Итоги социально-экономического развития городского

Итоги социально-экономического развития
городского округа Самара за 2014 год.
1.Анализ состояния и тенденции развития экономики.
В 2014 году экономика городского округа в целом сохраняла
позитивную динамику развития.
По сравнению 2013 годом отмечался рост: объема отгруженных
товаров по всем видам экономической деятельности,
объема услуг
организаций транспорта и связи, оборота розничной торговли и
общественного питания. Обеспечивалась положительная динамика роста
среднемесячной заработной платы и результата финансовой деятельности
крупных и средних организаций городского округа.
Вместе с тем, внешнеполитические факторы, введение экономических
санкций в отношении России, ослабление рубля оказали негативное влияние
на развитие промышленности городского округа. Индекс промышленного
производства в январе - декабре 2014 года составил 97,4% (в 2013 г. –
101,4%). Отмечалось снижение объема инвестиций в основной капитал
(89,7%).
Основные показатели социально-экономического развития
городского округа Самара за январь-декабрь 2014 год
Показатели
ед.
изм.
Индекс промышленного производства
%
Объем отгруженных товаров
млрд.
собственного производства по всем
руб.
видам экономической деятельности 1)
в том числе:
Промышленное производство – всего,
в том числе:
добыча полезных ископаемых
млрд.
руб.
млрд.
руб.
январьдекабрь
2014 г.
к
январю декабрю
2013 г.,
в%
х
97,4
январь декабрь
2013 г. к
январю
декабрю
2012 года,
в%
101,4
461,8
105,5
106,2
240,3
103,1
106,6
6,6
134,7
123,3
2
обрабатывающие производства
производство электроэнергии, газа и
воды
Объем услуг организаций
транспорта1)
Объем услуг организаций связи1)
млрд.
руб.
млрд.
руб.
млрд.
руб.
млрд.
руб.
Выполнено работ и услуг
собственными силами по чистому
виду деятельности «Строительство»1)
млрд.
руб.
Инвестиции в основной капитал
млрд.
руб.
1)
186,6
101,3
106,0
47,1
107,1
107,7
87,8
102,1
104,6
29,8
105,6
98,6
28,4
99,22)
88,72)
79,8
89,72)
122,42)
845,1
93,1
100,4
243,8
102,92)
106,02)
Введено в действие общей площади
жилых домов
Оборот розничной торговли
тыс.
кв.м
млрд.
руб.
Оборот общественного питания
млрд.
руб.
12,6
100,22)
103,02)
млрд.
руб.
143,2
117,1
119,8
111,8
декабрь 2013г.
к декабрю
2012г.
Прибыль, убыток (-),
(сальдированный финансовый
результат)1)
Сводный индекс потребительских цен
на товары и платные услуги по
Самарской области (декабрь 2014г. к
декабрю 2013г.)
Величина прожиточного минимума в
расчете на душу населения по
Самарской области
(за 4 квартал 2014 года)
Среднемесячная начисленная
заработная плата1)
Численность официально
зарегистрированных безработных на
31.12.2014г.
Уровень безработицы к
трудоспособному населению
(в декабре)
%
х
105,6
руб.
7 954
106,3
4 квартал 2013
г. к 4 кварталу
2012г.
108,3
руб.
32 613
110,4
112,7
на 31.12.2013г.
чел.
3 285
112,0
90,7
%
0,46
0,41
0,41
1) – по крупным и средним организациям
2) – в сопоставимых ценах
3
За 2014 год объем отгруженных товаров крупными и средними
организациями по всем видам экономической деятельности увеличился по
сравнению с 2013 годом на 5,5% и составил 461,8 млрд. руб.
Из него объем производства промышленной продукции вырос в
действующих ценах на 3,1% и составил 240,3 млрд. руб.
Индекс промышленного производства в отчетном периоде сложился
ниже, чем по Самарской области (99,3%) и РФ в целом (101,7%) и составил
97,4%, в том числе по видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых – 106,5%;
- обрабатывающие производства – 96,8%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 96,0%.
Объем услуг организаций транспорта увеличился по сравнению с
2013 годом на 2,1% и составил 87,8 млрд. руб. Объем услуг организаций
связи вырос на 5,6% и составил 29,8 млрд. руб.
Отмечалось снижение инвестиционной активности организаций.
Объем инвестиций в основной капитал за 2014 год составил 79,8 млрд.
руб. Темп роста в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2013 года
составил – 89,7% (по Самарской области - 98,4%). В общем объёме
инвестиций по Самарской области доля городского округа Самара составляла
34%.
Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по
виду деятельности «Строительство» снизился по сравнению с 2013 годом на
0,8% и составил 28,4 млрд. руб.
В 2014 году за счет всех источников финансирования на территории
городского округа введено в эксплуатацию 845,1 тыс. кв.м жилья, в том
числе:
- 43 объекта многоэтажного строительства площадью 520,1 тыс.
кв.м, из них 14 объектов на основании решения суда площадью 91,9 тыс.
кв.м;
- 7 объектов (46 домов) малоэтажного строительства (ЗАО «ППСО»
АО «Авиакор», ООО «СДЦ Строй») площадью 142,4 тыс. кв.м;
- объекты индивидуального жилищного строительства площадью
182,6 тыс. кв.м.
По сравнению с 2013 годом объем введенного в эксплуатацию жилья
снизился на 6,9% (в целом по Самарской области отмечался рост на 8,7%).
4
Доля Самары в общем объеме введенного жилья по Самарской области
составляла 45%. Вместе с тем, в 2014 году объем введенного жилья в расчете
на одного жителя по городскому округу Самара составил 0,72 кв. м общей
площади жилья, что выше, чем по Самарской области в целом
(0,58 кв.м).
Кроме того, на территории города введены в эксплуатацию 97 нежилых
объектов гражданского назначения общей площадью 293,1 тыс.кв.м.
Положительной динамикой характеризовалось финансовое состояние
организаций города. За 2014 год сальдированный финансовый результат
деятельности крупных и средних организаций сложился положительным в
сумме 143,2 млрд. руб., что на 17,1% больше, чем за аналогичный период
2013 года.
413 крупных и средних организаций получили прибыль на общую сумму
155,5 млрд. рублей, 109 - имели убыток (12,3 млрд. руб.). При этом по
сравнению с соответствующим периодом 2013 года прибыль прибыльных
организаций выросла на 18,1%, убыток убыточных организаций увеличился
на 30,8%.
Сохранялся рост среднемесячной начисленной заработной платы.
За январь – декабрь 2014 года темп роста показателя к аналогичному
периоду 2013 года составил 110,4%, что соответствует региональному
уровню. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних
организаций городского округа Самара составила 32 613 рублей.
Распределение среднемесячной заработной платы в расчете на одного
работающего на крупных и средних организациях по видам экономической
деятельности в январе-декабре 2014 года (рублей)
65,235
24,429
12
13
20,387
22,742
37,523
20000
32 613
21,782
23,550
23,408
32,354
24,009
26,645
30000
32,471
50000
40000
Всего по городскому
округу Самара
44,626
60000
32,265
70000
10000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
14
5
1.Добыча полезных ископаемых
2. Обрабатывающие производства
3. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
4. Строительство
5. Транспорт и связь
6. Оптовая и розничная торговля
7. Финансовая деятельность
8. Здравоохранение и предоставление социальных услуг
9. Образование
10.Государственное управление и обеспечение военной
безопасности
11. Операции с недвижимым имуществом
12. Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
13. Сельское хозяйство
14. Гостиницы и рестораны
Высокими темпами заработная плата росла в организациях,
осуществляющих деятельность в следующих сферах: строительство –
116,4%; предоставление прочих коммунальных и социальных услуг –
115,6%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 113,9%;
оптовая и розничная торговля – 113,5%; операции с недвижимым
имуществом – 113,4%, образование – 112,7%; обрабатывающие производства
– 111,8%.
Оставалась высокой дифференциация среднемесячной заработной
платы в различных секторах экономики. Наиболее высокий её уровень
отмечался на предприятиях по добыче полезных ископаемых и в финансовой
сфере. Разрыв между минимальным размером заработной платы
(5 159 руб. в текстильном и швейном производстве) и максимальным
(76 926 руб. на предприятиях по добыче топливно-энергетических полезных
ископаемых) составил более чем 14,9 раза.
На 01.01.2015г. общая просроченная задолженность по выплате
заработной платы составляла 39,4 млн. руб., что на 7,7% меньше, чем на
01.01.2014 г. (ЗАО «Рейд-1», ООО «Тепло-Сервис» и ОАО «Мой город»).
В 2014 году оборот розничной торговли по всем торгующим
организациям городского округа вырос по сравнению с 2013 годом в
сопоставимых ценах на 2,9% и составил 243,8 млрд. руб. Оборот
общественного питания увеличился на 0,2% и составил 12,6 млрд. рублей.
Доля крупных и средних организаций в общем обороте розничной
торговли составила – 60% (в 2013 г.- 54%), в обороте общественного
питания - 31% (в 2013 г. - 26%).
Объем платных услуг крупных и средних организаций по сравнению с
2013 годом снизился на 7,0% и составил 51,6 млрд. руб., в том числе объем
бытовых услуг увеличился на 21,2% и составил 1,7 млрд. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года на территории городского округа
Самара функционировало:
6
- 5 135 объектов розничной торговли, из них 2 878 стационарных
предприятий;
- 1 224 объекта общественного питания на 69,9 тыс. посадочных мест;
- 2 466 объектов бытового обслуживания населения.
Ситуация на рынке труда оставалась относительно стабильной. По
состоянию на 01.01.2015 года число безработных, официально
зарегистрированных в государственном казенном учреждении Самарской
области «Центр занятости населения городского округа Самара» составляло
3 285 человек, что на 12% больше, чем на 01.01.2014 года (2 932 чел.).
На конец отчетного периода уровень официальной безработицы
относительно трудоспособного населения увеличился по сравнению с
предыдущим годом и составил 0,5% (на 01.01.2014 г. – 0,4%). Относительно
численности экономически активного населения уровень безработицы по
городу не изменился и составил 0,5%. Это один из самых низких показателей
среди муниципальных образований Самарской области. (Уровень
официальной безработицы в целом по Самарской области – 1,0%).
Отмечалась положительная динамика основных показателей
естественного движения населения. Сохранялся рост рождаемости: за 2014
год родилось 14 386 человек – на 3,0% больше, чем за 2013 год (13 973 чел.).
Количество умерших уменьшилось на 0,1% и составило 16 994 человека
(в 2013 г. – 17 013 чел.). Естественная убыль населения снизилась на 13,9%
и составила 2 608 человек (2013 г. – 3 040 чел.).
Вместе с тем, миграционный прирост уменьшился на 44,9% и составил
2 082 человека (в 2013 г. – 3 781 чел.) на 80%, скомпенсировав естественную
убыль населения. В результате численность населения городского округа
Самара снизилась на 0,1% и составила на 01.01.2015 года – 1 171,9 тыс. чел.
(по данным Самарастат).
За январь-декабрь 2014 года в бюджет городского округа Самара
поступило доходов на сумму 23 503,8 млн. руб. (98,9% к плану на год),
в том числе 47,7% (11 207,3 млн. руб.) занимали налоговые доходы,
11,7% (2 756,0 млн. руб.) - неналоговые доходы и 40,6% (9 540,5 млн. руб.) безвозмездные поступления.
Расходы бюджета городского округа профинансированы в сумме
23 889,7 млн. рублей (94,5% от годового плана). Основная часть расходов
(93,7%) направлена на финансирование социально значимых отраслей, в том
числе: образование – 45,0%; национальную экономику – 17,3%; жилищно-
7
коммунальное хозяйство – 16,5%, общегосударственные расходы – 7,8% и
социальную политику – 7,1%.
Информация о развитии отдельных отраслей экономики городского
округа представлена ниже.
2. Промышленность
В 2014 году крупными и средними промышленными предприятиями
городского округа Самара отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных
ископаемых,
обрабатывающим
производствам,
производству
и
распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам
экономической деятельности) на сумму 240 266,3 млн. руб. в фактически
действующих ценах, что на 7 117,8 млн. руб. (на 3,1%) больше, чем за
2013 год.
В 2014 году отмечалась отрицательная тенденция развития
промышленности города, что соответствовало общей тенденции в регионе.
Индекс промышленного производства составил 97,4%, в том числе по
видам деятельности:
- добыча полезных ископаемых – 106,5%;
- обрабатывающие производства – 96,8%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 96,0%.
120
Индексы промышленного производства по основным видам
деятельности, за январь-декабрь 2014 года, %
Всего (Разделы C+D+E)
115
Добыча полезных ископаемых
(Раздел "С")
110
106.5
105
Обрабатывающие производства
(Раздел "D")
100
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды (Раздел
"Е")
95
97.4
96.8
96
90
Отрицательная динамика наблюдалась в следующих отраслях:
 производство машин и оборудования — на 25,2% (ОАО
«Волгабурмаш», ОАО «Самарский подшипниковый завод»);
8
 металлургическое производство – на 6,8% (ОАО «Алкоа –
Самарский
металлургический
завод»,
ЗАО
«Электрощит»
Стройиндустрия», ООО «ЕПК – Кузница»);
 производство пищевых продуктов, напитков и табака – на 6,7%
(ООО «Самарский мясокомбинат»);
 производство
полезных
ископаемых
кроме
топливноэнергетических – на 6,5% (ОАО «Сокское карероуправление»);
 производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на
4,0% (ЗАО «СУТЭК» и др.);
 производство кокса и нефтепродуктов - на 3,6% (ОАО
«Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»);
 химическое производство – на 0,9% (ОАО «Линдн Газ Рус» «Линде Газ Самара»).
По обрабатывающим производствам:
1. На снижение индекса промышленного производства по виду
экономической деятельности «Производство машин и оборудования»
повлияла ситуация, сложившаяся на таких крупных предприятиях отрасли
как:
- ОАО «Волгабурмаш» - на предприятии в 2014 году индекс
промышленного производства составил 78,9%. Снижение объема
производства на предприятии обусловлено снижением заказов на
породоразрушающий инструмент (долота) в связи с усилением конкуренции.
В 2014 году на предприятии проводились мероприятия по оптимизации
численности персонала.
23 января 2015 года состоялось собрание кредиторов, на котором было
принято решение о введении процедуры внешнего управления, а также об
обращении в Арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- на ОАО «Самарский подшипниковый завод» индекс промышленного
производства составил 73,8%. Основные причины снижения объемов уменьшение поставок продукции на экспорт, а также приостановка отгрузок
покупателям, задержавшим оплату за поставку продукции.
2. На снижение индекса промышленного производства по виду
экономической
деятельности
«Металлургическое
производство
и
производство готовых металлических изделий» повлияла ситуация,
сложившаяся на ведущих предприятиях отрасли ЗАО «Алкоа - Самарский
металлургический завод», ЗАО «Самарский завод «Электрощит» и ООО
«ЕПК Кузница.
9
Основным видом деятельности ЗАО «Алкоа СМЗ» является
производство и реализация алюминиевых полуфабрикатов (продукция из
алюминия и алюминиевых сплавов).
Выпускаемая на ЗАО «Алкоа СМЗ» продукция: листовой прокат
(листы, рулоны, плиты) лакированная лента и лента с покрытиями; баночная
лента (корпусная, крышечная, ключиковая); профили, панели; прутки;
трубы; штамповки и др.
Несмотря на положительную динамику развития производства на
предприятии (индекс промышленного производства к 2013 г. составил
120,4%, по отдельным видам товарных позиций объемы производства
снизились: рулонов – на 19,5%, труб прессованных – на 41,9%, плит – на 26%
по отношению к уровню прошлого года. Снижение объемов производства
обусловлено снижением спроса на выпускаемую продукцию.
На
предприятии
ЗАО
«Самарский
завод
«Электрощит»
Стройиндустрия» в 2014 году наблюдалось снижение объемов производства
на 16,2%. Объем отгруженной продукции составил 4 564,3 млн. руб.
Основной причиной снижения объемов производства является снижение
спроса на выпускаемую продукцию. Основным видом деятельности
предприятия
является
производство
строительных
металлических
конструкций.
Основным видом деятельности ООО «ЕПК Кузница» является
обработка
металлических
изделий
с
использованием
основных
технологических процессов машиностроения. В 2014 году индекс
промышленного производства составил 92,8%. Снижение объемов
производства обусловлено изменением номенклатурного ряда выпускаемой
продукции: переход на производство изделий из более дешевых материалов
(сталь марки ШХ-15).
3. Отрицательная динамика объемов промышленного производства по
разделу «Производство пищевых продуктов, напитков и табака» связана со
снижением ряда продуктов питания (колбасные изделия (на 31,9%),
кондитерские изделия (на 15,5%), хлеб и хлебобулочные изделия (на 6,5%),
и некоторых других), что обусловлено, прежде всего, трудностями по сбыту
готовой продукции из-за высокого насыщения потребительского рынка
данной продукцией.
На ООО «Самарский мясокомбинат» в связи с увеличением цен на
мясо произошло снижение объемов дорогостоящей продукции (колбас) и
увеличение выпуска более дешевой: полуфабрикатов мясных (котлет,
пельменей, блинчиков).
10
4. На снижение объемов промышленного производства по виду
экономической деятельности «Производство кокса и нефтепродуктов» в
2014 году повлияла отрицательная динамика снижения объема
промышленного
производства
на
ОАО
«Куйбышевский
нефтеперерабатывающий завод» (на 3,6%) в связи со снижением
производства следующих видов продукции: мазута топочного – на 3,7%;
топлива дизельного – на 3,3%; бензина автомобильного - на 1,5% (в связи с
проведением капитального ремонта ОАО «КНПЗ»).
5. На снижение объемов промышленного производства по виду
экономической деятельности «Химическое производство» (на 0,9%) в
2014 году повлияла экономическая ситуация, сложившаяся на Филиале ОАО
«Линдн Газ Рус» - «Линде Газ Самара».
Основным видом деятельности ОАО «Линдн Газ Рус» (Московская
область, г. Балашиха) является производство промышленных газов.
В 2014 году на территории городского округа Самара отмечено
снижение производства азота - на 10,5% и кислорода – на 14,0%. Снижение
производства продукции Самарского филиала обусловлено снижением
количества заказов в связи с открытием нового филиала ОАО «Линдн Газ
Рус» в г. Калуге.
На снижение объемов промышленного производства по виду
экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых кроме
топливно-энергетических» в 2014 году повлияла отрицательная динамика
развития ОАО «Сокское карьероуправления» - на 22,4% в связи со
снижением спроса на щебень.
По разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и
воды» снижение объемов промышленного производства в 2014 году
обусловлено реализацией крупными промышленными предприятиями
отрасли мероприятий по энергосбережению, установкой абонентами
приборов учета энергоресурсов.
Например, ОАО «Самарагаз» принимало участие в «Программе
энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОАО
«Самарагаз» на 2013-2015гг» в целях обеспечения эффективного и
рационального использования энергетических ресурсов. Предприятие ЗАО
«СУТЭК» в 2014 году участвовало в городской адресной программе
«Поэтапный переход на отпуск коммунальных услуг потребителям по
приборам учета на 2011-2015 г.» по установке общедомовых узлов учета
тепловой энергии.
11
Несмотря на снижение объемов производства, наблюдаемое в целом по
промышленности, на предприятиях отдельных отраслей отмечался рост
производства, например:
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - на
29,0% (ОАО «Теплант» и др.);
- производство транспортных средств и оборудования – на 17,3%
(ОАО «Салют» и др.);
- добыча топливно–энергетических полезных ископаемых - на 8,9%;
- производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования – на 2,3% (ЗАО «Самарская оптическая кабельная компания»,
ЗАО «ГК «Электрощит» ТМ Самара»).
На увеличение индекса промышленного производства по виду
экономической деятельности «Производство прочих неметаллических
минеральных
продуктов»
повлияли
экономические
показатели
ОАО «Теплант». На предприятии производится более 30 наименований
продукции, в основу которых положено использование минераловатного
изолирующего материала. В 2014 году объем отгруженной продукции
предприятия составил 2 993,0 млн. руб., в том числе минераловатное
производство – 153,0 млн. руб., или в 2,8 раза больше по сравнению с
2013 годом, что обусловлено увеличением заказов на выпускаемую
продукцию.
На рост промышленного производства по виду экономической
деятельности «Производство транспортных средств и оборудования»
повлияла ситуация, сложившаяся на ОАО «Салют». Предприятие
специализируется на механической обработке, сварке металлов и на
механосборочных работах. В 2014 году за счет увеличения заказов на
выпускаемую продукцию объем отгруженной продукции увеличился по
сравнению с 2013 годом на 40% и составил 2 091,3 млн. руб.
По
виду
экономической
деятельности
«Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования» в 2014
году, в связи с увеличением спроса, отмечался рост производства следующих
видов продукции: кабелей волоконно-оптические, состоящие из волокон с
индивидуальными оболочками – на 35,0%, трансформаторов электрических –
на 29,7%; устройств коммутации и защиты электрических цепей на
напряжение более 1 кВ – на 5,4%; комплектов электрической аппаратуры
коммутации и/или защиты – на 2,8%. Ведущими предприятиями отрасли,
12
выпускающие данные виды продукции, являются - ЗАО «Самарская
оптическая кабельная копания», ЗАО «ГК «Электрощит» ТМ Самара».
В 2014 году положительный тренд наблюдался в добыче полезных
ископаемых (106,5% к уровню 2013 г.).
При этом индекс промышленного производства в области добычи
топливно-энергетических полезных ископаемых в 2014 году составил
108,9% к уровню 2013 года. Предприятиями данной отрасли предоставлено
услуг по добыче нефти и газа - на 38,5% больше, чем за 2013 год. Росту
нефтедобычи
способствовала
реализация
Стратегии
развития
нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года,
введение в разработку новых участков недр, увеличение инвестиций в их
геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
По состоянию на 01.01.2015 года в агропромышленный комплекс
городского округа (по ОКВЭД подраздел DA «Производство пищевых
продуктов, включая напитки, и табака») входило 20 крупных и средних
предприятий. В том числе: 5 предприятий по производству хлеба и мучных
кондитерских изделий недлительного хранения; 4 - по производству
минеральной воды и других безалкогольных напитков; 2 – по производству
алкогольных напитков; 2 – по производству шоколада и сахаристых
кондитерских изделий; 2 – по производству молочной продукции; 1 – по
производству мяса и мясопродуктов; 1 – по производству бортового питания
для пассажиров и экипажей и по 1 предприятию специализируются на
выпуске фруктовых и овощных соков, майонезной продукции, мороженого.
По чистым видам экономической деятельности по состоянию на
01.01.2015 года отчитывались – 25 единиц (включая промышленные
подразделения при непромышленных организациях - торговых,
строительных и т.д.).
За 2014 год предприятиями агропромышленного комплекса отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными
силами на сумму 30 537,4 млн. руб. - это 12,7% от общего объема
промышленного производства городского округа. Индекс промышленного
производства составил 93,3% по сравнению с 2013 годом.
13
Индекс производства по отдельным видам пищевой продукции
в 2014 году (по чистым видам деятельности)
Наименование продукции
Изделия колбасные
Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие)
Соки фруктовые и овощные
Консервы фруктовые
Сок, пюре, кетчуп и соусы томатные
Продукция маргариновая
Майонезы, соусы майонезные
Цельномолочная продукция (в пересчете на
молоко)
Масло сливочное и пасты масляные
Сыр и творог
Творог
Йогурт и прочие виды молока или сливок,
ферментированных или сквашенных
Мороженое и десерты замороженные
Хлеб и хлебобулочные изделия
Кондитерские изделия
Изделия мучные кондитерские, торты и пирожные
недлительного хранения
Шоколад и изделия кондитерские сахаристые
Изделия макаронные без начинки, не подвергнутые
тепловой обработке
Ликероводочные изделия с содержанием спирта
свыше 25% от объема готовой продукции
Пиво, кроме отходов пивоварения
Воды минеральные и газированные
неподслащенные и неароматизированные
Воды газированные, содержащие добавки сахара
или других подслащивающих или
вкусоароматических веществ
2014 г. в %
к 2013 г.
68,1
230,4
121,2
127,5
38,3
0,3
108,2
92,7
130,9
0
0
104,3
101,8
93,5
84,5
96,0
80,6
119,9
4,9
106,6
107,4
109,7
В 2014 году отмечалось снижение производства таких продуктов
питания как: колбасные изделия, шоколад, кондитерские изделия, хлеб и
хлебобулочные изделия, цельномолочная продукция и др.
14
Снижение производства этих видов потребительских товаров
обусловлено, прежде всего, трудностями по сбыту готовой продукции из-за
высокого насыщения потребительского рынка данной продукцией.
Снижение объема производства ликероводочных изделий обусловлено
приостановкой деятельности ООО «Самарский комбинат «Родник».
В тоже время в 2014 году больше, чем за 2013 год, произведено:
мясных полуфабрикатов, майонезной продукции, мороженного, соков
фруктовых и овощных, минеральной и газированной воды и некоторой
другой продукции.
Рост объемов производства по перечисленной продукции, в основном,
обусловлен проведением предприятиями грамотной маркетинговой
политики, систематическим обновлением и расширением ассортимента
готовой продукции.
В структуре промышленного производства наибольший удельный вес
занимали обрабатывающие производства – 77,7% от общего объема
отгруженных товаров собственного производства (С+D+Е), 19,6% составляло
производство и распределение электроэнергии, газа и воды и 2,7% - добыча
полезных ископаемых
Удельный вес отдельных видов деятельности в общем объеме
отгруженной продукции в 2014 году, %
Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды (E),
19.6
Добыча
полезных
ископаемых (С),
2.7
Обрабатывающие
производства
(D), 77,7
Из обрабатывающих производств в структуре промышленности
наиболее весомы: металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий – 16,2% от общего объема отгруженных товаров
собственного производства (С+D+Е), производство транспортных средств и
оборудования – 14,8%, производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования – 12,4%, производство пищевых продуктов,
включая напитки, и табака – 12,7%, производство машин и оборудования –
6,5%, производство нефтепродуктов – 6,5%.
15
Развернутая структура промышленного производства в 2014 году, в %
Прочие
производства, 8.6
Производство
нефтепродуктов, 6.5
Производство
пищевых продуктов,
12.7
Добыча полезных
ископаемых, 2.7
Производство
машин и
оборудования, 6.5
Производство
транспортных
средств и
оборудования, 14.8
Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды, 19.6
Производство
электрооборудован
ия, 12.4
Металлургическое
производство, 16.2
Сальдированный финансовый результат от деятельности крупных и
средних промышленных предприятий городского округа (прибыль минус
убыток) за 2014 год сложился с прибылью в сумме 103,2 млрд. руб., что на
19,4% больше, чем за 2013 год ( 2013 г. - 86,4 млрд. руб.).
Средняя численность работающих за 2014 год составляла 100,5 тыс.
человек, что на 6,1% (6 504 человека) меньше, чем за 2013 год.
Уменьшение численности обусловлено спецификой учета численности
работающих предприятий Кировского района (ОАО «РКЦ «Прогресс»),
осуществляющих
помимо
промышленного
производства
научные
исследования и разработки.
По данным официальной статистики в 2014 году отдельные
предприятия городского округа Самара работали в режиме неполной
занятости: ОАО «Завод им. А.М. Тарасова», ОАО «Самарский завод
«Экран», ОАО «Самарский резервуарный завод», ОАО «Волгабурмаш»,
ООО «Тепло-Сервис», ОАО «Самарский подшипниковый завод»,
ООО «Самараавтожгут» и др.
Средняя заработная плата работников крупных и средних
промышленных предприятий в 2014 году составляла 32 462 рубля, что на
3 169 рублей (на 10,8%) больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Самая высокая заработная плата сложилась у работников, занятых добычей
топливно-энергетических полезных ископаемых – 79 770 руб., в
производстве нефтепродуктов – 48 090 руб., в производстве, передаче и
распределении электроэнергии – 40 108 руб., в производстве напитков –
35 410 руб., в металлургическом производстве и производстве готовых
16
металлических изделий – 34 930 руб., в производстве транспортных средств и
оборудования – 30 518 руб.
Самая низкая заработная плата в 2014 году сложилась у работников,
занятых в текстильном и швейном производстве – 5 409 руб., в обработке
древесины и производстве изделий из дерева – 8 520 руб., производстве
резиновых и пластмассовых изделий – 18 773 руб.
По состоянию на 01.01.15 года имели просроченную задолженность по
выплате заработной платы: ЗАО «Рейд-1» и ООО «Тепло-Сервис».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.05.13г.
ЗАО «Рейд-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении
ЗАО «Рейд-1» введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев.
17.10.2014 года состоялось собрание кредиторов, на котором был рассмотрен
вопрос об обращении в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством
о продлении процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО «Рейд1» сроком на шесть месяцев. В 2014 году на предприятии проводилась
инвентаризация имущества, а также торги по продаже имущества
ЗАО «Рейд-1».
В отношении ООО «Тепло-Сервис» процедура банкротства
(конкурсное производство) введена Арбитражным судом Самарской области
9 сентября 2014 года.
В отчетном периоде промышленные предприятия городского округа
участвовали в реализации инвестиционных проектов.
ОАО «Авиаагрегат».
ОАО «Авиаагрегат» включено в реализацию федеральной программы
«Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на
2011-2020 годы». В рамках данной программы на предприятии
запланирована реализация следующих проектов:
- техническое перевооружение участка электронно-лучевой сварки цеха
№3;
- техническое перевооружение и реконструкция производственной
базы ;
- реконструкция и техническое перевооружение металлургического
производства цеха№3: участка сварки; участка термообработки, участка
упрочнения деталей.
Основные цели и планируемые результаты проектов:
- обеспечение реализации Государственной программы вооружений до
2020г. и обязательств РФ в области военно-технического сотрудничества на
17
базе современного высокопроизводительного оборудования и новейших
технологий для обеспечения производства изделий авиационной техники,
снижение трудоемкости
изготовления и себестоимости продукции,
повышение качества продукции.
В плане технического перевооружения предприятия на базе
инвестиционной программы 2013-2020 гг. запланированы наиболее значимые
мероприятия по следующим направлениям:
- развитие производства основной продукции предприятия;
- внедрение современных технологий и процессов;
- внедрение современного оборудования;
повышение
конкурентоспособности
предприятия
путем
совершенствования процессов на основе использования современных
методов производства авиационной и гражданской продукции;
- техническая модернизация цехов производства.
ПКК «Весна».
ПКК «Весна» владеет широким портфелем федеральных брендов: в
том числе – Absolut, который сегодня является брендом №1 в сегменте
антибактериального мыла.
Компания «Весна» в своем составе имеет несколько направлений
производственной деятельности. Одним из самых старых является
производство твердого туалетного мыла (выпускается более 60
наименований). Выпуск готовой продукции осуществляется на импортном
итальянском оборудовании фирм «MAZZONI» и «ACMA» на пяти поточных
линиях. Также производство имеет уникальное оборудование для выпуска
полупрозрачного и комбинированного мыла.
В 2014 году был проведен переход на непрерывный процесс
мыловарения. Данный инвестиционный проект реализуется за счет заемных
средств. Компания «Весна» также обладает уникальной технологией
производства настоящего крем-мыла.
ЗАО «Евротехника».
ЗАО «Евротехника» производит сельскохозяйственные машины для
возделывания зерновых, масличных и других видов культур по современным
экономичным технологиям: почвообрабатывающие агрегаты, техника для
посадки картофеля и посева зерновых, пропашных культур, сахарной свеклы,
техника для внесения минеральных удобрений, опрыскиватели, а также
картофелеуборочные комбайны.
Основные инвестиционные проекты в 2014 году:
18
- Закупка производственного оборудования;
- Строительство нового корпуса-склада.
- Обновление автопарка.
ОАО «Салют».
ОАО «Салют» специализируется на механической обработке, сварке
металлов и на механосборочных работах, имеет все виды производств,
характерные для крупного машиностроительного предприятия.
Предприятием разработан План технического перевооружения и
реконструкции ОАО «Салют» на 2014 год (ПТП-2014). Ожидаемые
результаты: улучшение условий труда; снижение технологической
трудоемкости; экономия энергетических ресурсов; ввод в эксплуатацию
технологического оборудования.
ЗАО «Алкоа - самарский металлургический завод».
ЗАО «Алкоа - самарский металлургический завод» - одно из
крупнейших в России и Европе производителей алюминиевого проката.
Наиболее перспективным направлением предприятия является выпуск
баночных лент (корпусной, ключиковой и крышечной).
Основные инвестиционные проекты в 2014 году:
- модернизация стана холодного проката 2300;
- индукционный нагрев кромок рабочих валков стана и др.
Для повышения прибыльности производства на предприятии
разработаны и проводятся мероприятия по снижению затрат и увеличению
эффективности производства. Данные мероприятия включают в себя:
- снижение норм расхода, рациональное использование сырья,
вспомогательных материалов; экономия электроэнергии, газа и прочих
энергоносителей.
- выполнение ряда работ, ранее реализуемых субподрядчиками, своими
силами. Это позволяет сохранить рабочие места на предприятии и сократить
издержки на субподрядчиков.
- повышение качества выпускаемой продукции, сокращение количества
брака за счет модернизации и капитального ремонта оборудования.
- повышение квалификации персонала, обучение сотрудников вторым
и третьим смежным специальностям. Это обеспечивает мобильность
персонала, повышает эффективность труда.
Кроме того, одним из перспективных направлений развития
предприятия является производство алюминиевых бурильных труб с
защитным нанопокрытием.
19
ОАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат».
Основной вид деятельности ОАО «Самарский булочно-кондитерский
комбинат»: производство хлеба и мучных кондитерских изделий
недлительного хранения. Выпускаемая продукция: хлеб, батоны, булочные и
сдобные изделия, слоеные изделия, пироги, тесто, торты, пирожные, рулеты,
кексы, зефир, восточные сладости и др.
Стремясь повысить эффективность бизнеса, ОАО «СБКК» продолжает
развивать выпуск кондитерских изделий с различными начинками. Большое
внимание уделяется производству тортов по индивидуальным заказам,
хлебобулочной продукции по нестандартным рецептам.
В 2014 году на предприятии осуществлялась модернизация
хлебобулочного производства. Общий объем инвестиций в 2014 году
составил 13,0 млн. руб.
Придавая
важное
значение
успешному
функционированию
промышленного комплекса, Администрация городского округа Самара
организует взаимодействие с товаропроизводителями через координацию и
создание наиболее благоприятных условий работы промышленных
предприятий.
3.Малый бизнес
По состоянию на 1 января 2015 года в городском округе Самара
насчитывалось 28 393 субъекта малого предпринимательства, из них:
- 3 323 ед. - малые предприятия (без учета микропредприятий), что на
1,2% (40 ед.) меньше, чем на 1 января 2014 года;
- 25 070 ед. - предприниматели без образования юридического лица,
что на 0,8% (204 ед.) меньше, чем в 2013 году.
В общем количестве малых предприятий Самарской области на долю
городского округа Самара приходилось 55,4%.
Сокращение
количества
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства происходит, в основном, за счет массового закрытия
индивидуальными предпринимателями своего бизнеса.
Основными причинами уменьшения количества субъектов малого
предпринимательства стало:
- отмена льготной ставки при уплате отчислений в Пенсионный фонд
России;
20
- введение дополнительных ограничений в сфере розничной торговли
по государственному регулированию оборота алкогольной и табачной
продукции;
-увеличение арендной платы за торговые площади (розничные рынки),
рост тарифов на услуги естественных монополий (электро - и теплоэнергию,
газ) и прочие коммунальные платежи.
Отраслевая структура показателей деятельности малых предприятий
городского округа Самара за январь-декабрь 2014 года представлена ниже:
Виды деятельности
Всего:
в том числе организации
с основным видом
деятельности:
Обрабатывающие
производства
Строительство
Оптовая и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования
Транспорт и связь
Операции с
недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление
социальных услуг
Гостиницы и рестораны
Прочие
Средняя
численность
работников
Количество
списочного
предприятий
состава
малого бизнеса,
(без внешних
%
совместителей),
%
100
100
Объём
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных
работ и услуг
собственными
силами, %
100
Выручка от
продажи
товаров
несобственного
производства,
%
10,1
11,7
11,7
15,2
15,7
39,6
0,5
0,4
39,7
5,3
41,5
5,5
13,4
8,4
97,7
0,6
22,8
3,8
6,6
17,9
4,2
4,0
14,8
2,8
5,3
0,4
0,2
0,2
100
21
За
2014 год оборот малых предприятий (включая стоимость
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами и стоимость проданных товаров несобственного
производства (без НДС и акцизов) по всем видам экономической
деятельности составил 238,9 млрд. руб., что больше уровня
соответствующего периода прошлого года на 32,8 млн. руб. (на 15,9%). Доля
городского округа Самара в общем обороте всех малых предприятий
Самарской области составила 59,0%.
Стоимость отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов)
малыми предприятиями, составила 95,7 млрд. руб., что на 10,3% больше,
чем за 2013 год. Выручка от продажи товаров несобственного производства
(без НДС и акцизов) составила 143,3 млрд. руб. (на 20,1% больше, чем за
2013 год). Основная доля в выручке от продажи товаров несобственного
производства принадлежала организациям, занимающимся оптовой и
розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования – 97,7%.
В 2014 году средняя численность работников списочного состава (без
внешних совместителей) составляла 85,3 тыс. человек. По сравнению с
2013 годом общая численность занятых на малых предприятиях г.о. Самара
увеличилась на 2 185 человека или на 2,6%. Доля численности занятых на
малых предприятиях г.о. Самара в общем количестве занятых на малых
предприятиях в Самарской области составила 47,0%.
В среднем на одном малом предприятии г.о. Самара в 2014 году было
занято 26 человек, в Самарской области это число составляло – 30 человек.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий
достигла 17 527 руб., что на 5,4% больше, чем в 2013 году.
Наибольший размер среднемесячной заработной платы сложился на
малых предприятиях, осуществляющих деятельность:
- в финансовой сфере – 42 669 руб. (рост в 3 раза по сравнению с
2013 годом);
- в сфере добычи полезных ископаемых – 25 922 руб. (рост в 2,6 раза);
- в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и
предоставления социальных услуг – 21 537 руб. (на 1,5% меньше);
- в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг –
21 388 руб. (на 23,1% меньше).
Низкая заработная плата отмечалась на малых предприятиях сферы
сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 11 527 руб.
22
Значительная часть малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей, работающих на территории г.о.Самара, являются
плательщиками ЕНВД, который полностью поступает в доходную часть
бюджета городского округа.
Так, по итогам 2014 года в бюджет городского округа поступили
следующие налоги:
- ЕНВД в сумме 701 914 тыс. руб. (на 2,7% меньше по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года);
налог
на
доходы
физических
лиц,
занимающихся
предпринимательской деятельностью, в размере 19 040 тыс. руб. (в 1,5 раза
меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года);
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы
налогообложения – 12 596 тыс. руб. (рост в 1,9 раз по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года).
Поступление единого налога, взимаемого в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, составило за 2014 год 2 102 млн.
руб., что на 6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.
В рамках реализации муниципальной программы развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа
Самара на 2013-2018 годы за 2014 год из бюджета городского округа
Самара на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства
были направлены средства в сумме 15 580,7 тыс. руб., что составило 98,3%
от плана на год.
Данные средства были использованы на проведение следующих
мероприятий:
1.Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства – 6 297,1 тыс. руб. (99,95% от планируемого уровня).
2. Информационную поддержку предпринимательской деятельности –
4 644 тыс. руб. (97,8% от планируемого уровня).
3. Содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего
предпринимательства – 2 600,0 тыс. руб. (100 % от планируемого уровня).
4.Оказание
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства в области инноваций – 800 тыс. руб. (мероприятие
исполнено полностью).
5. Популяризацию и повышение престижа субъектов малого и среднего
предпринимательства – 1 239,6 тыс. руб. (99,2% от планируемого уровня).
4.Строительство и инвестиции
23
Общий объём инвестиций в основной капитал крупных и средних
организаций городского округа Самара за 2014 год составил 79 792,9 млн.
руб., что в сопоставимых ценах к 2013 года составило 89,7%. (по Самарской
области темп роста показателя - 98,4%). В общем объёме по Самарской
области объём инвестиций в основной капитал по городскому округу Самара
составил 34,2%.
Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал отмечалось по
многим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство, обрабатывающие производства, производство и
распределение тепло- энергоресурсов, оптовая и розничная торговля,
транспорт и связь, финансовая деятельность, госуправление, образование,
здравоохранение, предоставление прочих коммунальных и социальных
услуг.
Вместе с тем, по отдельным видам деятельности отмечался рост:
строительство (в 7,8 раза); добыча полезных ископаемых (103,0%);
гостиничный и ресторанный бизнес (117,7%); операции с недвижимостью
(110,3%).
В структуре инвестиций по источникам финансирования отмечалось
снижение доли инвестиций в основной капитал за счёт собственных средств
предприятий (с 47,9% - в 2013 году до 46,6% - в 2014 году).
В объеме привлеченных средств наблюдалось снижение доли
бюджетных средств (2013 год – 33,6%, 2014 год – 32,4%), что
свидетельствует о снижении доходной базы бюджетов всех уровней на фоне
наблюдающейся геополитической напряженности.
Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности городского округа Самара на 01.01.2015 г.
утверждён в объёме 2 068,1 млн. руб. по 69 объектам капитального
строительства и 6 мероприятиям на приобретение объектов недвижимого
имущества. Кроме того, предусмотрены бюджетные инвестиции
юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными)
унитарными предприятиям на сумму 20,0 млн. руб.
По состоянию на 1 января 2015 года освоено 1 531,8 млн. руб. (74,1%)
по 62 объектам капитальных вложений.
По отрасли «Национальная экономика» освоены средства в сумме
166 152,8 тыс. руб. (47,1% от утверждённого лимита). Выполнялись работы
по реконструкции ул.Луначарского, Заводского и Ракитовского шоссе,
проектированию
реконструкции
ул.Коптевская,
строительству
автомобильных дорог в микрорайоне «Волгарь» Куйбышевского района.
24
По
отрасли
«Жилищно-коммунальное
хозяйство»
освоено
923 639,3 тыс. руб. (70,6% утверждённого лимита). Осуществлялась работа
по реконструкции (расширению) Линдовской водопроводной насосной
станции, строительству водоводов Д=700 мм и Д=1000 мм в Куйбышевском
районе, реконструкции систем водоснабжения в пос.Аэропорт-2,
строительству водоводов по Никитинскому переулку в Октябрьском районе
и по ул.Магистральной в пос.Зубчаниновка, проектированию двух
противопожарных водоводов в Куйбышевском районе и в пос.Зубчаниновка
Кировского района, реконструкции 1, 3, 4 очередей набережной реки Волга,
проектирование и строительство электрических сетей и устройств наружного
освещения территорий объектов социальной инфраструктуры, транспортных
магистралей и улиц и жилых территорий, реконструкции котельных,
проектированию мемориального сооружения к 70-летию Победы в Великой
Отечественной войне, приобретению земельных участков по строительство
кладбищ.
По отрасли «Образование» освоено 251 493,4 тыс. руб. (103,1%
утверждённого лимита). На эти средства выполнялись работы по
проектированию
и
строительству
(реконструкции)
дошкольных
образовательных
учреждений
в
Красноглинском,
Куйбышевском,
Промышленном, Кировском, Ленинском, Советском, Железнодорожном
районах, велись работы по техническому обследованию и оформлению
здания пристроя школы №12, проектированию пристроя школы №54 в
Октябрьском районе и новой школы в Кировском районе.
По отрасли «Здравоохранение» погашена кредиторская задолженность
по реконструкции детской городской клинической больницы №1 в
Октябрьском районе на сумму 103,8 тыс. руб.
По отрасли «Социальная политика» за счёт средств областного
бюджета приобретены жилые помещения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей на сумму 92 959,1 тыс. руб.
(100% выделенных средств).
По отрасли «Культура, кинематография» выполнялись строительномонтажные работы по реконструкции кинотеатра «Пламя» в
пос.Прибрежный на сумму 40 999,7 тыс. руб. (освоение в целом по отрасли
67,9%). Объект введён в эксплуатацию.
В рамках проводимой работы по привлечению средств из
вышестоящих бюджетов в 2014 году заключено 16 Соглашений на сумму
2 069,5 млн. руб., из них:
25
- с министерством строительства Самарской области 8 соглашений по
12 объектам и 2 мероприятиям на сумму 829, 2 млн. руб., в том числе
9 929,2 тыс. руб. неиспользованный остаток средств областного бюджета;
- с министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской
области соглашение на сумму 289,2 млн. руб. по 3 объектам;
- с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области 4 соглашения на сумму 886,9 млн. руб.
по
14 объектам;
- с министерством образования и науки Самарской области
1 соглашение на сумму 1,4 млн. руб. по 1 объекту;
- с управлением делами Губернатора Самарской области 2 соглашения
на сумму 62,7 млн. руб. по 1 объекту.
По итогам 2014 года:
Готовятся документы для ввода в эксплуатацию по следующим
объектам:
1.
Детский сад в границах ул. Солнечной, ул. Г.Димитрова и ул.
Демократической в Промышленном районе г. Самары.
2.
Проектирование и реконструкция водовода по Никитинскому
переулку в Октябрьском районе городского округа Самара.
3.
Строительство водовода диаметром 600 мм по ул.
Магистральной, ул. Юридической, ул. Арзамасской в пос. Зубчаниновка г.
Самары.
4.
Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в пос.
Аэропорт-2 г. Самары» (1 и 2 очереди строительства).
5.
Завершены работы по реконструкции котельных в городском
округе Самара и строительно-монтажные работы по строительству
электрических сетей и устройств наружного освещения жилых территорий.
Приобретены:
1. Земельные участки под строительство кладбищ.
2.
Два
помещения
в
целях
последующего
размещения
многофункционального центра для предоставления государственных и
муниципальных услуг.
3. Помещение
для размещения пищеблока детского сада
п.Управленческий ул.Симферопольская, 22.
4. 84 жилых помещения для последующего предоставления детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Выполнено проектирование и получено положительное заключение
государственной экспертизы по 8 объектам.
26
В отчетном периоде в рамках федеральной программы «Жилище» на
2011-2015 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от
17.12.2010 №1050) реализовывалась муниципальная программа «Молодой
семье – доступное жильё» на 2011-2015 годы (утверждена постановлением
Администрации городского округа Самара от 14.02.2011 №84) (далее Программа).
В 2014 году на финансирование мероприятий Программы было
предусмотрено 188 396,0 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджета городского округа Самара – 39 485,3 тыс. руб.;
- средства вышестоящих бюджетов – в объёме их фактического
поступления в течение финансового года. В 2014 году в городской бюджет
поступили средства вышестоящих бюджетов, предусмотренные на
реализацию Программы в размере 148 910,7 тыс. руб.
Всего на реализацию мероприятий Программы в 2014 году
израсходовано 119 797,0 тыс. руб. или 63,6% от запланированного объёма, из
которых:
- 19 638,8 тыс. руб. – средства федерального бюджета;
- 74 247,3 тыс. руб. – средства областного бюджета;
- 25 910,9 тыс. руб. – средства городского бюджета.
Кроме того, на территории городского округа Самара действует
муниципальная
программа
«Обеспечение
жильём
работников
муниципальных учреждений городского округа Самара» на 2014-2018 годы
(утверждена постановлением Администрации городского округа Самара от
30.05.2013 №522).
В 2014 году на финансирование мероприятий Программы
предусмотрено направить средств бюджета городского округа – 34 500,0 тыс.
руб. (социальные выплаты).
В 2014 году реализовано 37 свидетельств на сумму 29 643,1 тыс. руб.
(85,9% от запланированного объёма).
В 2014 году было предусмотрено предоставление субвенций бюджету
городского округа Самара на социальные выплаты отдельным категориям
граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
По итогам года улучшили жилищные условия:
- инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших)
участников ВОВ, жители блокадного Ленинграда – 124 человека на сумму
145,1 млн. руб. (100% освоение);
- труженики тыла – 20 человек на сумму 21,4 млн. руб. (95,6% от
лимита);
27
- ветераны боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детейинвалидов – 59 человек на сумму 34,5 млн. руб. (90,1%);
- граждане подвергшиеся радиационному воздействию Чернобыльской
АЭС – 5 человек на сумму 6,5 млн. руб. (62,5%);
- вынужденные переселенцы – 11 человек на сумму 17,2 млн. руб.
(100%).
На территории городского округа Самара в 2014 году за счёт всех
источников финансирования введены в эксплуатацию жилые помещения
общей площадью 846,1 тыс.кв.м, что составило 93,2% к уровню 2013 года, в
том числе объектов индивидуального жилищного строительства – 182,628
тыс.кв.м (119,2% к уровню 2013 г.).
Кроме того, введены в эксплуатацию 97 нежилых объектов
гражданско-бытового назначения общей площадью 293 085,41 кв.м, в том
числе:
- клуб многоцелевого и специализированного назначения на
ул.Солнечной/пр.Кирова (1 233,7 кв.м.);
- пристрой к ТРК «Космопорт» (6 633,2 кв.м.);
- иммунологическая лаборатория по диагностике ВИЧ-инфекций на
Заводском Шоссе, 15 (506,3 кв.м.);
- спортивный комплекс «Динамо» на ул.Аэродромной, 15 (2 582,9
кв.м.);
- автомобильная дорога на ул.Нагорной от пр.Кирова до ул.Советской;
- крытый плавательный бассейн Самарского государственного
экономического университета на ул.Советской Армии, 141 (3 353,4 кв.м.);
- физкультурно-спортивный комплекс на территории бывшего
ипподрома (7 970,1 кв.м.);
- реконструированный кинотеатр «Пламя» в пос.Прибрежный
Красноглинского района (1 442,6 кв.м.);
- межквартальные дороги в 3 и 4 кварталах микрорайона 2А в
пос.»Волгарь» Куйбышевского района;
- торговый центр «Леруа Мерлен» на территории торгового комплекса
«Амбар» в Куйбышевском районе (489,4 кв.м.);
- территория 1 и 3 очередей набережной реки Волга – 4 этап
строительства (16 349,4 кв.м.);
- реконструированные детские сады на ул.Горной, 2 и ул.Буянова, 143;
- пристрой к школе №12 в Ленинском районе;
28
- 1 этап реконструкции (расширения) Линдовской водопроводной
насосной станции со вспомогательными зданиями, сооружениями и
инженерными сетями (25,7 кв.м.).
5.Рынок труда
По состоянию на 01.01.2015г. число безработных, официально
зарегистрированных в государственном казенном учреждении Самарской
области «Центр занятости населения городского округа Самара» (далее –
ГКУСО ЦЗН), составило – 3 285 чел., увеличение по сравнению с 2013 годом
- на 353 чел., или на 12% (на 01.01.2014г. – 2 932 чел.). Рост сложился в
восьми районах города из девяти – Железнодорожном (на 10%), Кировском
(на 24%), Красноглинском (на 14%), Ленинском (на 12%), Октябрьском (на
6%), Промышленном (на 14%), Самарском (на 1%) и Советском (на 13%). В
Куйбышевском районе количество безработных по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года снизилось на 8%.
По сравнению с предыдущим месяцем увеличение численности
безработных составило 191 чел. (на 01.12.2014г. – 3 094 чел.); увеличение
наблюдалось в большинстве районов городского округа: Советском (на 10%),
Кировском (на 8%), Промышленном (на 7%), Октябрьском (на 7%),
Красноглинском (на 12%), Самарском (на 4%) и Ленинском (на 9%). В
Куйбышевском и Железнодорожном районах зарегистрировано небольшое
уменьшение числа безработных (на 7% и 2% соответственно).
Динамика количества вакансий, находящихся в городском банке
данных ГКУСО ЦЗН, сложилась следующим образом:
01.01.2015г. – 12 818 единиц;
01.12.2014г. – 17 899 единиц;
01.01.2014г. – 13 013 единиц.
Снижение к уровню на 01.12.2014г. – 29%, к уровню на 01.01.2014г. –
1,5%. Снижение количества вакансий по сравнению с предыдущим месяцем
связано
с
уменьшением
количества
обращений
работодателей,
привлекающих рабочую силу на временные работы в весенне-летний период.
В банке вакансий по-прежнему доминировали свободные рабочие
места по рабочим профессиям (71% общего числа вакансий). При этом более
64% безработных граждан занимали должности специалистов, служащих и
руководителей.
Напряжённость на рынке труда (отношение численности граждан, не
занятых трудовой деятельностью, к числу вакансий) по сравнению с
прошлым месяцем увеличилась и составила 0,3 (на 01.12.2014 – 0,2).
29
Уровень официальной безработицы в городском округе Самара от
численности населения в трудоспособном возрасте увеличился к уровню
предыдущего месяца и предыдущего года – 0,5% (на 01.01.2014 – 0,4%). В
трех районах городского округа уровень безработицы ниже общегородского
значения – Куйбышевском, Октябрьском (0,4%), Красноглинском (0,3%).
Выше общегородского значения уровень безработицы в Самарском районе
(0,6%). В остальных районах ситуация соответствует общегородской.
Относительно численности экономически активного населения уровень
безработицы по городу также не изменился и составил 0,5%. Это один из
самых низких показателей среди муниципальных образований Самарской
области. Уровень официальной безработицы в целом по Самарской области –
1,0%.
В рамках совместной деятельности ГКУСО ЦЗН и Администрации
городского округа Самара по обеспечению занятости населения и снижению
уровня безработицы на территории городского округа за 2014 год:
проведено 33 ярмарки вакансий и учебных мест;
продолжил свою работу «Мобильный Центр занятости
населения» ГКУСО ЦЗН;
- проводился мониторинг имеющихся вакансий в муниципальных
учреждениях и на муниципальных предприятиях, информация направлялась
в ГКУСО ЦЗН;
МП «Самарский бизнес-инкубатор» оказывалась всесторонняя
поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по
предоставлению широкого спектра услуг (предоставление во временное
пользование нежилых помещений, бухгалтерские и юридические услуги,
проведение консультаций по вопросам кредитования и пр.). Предприятием
оказано содействие в получении микрозаймов 60 предпринимателям;
в рамках реализации мероприятий муниципальной программы
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского
округа Самара на 2013–2018 годы проводились различные мероприятия,
направленные на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства. 4 690 предпринимателей приняли участие в
данных мероприятиях;
проведено 21 заседание Межведомственной рабочей комиссии по
реализации программы дополнительных мероприятий с участием
представителей Администрации городского округа Самара. Были
рассмотрены предложения по предоставлению единовременной финансовой
помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
одобрено 110 бизнес-планов;
30
в рамках муниципальной программы городского округа Самара
«Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и
маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество» на 2014–
2016 годы предоставлены субсидии СГООИК «Ассоциация Десница» – 250,0
тыс. рублей для оказания содействия в трудоустройстве и поддержки
предпринимательства инвалидов (проведение ярмарок вакансий, организация
клуба ищущих работу). 15.05.2014 и 30.09.2014 были проведены
Специализированные ярмарки вакансий для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, в т.ч. людей с ограниченными возможностями
здоровья, граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
в рамках реализации муниципальных и государственных
программ в сфере молодежной политики трудоустроено 4031 человек
подросткового возраста и молодежи;
в рамках программы трудоустройства молодых специалистов с
ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 30 лет
трудоустроен 71 чел.;
предприятиями и организациями заключено 138 договоров с
ГКУСО ЦЗН (по организации общественных и временных работ, по
стажировке в целях приобретения опыта работы выпускников
образовательных учреждений, по содействию самозанятости безработных
граждан). Фактическое количество участников составило 5 393 чел., сумма
освоенных средств на вышеназванные цели – 11,1 млн. руб.;
- осуществлялось информирование населения и работодателей через
СМИ и сайт Администрации городского округа Самара о мероприятиях по
содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные для
них рабочие места, предусмотренных Программой дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Самарской области, на 2014 год (постановление Правительства Самарской
области от 27.01.2014 № 32). За декабрь 2014 года ГКУСО ЦЗН заключены
договоры с 6 организациями на оснащение 8 рабочих мест для инвалидов.
6.Потребительский рынок товаров и услуг
В 2014 году в Самаре сохранялась положительная динамика развития
сферы потребительского рынка, что способствовало повышению уровня
товарного насыщения, развитию торговой сети и качественному улучшению
ее структуры.
31
Оборот розничной торговли торгующих организаций вырос по
сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах на 2,9% и составил
243,8 млрд. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года розничная торговая сеть городского
округа насчитывала 5 135 объектов (на 01.01.2014 г. – 5 166 объектов), из
них:
– 2 878 стационарных предприятий;
– 87 торговых центров;
– 981 павильон;
– 1 169 объектов мелкорозничной сети;
– 7 рынков с общим количеством торговых мест 1,9 тыс. ед.;
– 13 ярмарок.
Уровень обеспеченности населения городского округа Самара
торговыми площадями в расчете на 1000 жителей города составил 246,3%, в
том числе:
– по торговым предприятиям продовольственной группы товаров –
274,9%;
– по торговым предприятиям непродовольственной группы товаров –
217,6%.
В отчетном периоде были приняты в эксплуатацию 266 торговых
объектов, в том числе 260 стационарных магазинов и 6 объектов мелкой
розницы. В перспективе в Самаре планируется открытие порядка 8 новых
торгово-офисных объектов. Вместе с тем общее количество действующих
организаций розничной торговли сократилось по сравнению с 2013 годом на
31 ед. за счет оптимизации торговой сети.
Состояние розничной сети как отрасли определялось деятельностью
торговых сетей различной специализации, представленных как местными
торговыми сетями («Остап», «Меркурий-продукт» и т.д.), так и сетевыми
ритейлерами регионального и федерального уровней («Покупочка»,
«Перекресток», «Пятерочка+», «Магнит», «Карусель»).
Помимо роста количественных показателей развития торговли
наблюдались и качественные изменения: распространение передовых
методов обслуживания населения, активное внедрение сетевого принципа
организации бизнеса, появление комплекса дополнительных услуг для
покупателей, проведение рекламных акций, сезонных скидок и распродаж.
Процесс внедрения прогрессивных форм торговли активизировался за
счет перепрофилирования, а также внедрения на предприятиях торговли
технологических и технических инноваций.
32
Изменения в торговой инфраструктуре благоприятно повлияли не
только на товарное насыщение потребительского рынка, ассортимент и
качество товаров, но также способствовали проведению мероприятий по
благоустройству территории городского округа Самара. За 2014 год
произведен ремонт 92 фасадов стационарных предприятий.
В целях обеспечения социально незащищенных слоев населения
качественными и доступными продуктами питания в городе по состоянию
на 01.01.2015 года функционировали 1 социальный тонар и 1 социальный
магазин.
Продолжена работа по систематическому выявлению и ликвидации
незаконно установленных объектов потребительского рынка. Фактически за
2014 год демонтировано 878 незаконно установленных объекта, из которых
27 – по продаже пива и напитков, изготовленных на его основе, 74 – объекта
бытового обслуживания.
Оборот общественного питания вырос по сравнению с 2013 годом на
0,2% и составил 12,6 млрд. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года сеть предприятий общественного
питания насчитывала 1 224 объекта на 69,9 тыс. посадочных мест, в том
числе:
– общедоступная сеть – 952 ед. на 43,1 тыс. мест;
– закрытая сеть – 272 ед. на 26,8 тыс. мест:
– при ВУЗах, техникумах – 52 ед. на 4,1 тыс. мест;
– при промышленных предприятиях, учреждениях – 52 ед. на 5,3 тыс.
мест;
– при СПТУ – 5 ед. на 0,3 тыс. мест;
– при общеобразовательных учреждениях – 163 ед. на 17,1 тыс. мест.
За 2014 год в Самаре открылось 94 предприятия общественного
питания на 3,7 тыс. посадочных мест, при этом закрылось 123 предприятия
на 4,8 тыс. посадочных мест. Процент обеспеченности посадочными местами
на 01.01.2015 года в среднем по городскому округу составил – 91,9%.
За 2014 год крупными и средними организациями оказано платных
услуг населению на сумму 51,6 млрд. руб., что на 7,0% ниже, чем в
2013 году.
Сводный индекс потребительских цен на платные услуги в целом по
Самарской области (декабрь 2014 г. к декабрю 2013 г.) составил 109,5%.
33
Наибольший рост цен и тарифов отмечался на обрядовые услуги
(120,59%), услуги в сфере туризма (115,66%), услуги организаций культуры
(114,37%), жилищно-коммунальные услуги (112,31%), услуги в системе
образования (112,12%).
Объем реализации бытовых услуг по сравнению с 2013 годом вырос на
21,2% и составил 1 687,0 млн. руб.
На 01.01.2015 года в сфере бытового обслуживания функционировало
2 466 объектов бытового обслуживания населения (на 01.01.2014 г. –
2 438 объектов).
В структуре услуг наибольший удельный вес занимали парикмахерские
и косметические услуги (в данную группу добавлены услуги соляриев,
перенесенные из «прочих» услуг) - 682 ед. (27,7%), услуги автосервисов –
309 ед. (12,5%), ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий – 194 ед.
(7,9%), услуги автомоек – 183 (7,4%), ремонт и пошив обуви – 171 (6,9%),
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры,
бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление
металлоизделий (в данную группу объединены ремонт бытовой техники и
телерадиоаппаратуры, ремонт часов, ювелирные работы, а также
изготовление металлоизделий, граверные работы, перенесенные из «прочих»
услуг) – 162 (6,6%), услуги платных автостоянок (за исключением ГСК) –
153 (6,2%), услуги АЗС – 130 (5,3%).
За 2014 год субъектами малого предпринимательства открыто
102 объекта бытового обслуживания, в том числе 39 парикмахерских
(салонов красоты), 9 автосервисов, 7 швейных ателье, 6 автомоек, 4
предприятия фотоуслуг, 7 предприятий по ремонту и техническому
обслуживанию бытовой радиоэлектронной апапаратуры, бытовых машин и
бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий, 1 ломбард, 2
автостоянки, 2 газовых АЗС, 1 прачечная, 24 объекта, оказывающих прочие
услуги (в том числе 5 приемных пунктов химчисток).
На конец отчетного периода в городе функционировало
4 муниципальных предприятия по оказанию населению социально-значимых
видов бытовых услуг. К таким видам услуг относятся услуги баннопрачечного хозяйства. По состоянию на 01.01.2015 года на территории
городского округа Самара расположено 20 общественных бань (в том числе
14 муниципальных). Услуги по льготному помыву предоставляли 14 бань. За
2014 год данными услугами воспользовалось 218,5 тыс. человек.
Фактическое финансирование бюджетных средств на предоставление
субсидий по льготному помыву граждан в общих отделениях бань за 2014
год составило 21 850,0 тыс. руб. (100% от плана на 2014 г.).
34
7.Реализация муниципальной налоговой и финансовой политики
Муниципальная налоговая и финансовая политика городского округа
Самара нацелена на обеспечение социальной ориентации бюджета города,
повышение эффективности использования бюджетных средств, а также на
совершенствование существующей системы межбюджетных отношений в
регионе, бюджетного процесса и системы местных налогов и сборов.
За отчетный период в бюджет городского округа Самара поступило
всего доходов в сумме 23 503,8 млн. руб., что составило 98,9% к годовому
назначению.
В структуре поступивших доходов 47,7% занимали налоговые доходы
(11 207,3 млн. руб.) и 11,7% неналоговые доходы (2 756,0 млн. руб.).
Безвозмездные поступления составили 40,6% (9 540,5 млн. руб.), из них:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 31,9 млн. руб.;
- субвенции – 6 306,5 млн. руб.;
- субсидии – 3 213,9 млн. руб.
Анализ динамики исполнения налоговых доходов показывает, что по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение
на 11,5%.
В налоговых поступлениях значительный удельный вес приходится на
налог на доходы физических лиц – 69,2%. По сравнению с поступлениями
за 2013 год его объем снизился на 1 399,2 млн. руб. (с 9 153,3 млн. руб. до
7 754,1 млн. руб.). Это связано с внесением изменений в Бюджетный кодекс
РФ, в соответствии с которыми норматив отчислений в местный бюджет от
налога на доходы физических лиц снижен с 40% до 30%.
По сравнению с 2013 годом уменьшились объемы поступлений
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на
2,7%. (701,9 млн. руб. за 2014 год). Это обусловлено изменением налогового
законодательства, согласно которому применение системы налогообложения
в виде ЕНВД с 2013 года не является обязательным, что влечет за собой
сокращение количества налогоплательщиков, в связи с их переходом на
другие специальные налоговые режимы. Кроме того с 2013 года введен
налог, взимаемый в связи с применением патентной системы
налогообложения, который впоследствии заменит ЕНВД. За 2014 год сумма
поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением патентной
системы налогообложения, увеличилась по сравнению с прошлым годом в
35
1,8 раза и составила 12,6 млн. руб. или 119,9% от годовых бюджетных
назначений.
Поступление налога на имущество физических лиц за 2014 год
увеличилось по сравнению с прошлым годом на 23,0% и составило 178,2
млн. руб. Это объясняется ростом количества учтенных налогоплательщиков
в базе данных налоговых органов, активной разъяснительной работой,
проводимой с налогоплательщиками, в том числе с муниципальными
служащими по привлечению их к уплате налога на имущество физических
лиц. Плановые бюджетные назначения исполнены на 101,0%.
По состоянию на 01.01.2015 года отмечено снижение поступлений по
земельному налогу на 132,0 млн. руб. или на 5,3% (с 2 476,6 млн. руб. до
2 344,6 млн. руб.).
В течение отчетного периода Администрацией городского округа
Самара реализовывался план мероприятий, направленных на увеличение
доходной части бюджета городского округа за счет расширения
налогооблагаемой базы, привлечения дополнительных доходных источников
и повышения уровня их собираемости.
Кроме того проведены мероприятия по выполнению плана совместных
действий органов местного самоуправления городского округа Самара и
Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области,
который также направлен на увеличение доходной части бюджета.
При районных администрациях осуществляют свою деятельность
рабочие группы с целью проведения мероприятий по увеличению
налогооблагаемой базы по местным налогам, единому налогу на вмененный
доход, выявлению дополнительных объектов налогообложения, проведения
проверок на местах ведения предпринимательской деятельности,
привлечения физических лиц к подаче деклараций о доходах и
стимулирования регистрации юридическими и физическими лицами
принадлежащих им объектов недвижимости.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа
Самара от 18.02.2011 № 96 создана и действует межведомственная комиссия
при Администрации городского округа Самара по мобилизации поступлений
денежных средств в бюджет городского округа и государственные
внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки. Деятельность
Комиссии направлена на увеличение доходной части городского бюджета,
выявление резервов ее роста, а также сокращение задолженности по
страховым взносам во внебюджетные фонды.
В 2014 году подготовлены и проведены 3 заседания
межведомственной комиссии при Администрации городского округа Самара
36
по мобилизации поступлений денежных средств в бюджет городского округа
и государственные внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки
(14 марта 2014 г., 3 июня 2014 г. и 3 октября 2014 г.). На заседания Комиссии
были приглашены 48 организаций, из них 25 организаций, имеющих
задолженность по уплате налога на доходы физических лиц и земельного
налога, 13 организаций, имеющих задолженность по действующим
договорам аренды земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена и 10 организаций, имеющих задолженность по
страховым взносам во внебюджетные фонды. На обращение Администрации
городского округа Самара откликнулись 36 организаций, сумма погашенной
задолженности по земельному налогу и налогу на доходы физических лиц в
бюджетную систему составила 22,2 млн. руб. (6 организаций), по арендной
плате за земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена - 21,7 млн. руб. (3 организации), по страховым взносам во
внебюджетные фонды – 128,9 млн. руб. (12 организаций).
В ходе проведенной работы было выяснено, что у ряда организаций
(ООО «РАА», ЗАО «Автосалон Арго») по состоянию на конец отчетного
периода в соответствии с судебными актами Арбитражных судов отсутствует
задолженность по договорам аренды земельных участков, 2 организации
после вступления в законную силу судебных актов оплатили в бюджет
города 9,1 млн. руб. (ООО «Новое время» и ООО «ПромТехСтейт»).
Филиал ОАО «РЭУ» «Самарский» частично погасил задолженность по
страховым взносам во внебюджетные фонды в сумме 19,6 млн. рублей на
основании инкассовых поручений. Сумма задолженности ОАО «Самарский
электромеханический завод» по страховым взносам невозможна к взысканию
в связи с истечением срока давности.
Кроме того, в рамках работы межведомственной комиссии
руководителям организаций, имеющим задолженность по уплате НДФЛ,
земельного налога и ЕНВД направлено 91 письмо с требованием погасить
имеющуюся задолженность. На обращения Администрации городского
округа Самара откликнулись 33 организации, по 13 организациям
задолженность отсутствует. За отчетный период сумма погашенной
задолженности по НДФЛ, земельному налогу и ЕНВД составила 37,8 млн.
руб. (17 организаций).
Одновременно в рамках работы межведомственной комиссии по
представленным данным ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по
Самарской области направлены руководителям организаций, имеющих
задолженность во внебюджетные фонды, 120 писем с требованием погасить
37
задолженность. Сумма погашенной задолженности (полностью или
частично) составила 6,7 млн. руб. (9 организаций).
Также на основании информации, предоставленной министерством
управления финансами Самарской области, были направлены 74 письма в
адрес организаций, имеющих задолженность по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское
страхование в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской
области. На обращение Администрации городского округа Самара
откликнулись 37 организаций, из них 32 организации погасили
задолженность полностью или частично в размере 44,5 млн. руб.
Кроме того, проведена работа с 62 организациями, в которых средняя
заработная плата в 2013 году выплачивалась ниже минимального размера
оплаты труда или ниже прожиточного минимума. В ответ на обращения,
руководители 26 организаций уведомили Администрацию городского округа
Самара о том, что среднемесячная заработная плата сотрудников превышает
МРОТ или прожиточный минимум. Среднемесячная заработная плата
работников ООО «Бизнесстальтранс» ниже МРОТ в связи с сокращением
объема работ в зимний период времени (01.12.2012г. - 30.04.2013 г.) и
введением режима неполного рабочего дня сроком на 5 месяцев во
избежание массового увольнения сотрудников.
Наибольшая доля в структуре неналоговых доходов приходилась на
доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное
пользование государственного и муниципального имущества – 46,7%, на
прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в
государственной и муниципальной собственности – 26,3%, на доходы от
продажи материальных и нематериальных активов – 16,3% и на штрафы,
санкции, возмещение ущерба – 8,4%.
По сравнению с прошлым годом значительно увеличились поступления
прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в
государственной и муниципальной собственности в 39,3 раза (с 18,4 млн.
руб. до 723,9 млн. руб.). Это связано с зачислением в бюджет городского
округа Самара доходов по итогам проведения аукционов на право
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Расходы бюджета городского округа Самара за 2014 год
профинансированы в сумме 23 889,7 млн. руб., что составило 94,5% от
годового плана.
Приоритетным направлением расходов являлось финансирование
социально значимых отраслей, обеспечивающих стабильную жизнь города.
38
Наибольший удельный вес в расходах бюджета занимали
расходы на образование – 45,0%, национальную экономику – 17,3%,
жилищно-коммунальное хозяйство – 16,5%, общегосударственные расходы –
7,8%, социальную политику – 7,1%. Общая сумма расходов по данным
отраслям составляла 22 392,6 млн. руб. или в целом 93,7% от общего объема
расходов бюджета за 2014 год.
Расходы на выплату заработной платы составили – 1 951,0 млн. руб.; на
оплату коммунальных услуг – 25,6 млн. руб.; услуг связи, транспортные
услуги – 26,3 млн. руб.; на содержание имущества – 3 426,1 млн. руб.; на
предоставление субсидий юридическим лицам – 14 802,2 млн. руб.; на
социальное обеспечение – 717,1 млн. руб.; на финансирование бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной
собственности – 1 479,6 млн. руб.
В отчетном периоде на реализацию муниципальных программ,
действующих на территории городского округа Самара, направлено
6 000,3 млн. руб.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2015 года составил
6 314,1 млн. руб. (в том числе бюджетный кредит 776,3 млн. руб.). Размер
муниципального долга не превышает верхний предел муниципального долга
(6 814,1 млн. руб.), определенный Решением Думы городского округа Самара
от 05.12.2013 года № 386 «О бюджете городского округа Самара Самарской
области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Дефицит
бюджета составил - 385,9 млн. руб.
8.Использование муниципального имущества
и приватизация
В 2014 году в
городском округе Самара велась работа по
эффективному использованию муниципального имущества. Денежные
средства, полученные в результате деятельности, связанной с управлением и
использованием муниципального имущества, поступают в бюджет
городского округа Самара.
В бюджет городского округа Самара поступали денежные средства,
полученные в результате приватизации муниципального имущества; сбора
арендной платы за использование движимого и недвижимого имущества;
отчисления части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей; дивиденды, выплачиваемые
хозяйственными обществами, учредителем которых является муниципальное
39
образование городской округ Самара, прочие доходы от использования
муниципального имущества.
В соответствии с нормами действующего законодательства в
муниципальную собственность приняты объекты жилищного фонда – 236
квартир общей площадью 8 912,7 кв. м, 6 объектов нежилого фонда общей
площадью 5 869,9 кв. м, 18 спортивных площадок для школ на общую сумму
73,5 млн. руб., трансформаторная подстанция с оборудованием, центральный
тепловой пункт с оборудованием, оборудование котельных на сумму 65,4
млн. руб., автомобильная
специализированная техника и городской
транспорт на сумму 323,9 млн. руб., детское и спортивное оборудование на
сумму – 24,3 млн. руб., 16 794,5 п. м объектов инженерной инфраструктуры,
движимое имущество на сумму 313,7 млн. руб., линии электропередач на
сумму 10,3 млн. руб., 1 объект благоустройства (монументальное
сооружение) – скульптурная композиция «Святые благоверные Петр и
Февронья Муромские у Ладьи».
На начало 2014 года в реестре муниципального имущества числилось
47 предприятий. Исключены из реестра муниципального имущества
городского округа Самара в 2014 году 2 муниципальных предприятия
(МП «Единый информационно-расчетный центр», МП «Пансионат
«Здоровье»). На 01.01.2015 года в реестре муниципального имущества
состоят 45 муниципальных предприятий. В процессе ликвидации
(убыточные или низкорентабельные социально незначимые предприятия),
реорганизации и банкротства находятся 13 предприятий. Всего за 2014 год в
бюджет городского округа Самара от 21 муниципального предприятия
поступило 11 146,9 тыс. руб.
В целях обеспечения необходимым имуществом для осуществления
производственной деятельности муниципальным предприятиям передавалось
в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество. Всего за 2014
год закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными
предприятиями 98 объектов недвижимого имущества площадью
53 902,4 кв. м, 430 объектов движимого имущества балансовой стоимостью
350 810,8 тыс. руб., 1 269,9 км инженерных коммуникаций, 169 частей
объектов дорожного хозяйства протяженностью 194 714,5 кв. м, 75
остановочных пунктов и павильонов ожидания, 1,4 км путей метрополитена,
10 бункерных площадок, 9 ландшафтных скульптур, 5 спортивных площадок,
3 мемориальных сооружения, 1 фонтан, бульвар общей площадью
асфальтового покрытия 2 620 кв. м., памятник воеводе князю Григорию
Засекину балансовой стоимостью 26 315,0 тыс. руб. Откорректированы
технические характеристики 29 объектов недвижимости в распорядительных
40
документах, необходимых для регистрации права хозяйственного ведения
муниципальными предприятиями.
С целью повышения эффективности использования муниципального
имущества проводилась работа по изъятию имущества из хозяйственного
ведения МП. Всего за отчетный период изъято 109 объектов недвижимого
имущества общей площадью 28 218,6 кв. м.
Для осуществления уставной деятельности за муниципальными
учреждениями закреплялось муниципальное имущество. В отчетном периоде
учреждениям и структурным подразделениям Администрации городского
округа Самара передано в оперативное управление 34 объекта недвижимого
имущества общей площадью 9 763,9 кв. м, 787 объектов движимого
имущества стоимостью 6 601,0 тыс. руб., 528 комплектов детского
оборудования на дворовых территориях, 15 спортивных площадок, 63
объекта
мемориальных
сооружений
(доски,
стелы,
памятники).
Откорректированы технические характеристики 147 объектов недвижимости
в распорядительных документах, необходимых для регистрации права
оперативного управления муниципальными учреждениями.
Изъято из оперативного управления учреждений в целях более
рационального использования 19 объектов недвижимого имущества общей
площадью 8 337,5 кв. м. В безвозмездное временное пользование передано
39 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью
7 223,0 кв. м. и заключены: 1 договор безвозмездного временного
пользования с ГБУ СО «Школа высшего спортивного мастерства № 1» на
имущество водно-спортивной базы «Волга» и 3 договора безвозмездного
временного пользования муниципальным имуществом – мемориальными
объектами, расторгнут 1 договор безвозмездного пользования общей
площадью 2 575,5 кв. м в связи с передачей объекта в собственность
Самарской области.
Продажа объектов недвижимости проводилась путем реализации
Федерального закона от 22.07.2008 года №159-ФЗ «Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Кроме того,
осуществлялась
продажа
земельных
участков,
находящихся
в
муниципальной собственности. За 2014 год в бюджет городского округа
поступили денежные средства от приватизации недвижимого имущества в
размере 160,4 млн. руб. По сравнению с 2013 годом произошло увеличение
41
поступлений денежных средств по данному виду доходов на 53,9 млн. руб.
(2013 год – 106,5 млн. руб.).
За 2014 год проведена продажа 12 объектов нежилого фонда без
объявления цены. В результате заключено 5 договоров купли-продажи на
сумму 2,2 млн. руб. В результате продажи пакетов акций, находившихся в
муниципальной собственности, на средства источника финансирования
дефицита бюджета поступило 3,3 млн. руб.
В рамках реализации прогнозных планов приватизации на 2013, 2014
годы, утвержденных постановлением Администрации городского округа
Самара от 14.08.2012 № 1076, от 18.10.2013 № 1337, в отчетном периоде
проведены аукционы по продаже 45 объектов муниципального имущества,
по итогам которых заключено 19 договоров купли-продажи на сумму
37,7 млн. руб. Кроме того, проведена продажа 22 объектов муниципального
имущества посредством публичного предложения, по итогам продажи
которого заключено 9 договоров.
За 2014 год поступило 28 обращений от субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации преимущественного права приобретения
арендуемого имущества, в отношении 11 арендаторов приняты решения о
реализации ими преимущественного права выкупа данных объектов. За
2014 год в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ
заключено 25 договоров купли-продажи объектов нежилого фонда (в том
числе по заявлениям, поданным арендаторами в предыдущий период).
Сумма поступлений арендной платы за использование недвижимого
имущества составила 134,8 млн. руб., что на 23,3 млн. руб. (или на 14,7%)
меньше размера поступлений за 2013 год.
В отчетном периоде всего зарегистрировано право муниципальной
собственности на 1 688 объектов недвижимого имущества, проведена
регистрация 23 договоров аренды недвижимого имущества и
16 дополнительных соглашений к договорам аренды, а также проведена
регистрация перехода права по договорам купли – продажи 43 объектов
недвижимого имущества.
На основании Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» и Федерального закона от 09.06.2003 № 69-ФЗ «О внесении изменений
и дополнений в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» организована работа по регистрации права
муниципальной собственности при приватизации гражданами квартир,
находящихся в муниципальном жилищном фонде. За 2014 год
зарегистрировано право муниципальной собственности на 1 024 квартиры, из
42
них на 196 квартир приобретенных по муниципальному контракту для
переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, а также для передачи
детям-сиротам. Кроме того, зарегистрировано 98 договоров мены по
программе переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.
9.Транспорт и связь
Транспорт
В
отчетном
периоде
городские
пассажирские
перевозки
осуществляли: муниципальное предприятие городского округа Самара
«Пассажиравтотранс» (далее - МП «ПАТ»), муниципальное предприятие
городского округа Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» (далее МП «ТТУ»), муниципальное предприятие городского округа Самара
«Самарский метрополитен имени А.А.Росовского» (далее - МП «Самарский
метрополитен»). Оперативный контроль и управление транспортным
процессом обеспечивало муниципальное предприятие городского округа
Самара «Пассажиртранссервис» (далее - МП «ПТС»), в функции которого
также входит осуществление технического контроля автотранспортных
средств.
На конец отчетного периода парк городского муниципального
пассажирского транспорта (среднесписочное количество) насчитывал
289 единиц автобусов на городских перевозках, 424 единицы трамвайных
вагонов, 236 единиц троллейбусов, 46 вагонов метро. Средний возраст
автобусного парка на 01.01.2015 составлял 9,0 лет, трамвайного – 30,11 лет,
троллейбусного – 21,66 лет, вагонов метрополитена – 26,65 лет. Старение
парка, а также интенсивная эксплуатация подвижного состава снижают
технико-эксплуатационные показатели работы предприятий пассажирского
транспорта.
Количество рейсов за 2014 год уменьшилось на 8,9% (180,1 тыс.
рейсов) по сравнению с прошлым годом и составило 1 835,56 тыс. рейсов.
Соответственно, наблюдается снижение пробега подвижного состава на 6,4%
(2 656,3 тыс. км). Фактический пробег за отчетный период составил
38 779,7 тыс. км.
В 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдалось снижение
транспортной работы на 6,1% (277,52 млн.п.м.км). Причинами снижения
явились недовыпуск подвижного состава МП «ТТУ» из-за не полностью
укомплектованного штата водительского состава и задержки движения по
43
вине стороннего транспорта. Фактическая транспортная работа составила
4 270 151,6 тыс.п.м.км.
Фактическое количество перевезенных пассажиров за 2014 год
составило 161 907,2 тыс. пассажиров. В отчетном периоде произошло
снижение количества перевезенных пассажиров по сравнению с прошлым
годом на 2,5% (4 164,1 тыс. пассажиров).
Кроме того, изменилась структура перевозок:

сократилось число пассажиров, перевезенных по гражданским
транспортным картам на 17,7% (3 932,6 тыс. пасс.),
по школьным
транспортным картам на 13,0% (540,9 тыс. пасс.) и по студенческим
транспортным картам на 23,9% (2 008,7 тыс. пасс.), по транзакциям за
наличный расчет на 0,5% (317,0 тыс. пасс.), по транзакциям социальной
карте жителя Самарской области на 0,1% (52,6 тыс. пасс.);

небольшая доля пассажиров (граждан) перешла на новый вид
транспортных карт - безлимитную единую транспортную карту, по которой
перевезено 1 777,1 тыс. пассажиров (1,1%);

увеличилось
количество
перевезенных
пассажиров
по
безлимитным картам школьника на 7,9% (109,7 тыс. пассажиров) и студента
на 31,8% (1 368,1 тыс. пассажиров).
Общий объем перевозок пассажиров муниципальным транспортом
распределился между предприятиями в следующей пропорции:
- МП «ПАТ» - 31,0 %;
- МП «ТТУ» - 59,4 %;
- МП «Самарский метрополитен» - 9,6%.
Объем перевозок пассажиров муниципальным
транспортом
9.6%
31,0%
59,4%
МП "ПАТ"
МП "ТТУ"
МП "Самарский метрополитен"
По итогам работы за 2014 год регулярность движения составила:
МП «ПАТ» - 87,4%, МП «ТТУ» - 88,3%, МП «Самарский метрополитен» 99,9%.
44
Общий объем доходов муниципальных предприятий городского
пассажирского транспорта составил 1 983,09 млн. руб., что на 0,7%
(14,06 млн. руб.) меньше, чем за 2013 год.
Доходы муниципальных транспортных предприятий от перевозки
пассажиров, оплачивающих проезд социальной картой жителя Самарской
области, составили 364,43 млн. руб., что на 2,9% (10,29 млн. руб.) выше, чем
за 2013 год.
За 2014 год субсидии из городского бюджета на компенсацию
выпадающих доходов от перевозки граждан льготных категорий
муниципальных транспортных предприятий перечислены в сумме 517,8 млн.
руб., что на 4,6 % (24,7 млн. руб.) ниже, чем за 2013 год.
Субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих
доходов от перевозки граждан льготных категорий муниципальных
транспортных предприятий перечислены в сумме 798,18 млн. руб. (в том
числе 214,92 млн. руб. за 4 квартал 2013 года), что на 9,0% (63,23 млн. руб.)
выше, чем 2013 год.
За 12 месяцев 2014 года МП «ТТУ» на приобретение 19 низкопольных
троллейбусов и 20 комплектов средств визуального оповещения для
оборудования
существующего
парка
общественного
транспорта
перечислены денежные средства из городского бюджета в размере
81,52 тыс. руб. (закупка осуществлена за счёт денежных средств из
городского бюджета -50% и МП «ТТУ» - 50%). Кроме того, субсидии в целях
софинансирования
расходных
обязательств
по
проектированию,
строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
(линии трамваев) перечислены денежные средства МП «ТТУ» - 49,24 млн.
руб. (средства бюджета городского округа Самара 5,0 млн. руб., средства
областного бюджета 44,24 млн. руб.). Субсидии в целях софинансирования
расходных обязательств на приобретение 82 автобусов, работающих на
компримированном природном газе, перечислены МП «ПАТ» в размере
294,2 млн. руб. (средства федерального бюджета 202,53 млн. руб., средства
областного бюджета 85,79 млн. руб., средства бюджета городского округа
Самара 5,88 млн. руб.).
Эксплуатационные
расходы
муниципальных
транспортных
предприятий за 2014 год составили 3 843,8 млн. руб., что на 4,4%
(107,47 млн. руб.) больше, чем за 2013 год.
Основной рост расходов произошёл по следующим статьям:
- 101,6% по фонду оплаты труда (за счет индексации тарифных ставок
и окладов всем работникам МП «Метро» с апреля 2014 года 5%, МП «ТТУ» с
сентября 2014 года на 10% отдельным категориям работников (водителям
45
трамвая и троллейбуса, водителям автомобиля (кроме водителей легковых) и
кондукторам);
- 106,5% амортизационные отчисления (за счет приобретения
подвижного состава МП «ТТУ», в том числе вводом в эксплуатацию нового
подвижного состава (8 трамваев и 17 троллейбусов) и принятие на баланс
МП «Метро» оборудования транспортной безопасности);
- 100,5% на электроэнергию (в связи с дополнительными затратами за
потребляемую мощность и ростом тарифов по сетевым организациям
МП «Метро»);
- 104,1% на ГСМ (пробег более 300 тыс. км составил на 196 единицах
подвижного состава МП «ПАТ», в связи с изношенностью подвижного
состава расход горючего увеличивается на 5% от базовой нормы марки
подвижного состава);
- 146,5% на приобретение и ремонт шин (в связи с увеличением объема
работ и роста цен);
- 131,6% прочие расходы (увеличение расходов на обязательное
страхование транспорта, промышленная безопасность и экология, на
подготовку и переподготовку кадров, на медицинские осмотры и комиссии,
на услуги оператора «Транспортная карта», обследование производственных
процессов (дозиметрический контроль по службе транспортной безопасности
МП «Метро»).
За счет собственных средств МП «ТТУ» на производственной базе
предприятия
проведен
капитально-восстановительный
ремонт
4 троллейбусов на сумму 5,4 млн. руб. и 7 трамвайных вагонов на сумму
22,32 млн. руб.
Финансовый результат по основной деятельности по всем
транспортным предприятиям с учетом субсидий из городского бюджета и
компенсации из бюджетов других уровней - убыток 119,78 млн. руб., что на
254,0 млн. руб. ниже, чем в 2013 году.
За 2014 год на дачных маршрутах МП «ПАТ» перевезено 896,5 тыс.
пассажиров, что на 3,0% (27,4 тыс. человек) ниже, чем за 2013 год.
Объем выполненной транспортной работы на дачных маршрутах
пассажирского транспорта составил 132 253,9 тыс.п.м.км, что на 0,2%
(288,3 тыс.п.м.км) выше, чем за 2013 год.
Доходы от дачных перевозок составили 28,66 млн. руб., что на 2,6%
(761,8 тыс. руб.) ниже, чем за 2013 год.
Снижение доходов от дачных перевозок объясняется снижение
пассажиропотока.
46
Стоимость проезда на садово-дачные массивы осталось на уровне
2013 года (полная стоимость проезда определена из расчета 1,60 руб. за 1 км
пути).
Расходы от дачных перевозок составили 69,5 млн. руб., что на 11,9%
больше, чем за 2013 год.
Окупаемость расходов собственными доходами от дачных перевозок
составила 41,2%, в анализируемом периоде произошло уменьшение
показателя на 6,2%.
Основными проблемами транспортной отрасли являлись:
- перегруженность дорожно-транспортной сети и транспортных узлов;
- недостаточное количество и значительный износ подвижного состава;
- недостаточное развитие и изношенность материально-технической
базы;
- дефицит кадров основных профессий;
- сокращение бюджетного финансирования при росте индексируемых
статей расходов и социальной нагрузки на транспортные предприятия.
В рамках отрасли «Транспорт» на территории городского округа
Самара в отчетном периоде осуществлялась реализация мероприятий
следующих муниципальных программ:
1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
муниципальной программы городского округа Самара «Развитие городского
пассажирского транспорта в городском округе Самара» на 2009-2015 годы
предусмотрен в сумме 528,8 млн. руб. Также предусмотрено привлечение
собственных средств предприятий МП «ПАТ», МП «ТТУ».
По состоянию на 01.01.2015 года оплачены расходы за счет средств
городского бюджета в целом по программе на сумму 528,0 млн. руб.
Исполнение составило 99,85%.
2. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию
муниципальной программы городского округа Самара «Повышение
безопасности дорожного движения в городском округе Самара» на 2009 –
2015 годы предусмотрен в сумме 57,41 млн. руб.
В 2014 году проведены мероприятия: транспортировка и хранение
брошенных (бесхозяйных) транспортных средств; выпуск целевой, печатной
и сувенирной продукции по тематике безопасности дорожного движения.
По состоянию на 01.01.2015 года оплачены расходы в целом по
программе на сумму 51,83 млн. руб. Исполнение составило 90,3 %.
Связь
47
Местная телефонная связь на территории городского округа
представлена
следующими крупнейшими операторами связи: Самарский
филиал ОАО «Ростелеком» (далее – СФ ОАО «Ростелеком»), ООО
«Самтелеком», ЗАО «Самарасвязьинформ» и ЗАО «СамараТелеком».
Все автоматические телефонные станции (далее – АТС), работающие
на сети ООО «Самтелеком», ЗАО «Самарасвязьинформ», ЗАО
«СамараТелеком» являются АТС электронного типа.
Монтированная емкость абонентской сети крупнейших операторов
связи по состоянию на 01.01.2015 года составила 515,852 тыс. номеров. По
сравнению с данными на 01.01.2014 года показатель уменьшился на 2,6 %.
В течение 2014 года СФ ОАО «Ростелеком» проводил реконструкцию
сети. Уровень цифровизации сети АТС СФ ОАО «Ростелеком» по состоянию
на 01.01.2015 года составлял 94,9 %.
Монтированная емкость абонентской сети крупнейших операторов
связи по состоянию на 01.01.2015 года составила 515,9 тыс. номеров. По
сравнению с данными на 01.01.2014 года показатель уменьшился на 2,6 %.
Существующая конкуренция между операторами фиксированной и
сотовой связи на рынке услуг связи поддерживает отрицательную динамику
сокращения числа телефонных аппаратов телефонной сети общего
пользования. Данный показатель за 2014 год уменьшился на 28,9 тыс. шт.
(или на 9,2 %) за счет расторжения договоров с абонентами квартирного
сектора и на 01.01.2015 года составил 285,2 тыс. шт., в том числе телефонных
аппаратов квартирного сектора – 222,5 тыс. шт. В целом за 2014 год
количество абонентов квартирного сектора уменьшилось на 10,11 % .
Услуги телефонной связи с использованием таксофонов относятся к
универсальным услугам связи, оказание которых гарантируется в Российской
Федерации согласно статье 57 Федерального закона от 7.07.2003 № 126 – ФЗ
«О связи».
Услуги местной телефонной связи с применением таксофонов в
городском округе Самара оказывает только оператор связи - СФ ОАО
«Ростелеком», единственный оператор универсального обслуживания на
всей территории страны. Количество таксофонов на сети общего пользования
в СФ ОАО «Ростелеком» на 01.01.2015 года составляло 167 ед. (сократилось
на 2 ед. по сравнению с данными на 01.01.2014 года). Новые тенденции в
развитии телекоммуникационной инфраструктуры, доступность услуг
подвижной радиотелефонной связи привело к резкому снижению
потребности у городского населения в услугах телефонной связи с
использованием таксофонов. Нерентабельность данного вида услуг
неуклонно приводит к постепенному сокращению парка таксофонов. Однако,
48
сохраняется социальная значимость в осуществлении звонков на узлы
экстренных и оперативных служб при чрезвычайных ситуациях.
Продолжается конкуренция за рынок услуг Интернет. В 2014 году
наблюдался рост числа пользователей услугами фиксированного доступа в
Интернет предоставляемый операторами связи: СФ ОАО «Ростелеком», ООО
«Самтелеком», ООО «Самарасвязьинформ» и ЗАО «СамараТелеком» на
10,72% по сравнению с 2013 годом. В 4 квартале 2014 года данный
показатель сократился на 10,4 % в связи с плановым списанием операторами
связи абонентской базы неактивных пользователей услугами Интернет. В
результате на 01.01.2015 число пользователей услугами фиксированного
доступа в Интернет составило 68 523 пользователя, что на 2,9 % меньше по
сравнению с данными на 01.01.2014 года.
Услуги почтовой связи на территории городского округа Самара
предоставляли 85 отделениях почтовой связи УФПС Самарской области –
филиала ФГУП «Почта России» (далее - Самарский почтамт).
Предоставление
почтовых
услуг
населению,
предприятиям,
организациям всех форм собственности в 2014 году по сравнению с 2013
годом в сложилось следующим образом: доставлено почтовых отправлений
меньше на 4,0%, доставлено периодических изданий меньше на 16,3%,
оказано услуг по распространению печатных изданий по подписке и рознице
больше на 3,42%, выплачено пенсий и пособий меньше на 6,5%.
В связи с широким распространением технологий 3G и 4G, в 2014 году
у населения городского округа Самара резко уменьшилась востребованность
в получении услуги предоставления доступа к информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" в пунктах коллективного доступа
(далее – ПКД) Самарского почтамта.
Сравнительный анализ посещаемости ПКД за 2013-2014 годы
7000
6000
5820
5000
4000
3000
1338
2000
1000
2013 г.
2350
2302
876
1002
630
2014 г.
500
1130
296
0
год
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Немалую роль в падении спроса на услуги с ПКД оказывают тарифы на
доступ к сети Интернет, существенно превышающие среднерыночные цены.
49
По сравнению с 2013 годом в 2014 году количество посетителей ПКД
сократилось на 40% и составило 2 302 человека.
С 14 августа 2014 года в любом отделении почтовой связи можно
отправить в Федеральную миграционную службу уведомление о двойном
гражданстве или праве на постоянное проживание на территории
иностранного государства.
Одним из направлений технологизации работы является развитие
системы почтоматов – специальных автоматических устройств для выдачи
почтовых отправлений, в которых клиент может самостоятельно получить
посылки и бандероли. В настоящее время в городском округе Самара
почтомат работает в ТЦ «Московский» (Московское шоссе, 18 км, 25А).
В 2014 году в «Самарском областном телерадиопередающем центре»
(ОРТПЦ) была запущена сеть вещания программ первого цифрового
мультиплекса в регионе.
Пуск цифрового телевидения делает доступными и бесплатными для
всех жителей региона 10 федеральных телеканалов в высоком «цифровом»
качестве: «Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», «НТВ», «Петербург 5
канал» «Россия - К», «Россия 24», «Карусель», «Общественное телевидение
России», «ТВ Центр». Цифровое вещание ведется в дециметровом диапазоне.
Самарская область стала первой в России, где цифровое ТВ-вещание
осуществляется с региональными врезками.
В декабре 2014 года проведена работа по изменению параметров
вещания пакета цифровых каналов Российская телевизионная и
радиовещательная сеть. Изменение параметров выполнено для организации
региональных врезок в программы «Радио России». Подобная настройка уже
проведена в программы «Россия-1» и «Россия-24» для трансляции
региональных телепрограмм.
Ведется монтаж оборудования для начала трансляции второго
мультиплекса,
который
планируется
запустить
в
2015
году.
Во второй цифровой мультиплекс войдут еще 10 телеканалов: «РЕН ТВ»,
«СПАС», «СТС», «Домашний», «ТВ-3» , «Спорт Плюс», «Звезда», «МИР»,
«ТНТ», «Муз-ТВ».
10.Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Жилищное хозяйство
По состоянию на 31.12.2014 года жилищный фонд городского округа
Самара составлял 10 184 жилых дома, общей площадью 26,51 млн.кв.м, в
том числе:
50






жилищный фонд УО
– 8 007 домов
- 16,25 млн. кв.м;
жилищный фонд ЖСК
– 217 домов
- 1,1 млн. кв.м;
жилищный фонд ТСЖ
– 894 дома
- 5,23 млн. кв.м;
непосредственное управление
– 917 домов
- 3,44 млн. кв.м;
ведомственный жилищный фонд – 133 дома - 0,31 млн. кв.м;
застройщик
– 16 домов
- 0,18 млн. кв.м.
В городском округе Самара за последние годы сформирован рынок
услуг по управлению жилищным фондом, в котором постоянно растет
конкуренция.
По состоянию на 31.12.2014 года из 10 184 жилых дома управление
осуществлялось в 9 990 многоквартирных домах (остальные 194 жилых
дома – одноквартирные).
Информация о способах управления в городском округе Самара
представлена в таблице:
Способ управления
Управление
управляющей
организацией, в том
числе:
по решению общего
собрания
собственников
по результатам
открытого конкурса
по результатам
открытого конкурса
и по решению
общего собрания
собственников
по состоянию на
по состоянию на 31.12.2014
31.12.2013
Кол-во кол-во площадь кол-во кол- площадь
в том числе
организ домов тыс.м2 организ во
тыс.м2 многоквартирных
аций
аций домов
домов
кол-в площадь
домов
тыс.м2
55
7824
15131,1
63
49
5412
13637,7
57
8007 16249,7 7828
16239,1
5
14822,2 5651
14816,5
752
2
228
106,4
1
7
29,2
17
29,22
4
2184
1387,0
5
2238
1398,2
2160
1393,4
Управление ТСЖ
655
986
5387,4
661
94
5231,7
893
5231,7
Управление ЖСК,
ЖК или иным
специализированным
потребительским
кооперативом
Непосредственное
управление
собственниками
192
217
1098,8
192
17
1098,8
217
1098,8
4
861
3396,7
7
17
3442,4
907
3441,7
51
Способ управления
Способ управления
не определен
(ведомствен.
жил.фонд)
Застройщик
ИТОГО
по состоянию на
по состоянию на 31.12.2014
31.12.2013
Кол-во кол-во площадь кол-во кол- площадь
в том числе
организ домов тыс.м2 организ во
тыс.м2 многоквартирных
аций
аций домов
домов
кол-в площадь
домов
тыс.м2
х
162
308,6
х
33
311,1
129
309,4
х
х
х
х
906
10050
25322,7
923
6
176,7
10184 26510,5
16
176,7
9990
26497,4
В период с 31.12.2013 г. по 31.12.2014 г.:
- собственниками 116 многоквартирных домов со способом управления
ТСЖ выбран иной способ управления - управление управляющей
организацией;
- собственники 24 многоквартирных домов создали ТСЖ.
Распоряжением Правительства Самарской области от 14.02.2012 №24-р
на территории Самарской области введена единая информационно-поисковая
система жилищного фонда «Электронное ЖКХ», которая в настоящее время
размещена на сайте Государственной жилищной инспекции Самарской
области (далее – Жилищная инспекция) и рекомендована органом
исполнительной власти субъекта РФ к заполнению.
Согласно указанному распоряжению Администрация городского
округа Самара обеспечивает внесение информации территориальными и
отраслевыми органами Администрации городского округа Самара, а также
управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК.
По состоянию на 31.12.2014 года по городскому округа Самара объем
внесенной информации по различным мероприятиям составил от 17,7% до
99% (согласно распоряжению от 14.02.2012 №24-р процент внесения должен
соответствовать 100%).
За 2014 год Управлением муниципального жилищного контроля
отработано 5 011 обращений граждан, проведено 7 плановых и
1712
внеплановых
проверок.
Подготовлены
и
направлены
в
Государственную жилищную инспекцию пакеты документов по результатам
928 проверок для решения вопроса о возбуждении дел об административных
правонарушениях. Вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в отношении управляющих организаций на общую
сумму штрафов – 7 885,5 тыс. руб.
52
Содержание и текущий ремонт жилищного фонда
В отчетном периоде, в соответствии с Порядком предоставления
субсидий из бюджета городского округа Самара на возмещение
недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием населению
жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,
было заключено 37 договоров на общую сумму 178,8 млн. руб., (оплачено за
выполненные работы – 178,7 млн. руб. или 99,9% от запланированного на
год).
Управляющими организациями были выполнены следующие виды
работ в рамках текущего ремонта, а именно: ремонт кровли –160318 кв.м,
утепление стен – 21762 кв.м, ремонт межпанельных швов – 82210 п.м,
замена электропроводки – 24004 п.м.; ремонт внутридомовых инженерных
сетей: ХВС – 33365 п.м, ГВС – 21309 п.м, отопления – 62569 п.м,
канализации – 28036 п.м, а также произведен ремонт 906 подъездов, 235 шт.
козырькового фасадного освещения, 20672 кв.м отмостков, входов,
тротуаров.
Капитальный ремонт жилищного фонда
В отчетном периоде в бюджете городского округа Самара
предусмотрены
субсидии
юридическим,
физическим
лицам
и
индивидуальным предпринимателям за выполненные работы по
капитальному ремонту, реконструкции и модернизации многоквартирных
домов (постановление Администрации городского округа Самара от
04.04.2013 № 266) на общую сумму 379,7 млн. руб.
За счет указанных средств выполнены работы по капитальному
ремонту 197 многоквартирных домов на сумму 377,4 млн.руб. или 99,4% от
запланированного на год. Выполнены работы по:
- капитальному ремонту инженерно-технического оборудования –
60 шт.;
- капитальному ремонту кровель – 81 шт.;
- общестроительным работам – 50 шт.;
- разработке ПСД и обследованию – 6 шт.
53
В соответствии с Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД
«О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Самарской области» и
Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707
начата реализация региональной программы капитального ремонта
жилищного фонда Самарской области.
В городском округе Самара в соответствии с региональной программой
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в
2014
году
планировалось
осуществить
капитальный
ремонт
367 многоквартирных домов на сумму 1,2 млрд. руб.
Постановлением Администрации городского округа Самара
от
08.12.2014 № 1840 «О внесении изменения в постановление Администрации
городского округа Самара от 10.02.2014 № 117 «О формировании фонда
капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального
оператора» уточнено количество многоквартирных домов городского округа
Самара – 8 963 ед., формирующих фонд на счете регионального оператора.
В соответствии с приказом министерства энергетики и жилищнокоммунального хозяйства Самарской области от 17.02.2014 № 24 «Об
утверждении регионального краткосрочного плана реализации региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Самарской области, на 2014 год»
финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных
домов за счет средств местного бюджета не предусмотрено.
Региональным оператором заключены контракты на выполнение в
2014 году капитального ремонта 257 многоквартирных домов на территории
городского округа Самара. Количество домов, по которым выполнен
капитальный ремонт в соответствии с Программой – 78 ед.
С целью повышения уровня квалификации лиц, осуществляющих и
имеющих намерения осуществлять управление многоквартирными домами, в
бюджете городского округа Самара на 2014 предусмотрено 2,6 млн. руб.
В целях освоения средств были проведены торги, по результатам
которых заключены муниципальные контракты с АМОУ ВПО «Самарская
академия государственного и муниципального управления». В результате
чего проведено обучение:
- с 07.04.2014 г. по 26.04.2014 г. председателей и членов правления
ТСЖ и ЖСК (в количестве 100 человек);
- с 31.03.2014 г. по 02.10.2014 г. председателей и членов советов
многоквартирных домов (в количестве 600 человек).
54
Бюджетные средства, предусмотренные на данные мероприятия в
2014 году, освоены в полном объеме или 100% от плана на год.
Коммунальное хозяйство
В рамках развития сферы коммунального хозяйства городского округа:
1. Бюджетом городского округа Самара на 2014 год предусмотрены
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не
включенные в муниципальные программы, в общем размере 13,8 млн. руб.,
из них:
– на выполнение работ по проектированию и реконструкции водовода
по Никитинскому переулку в Октябрьском районе городского округа Самара.
Заключен муниципальный контракт с ООО «Техпромснаб» на выполнение
работ на общую сумму 1,4 млн. руб. в срок до 31.08.2014 года. Строительномонтажные работы выполнены и оплачены в полном объеме;
– на выполнение комплекса работ по устройству тепловой сети и ЦТП
с целью бесперебойного теплоснабжения жилых многоквартирных домов по
адресам: пр.К.Маркса,163 и ул.Гагарина,2/3,6,8,10,12,14.
Заключен муниципальный контракт с ООО СЭФ «ОНиКС-холдинг» на
сумму 18,99 млн. руб. Работы выполнены в полном объем, оплачено
12,0 млн. руб., кредиторская задолженность – 6,99 млн. руб.
Кассовый расход бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства, не включенные в муниципальные программы составил 13,4
млн. руб. (или 97,1% от запланированного на год).
2. В бюджете городского округа Самара на 2014 год по капитальному
ремонту котельных и инженерных сетей предусмотрены средства в размере
118,6 млн.руб. В отчетном периоде были заключены 12 муниципальных
контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и перекладке
тепловых сетей на сумму 114,7 млн.руб. Кроме того, заключен
муниципальный контракт на выполнение работ по дооборудованию
транспортабельных котельных на сумму 3,96 млн. руб.
За отчетный период работы выполнены в полном объеме, кассовый
расход составил 117,5 млн. руб. (или 99% от запланированного на год).
3. Для осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов
инженерной инфраструктуры, расположенных на территории городского
округа Самара, в бюджете городского округа Самара на 2014 год
предусмотрены средства для возмещения затрат в связи с выполнением работ
по капитальному ремонту в общем объеме 133,98 млн. руб.
55
В 2014 году выполнены работы по ремонту 123 участков тепловых
сетей, в том числе вводов к многоквартирным домам общей протяженностью
16 489,2 п.м. В рамках постановления Администрации городского округа
Самара от 27.03.2013 № 219 в период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
заключены и оплачены соглашения на сумму 133,6 млн. руб. или 99,7% от
запланированного на год.
4. Приказом Минэнерго РФ № 755 от 20.10.2014 утверждена Схема
теплоснабжения городского округа Самара.
На основании утвержденной Схемы на территории городского округа
Самара установлены 111 зон действия систем теплоснабжения и определены
единые теплоснабжающие компании (далее – ЕТО) в зонах оказываемых
услуг.
В связи с определением ОАО «ПТС» единой теплоснабжающей
организацией, включая и зону ответственности ОАО «Волжская ТГК»,
между Администрацией городского округа Самара, Самарским филиалом
ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ПТС» подписано 3-х стороннее соглашение
по вопросу организации передачи тепловых сетей, попадающих в зону
ответственности ОАО «ПТС».
Общая протяженность тепловых сетей, находящихся на территории
городского округа Самара и не имеющих эксплуатирующей организации,
составляет 82,8 км.
5. Постановлением Администрации городского округа Самара № 2032
от 31.12.2014 утверждена Схема водоснабжения и водоотведения городского
округа Самара на 2013-2027 годы.
6. В период подготовки городского хозяйства к отопительному периоду
2014-2015 годов были оформлены 10 086 паспортов готовности домов
жилищного фонда управляющих организаций, ведомственных жилых домов,
ЖСК и ТСЖ, непосредственного управления. В соответствии с
постановлением
Администрации
городского
округа
Самара
от
24.09.2014 № 1453 отопительный период начат с 29 сентября 2014 года. По
состоянию на 11.11.2014 все объекты подключены к теплоснабжению.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа
обеспечивалась реализация следующих муниципальных программ:
1. На реализацию мероприятий муниципальной программы городского
округа Самара «Развитие лифтового хозяйства городского округа Самара»
на 2013-2015 годы в бюджете предусмотрено 54,14 млн. руб.
Заключены 4 муниципальных контракта по замене лифтов,
отработавших нормативный срок эксплуатации, на сумму 53,26 млн. руб. За
56
отчетный период выполнены и оплачены работы по замене 43 лифтов на
общую сумму 53,26 млн. руб., в том числе по районам:
– Кировский район
- 16 лифтов
– 19,3 млн. руб.;
– Промышленный район
– 18 лифтов
– 21,9 млн. руб.;
– Октябрьский район
– 3 лифта
– 3,95 млн. руб.;
– Ленинский район
– 2 лифта
– 3,1 млн. руб.;
– Железнодорожный район – 4 лифта
– 5,1 млн. руб.
2. На реализацию мероприятий по муниципальной программе
городского округа Самара «Поэтапный переход на отпуск коммунальных
услуг потребителям по приборам учета» на 2011-2015 годы в бюджете
предусмотрено 38,3 млн. руб.
За 2014 год предоставлены субсидии управляющим организациями и
ТСЖ на возмещение затрат по установке приборов учета в соответствии с
Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением
Администрации городского округа Самара от 17.05.2012 № 449, на общую
сумму 38,3 млн. руб. (100% от плана на год).
За счет указанных средств установлено 200 общедомовых приборов, в
том числе 51 прибор учета тепловой энергии и 149 приборов учета холодной
воды в 187 многоквартирных домах.
3. На реализацию мероприятий муниципальной программы городского
округа Самара «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории городского округа Самара» на 2012-2020 годы
в бюджете предусмотрено 13,16 млн. руб.
В рамках программы выполнены мероприятия по установке приборов
учета тепловой энергии в 31 образовательном учреждении с наибольшей
тепловой нагрузкой. Кассовый расход составил 12,75 млн. руб. (или 96,9% от
запланированного на год).
Кроме того, постановлением Администрации городского округа
Самара от 03.12.2014 № 1800 утверждена муниципальная программа
городского округа Самара «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности» на 2014–2020 годы на основании государственной
программы Самарской области «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности» на 2014-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2012 № 702.
Муниципальная
программа
городского
округа
Самара
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014–
2020 годы включает три подпрограммы.
Подпрограммы №1и №3 вступили в действие с 01.01.2015 года .
57
Действие
подпрограммы
№2
«Обеспечение
устойчивого
функционирования систем коммунального теплоснабжения городского
округа Самара» на 2014–2016 годы распространено с 01.01.2014 года и
предусматривала в 2014 году мероприятия по реконструкции 10 котельных
городского округа Самара.
Строительно-монтажные работы, предусмотренные муниципальным
контрактом т №34-МЗ/13 от 25.12.2013 года с подрядной организацией ОАО
«Самарская региональная энергетическая корпорация», выполнены в 2014
году (во исполнение решения суда) в полном объеме на сумму 295 077,8 тыс.
руб., оплачено – 193 822,4 тыс. руб., в том числе:
– за счет областного бюджета - 147 304,6 тыс. руб.;
– за счет городского бюджета - 46 517,8 тыс. руб.
Выполненные работы на сумму 101 255,4 тыс. руб. не оплачены по
причине недофинансирования средств из федерального бюджета в рамках
дополнительного соглашения №1 от 21.11.2014 к соглашению №57.
Благоустройство
На 01.01.2015 года за муниципальными предприятиями отрасли
благоустройства закреплено содержание:

8 221,7 тыс.кв.м покрытий дорог, проезжей части мостов и
путепроводов;

1 658,8 тыс.кв.м тротуаров;

923 посадочных площадок на остановках общественного
городского транспорта (86,0 тыс.кв.м);

278,3 га придорожных газонов;

275,42 тыс.кв.м дорожек (с лестницами);

52 067 светоточек;

437,5 кв.м общественных туалетов;

170,27 тыс.кв.м городских пляжей;

197,08 га зеленых насаждений;

109,76 тыс.кв.м Самарской Набережной;

39,9 тыс.кв.м площади Куйбышева;

5,25 тыс.кв.м катков;

14,8 тыс.кв.м пешеходной зоны по ул. Ленинградской;

330,658 км ливневой канализации;

эксплуатация 253 светофорных объектов;

эксплуатация 11 261 дорожных знаков.
58
В 2014 году в рамках расходов на «Дорожное хозяйство», «Жилищное
хозяйство», «Коммунальное хозяйство», «Благоустройство», «Охрану
окружающей среды» городского округа Самара за счет средств бюджетов
всех уровней предусмотрено 4 433,1 млн. руб. (Решение Думы городского
округа Самара от 05.12.2013 № 386 в ред. от 04.12.2014 № 489), в том числе:

средства бюджета городского округа – 3 201,4 млн. руб.;

средства областного бюджета – 1 231,7 млн. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований по сравнению с 2013 годом,
увеличился на 11,3%.
На 01.01.2015 года оплачено работ по указанным направлениям
отрасли благоустройства на общую сумму 4 180,2 млн. руб. или 94,3 % от
общего плана, в том числе:

средства бюджета городского округа – 3 018,9 млн. руб. (94,3 %
от плана на год);

средства областного бюджета – 1 161,3 млн. руб. (94,3 % от плана
на год).
В рамках расходов по «Дорожному хозяйству» в 2014 году
(предусмотрено по бюджету городского округа Самара 2 749,5 млн. руб. –
средства бюджета городского округа 1 607,7 млн. руб., средства областного
бюджета 1 141,8 млн. руб.) проведены следующие мероприятия:
1.Ремонт 12 автомобильных дорог общего пользования местного
значения, ремонтные работы участков автомобильных дорог в
административно-территориальных районах городского округа Самара (в
рамках Соглашения между Администрацией городского округа Самара и
министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области).
Бюджетные ассигнования предусмотрены на общую сумму 1 051,9 млн. руб.,
в том числе городской бюджет 92,5 млн. руб., областной бюджет 959,4 млн.
руб.
По состоянию на 01.01.2015 года выполнены работы по ремонту 12
автомобильных дорог и 30 участков автомобильных дорог в
административно-территориальных районах городского округа Самара
общей протяженностью 41,661 км на общую сумму 1 029,06 млн. руб., в том
числе за счет средств бюджета городского округа – 79,24 млн. руб., за счет
областного бюджета - 949,82 млн. руб., в том числе:
 по адресам (на сумму 869,37 млн. руб. с протяженностью
отремонтированных автомобильных дорог 18,821 км):
-проспект Ленина от ул. Полевой до ул. Ново-Садовой;
-ул. XXII Партсъезда от ул. Ставропольской до Заводского шоссе;
59
-ул. Коммунистическая от ул. Маяковского до Московского шоссе;
-ул. Спортивная от ул. Коммунистической до Комсомольской
площади;
-ул. Рабочая от ул. Ленинской до ул. Арцыбушевской;
-ул.Вилоновская от Волжского проспекта до ул. Спортивной;
-ул. Георгия Димитрова от ул. Солнечной до ул.Стара-Загоры;
-ул. Николая Панова от ул. Ново-Садовой до ул. Маломосковской;
-ул. Клиническая от ул. Больничной до ул. Чернореченской;
-ул. Пензенская от ул. Урицкого до ул. Тухачевского;
-ул. Партизанская от ул. Тухачевского до ул.Мяги;
-ул. Магистральная от Ракитовского шоссе до ул. Магистральной,88;
 ремонтные работы участков автомобильных дорог в административнотерриториальных районах городского округа Самара на протяженности
22,84 км на сумму 159,69 млн. руб.
Оплачено расходов на общую сумму 1 029,06 млн. руб.
2.Ремонт участков автомобильных дорог «картами» протяженностью
свыше 100 п.м в административных – территориальных районах городского
округа Самара на площади 164,5 тыс. кв.м. Работы выполнены и оплачены на
сумму 127, 46 млн. руб., в том числе за счет средств Дорожного фонда –
47,28 млн. руб.
Выполнены и оплачены работы по ремонту покрытия тротуаров и
пешеходных дорожек, прилегающих к автомобильным дорогам местного
значения в административно – территориальных районах городского округа
Самара, плиткой на сумму 5,82 млн. руб.; внутриквартальных проездов,
тротуаров и посадочных площадок в административно-территориальных
районах городского округа Самара (ремонт тротуаров на площади
32,5 тыс. кв. м, устройство покрытия из асфальтобетонного гранулята на
площади 108,0 тыс. кв. м) на сумму 60,54 млн. руб.; путепроводов через
овраг «Угольный» (и железнодорожные пути в поселке Красная Глинка
Красноглинского района городского округа Самара) и «116» (путепроводная
развязка на 116 км железнодорожного пути Куйбышев – Москва) на общую
сумму 0,01 млн. руб.
3.Ремонт дворовых территории многоквартирных домов:
- в рамках Соглашения между Администрацией городского округа
Самара и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской
области по плану 71 дворовая территория. Предусмотрено бюджетных
ассигнований на сумму 182,8 млн. руб., в том числе городской бюджет –
42,25 млн. руб., областной бюджет – 140,55 млн. руб.
60
По состоянию на 01.01.2015 г. выполнены работы по ремонту
61 дворовой территории на площади 131,053 тыс. кв. м на сумму 151,12 млн.
руб. Оплачено 151,12 млн. руб., из них за счет средств бюджета городского
округа – 35,82 млн. руб., средств областного бюджета – 115,0 млн. руб.
- за счет средств бюджета городского округа Самара по плану
17 дворовых территорий. Предусмотрено бюджетных ассигнований на сумму
50,9 млн. руб. Работы выполнены на 20 дворовых территориях на общей
площади 39,9 тыс. кв. м и оплачены в сумму 47,05 млн. руб.
4.Выполнение проектно-изыскательских работ на капитальный ремонт
и ремонт дорог местного значения (в рамках Соглашения между
Администрацией городского округа Самара и министерством транспорта и
автомобильных дорог Самарской области). Предусмотрены бюджетные
ассигнования в сумме 45,33 млн. руб., в том числе городской бюджет 3,49 млн. руб., областной бюджет - 41,84 млн. руб.
На 01.01.15 года объем выполненных работ по проектноизыскательским работам на ремонт дорог местного значения составил
17,7 млн. руб. (в том числе: городской бюджет – 1,37 млн. руб., областной
бюджет 16,37 млн. руб.). Оплачено 17,74 млн. руб.
Кроме того, на выполнение проектных и изыскательских работ
бюджетом городского округа Самара предусмотрено 0,29 млн. руб. Работы
выполнены и оплачены на сумму 0,29 млн. руб.
5.Технологический комплекс работ по содержанию улично-дорожной
сети на сумму 875,2 млн. руб. (предусмотрено в бюджете городского округа
Самара 882,4 млн. руб.).
Справочно: за 2014 год выполнялись следующие виды работ
(в сравнении с аналогичными показателями 2013 года):
Наименование видов
работ
Содержание дорог
Содержание
посадочных площадок
Содержание тротуаров
Вывезено снега
Ямочный ремонт
литой, картами,
эмульсионнощебеночной смесью
Заливка трещин
Ед. изм.
Натуральные
показатели
2014 года
6314,4
Динамика
показателя %
тыс.кв.м
Натуральные
показатели
2013 года
7 139,8
шт.
912
913
101,1
тыс.кв.м
тыс. тн
тыс.м2
1 435,7
432,9
121,0
1 397,9
482,0
205,8
97,4
111,3
170,1
п.м.
1 186,6
799,8
67,4
88,4
61
Содержание
придорожных газонов:
-валка деревьев
-санитарная обрезка
-формовочная обрезка
-комплексная обрезка
-побелка стволов
скл.куб.м
шт.
шт.
скл.куб м
кв.м
1 582,8
1 519,0
0
222,02
0
4 790,7
1 661,0
474
1 317,96
3 326,6
302,7
109,3
100,0
593,6
100,0
Восстановление
светофорных объектов
Эксплуатация
дорожных знаков
Замена дорожных
знаков
шт.
252
253
100,4
шт.
9 475
11 261
118,8
шт
980
1 391
141,9
Содержание
пешеходной зоны по
ул. Ленинградской
Содержание площади
им. Куйбышева
Содержание мостов,
путепроводов, дамб
Содержание
пешеходных тоннелей
тыс.кв.м
15,0
14,8
100,0
тыс.кв.м
39,9
39,9
100,0
тыс.кв.м
310,5
310,5
100,0
2,098
2,098
100,0
тыс.кв.м
Расходы оплачены на сумму 876,6 млн.руб. (в том числе кредиторская
задолженность на 01.01.2014 г. в размере 1,4 млн. руб.).
6.За счет средств бюджета городского округа Самара предоставлены
субсидии в целях возмещения затрат на ремонт и содержание автомобильных
дорог местного значения и элементов их обустройства на территории
городского округа Самара на сумму 194,1 млн. руб. (план финансирования
194,1 млн. руб.), (в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014
года в сумме 24,3 млн. руб.) из них:
-на ремонт и содержание автомобильных дорог и элементов их
обустройства - 166,4 млн. руб. (в том числе кредиторская задолженность на
01.01.2014 в сумме 24,3 млн. руб.);
-на содержание искусственных инженерных сооружений (мостов,
путепроводов, пешеходных тоннелей) -12,6 млн. руб.;
-на содержание видового объекта - пл. им. Куйбышева - 15,0 млн. руб.
7.Предоставлены субсидии в целях недополученных доходов в связи с
выполнением работ по устранению угрозы возникновения чрезвычайной
ситуации, связанной с провалом грунта под проезжей частью в сумме
0,9 млн. руб.
8.В рамках муниципальной программы городского округа Самара
«Повышение безопасности дорожного движения городского округа Самара»
62
на 2009-2015 годы (предусмотрено бюджетом городского округа Самара 54,2 млн. руб.) за 2014 год объем выполненных и оплаченных работ по
установке дорожных ограждений в опасных местах; нанесению линий
дорожной разметки; установке (замене) дорожных знаков; по установке
светофорных объектов составил 49,94 млн. руб.
9.Приобретено 14 единиц специализированной техники для дорожных
работ на сумму 32,78 млн. руб.
В целом по состоянию на 01.01.2015 года по «Дорожному хозяйству»
оплачены расходы на общую сумму 2 593,3 млн. руб. (средства бюджета
городского округа Самара 1 511,8 млн. руб., средства областного бюджета
1 081,5 млн. руб.). Исполнение составило 94,32 %.
В рамках расходов на «Жилищное хозяйство» (предусмотрены
бюджетные ассигнования в объеме 25,24 млн. руб. на ремонт контейнерных
площадок) проведены работы по составлению и обобщению титульных
списков 214 контейнерных площадок, подлежащих ремонту в 2014 году,
представленных администрациями районов и согласованных с депутатами
Думы городского округа Самара.
В отчетном периоде отремонтированы 155 контейнерных площадок,
оплачены расходы на сумму 25,02 млн. руб. Исполнение составило 99,1 %.
В рамках расходов на «Коммунальное хозяйство» (предусмотрены
бюджетные ассигнования в объеме 121,03 млн. руб.) оказаны услуги по
приему и транспортировке сточных вод с селитебной территории городского
округа Самара в объеме 12 477,2 тыс. куб. м на сумму 83,33 млн. руб.,
оплачен исполнительный лист – 37,7 млн. руб. Расходы по данному разделу
оплачены на общую сумму 121,03 млн. руб. Исполнение составило 100 %.
За 2014 год в рамках расходов на «Благоустройство» (предусмотрены
бюджетные ассигнования в объеме 1 416,5 млн. руб. - средства бюджета
городского округа 1 338,3 млн. руб. и средства областного бюджета 78,2 млн.
руб.) проведены следующие мероприятия по направлениям:
 «Освещение» (бюджетные ассигнования – 262,5 млн. руб.)
- представленные к возмещению затраты на содержание сетей уличного
освещения и оплате электрической энергии, потребляемой сетями уличного
освещения оплачены в общей сумме 249,77 млн. руб. (с учетом погашения
задолженности на 01.01.2014 в сумме 9,37 млн. руб.).
В отчетном периоде в среднем содержалось 51,1 тыс. светоточек.
Объем потребления электрической энергии на уличное освещение составил
31 566,4 тыс. кВт/час.
63
Выполнены работы по восстановлению электрических сетей наружного
освещения внутридомовых территорий на сумму 12,36 млн. руб.
(356 светоточек). Оплачены расходы на сумму 12,36 млн. руб.;
 «Озеленение» (бюджетные ассигнования – 73,77 млн. руб.):
- представлены к возмещению затраты на выполнение работ по
содержанию и ремонту зеленых насаждений на территории городского
округа Самара оплачены на сумму 24,29 млн. руб. с учетом кредиторской
задолженности за 2013 год - 1,57 млн. руб.;
- выполняется ремонт знакового места на территории городского
округа Самара – парка «Победы» (по Соглашению с министерством
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на
условиях софинансирования расходных обязательств за счет средств
бюджета городского округа Самара). Оплата расходов произведена на общую
сумму 86,27 млн. руб., из них средства бюджета городского округа Самара 17,99 млн. руб., средства областного бюджета – 68,28 млн. руб. Работы будут
продолжены в 2015 году со сроком выполнения до 01.05.2015 года;
- приобретена спецтехника для МП «Спецремстройзеленхоз» (машины
коммунальные вакуумно-уборочные МК-1500М2 - 2ед., автомобиль фургон с
цельнометаллическим кузовом УАЗ - 1 ед.) Расходы оплачены на сумму
12,16 млн. руб.;
- выполнен ремонт зеленых насаждений на территории городского
округа Самара, в том числе на территории прилегающей к центральной
проходной завода им. Масленникова (по ул. Ново-Садовой в Октябрьском
районе). Оплачены расходы на сумму 9,52 млн. руб. с учетом погашения
задолженности по исковым документам – 3,78 млн. руб.
 В составе прочих мероприятий по благоустройству (бюджетные
ассигнования – 335,95 млн. руб.) на территории городского округа Самара
выполнены следующие основные работы:
-предоставлены субсидии:
- на финансовое обеспечение государственного (муниципального)
задания МБУ «Дорожное хозяйство» в размере 56,75 млн. руб., МАУ «Парки
Самары» - 12,05 млн. руб., МБУ «Самараинформресурс» - 1,19 млн. руб.;
- на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг – по вывозу ТБО
и КГО от частного жилищного фонда 448,6 тыс. куб.м. Работы оплачены на
сумму 72,32 млн. руб.; по утилизации ТБО и КГО, образующихся в
результате жизнедеятельности населения, 158,1 тыс.куб.м с оплатой на
39,7 млн. руб.; по ревизии 3-х фонтанов, ремонту 2-х фонтанов,
расконсервации системы автоматического полива (9,8 тыс. п.м), содержанию
26 фонтанов. Расходы оплачены на сумму 17,4 млн. руб.;
64
- сбор и вывоз отходов с мест их несанкционированного размещения,
работы оплачены в общем объеме 12,12 млн. руб. Очищена от мусора
территория площадью 247,77 тыс. кв.м, вывезено и утилизировано 46,4 тыс.
куб.м. мусора. По решению Арбитражного суда Самарской области
ЗАО «Эколайн» было выплачено 16,10 млн. руб.;
- по снижению численности безнадзорных животных - отловлено
более 10 тыс. безнадзорных животных. Объем работ составил на сумму
11,3 млн. руб., расходы оплачены на 100%.;
- приобретены 3 павильона – туалета модульного типа для установки
их на 4 очереди Набережной реки Волги с оплатой расходов 4,56 млн. руб.;
- закуплена спецтехника (щетка подметальная поворотная, мусоровоз
(МКЗ – 3402), снегоуборочные бензиновые машины – 2 ед.) на сумму
3,8 млн. руб.;
- подготовка и обеспечение комплексного ухода за ледяной
поверхностью катка (5,2 тыс. кв.м), расположенного на площади Куйбышева,
объем выполненных работ составил 0,488 млн. руб., расходы оплачены в
объеме 0,486 млн. руб.;
- оказаны
услуги
по предоставлению гидрометеорологической
информации на сумму 0,77 млн. руб., оплата расходов составила 0,76 млн.
руб.;
- по содержанию 4 стационарных туалетов, а также 8 модульных
туалетов. Объем выполненных работ составил 7,33 млн. руб.; оплачены
расходы в сумме 7,28 млн. руб.;
- по содержанию зон рекреации объектов (пляжей) на площади
170,3 тыс. кв.м с объемом работ на сумму 31,61 млн. руб., оплата расходов
составила 31,60 млн. руб.;
- принято и утилизировано мусора на полигонах в объеме 48,47 тыс.
куб.м с оплатой расходов 1,68 млн. руб.;
- проведена очистка русла Орловского оврага в Кировском районе с
оплатой расходов 1,01 млн. руб.;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы, в том числе
демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, хранение,
последующее уничтожение, с оплатой расходов на сумму 11,1 млн. руб. В
рамках заключенных муниципальных контрактов в 2014 году демонтировано
незаконно установленных рекламных конструкций в количестве 1 120 шт.
Кроме того, на основании выданных предписаний демонтировано
1 062 рекламные конструкции;
65
- благоустроена 51 дворовая территория в административнотерриториальных районах городского округа Самара с оплатой 6,48 млн.
руб.;
- выполнены работы по благоустройству ул. Осипенко на сумму
14,1 млн. руб. Оплата расходов не производилась.
Итого по прочим мероприятиям оплачены расходы на общую сумму
308,43 млн. руб.
За достижение наиболее высоких результатов в сфере благоустройства
в рамках проводимого в Самарской области ежегодного конкурса на звание
«Самое благоустроенное муниципальное образование», городской округ
Самара признан одним из лучших на территории области. Согласно
Постановлению Правительства Самарской области от 24.11.2014 № 716
городскому округу Самара полагается субсидия из областного бюджета в
размере 1,2 млн. руб., которая будет направлена на дальнейшее развитие
благоустройства.
Расходы
в
2014
году
не
производились.
По дополнительному соглашению, заключенному с министерством
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области к
Соглашению от 05.12.2014 года, срок использования данного объема средств
продлен на 2015 год.
В рамках отрасли «Благоустройство» на территории городского округа
Самара реализовывались следующие муниципальные программы:
1.На реализацию муниципальной программы городского округа Самара
«Озеленение территории городского округа Самара» на 2013-2017 годы из
бюджета городского округа Самара в 2014 году предусмотрены средства в
размере 292,32 млн. руб. В отчетном периоде предоставлены субсидии на
возмещение затрат, связанных с ремонтом и содержанием зеленых
насаждений; ремонтом и содержанием набережной реки Волги; посадкой
деревьев в рамках восстановительного озеленения (на сумму 12,53 млн. руб.
высажено 2 974 дерева); ремонтом 11 скверов, 2 фонтанов и пешеходной
зоны по ул. Авроры.
По состоянию на 01.01.2015 года оплачено расходов в целом по
программе на общую сумму 277,24 млн. руб. Исполнение составило
94,8 %.
2.На реализацию муниципальной программы городского округа Самара
«Благоустройство парков и скверов городского округа Самара» на 2013-2017
годы из бюджета городского округа Самара в 2014 году предусмотрены
средства в размере 121,66 млн. руб. В отчетном периоде в рамках
программных мероприятий выполнены следующие работы:
66
- в рамках муниципального задания МАУ «Парки Самары»
осуществлялось содержание 9 парков, создавались условия для проведения
461 культурно-массового мероприятия на сумму 59,7 млн. руб.;
- содержание 8 фонтанов (5 фонтанов в парке Победы, фонтан
«Мальчик и девочка» в Струковском саду, фонтан «Царевна – лебедь» в
парке имени 50 - летия Октября, фонтан в парке «Воронежские озера») на
сумму 2,41 млн. руб.;
- ремонт парка культуры и отдыха им. Ю. Гагарина на сумму
54,68 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2015 года оплачено расходов в целом по
программе на общую сумму 111,3 млн. руб. Исполнение составило 91,5 %.
3.На реализацию муниципальной программы «Развитие единой
светоцветовой среды городского округа Самара» на 2013-2017 годы
предусмотрены средства в 2014 году из бюджета городского округа Самара в
размере 106,95 млн. руб. На 01.01.2015 года выполнены и оплачены расходы
на сумму 99,2 млн. руб. (или 92,7 % от плана) по восстановлению
электрических сетей и устройств наружного освещения магистралей и улиц
(109 светоточек), пешеходных пространств (234 светоточек), жилых
территорий (1 601 светоточки), входных зон и территорий объектов
социальной инфраструктуры (285 светоточек), озелененных рекреационных
пространств (125 светоточек); по обновлению парка спецавтотранспорта МП
городского округа Самара «Самарагорсвет» - приобретены 2
автогидроподъемника и 2 автомобильных фургона УАЗ.
Восстановление сетей уличного освещения, находящихся в
хозяйственном ведении МП городского округа Самара «Самарагорсвет»,
осуществлялось за счёт собственных средств предприятия.
4. На реализацию муниципальной программы городского округа
Самара «Двор, в котором мы живем» на 2012-2015 годы из бюджета
городского округа Самара в 2014 году предусмотрены средства в размере
142,8 млн. рублей. На 01.01.2015 года работы завершены на 73 дворовых
территориях (благоустройство территории, подготовка почвы для устройства
газонов, установка детских игровых комплексов и спортивного
оборудования).
По состоянию на 01.01.2015 года оплачены расходы в целом по
программе на сумму 134,09 млн. руб., в том числе оплата кредиторской
задолженности за выполненные работы в 2013 году – 1,91 млн. руб.
Исполнение составило 93,9 %.
5.Участие в реализации мероприятий муниципальной программы
городского округа Самара «Ветераны Самары» на 2012-2016 годы (ремонт и
67
благоустройство парка Победы и аллеи Трудовой Славы). На 01.01.2015 года
исполнение составило 41 %, работы оплачены в сумме 0,45 млн. руб.
На реализацию мероприятий по благоустройству в рамках
муниципальных программ за счет бюджетных средств расходы оплачены на
общую сумму 622,3 млн. руб.
В рамках работ по отрасли «Благоустройство» с учетом реализации
программных мероприятий за счет бюджетных средств на 01.01.2015 г.
оплачено расходов в сумме 1 325,1 млн. руб., из них средства бюджета
городского округа Самара – 1 256,8 млн. руб., средства областного бюджета
– 68,3 млн. руб. Исполнение составило 93,6 %.
Охрана окружающей среды - одно из приоритетных направлений в
сфере городского хозяйства.
В 2014 году природоохранные мероприятия на территории городского
округа Самара реализуются в рамках двух программ:
- ведомственной муниципальной программы «Экологическая
программа городского округа Самара» на 2013-2015 годы;
- муниципальной программы «Обращение с отходами и обеспечение
экологической безопасности на территории городского округа Самара» на
2012-2014 годы.
Плановый объем средств на реализацию природоохранных
мероприятий в 2014 году составил 56,3 млн. руб., в том числе средства
бюджета городского округа Самара - 44,57 млн. руб., областного бюджета 11,7 млн. руб. В отчётном периоде оплачено расходов на природоохранные
мероприятия 54,03 млн. руб. (или 96,1% от годового плана), в том за счет
средств бюджета городского округа 42,57 млн. руб., за счет средств
областного бюджета 11,46 млн. руб.
В рамках этих средств выполнялись следующие программные
мероприятия:
- осуществление контроля и анализа состояния окружающей среды
(оплачено 2,23 млн. руб.);
- усовершенствование системы обращения с отходами (оплачено
20,72 млн. руб.);
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду (оплачено 0,95 млн. руб.);
- формирование экологической культуры граждан города (оплачено
0,64 млн. руб.).
68
- по восстановлению и сохранению природных объектов и природно –
антропогенных объектов (оплачено 9,41 млн. руб.);
- сбор и вывоз мусора с последующей утилизацией с мест массового
отдыха населения в водоохранных зонах правого берега реки Волга и
островов в границах городского округа Самара. Вывезено и утилизировано
2 073,6 м3 отходов с 24 сборочно-разборных контейнерных площадок.
Работы выполнены и оплачены в сумме 6,91 млн. руб.;
- устройство бункерных и контейнерных площадок: 9 бункерных
площадок в частном секторе, работы выполнены и оплачены на сумму
0,56 млн. руб., 4 контейнерных площадок с заглубленными контейнерами в
парке культуры и отдыха им. Ю. Гагарина на сумму 0,47 млн. руб. и
5 контейнерных площадок на сумму 0,68 млн. руб.
В рамках осуществления мероприятий по переданным отдельным
государственным полномочиям в сфере охраны окружающей среды расходы
из областного бюджета выделены субвенции в объеме 11,46 млн. руб. Расход
по состоянию на 01.01.2015г. оплачен полностью.
В отчетном году проводились природоохранные мероприятия,
реализуемые водохозяйственными предприятиями (ООО «Самарские
коммунальные системы», МП «Инженерные системы») за счет собственных
средств.
11.Развитие муниципальной социальной сферы
Образование и культура
По состоянию на 01.01.2015 года в сфере муниципального образования
функционировало 410 муниципальных учреждений: 183 дошкольных
образовательных учреждения, 161 общеобразовательное учреждение (из них:
10 лицеев, 7 гимназий, 2 вечерних школы, 2 школы-интерната),
62 учреждения дополнительного образования, 1 учреждение высшего
образования – АМОУ ВПО «Самарская академия государственного и
муниципального управления», 3 учреждения по прочей работе.
В отчётном периоде уменьшилось:
- количество МДОУ на 2 единицы в связи с реорганизацией МБДОУ
детского сада №62 путём присоединения к нему МБДОУ №22
(постановление Администрации городского округа Самара от 16.10.2013
№1314) и МБДОУ детского сада №223 путём присоединения к нему МБДОУ
69
детского сада №196 (постановление Администрации городского округа
Самара от 12.08.2014 №1171);
- количество общеобразовательных учреждений на 1 единицу в связи с
завершением реорганизации МБОУ СОШ №36 в форме присоединения к
нему МБОУ СОШ №82;
количество
учреждений
дополнительного
образования,
подведомственных Департаменту образования, на 7 единиц в связи
передачей в ведение Департамента физической культуры и спорта
7 учреждений (в соответствии с постановлением Администрации городского
округа Самара от 11.04.2014 №450): МБОУ ДОД ДЮСШ №1, МБОУ ДОД
ДЮСШ №2, МБОУ ДОД ДЮСШ №3, МБОУ ДОД ДЮСШ №6, МБОУ ДОД
ДЮСШ №9, МБОУ ДОД СДЮСШОР №13, МБОУ ДОД СДЮСШОР №15
«Виктория».
Для работников дошкольного образования в отчётном периоде были
организованы и проведены различные мероприятия, среди которых можно
отметить:
 городской конкурс воспитателей муниципальных образовательных
учреждений городского округа Самара, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования «Воспитатель
года – 2014»;
 городской этап областного конкурса профессионального мастерства
педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными
возможностями здоровья;
 научно-практическую конференцию «Федеральный государственный
образовательный стандарт дошкольного образования: содержание и
механизмы введения»;
 традиционную
августовскую
педагогическую
конференцию
руководителей муниципальных образовательных учреждений городского
округа Самара, реализующих образовательную программу дошкольного
образования;
 городской фестиваль художественного творчества «Ярмарка талантов»
среди работников МДОУ;
 торжественное мероприятие, посвящённое Дню работников дошкольного
образования.
С участием дошкольников были проведены:
 фестиваль детских коллективных проектов «Я узнаю мир»;
 фестиваль детского изобразительного искусства для детей старшего
дошкольного возраста «Мир глазами ребёнка»;
70
 городской
фестиваль
детского
творчества
«Росточек»
среди
воспитанников
муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждений.
Кроме того, проведён городской конкурс муниципальных
образовательных учреждений городского округа Самара, внедряющих
инновационные образовательные программы дошкольного образования,
«Детский сад года».
За 2014 год количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось
на 2 545 мест за счёт открытия:
 двух новых зданий детского сада №1 в мкр.Крутые Ключи на 912 мест;
 нового корпуса МБДОУ №153 на 290 мест;
 вновь построенного здания МБДОУ детского сада №42 на120 мест;
 семейных воспитательных групп в МБДОУ №№ 178, 244, 462 на 9 мест;
 27 дополнительных мест в функционирующем дошкольном отделении
МБОУ СОШ №35;
 68 мест за счёт приспособления закрытых веранд для создания
дополнительных спальных мест в функционирующих МБДОУ №№351,
260, 309, 259, в дошкольном отделении МБОУ СОШ №69;
 37 дополнительных мест в МБДОУ детском саду №334 за счёт ремонта
переданных в оперативное управление дополнительных площадей;
 788 мест за счёт доукомплектования групп в функционирующих
муниципальных детских садах с учётом фактического пребывания детей в
соответствии с СанПиН;
 76 мест за счёт открытия новых групп в действующих ДОУ;
 218 мест в негосударственных ДОУ в рамках проекта «Билдинг-сад».
Социальную поддержку на содержание детей в МДОУ получили
5,4 тыс. человек (с ограниченными возможностями здоровья, с
туберкулёзной интоксикацией, сироты, из многодетных семей и др.).
Развитию опытно-экспериментальной и инновационной деятельности в
общеобразовательных учреждениях способствовало функционирование
учреждений данной направленности: на базе 34 общеобразовательных
учреждений были созданы проектные площадки, с целью представления
опыта экспериментальной работы было проведено 52 семинара. На заседании
городского Экспертного совета были заслушаны отчеты работы проектных
площадок в 2014 году и рассмотрены заявки на открытие проектных
площадок в 2015 году.
В отчётном периоде проводилась работа по реализации прав детей и
подростков на полноценное физическое, духовное и нравственное развитие.
71
Было организовано более 30 разнообразных научно-технических
конференций, олимпиад, конкурсов и других мероприятий, направленных на
выявление творческих способностей учащихся и поддержку талантливой
молодёжи.
Большое внимание уделялось организации досуга и занятости детей в
свободное от учебного процесса время. По состоянию на 01.01.2015 года в
городе функционировало 62 учреждения дополнительного образования,
подведомственных Департаменту образования (количество воспитанников
составило 81,6 тыс. чел.).
Организовано участие более 25 тыс. воспитанников образовательных
учреждений
в
спортивных
мероприятиях
различного
уровня;
500 воспитанников стали победителями и призёрами соревнований
различного уровня.
На 01.01.2015 года в городском округе Самара функционировало
147 подростковых клубов (охват 24,2 тыс. воспитанников). За отчётный
период их количество уменьшилось на 10 единиц: подростковый клуб
«Романтик» как структурное подразделение МБОУ ДОД ДЮСШ №3 был
передан в ведение Департамента физической культуры и спорта
(постановление Администрации г.о.Самара от 11.04.2014 №450), 9 клубов
исключены из единого реестра подростковых клубов по месту жительства
(приказ Департамента образования от 29.12.2014 №1590-од).
На базе работы
подростковых клубов были организованы
театрализованные представления, дворовые праздники, спортивные
соревнования, концерты для ветеранов войны и труда.
Для обеспечения занятости детей и подростков в период зимних
каникул было организовано 2 709 формирований (охват – 79,1 тыс. чел.),
весенних каникул - 3 482 формирования (71,4 тыс. чел.). В рамках летней
оздоровительной кампании был организован отдых, досуг и оздоровление
94,4 тыс. детей в 2816 формированиях. В осенние каникулы организовано
2525 формирований (63,5 тыс. чел.).
В рамках реализации приоритетного национального проекта
«Образование» и в целях стимулирования образовательных учреждений,
активно внедряющих инновационные образовательные программы, в
2014 году из бюджета городского округа Самара было выделено 442,5 млн.
руб. на поддержку экспериментальной и инновационной деятельности.
В отчётном периоде проведён окружной этап всероссийского конкурса
«Учитель года-2014». В очный этап конкурса вышли 18 учителей, 6 из
которых стали финалистами. Победителем была признана Чиговонина Е.В.,
учитель французского языка гимназии №3. На региональном этапе конкурса
72
«Учитель года-2014» город Самару представляли 6 учителей, в финал вышла
Юсупова А.Э., учитель начальных классов, она стала победителем в
номинации. Победитель и призёры окружного этапа конкурса получили
денежные премии и подарки на сумму 1,4 млн. руб. (средства бюджета
городского округа Самара – 0,4 млн. руб.; областного бюджета – 0,8 млн.
руб.; федерального бюджета – 0,2 млн. руб.).
Учителя,
подготовившие
победителей
регионального
и
заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников, получили
Премии Губернатора на сумму 6,9 млн. руб. (средства областного бюджета).
В 2014 году проведены мероприятия, направленные на поддержку
талантливой молодёжи. Из бюджета городского округа Самара направлено
12,3 млн. руб. на поощрение победителей и призёров различных
мероприятий учебно-исследовательской и творческой направленности, а
также выпускников, достигших 100-балльного результата при сдаче ЕГЭ. Из
областного бюджета было выделено 1,4 млн. руб. на выплату Премии
Губернатора победителям Всероссийской олимпиады школьников; из
федерального бюджета – 1,5 млн. руб. на выплату Премии Президента РФ
талантливой молодёжи.
На укрепление материально-технической базы образовательных
учреждений в 2014 году из бюджета городского округа было направлено
152,6 млн. руб., в том числе:
 92,5 млн. руб. – на проведение капитального ремонта школ в соответствии
с титульным списком;
 8,0 млн. руб. – на приобретение технологического оборудования,
компьютеров, оргтехники, мебели;
 2,5 млн. руб. – оборудование пандусами школ №№77, 82 и вечерней
школы №8;
 7,6 млн. руб. – на приобретение специального оборудования в школы
№№29, 55, 78, 94, 121;
 23,7 млн. руб. – на проведение мероприятий по пожарной безопасности;
 18,3 млн. руб. – на проведение ремонта, содержание и обслуживание
универсальных спортивных площадок.
На финансирование широкополосного доступа в интернет для
162 школ городского округа Самара (на 01.01.2015г. количество школ
составило 161 в связи с присоединением МБОУ СОШ №82 к МБОУ СОШ
№36) и организацию дистанционного обучения 72 детей-инвалидов,
нуждающихся в обучении на дому, из областного бюджета было выделено
5,7 млн. руб.
73
В течение 2014 года из областного бюджета произведены ежемесячные
стимулирующие
выплаты
3 856
учителям
муниципальных
общеобразовательных учреждений на сумму 89,3 млн. руб.
С целью обеспечения условий для формирования здорового образа
жизни учащихся разными формами горячего питания (завтраки, обеды и
полдники) в отчётном периоде охвачено 81,2 тыс. детей, из них
19,6 тыс. человек составили дети из социально незащищённых семей. На
оплату льготного горячего питания израсходовано 145,9 млн.руб. и 9,4
млн.руб. для оплаты задолженности за 2013 год. Общая сумма
израсходованных денежных средств из бюджета городского округа Самара
составила 155,3 млн. руб.
В целом за 2014 год на реализацию приоритетного национального
проекта «Образование» на территории городского округа Самара из
бюджетов различного уровня направлено 868,9 млн. руб. (план на 2014 г. –
883,5 млн. руб.), в том числе:
- из бюджета городского округа Самара – 763,0 млн. руб. (план –
765,4 млн. руб.);
- из регионального бюджета – 104,2 млн. руб. (план – 116,5 млн. руб.);
- из федерального бюджета – 1,7 млн. руб. (план – 1,6 млн. руб.).
Культура
На 01.01.2015 года на территории городского округа Самара
осуществляли свою деятельность 27 учреждений дополнительного
образования (16 музыкальных школ, 3 художественных школы и 8 школ
искусств) и 20 организаций, подведомственных Департаменту культуры,
туризма и молодёжной политики:
- 17 муниципальных бюджетных учреждений культуры (МБУК):
Самарская публичная библиотека, 2 библиотечные системы (с 67 районными
филиалами); 4 музея (музей истории города Самары имени М.Д.Челышова,
литературно-мемориальный музей имени М.Горького, музейно-выставочный
центр «Самара Космическая», музей «Детская картинная галерея»), 3 дома
культуры («Заря», «Чайка» и Дом культуры пос.Зубчаниновка), 5 театров
(«Камерная сцена», «Самарская площадь», детский музыкальный театр
«Задумка», театр для всей семьи «Витражи», театр «Лукоморье»),
2 концертно-досуговые организации (Духовой оркестр, Самарский центр
искусств);
74
- МАУ «Агентство по проведению социально значимых культурных
мероприятий, развитию физической культуры и массового спорта городского
округа Самара»;
 МБУ «Центр технического и хозяйственного обслуживания»;
 МП «Дворец торжеств».
В отчётном периоде количество районных филиалов Самарской
муниципальной информационно-библиотечной системы уменьшилось на
один, так как филиал №43 был закрыт в соответствии с приказом
Департамента управления имуществом от 24.07.2014 №2865.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа
Самара от 12.12.2014г. №1880 началась работа по реорганизации МП
г.о.Самара «Дворец торжеств» в форме преобразования, в муниципальное
автономное учреждение городского округа Самара «Дворец творчества».
С участием воспитанников детских музыкальных и художественных
школ было проведено 696 мероприятий (охват 41,6 тыс. чел.). Плодотворно
проводилась работа с одарёнными детьми: учащиеся детских музыкальных
школ, школ искусств и художественных школ принимали участие во
Всероссийских, межрегиональных, областных и городских конкурсах.
За 2014 год читатели посетили библиотеки 1 636 301 раз, книговыдача
составила 4 886 107 экземпляров. Библиотеками проведено 7 424 массовых
мероприятия, которые посетили 178 176 человек.
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры городского
округа Самара» на 2013-2017 годы детский музыкальный театр «Задумка»
принял участие в международном фестивале в городе Ереване (Армения).
Данным театром организован международный фестиваль-конкурс «Встречи
на Волге», в котором приняли участие 700 детей из разных городов России
(Санкт-Петербург, Балашиха, Казань, Киров, Иваново, Пенза, Балаково,
Оренбург, Бузулук, Самара, Тольятти, Сызрань и др.) и ближнего зарубежья
(Актобе (Казахстан), Бишкек (Кыргызстан)).
На базе театра «Камерная сцена» прошёл Первый Всероссийский
фестиваль театрального искусства «Русская классика. Страницы прозы». В
жюри фестиваля приняли участие авторитетные московские театроведы и
критики: кандидат искусствоведения Элеонора Макарова, обозреватель
«Радио России» Майя Романова, завлит Театра им.Е.Вахтангова Людмила
Остропольская. В нём приняли участие театры из Москвы, Пензы, Липецка,
Тамбова и др.
В муниципальных музеях проведено 3 048 экскурсий (количество
посетителей составило 215,8 тыс. человек) и 108 выставок.
75
В Самарском литературно-мемориальном музее им.М.Горького
проведены:
 цикл занятий «Встречай весну с Буратино»;
 фестиваль Ремарка в Самаре «Три вечера с Ремарком и Замбона»;
 выставка «100 способов написать письмо»;
 летний фестиваль «Миры Утопии»;
 праздник «Яблочный день в Усадьбе».
В музее истории города Самары им.М.Д.Челышова проведены вечера,
посвящённые 100-летию со дня начала Первой мировой войны (в рамках
которой состоялось открытие выставки), Константину Головкину (с
презентацией книги Д.Агалакова «Константин Головкин»); организован цикл
лекций, посвящённых видным деятелям Самары и важным событиям в
истории города.
В муниципальном музее «Самара Космическая» организованы встречи
с
лётчиками-космонавтами
СССР
И.Волком,
В.Джанибековым,
представителями авиационно-космической отрасли промышленности,
проведён Второй международный фестиваль познавательной науки
«Научный пикник». Совместно с Департаментом образования организован
приём делегации одарённых детей городского округа Самара «Космический
десант». Была организована работа бесплатной выставки «Пакт Рериха:
история и современность» совместно с Международным Центром Рерихов
(г.Москва) и другими общественными организациями.
17 мая 2014 года в музеях проведено социокультурное мероприятие
«Ночь в музее».
Муниципальный духовой оркестр традиционно является активным
участником городских культурно-массовых мероприятий. В течение
отчётного периода на различных сценических площадках города дано
85 концертов для 39,6 тыс. зрителей. Кроме того Духовым оркестром
организован и проведён Фестиваль духовых оркестров «На сопках
Маньчжурии».
В муниципальных Домах культуры и в МП «Дворец торжеств», в
отчётный период действовало 231 клубное формирование (хоровые,
вокальные, духовых инструментов, хореографические, изобразительного
искусства и др.), в которых участвовало 10 594 человека. Было проведено
734 культурно-досуговых мероприятия. В Самарском центре искусств в 2014
году было проведено 179 мероприятий для 12,4 тыс. человек.
За отчётный период Агентством по проведению социально-значимых
культурных мероприятий, развитию физической культуры и массового
76
спорта городского округа Самара было проведено 66 социально значимых
городских мероприятий, в которых приняли участие более 200 тыс. человек.
Молодёжная политика
По состоянию на 01.01.2015 года в сфере молодёжной политики
насчитывалось 4 муниципальных учреждения: Городской молодёжный центр
информации и аналитики, молодёжный центр «Диалог», молодёжный центр
«Самарский» и Самарский Дом молодёжи.
Количество молодёжных учреждений уменьшилось на 2 единицы в
связи с реорганизацией муниципальных бюджетных учреждений городского
округа Самара «Самарский городской молодёжный центр», «Дом
молодёжных организаций» и «Центр юридической помощи молодёжи» в
форме слияния с образованием МБУ «Самарский Дом молодёжи»
(постановление Администрации городского округа Самара от 10.09.2013
№1092).
В
рамках
организации
культурно-массовых
мероприятий,
направленных на патриотическое и творческое развитие молодёжи, в течение
2014 года были организованы и проведены более 20 мероприятий.
Молодёжным центром «Самарский» проводились мастер-классы и
тренинги по профориентации, ярмарки вакансий и конкурсы для молодых
предпринимателей. За отчётный период проведено 71 социально значимое
мероприятие в сфере трудоустройства и профориентации молодёжи с общим
охватом 17,1 тыс. человек. Молодёжным центром «Самарский»
трудоустроено 4 107 человек в возрасте от 14 до 18 лет и 135 человек в
возрасте от 18 до 30 лет.
Молодёжным центром «Диалог» проведено 150 мероприятий с общим
охватом 30 тыс. человек. В течение 2014 года специалистами центра
проведены психологические тренинги и консультации, организована
диагностика молодёжи, оказаны юридические консультации. Активно
проводилась работа клубов по интересам по месту жительства (вокальная
студия и студия игры на музыкальных инструментах, клуб журналистов,
шахматный клуб, фотоклуб, танцевальные группы различных направлений,
спортивная секция рукопашного боя, школа волонтёров, военнопатриотический клуб и др.).
Городским молодёжным центром информации и аналитики в течение
отчётного периода проведена следующая работа:
77
 обновление баз данных по предприятиям, учреждениям, объединениям,
организациям городского округа Самара, представляющих потенциальный
интерес для молодёжи;
 сбор, систематизация и распространение информации, касающейся
деятельности учреждений, подведомственных Департаменту культуры,
туризма и молодёжной политики;
 организация системы сотрудничества с городскими средствами массовой
информации, включая молодёжные СМИ;
 подготовка
и
организация
образовательного
блока
смены
«Информационный поток» в рамках международного молодёжного
форума ПФО «IВолга – 2014».
Общий охват информированности молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет
на территории городского округа Самара за 2014 год составил более
100 тыс. человек.
Самарским Домом молодёжи проведено более 40 мероприятий с
общим охватом свыше 70 тыс. человек.
Всего в отчётном периоде для молодого поколения города
организовано и проведено 300 культурно-массовых, консультационных,
обучающих, информационных мероприятий с охватом 200 тыс. человек.
Физическая культура и спорт
По состоянию на 01.01.2015 года муниципальную сеть отрасли
физической культуры и спорта представляли 13 учреждений
дополнительного образования (8 ДЮСШОР и 5 ДЮСШ) и 3 муниципальных
спортивных учреждения (городской Центр спорта для детей и юношества
«Ладья», физкультурно-спортивный центр «Чайка», городской спортивнооздоровительный туристический центр «Олимп»). В них занимается
более 14,1 тыс. человек по 40 видам спорта. Количество воспитанников
данных учреждений, принявших участие в соревнованиях различного уровня,
составило 11,7 тыс. человек, из них более 5,2 тыс. человек стали
победителями и призёрами.
В рамках летней оздоровительной кампании 2014 года на базе
Спортивно-оздоровительного туристического центра «Олимп» было
проведено 5 смен учебно-тренировочных сборов для 1 440 воспитанников
муниципальных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
и муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского
округа Самара.
78
В отчётном периоде проведено 215 официальных физкультурных и
спортивных мероприятий по 41 виду спорта, в которых приняли участие
более 52 тыс. человек.
Одно из приоритетных направлений деятельности спортивных школ –
выявление перспективных спортсменов в целях пополнения сборных команд
области, России и дальнейшего совершенствования их спортивного
мастерства.
Количество воспитанников спортивных школ, принявших участие в
405 спортивных соревнованиях различного уровня, составило 10 250 чел., из
них 4 952 чел. стали победителями и призёрами.
В течение 2014 года во всех районах городского округа работали
112 тренеров по месту жительства. Всем тренерам был закуплен спортивный
инвентарь, необходимый для работы с населением, на общую сумму
3,35 млн. руб.
Социальная защита населения
По состоянию на 01.01.2015 года на территории городского округа
Самара функционировало 3 муниципальных учреждения, подведомственных
Департаменту социальной поддержки и защиты населения: МБУ «Дворец
ветеранов», МКУ «Социальная гостиница для лиц без определённого места
жительства и занятий» и МКУ «Центр обеспечения мер социальной
поддержки населения».
Центром обеспечения мер социальной поддержки населения
осуществлялась реализация мероприятий по социальной защите населения в
рамках исполнения переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий.
Количество получателей ежемесячной денежной выплаты из
областного бюджета на компенсацию оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг по состоянию на 01.01.2015 года составило 218,3 тыс.
чел. Из областного бюджета выделены субсидии на оплату жилищнокоммунальных услуг на сумму 172,1 млн. руб., которые получили 10,4 тыс.
семей. На оплату проезда в городском общественном транспорте получили
компенсационные выплаты из областного бюджета 87,5 тыс. пенсионеров.
В рамках реализации ведомственной целевой программы городского
округа Самара «Самара социальная» на 2013-2015 годы различным
категориям граждан были предоставлены следующие выплаты:
 единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации (среднедушевой доход которых ниже
установленной в Самарской области величины прожиточного минимума), а
79
также пострадавшим в результате стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций – количество получателей 2 218 чел. (35,6 млн. руб.);
 ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг – количество получателей 7,1 тыс. чел. (91,3 млн. руб.);
 ежемесячная денежная выплата на частичную компенсацию оплаты
коммунальных услуг – количество получателей 17,5 тыс. чел. (75,0 млн.
руб.);
 ежемесячная доплата к трудовой пенсии – количество получателей
389 чел. (27,3 млн. руб.).
На оказание адресной поддержки ветеранов расходы из местного
бюджета составили 31,1 млн. руб. (муниципальная программа городского
округа «Ветераны Самары» на 2012-2016 годы). Данные средства были
направлены на:
 предоставление субсидий 24 общественным организациям ветеранов на
социально значимую деятельность, ремонт помещений, закупку мебели и
оргтехники на общую сумму 5,8 млн. руб.;
 предоставление единовременной социальной выплаты 315 ветеранам
на проведение ремонта жилых помещений на общую сумму 13,9 млн. руб.;
 проведение 27 концертов муниципального духового оркестра в парках
и учреждениях социальной сферы на сумму (охват – 8 920 человек);
 предоставление 5 425 мест для ветеранов в зрительных залах на
спектакли муниципальных театров;
 организацию мероприятий для ветеранов, посвящённых Дню
защитника Отечества, Дню Победы, Международному Дню пожилого
человека и празднованию Нового года (охват – 2 550 тыс. человек);
 проведение торжественных мероприятий с возложением цветов к
Вечному огню на площади Славы (охват – 1050 человек);
 организацию участия 400 ветеранов городского округа Самара в
Параде Победы на площади Куйбышева;
 организацию и проведение 2 выездных конференций на теплоходе по
маршрутам: «Самара – Казань – Чебоксары – Козьмодемьянск – Самара»,
«Самара – Казань – Чебоксары – Козьмодемьянск – Нижний Новгород –
Макарьев – Самара» с участием 300 человек (объём расходов составил
5,5 млн. руб.);
 проведение экскурсии «По святыням Самарской Луки. Винновка»
(с участием 65 ветеранов);
 организовано участие 27 ветеранских хоров городского округа Самара
в областном фестивале «Расцвела под окошком белоснежная вишня» (охват
- 800 человек);
80
 организовано участие 1 314 ветеранов в мероприятиях, посвящённых
памятным датам России и др.
Во исполнение мероприятий муниципальной программы городского
округа «Самара – наша жизнь» на 2012-2016 годы из средств бюджета
городского округа было направлено 22,6 млн. руб.
В отчётном периоде за предоставлением временного проживания в
учреждение обратилось 263 гражданина без определённого места жительства
и занятий, из которых 152 человека обратилось впервые (мужчин - 93 чел.,
женщин - 59 чел.), 111 человек – повторно. Всем проживающим было
предоставлено ежедневное одноразовое горячее питание.
За отчётный период 3 629 граждан получили одноразовое горячее
питание на сумму 279,2 тыс. руб.
Проводилась целенаправленная деятельность по поддержке семьи,
материнства и детства.
По состоянию на 01.10.2014 года в сети подведомственных учреждений
насчитывалось 16 муниципальных учреждений: 14 муниципальных казённых
учреждений (5 городских социально-реабилитационных центров, Городской
психолого-медико-педагогический центр диагностики и консультирования,
городской и 7 районных центров «Семья»), а также 2 муниципальных
автономных учреждения («Волжанка» и «Волжский Артек»). В отчётном
периоде количество учреждений, подведомственных Департаменту семьи,
опеки и попечительства, уменьшилось на 1 единицу в связи с реорганизацией
МКУ «Социальный приют для детей и подростков «Ровесник» в форме
присоединения к нему МКУ «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних «Радонеж» (постановление Администрации городского
округа Самара от 31.03.2014 №347).
На функционирование 14 муниципальных казённых учреждений из
областного бюджета в 2014 году было направлено 204,7 млн. руб., на
осуществление выплат на содержание 1 641 опекаемого ребёнка – 55,9 млн.
руб., на 507 детей, находящегося в приёмных семьях, – 16,4 млн. руб.
За 2014 год организованы и проведены мероприятия городского
значения на сумму 4,0 млн. руб.,
Во исполнение ведомственной целевой программы «Социальные
мероприятия и социальные выплаты отдельным категориям населения в
городском округе Самара» на 2013-2015 годы из средств бюджета городского
округа было направлено 9,6 млн. руб., в том числе на:
- ежемесячные выплаты Почётным гражданам городского округа
Самара (по состоянию на 01.01.2015 – 15 Почётных граждан);
81
- ежемесячные выплаты за временное проживание по 43 договорам
найма 28 детям-сиротам;
- единовременные выплаты при рождении близнецов на 275 детей в
размере 8 тыс. руб. на ребёнка (136 семьям – при рождении двух детей,
1 семье – при рождении трёх детей);
- 44 единовременных выплаты в размере 10 тыс.руб. выпускникам
11 класса из числа детей-сирот;
- 100 единовременных выплат в размере 10 тыс.руб. выпускникам
образовательных учреждений из числа детей с ограниченными
возможностями здоровья.