обманутых вкладчиков мы позволить себе не можем», — заявил Шувалов.
Правительство вместе с Банком России действуют «очень ответственно и жестко», —
подчеркнул он.
Финмаркет; 12.12.2013, Негосударственные пенсионные
фонды должны входить в систему гарантирования Шувалов
Развитие негосударственных пенсионных фондов предусматривает их
акционирование и вхождение в систему гарантирования, сообщил первый
вице-премьер РФ Игорь Шувалов в интервью телеканалу «Россия 24»
«Что касается развития негосударственных фондов, что мы делаем вместе с развитием
пенсионной системы, с принятием пенсионных законов - это означает, что
негосударственные пенсионные фонды после того, как они пройдут акционирование и
войдут в систему гарантирования, будут гарантировать людям, по аналогии с
банковскими гарантиями, номинал их вложений», - сказал он.
По его словам, деньги не пропадут, даже если что-то случится с негосударственными
пенсионными фондами. Вложения людей будут надежно защищены, и игроки на рынке
будут надежными. «Это значит, что, по сути, появляются реальные длинные деньги», подчеркнул первый вице-премьер.
При этом, по его словам, число негосударственных пенсионных фондов в России
сократится.
«По сути, Банку России предстоит вся эта работа в будущем году - по очищению рынка
и настраиванию очень сложного механизма по предоставлению гарантий пенсионерам,
которые будут накапливать деньги вместе со своими работодателями либо лично», отметил И.Шувалов.
«Те, кто не справляется с высокими требованиями по отношению к негосударственным
пенсионным фондам, должны будут с рынка уйти. Но для нас это лучше пережить
сейчас, в течение 2014 года», - добавил он.
«У нас есть резерв для того, чтобы покрыть такие потери, защитить людей - никто не
остается незащищенным - нежели допустить масштаб бедствия несколько лет позже.
Значительно хуже, когда эти пенсионные фонды, у которых сейчас уже есть большие
необеспеченные обязательства, могут эти обязательства значительно увеличить,
обманув людей», - сказал первый вице-премьер.
19
Мониторинг СМИ
РБК Кредит; 12.12.2013, Пенсионная реформа: власти ищут
компромисс
В преддверии второго чтения пакета пенсионных законопроектов в
Госдуме, мегарегулятор рынка - Центробанк - выдвинул новые предложения.
Они напрямую касаются перехода граждан из одного негосударственного
пенсионного фонда (НПФ) в другой и гарантии сохранности пенсионных
накоплений
Идея ЦБ заключается в том, чтобы предоставить населению выбор: если гражданин
заключает с управляющей компанией договор на 5 лет, то она должна гарантировать
ему не только возврат всех накоплений в случае банкротства, но и полное возмещение
всего инвестиционного дохода, который НПФ заработал для него за этот период. Если
же гражданин решит менять фонд каждый год, в расчете на больший доход, то делать
он это будет на свой страх и риск - в случае неприятностей ему возместят только
базовый вклад, но не прибыль от инвестиций.
Если предложение Центробанка будет принято, то это станет желанным компромиссом
между населением и НПФ. Фонды получат долгосрочные инвестиции, граждане смогут
не беспокоиться за свои накопления, а активная часть населения сможет продолжить
игру на пенсионном рынке. Если же идею ЦБ отвергнут, то граждане в обязательном
порядке должны будут заключать договор с НПФ на 5 лет. А вопрос гарантии
накоплений будет обсуждаться уже в отдельном порядке.
В любом случае, партнерство граждан и НПФ после реформы перейдет на качественно
новый уровень и будет больше походить на взаимоотношения банка и вкладчика. И
выбор негосударственного фонда становится всё более ответственным делом, к
которому нужно подойти со всей серьезностью, заранее просчитав все возможные
плюсы и минусы. Ведь продуманный вклад, несомненно, сыграет весомую роль в деле
созидания обеспеченной старости.
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru); 12.12.2013, Объем пенсионных
накоплений НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» вырос на 26% с начала
года
По данным Службы Банка России по финансовым рынкам объем
пенсионных накоплений НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» на конец 3-го квартала
2013 года составил 106 млрд рублей
1,8 млн человек формируют в Фонде накопительную часть своей пенсии. Фонд
произвел выплаты накопительной части пенсии на сумму свыше 200 миллионов
рублей.
Объем пенсионных резервов НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» составляет 203 миллиарда
рублей. Фонд лидирует на рынке по числу участников программ негосударственного
пенсионного обеспечения (1,15 млн человек) и числу получателей негосударственной
пенсии (295 тыс. человек), которым с начала года произведено выплат на общую сумму
7,2 млрд рублей.
20
Мониторинг СМИ
Объем имущества НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» за прошедший год возрос на 13% и
составил 314 млрд рублей.
NPFunds.Ru
(npf.investfunds.ru);
12.12.2013,
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» стал лауреатом национальной премии
«Компания года»
Негосударственный пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» стал
лауреатом премии «Компания года-2013» в номинации «НПФ года».
Исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов
получил награду на торжественном мероприятии, состоявшемся в Москве
11 декабря
Национальная премия «Компания года» присуждается наиболее ярким и динамичным
компаниям на российском рынке. Организаторы и члены экспертного совета видят
свою миссию в том, чтобы отметить компании, формирующие облик российского
бизнеса.
Сегодня НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» является одним из крупнейших
негосударственных пенсионных фондов России и входит в тройку лидеров среди НПФ
по всем показателям деятельности. На протяжении 8 лет Фонд является абсолютным
лидером по количеству участников программ негосударственного пенсионного
обеспечения и числу получателей негосударственной пенсии. Свыше 1,15 млн человек
формируют в НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» негосударственную пенсию, 300 тысяч
человек уже получают ее. Объем пенсионных резервов Фонда составляет 203 млрд
рублей.
1,8 млн граждан России доверили НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» управление
накопительной частью своей трудовой пенсии. С начала 2013 года объем пенсионных
накоплений Фонда вырос на 26% и превысил 105 млрд рублей. Собственное имущество
Фонда составляет 314 млрд рублей.
«В уходящем году пенсионное обеспечение стало одной из наиболее острых тем - в
стране идет процесс реформирования пенсионной системы. В связи с этим нашей
задачей стало формирование таких предложений по совершенствованию пенсионной
системы, которые бы позволили учесть в рамках реформы и интересы клиентов
негосударственных пенсионных фондов, - отметил в ходе церемонии награждения
Юрий Новожилов. - По итогам этого года НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» лидирует по
общему числу клиентов - их сегодня 3 миллиона человек. На мой взгляд, это главный
показатель доверия к нам как к финансовому институту и основное наше достижение».
21
Мониторинг СМИ
Гудок; 12.12.2013, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» признан «НПФ
года»
НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» признан лучшим негосударственным
пенсионным фондом по итогам 2013 года. Почётную награду победителю
вручили на национальной премии «Компания года»
В этот день в зале собрались представители российских компаний,
продемонстрировавших высокие показатели в своих сферах деятельности, будь то
промышленность, услуги или финансы. Самых эффективных и динамично
развивающихся определял экспертный совет.
– Уходящий год выдался непростой, но тем ценнее эта награда. Все победители по
праву могут гордиться достижениями в своих сферах деятельности, – поприветствовал
номинантов один из организаторов премии – президент Торгово-промышленной
палаты РФ Сергей Катырин.
На звание лучшего негосударственного пенсионного фонда в этом году претендовало
сразу три крупных игрока пенсионного рынка. Сопоставив результаты деятельности
фондов,
жюри
вынесло
своё
решение
–
присудить
победу
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ».
– Премия означает для нас не только признание работы нашего фонда, но и
деятельности всей индустрии в целом. Сегодня отрасль НПФ – одна из самых
надёжных: даже во время кризиса 2008 года устойчивость негосударственных
пенсионных фондов не подвергалась сомнениям – НПФ выполняют свои обязательства
перед
клиентами,
–
подчеркнул
исполнительный
директор
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов. – По итогам этого года наш фонд занимает
первое место на рынке по количеству получателей пенсии, а также лидирует по общему
числу клиентов – их сегодня 3 млн человек. На мой взгляд, это главный показатель
доверия к нам как к финансовому институту.
Ещё одно достижение фонда, отмеченное экспертным советом премии, – рост объёма
средств в управлении: объём пенсионных накоплений фонда превысил 105 млрд руб.,
объём пенсионных резервов составляет 203 млрд руб.
– Признание эффективности работы в такие переходные периоды, как сегодня, имеет
особое значение. На смену устоявшемуся порядку приходит новый, меняется
законодательство и подходы к регулированию пенсионной отрасли, – подчеркнул
Юрий Новожилов. – Мы реализуем крупнейшую программу негосударственного
пенсионного обеспечения в России – корпоративную пенсионную программу ОАО
«РЖД», поэтому важной для нас задачей в этом году стало формирование предложений
по совершенствованию пенсионной системы, которые позволили бы в рамках реформы
учесть интересы клиентов НПФ.
Сегодня НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» выплачивает негосударственные пенсии 300
тыс. пенсионеров, а в числе участников фонда по программам НПО 1,15 млрд человек.
22
Мониторинг СМИ
– Услуги пенсионных фондов становятся всё более востребованны – только в этом году
число клиентов НПФ увеличится примерно на 7 млн человек. Граждане постепенно
начинают понимать важность собственного участия в своей будущей пенсии, а НПФ
как институт демонстрируют надёжность и устойчивость, – отметил Юрий Новожилов.
– Эта тенденция закономерна, ведь если вы хотите быть уверенным в своём завтрашнем
дне, копите на пенсию!
NPFunds.Ru
(npf.investfunds.ru);
12.12.2013,
НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» наградил авторов лучших материалов
на пенсионную тематику
6 декабря 2013 года были подведены итоги четвертого ежегодного
конкурса «Доверие» на лучшее освещение в СМИ пенсионной тематики. НПФ
«БЛАГОСОСТОЯНИЕ» выступил одним из партнеров проводимого конкурса и
учредил собственную номинацию - «Пенсионное обеспечение как инструмент
долгосрочных накоплений»
По решению конкурсной комиссии победителями в данной номинации признаны:
корреспондент газеты «Гудок» Мария Хлопотина, корреспондент газеты
«Комсомольская правда - Красноярск» Ренат Каримуллин, корреспондент
телепрограммы «Время-Деньги» Татьяна Малахова.
Награждая победителей, Максим Элик, первый заместитель исполнительного
директора НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», отметил, что в этом году конкурс
«Доверие» приобрел особую значимость: «2013-ый стал годом серьезных перемен в
пенсионной сфере. Разработана новая пенсионная формула, внесены значительные
изменения в процесс формирования накопительного элемента, введены более строгие
требования для участников рынка, новый регулятор инициировал процедуру
аттестации и акционирования негосударственных пенсионных фондов. В связи с этим
перед журналистским сообществом стояла непростая задача - оперативно и
качественно донести информацию до населения, сделать это в доступной форме.
Общаясь с клиентами на встречах в трудовых коллективах и в рамках телефонных
«горячих линий» мы видим, что граждане стали хорошо разбираться в пенсионных
вопросах и задумываются о том, как сделать свою жизнь на пенсии более
обеспеченной. В этом, безусловно, большая заслуга журналистов, пишущих на
пенсионную тематику».
Банкир.Ру;
12.12.2013,
заработает на торговле
Банк
«Восточный
экспресс»
В условиях сокращения розничного бизнеса банк «Восточный экспресс»
собирается монетизировать сеть отделений и заработать на небанковских
комиссиях. Предправления Сергей Власов заявил, что в офисах кредитной
организации будут продаваться различные товары компаний-партнеров - от
страховок до мобильных телефонов
По словам г-на Власова, в банке уже создана специальная дирекция по небанковским
комиссионным услугам. Сейчас «Восточный экспресс» ищет на рынке специалиста,
23
Мониторинг СМИ
который мог бы ее возглавить и разработать детальную стратегию развития. В будущем
году банк планирует заработать на небанковских комиссиях около 25 млн руб.
Сеть банка сегодня насчитывает свыше 1200 точек по всей стране, сотрудники
«Восточного экспресса» продают пенсионные продукты, являясь партнером НПФ
«Благосостояние» и ряда других негосударственных фондов. Г-н Власов отмечает, что
работать с пенсионными ресурсами становится все более выгодно, так как «население
России стареет». Также из небанковских продуктов кредитная организация продает
страховки и намерена увеличить долю доходов, получаемых от их продажи. Сейчас в
«Восточном экспрессе» она составляет 5%.
Инвесткафе (investcafe.ru); 12.12.2013, Портфель облигаций:
О1 умножаем на два
Недавно я разместил здесь очередную спорную идею в бондах,
порекомендовав к покупке облигации компании О1 Пропертиз Финанс.
Вкратце напомню предысторию. Предлагаемый к рассмотрению эмитент один из крупнейших владельцев офисной недвижимости класса А и В+ в
Москве
У группы в управлении находится 11 бизнес-центров совокупной рыночной
стоимостью около $3,9 млрд, среди которых Белая площадь, Вивальди плаза и Лесная
плаза. Коммерсант сообщает, кстати, что компания готовится к покупке офисной части
комплекса «Легенда Цветного» площадью около 50 тыс. кв. м за $500 млн. Офисы
являются частью многофункционального комплекса у метро «Трубная» совокупной
площадью более 112 тыс. кв. м.
Заполняемость помещений в уже имеющихся в портфеле О1 зданиях находится на
уровне 98%, средневзвешенный оставшийся срок аренды по портфелю объектов
составляет 4,3 года. Иными словами, при реализации базового сценарии группа в
долгосрочном временном периоде обеспечена оборотом, который сопоставим с
уровнями текущего года. Сохраняя объем операционных издержек на нынешнем
уровне, группа сохранит имеющийся показатель EBITDA, который по итогам 12
месяцев 2013 года менеджмент ожидает в размере $255 млн. Это даст возможность
обслуживать имеющуюся задолженность вплоть до 2017 года, когда наступит пик
выплат в размере $631 млн без привлечения дополнительного финансирования.
Резюмируя, скажу, что компания, создавая резервы в 2013-м и в ближайшие три года,
могла бы подойти к пику достаточно подготовленной, однако О1 планирует
выплачивать дивиденды.
Собственно, почему эмитент, перегруженный долгами, должен получить статус strong
buy и must have в нашем портфеле? Фишка в фондировании. Ведомости сообщают, что
структуры Бориса Минца закрыли сделку по покупке НПФ «Телеком-Союз». Под
контролем фонда, напомню, 18,3 млрд средств пенсионных резервов и 1,6 млрд
пенсионных накоплений. Иными словами в распоряжении новых владельцев 20 млрд
дешевых «длинных» денег, которые можно (и нужно) транслировать на поддержку
основного бизнеса. Пенсионная реформа, которая закрывает приток пенсионных
накоплений в НПФ в ближайшие год-два (до момента их акционирования), не окажет
существенного влияния на купленный НПФ, ведь он работает с резервами.
24
Мониторинг СМИ
Кардинальных изменений в кадровом составе Ростелекома и Почты России, которые
обслуживаются в данном фонде, я тоже не жду. А значит фонд будет решительно и
ежемесячно получать из Пенсионного фонда России новые транши пенсионных денег и
помогать (хочется написать «вероятно», но не буду, НПФ затем и покупался)
девелоперскому бизнесу.
А мы на этом заработаем, расширив долю О1 в нашем портфеле до 20% с ранних 10%.
Напомню, доходность по офферу в «стакане» сейчас 11,7% годовых, купон - 12%
годовых. Кроме того, накоротке стоит купить и Бинбанк БО1, которому до оферты
осталось всего 9 дней, а доходность 14 % (!) годовых.
Региональные СМИ
Северные ведомости; 12.12.2013, Обеспечь свою старость
Сотрудники газеты «Северные ведомости» Сергей Лучников, Елена
Марихина и Сергей Панев стали победителями конкурса для журналистов
«Доверие» на лучшее освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики в
2013 году
Творческое соревнование уже в четвертый раз провел Пенсионный фонд России (ПФР)
совместно с рядом крупнейших негосударственных пенсионных фондов - НПФ
Сбербанка, электроэнергетики, «ЛУКОЙЛ-Гарант», «Благосостояние», «Газфонд»,
«Европейский», а также Национальной ассоциацией НПФ РФ.
В конкурсе приняли участие журналисты более 50 регионов страны, приславшие свыше
250 работ. Победители (первое, второе и третье место) определялись в 18 номинациях.
«Северные ведомости» заняли высшую строчку рейтинга «За освещение темы
«Лучший материал в корпоративном издании». Примечательно, что в прошлом году
наша газета уже становилась победителем аналогичного конкурса - второе место тогда
заняли Сергей Панев, Дмитрий Латкин и Сергей Лучников, а первое не присуждалось.
Награждение победителей конкурса дипломами первой, второй и третьей степени
прошло в Москве, в начале декабря. В течение двух дней российские журналисты
печатных изданий, а также телевидения и радио не только встречались с руководством
ПФР и НПФ Сбербанка, электроэнергетики и «ЛУКОЙЛ-Гарант», но и приняли
участие в обширной культурной программе. В нее, в частности, входили посещение
Кремля, Алмазного фонда, а также экскурсия на Останкинскую телебашню. Со
смотровой площадки, расположенной на отметке 337 метров (скоростной лифт
достигает ее ровно за 58 секунд), гости Белокаменной смогли насладиться
незабываемой панорамой ночной столицы.
А начиналось все с пресс-конференции в Пенсионном фонде России, которую дали
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов и заместитель министра труда и
соцзащиты РФ Андрей Пудов.
Поблагодарив
победителей
конкурса
«Доверие»
за
повышение
уровня
информированности общественности о пенсионной системе РФ и о возможностях
25
Мониторинг СМИ
увеличения будущей пенсии, оба руководителя еще раз остановились на основных
моментах соответствующей реформы.
- Мы должны с вами, журналистами, донести до граждан простую, но очень важную
мысль: нельзя сегодня сидеть и ждать, что вот придет добрый дядя в лице государства
и осчастливит большой пенсией, - отметил Антон Викторович. - Человек должен
приложить собственные усилия, чтобы обеспечить свою старость: откладывать
страховые взносы, участвовать в различных программах софинансирования и т. д. У
него должна быть выработана своя пенсионная стратегия. Экономические и
законодательные предпосылки для этого уже сделаны. Сегодня создается система, при
которой поведение людей будет стимулироваться именно в таком направлении.
И работы здесь, по мнению А. Дроздова, еще непочатый край. В качестве примера он
привел следующие цифры: если личные накопления в размере пенсии у тех же
американцев составляют почти 50 процентов, то у россиян - менее одного.
Свой вопрос автор этих строк задал и замминистра Андрею Пудову:
- Существует мнение, согласно которому, достичь социально приемлемого уровня
пенсии в 40 процентов от зарплаты (на это нацеливает пенсионная Стратегия-2030)
можно лишь при условии, если минимальный размер оплаты труда будет составлять не
менее 10 тысяч рублей. Что Вы можете сказать по этому поводу?
- В осеннюю сессию в Госдуме шли жесткие дебаты на тему, каким МРОТу быть.
Прошел федеральный закон, повысивший размер до 5554 рублей, хотя представители
некоторых фракций предлагали увеличить его в полтора и больше раз, - сказал Андрей
Николаевич. - К сожалению, прийти к компромиссу социальным партнерам не удалось:
профсоюзы стоят на одних позициях, работодатели - на других. В частности, есть
опасения, что резкого повышения МРОТ не выдержит средний и малый бизнес,
которым придется сокращать свое производство. Значит, нужно найти такой баланс,
чтобы увеличение стимулировало развитие экономики, а не вызывало рост
безработицы. Мы собираемся провести в этом и будущем году парламентские
слушания на эту тему. Думаю, прийти к приемлемому варианту у нас все-таки
получится. В планах министерства к 2018 году выйти на целевой параметр, когда
МРОТ будет соответствовать размеру прожиточного минимума.
Второй мой вопрос касался дальнейшей судьбы работающих пенсионеров. Как
рассказал Андрей Пудов, в Правительстве рассматривалось несколько вариантов
решений, самый жесткий из которых был - не платить им пенсии вообще. Но поступить
так в нынешней социально-экономической ситуации было бы просто несправедливо.
Поэтому дискуссия продолжается на площадке Госдумы.
- В обсуждении принимают участие представители всех парламентских фракций.
Уверен, что компромисс будет найден, - подчеркнул замминистра.
Не менее интересные встречи состоялись у журналистов с руководителями НПФ
Сбербанка, электроэнергетики, а также «ЛУКОЙЛ-Гаранта».
26
Мониторинг СМИ
Так, Президент первого - Галина Морозова - продолжила мысль, высказанную ранее А.
Дроздовым, о необходимости для граждан уже теперь задумываться о своем будущем и
активно включаться в процесс по его обеспечению. По ее мнению, в перспективе
государство возьмет на себя ответственность только за тех, кто сам о себе позаботиться
не может. Это, прежде всего, дети, инвалиды и та часть советских пенсионеров,
которые в свое время и хотели бы проявить активность в этом плане, но у них просто
не было такой возможности.
Президент НПФ электроэнергетики Ирина Лисицина, отметив свое несогласие с
решением о замораживании накопительной части пенсии граждан, предсказала, что
будущее пенсионной системы - за софинансированием. Сотрудник данного фонда
Оксана Власьева проинформировала собравшихся о многочисленных корпоративных
пенсионных программах, которые они готовы предоставить своим клиентам.
Руководитель «ЛУКОЙЛ-Гаранта» Сергей Эрлик подчеркнул, что возглавляемый им
фонд так же, как НПФ электроэнергетики, имеет высший рейтинг надежности (при
этом Ирина Лисицина заметила, что у лукойловцев есть чему поучиться даже ПФР).
Сергей Николаевич также сообщил, что их клиентами являются почти все 70 тысяч
сотрудников «ЛУКОЙЛа» и подробно рассказал, как работает система
софинансирования фонда.
По его мнению, в России необходимо формировать культуру выхода на заслуженный
отдых. Пока же впечатление такое, словно, достигнув пенсионного возраста, многие
граждане просто не собираются дальше жить.
- Будем продолжать развивать систему негосударственного пенсионного обеспечения,
корпоративных пенсионных программ, а также создавать более комфортный допуск
нашим клиентам к их счетам, - отметил С. Эрлик, отвечая на вопрос о планах
«ЛУКОЙЛ-Гаранта» на будущее.
Следует отметить, что особое внимание во время всех вышеуказанных встреч
представители СМИ уделили теме акционирования негосударственных пенсионных
фондов, и тому, какими они станут после этой процедуры.
MariMediaGroup (marimedia.ru); 12.12.2013, Сбербанк в Марий Эл
предлагает подумать о достойной пенсии заранее
Жители Марий Эл все чаще доверяют свои пенсионные накопления
Негосударственному Пенсионному Фонду Сбербанка (НПФ). Так, за 2013 год
более 4500 жителей республики выбрали НПФ Сбербанка для размещения
накопительной части своей пенсии
НПФ Сбербанка создан в 1995 году и является некоммерческой организацией.
Единственным учредителем Фонда является ОАО «Сбербанк России». Фонд предлагает
широкий выбор корпоративных и ндивидуальных пенсионных программ, таких, как:
обязательное пенсионное страхование (в том числе государственная программа
софинансирования), индивидуальные пенсионные планы на базе договоров
негосударственного пенсионного обеспечения, корпоративные пенсионные программы
для юридических лиц.
27
Мониторинг СМИ
География НПФ Сбербанка охватывает всю территорию России. За 18 лет своей
деятельности НПФ Сбербанка построил на базе филиалов и отделений ОАО
«Сбербанк России» уникальную сеть для заключения договоров по пенсионным
продуктам с жителями практически всех регионов России, а также для обслуживания
своих клиентов вне зависимости от места их проживания.
НИА Красноярск; 12.12.2013, НПФ «Наследие» первым из
российских НПФ отмечает 20-летие
13 декабря 2013 года старейшему негосударственному пенсионному
фонду России – НПФ «Наследие» - исполняется 20 лет! В 1993 году был
зарегистрирован Негосударственный пенсионный фонд «ИнтерросДостоинство», который первым получил лицензию на осуществление
деятельности в качестве негосударственного пенсионного фонда. Позднее,
в 2006 году, Фонд получил название НПФ «Норильский никель», а осенью 2013
года - переименован в НПФ «Наследие»
За 20 лет более миллиона человек доверили Фонду накопительную часть своей пенсии,
почти 100 тысяч из них формируют в Фонде дополнительную негосударственную
пенсию, более 20 тысяч человек ее уже получают. Пенсии выплачиваются без задержек
и сбоев.
Финансовую стабильность НПФ «Наследие» подтверждают основные показатели его
деятельности. Все эти годы Фонд входит в ТОП-10 среди негосударственных
пенсионных фондов. Объем собственного имущества НПФ «Наследие» сегодня
составляет почти 60 миллиардов рублей. По итогам 2012 года Фонд является одним из
лидеров по сумме выплат пенсионных накоплений гражданам России, выплатив
пенсионерам более 1 миллиарда рублей.
За период деятельности Фонд неоднократно получал различные премии и награды, в
числе которых «Пенсионный Оскар», «Финансовая элита России». Национальное
Рейтинговое Агентство присвоило Фонду рейтинг «АА» - очень высокий уровень
надежности. По итогам 2012 года Фонд стал лауреатом премии «Финансовоэкономический олимп» за развитие корпоративных пенсионных программ.
Негосударственное пенсионное обеспечение, как и прежде, является одним из
приоритетных направлений деятельности НПФ «Наследие». Фонд обслуживает
корпоративные пенсионные программы более 60 предприятий, в первую очередь, ГМК
«Норильский никель», предусматривающие совместное участие работника и
работодателя в формировании будущей пенсии. Это позволяет существенно увеличить
размер пенсий сотрудникам и, как следствие, решить важнейшую социальную задачу обеспечение работникам достойного уровня жизни на пенсии. Все обязательства перед
участниками и действующие пенсионные программы работников ГМК «Норильский
никель» реализуются в полном объеме.
Новая стратегия развития НПФ «Наследие» предусматривает расширение
регионального присутствия в целях увеличения доступности Фонда для его клиентов и
постоянного повышения качества обслуживания.
28
Мониторинг СМИ
Поздравляем всех клиентов, партнеров и сотрудников НПФ «Наследие» с юбилеем
Фонда! Спасибо за Ваш выбор и доверие!
Комсомольская правда в Калининграде; 12.12.2013, Сохранить
или потерять?
Новая пенсионная формула и обнуление накопительной части
трудовой пенсии для «молчунов» стали синонимами очередной пенсионной
реформы, которая должна вступить в силу в 2014-2016 гг. Кто теперь
сможет обеспечить нас гарантиями на достойную пенсию в будущем?
Многие сегодня задаются этим вопросом. Пока еще у нас есть выбор:
перейти в распределительную систему и отказаться от пенсионных
накоплений или же сохранить обе части будущей пенсии - страховую и
накопительную
В первом случае достаточно просто промолчать, и тогда размер отчислений
работодателя на накопительную часть пенсии станет равен нулю. Проще говоря, вы
снимаете с себя ответственность за свое будущее, а все обязательства относительно
вашей достойной жизни на пенсии перекладываете на плечи государства. Во втором
нужно принять решение -заключить договор обязательного пенсионного страхования с
негосударственным пенсионным фондом (НПФ), т.к. в дальнейшем накопительная
часть трудовой пенсии будет формироваться только у клиентов НПФ. В итоге вы
остаетесь в системе обязательного пенсионного страхования и получаете право не на
одну, как в распределительной системе, а на две части пенсии.
Сохранить или потерять? Выбор изначально неравнозначный. Во-первых, пенсионные
накопления - это реальные деньги. Во-вторых, мы можем ими управлять. В частности,
посредством НПФ. В-третьих, пенсионные накопления наследуются, в случае если
смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части
трудовой пенсии по старости, тогда как деньги страховой части пенсии - нет. Именно
поэтому большинству наших сограждан выбор кажется вполне очевидным.
С начала этого года желание сохранить пенсионные накопления уже изъявили более 4,5
миллиона россиян. Это почти в два раза больше, чем за тот же период времени
прошлого года. Рекордные цифры! А теперь задайте себе вопрос: хочу ли я быть в их
числе? И если ваш ответ «ДА», ваш выбор - надежный, проверенный временем,
финансово устойчивый негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛГАРАНТ»!
Сегодня «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» обслуживает более 2,5 млн. пенсионных счетов по всей
России. Фонд не раз подтверждал свои основные преимущества: надежность - 7
наивысших рейтингов надежности класса «А++» от ведущего рейтингового агентства
«Эксперт РА»; финансовую устойчивость -размер имущества для обеспечения
уставной деятельности (ИОУД) фонда в 200 раз превышает установленный
государством минимум; доходность - накопленная доходность «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» за
все время работы НПФ в системе обязательного пенсионного страхования (с 2005-го
по 2012 год включительно) достигла 106%, что превышает аналогичный показатель
государственной управляющей компании, равный 70%.
29
Мониторинг СМИ
Но самое главное преимущество фонда - это, конечно же, доверие клиентов. Сегодня
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» является абсолютным лидером среди всех отечественных НПФ
по количеству застрахованных лиц, т.е. тех, кто доверил фонду управление
накопительной частью своей трудовой пенсии. Только с начала этого года более
миллиона россиян изъявили желание сохранить свои пенсионные накопления,
заключив договор обязательного пенсионного страхования с НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ». Все они сделали важный шаг. Во многом именно обязательное пенсионное
страхование позволяет нам обеспечить уверенность в своем пенсионном будущем.
А учитывая то, что в следующем году негосударственные фонды ждут большие
изменения - государство решило ужесточить контроль над системой НПФ, сохранив в
ней только самые надежные из фондов, - можно с уверенностью сказать, что клиенты
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» сделали грамотный выбор!
Золотой
Рог
(zrpress.ru);
12.12.2013,
приморской
газеты
«Золотой
Рог»
Всероссийском конкурсе
Обозреватель
победила
во
Конкурсная комиссия во главе с Председателем Правления
Пенсионного фонда России Антоном ДРОЗДОВЫМ подвела итоги
четвертого ежегодного конкурса «Доверие» среди журналистов на
освещение в СМИ социальной и пенсионной тематики в 2013 году
В числе победителей - Анна Рыкова, финансовый обозреватель Издательской компании
«Золотой Рог», она заняла 3-е место в номинации «За вклад в повышение уровня
пенсионной грамотности населения». Ее работы «Отмалчиваться не выгодно»,
«Пенсионный котел» и «Почему НПФ?» были отмечены и принесли ей призовое место.
Следует отметить, что за четыре года проведения Всероссийского конкурса - это вторая
победа журналистов газеты «Золотой Рог». В прошлый раз сотрудник газеты стал
призером в 2011 году.
В конкурсе принимали участие 259 журналистов и редакторских коллективов из 51
субъекта Российской Федерации. Все они получили дипломы номинантов.
Торжественная церемония награждения победителей состоялась на прошлой неделе в
Москве при участии первых лиц Пенсионного фонда России и руководителей ведущих
негосударственных пенсионных фондов.
Инициатором Конкурса является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Организатоами Конкурса стали Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов и Фонд «Народная инициатива». Партнерами выступили
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов, НПФ
электроэнергетики, НПФ «Лукойл-Гарант», НПФ «Промагрофонд», НПФ
Сбербанка, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», НПФ «Европейский пенсионный фонд»,
НПФ «ГАЗФОНД».
30
Мониторинг СМИ
Восточно-Сибирская правда (vsp.ru); 13.12.2013, Под знаком
надёжности
Уходящий год станет значимым для сферы пенсионного обеспечения и
пенсионного страхования. По готовящимся в этой области преобразованиям
информации достаточно много - от публикаций в Интернете до слухов.
Чтобы разобраться в ситуации, за комментариями «Сибирский энергетик»
обратился к президенту негосударственного пенсионного фонда «Социум»
Екатерине Шишкиной
- Екатерина Сергеевна, многие энергетики Иркутской области перевели свою
накопительную часть в НПФ «Социум». Также они являются вашими
вкладчиками/участниками
по
пенсионной
программе
«Иркутскэнерго».
Соответственно, их интересует, какие изменения ждут как пенсионную систему в
целом, так и НПФ «Социум» в частности.
- В ближайшем будущем условия деятельности негосударственных пенсионных фондов
подвергнутся существенному реформированию.
Негосударственные пенсионные фонды обяжут до 1 января 2016 года пройти
процедуру преобразования из некоммерческих организаций в акционерные общества и
вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений после проверки
Центральным банком РФ. Сроки акционирования будут зависеть от условий вновь
вводимого законодательства, регламентирующего данный процесс.
Цель нашего фонда - провести все эти процедуры максимально оперативно и вступить
в 2015 год компанией, полностью соответствующей новым требованиям. Мы будем
стремиться оказаться в первых рядах НПФ, получивших новую лицензию.
Однако клиентам фонда, на мой взгляд, в первую очередь интересно, какое значение
будут иметь перемены для них лично. Тут нужно отметить, что новые законодательные
изменения направлены на повышение надёжности фондов и для их клиентов это влечёт
появление дополнительных гарантий, никак не ухудшающих текущие условия.
Среди законодательных изменений для граждан прежде всего будет иметь значение
корректировка способа формирования накопительной части пенсии. С 1 января 2014
года формирование пенсионных накоплений у так называемых «молчунов» (граждан,
накопительная часть пенсии которых находится в ПФР) прекращается. Их накопления
будут переведены в базовую часть пенсии, которая используется для организации
выплат нынешним пенсионерам. Наших клиентов это не коснётся, таким образом, мы
сохраним и приумножим накопительную часть пенсии, доверенную нам вашими
читателями. Остальным могу посоветовать подумать прямо сейчас о своей будущей
пенсии и предпринять все возможные шаги для её увеличения.
НПФ «Социум» осуществляет свою деятельность в Москве и Московской области,
Поволжье (Нижний Новгород, Арзамас), Бурятии, Красноярском крае, Хакасии,
Новокузнецке и других регионах.
31
Мониторинг СМИ
- Значит ли это, что вы со своей стороны гарантируете: никаких нарушений интересов
клиентов вашего фонда не будет. Чем подкреплены такие гарантии?
- Безусловно. Законопроекты, связанные с деятельностью НПФ и уже принятые
Государственной Думой РФ в первом чтении, направлены на повышение гарантий
исполнения обязательств НПФ, прозрачности их деятельности, уменьшение
возможных рисков. Система гарантирования прав застрахованных лиц (по аналогии с
существующей в банковской сфере системой страхования вкладов) станет новым
фундаментом надёжности, на котором будет базироваться система накопительного
страхования. Данный инструмент прост в понимании для клиентов и зримо гарантирует
защиту от потенциальных потерь.
- А чем обеспечиваются такие обязательства? Что подтверждает финансовую
устойчивость фонда?
- Надёжность и финансовая устойчивость фонда поддерживаются многоступенчатой
системой контроля. Государство осуществляет контроль посредством законодательных
ограничений по направлениям инвестирования, установления требований к фондам и
их ключевым сотрудникам, сбора и анализа отчётности НПФ. Пенсионный фонд
контролирует персонифицированный учёт застрахованных лиц. Ежедневный контроль
по всем сделкам фонда с ценными бумагами осуществляет специализированный
депозитарий. Независимый актуарий контролирует пенсионные обязательства фонда
перед клиентами. Также существует независимый аудитор, контролирующий
финансовую и бухгалтерскую отчётность фонда.
Надёжность и устойчивость НПФ «Социум» является объектом пристального
внимания учредителя фонда - компании «Базовый элемент». Руководство фонда
постоянно отчитывается перед учредителем о финансовом состоянии и достигнутых
результатах. Учредитель понимает социальный характер деятельности НПФ «Социум»
и ставит выполнение обязательств перед клиентами приоритетной задачей для фонда.
Также клиенты фонда имеют широкие возможности по контролю за его деятельностью.
В частности, они вправе обратиться за информацией о состоянии своего пенсионного
счёта и получить необходимые сведения. Существует попечительский совет,
контролирующий деятельность фонда, для защиты интересов его клиентов.
Ревизионная комиссия следит за работой исполнительных органов фонда.
И, конечно же, квалификация, профессионализм персонала фонда, морально-этические
установки каждого сотрудника имеют большое значение. Ведь от того, что фонд станет
акционерным обществом, основная сфера деятельности не изменится, останется
социальной. А это требует особых деловых и личностных качеств от сотрудников. И
этому в фонде придаётся огромное значение.
- Екатерина Сергеевна, на ваш взгляд, удачным ли был 2013 год для НПФ «Социум»?
- 2013 год был неоднозначным. Для фонда - позитивным, для сферы пенсионного
обеспечения в целом - годом ожидания перемен. В ходе публичного обсуждения
очередного этапа пенсионной реформы существовала опасность, что будет подорвано
доверие к институту пенсий в целом, хорошо, что этого не произошло. В результате
32
Мониторинг СМИ
повысилась информированность населения о пенсионной системе в общем и
деятельности негосударственных пенсионных фондов в частности.
СПРАВКА
Екатерина Сергеевна Шишкина занимает пост президента НПФ «Социум» с октября
2013 года. С июля 2005 года была финансовым директором «Социума».
Имеет 16-летний опыт работы в финансовом секторе. В 2004-2005 годах - начальник
отдела внутреннего аудита ОСАО «Ингосстрах». С 1994 по 2005 год работала на
должностях бухгалтера и аудитора, пройдя путь от младшего эксперта-аудитора до
начальника отдела аудита страховых компаний.
В 1998 году с отличием окончила Финансовую академию при правительстве
Российской Федерации по специальности «финансы и кредит». Имеет
квалификационные аттестаты специалиста финансового рынка по деятельности
негосударственных пенсионных фондов (7.0) и деятельности по управлению
инвестиционными
фондами,
паевыми
инвестиционными
фондами
и
негосударственными пенсионными фондами (5.0), аттестат аудитора, квалификацию
DipIFR.
НПФ «Социум» входит в десятку крупнейших негосударственных фондов России и
обладает более чем 15-летним опытом работы на рынке пенсионного страхования и
обеспечения. Вкладчиками фонда являются более 100 российских компаний, включая
крупные производственные предприятия, входящие в состав группы «Базовый
элемент».
Фонд основан в 1994 году, обслуживает около 300 тысяч человек, выплачивает пенсию
более чем 40 тысячам граждан.
Крупнейшими вкладчиками фонда являются предприятия, входящие в состав группы
«Базовый элемент»: «Иркутскэнерго», ОАО «ГАЗ», Красноярская ГЭС, Заволжский
завод гусеничных тягачей (ЗЗГТ), «Главстрой-менеджмент» и Арзамасский
машиностроительный завод.
CPV.ru; 12.12.2013, Агенты НПФ вводят вологжан в опасное
заблуждение
Жители одного из микрорайонов города Вологды были сильно смущены
листовками, которые появились на подъездах их домов. В этих листовках
некий Роман Андреевич, «сотрудник по району», предупреждал жителей
областного центра о поквартирном обходе, в ходе которого с жильцами
домов будут заключаться договора обязательного пенсионного страхования
При этом «сотрудник по району» предупреждал вологжан, что с 1 января 2014 года они
утеряют право на накопительную часть пенсии, если не будут внесены в единый
реестр застрахованных лиц.
33
Мониторинг СМИ
Руководство городского управления ПФР заинтересовалось деятельностью «Романа
Андреевича» и связалось с мужчиной по телефону, указанному в листовке.
«Представитель по району» на деле оказался сотрудником нескольких НПФ.
Специалисты разъяснили мужчине, что его информация не только не соответствует
действительности, но и вводит людей в заблуждение.
Действительно, с 1 января 2014 года вступает в силу закон, по которому граждане 1967
года рождения и моложе, зарегистрированные в системе обязательного страхования,
должны в период с 2014 по 2015 годы включительно решить судьбу накопительной
части своей пенсии. Иными словами будущие пенсионеры должны решить, стоит ли им
отказаться от тех 6%, которые сейчас переводятся на накопительную часть пенсии
или направлять все страховые взносы работодателей на формирование страховой части
пенсии.
При этом ранее выплаченные взносы в накопительную часть пенсии все равно будут
инвестированы и выплачены в полном объеме, а сама накопительная часть пенсии
останется неприкосновенной, даже если граждане России не будут подавать нового
заявления на заключение договора с «Внешэкономбанком» и любым НПФ, если они
делали это ранее.
Накопительной части пенсии 1 января 2016 года лишаться только «молчуны», но
даже они получат ранее выплаченные взносы в накопительную часть пенсии.
Поэтому представители городского отделения ПФР просят вологжан хорошенько
обдумать данную ситуацию, прежде чем они решат заключить договор с каким-либо
пенсионным фондом. Кроме того, не следует доверять объявлениям на подъезде от
«уполномоченного по району», и, прежде всего, поинтересоваться у этого человека,
какой НПФ он представляет.
34
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Финмаркет; 12.12.2013, Депутаты выступают за сохранение
перерасчета пенсий работающим пенсионерам с небольшой
зарплатой
Вчера рабочая группа Госдумы по доработке законопроектов о
пенсионной реформе ко второму чтению поддержала предложение
депутатов о сохранении перерасчета пенсии работающим пенсионерам с
небольшой зарплатой
Группа рассмотрела два механизма сохранения перерасчета. Один был предложен
депутатами Госдумы, другой озвучил министр труда и социальной защиты РФ Максим
Топилин.
«Понимая, что категории низкооплачиваемых граждан необходимо в большей степени
защитить, предлагаем пойти на форму, при которой лишь часть прав определенным
образом будет пересчитываться низкооплачиваемым. Если зарплата составляет порядка
13-15 тыс. рублей, то есть чуть ниже половины средней, то это эквивалентно
приблизительно двум баллам», - сказал М.Топилин, добавив, что такой перерасчет
коснется около 40% работающих пенсионеров.
Однако глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев
предложил делать перерасчет исходя из трех баллов. «Это охватит 56% работающих
пенсионеров. Это закроет в полном объеме всех пенсионеров, кто работает и получает
16 тыс. рублей. В этом случае прибавку к пенсии они получат в размере 176 рублей в
месяц», - сказал депутат.
Он напомнил, что в том законопроекте, который принят в первом чтении, не
предусмотрен перерасчет пенсий для работающих пенсионеров.
Рабочая группа поддержала предложение депутатов. После этого вице-премьер Ольга
Голодец поддержала предложение депутатов.
Члены рабочей группы также обсудили вопрос порядка расчета стоимости пенсионного
коэффициента, используемого в пенсионной формуле. Согласно законопроекту
стоимость пенсионного коэффициента в году должна ежегодно до 1 апреля
устанавливаться правительством РФ. Расчет и размер такого коэффициента будут
включаться в состав документов, представляемых с проектом бюджета Пенсионного
фонда России.
Депутаты выступили за то, чтобы этот коэффициент определялся в начале года и
определялся в законе, а не нормативном акте правительства. При этом в апреле после
получения годовых результатов о доходах Пенсионного фонда России можно будет
35
Мониторинг СМИ
корректировать этот коэффициент. Соответствующие механизмы члены рабочей
группы договорились сформулировать в дальнейшем.
Кроме того, первый вице-спикер Госдумы, председатель рабочей группы Александр
Жуков предложил также скорректировать в законодательстве терминологию. Вместо
понятия «пенсия по старости» предлагается использовать понятие «пенсия по
возрасту».
ФедералПресс; 12.12.2013, Пенсионная реформа: россияне не
получат часть пенсии умерших родственников
Накопительная часть пенсии, которая формируется в рамках
государственного пенсионного страхования, не должна наследоваться после
смерти вышедшего на пенсию гражданина. Об этом заявила вице-премьер
РФ Ольга Голодец
На заседании в Госдуме межфракционной группы предложили обсудить такую
возможность Ольге Голодец. Сейчас накопительная часть пенсии может
наследоваться только если гражданин скончался до выхода на пенсию.
«Это часть пенсии вводит людей в заблуждение из-за своего названия, но никакого
отношения к индивидуальным накоплениям она не имеет», – сказала Голодец. Она
отметила, что накопительная пенсия, которая формируется в рамках государственного
пенсионного страхования, не является частной собственностью.
Как сообщал «ФедералПресс» ранее, во время своего выступления на форуме ОНФ в
начале декабря 2013 года президент РФ заявил, что пенсионная система должна быть
сбалансированной.
Напомни, 19 ноября был принят пакет законопроектов, устанавливающий новый
порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии, был
принят сегодня Госдумой в первом чтении. В том числе, речь идет об изменении
расчета страховой пенсии. Новая пенсионная формула составлена таким образом, что
страховая пенсия будет рассчитываться не рублях, а баллах. Соответствующие
документы 19 октября внес в нижнюю палату парламента кабинет министров. Это
законопроекты «О накопительной пенсии», «О страховых пенсиях» и поправки в
связанные законодательные акты. Новый порядок формирования пенсионных прав
граждан и назначения страховой пенсии предполагается ввести 1 января 2015 года.
36
Мониторинг СМИ
Парламентская газета (pnp.ru); 12.12.2013, Валерий Гартунг:
Накопительная система пенсии должна быть добровольной
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по
промышленности Валерий Гартунг: - Поправка об отмене наследования
накопительной части пенсии находится в отрыве от полной картины
пенсионной системы, а проблему необходимо рассматривать комплексно. На
данный момент в пенсионной системе существуют другие проблемы
требующие решения
Такие как проблема наполнения: богатые и бедные не вносят пропорциональный своим
доходам вклад в пенсионную систему и проблема справедливости пенсионного
обеспечения. Другое дело, что накопительная система вообще должна быть
добровольной - это было нашей позицией изначально, тогда Правительство не
прислушалось к нам и запустила обязательную накопительную систему и теперь не
знает, что с этим делать.
Парламентская газета (pnp.ru); 12.12.2013, Пенсия может не
перейти по наследству
По мнению вице-премьера Ольги Голодец, накопительная часть пенсии
не является частной собственностью и не должна переходить по
наследству. «Это часть пенсии вводит людей в заблуждение из-за своего
названия, но никакого отношения к индивидуальным накоплениям она не
имеет», - заявила вице-премьер
По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности
Валерия Гартунга «данная поправка находится в отрыве от полной картины
пенсионной системы и не решает никаких концептуальных проблем». «Другое дело,
что накопительная система вообще должна быть только добровольной, а не
обязательной», - сказал парламентарий.
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Заболотная
считает, что «такой деликатный вопрос как пенсии нужно прорабатывать с
осторожностью, так как это может иметь социальные последствия». «Этот вопрос
необходимо тщательно обсудить и донести до граждан на ясном, понятном языке, дабы
избежать возникновения недопонимания», - заявила сенатор.
Парламентская газета; 13.12.2013, Главное - зарплата
В России проходят социальные реформы. Ни одно государство в мире
никогда не решится на проведение социальных реформ ради реформ, ведь
социальная политика неразрывна с привычками, обычаями, взглядами
миллионов людей, и любые изменения ведут к тому, что возникают вопросы,
недопонимания, споры, недовольство, необходимость разъяснений
Социальные реформы проводятся только в том случае, если не проводить их нет
никакой возможности. Россия находится именно в такой ситуации. Дело в том, что
существующая у нас, созданная в период государственного социализма социальная
37
Мониторинг СМИ
система не вполне соответствует условиям рыночной экономики. При социализме
государство было единственным работодателем, пенсионным фондом, владельцем
всего имущества и всех возможностей. И сложившаяся в СССР система социальной
поддержки была оправдана для того времени.
Например, государство поддерживало население, дотируя электроэнергию, взимая
грошовые платы за то, что люди пользуются электричеством. Тогда это было понятно,
потому что у 99 процентов населения были примерно одни и те же электроприборы.
Если мы сегодня продолжаем такую же политику, то есть дотирование электроэнергии
государством, то в этом случае бедная семья, у которой есть только три лампочки,
будет получать небольшие дотации, а богатая семья, имеющая несколько компьютеров
и телевизоров, дорогую аудио- и видеотехнику, посудомоечную и стиральную машины,
прочие современные электроприборы, получит огромные дотации, что совершенно
несправедливо.
Или другой пример: в советском КЗоТе существовала норма, в соответствии с которой
одинокую женщину, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет, нельзя было
уволить с работы ни при каких обстоятельствах, если только она не совершила
уголовное преступление. Это было оправдано тогда, поскольку, как сказано выше,
единственным работодателем было государство. Оно понимало, что в данном случае
эта женщина никуда не денется. Даже если она ведёт неправильный образ жизни, всё
равно именно государству придётся решать её проблемы. Сейчас работодателей много.
Если бы мы сохраняли в Трудовом кодексе такую норму, это означало бы, что любой
отдел кадров старался бы не брать на работу одиноких женщин, имеющих детей
в возрасте до 14 лет, поводов нашлось бы максимально много. Таким образом, то, что
раньше являлось средством защиты прав граждан, сейчас превращается в средство
дискриминации.
Сегодня самой важной сферой, где проводится социальная реформа, является
пенсионная система. Мы уже много раз высказывались по этому поводу. Мы
поддерживаем проводимую пенсионную реформу по целому ряду обстоятельств, хотя
и понимаем её несовершенство. Но сейчас мы хотим сказать о главном её достоинстве.
Оно заключается в том, что изменение пенсионной системы вынуждает государство
заняться проблемой заработной платы. Действующая сегодня пенсионная формула
на это не настраивает: человеку достаточно проработать пять лет, получая какую
угодно зарплату, и после этого он входит в пенсионную систему. То есть если
работник получает нищенскую заработную плату в течение короткого промежутка
времени, у него будет нищенская пенсия, и бог с ним. Предлагаемая формула требует,
чтобы человеку как минимум 15 лет легально платили зарплату и чтобы он набрал 30
баллов. Её принятие будет означать, что государство столкнётся с ситуацией, когда
либо оно признает, что многие наши сограждане вообще не получат пенсии, либо
должно будет заняться легализацией заработной платы.
Конечно же социальные реформы следовало бы начинать с зарплаты. Пенсии, пособия,
связанные с социальным и медицинским страхованием, являются производными
от заработной платы. Но мы так долго бились с финансово-экономическим блоком
Правительства, так долго объясняли ему, что минимальный размер оплаты труда,
установленный на уровне ниже прожиточного минимума, — это фактически
38
Мониторинг СМИ
официальное разрешение государства на то, чтобы платить зарплату «в чёрную», и
при этом не добивались результатов, что, наверное, нужно начинать с чего-то другого.
Сегодня изменение пенсионной системы — это то самое звено, потянув за которое,
можно вытащить всю цепь. Финансово-экономический блок Правительства понимает,
что, если оставлять пенсионную систему в её нынешнем виде, проблемы начнутся
очень скоро, и готов её реформировать. Но это ставит его перед жёсткой
необходимостью пойти на принятие ряда мер, обеспечивающих легализацию
заработной платы, потому что без обеспечения того, чтобы за полный рабочий день
человек получал никак не ниже нынешнего чрезвычайно скудного прожиточного
минимума, пенсионная реформа не будет иметь успеха.
Приняв решение по изменению пенсионной системы, мы только вступаем на путь
серьёзных социальных преобразований. Во-первых, нужно установить МРОТ на уровне
не ниже прожиточного минимума. Во-вторых, необходимо запретить заёмный труд и
иные формы уклонения работодателей от заключения нормальных трудовых
договоров. В-третьих, надо пресечь нелегальную трудовую миграцию и сделать
трудовых мигрантов менее выгодными для работодателей участниками рынка труда,
чем граждане Российской Федерации. Для этого нужно установить соответствующие
налоговые преференции и взносы, то есть уравнять трудовых мигрантов по взносам
с российскими работниками: сегодня работодатель платит за трудового мигранта
меньше социальных взносов, чем за работника, являющегося гражданином России.
Это всё необходимо сделать в самое ближайшее время. Наступающий 2014 год должен
стать годом борьбы за легальную и достойную заработную плату.
ИТАР-ТАСС; 12.12.2013, Госдума продлила сессию для
завершения рассмотрения пенсионной реформы - источник
Госдума решила продлить осеннюю сессию до 23 декабря для
завершения рассмотрения пакета законопроектов по пенсионной реформе.
Об этом сообщил сегодня ИТАР-ТАСС источник в нижней палате
парламента
«В этот день /23 декабря/ предполагается рассмотреть во втором и третьем чтениях
пакет законопроектов по пенсионной реформе», - сказал собеседник агентства. Он
напомнил, что срок принятия поправок по законопроектам истекает 18 декабря.
Ранее сегодня Совет Думы решил продлить осеннюю сессию на еще одно пленарное
заседание, которое состоится 23 декабря, сообщил председатель нижней палаты
парламента Сергей Нарышкин. Согласно прежнему графику, предполагалось, что
заключительная «пленарка» состоится в пятницу 20 декабря.
В первом чтении пакет законопроектов по пенсионной реформе был принят 19
декабря. В пакет, в частности, входят базовые законопроекты «О страховых пенсиях»,
«О накопительной пенсии» и об акционировании негосударственных пенсионных
фондов. Между тем звучали предложения, в том числе со стороны Общероссийского
народного фронта, о необходимости перенести дальнейшее обсуждение
законопроектов на первое полугодие 2014 года.
39
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 12.12.2013, Совет Госдумы принял решение
продлить осеннюю сессию на одно пленарное заседание
Совет Госдумы принял решение продлить осеннюю сессию на одно
пленарное заседание, оно состоится 23 декабря, сообщил журналистам
спикер нижней палаты Сергей Нарышкин. Ранее сообщалось, что продление
осенней сессии связано с рассмотрением пакета законопроектов по
пенсионной реформе
«Совет принял решение несколько продлить осеннюю сессию. У нас будет еще одно
пленарное заседание, которое состоится в понедельник, 23 числа», - сказал Нарышкин.
Россия 24; 12.12.2013, Голодец пообещала продлить выплаты
маткапитала
Выплаты материнского капитала будут продолжены после 2016 года,
пообещала вице-премьер правительства России Ольга Голодец. Но только
срок пролонгации - 5 или 10 лет - будет определен не ранее июля 2014 года
Сейчас материнский капитал составляет с 2014 года 429 тысяч рублей. Эти выплаты
ежегодно индексируются, напоминает ИТАР-ТАСС. 97 процентов получивших
материнский капитал использовали его на улучшение жилищных условий.
Ольга Голодец считает, что через несколько лет экономика и запросы молодых мам
могут измениться, поэтому могут поменяться и возможности использования
материнского капитала.
На форуме ОНФ в Москве 5 декабря 2013 года президент России Владимир Путин
подчеркнул, что при продлении программы выплаты материнского капитала никто не
должен быть обманут. «Правительство должно понять - в соответствии с имеющимися
темпами экономики - мы унесем эти обязательства, не обманем?» - задал вопрос
президент.
Материнский капитал - форма государственной поддержки российских семей,
воспитывающих двух и более детей. Эта программа существует с 1 января 2007 года и
рассчитана до 31 декабря 2016 года.
Денежные средства маткапитала по закону могут быть распределены по трем
направлениям: на образование ребенка, но до достижения им 25 лет, на приобретение
жилья или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Материнский
капитал можно получить только один раз.
Владимир Путин сомневается, что нужно ли расширять способы использования
материнского капитала: «И так жуликов хватает здесь, которые норовят женщин и
семьи обмануть, обналичивая эти деньги. Но чем больше вариантов использования, тем
больше возможностей для всякого рода проходимцев как-то людей надуть, утащить у
них эти деньги или часть этих денег, - подчеркнул глава государства. - Совершенно
очевидно, что эта программа должна быть модернизирована в направлении повышения
адресности этой помощи».
40
Мониторинг СМИ
Московский Комсомолец; 13.12.2013, В пользу бедных мам
Новорожденные граждане России должны быть обеспечены крышей над
головой. Вице-премьер Ольга Голодец пообещала, что государство
продолжит выплату материнского капитала и после 2016 года (когда эта
программа должна завершиться). Но только в том случае, если он будет
использоваться для приобретения жилья
Эксперты полагают, что без конкретного регламента подобных инвестиций
потенциальным родителям пока рано радоваться: даже если субсидирование
рождаемости сохранится, оно может распределяться по приоритетному показателю,
например, только среди особо нуждающихся семей.
Окончательное решение, каким образом государство будет выполнять свои обещания в
части выплаты материнского капитала, будет принято к июлю 2014 года. Об этом
заявила Ольга Голодец буквально за считанные часы до обращения Владимира Путина
к Федеральному собранию. «То, что мы оставляем это как капитал и будем
использовать его на жилье, это точно», - пообещала она.
Решение государства использовать маткапитал на жилищные инвестиции выглядит
вполне логично. Практически все российские семьи (по оценке Голодец, 97%),
получившие обещанный бонус за повышение рождаемости в стране, потратили эти
деньги на улучшение жилищных условий.
Остальные инициативы - от полной ликвидации такого вида государственной помощи
до возможности потратить ее на открытие собственного бизнеса - не вызвали
одобрения как у потенциальных родителей, так и среди самих чиновников. Например,
Минэкономразвития выразило сомнение, что рядовые россияне действительно
обладают деловой жилкой, необходимой для удачного предпринимательства.
Конкретное обещание стимулировать рождаемость сделано, что называется, вовремя. В
начале декабря Владимир Путин посоветовал молодым семьям: «Сейчас зима, тем
более темное время суток большое, есть чем заняться: думать нужно о материнском
капитале». Правда, одновременно президент предупредил, что с этим делом следует
поторопиться - программа выплаты маткапитала завершится в 2016 году.
Обоснованием ликвидации субсидирования стал ежегодный бюджетный дефицит в
размере 300 млрд рублей.
Судя по всему, теперь можно расслабиться. Выплаты маткапитала продолжатся в
ближайшие лет точно, а потом, возможно, будут пролонгированы еще на такой же срок.
Их размер, который сейчас составляет 423 тыс. рублей, с каждым годом будет
индексироваться. Так, с будущего года государство прибавит к этой сумме еще 6 тыс.
Список того, на что можно будет тратить бюджетные деньги, сейчас еще не
сформирован. Ранее правительство собиралось разрешить использовать их на покупку
или строительство жилья, оплату первоначального взноса жилищного кредита или его
погашение, приобретение земельного участка под дачу. Впрочем, по словам вицепрезидента Центра политических технологий Алексея Макаркина, после появления
собственно документа, регламентирующего государственные выплаты, всем
желающим стать в очередной раз родителями рано радоваться. «Еще непонятна
41
Мониторинг СМИ
адресность подобных субсидий. Ранее говорилось, что при сохранении выплат как
таковых они могут распределяться, например, только нуждающимся. Без конкретного
свидетельства подобные заявления выглядят скорее политическим, нежели
экономическим шагом государства». Эксперт «МК»
Наталья САМОЙЛОВА, руководитель аналитического департамента ИК «Golden HillsКапиталЪ АМ»:
В плане опций рассматриваются варианты сроков продления (на или на 10 лет), а также
направлений использования средств материнского капитала. Если на текущий момент
маткапитал можно потратить только на улучшение жилищных условий, образование
ребенка или формирование накопительной части пенсии для матери, то в будущем
могут быть расширены как сферы применения данных средств, так и схемы их
использования.
К примеру, неоднократно уже озвучивались возможности погашения не только
ипотечных, но и автомобильных кредитов. Довольно интересным вариантом может
быть и разрешение использовать госпомощь на образование самих родителей.
Действительно, многие женщины боятся рожать детей из-за возможных дальнейших
проблем с образованием и трудоустройством.
Труд; 13.12.2013,
спокойно?
Сколько
нужно
денег,
чтобы
дожить
Только 12% россиян рассчитывают на пенсионную поддержку
государства, еще 29% надеются заработать к пенсии хоть какие-то деньги,
а 17% хотят верить, что их собственных накоплений хватит на сносную
жизнь. Таковы результаты исследования, проведенного аналитическим
центром Rabota.ru
Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК
- Люди понимают, что нынешний уровень пенсий крайне недостаточен. Считается, что
те, кто имеет больше 6100 рублей (минимальный прожиточный минимум пенсионера),
вроде как сводят концы с концами. Но это лукавство. Народ и без социсследований
знает, что надежда на государство слабая. Пенсионные реформы окончательно
запутали стариковские головы, по-моему, и в правительстве уже не могут разобраться в
том, что наворотили. Минимальная пенсия, на которую хоть как-то можно жить, - это
два-три сегодняшних прожиточных минимума, то есть хотя бы 15-18 тысяч рублей.
Многое зависит от региона. В Москве и 30 тысяч не хватит.
Виктор Геращенко, экс-председатель ЦБ РФ
- Когда мне стукнуло 60, я узнал, что, продолжая работу, можно оформить
традиционную трудовую пенсию. В конце 90-х Ельцин издал указ о пенсионном
обеспечении госслужащих на ответственных постах. Для порядка я и оформил. А глава
Госбанка - формально единственный госслужащий внутри банковской структуры.
Зашел спор - люди из Минфина обижались: почему руководитель банка получает
больше, чем они? Я хотел, чтобы пенсию мне платили за счет сметы банка, а не из
42
Мониторинг СМИ
Пенсионного фонда. Обкрадывать бывших сотрудников и нынешних пенсионеров мне
незачем. Статуса «пенсионера союзного значения» я так и не получил... Рассказываю
все это, чтобы показать: если государство ввергает в такую неразбериху одного
человека, то чего ждать всему народу?
Олег Шеин, депутат Астраханской облдумы
- Если говорить про наш регион, то приемлемой суммой были бы 15 тысяч рублей.
Скепсис респондентов оправдан: положение с пенсиями в стране оставляет желать
лучшего. У нас почему-то считается, что после выхода на пенсию человек должен не
жить, а выживать, балансировать на грани нищеты, не позволяя себе никаких
удовольствий и радостей. Это огромная несправедливость: огромная страна до сих пор
жива за счет того, что создано трудами сегодняшних стариков.
Елизавета Матвеева, пенсионерка
- На этот вопрос ответить очень просто. Надо взять пенсию депутата Госдумы,
разделить надвое и считать эту сумму нормальной пенсией для всех остальных. Но
пока депутаты преуспели только на ниве повышения собственного достатка.
Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации
- Итоги опроса показывают, что респонденты правильно понимают ситуацию.
Неадекватные люди, которые думают, что государство позаботится о них, - в явном
меньшинстве. Сколько нужно пенсионеру? Трудно привести к общему знаменателю.
Один доживет до ста без лекарств, другой постоянно болеет. Полагаю, нормальная
жизнь - это три реальных прожиточных минимума. Реальных!
Эхо Москвы; 12.12.2013, Большой дозор. Почему Россия
корректирует экономические прогнозы?
О. БЫЧКОВА: 21:06 в Москве, у микрофона Ольга Бычкова, добрый
вечер. Я приветствую Александра Шохина, президента Российского союза
промышленников и предпринимателей. Добрый вечер. А. ШОХИН: Добрый
вечер
[…]
А. ШОХИН: Да, это один из примеров. Другой пример – пенсионная реформа.
О. БЫЧКОВА: Извините, пожалуйста, чтобы вот зафиксировать этот момент. То есть, с
замораживанием тарифов, там, вне зависимости от того, правильное это было решение,
неправильное, там, всем подходит, не всем подходит, имело последствия негативные,
не имело последствий, но оно было принято как бы вот в таком пожарном режиме, без
достаточного просчета того, что может произойти.
А. ШОХИН: Ну, собственно, я и привожу этот пример как доказательство…
О. БЫЧКОВА: Да-да-да.
43
Мониторинг СМИ
А. ШОХИН: … тому, что многие решения вот с колес принимаются, так сказать. И по
той же пенсионной реформе. Мы долго обсуждали судьбу накопительной пенсионной
системы…
О. БЫЧКОВА: О, да. О, да.
А. ШОХИН: … решили, куда ее девать. Да, надо гарантировать гражданам сохранность
этих пенсионных накоплений. Да, нужно ввести систему страхования, нужно почистить
негосударственные пенсионные фонды, повысить их ответственность и так далее. И
договорились о том к осени, о том, что пока идет вот такая реорганизация
негосударственных пенсионных фондов в создание системы гарантий, похожей на то,
что есть с банковскими вкладами, средства этих пенсионных накоплений, ими
поуправляет государственная управляющая компания под названием Внешэкономбанк.
Было принято в последний момент решение, что эти деньги в бюджет уходят, на 14-й,
правда, год. И как в случае по тарифам, так и в случае по этим пенсионным
накоплениям, сказано, что 14-й год – исключение, ноль по тарифам, замораживание их
на 14-й год не означает, что они будут навечно заморожены, в 15-16-м будет на уровне
инфляции. Я, кстати сказать, спросил у Владимира Владимировича на совещании
Экономсовета: а почему на 5 лет нам не определить формулу, не конкретный уровень
тарифов, а формулу, по которой они будут определяться, с тем чтобы все компании
могли, в том числе и инфраструктурные монополии, ну, и компании, связанные с ними,
как потребители, поставщики, могли бы спланировать…
О. БЫЧКОВА: А он сказал, что 5 лет – это слишком далекий горизонт?
А. ШОХИН: Далеко, вот волатильность мировой экономики…
О. БЫЧКОВА: Правда, так и ответил?
А. ШОХИН: Ну, волатильность – может, я тут свой термин использовал…
О. БЫЧКОВА: Но смысл именно в этом, да?
А. ШОХИН: Смысл именно в этом. И если бы речь шла о конкретном уровне, да? То
это, безусловно, абсолютно верно. Но мы же говорим о формуле, нам не ставки
конкретные, да, тарифов…
О. БЫЧКОВА: Подход…
А. ШОХИН: … а сам подход, что это, скажем, на уровне инфляции предыдущего года.
И до 18-го года целый ряд позиций сейчас, кстати, закрепляется потихонечку, и здесь
тарифы могли бы тоже быть закреплены. С накоплениями пенсионными сказано, в 14-м
году мы их отдадим в бюджет, а потом, наверное, вернем. Но вот миссия МВФ
приехала, она говорит, типа, неопределенность: может, вообще заявить, что и в 15-16-м
году их бюджет забирает, тогда бюджет будет более стабилен. Мы… я вот на этом
заседании попросил прямо противоположную вещь: зафиксировать, что 14-й год –
исключение, а в 15-16-м и последующих годах пенсионные накопления, все-таки ими
будут управлять управляющие компании. Если частные будут готовы ими управлять,
то они – это лучший вариант. Если нет, то пусть управляет Внешэкономбанк. И вот… и
44
Мониторинг СМИ
мы… может быть, это примеры не самые, как говорится, такие судьбоносные что ли,
называется, сюжеты, но, тем не менее…
О. БЫЧКОВА: Но показательные.
А. ШОХИН: … они показывают, что принимаются решения в последний момент, и
исходя, что самое печальное, из фискальных соображений. Как бы сбалансировать
бюджет. И, честно говоря, в ряде случаев мы видели, ну, например, со страховыми
взносами на самозанятых: подняли до 30%, почти 600 тысяч ушло из легального
бизнеса, либо вообще ушло из предпринимательской деятельности – вернули опять на
уровень 20%.
О. БЫЧКОВА: Хорошо, что вернули.
А. ШОХИН: И хорошо, что зафиксировали, что это до 18-го года, не на один год. И это
тоже, кстати, другой пример, что многие вещи не просчитываются, вводятся, потом
выясняется, что они ведут к результатам, прямо противоположным тем, которые
задумывались.
[…]
Press-Release.Ru; 12.12.2013, Информация о доходности
компаний, управляющих пенсионными накоплениями россиян,
за 9 мес. 2013 года
Доходность расширенного портфеля государственной управляющей
компании «Внешэкономбанк» (ВЭБ), составила за 9 месяцев 6,94% годовых, а
доходность ВЭБа по портфелю госбумаг составила за тот же период 7,46%
годовых
Среди частных управляющих компаний лучшую доходность за 9 месяцев текущего
года удалось продемонстрировать УК «Альянс Инвестиции» (портфель
«Сбалансированный» - 20,45%). Кроме того, лидерами по доходности стали УК «Солид
Менеджмент» (12%) и УК «Ингосстрах-Инвестиции» (11,03%). В целом из 55
инвестиционных портфелей частных управляющих компаний 29 показали доходность
выше доходности расширенного инвестиционного портфеля ВЭба. Доходность 37
инвестиционных портфелей оказалась выше уровня инфляции.
Аутсайдерами рынка за 9 месяцев стали УК «Интерфин Капитал», УК «Тринфико», УК
«Мономах», Центральная УК, «Ак Барс Капитал», «Ермак», «Интерфинанс» и УК
«Промышленные традиции», доходность пенсионных накоплений которых оказалась
отрицательной. Так, доходность накоплений под управлением УК «Интерфин Капитал»
составила минус 16,24%, а УК «Тринфико» – минус 12,28% и минус 3,31% по
долгосрочному и сбалансированному портфелям, соответственно. Остальные компании
показали доходность от минус 3,19% до минус 0,26%.
Примечательно, что большинство аутсайдеров не будут в следующем году управлять
пенсионными накоплениями, так как лишились этого права после отбора,
проведенного Пенсионным фондом РФ в начале октября.
45
Мониторинг СМИ
Напомним, что ПФР совместно с ФСФР России и Банком России всесторонне
проанализировали финансово-экономическое состояние, итоговые и промежуточные
показатели за весь период действия договоров доверительного управления всех
управляющих компаний на предмет их соответствия законодательно установленным
требованиям. Данные требования утверждены постановлением Правительства РФ от 10
сентября 2010 года №708.
По итогам проведенной работы договоры доверительного управления будут
пролонгированы со следующими управляющими компаниями:
1.ООО «Управляющая компания «Альфа-Капитал»
2.ООО «Управляющая компания «Атон-менеджмент»
3.ЗАО «Управляющая компания «Брокеркредитсервис»
4.ООО «Управляющая компания «БФА»
5.ООО ВТБ Капитал Пенсионный резерв
6.ЗАО «ВТБ Капитал Управление активами»
7.ЗАО «Объединенная Финансовая Группа ИНВЕСТ»
8.ОАО Управляющая компания «Ингосстрах-Инвестиции»
9.ООО «Управляющая компания «КапиталЪ»
10.ЗАО «Лидер» (Компания по управлению активами пенсионного фонда)
11.ООО «Управляющая компания МДМ»
12.ООО «Управляющая компания «МЕТРОПОЛЬ»
13.ООО «ПЕНСИОННАЯ СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ»
14.ООО «Управляющая компания «ПРОМСВЯЗЬ»
15.ООО «РЕГИОН Портфельные инвестиции»
16.ООО «Управляющая компания «РЕГИОН Траст»
17.ЗАО «РЕГИОН Эссет Менеджмент»
18.ООО Управляющая компания «РФЦ-Капитал»
19.ЗАО «Сбербанк Управление Активами»
20.ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс (Открытое акционерное общество)
46
Мониторинг СМИ
21.ЗАО «Управляющая компания «УралСиб»
22.ООО «УНИВЕР Менеджмент»
23.ООО «Управляющая компания «АК БАРС КАПИТАЛ»
24.ЗАО «Управляющая компания «Аналитический центр»
25.ЗАО «Металлинвесттраст»
26.ЗАО «Управляющая компания «Мономах»
27.ЗАО «Национальная управляющая компания»
28.ООО «Управляющая компания «АГАНА»
29.ООО «БИН ФИНАМ Групп»
30.ООО «Управляющая компания «Открытие»
31.ЗАО «Паллада Эссет Менеджмент»
32.ЗАО «СОЛИД Менеджмент»
33.ЗАО «Управляющая компания «ТРИНФИКО»
34.ООО «Управляющая компания «Финам Мененджмент»
Шесть управляющих компаний не выразили желания пролонгировать договоры с ПФР:
1. ЗАО «Управляющая компания «Достояние»
2. ЗАО «Управляющая компания «Интерфин КАПИТАЛ»
3. ООО «Управляющая компания «РЕГИОНГАЗФИНАНС»
4. ООО «Управляющая Компания Негосударственными Пенсионными фондами
«Ростовская Трастовая Компания»
5. ЗАО «Центральная Управляющая Компания»
6. ЗАО «Финансовый брокер «Август»
С одиннадцатью управляющими компаниями пролонгация договоров проводиться не
будет в силу их несоответствия требованиям:
1. ОАО «Альянс Инвестиции»
2. ОАО «Управляющая компания «Алемар»
47
Мониторинг СМИ
3. ООО «Управляющая компания «Базис-Инвест»
4. ООО «Управляющая компания «Доверие Капитал»
5. ЗАО «Управляющая компания «Ермак»
6. ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ ТРАДИЦИИ»
7. ООО «ИнтерФинанс Управление Активами»
8. ООО «АктивФинансМенеджмент»
9. ОАО «РОНИН Траст»
10. ЗАО «Управляющая компания «ТРАНСФИНГРУП»
11. ЗАО «Управляющая компания «Энергокапитал»
Количество застрахованных лиц, доверивших вышеуказанным 17-и управляющим
компаниям управление пенсионными накоплениями, составляет 19,2 тыс. человек.
Объем средств пенсионных накоплений, находящихся под управлением данных
управляющих компаний, – 889,4 млн. рублей.
Средства вышеупомянутых 17-и управляющих компаний подлежат возврату в ПФР и
далее в государственную управляющую компанию «Внешэкономбанк» («ВЭБ»). По
результатам передачи пенсионных накоплений в «ВЭБ» Пенсионный фонд уведомит
об этом соответствующих застрахованных лиц, после чего те будут вправе выбрать
другую управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд для
управления средствами пенсионных накоплений.
Единая Россия (er-duma.ru); 12.12.2013, 13 декабря в прессцентре «Парламентской газеты» обсудят изменение
пенсионной системы России
В настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении
находится пакет законопроектов, внесенных Правительством РФ, которые
направлены на реализацию Стратегии долгосрочного развития пенсионной
системы
Российской
Федерации.
Решением
Госдумы
создана
Межфракционная рабочая группа по подготовке указанных законопроектов ко
второму чтению
13 декабря в 12.00 в пресс-центре «Парламентской газеты» состоится круглый стол на
тему: «Изменение пенсионной системы России». В мероприятии примут участие
председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
А.К. Исаев, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Н.В. Бурыкина, и
представители Общероссийского народного фронта, а также заместитель Министра
труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов и Председатель Комитета Совета
Федерации по социальной политике В.В. Рязанский другие депутаты-члены
Межфракционной рабочей группы.
48
Мониторинг СМИ
Место проведения: Пресс-центр «Парламентской газеты», г. Москва, 1-я ул. Ямского
поля, дом 28, здание издательства «Пресса» УДП (от станции метро «Белорусскаярадиальная» - 800 метров), 2-й этаж.
Региональные СМИ
Сибирское агентство новостей (Красноярск); 12.12.2013,
Пенсионная реформа: с накопительной частью пенсии или
без нее?
Пенсионная реформа в России продолжается. Ряд принятых в
последние месяцы законов внес изменения в пенсионную систему. Каких
моментов коснулись эти изменения - рассказали сегодня на прессконференции
начальник
отдела
организации
и
учета
процесса
инвестирования ОПФР по Красноярскому краю Елена Юрьева и директор
Красноярского филиала МН Большой Пенсионный фонд Людмила Мусиенко
Прежде всего, было сказано, что пенсия граждан 67 года рождения и моложе будет попрежнему состоять из страховой и накопительной частей. Причем каждый может
выбрать - переводить 6% из 22% на накопительную часть или отказаться от
накопительной части совсем, тем самым направив все страховые взносы (22% = 6% на
базовую часть , 10% на индивидуальный счет и 6% на накопительную часть (по
желанию)), которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой
части пенсии. У граждан до 67 года рождения такого выбора нет - у них все 22% идут в
страховую часть.
Время выбора тарифа накопительной части пенсии продлили до 2015 года. Если
гражданин решит иметь накопительную часть пенсии, он должен в обязательном
порядке написать заявление и перевести накопительную часть пенсии из ПФР в
Управляющую компанию или в любой Негосударственный пенсионный фонд. Таким
образом, выбор 6% тарифа накопительной части пенсии в любом случае сопряжен с
выбором управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда. У тех,
кто не подаст заявление до 31 декабря 2015 года и останется так называемым
«молчуном», новые пенсионные накопления перестанут формироваться, и все
страховые взносы будут направляться на формирование страховой части пенсии.
Тем гражданам, кто уже выбрал УК или НПФ, никаких заявлений писать не нужно, им
по-прежнему будут перечислять 6% на накопительную часть.
Для граждан, которые будут впервые устраиваться на работу в 2014 году и
последующие годы, действует право выбора тарифа накопительной части пенсии в
течение пяти лет со времени устройства на работу.
Что касается «Замораживания» накопительной части пенсии на 2014 год, Елена
Юрьева пояснила, что эта мера связана с формированием системы гарантированных
накоплений: «Можно провести аналогию со страховыми вкладами. То есть создается
Общероссийский гарантийный фонд, куда НПФы будут отчислять взносы, сумма
49
Мониторинг СМИ
которых регулируется Центробанком. За счет этих средств, в случае форсмажорных
обстоятельств, вкладчикам гарантированы номинальные выплаты. Таким образом, за
2014 год все НПФы должны пройти государственную проверку и стать акционерными
обществами. А пока они не акционируются, средства, которые будут перечисляться в
накопительную часть в 2014 году, будут храниться в Пенсионном фонде и непременно
индексироваться».
Директор Красноярского филиала МН Большой Пенсионный фонд Людмила Мусиенко
заверила, что Негосударственный пенсионные фонды к акционированию готовы.
«НПФы и ранее не были безконтрольны. Контроль за нашей деятельностью
осуществляют сразу несколько надзорных органов - еженедельно, ежемесячно и
ежеквартально. Затем, обязательным условием к НПФ было наличие уставного
капитала - с 10 миллионов он вырос до 100 миллионов. Этот уставной капитал и
служит обеспеченностью возвратности средств. Согласна, что накопления граждан
растут, поэтому нужны дополнительные меры защиты - и создание системы
гарантированных накоплений вполне уместно. Акционирование покажет - кто стоит за
тем или иным НПФ, то есть куда конкретно НПФ инвестирует деньги граждан, на
какие доходы они могут рассчитывать. Думаю, что акционирование повлечет за собой
укрупнение НПФ, их слияние», - говорит Людмила Мусиенко.
Людмила Мусиенко подчеркнула, что выбор в пользу накопительной части пенсии
нужно сделать обязательно. Ведь накопления будущих пенсионеров не только
инвестируются и приумножаются, но и в отличие от страховой части, которую
выплачивают пожизненно, средства накопительной части пенсии могут
наследоваться, то есть деньги не пропадут.
«Негосударственные пенсионные фонды работают в Российской пенсионной системе с
2004 года. По результатам деятельности за 8 лет средняя доходность НПФов
составляет 124%, то есть выше инфляции (105%), по уровню которой происходит
индексация страховой части пенсии. Сейчас у граждан есть выбор - перевести
накопительную часть в надежный НПФ, и тем самым увеличить себе пенсию. После
2015 года такого выбора не будет, между тем перевести накопительную часть обратно
из НПФ в ПФР можно будет всегда. Хочу еще раз обратить внимание, что переводя
накопительную часть пенсии в НПФ, гражданин ни в коем случае не разрывает
отношения с Государственным пенсионным фондом, страховая часть пенсии остается
там всегда и индексируется исправно. Негосударственные пенсионные фонды
помогают вам распорядиться только накопительной частью пенсии - вложить эти
деньги в выгодное предприятие, чтобы они приносили доход. Таким образом - может
получиться хорошая прибавка к пенсии», - уверяет директор Красноярского филиала
МН Большой Пенсионный фонд Людмила Мусиенко.
50
Мониторинг СМИ
Байкал24; 12.12.2013, Российские власти развеяли очередной
«пенсионный» миф
Накануне вице-премьер России Ольга Голодец, выступая в Госдуме,
озвучила вслух то, о чем ранее не принято было говорить вслух.
Оказывается, пенсионные накопления этом государстве не носят
индивидуальный характер. Иными словами, наконец-то гражданам четко
дали понять: все разговоры о возможностях накопления достойной пенсии в
России - это лишь разговоры
Комментируя предложения депутатов Госдумы о возможности
накопительной части пенсии, Ольга Голодец, жестко заявила:
наследования
- Это часть пенсии вводит людей в заблуждение из-за своего названия, но никакого
отношения к индивидуальным накоплениям она не имеет.
Это конечно сильное заявление одного из руководителей российского правительства.
Формально в законодательстве нигде не прописан статус накопительной части пенсии
как формы индивидуального накопления. Однако, фактически, все отчисления в
Пенсионный фонд России производятся работодателем исходя из официальных
начислений по оплате труда каждого сотрудника. Таким образом, не только
накопительная часть пенсии, но и все пенсионные отчисления с фонда заработной
платы индивидуальны. И лишь по доброй воле трудящихся, которые еще терпят
нынешнюю власть, большая часть пенсионных страховых взносов считается
солидарной для обеспечения пенсией нынешних пенсионеров.
Но вице-премьер России четко определила, что даже «накопительная пенсия,
формируемая в рамках государственного пенсионного страхования — не частная
собственность». Таким образом, чиновники окончательно развеяли миф о новой
пенсионной системе, которая соответствует мировым стандартам.
Напомним, во многих странах граждане не только могут наследовать пенсионные
накопления своих родных, но и, при необходимости, в особых случаях, распоряжаться
своими пенсионными накоплениями еще до выхода на пенсию. В России в настоящее
время пока еще можно получить по наследству накопительную часть пенсии умершего
родственника, но только если он оставил этот мир так и не дожив до пенсионного
возраста.
Думается, после таких заявлений высших чиновников, жители нашей страны, все как
один, еще с большей радостью станут делать пенсионные отчисления, что бы уроды из
руководства ни в чем себе не отказывали, покупая лояльность старшего поколения, и
продолжали свою «созидательную» деятельность. Послушаем, что сегодня скажет
президент.
51
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
bin.ua; 12.12.2013, Нацфинуслуг исключила из госреестра НПФ
«Автоальянс»
Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг
исключила из государственного реестра финансовых учреждений
негосударственный пенсионный фонд «Автоальянс» (Киев). Об этом
говорится в сообщении комиссии
«Исключить информацию об обществе с дополнительной ответственностью
негосударственный пенсионный фонд «Автоальянс» (Киев, ул. Красноармейская, дом
15) из государственного реестра финансовых учреждений», - говорится в нем.
Также Нацфинуслуг аннулировала
финучреждения от 7 июля 2004 года.
компании
свидетельство
о
регистрации
По состоянию на 30 сентября количество НПФ, информация о которых была внесена в
госреестр финучреждений составляло 89.
Как сообщало агентство, НПФ «Автоальянс» специализируется на негосударственном
пенсионном обеспечении и вспомогательной деятельностью в сфере страхования.
Учредителями компании являются ЧАО «Фондовая компания Автоальянс-Инвест» и
Укравто.
Казахстан
Astana TV; 12.12.2013, Передача пенсионных активов в ЕНПФ
завершится раньше намеченного срока
Передача пенсионных активов в Единый накопительный пенсионный
фонд завершится ранее намеченного срока, об этом сегодня в ходе
пленарного заседания Сената заявил заместитель председателя правления
Национального банка Бисенгали Таджияков. Ранее планировалось, что
процесс объединения всех накопительных пенсионных фондов в единый
государственный НПФ завершится в июне 2014 года
Бисенгали Таджияков, заместитель председателя правления Нацбанка РК:
Оказалось, что надо провести аудит по всем этим пенсионным фондам, и это показало,
что на каждый пенсионный фонд требуется минимум 2-2,5 месяца. Поэтому не до 1
52
Мониторинг СМИ
июня, а до 1 апреля 2014 все 9 пенсионных фондов должны передать в ЕНПФ. На 1
апреля у нас есть утвержденный график по передаче. Я думаю, мы до 1 апреля всю
передачу вовремя обеспечим. Сегодня 8,5 млн. счетов есть, надо посмотреть,
действительно ли на этих счетах деньги есть, куда они вложены. Появилась
информация, у нас где-то более 70% вложено в ценные бумаги страны, в том числе в
государственные ценные бумаги Минфина.
По данным Бисенгали Таджиякова, к настоящему времени в ЕНПФ уже передали свои
активы два пенсионных фонда, еще три полностью к этому готовы. Однако называть,
какие именно фонды, заместитель председателя правления Нацбанка не стал.
Total.kz; 12.12.2013, В РК вводят обязательные пенсионные
отчисления для работодателей
Предусматривается введение 5% обязательных пенсионных взносов за
счет работодателей и их поэтапное повышение до 10%
По поручению главы государства начата поэтапная реализация по вопросам
дальнейшего развития пенсионной системы, сообщила на встрече с сенаторами глава
Минтруда Тамара Дуйсенова, передает корреспондент Total.kz со ссылкой на прессслужбу Министерства труда и социальной защиты населения.
Создан Единый накопительный пенсионный фонд, при котором сохранность
пенсионных накоплений в размере фактически внесенных взносов с учетом уровня
инфляции гарантируется государством. Одновременно для увеличения пенсионных
накоплений граждан со следующего года вводятся:
- обязательные профессиональные пенсионные взносы в размере 5% от фонда оплаты
труда (за счет работодателей) для лиц, занятых во вредных условиях производства;
- государственное субсидирование пенсионных взносов для работающих женщин в
период их нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми.
Далее предусматривается введение 5% обязательных пенсионных взносов за счет
работодателей и поэтапное повышение обязательных профессиональных пенсионных
взносов до 10%.
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 12.12.2013, Парламент РК
принял поправки о госфинансировании пенсионных взносов
женщин в течение 1 года отпуска по уходу за ребенком
Сенат парламента РК на пленарном заседании в четверг одобрил
проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального
обеспечения», предусматривающий государственное финансирование
пенсионных взносов женщин в течение 1 года отпуска по уходу за ребенком
«Законом вводится субсидирование обязательных пенсионных взносов для
работающих женщин по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года», 53
Мониторинг СМИ
сказала министр труда и социальной защиты населения РК Тамара Дуйсенова,
представляя документ на пленарном заседании палаты.
По ее словам, дополнительные выплаты будут финансироваться с 2014 года. При этом
из предполагаемых 10% отчислений 4% будет обеспечиваться за счет социальных
выплат, финансируемых из Фонда обязательного социального страхования, а 6% - из
средств республиканского бюджета.
Как пояснила Т. Дуйсенова, нововведение в первую очередь направлено на увеличение
пенсионных накоплений работающих женщин в период их нахождения в отпуске по
уходу за ребенком до года, когда они не получают адекватного уровня пенсионного
обеспечения.
Как ранее отмечала глава минтруда, данные выплаты ежегодно будут получать более
150 тыс. работающих казахстанок.
По ее информации, для своевременного финансирования субсидий выплат в
республиканском бюджете на 2014-2016 годы предусмотрено Т30,6 млрд, в том числе
на 2014 год - Т8,8 млрд.
«С 1 января 2014 года начнутся выплаты по обязательным профессиональным
пенсионным взносам, отчисляемым за работников, находящихся в особо вредных
условиях труда. В целях стимулирования улучшения условий труда в предлагаемом
законопроекте предусматривается освобождение работодателей от уплаты
обязательных пенсионных взносов в случае включения вредных и особо вредных
условий труда, утвержденных результатами аттестации производственных объектов», также поясняла ранее Т. Дуйсенова.
По ее словам, законом вводятся уточняющие нормы по осуществлению деятельности
управляющих инвестиционными портфелями, регламентация порядка добровольной
ликвидации накопительных пенсионных фондов.
«Также в целях социальной защиты женщин - граждан Республики Казахстан,
проживающих на территории города Байконура, в законе предусмотрена норма о
назначении социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и
родами на основании листа временной нетрудоспособности, выданного федеральными
организациями здравоохранения Российской Федерации», - резюмировала Т.
Дуйсенова.
ЕxpertОnline.kz; 12.12.2013, Разбили копилку
Акционеры НПФ Народного банка Казахстана подвели для себя итоги
четырнадцатилетней деятельности фонда. На внеочередном общем
собрании акционеров, состоявшимся 29 ноября, было принято решение
направить нераспределенную прибыль в размере свыше 22 млрд тенге на
выплату дивидендов
С учетом размещенных простых акций в количестве 11,3 млн штук прибыль на акцию
составила 1943,4 тенге. Выплаты пройдут несколькими траншами, первый из которых,
54
Мониторинг СМИ
на сумму 15 млрд тенге, уже осуществлен. Рентабельность акционерного капитала за 14
лет сложилась на уровне 58%.
Решение акционеров распределить прибыль, не один год служившую фонду «подушкой
безопасности» свидетельствует о том, что будущее пенсионного фонда видится далеко
не однозначным. Внеочередное собрание прошло сразу после того, как 18 ноября
руководство Народного банка фактически отказалось менять акции пенсионного фонда
на акции БТА Банка. Кроме того, до сих пор нет ясности, будет ли частным НПФ
позволено на основании мандата Национального банка управлять долей пенсионных
активов ЕНПФ, собираемых на обязательной основе и составляющих на 1 ноября
3177,6 млрд тенге. Добровольная часть пенсионных накоплений в 1,3 млрд тенге очень
мала и не представляет собой привлекательный бизнес для такого крупного игрока, как
НПФ Народного банка Казахстан», занимающего рыночную долю в 33%.
Основной доход фонда формирует операционная деятельность по управлению
пенсионными активами вкладчиков. Более 95,6% в доходах от операционной
деятельности – процентные вознаграждения: от инвестиционного дохода по
пенсионным активам и от пенсионных активов. С 2005 года они не превышают 15% от
инвестиционного дохода и 0,05% от пенсионных активов в месяц.
Даже с учетом того, что за 2009-2011 годы фонд показывал невысокий инвестиционный
доход и, соответственно, уменьшал комиссионную маржу, объем пенсионных денег
под его управлением позволял сохранять положительную динамику денежного потока,
получать доход и накапливать прибыль.
Коэффициент номинальной доходности, К2, за последний год (октябрь 2012 - октябрь
2013) у НПФ Народного банка Казахстана ниже рынка: 1,86% против
средневзвешенного дохода в 3,17% и накопленной инфляции в 4,9%. Проиграл фонд и
пятилетней инфляции: доходность его в 30,78% не перекрыла 35,69%, на которые
обесценились накопления.
С 1 января 2012 года пенсионные накопления всех НПФ переведены в умеренный и
консервативный инвестиционные портфели с учетом ограничений, установленных
законодательством Казахстана.
55
Мониторинг СМИ
В структуре консервативного портфеля НПФ Народного банка Казахстана на 1 декабря
56,4% занимают госбумаги, 11% – корпоративные облигации с требуемым
международным рейтингом ВВВ- (ДБ Сбербанк России), 30% – депозиты в БВУ с
рейтингом не ниже ВВВ- (ДБ Сбербанк России) и рейтингом не ниже В- (Цесна банк и
Евразийский банк), 2,5% – деньги на счету.
В структуре умеренного портфеля 45% активов вложено в госбумаги, 17% – в долговые
инструменты корпоративного сектора с международным рейтингом от АА- до В - , 5%
– в акции с международным рейтингом ВВВ- и ССС- (БТА Банк), 9,5% – в банковские
депозиты, 11% – в облигации иностранных государств и международных финансовых
организаций, 7% –в драгоценные металлы и 3% – деньги на инвестиционном счете.
На начало декабря 2013 года доли акционеров в НПФ Народного банка Казахстана
распределились следующим образом: Народный банк Казахстана – 95,598%, НК
«КТЖ» – 3,521%, «КазТрансОйл» – 0,880%.
Армения
МТРК Мир (mir24.tv); 12.12.2013, Армянская молодежь ударила
велопробегом по новому пенсионному закону
Ереван, 12 декабря. В Армении продолжаются споры вокруг принятого
законопроекта о накопительной пенсионной системе. Противники реформы
не успокаиваются, продолжая бастовать. К пикетам у здания кабмина
прибавился еще один способ протеста - велопробег по улицам Еревана,
сообщает корреспондент телеканала «МИР 24» Армен Осипянц
Молодежь, которой до пенсии еще очень далеко, решила проявить свою гражданскую
позицию, а заодно и креативность мышления. «Закон антиконституционен,
антисоциален и далек от морали. Он не дает человеку возможность в полной мере
владеть своей собственностью. Более того, в нем есть возрастная дискриминация,
которая не разрешается Конституцией» - говорит участница акции протеста Србуи
Казарян.
В течение последнего месяца в столице Армении постоянно проходят акции протеста.
Шествия и пикеты перед зданиями парламента и правительства пока результатов не
дали. На внеочередном и последнем в этом году заседании парламент принял
госбюджет и Закон об обязательной накопительной пенсионной системе.
Это значит, что с 1 января 2014 года граждане, родившиеся после 1974-го, должны
будут ежемесячно вносить на свой счет 5% от зарплаты или иного дохода. Столько же
будет добавлять на счета граждан и государство. Новая система вступит в силу под
девизом «За обеспеченную старость ответственно не только государство, но и сами
трудящиеся» - в отличие от старого подхода «солидарности поколений», когда пенсия
составляла столько, сколько мог покрыть бюджет.
«В Армении примерно 510 тысяч пенсионеров, у нас есть проблема стареющего
общества: 15% населения - люди в возрасте 60 лет и старше. В ближайшие годы число
56
Мониторинг СМИ
пенсионеров увеличится, значит, груз социальных расходов на госбюджет также будет
расти. Представленная пенсионная реформа не имеет альтернативы. Мы совершаем
переход к более справедливой системе, потому что накопительный компонент будет
учитывать личный заработок трудящегося и создаст стимул накопления для
обеспеченной старости», - отметил премьер-министр Армении Тигран Саркисян.
Оппозиционные парламентские фракции с такой пенсионной реформой не согласны.
Они проголосовали против закона, потому что считают его неконституционным,
ущемляющим права граждан на распоряжение своей собственностью. Оппозиционеры
собирают подписи и готовятся обратиться в Конституционный суд.
«Господин премьер-министр, мы попытались провести обсуждение по накопительной
пенсионной системе, чтобы услышать мнения и обоснования. Но вы отвергли это. Я
уверен, что эта реформа будет приостановлена Конституционным судом», - заявил
депутат парламентской фракции АРФ Дашнакцутюн Арцвик Минасян.
Противники пенсионной реформы не уверены и в гарантии сохранности средств. Они
переживают, что закон могут изменить одним росчерком пера, а деньги можно
получить только после выхода на пенсию. Выплаты накопленных средств раньше этого
срока будут производиться в исключительных случаях - таких, как отказ от
гражданства или инвалидность третьей группы. Инициаторы новой пенсионной
системы заверяют - сумму выплатят в установленный срок и с учетом изменения
уровня цен. Деньги не пропадут, даже если с владельцем что-нибудь случится. В этом
случае вся сумма перейдет его наследникам.
Информационные ролики, объясняющие, что такое накопительная пенсия, уже
появились в эфире местных телеканалов. Противники реформы намерены продолжить
борьбу. Некоалиционные парламентские силы уже определили дату обращения в
Конституционный суд - 17 декабря. Они обещают подключить к акциям протеста
гражданских активистов.
Tert.am; 12.12.2013, Утвержден госбюджет Армении 2014 г: мы
совершаем переход к более справедливой системе - Тигран
Саргсян
На внеочередной сессии Национального Собрания Армении был принят
госбюджет 2014г., соотношеним голосов - 70 «за», 40 «против», 1 воздержался. Перед голосованием по бюджету с итоговой речью выступил
премьер-министр Армении Тигран Саргсян
«Армения десять лет готовилась к накопительной пенсионной системе: над этим
работали два президента, три премьер-министра, четыре коалиционные партии, десятки
экономистов, международные организации, прошло множество обсуждений в разных
форматах»,- заявил премьер, по сути намекая на то, что две политические силы,
которые сегодня выступают с жестокой критикой в адрес перехода к новой системе в
свое время были не против, будучи членам коалиции.
Напомним, что в ходе вчерашнего обсуждения бюджета парламентские фракции
назвали проект «бюджетом грабежа», а Заруи Постанджян обозвала правительство
57
Мониторинг СМИ
«зловонными животными». Тигран Саргсян заявил, что во время обсуждений в 2009г.
было решено установить в законе о накопительной пенсионной системе переходные
положения и норму «обязательной» внедрить с 1-ого января 1014г.
«Хочу подчеркнуть, что это наисложнейшая реформа
независимости, и она касается каждого гражданина.
за
все
годы
нашей
Сегодня в Армении есть 510.000 пенсионеров, и госбюджетом предусмотрено выделить
в качестве пенсий 242 млрд драмов, с 15% повышением от средней пенсии: 31.000
драмов довести до 36.000 драмов»,- сказал Тигран Саргсян.
Он отметил, что правительство хорошо понимает, что этого недостаточно для
обеспечения достойной старости, подчеркнув, что 240 млрд драмов будет обеспечено
для решения данной проблемы, и этот груз они не могут возложить на госбюджет.
«За стареющее население ответственно не только государство, а трудящиеся граждане,
и это является содержанием нашей реформы»,- сказал он.
Премьер-министр сказал, что сегодня в республике порядка 500.000 граждан платят
налоги с доходов, и в Армении действует принцип солидарности поколений.
«В данных условиях нужно вдвое увеличить социальные налоги, либо равномерно
распределить пенсии, что не будет справедливым принципом»,- сказал он. В Армении,
по словам премьер-министра, проживает пожилое население и положение еще более
усугубляет то обстоятельство, что население возрастной категории от 60 лет и старше
со следующего года пополнит поколение родившихся после второй Мировой войны.
«В Армении большое количество представителей старшего поколения и правительство
обязано решить этот вопрос»,- сказал Тигран Саргсян, добавив, что это присуще не
только Армении, а является одним из важнейших вызовов 21-ого века.
«Я убежден в том, что у представленной реформы нет альтернативы, и мы совершаем
переход к более справедливой системе»,- сказал Тигран Саргсян и добавил, что,
согласно данной системе, будет учитываться также личный заработок трудящегося
населения.
Премьер также сказал, что они хорошо осознают то, что есть контингент, который
выражает недовольство этой системой, поскольку любая реформа предполагает смену
правил поведения. «Встретимся в Конституционном суде»,- после его выступления
заявил депутат АРФ «Дашнакцутюн» Арцвик Минасян.
58
Мониторинг СМИ
Panorama.am; 12.12.2013, Тигран Саркисян: «Мы убеждены в
том, что новая пенсионная реформа в Армении встретит
положительный отклик граждан»
«Через несколько дней в Армении будет внедрен обязательный
компонент накопительной пенсионной системы - реформа, к которой мы
начали готовиться 10 лет назад. Над разработкой обязательного
компонента работали два президента, а также многие эксперты
За эти десять лет в стране велось множество обсуждений на эту тему. Хотелось бы
подчеркнуть, что пенсионные реформы считаются одними из самых сложных во всем
мире, в том числе и в Армении»,- отметил в своем слове в ходе обсуждения в
Национальном Собрании закона «О проекте государственного бюджета на 2014 год»
премьер-министр РА Тигран Саркисян.
По его словам, правительство за минувший период получило множество предложений,
лишь 27% из которых были отклонены.
«Мы убеждены, что пенсионная реформа, которую мы представляем на ваш суд, не
имеет альтернативы. Это справедливая система, поскольку учитывается ваш личный
труд, появляется стимул для того, чтобы заработать пенсию. Отныне ответственным за
достойную старость является не только государство, но и сами трудящиеся граждане»,отметил глава Кабмина.
«Мы убеждены в том, что внедрение обязательного компонента накопительной
пенсионной системы встретит положительный отклик наших граждан», - заявил
Тигран Саркисян, добавив, что данная пенсионная реформа позволит гражданам
осуществлять контроль за движением денежных средств.
Напомним, что внедрение обязательной пенсионной накопительной системы
предусмотрено принятым в 2010 году Национальным Собранием РА законом «О
накопительных пенсиях», согласно которому с 2011 года действует добровольный
компонент накопительной системы, а с 1 января 2014 года предусматривается
внедрение обязательного компонента. Новый закон предполагает взнос гражданами,
рожденными после 1974г., 5% заработной платы в специальные накопительные фонды,
еще 5% будет выплачивать государство. Накопленные средства гражданин может
получить по достижении им пенсионного возраста, а до этого они будут храниться и
управляться в соответствующих компаниях. Так, будет основана совместная с
австрийской C-QUADRAT Investment AG и германской Talanx компания, в которой
74,9% акций будет принадлежать C-QUADRAT. Оппоненты данной пенсионной
системы, проводящие различные акции протеста, считают, что ее обязательный
характер нарушает права граждан и противоречит Конституции РА, а также
фундаментальным правам и свободам человека, а 4 непровластные фракции парламента
РА заявили о готовности подать иск в Конституционный суд республики.
59
Мониторинг СМИ
АРКА (arka.am); 12.12.2013, Пенсионная реформа способствует
усилению гражданского общества в Армении - премьерминистр
Внедрение в Армении обязательной накопительной пенсионной
системы способствует усилению гражданского общества, заявил премьерминистр Тигран Саркисян, выступая в парламенте по итогам обсуждения
проекта госбюджета на 2014 год
«С радостью хочу отметить, что вокруг пенсионной реформы не утихали бурные
обсуждения, вызывающие не только недовольство, но и множество вопросов», - сказал
он.
Премьер сообщил, что накануне провел встречу с представителями ИТ-сферы, и в
результате дискуссии, длившейся 2,5 часа, представителям правительства удалось
ответить на интересующие их вопросы.
«Меня очень радует, как день за днем укрепляется гражданское общество, и эта
реформа поспособствует его укреплению. 275 тысяч граждан каждый месяц будут
контролировать правительство, которое должно удваивать сумму пенсионного взноса, а
также операторов пенсионных фондов, проценты. Будут требовать контроля за их
средствами. И это они будут делать на протяжении минимум 40-45 лет», - отметил он.
Саркисян подчеркнул, что посредством реализации пенсионной реформы в Армении
формируется качественно новая среда.
«Мы формируем образ нового гражданина, который будет нести ответственность за
свои решения, и это означает, что гражданское общество будет усиливаться. Эта
атмосфера и есть гарантия эффективности реформы», - резюмировал он.
Процесс пенсионных реформ стартовал в Армении с 1-го января 2011 года
посредством внедрения добровольной накопительной пенсионной системы.
Накопительный компонент позволит будущему пенсионеру самому формировать
размер пенсии. Накопительной пенсионной системой с 2014 года смогут
воспользоваться все работники моложе 40 лет, самозанятые и сельчане. Работники
ежемесячно будут вносить на свой накопительный счет 5% от размера зарплаты, еще
5%, но не более 25 тыс. драмов (300 тысяч - для предпринимателей), будет вносить
государство.
Ноев ковчег (Армения); 12.12.2013, Перспективы пенсионной
реформы в Армении
Добровольная система накопительного пенсионного обеспечения была
введена в Армении еще 1 января 2011 года. Но никаких данных о том, сколько
человек в ней участвует, нет
Теперь же, согласно законопроекту «О внедрении в Армении накопительной
пенсионной системы», который провело в парламенте правящее большинство,
ежемесячные обязательные выплаты граждан составят 5% от размера зарплаты, еще 5%
60
Мониторинг СМИ
(но не более 25 тыс. драмов) поступят на накопительный счет от государства. Таким
образом, получаемая гражданами скудная зарплата уменьшится на 5%.
Примечательно, что этими 5% будет облагаться не «чистая», а «грязная» зарплата, со
всеми соцвыплатами в бюджет и Пенсионный фонд в том числе. Таким образом,
реально граждане лишатся не 5%, а всех 7% своих доходов.
Экспроприаторское начинание властей по понятным причинам было встречено
армянским обществом в штыки. Неприятие нового закона вылилось в многолюдные
акции протеста с требованиями отменить принудительную пенсионную реформу.
Системная оппозиция в лице парламентских фракций АНК, АРФД, «Наследие» и ППА
на народное недовольство оперативно отреагировала, потребовав внеочередного
заседания Национального Собрания, чтобы обсудить целесообразность применения
принудительной системы.
Большинство в лице республиканцев и их сателлитов из «Оринац еркир» с тем, что
обсуждение необходимо, согласилось, но по факту бойкотировало его, провалив
кворум. Когда об этом стало известно, 15 ноября у здания Национального Собрания
Армении собрались несколько сот протестующих. Они потребовали от депутатов
отказаться от «системы принуждения». Граждане также потребовали от правящего
большинства объяснений по поводу отказа обсуждать проблему.
Узнав об отсутствии депутатов-республиканцев в стенах парламента, недовольные
граждане, руководствуясь поговоркой «Если гора не идет к Магомету, то Магомет идет
к горе», прошествовали к головному офису правящей РПА. Впрочем, шествие
ограничилось передачей парламентариям петиции.
В тот же день в социальной сети Facebook появилась группа, призывающая
республиканцев отказаться от закона, нарушающего социальные прав граждан
Армении. В течение одного дня к ней присоединились более 600 граждан. Депутат
Армянского национального конгресса Никол Пашинян охарактеризовал поведение
коллег от правящей коалиции как проявление трусости. «Всего один звонок из
правительства – и ни один республиканец не осмелится войти в зал заседаний. Делается
все возможное, чтобы в НС обсуждались лишь второстепенные вопросы, не имеющие
отношения к реальным проблемам общества», – заявил парламентарий.
Поддержав эти обвинения, секретарь парламентской фракции АНК Арам Манукян
заявил, что провластные депутаты побоялись обсуждений, зная о полном отсутствии
здравых аргументов в поддержку принудительной пенсионной реформы.
Не внесла ничего нового в напряженную ситуацию и состоявшаяся 18 ноября в
правительстве пресс-конференция. Глава аппарата правительства, министр финансов,
труда и по социальным вопросам и зампред ЦБ должны были ответить на все вопросы
по пенсионной реформе. Вопросов у общества и журналистов накопилось немало,
однако ни на один из них не было дано ответа.
Министр-руководитель аппарата правительства Ваче Габриелян просто сообщил
журналистам, что обсуждать конституционность своего решения правительство не
61
Мониторинг СМИ
собирается, считая это дело бессмысленным. После чего предложил журналистам «не
впадать в мечты и не предлагать сценарии, неудобные народу». Он заявил, что новая
система, по его мнению, «удовлетворяет всех», а «из-за жалоб нескольких человек»
применение закона отложено не будет.
Министр даже признался в том, что «основной целью внедрения системы является
желание правительства удержать граждан в Армении». На это последовал вполне
резонный вопрос, кто будет возвращать гражданам накопленные средства, в случае
если власть и правительство подвергнутся давно ожидаемой смене и с ними вместе
будет отменена пенсионная система. Давать гарантии за следующую власть
республиканец Габриелян категорически отказался, заявив, что средства граждане
будут требовать у действующих институтов, после чего посоветовал получше следить,
чтобы «эти институты состоялись». Закончилось выступление министра обещанием,
что у граждан Армении «было и будет еще немало поводов для удивления».
Некоторый свет на ситуацию пролил министр финансов Давид Саркисян. Он сообщил,
что управлять пенсионными активами в Армении, объем которых в первый год
составит 41-44 млрд драмов, будут два частных фонда. Это «дочка» Societe Generale
(20%) и Credit Agricole (80%) французская компания AMUNDI и аффилированная с
Thalanks Asset Management немецкая C-Quadrat. По его словам, активы AMUNDI
составляют 1,3 трлн, C-Quadrat – 500 млрд долларов. В течение двух-трех недель эти
компании получат лицензии.
Саркисян посчитал внедрение новой пенсионной системы необходимостью, объяснив
ее тем, что в Армении на долю одного работающего гражданина приходится один
пенсионер, что может привести действующую пенсионную систему к дефолту. Зампред
Центробанка Нерсес Ерицян в свою очередь сообщил, что 40% пенсионных активов
будут обращаться за пределами, а 60% внутри Армении. В случае же банкротства
одного из управляющих пенсионные активы будут переданы другому, что обеспечит
гарантированность вкладов.
А вот по мнению депутата от партии «Дашнакцутюн» экономиста Арцвика Минасяна,
переход на обязательную накопительную пенсионную систему напрямую противоречит
статье 117 Конституции Армении, запрещающей произвольное сокращение объема
социальной поддержки государством своих граждан.
«Согласно новой пенсионной формуле, на господдержку по окончании трудовой
карьеры отныне смогут претендовать лишь лица, имеющие минимум десятилетний
стаж работы. Граждане, имеющие, к примеру, стаж в 5 лет, лишатся части социальной
защиты, что недопустимо», – считает экономист.
Намерение властей частично пустить в оборот на международных рынках средства
пенсионных фондов Минасян охарактеризовал как чреватое серьезными рисками: тем
самым пенсионная система Армении попадет в прямую зависимость от внешних
факторов. Любой глобальный финансовый кризис превратит эти средства в пыль.
Своеобразный выход из сложившейся ситуации предложила молодежная инициатива
«Против 5% обязательных пенсионных выплат». По мнению ее участников, выяснить,
62
Мониторинг СМИ
согласны ли граждане Армении с предложенной пенсионной реформой, может лишь
референдум. Молодежь убеждена, что 99% населения выступит против реформы.
Эксперты отмечают, что как идея обязательная накопительная пенсионная система
неплоха, но она подходит развитым, цивилизованным странам. Однако и там
обязательная накопительная пенсионная система была введена после долгих лет работы
системы добровольной, после повышения уровня жизни граждан и снижения уровня
коррупции в высших эшелонах власти.
Говорить сегодня о честности армянских чинов, высоком уровне жизни да даже об
обеспечении минимальных нужд граждан Армении может лишь очень наивный
человек. В магазинах каждый день меняются ценники, а цена на коммунальные услуги
растет с завидным постоянством. Лишать человека, живущего и работающего в
Армении, существенной части его скромного дохода,
означает прямо подталкивать его к эмиграции. В этом контексте слова министрареспубликанца Габриеляна о том, что «основной целью внедрения системы является
желание правительства удержать граждан в Армении», отдают откровенной издевкой,
цинизмом и недальновидностью.
На заре 90-х наши граждане уже лишились всех своих сбережений, отложенных за
долгие годы соцтруда. Обворованный народ был брошен на произвол судьбы – один на
один с войной, голодом и холодом. С тех пор верить обещаниям власти, доверять ей
свои последние копейки армянское общество, естественно, не стремится. Очень трудно
объяснить человеку, получающему 150-200 долларов и еле-еле сводящему концы с
концами, целесообразность принудительного отказа от 7% своего скудного заработка в
условиях постоянного повышения цен на товары первой необходимости.
Однако власть что-либо объяснять обществу, считаться с его мнением явно не
собирается. Так уж вышло, что наше общество получило власть, которую заслужило
своим раболепием, корыстью, желанием получить кратковременные, копеечные
преференции. И вот теперь власть посредством подобных «реформ» готовит очередное
«ограбление века» при молчаливом попустительстве народа.
63
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
Telegraf.lv (Рига); 12.12.2013, Минблаг пенсионерам: отдыхать
вам еще рановато!
Жителям Латвии, которые в будущем году надумали выйти на пенсию,
напомнили, что с 1 января 2014 года правительство Домбровскиса
поднимает пенсионный возраст. Напоминание в виде пресс-релиза разослало
Министерство благосостояния ЛР
До 31 декабря текущего года пенсионный возраст составляет 62 года. Но с 1 января
2014 он будет подниматься на три месяца ежегодно, тем самым, к 2025 году достигнув
отметки в 65 лет.
Это означает, что люди, родившиеся с 1 января до 30 сентября 1952 года, могут выйти
на пенсию по старости в 62 года и 3 месяца. А те, кто родился с 1 октября по 31 декабря
1952 года в 62 года и 6 месяцев.
Те же латвийцы, которые родились после 1 января 1960 года, смогут получать пенсию
только при достижении 65-летнего возраста.
Также постепенно будет повышаться необходимый для получения пенсии рабочий
стаж с 1 января 2014 года с 10 до 15 лет, а с 2025 года до 20 лет.
Параллельно постепенно вырастет также пенсионный возраст для лиц, имеющих
право на досрочную пенсию (многодетные родители, родители детей-инвалидов,
«чернобыльцы», политрепрессированные и так далее).
Израиль
NewsIL.RU; 12.12.2013, Авигдор Либерман: Вопрос о российских
пенсиях решится до апреля
Министр иностранных дел Израиля, находящийся в Москве с
официальным визитом сообщил, что вопрос о выплате Россией пенсий
гражданам бывшего Советского Союза, которые репатриировались в
Израиль до февраля 1992 года и имели советский трудовой стаж, будет
решен до апреля 2014 года
Как сообщает «NewsIL.ru», глава МИД Израиля прибыл в Москву для участия в XI
заседании межправительственной российско-израильской экономической комиссии.
64
Мониторинг СМИ
После заседания Либерман дал положительную оценку развитию отношений двух
стран. В 2013 году объем торговли между Израилем и Россией достиг 3 млрд. долларов,
однако существует устойчивая тенденция к увеличению товарооборота. Безвизовый
режим «в десять раз увеличил поток туристов в обоих направлениях».
Либерман также выразил уверенность, что новый импульс экономическим связям
придадут новые двухсторонние проекты в области сельского хозяйства и энергетики, а
также зоны свободной торговли между Израилем и Россией, вопрос о которой
обсуждался на комиссии.
65
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Первый канал; 12.12.2013, В Кремле Президент РФ обращается
с ежегодным посланием к Федеральному Собранию
На Первом канале начинается прямая трансляция главного
политического события года - послания Президента Федеральному
Собранию. По сути, это - программный документ, в котором глава
государства обозначает стратегические ориентиры, приоритеты
политики - внутренней (ей, как правило, посвящена большая часть
выступления) - и внешней
Для Владимира Путина это послание будет уже десятым. Каждый раз делаются новые
акценты, в зависимости от наиболее актуальных задач, стоящих перед страной.
Сегодня, 12 декабря - день Конституции. Основному документу страны - 20 лет. 12
декабря 1993 года называют своего рода отправной точкой. Тогда одновременно с
референдумом по Конституции прошли первые выборы в Госдуму, так что депутаты и
сенаторы вправе считать эту дату важной вехой в становлении российского
парламентаризма.
В 2012 году оглашение послания впервые совпало с Днём Конституции. Тогда
Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию сформулировал комплекс
задач, многие из которых перекликались с его майскими указами.
Президент говорил о необходимости возрождения старых традиций и поиске новых
духовных стержней; о том, что в школах, кроме образования, должно быть и
воспитание подрастающего поколения. Глава государства наметил планы развития
физкультуры и спорта, образовательных учреждений, повышения зарплат
бюджетникам.
Ещё один крупный блок вопросов был посвящен борьбе с коррупцией. Были
обозначены конкретные шаги: ограничение для чиновников и политиков на
зарубежные активы, особая форма налоговой отчётности для госслужащих, в которой
кроме доходов должны декларироваться и расходы, создание системы по выводу
экономики страны из оффшоров… А ещё - наведение порядка в миграционной
политике, развитие демократических институтов, искоренение национализма и
сепаратизма.
Хоть выступление и называется посланием Федеральному Собранию, по сути,
адресуется оно не только ему. Приглашены более 1100 человек. Среди них - кабинет
министров в полном составе во главе с Дмитрием Медведевым, все полномочные
представители Президента в округах; собрались и главы всех регионов: областей,
республик и двух городов федерального значения - Москвы и Петербурга; безусловно,
присутствуют сотрудники Генеральной прокуратуры, ФСБ, Следственного комитета.
В зале находятся представители высшей судебной власти, это председатели
Верховного, Конституционного и Высшего арбитражного судов. Традиционно
66
Мониторинг СМИ
участвуют представили Общественной палаты и религиозные лидеры основных
конфессий.
Разумеется, прибыла многочисленная делегация от обеих палат парламента, в том
числе, руководство всех фракций и председатели профильных комитетов.
Всё проходит в Георгиевскои зале, он считается самым величественным и красивым в
Кремлёвском дворце. Своё название зал получил в честь Ордена святого Георгия
Победоносца, утверждённого Екатериной Второй в 1769 году и ставшего высшей
военной наградой Российской империи. В этом зале чествовали генералов и офицеров.
На стенах изображены золотые звёзды и орденские повязки с девизом «За службу и
храбрость».
История посланий Президента о положении в стране и об основных направлениях
внутренней и внешней политики начинается с 1994 года. Тогда к Федеральному
Собранию обратился Борис Ельцин. Что касается Владимира Путина, то впервые с
программным документом он выступил в 2000 году. Свою речь он посвятил вопросам
построения эффективного государства.
Второе его послание в 2001 году касалось в основном социально-экономических
вопросов.
Лейтмотивом
обращения
2002
года
стало
повышение
конкурентоспособности России в мире. Владимир Путин говорил о продолжении
военной реформы и переходе к профессиональной армии.
В 2003 году глава государства обозначил качественно новую задачу: в обозримом
будущем Россия должна прочно занять место среди действительно сильных,
экономически передовых и влиятельных государств мира. Тогда он указал на
несовершенство экономической и политической системы и заявил о необходимости
радикально сократить функции госорганов.
В пятый раз Путин обратился с ежегодным посланием Федеральному собранию 26 мая
2004 года. Он поставил задачи по развитию страны не только на ближайшие годы, но и
на более отдаленную перспективу. На первое место в послании Президент вынес
доступность жилья.
В 2005 году Президент дал оценку новейшей российской истории, а затем высказал
свою позицию по ряду вопросов - от коррупции чиновников до полномочий
фискальных органов, от повышения зарплат бюджетников до привлечения инвестиций
в экономику России.
Через год самой острой проблемой в стране Владимир Путин назвал демографическую
и обозначил пути её решения: снижение смертности, эффективная миграционная
политика и повышение рождаемости. В числе главных тем, связанных с безопасностью
государства, Президент назвал готовность России противостоять внешней угрозе и
терроризму.
Послание 2007 года было посвящено плану комплексной модернизации России в XXI
веке. В нем были четко обозначены приоритеты - рост национального благосостояния и
67
Мониторинг СМИ
пенсионная реформа. Была поднята тема духовного и культурного единства народа и
патриотизма.
С 2008 по 2011 год к Федеральному собранию обращался Дмитрий Медведев. В своих
программных документах он говорил об обороне и безопасности, об антикризисных
мерах и борьбе с коррупцией. Тогда же Дмитрий Медведев заявил о возможности
сократить число часовых поясов в стране и пересмотреть целесообразность перехода
России на летнее время.
Главным приоритетом в экономике он назвал модернизацию. А в своём четвертом
послании он озвучил планы о реформе политической системы. В частности, речь шла о
восстановлении прямых выборов руководителей регионов. Что касается думских
выборов, Медведев предложил перейти к упрощенному порядку регистрации партий и
расширить их права в избиркомах.
Стоит отметить, что практика подобных обращений руководителя государства
существует во многих странах. Так, лидер Соединённых Штатов каждый год, как
правило, в январе, произносит перед конгрессом речь «О положении страны», в
которой говорит о состоянии экономики и общества. Затрагиваются и вопросы
внешней политики.
В странах с конституционной монархией (это, в том числе, Великобритания, Испания,
Бельгия) аналогом послания президента является обращение монарха к парламенту так называемая «тронная речь». Во Франции, Италии и ряде других стран президенты
зачитывают перечень поручений своим правительствам. В Германии и Австрии к
кабинету министров обращаются канцлеры.
NEWSru.com; 12.12.2013, Путин не принимает ссылок на
кризис: он раздает налоговые льготы, но требует
«прижать» офшоры
В четверг, 12 декабря, в День Конституции, президент России
Владимир Путин выступает с ежегодным посланием Федеральному
собранию. Рассуждая об экономическом положении страны, он свел речь к
исполнению своих майских указов
«То ли все делается так, чтобы вызвать недовольство в обществе, то ли вообще ничего
не делается», - заявил он. Экономическая конъюнктура и нехватка средства - не повод
для снижения планки, определенной «майскими указами», настаивает он.
Выполнение предвыборных обещаний президента Владимира Путина требует
дополнительных расходов в 2,1 трлн рублей за три года, при этом доходы бюджета в
2014-2015 годах по объективным причинам - цены на нефть не растут, прибыль
предприятий и фонд зарплат падают - сократятся на 1,5 трлн рублей.
Расходы можно было покрыть из резервного фонда или за счет увеличения госдолга, но
правительство, чтобы не увеличивать дефицит бюджета, решило пойти по другому
пути: порезать расходы, потратить накопительную часть пенсии «молчунов» и
заморозить зарплаты госслужащим.
68
Мониторинг СМИ
«Порой приходится слышать, что на реализацию всех этих заявленных планов и целей
не хватает средств, нужно снизить планку, упростить задачи. Я считаю, что нельзя
строить политику по формальному принципу», - цитирует Путина «Интерфакс».
«Да, - продолжил он. - Конечно, экономическая конъюнктура может меняться, но это
не повод говорить о ревизии целей». «Нужно заниматься делом и искать решения,
четко расставлять бюджетные и другие приоритеты», - велел Путин.
Так Путин отреагировал на прозвучавшее ранее «особое мнение» Минэкономразвития.
Глава МЭР Алексей Улюкаев представил доклад, поставивший под сомнение
«достижение установленных президентом целевых показателей». Исполнить обещания
Путина не получится без «форсированных сценариев», которые должны обеспечить
рост ВВП до 5,3%, утверждается в нем.
Форсированный же сценарий потребует структурных реформ для улучшения бизнесклимата, активизации использования национальных сбережений, роста госрасходов на
развитие инфраструктуры и создание масштабного несырьевого экспортного сектора.
В сентябре Путин сам заявил о будущем сокращении социальных программ. Так он
выразился о причинах такого решения: «Мировая экономика припала и наша за ней
немножко присаживается. То есть, мы рассчитывали, что она будет расти до такого
состояния, а она растет вот до такого».
О том, что экономить бюджетные средства правительство намерено за счет самих
бюджетников, стало известно из доклада Минфина. В нем содержались несколько
скандальных предложений: отмена материнского капитала и увеличение пенсионного
возраста для женщин с 55 до 60 лет, а также отказ от выплаты базовой части пенсии
работающим пенсионерам, если их доход превышает 2,5 минимального размера
оплаты труда.
С пессимистичным прогнозом выступило и рейтинговое агентство Standard & Poor's:
исполнение майских указов президента на фоне стагнации уже тяжело сказалось на
бюджетах российских регионов, теперь центр должен или поддержать регионы из
федерального бюджета суммой в 2 трлн рублей, или перенести сроки исполнения
обещаний Путина.
Офшоры лишат доступа к госсредствам
Компании с российскими активами, зарегистрированные в иностранной юрисдикции,
должны будут платить налоги в соответствии с законодательством РФ, при этом
лишатся возможности получать государственную поддержку, госконтракты и кредиты
ВЭБа. Он недоволен тем, что 50-миллиардная сделка по продаже активов ТНК-ВР
прошла вне российской юрисдикции.
«Поскольку ничего как следует в сфере деофшоризации экономики не сделано за год, у
меня есть предложения», - сказал президент. - «Доходы компаний, которые
зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российским собственникам,
конечным бенефициарам, должны облагаться по нашим налоговым правилам.
Налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет, и нужно продумать
69
Мониторинг СМИ
систему, как эти деньги изъять. В некоторых странах с развитой рыночной экономикой
уже вводится такая система. Хотите в офшорах - пожалуйста, но деньги сюда», - сказал
Путин.
«Компаниям, зарегистрированных в иностранной юрисдикциях, также должен быть
закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с
госучастием. Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль,
работая в России - регистрируйся в российской юрисдикции», - сказал он.
На предложение президента уже отреагировал глава «Роснефти» Игорь Сечин. Перед
правительством встанет вопрос о необходимости выхода из соглашений об отказе от
двойного налогообложения с офшорными зонами, считает он.
Говоря о «Роснефти», Сечин подчеркнул, что в ряде случаев сделки государственной
нефтяной компании проходят через офшоры по настоянию партнеров, но сама она
зарегистрирована на территории РФ и соблюдает налоговое законодательство.
Крупнейшая корпоративная сделка - покупка «Роснефтью» нефтяной компании ТНКВР - прошла через оффшорные юрисдикции, холдинговая компания ТНК-ВР была
зарегистрирована на Британских Виргинских островах.
Напомним, Министерство финансов России, работающее над проектами по
«деофшоризации», инициированной президентом Владимиром Путиным в 2012 году,
собирается признать налоговые гавани российскими резиденциями. В этом случае
отечественным компаниям, работающим в России, но зарегистрированным за рубежом,
придется платить налоги внутри страны.
Напомним, по данным ФТС и Росфинмониторинга, одним из основных каналов
незаконного вывода средств является вывод под видом платежей в офшорную зону за
неввезенный товар. Общая сумма таких нарушений, выявленных таможенными
органами, составила в 2012 году 565,5 млрд рублей.
Сибири и Дальнему Востоку снова обещаны льготы и опережающее развитие
Перед правительством Владимир Путин поставил новую задачу: создать сеть
территорий опережающего развития в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Там
следует обеспечить пятилетние налоговые каникулы на прибыль, НДПИ, налоги на
землю и имущество, льготную ставку страховых взносов. «Прошу председателя
правительства взять эту работу под личный контроль», - сказал Путин.
«Для новых предприятий, размещенных в таких зонах, должны быть предусмотрены
пятилетние каникулы по налогам, за исключением нефти и газа - это доходная отрасль,
налогам на землю, имущество, а также, что очень важно для технологических
производств, льготной ставкой страховых взносов», - сказал президент.
«Здесь будут созданы условия ведения бизнеса конкурентные, с ключевыми деловыми
центрами, процедуры разрешения на строительство, подключение к электросетям,
прохождения таможни. А чтобы решить вопрос инфраструктуры таких территорий,
активно задействуем возможности Фонда развития Дальнего Востока. До 1 июля 2014
70
Мониторинг СМИ
года необходимо определить, где конкретно будут организованы такие территории, а
также выпустить все правовые нормативные акты, необходимые для их работы», распорядился Путин.
«Уверен, что разворот России к Тихому океану, динамичное развитие всех наших
восточных территорий не только откроет нам новые возможности в экономике, но и
даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики», рассуждал он.
Напомним, ранее Путин отдал приказ Минобороны создать арктическую группировку
войск, которая должна обеспечить военную безопасность и защитить национальные
интересы России на этой территории. Эти заявления прозвучали на фоне новых
претензий Канады, подавшей в ООН заявку на расширение своего континентального
шельфа в Арктике и готовящейся предъявить права на Северный полюс, который
пытается застолбить за собой Россия.
Малые предприятия в регионах получат 2 года без налогов
Президент поддержал идею предоставлять регионам двухлетние налоговые каникулы
для новых малых предприятий, которые работают в производственной, социальной и
научной сферах.
«Уже неоднократно звучала идея, которую я, разумеется, поддерживаю. Все регионы
страны могут предоставлять двухлетние налоговые каникулы для новых малых
предприятий, работающих в производственной, социальной и научной сферах», сказал он.
«Наверное, не все губернаторы аплодируют, но хочу вам сказать, что завтра это
окупится дополнительными поступлениями в казну регионов и муниципалитетов. Это
же новые предприятия, их просто пока нет, а значит, не будет попадающих доходов в
бюджет. И наоборот, создадим условия для этих предприятий, такие доходы появятся»,
- заявил президент России.
Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров рассчитывает, что
законопроект о введении налоговых каникул для новых предприятий будет согласован
уже в первом квартале 2014 года, после чего «предприниматели смогут закладывать эту
льготу в свои планы», сообщает ИТАР-ТАСС.
По словам министра, речь идет о «налоговых преференциях для вновь создаваемых
производств». «Через 5-7 лет после введения льготы мы получим колоссальный эффект
для бюджетов всех уровней», - обещал он.
Как пояснил глава Минпромторга, мера «напрямую касается развития новых
предприятий, создание новых производств, индустриальных парков». В первую
очередь на налоговые льготы могут рассчитывать те отрасли, которые находятся в
приоритете - создание новых материалов, переработка металлов, полимеров, а также
индустрия детских товаров.
71
Мониторинг СМИ
Мантуров привел пример, что в настоящее время вырабатываемый на российских
месторождениях алюминий направляется за рубеж как сырье, а потом Россия выкупает
готовую продукцию. «Ситуацию надо менять», - подчеркнул глава Минпромторга.
Путин также сообщил в своем выступлении, что расходы регионов на создание
индустриальных парков будут возвращаться им из федеральных налогов.
«Если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных и технопарков,
бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех
лет поступят от размещенных там предприятий, должны возвращаться в субъект
Федерации в форме межбюджетных трансфертов в пределах затрат регионов на
создание инфраструктуры таких площадок», - заявил он.
Путин рассказал, что это предложение «выстрадано в изнурительной дискуссии с
Министерством финансов»: «И я прошу министра финансов не размывать эти
договоренности, самым внимательным образом прошу к этому отнестись и исполнить».
Само предложение он назвал «очень приятной новостью для руководителей регионов».
Бюджеты сверстают по программному принципу
Все государственные программы необходимо «актуализировать», в течение двух лет на
программный принцип должны перейти бюджеты всех уровней, заявил Путин в
послании. Такой переход должен сопровождаться «закреплением персональной
ответственности каждого управленца за достижение результата». Бюджетные средства
должны быть «нацелены» на содержательные изменения в конкретных секторах.
Начиная с 2014 года в «программном» формате будет формироваться и исполняться
федеральный бюджет, на данный момент правительство утвердило 39 программ из 42.
Однако, по мнению Минфина, при реализации госпрограмм в принятом виде «могут
возникнуть разрывы в балансировке бюджета».
До февраля включительно правительство должно переработать госпрограммы под
новый бюджет и под новую бюджетную стратегию до 2030 года.
За недостоверные сведения о банках их руководителей будут судить
Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости введения уголовного
наказания для руководителей финансовых организаций, предоставляющих
недостоверные сведения о возглавляемых ими структурах соответствующим органам.
«Следует повышать прозрачность экономики. За предоставление заведомо
недостоверных, неполных сведений о реальном положении банков, страховых
компаний, пенсионных фондов и других финансовых организаций необходимо ввести
уголовную ответственность в отношении их руководства», - сказал президент.
Напомним также избранные места из послания 2012 года. Тогда Путин заявил: «Бизнес
должен работать и на свой успех, и на страну, должен рождать талантливых, толковых
организаторов, меценатов и патриотов, как это было в прежние времена в России.
Именно тогда и только тогда возможно утверждение широкого общественного
уважения к предпринимательскому сословию».
72
Мониторинг СМИ
Эксперты отмечают, что заканчивающийся год был посвящен не развитию, а попыткам
закрыть бюджетную дыру. За минувший год был возвращен старый порядок
возбуждения уголовных дел по экономическим статьям, появились слухи про третье
«дело Ходорковского».
Амнистия для бизнесменов не оказала практически никакого влияния на
экономический климат страны, поскольку под нее подпали немногим более 2 тысяч
предпринимателей, тогда как уголовному преследованию в России подвергается около
100 тысяч бизнесменов.
Вести.Финанс (vestifinance.ru); 12.12.2013, Игорь Шувалов:
замедление ВВП - это уже не катастрофа!
Замедление экономического роста России - это уже не проблема. Это
определенный вызов для страны, чтобы навести порядок в определенных
сегментах экономики. Это мнение Игоря Шувалова. В эксклюзивном
интервью первый вице-премьер рассказал об итогах рабочего визита в США,
прокомментировал события на Украине, разъяснил особенности новой
пенсионной системы России
Видеоматериал
Российская газета; 12.12.2013, Вице-премьер: РФ не может
позволить себе дальнейший рост госрасходов
Россия не может позволить себе более высокий рост госрасходов.
Когда доходы сокращаются, нужно считать каждую копейку. Об этом
сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов журналистам в Вашингтоне
Туда он прибыл для подготовки новой экономической повестки дня между Россией и
США. В ходе трехдневной рабочей поездки он встречался с представителями
американских деловых кругов в Нью-Йорке и руководителями внешнеторговых
ведомств администрации США в Вашингтоне.
Новые и довольно смелые предложения в области торговли будут вынести на
рассмотрение президентов Владимира Путина и Барака Обамы. Ожидается , что
президент США посетит «восьмерку», которую проводит в 2014 году Россия. Сроки и
место проведения будущего саммита сейчас согласовываются по дипломатическим
каналам, уточнил Шувалов.
«Мы предложили подумать об идее образования всеобъемлющей экономической
повестки, которая бы в совокупности означала по всем институтам создание к какомуто периоду чего-то вроде зоны свободной торговли. Но мы не готовы сейчас обсуждать
соглашение о зоне свободной торговли с Соединенными Штатами. Мы готовы сейчас,
например, обсуждать, соглашение о защите взаимных вложений, взаимных инвестиций
и идти на компромисс», - цитирует слова Шувалова ИТАР-ТАСС. Шувалов допустил
также разработку соглашения о техническом регулировании и стандартах. И не
исключил, что в будущем РФ может присоединиться к обсуждению
Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерства. Следующий раунд
73
Мониторинг СМИ
переговоров решено провести в январе 2014 года. До этого в правительстве выработают
реалистичную рабочую карту и по итогам январских переговоров доложат
президентам.
«Это дискуссия на перспективу, на развитие, - сказал он. - Мы считаем, что и при
накопленных взаимных претензиях и проблемах нужно идти вперед, смотреть чуть
дальше».
В общении с журналистами Шувалов уделил большое внимание внутри российским
проблемам, экономическим взаимоотношениям с Украиной.
Что касается госрасходов, то , по его словам, замедление роста экономики поможет
отчасти экономить средства. «Темпы экономического роста ниже, чем ожидалось. Но
это никакая не катастрофа. А определенный вызов, чтобы навести порядок в тех
сегментах нашей экономики, где накопились проблемы», - сказал первый вицепремьер.
Шувалов также от имени правительства и Банка России пообещал, что власти не
допустят обмана вкладчиков при проведении пенсионной реформы. Речь в данном
случае идет о возможных ситуациях, при которых частные пенсионные фонды, могут
прогореть. «Вложения людей будут надежно защищены. По сути, появляются реальные
длинные деньги. Кто не справляется с этими высокими требованиями к
негосударственным пенсионным фондам, должны будут в 2014 году уйти»,- сказал
Шувалов, подчеркнув, что правительство в данном случае ведет себя очень
ответственно и жестко в этом вопросе. Негосударственные пенсионные фонды,
прошедшие акционирование и охваченные системой гарантирования, будут, наподобие
банков, гарантировать людям номинал их вложений . «Это означает, что деньги не
пропадут, даже если с самим фондом что-то случится»,- отметил Шувалов.
По его словам, Банку России предстоит в следующем году очищение рынка и
настройка сложного механизма по предоставлению гарантий пенсионерам, которые
будут накапливать свои деньги вместе с работодателями или лично.
Пенсионная реформа в России стала одним из вопросов, поднимавшихся в ходе
рабочего визита в США. Многие американские инвесторы, особенно финансовые,
интересовались, нет ли опасности, что ожидания «длинных денег» от накопительной
пенсионной системы не сбудутся.
«На самом деле ровно наоборот», - сказал по этому поводу Шувалов. Правительство
хочет сделать пенсионную систему в России исполнимой - отсюда и новая модель
пенсионного обеспечения.
Россия готова к промышленной кооперации с Украиной вне зависимости от того,
решит ли Киев создавать зону свободной торговли с ЕС или участвовать в Таможенном
союзе со странами СНГ, прокомментировал отношения с Украиной первый вицепремьер. Он сообщил, что сегодня украинская сторона предлагает «заниматься
серьезной промышленной кооперацией». «Производство ракет, двигателей,
авиационной техники и многие другие области представляют для нас интерес», уточнил Шувалов.
74
Мониторинг СМИ
И вообще, по его словам, в диалоге с Украиной для России важен «не формат, а
результат». Украинское руководство в последние дни не раз предлагало организовать
консультации в формате Украина-Россия-ЕС. Однако в Евросоюзе этот подход
игнорировали. «Как мне представляется, мы значительно гибче, чем Европа, - сказал по
этому поводу Шувалов. - Мы готовы вести переговоры в различных форматах. Самое
главное - добиться реального результата. Мы - за результат, а не за формат».
Между тем
Список предприятий на приватизацию, утверждённых правительством, по словам
первого вице-премьера Игоря Шувалова. Другое дело, что «теперь приватизация
осуществляется совершенно иначе», чем в прошлом. Работают специально нанятые
консультанты, агенты правительства. «И когда рынок готов предоставить
справедливую цену и есть хороший инвестор, мы в любой момент готовы подписать
такую сделку», - заверил он.
Он напомнил, что в прошлом году «сделка по Сбербанку» трижды откладывалась и
«выстрелила» только тогда, когда принесла больше 5 миллиардов долларов. Первый
вице-премьер заверил, что и дальше правительство не станет за бесценок продавать
дорогие активы.
Нет никакой необходимости быстро избавляться от этих компаний, поскольку у нас
есть накопленные резервы, и весьма существенные, заключил Игорь Шувалов.
Независимая газета;
переходном возрасте
13.12.2013,
Россия
застряла
в
Проведение масштабных структурных реформ в большинстве
развивающихся стран – в том числе в России – приостановилось. И это уже
долгосрочная тенденция. Такой вывод можно сделать из ежегодного доклада
Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В нем
проанализирован опыт реформ 30 стран Европы и Азии, в которых начался,
но так и не завершился переходный период
По уровню развития Россия оказалась посередине между более успешными
центральноевропейскими государствами и менее успешными центральноазиатскими.
Вчера в Москве при поддержке Фонда Гайдара и Российской академии народного
хозяйства и госслужбы был презентован доклад Европейского банка реконструкции и
развития о 30 застрявших в переходном периоде странах Европы и Центральной Азии.
В списке есть и Россия.
Анализируя ситуацию в российской экономике, специалисты ЕБРР сначала назвали для
страны три главных события уходящего года. Первое – замедление роста ВВП РФ с
3,4% в 2012-м до 1,4% в первой половине 2013-го. Второе – новая госпрограмма
развития сельского хозяйства, которая синхронизирует инструменты господдержки
агросектора с требованиями Всемирной торговой организации. Третье – создание на
базе Центробанка мегарегулятора.
75
Мониторинг СМИ
Также важным шагом на пути к проведению структурных реформ европейские
эксперты посчитали введение в России бюджетного правила, которое увязывает общий
объем федеральных расходов со средней ценой на нефть за последние пять лет и
направляет излишки экспортных доходов в резервы. К существенным переменам –
правда, необязательно позитивным – приведет и очередная пенсионная реформа.
По оценкам ЕБРР, Россия оказалась где-то посередине между наиболее успешными
европейскими странами, которые еще не стали развитыми, но близки к этому, и менее
эффективными странами постсоветского пространства – прежде всего Центральной
Азии, – которые лишь в самом начале переходного периода и недалеко ушли от
плановой экономики. В группе лидеров среди развивающихся стран оказались
Хорватия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения и др. В
группе аутсайдеров – Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, а также
Белоруссия.
Анализ велся по таким параметрам, как уровень развития аграрного сектора,
промышленности, недвижимости, а также энергетики с учетом состояния природных
ресурсов, качество транспортной, дорожной, коммунальной инфраструктуры,
самочувствие банковского сектора, условия для страховой, финансовой,
инвестиционной деятельности и т.п. Лишь в редких случаях Россия могла похвалиться
показателями, характерными для наиболее успешных развивающихся европейских
стран. Так, информационно-коммуникационные технологии, электроэнергетика,
железнодорожная инфраструктура и состояние рынка капитала в России получили от
специалистов ЕБРР, как ни странно, довольно высокие оценки.
Но в целом говорить о том, что в стране проводятся масштабные структурные
реформы, которые уже сегодня помогают диверсифицировать экономику, вывести
институты на новый уровень, – не приходится. И в этом смысле Россия вовсе не
одинока, потому что в большинстве проанализированных стран серьезных структурных
реформ тоже не проводилось начиная с середины нулевых годов. Лишь единицы
улучшали положение национальной индустрии – это, согласно исследованию ЕБРР,
прежде всего Литва. Развивали транспортную и коммунальную инфраструктуру –
Казахстан, Киргизия, Словакия, Румыния. Улучшали условия для финансовой и
инвестиционной деятельности – Хорватия, Словения, Эстония и др. При этом были
случаи, когда страны, наоборот, принимали такие решения, которые откатывали их
назад. В Албании, Болгарии, Венгрии ухудшилась ситуация в электроэнергетике; в
Эстонии – в транспортной сфере; в Польше – в финансовом секторе.
Завершая свой анализ, европейские аналитики перечислили несколько приоритетов для
России на 2014 год. В принципе ничего нового европейцы нам не посоветовали.
Говорилось о необходимости создания благоприятных условий для инвестиций,
повышения прозрачности, диверсификации. Также европейцы посоветовали повысить
доверие участников рынка к бюджетному правилу, ускориться с приватизацией
госактивов.
Опрошенные эксперты подтвердили, что в России есть определенные препятствия на
пути развития. «России мешают проводить реформы стабильно высокие цены на нефть,
которые обеспечивают наполнение бюджета, дают работу подрядчикам нефтяных
компаний и через перераспределение бюджета обеспечивают занятость в
76
Мониторинг СМИ
инфраструктурных проектах», – поясняет председатель всероссийского объединения
предпринимателей «Клуб лидеров» Артем Аветисян. Хотя изменения к лучшему все же
есть, и их замечает и мировое сообщество, пример чему – улучшение положения
России в рейтинге Doing Business за счет совершенствования налогового
администрирования и сокращения некоторых барьеров. Помимо приватизации
необходимо создать непредвзятую судебную систему и снизить давление чиновников
на частный бизнес, добавляет Аветисян.
Однако часть экспертов обратили внимание на размытость понятия «развитая страна» и
на некоторую предвзятость оценок – в том числе и европейских аналитиков. «Каждый
международный институт может выдвинуть свои критерии «развитых» и «неразвитых».
Раньше размер экономики или ВВП был основанием «зачисления» в развитые страны.
В
последнее
время
появилась
тенденция
учитывать
инновационность,
демократичность, уровень жизни. Непостоянство правил может сделать эту гонку
определений бесконечной», – замечает руководитель направления «Инновации»
Русской школы управления Константин Тютюнов.
При этом эксперт предупредил, что структурные реформы не только облегчают жизнь
бизнесу и населению, но и нередко оборачиваются прямыми убытками для некоторых
предприятий, негативными временными изменениями на рынках. Структурные
реформы – это лекарство, у которого могут быть болезненные побочные действия, что,
однако, не отменяет необходимости их проведения.
«Нужно понимать, что оценки ЕБРР в большинстве случаев отражают не реальное
состояние экономики, а меру ее соответствия определенным экономическим
установкам. Несколько упрощая, можно это описать так: жесткое и централизованное
управление какой-то отраслью для ЕБРР – абсолютное зло. Децентрализация и
приватизация – абсолютное добро независимо от того, как это скажется на
эффективности и конкурентоспособности данного сегмента экономики», – поясняет
гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский. По мнению эксперта, тот факт, что
в анализируемых странах приостановились структурные реформы, неудивителен, он
отражает «нежелание элит подвергать свою экономику ненужному риску, дезорганизуя
те отрасли, которые и без того несут золотые яйца». Однако эксперт признает, что
проведению важных для России реформ «мешает сложившаяся система власти и
собственности». Необходимые преобразования нередко тормозятся и на местах, и в
самом федеральном Центре.
77
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
78
Скачать

Обзор прессы на 13.12.2013 - Национальная Ассоциация