Материалы научно-практической конференции

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
НЕМЕЦКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
КРЫМСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ РЕФОРМ
КОНФЕРЕНЦИЯ
АКТИВИЗАЦИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И
МЕЖДУНАРОДНОГО ДЕЛОВОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА В АР КРЫМ
СИМФЕРОПОЛЬ
2009
1
Материалы
конференции
«Активизация
предпринимательства
и
международного делового сотрудничества в АР Крым». - Симферополь: Минэконом
АРК, 2009.- 108с.
В сборнике опубликованы материалы конференции «Активизация
предпринимательства и международного делового сотрудничества в АР Крым», в
ходе которой были рассмотрены тенденции развития предпринимательства в
регионах АР Крым; особенности государственной поддержки малого
предпринимательства; привлечение средств международной технической помощи в
сферу
малого
предпринимательства;
инновационное
развитие
предпринимательства, связи науки и бизнеса.
Материалы сборника предназначены для широкого использования научными
сотрудниками, преподавателями, студентами в научной и образовательной
деятельности, а также специалистами соответствующих направлений.
В сборник вошли статьи, которые публикуются в редакции авторов.
Ответственность за достоверность фактов, цитат, собственных имен и других
сведений несут авторы.
Редакционный совет: Верба С.И, Резник В.Г., Баланин А.М., Торбач Л.А.,
Штофер Г.А.
Составители: Штофер Г.А., Торбач Л.А.
Работа выполнена по заказу и при финансовой поддержке Немецкого бюро
технического сотрудничества (GTZ).
 авторы статей, 2009
 Общественная организация
„КР Центр поддержки реформ”
2
СОДЕРЖАНИЕ
Стр
Информация Министерства экономики АР Крым о развитии
малого предпринимательства ……………………………………………
5
Информация ГУ статистики в АР Крым о социальноэкономическом развитии АР Крым ……………………………….........
11
Андрианова
В.В.
Предпринимательство
и
национальный
человеческий капитал в условиях постиндустриального общества
22
Соколенко С.И. Перспективы роста экономики Крыма на основе
инновационных кластеров ………………………………………………
26
Ветрова Н.М., Штофер Г.А., Кикоть В.И. Анализ современного
состояния малого предпринимательства в АР Крым и
г.Севастополе ………………………………………………………………
32
Буткевич О.В. Проблемы и перспективы функционирования
территорий приоритетного развития АРК ………….............................
43
Улесова Е.П., Пренко М.Л. Сети трансфера технологий ………………
46
Яценко Л.Ф., Чолакчик С.У., Билялова Л.Р. Статистический анализ
состояния торгового бизнеса в Крыму………………………………….
50
Тарасов В.И. Венчур как активизация предпринимательства ……
58
Землячев
С.В.
Возможности
активизации
инновационной
деятельности………………………………………………………………...
60
Кикоть
В.И.
Систематизация
исследований
в
области
государственного регулирования экономической деятельности в
регионе ………………………………………………………………………
64
Оськина В.Ю. Кластеры в системе взаимодействия науки и бизнеса
69
Штофер Г.А. Оценка деловой активности АР Крым ……………………
71
Погребняк М.Н. Финансовая модель концессионного предложения ..
84
Шамилева Э.Э. Инновационная модель формирования и развития
трудового потенциала туристического комплекса ……………………..
90
3
Козаченко О.Ф. Вдосконалення системи класифікації витрат на
виробництво продукції ……………………………………………………
92
Паштецкий В.С., Сусский А.Н. Выращивание оздоровленного от
вирусов и других патогеннов посадочного материала плодовых
культур и винограда ………………………………………………………
95
Ергин С.М. Анализ освоения ресурсной базы строительноминерального сырья в Крыму …………………………………………..
98
Филипенко С.В. Система поддержки и стимулирования инновационной
деятельности предпринимателей ………………………………………….. 104
4
ИНФОРМАЦИЯ О РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
1. Состояние развития малого предпринимательства в АРК
В последние три года Крым стабильно находится в первой пятерке среди
регионов Украины по рейтингу развития малого бизнеса и объемам
финансирования программ поддержки предпринимательства.

по показателю количества малых предприятий на 10 тысяч человек
наличного населения - занимает 2 место по Украине после г. Киева (81 малое
предприятие);

в малом бизнесе занято 30% трудоспособного населения (257 тыс.
чел.);

вклад малого бизнеса в бюджеты всех уровней по итогам 2008 года
составляет 22,0 % (862,2 млн.грн).
Темпы роста малого предпринимательства в Автономной Республике Крым
свидетельствуют о его достаточном внутреннем потенциале. Именно в этом
секторе экономики мы видим резерв по количеству созданных рабочих мест,
объема произведенной продукции, сумме уплаченных налогов.
Показатель
Количество малых
предприятий
Количество физ. лицпредпринимателей
Количество фермерских
хозяйств
Количество МП на
10 тыс. наличного
населения
Объем реализации
продукции, работ, услуг
МП
Сумма уплаченных
налогов
Вклад малого
предпринимательства в
бюджеты всех уровней
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2007 к 2008
(%)
15,6 тыс.
16,1
тыс.
16,0 тыс.
99,4
103,5
тыс.
108,
89,8 тыс. 95 тыс.
2 тыс.
2 тыс.
1,9 тыс.
95
79
81
81
100
3,2
млрд.
грн.
333,4
млн.
грн.
3,6
млрд.
грн.
593,6
млн.
грн.
12,0
млрд.
грн.
333,3
862,2
млн. грн.
145,2
15,2 %
19,4 %
22,0 %
-
По данным Государственной налоговой администрации в АРК по итогам
І полугодия 2009 г. сумма уплаченных налогов составила 362,7 млн.грн, что на
33 % больше чем за аналогичный период 2008 года. Вклад малого
предпринимательства в бюджеты всех уровней составляет 20,9%.
5
2. Программы поддержки и развития малого предпринимательства
АРК
С 2004 года в республиканском бюджете предусматриваются средства на
выполнение Программ поддержки и развития малого предпринимательства в
Автономной Республике Крым:
Годы
Предусмотрено в
бюджете тыс.грн.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
50,0
1 000,0
2 400,0
1 500,0
1 200,0
1 500,0
Израсходовано тыс.грн.
в т.ч. на финансоВсего
вую поддержку
50,0
980,3
776,9
1 082,9
913,2
1 458,4
1204,5
1 105,8
843,0
3,0
-
%
100 %
98,0 %
45,1 %
97,2 %
95,7 %
На выполнение Программы в 2010 году планируется предусмотреть 3,0
млн. грн., в том числе на финансовую поддержку – 2,3 млн. грн.
В Программе на 2009-2010 годы предусмотрен комплекс мероприятий,
направленных на компенсацию потерь рабочих мест в промышленности,
содействие самозанятости населения, оказание финансовой поддержки
предпринимателям под развитие бизнеса и другие.
Приоритеты:
 устранение административных барьеров: разрешительная система,
регуляторная политика;
 активизация финансово-кредитных механизмов;
 развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
 информационная поддержка, подготовка кадров.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам МП (погашение
процентной ставки в размере 70 %):
В рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства
с 2005 года успешно реализуется механизм частичного возмещения за счет
средств бюджета автономии процентных ставок по кредитам, выданным
субъектам малого бизнеса на осуществление предпринимательской
деятельности.
Критерии отбора предпринимателей:
 создание новых рабочих мест,
 увеличение платежей в бюджеты,
 рост заработной платы наемным рабочим.
Приоритетные отрасли: промышленность, строительство, сельское
хозяйство и курортно-рекреационная сфера.
6
Финансовая поддержка предоставлялась при условии отсутствия
задолженности перед социальными фондами и выплатой заработной платы
наемным рабочим не ниже средней по отрасли, а также при условии сдачи
зерна в государственный резерв сельхозпредприятиями.
Наименование
Количество субъектов
МП
Сумма компенсации,
тыс. грн.
Создано рабочих мест
2005
2006
2007
2008
Всего
48
76
52
30
206
776,9
913,2
1204,5
843,0
3737,6
235
445
305
123
1108
В том числе:
- 84 предприятия осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства,
- 47 предприятий - в сфере торговли,
- 24 - в сфере производства,
- 19 - в сфере пассажирских перевозок,
- по 12 предприятий - в сфере услуг и туризма,
- 8 предприятий - в сфере строительства.
В
2007-2008
г.
финподдержку
получили
82
субъекта
предпринимательской деятельности в виде частичного возмещения кредитной
ставки
на
сумму
2,05 млн. грн., что позволило:
 создать 428 рабочих мест;
 привлечь в виде инвестиций 24,2млн.грн.
Эти средства направлены на:

покупку 11 ед. техники (комбайнов, тракторов, автомобилей,
автобусов);

строительство дополнительных производственных и торговых
помещений площадью около 1 тыс. кв. м;
 обновление или введение в эксплуатацию новых производственных
линий (производство продуктов питания, печатной продукции, мебели и
столярных изделий, обработки листового стекла);
 приобретение сельхозпредприятиями удобрений, семенного и горючесмазочных материалов, строительство помещений под хранение зерна, для
развития животноводства, увеличение поголовья скота.
Финансовая поддержка предоставлялась при условии отсутствия
задолженности перед социальными фондами и выплатой заработной платы
наемным рабочим не ниже средней по отрасли, а также при условии сдачи
зерна в государственный резерв сельхозпредприятиями.
Сельскохозяйственные производители получили 45% от общей суммы.
7
4. Информационная поддержка
Работает республиканская "горячая линия" (за І полугодие 2009 года более 860 звонков). Тел. "Горячей линии" - 544-553, 600-192
Изданы: сборники "Десять шагов навстречу бизнесу". "Десять шагов
навстречу инвестору", "Десять шагов навстречу интеллектуальной
собственности", "Десять шагов навстречу инновациям", информационный
справочник для субъектов предпринимательской деятельности, справочник
"Инвестиционный портрет Крыма".
Используются возможности телевидения и прессы, ведутся постоянные
тематические рубрики в средствах массовой информации с целью оперативного
информирования и предоставления консультативной помощи субъектам малого
предпринимательства.
Постоянно обновляется раздел "Предпринимательство" официального вебсайта Совета министров и Министерства экономики (размещается информация
по вопросам финансовой поддержки, регуляторной политики, разрешительной
системы, административных услуг, анонсы и информация о семинарах,
выставках и т.п.).
Повышается роль Координационных советов по вопросам развития малого
предпринимательства. Особое внимание уделяется проблемам реализации
государственной регуляторной политики, реформированию разрешительной
системы в сфере хозяйственной деятельности оптимизации ставок местных
налогов и сборов, тарифной политике. За І полугодие 2009 года – 37 заседаний
региональных советов, 1 заседание – республиканского совета.
5. Инфраструктура поддержки предпринимательства:
 5 бизнес-инкубаторов;
 21 бизнес-центр
 43 инфомационно-консультационных учреждения;
 5 региональных Фондов поддержки предпринимательства (Керчь,
Феодосия, Ялта, Евпатория, Алушта) и 1 республиканский, созданный при
участии Украинского фонда поддержки предпринимательства.
В рамках программ созданы:
- бизнес-инкубатор в Киевском районе г.Симферополя;
- бизнес-центр в Черноморском районе;
- консультационный пункт по проблемам развития инновационной
деятельности в предпринимательском секторе в г. Симферополе;
- региональные фонды поддержки предпринимательства в городах
Евпатория и Алушта.
6. Подготовка кадров
В Крыму, начиная с 2000 года успешно реализуется государственная
Программа по переподготовке управленческих кадров для сферы
предпринимательства «Украинская инициатива», которая финансируется при
поддержке международных донорских организаций.
За время программы 240 человек прошли переподготовку, в том числе в
2009 году – 35 предпринимателей. Еще 40 человек в настоящее время
8
заканчивают обучение в городе Евпатория. В 2009 году планируется расширить
реализацию программы «Украинская инициатива» на восточный регион
автономии
(г. Феодосия).
46 человека участвовали в стажировках в ведущих европейских
компаниях за счет средств донорских организаций. С начала года конкурсный
отбор прошли еще 6 предпринимателей.
В 2007-2008 годах проведены:
- 2 ежегодные научно-практические конференции "Наука и бизнес" (более
200 человек);
- научно-практическая конференция "Социально-экономическое развитие
Крыма на основе кластеров" (более 100 человек);
- обучающий семинар «Украина и ВТО: проблемы и возможные пути их
решения в аграрном, промышленном, финансовом секторах экономики и малом
бизнесе» (более 120 человек);
- семинары "Развитие инфраструктуры аграрного рынка: современные
модели развития малого бизнеса" и "Изучение опыта работы по малому
предпринимательству в сфере сельского зеленого туризма" (более 80 человек);
- цикл семинаров-тренингов "Школа эффективного предпринимательства";
- межрегиональная выставка – ярмарка "Малый и средний бизнес".
- 62 обучающих семинара в регионах Крыма (более 2200 представителей
предпринимательских структур).
7. Разрешительная система
Создано 25 единых центров по выдаче документов разрешительного
характера по принципу организационного единства, 19 из которых были
обеспечены оргтехникой за счет средств бюджета Автономной Республики
Крым в 2005-2007 годах, передано 27 комплектов компьютерной техники.
Из Государственного бюджета Украины в 2008 году на материальнотехническое обеспечение деятельности "единых разрешительных центров"
регионами автономии освоено 145,0 тыс. грн.
За 8 месяцев 2009 года администраторами разрешительных центров
выдано 2540 документа разрешительного характера, представлено 2784
консультаций, отказано 37 субъектам хозяйствования.
Работа по внедрению принципов разрешительной системы ведется при
тесном взаимодействии с Представительства Госкомпредпринимательства в
Автономной Республике Крым. Так, например, в 2009 году проведены
совместные рабочие поездки с целью оказания методической и
консультативной помощи в работе «единых разрешительных центров» в
городах и районах Крыма.
В 2009 году наблюдается позитив в работе разрешительной системы
автономии. Первомайской, Раздольненской, Симферопольской и Черноморской
райгосадминистрациями приняты решения о назначении администраторов,
администраторы Ленинского и Черноморского района перешли от
консультационного режима работы к выдаче разрешений. Значительно
активизирована работа в этом направлении в г.Феодосии.
9
8. Реализация государственной регуляторной политики
Ежегодно утверждаются планы регуляторной деятельности Верховной
Рады, Совета министров Автономной Республики Крым, райгосадминистраций
и органов местного самоуправления.
Проекты регуляторных актов, анализ их регуляторного влияния и
регуляторные акты обнародуются в СМИ и размещаются на сайтах
разработчиков в установленном порядке.
За 2008 год исполнительными комитетами городских советов и
райгосадминистрациями в соответствии с принципами государственной
регуляторной политики принято 60 регуляторных актов, проведено
отслеживание результативности 29 регуляторных, пересмотрено – 4
регуляторных акта.
Создан и ежегодно обновляется реестр действующих регуляторных актов в
сфере хозяйственной деятельности, в который вошли 229 нормативно-правовых
актов. Реестр размещен на сайте Министерства экономики.
При Совете министров осуществляет деятельность апелляционная
регуляторная комиссия, которая рассматривает жалобы предпринимателей и
органов власти по реализации регуляторной политики в Автономной
Республике Крым.
9. Проблемы:
сложность получения разрешений для начала и ведения
предпринимательской деятельности;
несовершенство системы нормативно-правовых актов, регулирующих
деятельность субъектов предпринимательства;
неудовлетворительное финансовое состояние субъектов малого
предпринимательства, дороговизна и сложность получения кредитных
ресурсов;
недостаточное ресурсное и информационное обеспечение субъектов
малого предпринимательства, развитие сети учреждений инфраструктуры
поддержки предпринимательства,
низкий уровень профессиональной подготовки работников сферы
малого предпринимательства.
10. В перспективе работа Правительства будет направлена на дальнейшее
развитие рыночной инфраструктуры, создание сети региональных фондов
поддержки предпринимательства, поиск новых форм финансовой, материальнотехнической,
информационной
поддержки
предпринимательства,
взаимодействие органов исполнительной власти с общественными
организациями предприятий.
10
ИНФОРМАЦИЯ ГУ СТАТИСТИКИ В АР КРЫМ О СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ АР КРЫМ
Краткие итоги деятельности субъектов малого предпринимательства
АРК за 2008 год.
По данным финансовой отчетности, удельный вес малых предприятий в
общем количестве субъектов предпринимательской деятельности автономии
составил 94,5%.
Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения
субъектов малого предпринимательства за 2008г. составил 956,5 млн.грн.
убытка (сальдо). Сумма прибыли малых предприятий (645,1 млн.грн.)
составляет
30,8% общей суммы прибыли, полученной предприятиями
совокупности АРК, убытков (1601,6 млн.грн.) – 43,6% общей суммы убытков.
По сравнению с прошлым годом сумма убытков (сальдо) увеличилась в 4,1
раза. В 2008г. по предприятиям малого бизнеса темп роста убытков (2,9 раза)
превысил темп роста прибыли (2,0 раза).
750
0
-250
318,2
291,4
500 млн.грн.
250
645,1
Динамика финансовых результатов
150,2
127,6
173,4
185,4
110,2
-17,5
-68,2
-145,1
-178,3
-57,2
-207,4
-500
-110,6
-134,5
-76,7
-231,9
-284,0
-319,9
-368,1
-750
-550,1
-1000
-956,5
-1250
Прибыль
Убыток
Сальдо
-1500
-1750
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
-1601,6
2008 год
На протяжении ряда лет остаются убыточными большинство видов
экономической деятельности. Однако следует отметить, что у предприятий
рыболовства и рыбоводства и у предприятий охраны здоровья и
предоставления социальной помощи сумма убытков (сальдо) за год
сократилась в 18,0 раз и в 2,3 раза, и составила 0,1 млн.грн. и 18,5 млн.грн.
соответственно.
Предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом,
аренду, инжиниринг; предоставление услуг предпринимателям и предприятия
11
по предоставлению коммунальных и индивидуальных услуг; деятельность в
сфере культуры и спорта и предприятия финансовой деятельности будучи
прибыльными в 2007 году, в отчетном допустили убытки. Значителен темп
роста убытков в сферах образования и деятельности транспорта и связи (в 4,1 и
4,0 раза соответственно).
По предприятиям сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства прибыль
(сальдо) за год увеличилась в 1,9 раза и составила 13,8 млн.грн.
Субъекты малого предпринимательства Ленинского, Красноперекопского и
Белогорского районов, будучи убыточными в 2007г., в отчетном – получили
прибыль. Предприятия Джанкойского района сократили свои убытки в 6,6 раз, а
предприятия г.Джанкоя увеличили свою прибыль в 3,1 раза. Однако предприятия
Раздольненского, Нижнегорского, Сакского, Симферопольского, Черноморского
районов, прибыльные в 2007г., за 2008г. допустили убытки. А предприятия
городов Красноперекопск, Феодосия и Бахчисарайского района значительно
ухудшили свое финансовое положение, существенно увеличив сумму убытков (в
15,0, 8,8 и 8,5 раза соответственно). При этом малые предприятия г.Ялта
допустили наибольший убыток (сальдо) – 378,8 млн.грн.
По малым предприятиям, как и в целом по всем субъектам хозяйствования,
наблюдалось значительное количество убыточных предприятий. Их удельный
вес в общем количестве малых предприятий составил 35,2% (по предприятиям
всей совокупности – 35,4%). Удельный вес убыточных предприятий в
сравнении с предыдущим годом увеличился на 2,8 процентного пункта, а сумма
допущенных ими убытков возросла в 2,9 раза. Наибольшая сумма убытков
допущена предприятиями, осуществляющими операции с недвижимым
имуществом, аренду, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям и
предприятиями торговли; ремонта автомобилей, бытовых приборов и
предметов индивидуального потребления – 564,0 млн.грн. и 294,2 млн.грн.
соответственно.
На
конечный
финансовый
результат
субъектов
малого
предпринимательства оказали влияние прочие обычные затраты (1375,3
млн.грн.), которые больше показателя 2007г. на 21,5%, а также налог на
прибыль (79,2 млн.грн.), рост которого составил 49,9 млн.грн. или в 2,7 раза.
Так, чистый убыток (сальдо) малых предприятий республики за 2008г.
составил 1034,7 млн.грн. и по сравнению с прошлым годом увеличился в 3,8
раза (на 759,0 млн.грн.).
Уровень убыточности операционной деятельности субъектов малого предимательства за 2008г. составил 6,8% (против 1,2% уровня рентабельности в
2007г.). Наибольший уровень рентабельности наблюдался на предприятиях
осуществляющих финансовую деятельность – 10,7%, сельского хозяйства,
охоты, лесного хозяйства – 5,3%, а наибольший уровень убыточности сложился
на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом,
аренду, инжиниринг, предоставление услуг предпринимателям – 17,9%.
Вместе с тем, уровень убыточности всей деятельности субъектов малого
предпринимательства составил 10,3% (против 6,1% в 2007г.).
12
Финансовые результаты деятельности субъектов малого
предпринимательства Автономной Республики Крым по видам
экономической деятельности за 2008 год
(тыс.грн.)
Финансовый
результат
(от обычной
деятельности
до
налогообложения)
Всего
Сельское хозяйство, охота,
лесное хозяйство
Рыболовство и рыбоводство
Промышленность
Строительство
Торговля; ремонт автомобилей
бытовых приборов и предметов
индивидуального потребления
торговля автомобилями и
мотоциклами, их
техобслуживание и ремонт
оптовая торговля и
посредничество в оптовой
торговле
розничная торговля; ремонт
бытовых приборов и
предметов индивидуального
потребления
Деятельность гостиниц и
ресторанов
Деятельность транспорта и
связи
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым
имущес-твом, аренда,
инжиниринг, предос-тавление
услуг предпринимателям
Образование
Охрана здоровья и
предоставление социальной
помощи
Предоставление коммунальных и
индивидуальных услуг; деятельность в сфере культуры и спорта
Предприятия,
допустившие убытки
от обычной
деятельности до
налогообложения
в% к
общему
сумма
количеству убытков
предприятий
Чистая Справочно
прибыль,
убыток финансовый
(+, – )
результат
(сальдо) за 2007 год
–956459,7
35,2
–
1601588 1034691,9
–231868,0
13828,2
–133,4
–47650,1
–93604,8
27,7
19,5
37,6
33,6
67126,6
11830,1
753,2
–146,8
120672,2 –62506,0
238046,7 –104398,0
7286,3
–2398,4
–25690,8
–49737,0
–149486,9
31,6
294239,0 –175975,6
–84356,8
–22950,6
33,2
–25647,6
–1409,1
–100466,5
32,6
212103,6 –121270,9
581,5
–26069,8
29,0
47514,1
–29057,1
–83529,2
–57368,1
36,6
69963,0
–59429,7
–14539,9
–124375,4
–11566,6
36,8
35,2
164778,4 –130765,9
31429,3 –12228,6
–30923,4
832,7
–449418,6
–730,9
40,8
34,9
563960,8 –462141,9
2170,7
–911,3
3306,5
–179,7
–18491,9
35,6
21113,9
–18933,6
–43362,0
–17461,2
33,4
27334,2
–19084,6
7894,5
34621,3
13
Финансовые результаты деятельности субъектов малого
предпринимательства АРК по регионам за 2008 год
(тыс.грн.)
Финансовый
результат
(от обычной
деятельности до
налогообложения)
Предприятия,
допустившие убытки от
обычной деятельности до
налогообложения
в % к общему
сумма
количеству
убытков
предприятий
Чистая
прибыль,
убыток (+, –)
(сальдо)
Автономная
Республика Крым
Симферополь
–956459,7
–302789,7
35,2
36,5
1601588,0
630995,5
–1034691,9
–343835,5
Алушта
Армянск
Джанкой
Евпатория
Керчь
Красноперекопск
Саки
Судак
Феодосия
–16485,4
–13864,3
2160,2
–58617,6
–25242,8
–14700,8
–5446,2
–2105,3
–99189,3
32,0
38,8
33,9
32,7
36,1
34,5
27,0
33,7
44,4
28989,6
17574,0
3248,9
75903,7
68653,9
16954,8
8306,2
8268,0
120783,8
–18393,6
–14568,4
1438,9
–61497,8
–29361,7
–15498,0
–6219,5
–2892,2
–103022,7
–378800,0
35,3
446013,5
–389316,0
–22178,7
1142,6
–574,0
2294,7
–19883,2
1372,9
10189,2
–727,8
10798,9
–215,6
–8849,3
–8934,7
5032,8
–10846,3
25,6
36,1
50,0
30,5
30,3
40,0
27,4
49,3
30,5
35,4
23,3
36,9
26,5
25,1
29554,0
5204,6
2495,0
2260,7
44230,0
1671,3
12288,2
2983,4
1689,7
1734,4
19530,2
29179,8
1665,5
21409,3
–23091,4
1160,8
–935,9
2066,6
–20431,2
1303,5
6498,6
–913,8
10638,6
–1015,6
–10288,8
–9665,3
3849,4
–10700,9
Ялта
Бахчисарайский
Белогорский
Джанкойский
Кировский
Красногвардейский
Красноперекопский
Ленинский
Нижнегорский
Первомайский
Раздольненский
Сакский
Симферопольский
Советский
Черноморский
14
«Социально-экономическое положение
Автономной Республики Крым за январь-июль 2009г.»
Промышленность
В июле 2009г. по сравнению с предыдущим месяцем объемы
промышленной продукции уменьшились на 8,7%, а по сравнению с
аналогичным месяцем 2008г. – на 23,2%. По итогам семи месяцев отчетного
года индекс промышленной продукции составил 73,9% (в январе–июне т.г. –
73,4%).
Сокращение выпуска продукции по сравнению с январем–июлем 2008г.
наблюдалось во всех основных видах промышленной деятельности, и более
всего в производстве прочей неметаллической минеральной продукции.
На предприятиях добывающей промышленности выпуск продукции
сократился на 11,5%, в том числе на предприятиях по добыче полезных
ископаемых, кроме топливно-энергетических – на 49,0%. На предприятиях по
добыче топливно-энергетических полезных ископаемых индекс продукции в
январе–июле 2009г. составил 99,0% (в январе–июне текущего года – 100,0%).
В перерабатывающей промышленности индекс промышленного
производства в июле 2009г. по сравнению с предыдущим месяцем и июлем
2008г. составил соответственно 90,5% и 75,4%, по итогам января–июля
текущего года – 71,3%.
На предприятиях по производству пищевых продуктов, напитков и
табачных изделий темпы производства промышленной продукции за январь–
июль 2009г. составили 90,1%, что на 1,8 процентного пункта меньше
показателя I полугодия текущего года.
В химической и нефтехимической промышленности в январе–июле 2009г.
темп роста продукции составил 63,9%, что на 3,5 процентного пункта
превышает показатель шести месяцев 2009г., в том числе на предприятиях по
выпуску основной химической продукции – 63,5% против 59,6%.
На машиностроительных предприятиях в июле 2009г. индекс производства
продукции по сравнению с соответствующим месяцем 2008г. составил 70,3%,
что на 1,1 процентного пункта превышает аналогичный показатель июня
текущего года. По результатам января–
В легкой промышленности индекс промышленной продукции в январе–
июле 2009г. составил 60,3%, что на 4,2 процентного пункта превышает
показатель I полугодия отчетного года.
На предприятиях по производству прочей неметаллической минеральной
продукции темп роста продукции по сравнению с предыдущим месяцем 2009г.
составил 96,6%, а по сравнению с июлем 2008г. – 54,6%. За период с начала
года в отрасли наблюдается наибольшее падение объемов выпуска продукции –
на 51,0%.
В производстве электроэнергии объемы выпуска продукции сократились
на 36,1%.
15
Сельское хозяйство
Общий объем продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) за
январь–июль 2009г. в хозяйствах всех категорий против соответствующего
периода 2008г. увеличился на 5,5%, в том числе в сельскохозяйственных
предприятиях сократился на 7,2%, в хозяйствах населения – возрос на
19,2%.Изменения объемов сельскохозяйственного производства (нарастающим
итогом в процентах к соответствующему периоду предыдущего года).
По расчетным данным, на 1 августа 2009г. всеми категориями хозяйств
зерновые и зернобобовые культуры (без кукурузы) скошены и обмолочены на
площади 659,7 тыс.га, собрано 15857,6 тыс.ц зерна (на 5,6% меньше
прошлогоднего уровня) при урожайности 24,0 ц с 1 га. Сельскохозяйственными
предприятиями намолочено 10830,1 тыс.ц зерна (68,3% общего валового сбора
и на 15,9% меньше прошлогоднего уровня) при урожайности 22,8 ц с 1 га (на
5,8 ц меньше, чем в прошлом году). Хозяйствами населения собрано 5027,5
тыс.ц зерна (31,7% общего урожая и на 28,2% больше, чем на 1 августа 2008г.);
уровень урожайности составил 27,1 ц с га (на 1,5 ц ниже прошлогоднего).
Хозяйствами всех категорий за январь–июль 2009г. реализовано на убой в
живом весе 115,4 тыс.т скота и птицы (в живом весе), что на 1,2% больше по
сравнению с аналогичным периодом 2008г., произведено 208,5 тыс.т молока (на
2,8% больше), 401,6 млн. штук яиц (на 4,9% меньше) и 1243 т шерсти (на 14,4%
больше). В аграрных предприятиях сократились объемы реализации скота и
птицы на убой на 2,4%, производство яиц – на 14,6%, при этом увеличилось
производство молока – на 4,5% и шерсти – на 14,5%. В хозяйствах населения
объем производства мяса увеличился на 5,7%, молока – на 2,5%, яиц – на 7,4%,
шерсти – на 14,3%. Доля хозяйств населения в общем производстве этих
продуктов животноводства составила соответственно 46%, 89%, 50% и 87% (в
прошлом году – 44%, 89%, 44% и 87%).
По расчетам данным, в хозяйствах всех категорий на 1 августа 2009г.
поголовье крупного рогатого скота составило 210,7 тыс. голов (на 1,1% больше
по сравнению с 1 августа 2008г.), в том числе коров – 91,0 тыс. голов (на 0,2%
меньше), свиней – 167,6 тыс.голов (на 0,7% больше), овец и коз – 377,0 тыс.
голов (на 11,2% больше), птицы всех видов – 12377,8 тыс. голов (на 5,7%
больше).
В аграрных предприятиях по сравнению с 1 августа 2008г. поголовье
крупного рогатого скота сократилось на 24,0%, коров – на 6,2%, свиней – на
0,2%, увеличилось поголовье овец и коз на 7,0%, птицы – на 13,8%.
В хозяйствах населения отмечается прирост поголовья крупного рогатого
скота – на 9,7%, коров – на 0,5%, свиней – на 1,8%, овец и коз – на 11,9%,
уменьшение поголовья птицы на 2,5%. Населением на 1 августа 2009г.
содержалось 80,7% общей численности крупного рогатого скота (на 1 августа
2008г. – 74,4%), в том числе коров – 90,0% (89,4%), свиней – 48,0% (47,5%),
овец и коз – 85,9% (85,3%), птицы – 45,9% (в прошлом году – 49,8%).
В январе–июле 2009г. в аграрных предприятиях объем выращивания скота
и птицы сократился против прошлогоднего на 1,5%, в том числе крупного
рогатого скота – на 22,4%, свиней – на 2,1%, птицы – увеличился на 1,0%.
16
Отношение общего объема выращивания скота и птицы к реализации на убой
составило 100,4% (в прошлом году – 98,3%).
На 1 августа 2009г. в сельскохозяйственных предприятиях (кроме малых),
занимавшихся животноводством, было в наличии кормов всех видов 100,6
тыс.т кормовых единиц (на 12,0% меньше, чем на 1 августа 2008г.), в том числе
концентрированных кормов – 65,4 тыс.т к.ед. (на 9,8% меньше). В расчете на
одну условную голову крупного скота приходилось по 5,2 ц к.ед. кормов всех
видов, в том числе концентрированных – 3,4 ц к.ед. (в прошлом году
соответственно 6,2 и 4,0 ц к.ед.).
Общий объем реализованной аграрными предприятиями продукции
собственного производства за январь–июль 2009г. по сравнению с
соответствующим периодом 2008г. увеличился на 6,9%, в том числе продукции
растениеводства – на 13,4%, продукции животноводства – на 3,3%.
Средние цены продажи аграрной продукции сельскохозяйственными
предприятиями по всем направлениям реализации в сравнении с январем–
июлем 2008г. возросли на 1,3%, в том числе на продукцию животноводства – на
10,4%, продукцию растениеводства – уменьшились на 11,6%.
На 1 августа 2009г. в сельскохозяйственных предприятиях (кроме малых),
а также на предприятиях, занимающихся хранением и переработкой зерновых
культур, было в наличии 951,0 тыс.т зерна (на 12,3% меньше против 1 августа
2008г.), в том числе пшеницы – 609,1 тыс.т (на 15,5% меньше).
Непосредственно в аграрных предприятиях было в наличии 471,3 тыс.т (на
2,9% меньше против 1 августа 2008г.), в том числе 288,1 тыс.т пшеницы (на
9,0% меньше). Зернохранилища и зерноперерабатывающие предприятия имели
в наличии 479,7 тыс.т зерна, в том числе зернохранилища – 391,3 тыс.т.
Средняя закупочная цена зерновых культур, которую предлагали при
закупках предприятия, занимающиеся хранением и переработкой зерна, в
январе–июле т.г. составила 988,4 грн. за т, в том числе на пшеницу – 871,8 грн. за
т (в январе–июле прошлого года – соответственно 1004,5 грн. и 1037,9 грн. за т).
Капитальные инвестиции
За январь–июнь 2009г. в экономику Автономной Республики Крым
поступило 1987 млн.грн. капитальных инвестиций. Большую часть из них
составили капитальные инвестиции в материальные активы – 1952 млн.грн.,
капитальные инвестиции в нематериальные активы использованы в сумме 35
млн.грн.
Инвестиции в основной капитал освоены в сумме 1499 млн.грн, их объем
сократился по сравнению с январем–июнем 2008г. на 51%.
Половина капитальных вложений освоена предприятиями и организациями
в городах Симферополе, Ялте, Алуште – соответственно 32%, 12% и 6% от
общего объема по республике. Прирост инвестиций в основной капитал
достигнут только в двух регионах автономии: Кировском и Красноперекопском
районах.
Каждая третья гривна освоенного за 1 полугодие 2009г. объема
капитальных вложений (338 млн.грн.) была вложена в жилищное строительство
и другие объекты социальной сферы. В жилищное строительство было
17
направлено 256 млн.грн., по сравнению с 1 полугодием 2008г. объем
инвестиций снизился на 53%. В строительство индивидуальных жилых домов
населением было вложено 93 млн.грн.
В сферу здравоохранения и оказания социальной помощи инвестировано
108 млн.грн., образования – 11 млн.грн., культуры и спорта, отдыха и
развлечений – 13 млн.грн.
В развитие промышленного производства за январь–июнь 2009г. было
вложено 335 млн.грн., транспорта и связи
– 292 млн.грн.,
сельскохозяйственных предприятий – 141 млн.грн.
Строительная деятельность
За январь–июль 2009г. предприятиями и организациями республики
выполнено строительных работ на сумму 940,4 млн.грн., что на 45,2% меньше,
чем за соответствующий период 2008г.
Снижение объемов строительства в январе–июле 2009г. в сравнении с
январем–июлем 2008г. произошло по всем основным видам строительной
деятельности, более всего – по подготовке строительных участков (на 58%) и
завершению строительства (на 98,3%).
Среди предприятий, занимающихся строительством зданий и сооружений,
удельный вес которых в общем объеме строительных работ составляет 91%,
значительно (на 48–52%) сократили объемы работ предприятия,
осуществляющие строительство местных трубопроводов, линий связи и
энергоснабжения и строящие мосты, дорожные эстакады, туннели, а также
выполняющие работы на строительстве зданий.
Предприятия, занимающиеся установкой инженерного оборудования
зданий и сооружений, прокладкой дорог и строительством аэродромов,
сократили объемы работ соответственно на 17% и 21%.
Снижение объемов строительства в сравнении с соответствующим
периодом прошлого года произошло во всех регионах республики. Строители
г.Симферополя, которыми выполнено 70% республиканского объема, снизили
объемы строительства на 44%.
По характеру строительства объемы работ распределились следующим
образом: работы по новому строительству, реконструкции и техническому
перевооружению – 80% от общего объема, по капитальному и текущему
ремонтам – 15% и 5% соответственно.
За 1 полугодие 2009г. в АР Крым введено в эксплуатацию 112 тыс.м2
общей площади жилых домов, что на 10% больше, чем за январь–июнь 2008г. В
сельской местности введено 14 тыс.м2 (на 37% меньше), в городских
поселениях – 98 тыс.м2 (на 23% больше).
Более трети жилых домов (43 тыс.м2) построено индивидуальными
застройщиками, ввод индивидуальных жилых домов за 1 полугодие 2009г. по
сравнению с январем–июнем 2008г. сократился на 20%.
Больше всего жилья построено в городах Ялте и Симферополе,
соответственно 40% и 30% от общего объема введенного в республике, а также
в городах Алуште, Судаке, Феодосии (5–6%).
18
В 5 регионах АР Крым ввод жилья превышает показатели прошлого года,
сократилось жилищное строительство в 13 регионах, в 6 регионах ввод в
эксплуатацию жилых домов не осуществлялся.
C начала года введено в эксплуатацию 896 квартир. Средний размер общей
площади квартиры составил 121,3 м2, при этом в сельской местности – 126,0
м2, в городской местности – 120,7 м2.
Среди построенных квартир преобладают одно– и двухкомнатные
(соответственно 39% и 33%). Доля трехкомнатных квартир составила 13%,
четырехкомнатных и больше – 15%.
Кроме того, за 1 полугодие 2009г. введены дачные и садовые дома общей
площадью 3,6 тыс.м2, 51 место в пансионатах, гостиницы на 387 мест.
Транспорт
За январь–июль 2009г. транспортным комплексом Автономной Республики
Крым перевезено 5,5 млн.т грузов и выполнено 3510 млн.ткм транспортной
работы. По сравнению с аналогичным периодом 2008г. объем грузоперевозок
сократился на 32%, а грузооборота – на 26%.
Железнодорожным транспортом отправлено 2688 тыс.т грузов и выполнено
3068 млн.ткм грузооборота, что составляет соответственно 49% общего объема
грузовых коммерческих перевозок и 88% грузооборота транспортного
комплекса автономии. По сравнению с январем–июлем 2008г. объем
отправлений уменьшился на 41%, объем транспортной работы – на 27%.
Автомобильным транспортом республики на коммерческой основе за
январь–июль 2009г. доставлено заказчикам 1383 тыс.т грузов, что на 27%
меньше, чем за соответствующий период 2008г.
За январь–июль 2009г. объем транспортированного магистральным
трубопроводом газа составили 799 тыс.т, грузооборот 138 млн.ткм, что
соответственно на 17% и 8% меньше, чем за аналогичный период 2008г.
За 7 месяцев водным транспортом перевезено 604 тыс.т грузов и
выполнено 90 млн.ткм транспортной работы. По сравнению с январем–июлем
предыдущего года объем перевезенных грузов сократился на 3%, грузооборот –
на 12%. За январь–июль 2009г. предприятиями и организациями республики на
собственных и арендованных причалах переработано около 7 млн.т грузов, что
на 6% меньше, чем за соответствующий период 2008г.
Количество пассажиров, воспользовавшихся услугами пассажирского
транспорта АР Крым, по сравнению с январем–июлем 2008г. сократилось на
7% и составило 139 млн. граждан. Пассажирская работа выполнена в объеме
3802 млн.пасс.км, что на 8% меньше, чем в январе–июле 2008г.
За январь–июль 2009г. автомобильным транспортом перевезено 75 млн.
пассажиров и выполнено 1214 млн.пасс.км пассажирской работы. По
сравнению с соответствующим периодом предыдущего года количество
пассажиров, воспользовавшихся указанным видом транспорта, уменьшился на
2%, а пассажирооборот – на 11%. Около 68% объема пассажирских
автоперевозок выполняют субъекты предпринимательской деятельности
(физические лица). По состоянию на конец июля 2009г. услуги по перевозке
пассажиров во внутригородском, пригородном и междугороднем сообщениях в
19
республике оказывали 0,4 тыс. предпринимателей, в собственности которых
находится 1,5 тыс. автобусов.
За анализируемый период троллейбусами перевезено 41 млн. пассажиров,
более 71% которых – пассажиры с правом льготного проезда. Основная часть
перевозок выполняется во внутригородском сообщении – 94%, по сравнению с
январем–июлем 2008г. количество пассажиров, перевезенных в этом виде
сообщения, уменьшилось на 18%.
Количество пассажиров, воспользовавшихся услугами трамвайного
транспорта, по сравнению с январем–июлем 2008г. уменьшилось на 2% и
составило 8 млн. пассажиров.
Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом,
сократилось на 5% и составило 14 млн. пассажиров.
Внешнеэкономическая деятельность
Объем экспорта товаров и услуг за январь–июнь 2009г. составил 280,7
млн.долл. США, импорта – 88,7 млн.долл. В сравнении с январем–июнем
2008р. объем экспорта уменьшился на 25,2%, импорта – на 57,6%.
Положительное сальдо внешнеторгового баланса в январе–июне 2009р.
составило 192,0 млн.долл. (в январе–июне 2008г. – 165,9 млн.долл.).
Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым в январе–июне
2009г. составил 198 млн.долл. США, импорта – 83 млн.долл. По сравнению с
январем–июнем 2008г. объём экспорта уменьшился на 32%, импорта – на 59%.
Положительное сальдо внешней торговли товарами составило 115 млн.долл. (в
январе–июне 2008г. – 91 млн.долл.).
Автономная Республика Крым поддерживала внешнеторговые отношения
с партнёрами из 108 стран мира.
В страны СНГ было экспортировано 46% всех товаров, в страны ЕС – 23%
(в январе–июне 2008г. – соответственно 50% и 32%). Из стран СНГ
импортировано 25% всех товаров, из стран ЕС – 37% (в январе–июне 2008г. –
соответственно 24% и 35%).
Российская Федерация, по-прежнему, остаётся основным торговым
партнёром АР Крым (32% экспортных и 14% импортных поставок).
В Нидерланды, Турцию, Беларусь, Италию, Панаму, Канаду осуществлено
более трети всех экспортных поставок. Поступления из Турции, США,
Германии, Италии, Польши, Китая составили более половины объема импорта
товаров.
Среди торговых партнеров из стран СНГ в январе–июне 2009г. экспортные
поставки увеличены в Армению, среди стран ЕС – во Францию, Бельгию,
Португалию, Болгарию, среди других стран – в Панаму, Ливийскую Арабскую
Джамахирию, Канаду, Индию, Израиль. При этом, уменьшились объёмы
экспорта в Российскую Федерацию, Беларусь, Молдову, Казахстан, Кипр,
Италию, Нидерланды, Германию, Польшу, Турцию.
В сравнении с январем–июнем 2008г. увеличились импортные поставки из
Азербайджана, Кипра, США. Вместе с тем, уменьшился импорт из Российской
Федерации, Италии, Турции, Сирийской Арабской Республики, Китая,
Германии.
20
В товарной структуре экспорта товаров наибольший удельный вес
традиционно занимают красители и пигменты, продукты неорганической
химии, плавучие средства, механические машины и оборудование, зерновые
культуры, руды, шлаки.
За январь–июнь 2009г. в сравнении с соответствующим периодом
прошлого года увеличился вывоз красителей и пигментов, зерновых культур,
плавучих средств, руд и шлаков, семян и плодов масличных культур.
Основу товарной структуры импорта составили механические машины и
оборудование, мясо и мясопродукты, пластмассы, полимерные материалы и
изделия из них, алкогольные и безалкогольные напитки, плоды и орехи, черные
металлы, овощи.
Увеличился ввоз импортного мяса и мясопродуктов, плодов и орехов,
овощей, плавучих средств.
Наибольшие объёмы экспортных поставок товаров осуществляли
предприятия городов Армянска, Керчи, Красноперекопска, Симферополя,
Феодосии и Ялты.
Из-за рубежа наибольшие объёмы товаров получили предприятия городов
Симферополя, Керчи, Феодосии, Красноперекопска, Армянска, Евпатории и
Ялты.
В январе–июне 2009г. объем экспорта услуг АР Крым составил 82,7
млн.долл., импорта – 5,7 млн.долл. В сравнении с январем–июнем 2008г., объем
экспорта остался на уровне прошлогоднего (99,9%), импорта – сократился на
28,7%.
Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта составляли услуги
транспортного и рекреационного комплексов и услуги в перерабатывающей
промышленности.
В импорте услуг в январе–июне 2009г. преобладали услуги в
перерабатывающей промышленности, в операциях с недвижимостью, сдаче в
наем и услуги юридическим лицам, а также услуги транспорта.
Основными торговыми партнерами во внешней торговле услугами
являлись: Российская Федерация, Кипр, Германия, Сербия, Объединенное
Королевство, Панама. Среди регионов АР Крым наиболее активное участие в
экспортно–импортных операциях по предоставлению ус-луг принимали
предприятия городов: Симферополя, Керчи, Феодосии, Армянска.
За январь–июнь 2009г. в экономику АР Крым иностранными инвесторами
вложено 58 млн.долл. США, что на 40% меньше поступлений I полугодия
2008г.
Общий объем прямых иностранных инвестиций, на 1 июля 2009г. составил
673 млн.долл. США, а в расчете на 1 жителя – 343,4 долл.
Наибольшие объемы поступивших иностранных инвестиций направлены
на развитие предприятий и организаций городов Симферополя – 248 млн.долл.,
Ялты – 195 млн. долл., Армянска – 48 млн.долл., Алушты – 46 млн.долл.,
Красноперекопска – 35 млн.долл.
Наибольший прирост иностранных инвестиций в первом полугодии 2009г.
наблюдался на предприятиях, занимающихся строительством – на 33 млн.долл.;
21
операциями с недвижимостью, арендой, инжинирингом и предоставлением
услуг предпринимателям – на 6 млн. долл.; деятельностью транспорта и связи –
на 4,5 млн.долл.; деятельностью гостиниц и ресторанов – на 4,2 млн.долл.
В течение первого полугодия 2009г. наиболее активно сотрудничали с
предпринимателями АР Крым инвесторы Российской Федерации: сумма
полученных от них инвестиций за январь–июнь составила 37 млн.долл.,
Соединенного Королевства – 4 млн.долл., Кипра – 3 млн.долл., Литвы – 2,7
млн.долл.
За этот же период объем прямых инвестиций от инвесторов Дании
уменьшился на 1254 тыс.долл., Италии – на 957 тыс.долл., Чешской Республики
– на 99 тыс.долл. США.
Оптовая и розничная торговля, ресторанное хозяйство
В январе–июне 2009г. в сфере оптовой торговли осуществляли
деятельность 1,6 тыс. предприятий. Оптовый товарооборот составил 4770,4
млн.грн., что на 1,1% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Продукция отечественных производителей продолжает преобладать в
ассортименте предприятий оптовой торговли АР Крым. По итогам января–
июня текущего года объем ее реализации составил 3776,0 млн.грн., или 79,2%
оптового товарооборота.
Оборот розничной торговли (в который включены розничный
товарооборот предприятий, расчетные данные объемов продажи товаров на
рынках и физическими лицами-предпринимателями) в январе–июле 2009г.
составил 9796 млн.грн., что на 13% меньше объема января–июля 2008г.
В структуре оборота розничной торговли на организованные и
неформальные рынки приходилось 37%.
Оборот ресторанного хозяйства (с учетом оборота предпринимателейфизических лиц) в январе–июле 2009г. по сравнению с январем–июлем 2008г.
снизился на 12% и составил 333 млн.грн.
Андрианова В.В., к.э.н., доц.
каф. экономики предприятия
КЭИ КНЭУ, Засл. работник
образования АРК
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ В УСЛОВИЯХ
ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА
Проблема становления и развития предпринимательства в экономике любой
страны, в том числе Украины, находящейся в условиях трансформации всей
экономической системы, принадлежит к категориям особенно актуальных,
поскольку она прямо связана с уровнем социальной комфортности населения.
Развитие предпринимательства обеспечивает не только его материальную
22
стабильность, но и способствует развитию интеллектуальных, нравственных,
культурных, физических и других качества человека, приобретению
определённых знаний, овладению профессиональными навыками, расширению
кругозора и достижению более высокого уровня образования. С другой стороны,
итогом реализации человеческого потенциала являются знания, творчество,
деятельность, стимулирующие появление и внедрение новых технологий, других
новаций, которые, в свою очередь, обеспечивают определённый уровень
предпринимательства путём
реализации накопленных человеческих
способностей в различных сферах экономической деятельности.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время, когда ведётся речь о создании
новой экономики постиндустриального общества, меняется точка зрения на
многие ранее известные процессы. Так, если в эпоху развитого индустриализма
важными факторами роста действительно являлись концентрация труда и
капитала, насыщение производства оборудованием, то в настоящее время в
наиболее развитых странах больший акцент делается на развитии высоких
технологий, темпах обновления производства и сфере услуг (особенно на
образовании и здравоохранении), что особенно актуально в условиях
ограниченности ресурсов.
Теоретические положения учения о предпринимательстве, опыт всех без
исключения высокоразвитых стран,
убеждают в том, что именно
предпринимательство является той живительной средой, которая способствует
появлению новых техники и технологий, которые, в первую очередь, направлены
на экономное расходование ресурсов и высокоэффективную деятельность.
Развитие предпринимательства во многих странах обеспечило им быстрый
экономический рост, а населению - высокий уровень благосостояния.
В свою очередь, появление и внедрение новых технологий стимулирует
экономический рост и человеческое развитие. Именно поэтому на Лиссабонской
сессии Совета Европы в 2000 г. был принят постулат о превращение экономики
стран Евросоюза до 2010 г. в конкурентную, динамичную, основанную на
современных знаниях систему. При этом подчеркивалось, что достижение
поставленной цели в значительной мере зависит от того, насколько объединенная
Европа сумеет решить проблемы малого бизнеса и предпринимательства. Был,
выдвинут принцип: "Думай, прежде всего, о малом бизнесе". В 2003 г. в этот
лозунг было вложено новое расширенное содержание с акцентом на
экономическое развитие путем использования знаний, инноваций и усиления
динамичности малого бизнеса.
Влияние предпринимательства на формирование и развитие человеческого
капитала можно рассматривать с двух сторон: первая заключается в получении
образования, накоплении здоровья и других необходимых качеств самими
предпринимателями, поскольку без них невозможно осуществление успешной
предпринимательской деятельности; с другой стороны это – развитие
предпринимательства в социальной сфере. Оно охватывает комплекс услуг
образовательных структур, учреждений здравоохранения, предприятий службы
быта и оздоровления, оказание юридических услуг, деятельность в сфере
недвижимости и др. Их воздействие на физическое развитие, накопление
23
здоровья, интеллектуальных и других способностей, на моральное состояние
членов общества, т.е. на формирование человеческого капитала, бесспорно.
Именно поэтому развитие предпринимательства в социальной сфере требует к
себе повышенного внимания.
Предпринимательство связано со способностью отдельных лиц (физических
или юридических) накапливать необходимые ресурсы для капитализации новых с
использованием всех наличных возможностей: внедрением новых технологий,
выявлением незанятых рыночных ниш, внедрением новых форм и методов
управления развитием того или иного направления деятельности, что, в свою
очередь, требует от самого предпринимателя постоянного совершенствования
через накопление знаний, умений, информации.
Характерная особенность предпринимательства в социальной сфере состоит
в том, что предприниматель, осуществляющий свою деятельность с целью
обеспечения социально-культурного обслуживания населения, в то же время
является и продавцом интеллектуальной собственности, и покупателем
интеллектуальной продукции. Поэтому он должен быть заинтересован в
наращивании объема услуг и улучшении их качества.
К тому же, статистика показывает, что страны, имеющие самую высокую
активность
предпринимательства,
характеризуются
наиболее
низкими
показателями безработицы.
Бизнес-образование, которое развивается не только в государственных, но и в
негосударственных учебных заведениях и специализируется на изучении
экономики и права, открывает для молодых людей перспективы более раннего
начала практической жизни, самостоятельного заработка, развития бизнеса в
различных сферах экономической деятельности. В связи с этим, ныне имеющие
место попытки значительно сократить численность частных вузов, нельзя
признать обоснованными. Наносят вред и утверждения некоторых официальных
лиц от образования о, якобы имеющем место, перепроизводстве выпускников
вузов экономического и правового направления. Мировой опыт показывает, что
именно эти специальности создают условия для реализации молодых людей в
сфере предпринимательства, на которое, как уже сказано выше, делается
серьёзная ставка.
В условиях рынка экономическое благосостояние предпринимателей
определяется, прежде всего, их способностью внедрять инновации, эффективно
используя новые знания. Инновация - это особый инструмент, одно из основных
условий существования предпринимательской организации, это часть стратегии,
один из процессов, который можно организовать и которым можно управлять.
Мировая практика показывает, что инвестиции, например, в образование для
создания инновационного потенциала, не приводят к заметному наращиванию
темпов экономического роста без активизации предпринимательской
деятельности. То есть, предпринимательская деятельность в условиях
информационного общества - это важнейший фактор активации инновационной
деятельности.
В этой связи особое значение приобретает развитие международного
делового сотрудничества как непосредственно в области предпринимательской
24
деятельности так и в сфере обмена опытом её организации в условиях активно
идущих глобализационных процессов и мирового финансового кризиса.
Если считать, что одно из необходимых условий прогресса в Украинеустойчивое экономическое развитие, то стратегическим направлением являются,
прежде всего, инновации в малом и среднем бизнесе социального характера. Его
основной задачей должно стать обеспечение населения соответствующими
услугами, недопущение потерь трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
К сожалению, в сфере предпринимательской деятельности существует
достаточно много проблем, которые негативно сказываются на формировании
человеческого капитала общества, самостоятельно не могут разрешиться и
нуждаются в содействии государства не только в материальном плане, но и в
обеспечения благоприятных условий для дальнейшего человеческого развития.
Для решения этих проблем, в первую очередь, необходимо:
- сформировать новую философию предпринимательской деятельности,
результатом реализации которой будут формирование необходимого обществу
человеческого капитала нового качества, приумножение национального богатства
государства, рост благосостояния членов общества, что позволит создать условия
для уменьшения расходов государственного бюджета на социальную защиту
населения;
- стимулировать дальнейшее развитие всех форм предпринимательства, в том
числе предпринимательство в социальной сфере, не противопоставлять одну
форму другой, а рассматривать их функционирование во взаимосвязи и
взаимозависимости;
- пересмотреть образовательные программы на всех уровнях образовательной
системы Украины, включив в них изучение практических вопросов организации
предпринимательской деятельности, формирование позитивного отношения к
нему;
- способствовать развитию международного делового сотрудничества в
области предпринимательской деятельности и в сфере обмена опытом её
организации.
Реализация названных положений возможна лишь при условии участия в
этом процессе органов государственного управления с привлечением научного
потенциала, самих предпринимателей, создания условий для активизации
предпринимательской деятельности,
Успешно функционирующий предпринимательский сектор создает условия
для формирования человеческого капитала: для накопления здоровья, получения
знаний и творческого развития личности, поддержки надлежащего уровня жизни
всех членов общества и др. Он принимает участие в социальной, экономической и
политической жизни государства и поэтому требует к себе серьёзного внимания.
Результаты деятельности предпринимательских структур создают фундамент для
продвижения общества по пути экономических преобразований, решения
социально-экономических проблем, оказывают влияние на рост трудового
потенциала общества.
25
Соколенко С.И.
МФСР, СЭУ, ИЭП НАНУ
ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ КРЫМА НА ОСНОВЕ
ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ
1. Вступление. Крым занимает выгодное геостратегическое положение,
является важным южным регионом Украины и имеет прямой выход к
международным морским путям. Крым занимает центральное положение в
рамках Черноморья, страны которого создали – «Организацию
Черноморского Экономического Сотрудничества» (ОЧЕС).
По своим
физико-географическим особенностям и наличию богатых естественных
лечебных и рекреационных ресурсов Крым является одним из наиболее
перспективных регионов Украины и всего Черноморья для развития
курортно-туристического и рекреационного комплекса. Однако Крым имеет
весомые и потенциальные возможности для дальнейшего экономического
развития, опираясь на свои минеральные ресурсы, углеводороды морского
шельфа, АПК, рыбное хозяйство и транспортную инфраструктуру.
В последние годы наблюдается возрастание интереса к Крыму со
стороны
иностранных инвесторов. Понятно, что реализация роста
инвестиций в крымскую экономику возможна лишь при должном правовом
обеспечении и развитии деловой инфраструктуры, в которой кластерный
компонент будет постоянно возрастать.
2. Первые шаги кластеризации в Украине
В общей Концепции инновационного развития, разработанной
Европейской Комиссией в связи с расширением Евросоюза, определены
приоритетные
направления
государственной
политики
в
сфере
экономического развития на основе инноваций и науки. Серьезное внимание
в ней уделено созданию, прежде всего на региональном уровне,
специализированных организаций поддержки инноваций  технопарков,
бизнес-инкубаторов, технологических центров, кластерных объединений.
Министерством экономики Украины в сентябре 2008 года была
разработана Концепция создания кластеров в Украине, и был
подготовлен соответствующий проект распоряжения Кабинета Министров,
который пока находится на стадии согласования.
Целью этой Концепции является определение общих принципов
создания, функционирования и развития кластеров, как производственных
структур новой формации, в отличие от ассоциаций, корпораций,
консорциумов, концернов, теорию и практику создания которых мы уже
прошли во времена плановой экономики. Существенная отличительная черта
кластера от других организационно-правовых форм объединений
предприятий состоит в том, что здесь реализуется принцип территориальной
локализации, объединения в комплекс процессов кооперации и конкуренции
и соединение единой цепочкой субъектов хозяйствования разных отраслей от изучения рынка, до производства и реализации продукции, вплоть до (при
26
необходимости) ее сопровождения при эксплуатации. Неотъемлемой частью
кластерного производства является его инновационность, постоянное
совершенствование выпускаемой продукции.
В разных информационных источниках, в том числе зарубежных,
понятие "кластер" определяют по-разному, но все они одинаково
свидетельствуют о положительном опыте внедрения этих структур и их
эффективности на региональном, национальном и международном уровнях.
Кластер – это территориальное объединение взаимосвязанных предприятий
разных отраслей в пределах соответствующих промышленных регионов,
направляющих свою деятельность на производство конкурентной продукции
мирового уровня. Кластеры рассматриваются как детонаторы
творческой активности и инновационности.
3. Специфика кластерной модели производства
Кластерная модель теоретически обоснована Альфредом Маршаллом
более столетия тому назад. Затем она была развита и адаптирована к
современным условиям Майклом Портером. Катализатором кластерной
стратегии в 1950-х годах выступила Италия. В дальнейшем понятие
"кластер" стало настолько общепринятым, что его широко используют
относительно любой проблемы, которая имеет перспективу быть решенной
на основании коллективного подхода.
Государственные органы в промышленно развитых странах выступают
за широкую классификацию кластеров с целью включения в них
максимально большего количества фирм. В принятой методике оценки
различают такие виды кластеров:
 конкурентные кластеры, где приоритетом является – лидерство в
конкурентной борьбе (например, автомобилестроение в Детройте, моды в
Париже, выращивание цветов в Амстердаме и др.);
 стратегические кластеры, где на первом плане – подъём экономики
отсталого региона (например, по разработке программных продуктов в
Индии, выведении новых пород крупного рогатого скота в Новой Зеландии);
 возникающие - с высокими темпами развития (например,
биотехнологические, а также медиа в Австрии);
 потенциальные - с высоким уровнем компетенции, которая
закладывается в подъём экономики региона (например, по защите
окружающей среды в Финляндии);
 зрелые – с низким уровнем трудоустройства (например, швейные и
мебельные кластеры);
 стабилизирующие – содействующие диверсификации экономики и
созданию рабочих мест (деловые услуги, туризм).
Опыт показывает, что и в США, и в других развитых странах для
достижения определенных целей к вопросу выбора типа кластеров подходят,
руководствуясь следующей мотивацией:
 кластеры выступают факторами оздоровления внутригородских
экономик (коммерческая концентрация, уникальная стратегия);
27
 развитие кластеров приоритетно для подъёма высокотехнологичных
отраслей (отдельные штаты США, страны ЕС, особенно скандинавские
страны );

кластеры
способствуют
активизации
предпринимательской
деятельности в регионах, которые отстают в развитии (например, в
некоторых регионах в Италии, США, Испании);
 кластеры обеспечивают развитие экспорта производимой продукции (в
Новой Зеландии, Канаде, США);
 кластеры создают уникальные условия для подготовки специалистов
высокой квалификации за пределами отраслевой подготовки (обмен опытом
достижений, общие центры кластерного обучения).
4. К успехам в экономике через кластеры
Кластеризация как мировая тенденция отображает стремление фирм,
которые проявляют деловую активность в сопредельных направлениях, к
концентрации по географическим принципам, является свойственной
практически для всех типов и форм экономики. Лидеры программ
экономического развития в разных странах в последние годы характеризуют
и оценивают кластеры как потенциальные двигатели экономического роста и
инноваций. Решающее значение имели программы кластеризации для стран
с переходной экономикой и, прежде всего, для государств "Новой Европы",
где к поиску оптимальных путей развития их экономик был привлечен
значительный интеллектуальный потенциал.
В Венгрии, например, была создана система кластеров по следующей
специализации: строительство, текстильное производство, использование
термальных
вод,
оптическая
механика,
автомобилестроение,
деревообработка, выпуск пищевой продукции, электроника и др. Уже к 2003
году было организовано и функционировало более 150 кластеров. Этот
процесс активно продолжается и поныне.
С целью повышения конкурентоспособности промышленности Словении
была принята специальная национальная программа развития кластеров.
Программа получила поддержку как центральной власти, так и регионов, и
охватывала создание кластеров из 55 тыс.
компаний в 46 отраслях
промышленности, сосредоточенных в 12 регионах страны.
Как видно из данных Всемирного экономического форума, активная
кластеризация экономик Венгрии и Словении позволила этим странам уже в
2008г. значительно повысить свои рейтинги конкурентоспособности и войти
в 30-ку наиболее конкурентоспособных экономик мира.
В российской экономике инновационный сектор в целом, как и
программы поддержки развития кластерных структур, находятся на стадии
становления. Законы о промышленной политике, принятые
как
Государственной Думой РФ в 2007 г. так и законодательными собраниями
областей, содержат задачи по обеспечению условий для создания кластеров и
стимулированию развития сети инновационной инфраструктуры. К 2010 г., в
соответствии с утверждённым планом, в РФ должны функционировать 1500
28
промышленных кластеров.
Анализ материалов сессий ЮНИДО (методолога кластеризации в
системе ООН) за последние 8-10 лет демонстрирует, что кластеризация
является самой лучшей основой для развития малого и среднего
предпринимательства во всех странах мира. Кластеры в развивающихся
странах характеризируются географической компактностью, секторной
специализацией, межфирменным сотрудничеством и здоровой конкуренцией.
К сожалению, Украина в 1990-е годы отказалась от услуг бюро ЮНИДО в
Украине, и тем самым лишила себя прямых контактов с этим важным
разработчиком кластерных стратегий и программ.
5. Первые уроки украинской кластеризации
Первые усилия по внедрению кластерной модели в Украине были
сделаны на предприятиях Хмельницкой области. Их начало относится к 1998
году. Формирование современных партнерских отношений между местными
органами власти, деловыми кругами, учебными и научными учреждениями,
общественными организациями оказалось далеко не простым процессом.
Однако, опыт развития этих инициатив на Подолье, Прикарпатье и Полесье
подтвердил перспективность и эффективность усилий, направленных на
продвижение
в
хозяйственную
практику
Украины
методологии
формирования новых производственных систем  инновационных кластеров.
Было подтверждено на практике, что конкурентоспособность является не
статическим состоянием фирмы, региона или отрасли, а динамичным
процессом реализации усилий в целях высшей производительности через
более эффективное использование ресурсов территорий, регионов и их
кластеров. Сейчас в Украине практически каждый регион предпринимает
шаги по внедрению кластерных инициатив и формированию промышленных
кластеров даже при отсутствии утверждённой национальной стратегии
кластеризации.
Сегодня возникла потребность в определении роли Правительства
Украины в создании новых рыночных структур на основе кластерной
модели:
1. Правительство не должно пытаться брать в свои руки прямое
руководство по реализации кластерных инициатив. Оно должно играть роль
катализатора или посредника, способствующего реализации кластерного и
инновационного процессов.
2. Политика Правительства должна быть ориентирована на непрямое
стимулирование кластерных инициатив, разработанных в регионах на
основе детальных рыночных и технологических исследований.
3. Эффективная кластерная политика Правительства должна
базироваться
на
взаимодействии
исследователей,
представителей
промышленности, бизнеса, общественных организаций с целью создания
платформы для конструктивного диалога по развитию инновационной
экономики, основанной на кластерной модели производства.
4. Политика кластеризации  это динамичный процесс, зависящий от
многих
факторов
и
задач
социально-экономического
характера,
29
предполагающий долгосрочное взаимодействие всех структур общества.
На данном этапе важной задачей является изучение опыта создания
кластеров как в мире, так и в регионах Украины для принятия решения о
дальнейших действиях в центре и на местах, нормативно-правовом
обеспечении организации и функционирования кластеризированной
экономики.
Вопросами теоретического и практического характера внедрения в
Украине кластерных структур занимается Международная фундация
содействия рынку (г. Киев). В течение 2008 года ею было осуществлено
ряд мероприятий по указанной тематике, а именно были проведены 24
конференции, семинары, «круглые столы» в т.ч. в Крыму, Тернополе,
Львове, Мелитополе, Полтаве, Харькове, Житомире, Одессе, Кировограде,
Черкассах, Киеве и в других городах. Их целью была разработка стратегии
экономического развития регионов на основе создания кластерных структур.
В первой половине текущего года запланированы аналогичные
мероприятия в Закарпатской, Полтавской, Запорожской и Харьковской
областях, Киеве, а также в Казани (Татарстан РФ) – на Форуме стран СНГ. В
рамках этого плана мы участвуем в этой конференции.
6. Будущий мегакластер Крыма
В эти трудные времена мирового кризиса и обострения проблем в
экономике Украины именно усилия по объединению ресурсов, интеллекта,
знаний и опыта в кластерные структуры могут помочь нашему обществу
преодолеть нахлынувшие трудности.
Полагаясь на свой уже почти 30-летний опыт (с 1980 г. в ЮНИДО)
участия в реализации кластерных программ (и, как правило, в наиболее
депрессивных на тот период уголках мира – Вьетнаме, Индии, Корее и др.), я
уверен в возможностях Вашей республики через кластеризацию экономики
добиться больших успехов в подъёме благосостояния крымчан. Для этого
есть все возможности. В Крыму богатые природные ресурсы, уникальный
историко-культурный потенциал, высокий уровень развития инфраструктуры
туризма, крупные международные морские порты, впечатляющее
судостроение, приборостроение, уникальная эфиромасличная продукция и
вина и т.д.
Сегодня, в эпоху глобальной конкуренции возможности Крыма следует
рассматривать через призму кластеров, а не с позиций традиционной
концентрации усилий на отдельных секторах региональной экономики. В
прежней плановой экономике отдельные отрасли выступали как конкуренты
в борьбе за распределяемые из центра ресурсы. В кластеризованной
экономике они будут стремиться к конструктивному взаимодействию друг с
другом через свободный обмен знаниями, информацией и взаимопомощь.
Формирование кластеров – это воистину захватывающий динамичный
процесс, в котором остановки, задержки недопустимы. Этот процесс имеет
перспективы, если всё будет выполняться в соответствии с желаниями
участников, а не по приказу, как это было в директивной экономике. К числу
лидеров общеевропейского процесса кластеризации, по данным Всемирного
30
Экономического Форума в 2008г., относят скандинавские страны и недалеко
расположенную от Вас Турцию.
Диалог власти и бизнеса в Крыму с подключением науки окончательно
должен выявить комплекс задач, которые необходимо решить с целью
активизации инновационного производства и формирования мегакластера
Тавриды.
Ранние кластерные исследования, а также усилия учёных Крыма,
проведенные в последние 3-4 года, подтверждают перспективность
формирования кластеров в Крыму в следующих направлениях:
- курортно-рекреационного;
- туристско-познавательного;
- аграрно-промышленного и пищевого (к наиболее перспективным
относятся
фруктово-овощной, эфиромасличный, консервной продукции);
- судостроительного;
приборостроения
(оптика,
средства
связи,
навигационное
оборудование);
- строительства и стройматериалов;
- швейного.
Безусловно, к этому списку вполне законно может быть добавлен ещё
ряд перспективных направлений креативной кластеризации экономики
Крыма, в т.ч.:
- информационно-технологический;
- финансово-промышленный;
- образование;
- зелёного сельского туризма.
И конечно, особое место может занять кластер виноделия, который
базируется на уникальном опыте полуострова в области многолетнего опыта
производства качественных вин.
7. Рекомендации:
Для повышения эффективности отечественной экономики (в т.ч. Крыма),
преодоления кризисных явлений и спада производства крайне необходимо
осуществить следующее:
- в максимально короткие сроки разработать и обеспечить реализацию
национальной стратегии и программы повышения конкурентоспособности
Украины и её регионов на основе формирования и развития инновационных
кластерных объединений;
- обеспечить законодательную деятельность по формированию
благоприятной для развития предпринимательства деловой окружающей
среды с акцентом на сотрудничество власти, бизнеса, науки, просвещения и
общественных организаций в инновационных сетевых структурах;
- провести фундаментальные исследования с целью определения
приоритетов в формировании национальных и региональных инновационных
промышленных кластеров;
- осуществить в ВУЗах, учебных центрах, бизнес-инкубаторах
31
подготовку специалистов для работы в инновационных промышленных
кластерах;
- создать Национальный и региональные Советы конкурентоспособности
для
координации
деятельности
национальных
и
региональных
производственных кластеров;
- содействовать развитию международного сотрудничества кластеров
Украины с соответствующими зарубежными кластерными формированиями.
Ветрова Н.М., зав.кафедрой экономики
предприятия, д.т.н., проф., НАПКС
Штофер Г.А., к.э.н., доц., НАПКС
Кикоть В.И., аспирант НАПКС
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АР КРЫМ И
Г. СЕВАСТОПОЛЕ
В условиях функционирования рыночной экономики ориентация на
местный рынок и решение региональных проблем повышает роль малого
предпринимательства. Прежде всего, это выражается в создании конкурентной
среды между субъектами хозяйствования, создание новых рабочих мест,
платежи в различные бюджеты, стоимость произведенной продукции (работ,
услуг). Отсутствие настоящей рыночной конкуренции и частной собственности
на средства производства не способствовали при обосновании оптимальной
мощности предприятий учету того, что малому предпринимательству
характерны более высокая маневренность производства, способность к
быстрому перепрофилированию деятельности, изменению ассортимента
продукции, внедрению новой техники и технологий. К примеру, согласно
статистических данных, на малое предпринимательство в США приходится
приблизительно 50% всех промышленных нововведений, в том числе 95%
радикальных изобретений [4].
Известен еще и тот факт, что увеличение размера любой системы
приводит к уменьшению возможностей управления ею. Проблема осложнения
управления характерна для больших предприятий, которые с точки зрения
быстроты принятия и доведения решения до исполнителей сильно отстают от
маленьких. Например, во Франции 80-100% управленческих решений
приходится непосредственно на хозяев малых предприятий [2, с. 117]. При
личном
и
самостоятельном
принятии
управленческого
решения
непосредственно его собственником не возникает никаких противоречий с
управленцами, а также потребности надзора за ними. Кроме того, в небольших
коллективах создаются неформальные отношения, как между сотрудниками,
так и руководством. Известно, что для человека в работе кроме
32
профессионального интереса и заработной платы очень важна возможность его
творческой и социальной реализации [3]. Это снижает риск ухода с
предприятия специалистов на более высокооплачиваемые места и создают
условия для оптимального использования кадрового потенциала.
Проблемам исследования возможностей малого предпринимательства
посвящены труды многих ученых [1, 5, 6]. Большинство из них приходит к
выводу, что работая на локальных рынках малое предпринимательство полнее
учитывает местные потребности и интересы, исторические и культурные
традиции страны и ее отдельных регионов, позволяя экономике лучше
адаптироваться к местным условиям. Данный вывод делается на основе
исследований ряда показателей, по которым оценивают вклад малого
предпринимательства в экономическое развитие города, региона, страны.
Основной целью данной статьи будет являться изучение влияния и
потенциальных возможностей малого предпринимательства АР Крым и
Севастополя в разрешении социально – экономических региональных проблем.
Первоначально обобщим факторы, которые позволяют малому
предпринимательству разрешать проблемы создания конкурентной среды
региона, то есть противодействовать концентрации производства на отдельном
крупном предприятии. Результаты представлены в таблице 1.
Таблица 1
Факторы, противодействующие концентрации производства [7, 8, 9, 10]
Факторы
Характеристика фактора, присущая
большому предприятию
Результаты действия малого
2
3
Крупному предприятию необходимо
ориентироваться на более удаленного
потребителя
Позволяет сократить транспортные расходы,
2 Цикл становления
На создание крупного предприятия
требуется значительно больше
времени
Предотвратит ненужное «замораживание»
средств и снизит риск их вложения
3 Безопасность
На соблюдение безопасности и на
ликвидацию последствий, любого
рода катастроф, на местности возле
большого предприятия, требуется
гораздо больше средств
Экономия средств, выделяемых на защиту
окружающей среды, ликвидацию
последствий катастроф
Большое предприятие требует
значительных площадей для
размещения и обслуживания
Разрешает проблемы рационального
использования имеющихся земель
Крупному предприятию значительно
сложнее перестроиться, в связи с
изменениями на рынке, в том числе
быстро и качественно принять
управленческие решения
Своевременная реакция и быстрое
приспособление к изменениям рыночной
конъюнктуры, максимальное использование
кадрового потенциала.
1
1 Система
потребителей
4 Использование
ресурсов
5 Гибкость
предприятия
и избежать проблем со временем и
надежностью перевоза товара потребителю
Практическую картину действия факторов, указанных в таблице 1,
наглядно иллюстрирует пример функционирования супермаркетов и сети
других объектов торговли, скажем, распространенных в настоящее время
33
малых объектов торговли – продовольственных магазинов, встроенных в
первые этажи жилых домов и отдельностоящих павильонов – малых
архитектурных форм, площадью до 30 кв. м.
Отдельного внимания в рассмотрении факторов, противодействующих
концентрации
производства,
заслуживают
рынки
по
продаже
продовольственных и непродовольственных товаров (РПНТ). Они являются
важной составляющей частью внутреннего потребительского рынка любого
населенного пункта. Именно эти объекты торговли, зародившиеся, в
большинстве своем, в условиях трансформации командно – административной
экономики, обеспечили возрастание масштабов товарно – денежного оборота,
расширение сфер деятельности, социальную поддержку значительной части
населения, приютив на своих территориях оставшихся без работы педагогов,
инженеров, медицинских работников и специалистов других невостребованных
на тот период профессий. Именно РПНТ, в связи с малозатратным характером
торговли, стали центрами зарождения и развития малого предпринимательства.
РПНТ продолжают занимать значительное место в обеспечении потребностей
населения. К примеру, в г. Севастополе оборот розничной торговли составил
2319,0 млн. грн., за счет РПНТ сформировано 31,8% общего объема продажи
потребительских товаров. При этом на функционирующих 36 РПНТ города
оборудовано 13300 торговых мест, они же являются рабочими. Рыночный сбор
является основным источником бюджета города по местным налогам и сборам
– на его долю приходится 77% поступлений [21].
В результате проведенного социологического опроса в г. Севастополе, из
100 опрашиваемых покупателей, где 30% составили граждане до 28 лет, 63%
от 28 до 55 лет и 7% свыше 55 лет, 74 человека предпочитают делать покупки
на рынках города, это больше 50% первых двух возрастных групп и 100%
третьей, и 131 предпочтение было отдано в пользу магазинов, павильонов и
малых архитектурных форм (таблица 2).
Таблица 2
Результаты опроса покупателей г. Севастополя.
Предпочитаемые объекты
торговли
1
1. Рынки
2. Супермаркеты
3. Магазины
4. Павильоны
5. Стационарные МАФ
6. Передвижные МАФ
7. Отсутствие предпочтений
Возрастные группы, чел.
до 28 лет,
от 28 до 55 лет,
свыше 55
30%
63%
лет, 7%
2
3
4
16
3
12
11
13
2
12
51
25
38
19
20
11
20
7
3
1
1
-
В настоящее время покупатель со средним уровнем достатка все большее
предпочтение уделяет маленьким объектам торговли. Причины посещения
потребителем указанных объектов торговли, согласно проведенного опроса,
сгруппированы в таблице 3.
34
Таблица 3
Причины посещения потребителем объектов торговли
Причины посещения потребителем супермаркета
1
Причины посещения потребителем малых
объектов торговли
2
1. Возможность приобретения необходимого в
хозяйстве товара (продовольственного, бытового
ассортимента, средств личной гигиены) на более
длительный период времени в одном месте
1. Возможность каждодневного приобретения
товаров повседневного спроса без значительных
затрат времени на посещение магазина и на
совершение покупки
2. Наличие ширины и глубины ассортимента товара
2. Возможность приобретения товара в случае
острой необходимости с минимальными затратами
на посещение и совершение покупки.
3. Наличие высокого уровня организации торгового
технологического процесса с применением активных
методов продажи товаров и предоставлением
широкого спектра услуг
3. Минимальные затраты времени на совершение
покупки одного наименование товара.
4. Наличие широкого ассортимента товаров на
маленьких площадях
5. Незначительная разница в ценах по сравнению с
супермаркетом
6. Введение в практику реализации товаров в кредит
постоянным покупателям.
7. В случае необходимости простота и быстрота
замены не подошедшего товара
Необходимо отметить, что РПНТ объединяет причины посещения
потребителем как супермаркетов, так и небольших торговых точек, кроме того,
в инфраструктуре любого РПНТ предусмотрены различные объекты
соцкультбыта (объекты общественного питания, парикмахерские, ремонт
одежды, обуви, аптеки и пр.), что тоже привлекает и жителей и приезжих на его
посещение. Это и возможность реализации товаров на РПНТ непосредственно
товаропроизводителями, способствует снижению цен на товары по сравнению с
супермаркетом. Одновременно, возьмем во внимание тот факт, что
строительство супермаркета на тех же по размеру площадях, где возможно
было бы разместить РПНТ, лишает по меньшей мере двух сот субъектов малого
предпринимательства возможности функционирования и предоставления
дополнительных рабочих мест незанятому населению.
Подытожив вышесказанное, можно сделать вывод, что нас сегодня
политика государственных структур, направленная на развитие сети
супермаркетов, не содействует развитию малого предпринимательства, а значит
стабилизации экономических процессов в целом.
Рыночные трансформационные процессы в экономике Украины, имевшие
начало в 90-х годах ХХ века, привели негативным последствиям на рынке
труда. Проявилось это прежде всего в появлении безработных, то есть
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, но не имеющих
работы. Это означало превышения предложения труда (трудовых ресурсов) над
спросом на него (количеством свободных мест). Первая группа безработных –
44 человека зарегистрированы в Крыму в 1991 году. С 1991 по 1994 год в
35
службу занятости обратилось свыше 150 тыс. человек, было зарегистрировано
9540 безработных. Безусловно, численность безработных не отразила
действительной ситуации, сложившейся в АР Крым. К примеру, в 1994 году
только по государственному сектору побывали в отпусках по инициативе
администрации 116337 человек, средняя продолжительность такого «отпуска»
составила 47 дней, а на режиме неполного рабочего дня (недели) работали
23812 человек [14, с. 250].
В этот момент для Украины, которая претерпевала снижение объемов
производства роль малого предпринимательства стала существенной.
Формирование сектора малого предпринимательства осуществлялось путем
уменьшения количества рабочих на государственных и приватизированных
предприятиях [11, 12, 13]. Поэтому избежать перераспределения рабочей силы
между большими и малыми субъектами предпринимательской деятельности
невозможно. Однако, малое предпринимательство нельзя рассматривать как
единственный или основной источник увеличения занятости населения в
стране, но оно должно быть приоритетным направлением в разрешении этой
проблемы.
В целях определения возможностей малого предпринимательства в
разрешении проблемы занятости проанализируем современное состояние
рынка труда в Севастополе.
Таблица 4
Состояние рынка труда в г. Севастополе за 2003 – 2006 гг. [20, 22]
Показатели
Годы
2003
2004
2005
2006
2
3
4
5
377,9
378,6
378,3
379,0
66
68,5
68,5
66
3. Трудоспособное население, в
трудоспособном возрасте, тыс. чел
229,5
234,2
235,4
239,5
4. Удельный вес трудоспособного
населения в трудоспособном возрасте от
численности населения, %
60,7
61,9
62,2
63,2
5. Количество безработных, чел.
2999
1819
1696
1235
6. Удельный вес безработных от
трудоспособного населения, в
трудоспособном возрасте, %
1,3
0,78
0,72
0,52
7. Незанятое население, тыс. чел.
60,6
69,2
75,2
65,8
8. Удельный вес незанятого населения от
трудоспособного населения, в
трудоспособном возрасте, %
26,4
29,5
31,9
27,5
9. Уровень безработицы, %
4,5
0,79
0,74
2,6
1
1. Численность населения, тыс. чел.
2. Трудовые ресурсы, %
36
В таблице 4 систематизированы основные показатели состояния рынка
труда в г. Севастополе, за 2003 – 2006 годы. В результате возможно увидеть
прирост общего количества населения в городе на 1,1 тыс. человек. Однако,
ситуация с трудовыми ресурсами, несмотря на увеличение их количества на
2,5% с 2003 по 2005 гг., в 2006 году осталась без изменений. В тоже время
заметно увеличение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на
10,0 тыс. человек. Наблюдается и значительное увеличение незанятого
населения на 14,6 тыс. человек в период с 2003 по 2005 год, но уменьшение в
2006. Количество официально зарегистрированных безработных с 2003 года по
2006 год уменьшилось практически в 2,4 раза, что взаимосвязано
с
увеличением количества субъектов малого предпринимательства.
Необходимо обратить внимание на скрытую безработицу, которая
составляет значительную часть от работоспособного населения, и тоже
увеличивается со временем: с 2003 года – 60,6 тыс. чел, в 2004 году – 69,2 тыс.
чел., и в 2005 году – 75,2 тыс. чел., в 2006 году заметно снижение до 65,8 тыс.
чел.
Названные показатели относятся к фиксированной части открытого рынка
труда. Они не дают представления о количестве вакансий, которые создаются
на предприятиях и заполняются путем внутреннего найма. Кроме того, они
отражают только официально зарегистрированных безработных. Однако, обще
известен факт, трудоустройства части безработных не обращаясь в службу
занятости и поэтому не попадают в статистическую отчетность.
Уровень безработицы значительно снизился к концу 2005 года и составил
0,74%, что значительно меньше мировых стандартов, когда критической
границей считается 8-10% [15]. Уровень же безработицы в 2006 году – 2,6% ,
что ниже среднего по Украине (6,6%). Как свидетельствует мировой опыт,
существует два подхода к разрешению проблемы безработицы [16, 17]. Первый
основывается на сохранении и расширении действующих субъектов
промышленного производства в конкретном регионе. Органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий содействуют предприятиям с
традиционным производством в поиске путей их дальнейшего развития:
обеспечивают благоприятные условия налогообложения, представляют
отдельным производителям льготы, создают фонды специального обучения
работников и пр. Однако, такая стратегия наиболее реальна для промышленных
центров, в Севастополе, с его особенностями приемлем подход, базирующийся
на идеи создания новых форм хозяйствования. Речь идет прежде всего о
предприятиях малого предпринимательства.
Влияние создания рабочих мест на малых предприятиях в г.
Севастополе отражено в таблице 5.
37
Таблица 5
Динамика создания рабочих мест на малых предприятиях в
г. Севастополе [19, 20]
Показатели
Годы
Отношение
2006г к 2003г
2003
2004
2005
2006
2
3
4
5
6
1. Трудовые ресурсы, тыс. чел
249,4
259,2
260,0
250,1
1,0
2. Трудоспособное население в
трудоспособном возрасте, тыс. чел
229,5
234,2
235,4
239,5
1,04
3. Всего занятого населения, тыс. чел.
188,8
190,0
184,8
187,1
0,99
4. Средняя численность работающих на
малых предприятиях г. Севастополя, чел.
20845
19246
18321
16825
0,81
5. Удельный вес работающих на малых
предприятиях от трудоспособного
населения, в трудоспособном возрасте, %
9,1
8,2
7,8
7,03
0,77
6. Удельный вес работающих на малых
предприятиях от всего занятого
населения, %
11,0
10,1
9,9
9,0
0,82
1
Из данных таблице 5 четко видно, что количество работающих на малых
предприятиях в г. Севастополе, несмотря на рост количества малых
предприятий, с 2003 года по 2006 год уменьшилось на 4020 человек.
Одновременно, снижаются и показатели удельного веса, как от общего
количества трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, так и от
общего количества занятого населения.
Необходимо отметить, что достаточно весомый вклад в разрешение
проблемы занятости вносят физические лица – предприниматели.
Таблица 6
Основные показатели экономической деятельности субъектов
предпринимательской деятельности в Севастопольском регионе в период с
2002 года по 2005 год [19]
Показатели
Годы
2003
2004
2005
2
3
4
23706
23454
24022
2. Удельный вес СПД – физических лиц, от
трудоспособного населения, в трудоспособном возрасте, %
10,3
10,0
10,2
3. Удельный вес СПД – физических лиц, от всего занятого
населения, %
12,6
12,3
13,0
19083
21386
22604
5. Удельный вес СПД – физических лиц, уплачивающих
налоги, от общего количества СПД – физических лиц, %
80,5
91,2
94,1
6. Удельный вес СПД – физических лиц, уплачивающих
налоги, от трудоспособного населения, в трудоспособном
возрасте, %
8,3
9,1
9,6
1
1. Зарегистрировано СПД - физических лиц, чел
4. СПД – физических лиц, уплачивающих налоги, чел.
38
7. Удельный вес СПД – физических лиц, уплачивающих
налоги, от всего занятого населения, %
10,1
11,3
12,2
8. Уплачено налогов СПД – физическими лицами, тыс. грн.
24217,3
30126,4
37086,1
9. Средняя сумма уплаченных налогов на одного
(действующего) СПД –физическое лицо, тыс.грн.
1269,0
1408,7
1640,7
Как видно из данных таблицы 6, количество субъектов
предпринимательской деятельности (СПД) – физических лиц, возросло, как и
количество СПД – физических лиц, уплачивающих налоги. Так их количество с
2003 года по 2005 год увеличилось на 316 и 3521 человек соответственно.
Заметно увеличение числа СПД, уплачивающих налоги.
Удельный вес СПД
– физических лиц, уплачивающих налоги (действующего) составляет на конец
2005 года 94,1%, что свидетельствует о том, что из 10 зарегистрированных
предпринимателей только 9 уплачивает налоги. Остальные либо не занимаются
предпринимательской деятельностью, либо уклоняются от налогообложения.
Однако, по сравнению с 2002 годом заметен рост этого показателя.
Увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности –
физических лиц имеет позитивное влияние на социальное положение региона:
создание дополнительных рабочих мест, привлечение различных слоев
населения в хозяйственную деятельность. Удельный вес СПД – физических
лиц, от трудоспособного населения составляет в среднем с 2003 по 2005 год 10,2%. Количество же наемных работников, занятых на малых предприятиях
вместе с СПД – физическими лицами составляет на конец 2005 года – 42343
человека, что составляет 16,3% от трудовых ресурсов г. Севастополя и 18% от
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
Одновременно, анализируя данные таблицы 5, можно наблюдать роль
субъектов малого предпринимательства в пополнение бюджетов различных
уровней региона. Так в г. Севастополе суммы поступлений всех налоговых
платежей в бюджет возросла с 2003 по 2005 год на 12868,8 тыс. грн. Возросла и
средняя сумма платежей, приходящаяся на одного действующего СПД –
физическое лицо.
Рисунок 1 наглядно демонстрирует рост общего количества занятых в
малом предпринимательстве с 2003 по 2005 год, за счет субъектов
предпринимательской деятельности физических – лиц. Одновременно
просматривается тенденция к уменьшению численности работающих на малых
предприятиях.
39
39,9
40,6
20,8
40,9
18,3
19,2
21,4
19,1
2003
22,6
2004
2005
- всего занятых в малом предпринимательстве
- средняя численность работающих на малых предприятиях
- количество СПД - физических лиц, уплачивающих налоги
Рис.1. Динамика изменения численности занятых в малом
предпринимательстве в период с 2003 по 2006 годы.
Рассматривая возможности малого предпринимательства в разрешении
проблем социально - экономического характера нельзя не проанализировать
финансовые результаты его деятельности.
Таблица 7
Финансовые показатели развития малого предпринимательства в АР Крым
с 2001 по 2006 годы [18]
Показатели
Годы
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1
2
3
4
5
6
7
1.Всего малых предприятий
10984
12437
13909
14197
14566
15612
2. Количество малых
предприятий, которые
имели объемы реализации
-
-
8788
8906
8835
8874
3. Удельный вес малых
предприятий, которые имели
объемы реализации, %
-
-
63,2
62,7
60,7
56,8
1696,7
1850,5
2167,1
2566,6
2788,9
3105,9
-17,5
-68,1
-57,2
-110,6
-134,5
-76,6
4. Объем реализованной
продукции (работ, услуг),
млн. грн
5. Финансовый результат от
обычной деятельности до
налогообложения, млн. грн.
40
Согласно данным таблицы 7 практически более 40% малых предприятий АР
Крым не работало или скрывала свою деятельность. Одновременно, можем
наблюдать убыточную работу малых предприятий на протяжении шести
последних лет, однако, наиболее убыточными убытки оказались в 2004 и 2005 гг.
Таблица 8
Часть продукции малых предприятий в общих объемах реализованной
продукции (работ, услуг) АРК, г. Севастополя, % [18, 19]
Годы
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Отношение
2006 к 2001
2
3
4
5
6
7
8
Автономная Республика Крым
14,6
14,8
14,3
13,4
11,9
10,4
0,71
Г. Севастополь
14,0
13,3
15,1
13,4
12,6
24,5
1,75
1
Данные таблицы 8 наглядно иллюстрируют долевое участие субъектов малого
предпринимательства в общих объемах реализации продукции. В среднем по АР
Крым четко просматривается тенденция к уменьшению этого показателя, несмотря
на рост количества малых предприятий. Ситуация же по г. Севастополю не так
отрицательно стабильна и отличается ростом этого показателя в 2006 г.
ВЫВОДЫ
В процессе анализа влияния функционирования малого предпринимательства
можно наблюдать как позитивные, так и негативные
тенденции его
функционирования. Конечно, такую ситуацию можно пояснить рядом причин. К
примеру:
- факт увеличения численности субъектов малого предпринимательства не
может нести в себе только положительный аспект, так как на сегодня суть
проблемы еще и в повышении эффективности работы;
- многие предприниматели – физические лица не могут реализовать себя в
современных условиях, не ведут ни какой деятельности, а в ситуации, когда при
отсутствии деятельности необходимо уплачивать отчисления в Пенсионный фонд,
принимают решение завершить предпринимательскую деятельность;
- снизился уровень «теневой» хозяйственной деятельности у реально
работающих субъектов малого предпринимательства, возросла налоговая культура;
возросла
результативность
работы
органов
государственных
контролирующих структур и пр.
Однако, несмотря на неоднозначность и противоречивость показателей
функционирования малого предпринимательства, вклад его в разрешении задач
социально – экономического характера бесспорен.
Литература.
1.Двас Г.В. Социальные приоритеты развития малого предпринимательства
России // Проблемы современной экономики. – 2002. - №2. – С. 27-30.
2. Голубков Е.П. Маркетинг: выбор лучшего решения. – М.: Экономика, 1993.
– 221 с.
3. Клейнер Г., Качалов Р., Данилина Я. Управление малыми
многопрофильными корпорациями // Проблемы теории и практики управления. –
41
1999. - №5. – С. 17-26.
4. Галиця І. Симбіозна форма організації інноваційного бізнесу // Вісник НАН
України. – 2001. - №7. – С. 12-15.
5. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. – К.:
„Знання”, КОО, 2001. – 277 с.
6. Белоус Г. Развитие малого предпринимательства в Украине // Экономика
Украины, 2000. – №2. – С. 35 – 41.
7. Аксенов И.Я. Единая транспортная система. – М.: Высшая школа, 1991. –
304 с.
8. Березін Є. Основні положення структурної перебудови екологічно
несприятливого регіону // Економіка України. – 1994. – №9. – С.74-77.
9. Коваленко Ю.Н. Технико-экономические и социальные проблемы
размещения промышленных предприятий. - К.: Будівельник, 1972. – 320 с.
10. Лебединский И.Л. Экономика для всех. - М.: Экономика, 1970.- 80 с.
11. Смолбоун Д., Ісакова Н., Акулай О., Вертер Ф. Вплив малих підприємств
на регіональний економічний розвиток у країнах перехідної економіки // Економіст,
2000. – №4. – С. 50 – 53.
12. Заяц Т. Механизм регулирования территориальных рынков рабочей силы //
Экономика Украины, 1996.– №10. – С. 45 – 49.
13. Садова І.Я., Семів Л.К. Проблеми регулювання зайнятості та безробіття на
регіональному ринку праці // Регіональна економіка, 2000. – №2. – С. 208 – 213.
14. Фомин Г.М. Крым: настоящее и будущее. – Симферополь: Таврия, 1995. –
365с.
15. Говорушко Т. Безробіття як індикатор макроекономічної нестабільності //
Економіст, 2000. – №10. – С. 72 – 73.
16. Толмачова Г. Малий бізнес як засіб вирішення проблем зайнятості на
територіях пріоритетного розвитку // Економічний часопис, 1999. – №10. – С. 30 –
33.
17. Ляшенко В., Толмачова Г. Напрямки політики сприяння розвитку малого
бізнесу на територіях приоритетного розвитку в Донецькій області // Схід, 1999.–
№4 (28), квітень – травень. – С. 36 – 42.
18. Статистичний щорічник Крима за 2006 рік. – С.: Державний Комітет
статистики України. Управління статистики у м. Севастополі.– 2005.–С. 1-28.
19. Региональная программа развития малого предпринимательства в г.
Севастополе на 2007 – 2008 годы // http: // www. sevastopol – adm. gov. ua / economy /
predpr.
20. Информационно – аналитический материал о состоянии рынка труда и
ходе выполнения территориальной программы занятости населения в г.
Севастополе // http: // www. seuntu. com. ua: 8000 / bibl / tomplates / static / confer /
kolos. doc.
21. Решение Севастопольского городского совета от 15.05.2007 № 1932 «Об
утверждении концепции совершенствования функционирования рынков в г.
Севастополе на 2007 – 2011гг. // Севастопольские известия, 2007. - № 41. – С. 2-3.
22. Социально – экономическое положение г. Севастополя за январь – март
2007 года // Севастопольские известия, 2007. - № 39. – С. 6-7.
42
Буткевич О.В., зав.кафедрой
гражданско-правовых и хозяйственноправовых дисциплин
Крымского юридического института
Национальной юридической академии Украины
имени. Ярослава Мудрого, к.ю.н., доц.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФУКЦИОНИРОВАНИЯ
ТЕРИТОРИЙ ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ В АРК
Как свидетельствует мировая практика, достаточно действенным
механизмом развития экономики отдельных территорий и регионов являются
свободные (специальные) экономические зоны (СЭЗ) и территории
приоритетного развития (ТПР). В основном, их создание и развитие
ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач,
реализацию стратегических программ и проектов. С целью стимулирования
производства, привлечения иностранных и отечественных инвестиций,
достижения сбалансированности экономического развития регионов,
эффективного размещения и использования материальных, трудовых и
других ресурсов такие зоны и территории были внедрены и в Украине.
В Крыму, в соответствии с Законом Украины от 21.12.2000 г. «О
специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях
приоритетного развития и специальной экономической зоне «Порт Крым» в
Автономной Республике Крым», были созданы СЭЗ «Порт Крым» и ТПР
«Большая Ялта», «Алушта», «Судак», «Феодосия», «Сиваш», «Керчь» и
«Восточный Крым».
Для привлечения инвестиций в сферу производства, здравоохранения,
отдыха и туризма, сельского хозяйства, сохранения существующих и
создания новых рабочих мест, внедрения новейших технологий, развития
внешнеэкономических связей, увеличения объемов высококачественных
товаров и услуг, создания современной производственной, транспортной и
рыночной инфраструктуры и др. в СЭЗ и ТПР вводился специальный режим
инвестиционной деятельности.
Он, как правило, применялся к субъектам предпринимательской
деятельности – юридическим лицам, которые реализовали инвестиционный
проект стоимостью, эквивалентной не меньше:
100 тыс. долларов США – в деятельности по сохранению
исторического и природного наследия, по исследованию и разработкам в
сфере информатизации, культуры и спорта, услуг населению, очистки
территорий, в лесном хозяйстве, в производстве спортивных и
галантерейных товаров, игрушек, сувенирных изделий;
200 тыс. долларов США – в деятельности здравоохранения и
социальной помощи, сельском и рыбном хозяйстве, пищевой, текстильной
промышленности и промышленности по переработке сельскохозяйственной
продукции, производстве мебели, древесины и изделий из древесины;
43
500 тыс. долларов США – в деятельности санаторно-курортных
заведений, гостиниц и ресторанов, сфере транспорта и связи, в
строительстве, обработке отходов, предоставлении услуг в сфере туризма,
отдыха и развлечений;
1 млн. долларов США – в добывающей, отделочной промышленности,
в производстве электроэнергии, газа и воды.
Составляющей специального режима инвестиционной деятельности
были налоговые льготы (относительно уплаты ввозной пошлины, налога на
добавленную стоимость, налога на прибыль и другие). Но результаты
деятельности регионов со специальным режимом налогообложения
оказались достаточно скромными и совсем не оправдали возложенных на них
надежд. Кроме этого, деятельность СЭЗ в Украине характеризовалась
уменьшением объемов инвестиций при увеличении налоговых льгот.
Поэтому Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О
Государственном бюджете Украины на 2005 год» и некоторые другие
законодательные акты Украины» от 25 марта 2005 года было значительно
изменено законодательство о СЭЗ. Суть внесенных изменений состоит в
отмене льготных таможенных и налоговых режимов предпринимательской
деятельности на территории СЭЗ и ТПР.
Указанный нормативно-правовой акт поставил под угрозу возможность
последующего функционирования территорий приоритетного развития.
Поскольку было отменено то, что собственно и составляло содержание этих
зон и делало их привлекательными для инвесторов (при этом с формальноюридической точки зрения данные зоны как таковые ликвидированы не
были).
По нашему мнению, отмена налоговых льгот привела к оттоку
инвестиций, сворачиванию предприятий СЭЗ и ТПР и смежных предприятий,
увеличению количества безработных, снижению инновационной активности
предприятий, сокращению внедрения новых технологий и т.д.
Принимая это во внимание, Президент Украины Указом от 28 октября
2005 года поручил Кабинету Министров Украины в месячный срок
обеспечить внедрение компенсационных механизмов для инвесторов
(которые работают в СЭЗ и ТПР со специальным режимом инвестиционной
деятельности и добросовестно выполняют условия договоров, заключенных
до принятия указанного Закона Украины).
Одним из шагов стало принятие постановления Кабинета Министров
Украины от 30.11.2005 года №1119 «Некоторые вопросы ввоза (пересылка)
товаров в специальные (свободные) экономические зоны и вывоз товаров за
их пределы». Было установлено, что субъекты специальных (свободных)
экономических зон при ввозе (пересылке) товаров (кроме подакцизных
товаров и товаров 1-24 групп УКТВЭД) в рамках реализации
инвестиционных проектов с целью осуществления операций относительно
переработки таких товаров, могут предоставлять таможенным органам
простые векселя на сумму ввозной пошлины и налога на добавленную
стоимость со сроком погашения не более чем 90 дней (хотя для субъектов,
44
реализующих инвестиционные проекты на территориях приоритетного
развития, такая льгота не была предусмотрена).
Следующим шагом должен стать анализ результатов деятельности СЭЗ
и
ТПР,
мониторинг
состояния
и
экономических
результатов
функционирования зон и территорий, пересмотр их в сторону
количественного
уменьшения.
Для
создания
благоприятного
инвестиционного климата необходимо принять закон о дифференцированном
подходе к налогообложению инвесторов в СЭЗ и ТПР. Дифференциация
может быть как по отраслевому, так и по территориальному признаку. Но
главное – по каждой зоне принимать отдельный нормативно-правовой акт.
На сегодняшний день де-юре территории приоритетного развития в
Крыму продолжают свое существование, поскольку нормативно-правовыми
актами не была предусмотрена их ликвидация. Анализ экономической
деятельности субъектов хозяйствования на территориях приоритетного
развития, определение приоритетных инвестиционных проектов, реализация
которых является крайне важной для региона, и введение для
соответствующих субъектов, которые реализуют указанные проекты,
налоговых, валютных и других льгот станет эффективным средством
повышения социально-экономического развития Автономной Республики
Крым, которое будет стимулировать привлечение иностранных инвестиций,
вернет доверие инвесторов и обеспечит активизацию хозяйственной
деятельности субъектов хозяйствования в этом регионе, поспособствует не
только реализации задач, поставленных Президентом Украины в Указе
№725/2009 от 9 сентября 2009 года «О дополнительных мероприятиях по
социально-экономическому развитию Автономной Республики Крым», но и
возобновлению инвестиционного имиджа Автономной Республики Крым и
Украины в целом.
45
Улесова Е.П., Пренко М.Л.
ГБУ
«Крымский
региональный
центр инновационного развития»
СЕТИ ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
Трансфер технологий (technology transfer) буквально переводиться как
передача технологий в направлении приложения знаний. Поскольку
технология в данном контексте является по существу информацией,
трансфер представляет собой распространение технологий с помощью
информационных каналов различного типа: от лица к лицу, от группы к
группе, от организации к организации.
Согласно закона Украины «О государственном регулировании
деятельности в сфере трансфера технологий», дается следующее
определение трансфер технологий (ТТ) – это передача технологии, которая
оформляется путем заключения двустороннего или многостороннего
договора между физическими и/или юридическими лицами, которым
устанавливаются, изменяются или прекращаются имущественные права и
обязанности относительно технологии и/или ее составных.
Основная функция сетей ТТ заключается в эффективном
распространении информации о технологиях и знаниях, а так же находить
на ее основе новые возможности для реализации совместных
инновационных проектов.
Главное правило ТТ - обе стороны должны получить от него пользу на
взаимовыгодной основе.
Получатель технологии может, например, приобрести ноу-хау и
технологическое преимущество над конкурентами, а владелец технологии
может получить от сотрудничества некое финансовое преимущество,
разработать
другие
технологические
решения
для
повышения
конкурентоспособности, снижения себестоимости, увеличения прибыли.
В 2007 году Академией технологических наук Украины совместно с
Государственным агентством Украины по инвестициям и инновациям был
инициирован и реализован проект по созданию в Украине сети трансфера
технологий UTTN, сертифицированным партнером которой является
Крымский региональный центр инновационного развития. Сеть UTTN
реализует европейскую и российскую модели работы сетей трансфера
технологий. Последующее развитие и формирование сети UTTN
направлено на консолидацию информационных ресурсов государственных
структур Украины, специализированных организаций, инновационных
центров городов и регионов Украины в единую сеть, и ее последующую
интеграцию в европейские сети.
UTTN объединяет 13 региональных центров инновационного развития
Госинвестиций.
В течение прохождения процедуры сертификации региональных
центров инновационного развития в сети UTTN специалистами центров
46
было подготовлено и оформлено 62 технологических профиля, 12 из
которых направлены Крымским региональным центром инновационного
развития.
UTTN объединяет научные учреждения, организации, предприятия и
предпринимателей, которые профессионально занимаются трансфером
технологий. Существующие партнерские отношения с зарубежными сетями
RTTN и RCTT обеспечивают выход владельцев наукоемких разработок на
внешние рынки, а единство форматов украинской, российской, белорусской
и европейской сетей создают предпосылки для эффективной работы.
В мировой практике выделяют два типа организации инновационных
сетей:
 Профессиональные объединения, которые возникли как инициатива
самих центров (например, ассоциация профессионалов ASTP и ассоциация
трансфера технологий TII).
 Проекты,
целенаправленно
поддерживаемые
Европейской
комиссией, через спец программы (например, 6 Рамочная программа).
Работа и сотрудничество с такими сообществами (Релей Центры IRC,
бизнес - инновационные центы EBN, региональные инновационные центры
IRE).
Примеры инновационных сетей:
Европейская сеть бизнес инновационных центров (EBN)

Сеть инновационных Релей Центров
(IRCN)
Сеть «Инновационные
Европы»
Регионы
Европейская
ассоциация
трансфера технологий инноваций
и промышленной информации
(TII)
Ассоциация
профессионалов
Европейских
1. Европейская сеть бизнес - инновационных центров (EBN)
Головной офис в Брюсселе, представлена в 21 стране. 120 – полных
членов, 70 ассоциированных.
47
Ориентирована на механизм поддержки малых и средних предприятий.
Финансирование – членские взносы, спонсорство, дополнительные
услуги, управление контрактами.
Полные члены БИЦ признанные Европейской
компанией,
действующие на основании концепции Бизнес – Инновационных - Центров,
по модели Техзадания EC- BIC, поддерживающие развитие малых и средних
инновационных предприятий.
Ассоциированные члены – организации, заинтересованные или
связанные с деятельностью БИЦ в сфере регионального развития, инноваций,
бизнес-инкубирования и развития предпринимательства.
Ассоциированным членом EBN может стать любая организация (в т.ч.
российская и украинская).
2. Сеть инновационных Релей Центров (IRCN)
Оказание специализированных услуг поддержки бизнеса, поддержка
инновационного и транснационального технологического сотрудничества в
Европе.
Представлены в 33х странах, из них 25 стран участники ЕС.
Финансирование осуществляется на конкурсной основе в рамках 6
Рамочной Программы.
Релей Центры выбираются на тендерных условиях. Участие третьих
стран зависит от правил подачи заявок на тендер, условия ограничены.
3. Сеть «Инновационные Регионы Европы»
Ассоциация регионов, осуществивших у себя проекты разработки
Региональных инновационных стратегий (РИС), спонсируемых Европейской
Комиссией.
Задача сети – предоставить платформу для сотрудничества и обмена
опытом, доступ к новым инструментам, механизмам инновационного
развития.
Представлены в 235 регионах ЕС и ассоциированных стран.
Все регионы осуществляющие проекты по разработке и реализации
Региональной инновационной стратегии с софинансированием от
Европейской
комиссии
автоматически
становятся
членами
сети
«Инновационные Регионы Европы».
4. Европейская ассоциация трансфера технологий инноваций и
промышленной информации (TII)
Головной офис в Люксембурге.
TII – независимая ассоциация профессионалов по трансферу технологий
и поддержке инновационного развития.
В составе 220членов из 30 стран.
Одно из преимуществ: интернет блог. Возможность создания
собственных интернет сайтов/страниц для членов и партнеров сети (12
месяцев – бесплатно – испытательный срок, по том за умеренную плату – 100
евро начальный взнос и 20 евро в год за каждую страницу).
TII открыта для новых членов. Основная форма членства –
корпоративная.
48
Полные корпоративные члены – непосредственно оказывающие
услуги инновационной поддержки клиентам, с зарегистрированным офисом в
ЕС, имеют право голоса при принятии решений.
Ассоциированные корпоративные члены – также базируются в ЕС, но
к ним не предъявляются требования по обязательному оказанию услуг
клиентам (правительственные министерства, профессиональные ассоциации
и т.д.).
Аффилированные
корпоративные
члены
–
организации
инновационной поддержки, базирующиеся в любой стране, без
географических ограничений.
Стоимость корпоративного членства от 430 до 2688 евро в
зависимости от размера организации.
Индивидуальное членство – только профессионалам инновационной
поддержки, чьи организации не могут, по бюджетным или иным причинам,
вступить в корпоративное членство, они не имеют доступ к некоторым
услугам, стоимость – 188 евро в год.
5. Ассоциация Европейских профессионалов
1500 членов в 35 странах.
Продвижение и становление на профессиональную основу трансфера
технологий и знаний между научной базой и промышленностью Европы.
Некоммерческая организация, управляемая на добровольной основе и
членских взносах.
Предусматривается два вида членства:
- академические члены
– представители университетов и
государственных научных институтов;
- бизнес- членство – для других профессионалов, не имеющих
постоянного места работы в университетах и гос. научных институтах, но
участвующих в трансфере науки и технологий.
Взносы ежегодны – от 195 до 295 евро, в зависимости от статуса.
Корпоративное спонсорство – 7500 евро – позволяет институту или
компании вступить в корпорацию с Ассоциацией.
UTTN – это молодая организация, которая находится на стадии своего
становления, идет процесс наработки информации, наполнения базы
инвестиционных и инновационных предложений, а так же технологических
запросов, это позволит более эффективно реализовывать государственную
инновационную и инвестиционную политику во всех регионах Украины.
49
УДК 002.009.7:330.163
Яценко Л.Ф., к.э.н., старший преподаватель
кафедры социальной информатики
РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет»
Чолакчик С.У., выпускник специальности социальная информатика
РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет»
Билялова Л.Р., кандидат географических наук,
доцент кафедры социальной информатики
РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет»
СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТОРГОВОГО БИЗНЕСА
В КРЫМУ
Постановка проблемы. В условиях инфляции, налоговой нестабильности,
отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели ведут
дело достаточно стихийно, нередко уходят от налогообложения, не вкладывая
каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли. Кроме
того, в условиях жесткой конкуренции и достаточно высокой степени
неопределенности и риска малый бизнес вообще, и торговый бизнес в
частности должен иметь инструменты для того, чтобы оптимизировать свою
деятельность и найти применение своей рыночной деятельности. Рисковый
характер торгового бизнеса требует решения прикладного маркетинга [3], в
частности, проведения статистических исследований с целью выявления
наиболее существенных проблем.
Анализ
публикаций.
Потеря
административного
управления,
экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что
законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной
сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты,
выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и
негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации
государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении
кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили
малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к
замедлению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную
и посредническую деятельность [5].
Анализ развития частного предпринимательства показывает, что доля
предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает
доминирующее положение в таком секторе экономики как малый бизнес [4].
При этом у торгового бизнеса существует немало проблем. Часть из них –
инвестирование, законодательство, страхование и т.д., должны решаться на
государственном уровне. Другие проблемы (планирование деятельности, т.е.
оптимизация ассортимента, подбор поставщиков, размещение филиалов, набор
сотрудников и другие) – это задачи самого предпринимателя [6].
50
В условиях конкурентной среды каждое коммерческое решение должно
быть подкреплено серьезными аналитическими исследованиями. В результате
организации систематических маркетинговых исследований создается
информационная база для составления прогнозов. Элементы количественного и
качественного анализа служат составной частью методов моделирования
экономических процессов. При прогнозировании развития конъюнктуры
товарных рынков используются статистические материалы, статистиковероятностные модели [1].
Среди многочисленных задач, решаемых с применением математического
аппарата и статистических исследований, отметим следующие:
 комплексное изучение рынка;
 выявление потенциального спроса и неудовлетворенных потребностей;
 планирование товарного ассортимента и цен;
 разработка мер для наиболее полного удовлетворения существующего
спроса;
 планирование и осуществление сбыта;
 разработка мер по совершенствованию управления и организации
производства.
Можно выделить два метода разработки прогнозов, основанных на
принципах математической статистики, – экстраполяцию и моделирование.
В первом случае в качестве базы прогнозирования используется прошлый
опыт, который пролонгируется на будущее. Делается предположение, что
система развивается эволюционно в достаточно стабильных условиях. Чем
крупнее система, тем более вероятно сохранение ее параметров без изменения,
конечно, на срок не слишком большой. Обычно рекомендуется, чтобы срок
прогноза не превышал одной трети длительности исходной временной базы.
Во втором случае строится прогнозная модель, характеризующая
зависимость изучаемого параметра от ряда факторов, на него влияющих. Она
связывает условия, которые, как ожидается, будут иметь место и характер их
влияния на изучаемый параметр.
Данные модели не используют функциональные зависимости; они
основаны только на статистических взаимосвязях.
В основе экстраполяционных методов лежит анализ временных рядов [2].
При построении прогнозных моделей чаще всего используется парный и
множественный регрессионный анализ.
Целью настоящей работы является выявление с помощью
статистических методов тех проблем, решение которых в первую очередь
интересует частных предпринимателей, занимающихся торговым бизнесом в
Крыму.
Условия и результаты статистических исследований
На основе статистического анализа были определены наиболее острые
проблемы предпринимателей, занимающихся торговым бизнесом в Крыму.
Статистические данные были получены на основе анкетного опроса тридцати
торговых предприятий (форма анкеты представлена в Приложении 1).
51
Предложенные вопросы, относящиеся к различным сферам деятельности
частного предпринимателя, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Список предложенных вопросов
№№
Единицы
Вопросы анкетного опроса
измерения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Номенклатура (ассортимент товаров)
Количество поставщиков
Способ доставки
а) доставка партнерами
б) самодоставка
Регион доставки
а) поставщики только из Крыма
б) поставщики из Крыма и Украины
Количество сотрудников
Количество кассовых аппаратов
Оценка собственной деятельности
а) наличие очередей
б) необходимость дополнительных сотрудников
Информация о занимаемом помещении
а) арендованое помещение
б) собственное помещение
в) площадь помещения
Количество
Количество
%
%
0
1
Количество
Количество
1/0
1/0
1
0
м2
Результаты опроса приведены в таблице 2. Вместо названия фигурирует
номер торгового предприятия, поскольку анкеты были анонимными.
Таблица 2
Результаты анкетного опроса
Номер торгового предприятия
Номер
вопрос
а
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
25
0
15
55
45
1
26
12
1
1
1
13
0
20
0
6
90
10
0
20
5
0
0
0
17
0
150
0
10
70
30
1
15
4
0
0
0
13
0
7
30
70
1
12
3
1
0
1
16
0
50
0
8
60
40
1
10
1
1
0
1
10
0
30
0
2
50
50
0
10
2
0
0
0
17
0
5
90
10
1
10
1
1
1
0
25
0
50
0
7
70
30
0
8
1
1
1
0
300
0
12
80
20
1
8
3
1
0
0
95
6
10
90
10
1
7
1
1
1
0
20
0
2
80
20
0
7
0
1
1
1
35
0
4
70
30
0
6
1
0
0
0
30
40
40
30
80
0
10
30
70
1
6
3
1
1
1
10
0
40
0
10
20
80
0
5
1
1
0
1
40
12
0
3
60
40
0
6
2
0
0
1
15
0
30
40
70
52
Продолжение таблицы 2
Номер торгового предприятия
Номер
16
17
18
19
20 21
22
23
24 25 26 27 28 29 30
вопроса
1
180 93 800 2500 500 120 1200 200 1000 70 100 56 70 34 500
2
3
5
4
6
4
10
6
2
3
8
3
2 4 3
2
3
80
95
70
40
50 80
50
30
50 30 70 20 30 50 40
4
20
5
30
60
50 20
50
70
50 70 30 80 70 50 60
5
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0 1 0
1
6
5
10
5
5
4
4
4
3
2
2
2
2 2 2
1
7
1
6
2
2
2
0
0
0
1
1
0
1 0 0
0
8
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1 1 1
0
9
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0 1 0
0
10
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0 1 1
0
11
60 1200 20
24
80 210 26
45
16 25 30 20 24 70 16
В таблице 3 приведены средние показатели условий функционирования
торгового бизнеса в г. Симферополе.
Таблица 3
Средние показатели по г. Симферополю
Номер
вопроса
Средний
показатель
1
2
560
6
3
4
57,67 42,33
5
6
7
8
9
10
11
0,53
7
2
0,60
0,37
0,47
108,20
Если определить для каждого обследованного предприятия торговли
величину показателей относительно средних значений, то получим результаты,
сведенные в таблицу 4.
В более наглядной форме они представлены на рис. 1 и 2.
Таблица 4
Относительные величины наиболее существенных показателей
Номер торгового предприятия
Номер
вопроса
1
7
0,4
5
2,5
6
3,7
3
6,4
3
11
1,2
1
2
6
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
0,4
2,6
8
0,2
3
1,1
9
1,7
2
1,6
1
1,4
8
0,8
9
1,3
6
1,4
4
0,5
4
0,9
2
0,5
4
0,3
4
1,4
4
1,0
7
0,3
7
0,3
0
0,8
5
1,4
4
0,5
4
2,3
1
0,8
9
1,1
9
1,1
5
0,5
4
0,3
7
5,3
6
2,0
5
1,1
5
1,6
1
0,2
8
1,7
1
1,7
0
1,0
0
0,5
4
0,3
7
0,3
6
0,3
4
1,0
0
0,0
0
0,3
7
0,6
3
0,6
8
0,8
6
0,5
4
0,2
8
0,2
1
0,5
1
0,8
6
1,0
7
1,3
9
1,4
3
1,7
0
0,8
6
1,6
1
0,9
2
0,7
1
1,7
0
0,7
2
0,5
4
0,6
5
1
2,9
2,7
1,6
1,7
2,1
5
2,1
4
0,2
8
53
Продолжение таблицы 4
Номер торгового предприятия
Номер
вопроса
1
2
6
7
11
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
0,3
2
0,5
1
0,7
2
0,5
4
0,5
5
0,1
7
0,8
5
1,4
4
3,2
1
11,
1
1,4
3
0,6
8
0,7
2
1,0
7
0,1
8
4,4
6
1,0
2
0,7
2
1,0
7
0,2
2
0,8
9
0,6
8
0,5
7
1,0
7
0,7
4
0,2
1
1,7
0
0,5
7
0,0
0
1,9
4
2,1
4
1,0
2
0,5
7
0,0
0
0,2
4
0,3
6
0,3
4
0,4
3
0,0
0
0,4
2
1,7
9
0,5
1
0,2
9
0,5
4
0,1
5
0,1
3
1,3
6
0,2
9
0,5
4
0,2
3
0,1
8
0,5
1
0,2
9
0,0
0
0,2
8
0,1
0
0,3
4
0,2
9
0,5
4
0,1
8
0,1
3
0,6
8
0,2
9
0,0
0
0,2
2
0,0
6
0,5
1
0,2
9
0,0
0
0,6
5
0,8
9
0,3
4
0,1
4
0,0
0
0,1
5
Значения относительно
средних
Относительные значения параметров
12
10
8
Ассортимент
6
Площ ади
4
2
0
1
3
5
7
9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29
Номер торгового предприятия
Рис. 1. Относительные значения объема ассортимента и занимаемых
площадей
Значения относительно
средних
Относительные значения параметров
7
6
5
Поставщ ики
4
Сотрудники
3
Кассовые аппараты
2
1
0
1
4
7 10 13 16 19 22 25 28
Номер торгового предприятия
Рис. 2. Относительные значения количества поставщиков, сотрудников и
кассовых аппаратов
54
Из таблицы следует, что в среднем, ассортимент товаров в торговой
единице составляет 560 единиц, количество поставщиков равняется 6
партнерам. При этом 57,7 % предпринимателей используют доставку товаров
поставщиками, а 42,3 % пользуются самодоставкой, при этом 53 % находят
поставщиков только в Крыму, остальные имеют более широкое партнерство – с
другими регионами Украины и за ее пределами. Торговая площадь, занимаемая
магазинами, в среднем, составляет величину 108,2 м2. Большая часть магазинов
(53 %) находится в собственности предпринимателей, остальные арендуют
помещения. Среднее количество сотрудников – 7 человек, а среднее количество
кассовых аппаратов – 2.
В анкете было предложено провести самооценку собственных проблем. 37
% опрошенных полагают, что у них существуют очереди, а 47% считают, что
им не хватает сотрудников.
Таким образом, наиболее существенными проблемами, стоящими перед
предпринимателями, занимающимися торговым бизнесом, являются
следующие вопросы:
 оптимизация ассортимента;
 доставка товара и оптимизация поставок в филиалы;
 организация работы предприятия и его филиалов, а именно:
 наем сотрудников;
 закупка и размещение кассовых аппаратов на занимаемых площадях.
Все эти вопросы находятся в непосредственной связи с обоснованием и
прогнозированием спроса и рыночной цены на те или иные виды товаров.
Построение регрессионных моделей на основе статистических опросов
Один из видов прогнозирования основан на построении регрессионных
моделей. Попытаемся проанализировать полученные результаты с
использованием аппарата регрессионно-корреляционного анализа.
Статистические исследования, результаты которых приведены в
предыдущем разделе, обработаны с помощью табличного процессора Ms Excel.
Анализируя данные, представленные на рис. 1 и 2, можно заметить, что по
разным параметрам, большие отклонения от средних значений (более чем в три
раза) наблюдаются для магазинов № 1, 9, 17 и 19.
Отбросив соответствующие наблюдения, построим по оставшимся
наблюдениям уравнение регрессии и оценим его значимость. Таблица 5
представляет корреляционную матрицу для параметров 1, 2, 6, 7, 11.
Таблица 5
Корреляционная матрица для всего диапазона наблюдаемых данных
1
2
6
7
11
1
1
0,3943
0,1791
0,2707
-0,332
2
6
7
11
1
0,346
0,327
0,284
1
0,794
0,453
1
0,29
1
55
В целом, можно отметить достаточно высокую корреляцию (0,794) между
количеством сотрудников и количеством кассовых аппаратов.
Оценив параметры регрессии по методу наименьших квадратов, получим
следующее уравнение:
Y = 210,52 + 59 ,94 * X 1 + 12 ,56 * X 2 + 53,1 * X 3 - 3 ,52 * X 4
(1)
где Y – объем ассортимента в торговом предприятии, X1 – количество
поставщиков, X2 – количество сотрудников, X3 – количество кассовых
аппаратов, X4 – торговые площади.
Как следует из теории дисперсионного анализа, полученную модель
можно принять на уровне значимости α = 0,05. Однако дальнейший анализ по
определению средней ошибки аппроксимации опроверг эти выводы. При этом
для вычисления средней ошибки аппроксимации использовали формулу
1 n yi - y i
(2)
A= ∑
* 100%
n i =1 y i
где
yi
– анкетные данные об объеме ассортимента в i-ом торговом
предприятии, y i – рассчитанное по формуле (1) количество номенклатурных
единиц товара.
Рассчитанное значение ошибки A = 139,1% показал, что она слишком
велика, для того, чтобы данной моделью можно было пользоваться.
На основании построения интервального вариационного ряда было решено
разделить наблюдаемые данные на две группы:
 мелкие торговые точки, в которых количество товара не превышает 400
единиц,
 средние торговые предприятия с ассортиментом от 400 единиц и выше.
Такое разделение сразу привело и к повышению коэффициента
детерминации, и к резкому снижению средней ошибки детерминации.
Для мелких предприятий объем ассортимента можно оценить по
уравнению регрессии
Y = 173 ,96 6 ,02 * X 1 + 18 ,08 * X 2 - 38 ,09 * X 3 - 0 ,478 * X 4 ,
(3)
а для средних – по уравнению
Y = 486 ,71 + 37 ,36 * X 1 - 3 ,03 * X 2 + 204 ,9 * X 3 - 6 ,48 * X 4
(4)
Соответствие между расчетными и наблюдаемыми данными приведено на
рис. 3 (до 400 единиц) и рис.4 (выше 400 единиц).
Рассчитанное значение средней ошибки аппроксимации и для первой, и
для второй группы резко снизились – A1  25,18% и A2  19 ,83% соответственно.
Предварительный факторный анализ показывает, что наличие кассовых
аппаратов – наиболее существенный фактор в этих уравнениях регрессии. Однако,
значение ошибки аппроксимации также превышает допустимый уровень (8 – 10
%), таким образом, для того чтобы получать достаточно надежные прогнозы,
необходимо увеличить количество наблюдений и их точность.
56
400
350
300
Наблюдаемые
данные
250
200
Расчетные данные
150
100
50
0
Номер
наблюдения
Рис. 3. Соответствие между наблюдаемыми данными и рассчитанными по
уравнению регрессии (3) для мелких торговых предприятий
1600
Ассортимент
1400
1200
Наблюдаемые
данные
1000
800
Рассчитанные
данные
600
400
200
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Номер торгового предприятия
Рис. 4. Соответствие между наблюдаемыми данными и рассчитанными по
уравнению регрессии (3.4) для средних торговых предприятий
Выводы. Подобные регрессионные уравнения можно использовать для
оценки деятельности отдельных торговых предприятий с целью выведения из
тени их доходов. Однако эта задача в настоящей работе не является предметом
исследования.
Гораздо важнее, что в пределах данного исследования полученные
результаты подтверждают, что рассмотренные выше параметры являются
важной составляющей для оптимизации деятельности торгового предприятия.
Литература
1. Айвазян С.А., Мхитарян В.С. Прикладная статистика и основы
эконометрики. – М.: ЮНИТИ, 1998.
2. Афанасьев В. Н., Юзбашев М. М. Анализ временных рядов и
прогнозирование. М.: Финансы и статистика, 2001. 228 с.
3. Иванова Н.Ю., Орлов А.И. Экономико-математическое моделирование
малого бизнеса (обзор подходов). - Журнал "Экономика и математические
методы". 2001. Т.37. №2. С.128 – 136.
57
4. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах.
Сборник обзоров. - М., ИНИОН, 1998.
5. Статистичний щорічник Автономної республіки Крим за 2006 рік.
6. Хачатрян С.Р., Королева Н.В. Моделирование взаимодействий малого
бизнеса: макро- и микроэкономический структурный анализ, классификация и
оптимизация. – Электронный журнал «Аудит и финансовый анализ 2002'2».
Тарасов В.И., к.ф.н., доцент
Крымский институт бизнеса
ВЕНЧУР КАК АКТИВИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Успешное развитие предприятия и экономики в целом заключается,
прежде всего, в регулярных и успешных инновациях, важным
инструментом реализации которых является проектный менеджмент или
управление проектами.
Нет сомнений, что механизм инновационного развития признан
необходимым для ускоренного развития экономики Украины. Проблемам
инновационного развития посвящено множество исследований украинских,
российских и зарубежных специалистов. Большинство авторов основные
надежды возлагают на бюджетное финансирование инновационных
проектов. При этом за рамками исследований остается значительный
дефицит Государственного бюджета Украины, а ведь расходы на развитие
инновационных технологий значительны. Кроме того, хорошо известна
высокая степень риска вложения средств в инновационные технологии.
В последние годы увеличился приток иностранных инвестиций в
Украину, однако инвестирование осуществляется в отрасли экономики,
которые вряд ли могут быть отнесены к инновационным (пищевую
промышленность, строительство, автомобилестроение). Такие вложения
гарантировано дают ощутимую прибыльность и не сопряжены со
значительным риском. Существует мнение, что решением проблемы
развития инновационных технологий должны заниматься венчурные фонды.
Однако по существующему законодательству в венчурных фондах могут
принимать участие только профессиональные инвесторы, которые
принимают на себя весь венчурный риск.
Однако эффективность деятельности венчурных фондов в Украине
мала и их вклад в реализацию инвестиционных проектов крайне
незначителен. По-видимому, для участников финансового рынка этот
финансовый инструмент представляется слишком рискованным и его
58
показатель RAR (рентабельность, приведённая к степени риска) меньше,
чем у других финансовых инструментов.
Сегодня Украина даже не рассматривается в качестве кандидата на
размещение международных инновационных центров, и в этом аспекте
существенно проигрывает своим соседям (России, Польше, Румынии). На
наш взгляд, это в существенной степени обусловлено значительными
политическими рисками, свойственными экономике Украины. Хорошо
известна реакция инвесторов на существование политических рисков - они
выбирают инвестиционные проекты с коротким горизонтом реализации.
Поэтому средства на инновационный вариант развития экономики нужно в
первую очередь искать внутри страны, и такие средства есть.
Это, прежде всего, накопления домохозяйств, которые находятся как на
счетах банковской системы, так и за её пределами. Значительный запас
финансовых резервов населения связан с доходами украинцев, работающих
за рубежом. Накопленные средства они не против вложить в экономику
Украины, но им нужны гарантии сохранения вложенных средств. По
разным оценкам годовой суммы доходов украинцев, работающих за
границей, составляет от 30 до 40 миллиардов долларов США.
На наш взгляд, в условиях отсутствия доверия к страховым компаниям
у большинства населения домохозяйства предпочли бы иметь дела с
государством, а не с венчурным фондом или страховой компанией. На
схеме представлен механизм финансирования инновационных проектов при
участии домохозяйств и государственного сектора экономики.
Домохозяйство
Венчурные фонды
Государство
Страховые компании
1-финансирование инвестиционных проектов
2-доходы домохозяйств от финансирования инвестиционных
проектов
3-страховые взносы венчурных фондов
59
4-возмещение потерь венчурных фондов страховыми компаниями
5-возмещение финансовых потерь домохозяйств
В случае финансового краха венчурного фонда страховая компания
производит возмещение выделенному государством органу (казначейство,
счётная палата), который, в свою очередь, производит возмещения вкладов
домохозяйств с учётом их номинала и без рисковой доходности. При этом
риски государства связаны только с выплатой без рисковой доходности на
вложение домохозяйств, а основные риски перекладываются на страховые
компании.
Литература;
1 .Багриновский К. А, Бендиков М. А. Методы моделирования и анализа
свойств механизмов инновационного развития // Экономика и математические
методы.- 2007.- № 3.- с. 3 - 17.
2.Борщ Л. М. Інвестиції в Україні // Стан, проблеми і перспективи.-2-ге
вид., стер.- К.: Т-во «Знання», КОО, 2003.- 318 с.
Землячев С.В., к.э.н., доцент,
проректор по НПР
„Крымского института экономики
и хозяйственного права”
ВОЗМОЖНОСТИ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Инновационная деятельность сегодня требует значительных финансовых
вложений, что связано с большими затратами на создание инновационных
продуктов и технологий. Не каждое, даже крупное предприятие, обладает
достаточным объемом средств, поэтому приоритет должен отдаваться
разработке сбалансированной стратегии финансирования инновационных
процессов. В настоящее время уровень развития технологии является одним из
ключевых факторов обеспечения конкурентоспособности предприятий, что
60
связано с необходимостью снижения материалоемкости производимой
продукции.
Субъектами финансирования инновационной деятельности выступают
государство, хозяйствующие субъекты и их объединения, частные лица, банки
и небанковские финансово-кредитные учреждения, различные фонды, а также
иностранные инвесторы.
На государство возлагается решение стратегической задачи обеспечения
предпосылок для успешного проведения финансирования инновационных
процессов в различных сферах экономики, развитие научно-технического
потенциала страны и финансирование отдельных стратегических направлений
инновационной деятельности.
Для этого можно использовать инструменты бюджетного финансирования,
предоставление различного рода грантов, принятие соответствующей
законодательной и нормативно-правовой базы, которая обеспечивает
возможность объединения усилий субъектов инновационного процесса, в том
числе привлечение к работе над конкретными инновационными проектами
научных и учебных заведений.
В большинстве развитых стран основными источниками финансирования
инновационной деятельности являются бюджетные средства, размер которых
определяется в законодательном порядке. Так, конституцией Японии
установлено, что бюджетные средства, которые выделяются на развитие
фундаментальных исследований, должны составлять не менее 3% ВНП.
Это обусловлено необходимостью финансирования фундаментальной
науки, которая создает базу для развития новых направлений научнотехнологического развития, и позволяет активно проводить прикладные
исследования и получать инновационные продукты, в которых нуждаются
хозяйствующие субъекты.
Таким образом, система финансирования научно-технической и
инновационной деятельности выступает важным элементом финансовой
политики государства. И оно, в свою очередь, должно более активно
использовать систему финансового обеспечения и финансового регулирования
с целью поддержки предпринимательских структур в рамках стратегии
развития малого и среднего бизнеса.
К сожалению, расходы на науку со стороны украинского государства
остаются на низком уровне и не способствуют реальной поддержке участников
инновационного процесса. И более активно в этих условиях необходимо
использовать организационные рычаги влияния, в частности, стимулирование
создания технопарков, научных парков и других инновационных структур.
В развитых западных странах таким структурам оказывается прямая
государственная экономическая и организационная поддержка, в частности:
финансирование из государственного и местного бюджетов создания базовой
инфраструктуры технопарка; реализация государственных и региональных
научно-технических программ по разработке ключевых видов наукоемкой
продукции и высоких технологий; размещение государственных заказов на
продукцию технопарков; предоставление специальных займов под конкретные
61
научно-технологические проекты, возврат которых предусмотрен только в
случае коммерческого успеха новой продукции или технологии; финансовая
поддержка новых приоритетных производств. В частности, технопарки
Великобритании, Германии, Нидерландов финансируются государством на 6278%, Бельгии – почти на 100%.
В Украине такие структуры пока единичны, и надеяться на
государственную поддержку в таком объеме в настоящее время не приходится.
Но положительным фактом является развитие законодательной базы, что даст
возможность активизировать деятельность по созданию структур,
объединяющих потенциал научных учреждений и их партнеров.
Так, недавно был принят Закон Украины «О научных парках» (от 25 июня
2009 г. № 1563-VI), который регулирует правовые, экономические и
организационные отношения, связанные с созданием и функционированием
научных парков, и направлен на интенсификацию процессов разработки,
внедрения, производства инновационных продуктов и инновационной
продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Научный парк создается с целью развития научно-технической и
инновационной деятельности в высшем учебном заведении и/или научном
учреждении, эффективного и рационального использования существующего
научного потенциала, материально-технической базы для коммерциализации
результатов научных исследований и их внедрения на отечественном и
зарубежном рынках.
Основными функциями научного парка являются:
-создание новых видов инновационного продукта, осуществление
мероприятий по их коммерциализации, организация и обеспечение
производства наукоемкой, конкурентоспособной на внутренних и внешних
рынках инновационной продукции;
-информационно-методическое, правовое и консалтинговое обеспечение
учредителей и партнеров научного парка, предоставление патентнолицензионной помощи;
-привлечение студентов, выпускников, аспирантов, ученых и работников
высшего учебного заведения и/или научного учреждения к разработке и
выполнению проектов научного парка;
-содействие
развитию
и
поддержка
малого
инновационного
предпринимательства;
-организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов, необходимых для разработки и реализации проектов научного
парка;
-привлечение и использование в своей деятельности рискового
(венчурного) капитала, поддержка наукоемкого производства;
-защита и представительство интересов учредителей и партнеров научного
парка в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а
также в отношениях с другими субъектами хозяйствования во время
организации и выполнения проектов научного парка в пределах, определенных
учредительными документами научного парка;
62
-развитие международного и отечественного сотрудничества в сфере
научно-технической и инновационной деятельности, содействие привлечению
иностранных инвестиций;
-выполнение других функций, не запрещенных законодательством
Украины.
В рамках деятельности научного парка не допускается осуществление
таких видов деятельности, как торгово-посредническая деятельность,
предоставление услуг бытового назначения, производство и переработка
подакцизных товаров и других, которые не соответствуют цели научного парка.
Решение о создании научного парка принимается его учредителями по
согласованию со специально уполномоченным центральным органом
исполнительной власти в сфере научно-технической и инновационной
деятельности в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Перечень приоритетных направлений деятельности научного парка
формируется в соответствии с действующим законодательством Украины
согласно направлений научной деятельности высшего учебного заведения
и/или научного учреждения с учетом потребностей региона (территории), где
расположен научный парк.
Проекты научного парка представляются в исполнительный орган
управления научного парка юридическими и/или физическими лицами в
соответствии с условиями конкурса предложений по реализации приоритетных
направлений деятельности научного парка. По результатам конкурса
исполнительный орган управления научного парка принимает решение о
выполнении проекта научного парка и заключает договор о партнерстве.
Обращения научных парков в отношении государственного заказа на
поставку продукции, выполнения работ и предоставления услуг для
обеспечения приоритетных государственных потребностей рассматриваются в
приоритетном порядке.
К источникам финансирования научного парка относятся: средства
уставного и других фондов научного парка; финансовые поступления от
деятельности научного парка; инвестиции, предоставленные научному парку;
благотворительные взносы для развития научного парка и обеспечения
реализации проектов научного парка; средства государственного и местных
бюджетов; средства заказчиков; другие поступления, не запрещенные
законодательством Украины.
Возможности, предоставленные рассмотренным Законом, актуальны не
только для высших учебных заведений, но и для коммерческих структур,
которые получают возможность использовать интеллектуальный потенциал
ученых для более быстрого и качественного выполнения своих проектов.
Крымский институт экономики и хозяйственного права, который готовит
высококвалифицированных
специалистов,
рассматривает
возможности
совместной работы с хозяйствующими субъектами, что будет способствовать
развитию
инновационных
процессов
и
расширению
потенциала
образовательного учреждения в сфере удовлетворения потребностей
предпринимательских структур.
63
Кикоть В.И., аспирант НАПКС
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
Современное становление рыночных механизмов управления социально –
экономической системой Украины свидетельствует о появлении возможностей
стабильного экономического развития, в обеспечении которого ведущая роль
принадлежит регионам. Однако, несистемность государственной региональной
политики и деятельности в сфере управления макроэкономическими и
мезоэкономическими процессами является одной из основных причин
сдерживания сбалансированного социально – экономического развития
государства, углубления межрегиональных диспропорций.
Решению проблемы разработки действенного механизма государственного
управления региональным развитием посвящено большое количество научных
работ [12, 13, 14, 15, 16, 17]. Анализ научных работ макроэкономического
управления свидетельствует о необходимости дальнейшей разработки моделей
выбора государственной экономической политики с учетом приоритетов
развития Украины, текущего экономического состояния, поэтому работа по
систематизации имеющихся теоретических подходов на сегодня актуальна.
Государственная экономическая политика может основываться на
невмешательстве государства в хозяйственную жизнь, как, например, во
времена Адама Смита. Государственное воздействие на экономику в основном
ограничивалось защитой частной собственности. Адам Смит утверждал, что
лучше всего регулирует экономику то государство, которое регулирует его
менее всего [1, с. 46].
Одна из наиболее известных и признанных школ экономической теории,
предложившая свои подходы к регулированию экономики, неразрывно связана
с работами Дж. Кейнса. [2]. Он исключал саморегулирование рыночного
механизма и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения
экономического равновесия необходимо вмешательство извне, обосновал
необходимость государственного регулирования экономики.
В дальнейшем неокейнсианцы дополнили и конкретизировали положения
и рекомендации теории Кейнса [3, с.50].
Наибольшее влияние в процессе разработки новой концепции и
пересмотра экономической политики получили рекомендации монетаристов.
Основателем движения монетаристов был Милтон Фридмен [4, с.9-21].
Монетаристы считали, что рыночное хозяйство в силу внутренней сущности
стремится к стабильности и если же имеют место какие – либо нарушения, то
это происходит, прежде всего, из–за внешнего вмешательства.
В противовес монетаристам, Фридрих фон Хайек являлся представителем
неолиберализма. Хайек критиковал методы прямого, непосредственного
регулирования со стороны государства [5].
64
Следует отметить вклад в теорию государственного регулирования
Людвига Эрхарда, так как имеет значительный интерес для Украины,
поскольку в послевоенной Германии было немало трудностей, которые имеют
место в Украине сегодня. Основываясь на теории либерализма, Людвиг Эрхард
создал собственную концепцию социального рыночного хозяйства и
осуществил ее на практике, обозначив новый этап развития экономической
теории и ее реальных социальных результатов. [16, с. 162]. Людвиг Эрхард
видел опасность не только в директивном государственном вмешательстве в
экономику, но и в негативном влиянии монополий на рынок, добивался, чтобы
цены были максимально свободными и зависели только от соотношения спроса
и предложения. Обеспечение свободной конкуренции ставилось им как одной
из важнейших задач государства.
Теоретические положения неолибералов глубоко анализировали
сторонники неоклассического направления. Неоклассицизм – направление, где
произошел своеобразный синтез маржинального и классического подходов, а
именно суть рыночного механизма по А. Маршаллу заключалась в достижении
средней цены на товар, где максимальная цена покупателя (предельная
полезность товара) устанавливалась по маржинальному канону, а цена
продавца – по классическому, т.е. определялась затратами на производство [6,
с.28].
Углубление теоретических разработок и изучение новых проблем
(экономического роста, инфляции, исследование рынков отдельных товаров и
др.) проводились представителями школы неоклассического синтеза Джоном
Хиксом и Полом Самуэльсоном. Суть синтеза в том, что в зависимости от
состояния экономики предлагается использовать либо кейнсианские
рекомендации государственного регулирования, либо рекомендации
экономистов, стоявших на позициях ограничения государственного
вмешательства в экономику [7].
Торстейн Веблен, Уэсли Митчелл, Джон Гэлбрейт, Ян Тинберген –
представители институционалистского направления. Институционалисты
считали, что рынок отнюдь не нейтральный и не универсальный механизм
распределения ресурсов. Нужны не разрозненные действия отдельных членов
общества, а организация. Против диктата предпринимателей необходимы
совместные, скоординированные действия, которые призваны организовать
органы государства. Государству надлежит взять под свою опеку экологию,
образование, медицину [8, 9, 10].
На основании вышеизложенного, можно уверенно говорить о
существовании двух основных способов регулирования экономики:
децентрализованного – при помощи механизма рынка и централизованного –
построенного на усиленном вмешательстве государства, экономической
основой его является директивное планирование. Ни один, ни второй способы
не существуют в чистом виде. Даже в странах «реального социализма», о чем
пойдет речь ниже, где централизация и огосударствление экономики были
практически 100%-ми, рынок все – таки пробивал себе дорогу – в искаженной
форме: теневая экономика, спекуляция.
65
Современное положение государственного регулирования экономики
Украины, как считают И. Михасюк, А. Мельник, М. Крупка, - это
демонтированное централизованное планирование и очень свободное
зарождение рекомендационного планирования [23, с.16].
Черевко Г.В., используя опыт государственного регулирования в разных
странах,
показал
экономическую
необходимость
государственного
регулирования экономики, его содержание, направления, методы, формы,
эффективность [17, 339с.].
Саблук П.Т., занимаясь проблемами аграрной политики, говорил, что в
Украине использование рыночных или административных методов
регулирования экономического механизма сведено к развязыванию
ситуативных проблем на рынке того или иного продукта при полном
непринятии действенных объективны экономических законов на социально –
экономическом преобразовании страны [18, с.3-7].
А. Виноградская, В. Голиков, О. Завада считают, что необходимо вести
жесткий контроль за внешней торговлей, давать реальную финансовую и
материальную поддержку предпринимательским структурам разных форм
собственности [25, с.36-43; 26, с.3-21; 27, с.2-6].
М. Портер считает, что правительство должно создавать для предприятий
такую экономическую ситуацию, которая поощряет и подталкивает их к более
высоким ступеням экономического развития. [24, 90с.].
С продвижением Украины по пути экономических преобразований на
первый план все больше выходят вопросы региональной политики, которая
имеет дело с решением проблем, связанных со значительными
территориальными различиями в уровнях экономического и социального
развития и благосостояния населения, с экономическим возрождением
территорий.
На протяжении последних десятилетий теоретические подходы и
практические меры региональной политики потерпели существенные
изменения. В 50-е годы в западных развитых странах в центре внимания
региональной политики находились, как правило, вопросы преодоления
региональных кризисов, связанных с проблемами отдельных отраслей, в
частности, угольной, металлургической, судостроительной. [11, с.50-53]. В 70е годы развились два главных направления региональной политики – активное
и пассивное. Активное применяется когда считают, что рыночных сил региона
недостаточно для преодоления диспропорций в развитии. Такая политика
предусматривает, повышение производительности труда в регионах с низким
уровнем развития посредством государственного инвестирования в
образование и инфраструктуру, обеспечение экономии благодаря увеличению
масштабов деятельности путем введения стимулов в отношении занятости и
инвестирования новых производств, поощрения усилий по местному развитию,
направленных на создание надлежащих условий для организации и
функционирования малого и среднего бизнеса.
Цель же пассивной региональной политики заключается в улучшении
регионального развития с принятием мер, способствующих более эффективной
66
работе рыночных механизмов путем устранения барьеров для подвижности
рабочей силы и капитала, обеспечения лучшего обмена информацией и
технологиями между регионами.[12, с.83-85]
Научно - теоретические разработки последнего времени способствовали
созданию базы для формирования нового подхода к вопросам развития
региона, который характеризуют следующие факторы: людские ресурсы, с
учетом нематериальных факторов и
институции – способность
организационных структур овладевать современным управлением в условиях
постоянных изменений.
С начала 90-х годов в науке доминировало мнение, что для дальнейшего
регионального развития Украины целесообразно разбить ее территорию на
экономические районы по принципу формирования на данной базе
территориально – хозяйственных комплексов. [13].
С середины 90-х годов местные органы власти начали предлагать
правительству собственные долго- и среднесрочные программы социально –
экономического развития. Девять таких программ были правительством
одобрены, в т.ч. по Автономной Республике Крым, г. Севастополю.
В конце 90-х годов в Украине вводятся такие инструменты влияния на
региональное развитие, как применение налоговых льгот на отдельных
территориях страны.
Сегодня промышленный потенциал регионов используется на уровне 15 50%, и это свидетельствует о том, что значительная часть предприятий вообще
не работает. В некоторых регионах большое количество промышленных
объектов с высокими капитало- и энергоемкостью истощают местные ресурсы,
продолжают загрязнять окружающую среду. Например, Днепропетровщина,
требующая самых значительных средств на возмещение самого высокого в
стране уровня экологической нагрузки, наоборот, по вкладу в формирование
национального дохода занимает одно из ведущих мест в стране, а по
использованию двенадцатое, хотя этот регион требует намного больше затрат
чем Херсонская, Николаевская области [14, с.12-20].
На примере экономического положения регионов хорошо виден хаос в
национальной экономике вследствие отсутствия действенного рационального
механизма хозяйствования и четкого законодательства относительно
распределения в первую очередь бюджетных средств и функциональных
полномочий между всеми звеньями власти в процессе реализации финансовой
политики государства.
Кузьменко М.Л., рассматривая проблемы региональной политики,
предполагал, что перемены, которые в ней происходят подразумевают
повышение роли и ответственности местных органов власти, поиск новых
инструментов экономического развития, объединения усилий бизнеса,
населения [19, 190с.].
А.Г. Мазур справедливо считает, что «новый механизм регионального
управления … должен побуждать территориальные единицы к достижению
высоких конечных результатов хозяйственной деятельности», и выделяет в его
состав правовой, экономический и организационный механизмы [20, с.99].
67
Симоненко В.Г. писал, что несмотря на особенности и отличия в уровнях
социально – экономического развития регионов государство, во – первых,
должно обеспечить единство макроэкономических процессов, а, во – вторых,
сформировать стимулы к активной социально – экономической деятельности
самих регионов [21, с.55].
Одновременно, Г. Балабанов считает, что экономическая эффективность
выступает антиподом социальной справедливости, так как чем выше уровень
затрат на помощь регионам, которые отстают, тем меньше общенациональные
результаты [22, с.69-72].
Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что роль государственного
управления на всех уровнях повышается и цель региональной политики –
сглаживание социально – экономических диспропорций в развитии регионов в
контексте общего экономического развития страны и повышения стандартов
жизни
населения,
разрешение
проблем
депрессивных
регионов,
стимулирование экономического роста более развитых.
Литература.
1. Задоя А., Петруня Ю. Основы экономики - К.: Высшая школа - Знание,
1998. – 246 с.
2. Кейнс Дж. М. Избранные произведения - М.: Высшая школа, 1993. –
415с.
3. Райзберг Б. Курс экономики. - 2-е изд.- М.: Инфра-М, 1999.- с. 50.
4. Солодков В.М. Экономическая теория Милтона Фридмана // США:
Экономики, политика, идеология. - 1992.- № 6. - с. 9-21.
5. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность.Ошибки социализма - М.:
Финансы,1992. – 124с.
6. Маршалл А. Принципы политической экономии – Т.2. - М.: 1984. – 628с.
7. Самуэльсон П. Экономика – Т.1. - М.: Алгон: Машиностроение, 1993. –
333 с.
8. Митчелл У. Экономические циклы. Проблема и ее постановка, М., 1930.268 с.
9. Веблен Т. Теория праздного класса, М., 1984.- 178 с.
10. Тиберген Я. Пересмотр международного порядка, М., 1980.- 216 с.
11. Михасюк И.Р., Янкив М.Д., Халога З.М., Сажинец С.Й. Региональная
экономика, Л., 1998.- с. 50-53.
12. Данилишин Б.М. Продуктивные силы экономических районов
Украины, К., 2000.- с. 83-85.
13. Формирование механизма регионального управления в Украине.
Материалы научно – практической конференции 29.11.2001г., Х., 2002.- 124с.
14. Деркач Н. Формирование финансовой базы регионов // Экономика
Украины.- 1995.- № 1. - с. 12-20.
15. Чепурин М.Н. Курс экономической теории. – Киров:, 1993.-с.352
16. Эрхард Л. Благосостояние для всех. –М.: начала – пресс, 1991. – с.162
17. Черевко Г.В. Державне регулювання економiки в АПК. – К.: Знання,
2006. - 339с.
68
18. Саблук П.Т. Становлення аграрної полiтики в Українi // Економiка
АПК.- 2006. - № 1. – с. 3-7
19. Кузьменко М.Л. Управлiння функцiонуванням i економiчним
розвитком економiки регiону: Монографiя. – НАН України: ИЭП, Донецьк:,
2004. – 190с.
20. Мазур А.Г. Регiональна економiка: проблеми вiдтворення i управлiння:
Монографiя.- Вiнниця: Рада по вивченню продукт. сил України, 2000.-263с.
21. Симоненко В.К. Регионы Украины: проблемы развития/ Отв. ред. И.И.
Лукинов. – К.: Наук. Думка, 1997. – 263с.
22. Балабанов Г. Опыт стран Западной Европы в области региональной
политики и возможности его использования в Украине // Регион: проблемы и
перспективы. – 1998. - №1. – с. 69-72.
23. Михасюк И., Мельник А., Крупка М. Державне регулювання
економiки. – К.: Атiка, Ельга – II, 2002. - 592с.
24. Портер М. Конкуренция. – М.: Вильямс, 2000. – 90с.
25. Виноградська А. Розвиток малого пiдприємництва // Економiка
України. – 1999. - №2. – с. 36-43.
26. Голиков В. Приватизация как фактор перехода Украины к рыночной
экономике // Економiка України. – 1996. - №8.- с. 3-21.
27. Завада О., Малах В. Вiд монополii до конкуренцii // Економiка.
Фiнанси. Право. – 1998. - №11. – с. 2-6.
Оськина В.Ю.,
Аспирантка ТНУ им. В.И.Вернадского
КЛАСТЕРЫ В СИСТЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАУКИ И
БИЗНЕСА
В последнее время Украина перешла на новый этап реформирования
экономики. В связи с этим, перед каждым городом, районом, областью и
государством в целом ставятся новые, более сложные задачи. Возникает
необходимость кооперации и взаимодействия представителей государственной
власти, бизнес-сообществ и научно-образовательной общественности, а
объединяющим звеном может стать создание кластера в регионе. Так, на
сегодняшний день создание и развитие кластеров является достаточно важным
фактором обеспечения социальной стабильности и экономического развития
АР Крым.
Кластер
–
это
добровольное
неформальное
объединение
предпринимательских структур в отдельной отрасли по признаку
географической близости и сотрудничества с властью и институциями. Отличие
кластеров от других видов объединений предприятий (союзов, ассоциаций)
69
заключается
в налаженности между предприятиями и представителями
инфраструктурных организаций партнерских и деловых взаимоотношений в
рамках реализации общих проектов членами кластера [1, с.36]. Кластер – это
экономический симбиоз предприятий одной отрасли и поддерживающих
обслуживающих организаций, научных и учебно-исследовательских центров,
географически сконцентрированных в одной местности и сотрудничающие с
местными органами власти [2, с.19]. В данном случае экономический симбіоз
рассматривается как «…союз экономических объектов, который допускает
стойкий тип взаимодействия между ними, и приносит каждому из них
экономическую выгоду (эффект) и сформирован в процес се их
функционорования [3, с.240]».
Таким образом, кластеры – это сконцентрированные по географическому
признаку группы взаимосвязанных компаний и специализированных
поставщиков, которые в определенных областях могут конкурировать, но
вместе с тем должны вести совместную работу. При кластерном подходе в
фокусе будет не отрасль, а совокупность ее субъектов — не только
промышленных компаний, но и научных, общественных, правительственных
структур из совершенно разных отраслей, объединенных идеей создания
общего продукта. Для создания кластера недостаточно принять нормативные
документы и внести отдельным пунктом кластерную стратегию региона.
Важно, чтобы не только региональные, но и местные органы занимались
созданием кластера. В первую очередь это вопрос научного и бизнессообщества. Программа развития кластеров является основой для повышения
эффективности механизмов государственного и частного партнерства, а также
для обеспечения взаимодействия между властью, бизнесом и наукой.
При выстраивании потенциальных кластеров теоретически, становится
очевидным то, что для правильного их функционирования имеющихся на
сегодняшний день предприятий недостаточно, кроме того предприятия в
обязательном порядке должна сплотить единая стратегия. При этом важным
является взаимное доверие и желание открытого сотрудничества, развитие
кооперационных связей с малыми фирмами и научно-исследовательскими
институтами, коммерциализация технологий.
Литература:
1. Нові виробничі системи і розвиток економіки України (Матеріали
економічного самміту)//Під ред. Дзісь Г.В., Білого В.Л., Соколенко С.І. та ін. –
Луцьк, 30 січня 2003 р.
2. Перспективи
становлення
конкурентоспроможної
регіональної
економіки. Матеріали шостого Пленуму Спілки економістів України та
Міжнародної науково-практичної конференції. – Під загальною редакцією В.В.
Оскольського. – Київ, 2007.
3. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе
экономики. – М.: Наука, 2002. – 448 с.
70
Штофер Г.А., к.э.н., доц., НАПКС
ОЦЕНКА ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ АР КРЫМ
В современных условиях особое значение имеет территориальное
регулирование экономики как процесс выработки и установления
рациональных территориальных пропорций в развитии экономики с целью
устранения диспропорций в экономическом развитии, более полного
использования потенциала регионов, содействия развитию депрессивных
регионов страны. Данный процесс требует всестороннего рассмотрения
многоплановой информации о региональной системе и поэтому уровень
деловой активности региона для оценки функционирования подсистем
региона приобретает особую актуальность.
Вопрос определения уровня деловой активности разрабатывался рядом
ученых, среди которых необходимо отметить работы В.В.Ковалева [1],
И.К.Беляевского, Г.Д.Кулагиной, А.В.Коротковой [2], Г.А.Краюхина [3],
Г.В.Остапковича [4], Н.К. Моисеевой, М.В Конышевой [5], К.А. Раицкого
[6], Е.А. Абрамского [7] и др. Однако использование в Украине
предлагаемых подходов существенно затруднено ввиду недостаточности
механизмов их практического применения и требуется адаптация
методического обеспечения оценки деловой активности региона к
современным условиям.
Деловую
активность
региона
следует
рассматривать
как
мотивированный процесс функционирования региональной системы,
направленный на обеспечение эффективного использования ресурсов
данной территории, в целях достижения рыночной конкурентоспособности
региональных субъектов хозяйствования и повышения благосостояния
населения региона.
В соответствии с сущностью системы «региональный комплекс» [8, с.
681–682],
обоснованы
элементы
деловой
активности
региона:
использование ресурсов региона; активность в производстве и сфере
создания услуг в регионе; инвестиционная активность региона;
инновационная активность региона; активность инфраструктуры региона;
социальная активность региона; экономическая активность населения
региона; активность финансовой сферы региона; предпринимательская
активность региона; обеспечение экологической безопасности региона.
Каждый из представленных элементов деловой активности региона
характеризуется системой характеристик, информация по которым
принимается к анализу в виде цепных индексов показателей [10, с.71].
Процедура проведения оценки деловой активности региона, которая
была реализована на примере АР Крым, включает ряд этапов [10].
Этап 1 «Сбор информации, характеризующей уровень социально–
экономического развития региона».
Этап 2 «Формирование (корректировка) системы показателей,
характеризующей каждый из обоснованных элементов социально–
71
экономической активности региона».
Этап 3 «Математическая обработка показателей социально–
экономического развития региона» выполняется посредством расчета
парных коэффициентов корреляции между показателем ВДС/1лицо и
характеристиками каждого блока социально–экономической активности
региона.
Этап 4 «Расчет темпов изменения (индексов) характеристик, входящих
в состав блоков социально–экономической активности региона».
Этап 5 «Расчет обобщающего показателя по каждому элементу
социально–экономической активности региона» (Ai) проводится c учетом
существующего ограничения rx j xk > 0,65.
Ai  a 
10
r
i 1
x j xk
 Т цр x ,
(1)
i
где Ai – обобщающий показатель i–го элемента социально–
экономической активности региона;
i – количество обоснованных элементов социально–экономической
активности региона;
а – свободный член уравнения регрессии;
rx j xk – коэффициент парной корреляции между признаками;
Т цр x – темп роста цепной уровня соответствующей характеристики
i
социально–экономической активности региона.
Этап 6 «Определение значимости элементов социально–экономической
активности региона» осуществляется путем расчета коэффициентов
корреляции (w) между обобщающей характеристикой блока, содержащего
показатель ВДС/1лицо, и обобщающими характеристиками по остальным
блокам.
Этап 7 «Расчет обобщающего показателя деловой активности региона»
(ПДАР) с учетом полученных значений коэффициентов корреляции wAQ Ai и
элементов деловой активности Ai (1).
Этап 8 «Расчет корректировочных коэффициентов» kДАР (2), kQ (3)
проводится для повышения аналитичности обобщающего показателя
деловой активности региона П ДАР и обобщающего показателя блока,
содержащего ВДС/1лицо AQ:
k ÄÀÐ 
100
,
Ï ÄÀÐ1
(2)
где k ДАР – корректировочный коэффициент для обобщающего
показателя деловой активности региона;
Ï ÄÀÐ – обобщающий показатель социально–экономической активности
региона, рассчитанный за первоначальный (базовый) период.
1
72
kQ 
100
,
AQ 1
(3)
где kQ – корректировочный коэффициент для обобщающего показателя
A Q;
AQ1 – обобщающий показатель блока «Активность в производстве и
сфере создания услуг в регионе», рассчитанный за базовый период.
Этап 9 «Выводы о тенденциях изменения уровня деловой активности
региона».
В результате применения методики оценки уровня деловой активности
региона были построены 10 обобщающих показателей, характеризующих
выделенные элементы деловой активности региона (табл.1). Значимость
каждого элемента (блока) определяется через соответствующие
коэффициенты парной корреляции между обобщающим показателем блока
2 «Активность в производстве и сфере создания услуг в регионе» и
обобщающими показателями блоков 1,3–10.
Наибольшую значимость при построении обобщающего показателя
деловой активности в АР Крым имеет инвестиционная активность региона,
поскольку без инвестиционных вложений невозможно всестороннее
развитие региона в современных условиях. Второе место по значимости
занимает предпринимательская активность региона, что согласуется с
сущностью категории «деловая активность». Далее по значимости следует
отметить социальную активность и активность финансовой сферы региона.
Рис.1 . График темпов прироста (падения) отдельных элементов деловой
активности АР Крым в 2007 году по сравнению с 2004 годом
73
Таблица 1
Сводная таблица результатов расчета обобщающих показателей по отдельным
элементам (блокам) деловой активности региона – АР Крым в 2000–2007 гг.
№
бло
ка
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Наименование
блока
Использование
ресурсов региона
Активность в
производстве и
сфере создания
услуг в регионе
Инвестиционная
активность
региона
Инновационная
активность
региона
Активность
инфраструктуры
региона
Социальная
активность
региона
Экономическая
активность
населения
региона
Активность
финансовой
сферы региона
Предпринимател
ьская
активность
региона
Обеспечение
экологической
безопасности
региона
Усл.
обозн.
обобще
нного
показа
теля
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AR
0,345
0,433
0,420
0,337
0,496
0,278
0,390
0,328
AQ
2,553
3,311
2,805
3,102
3,514
3,382
3,209
3,254
AU
1,310
1,852
1,548
1,652
1,765
1,718
1,828
1,840
AE
1,397
2,958
1,702
1,326
3,133
1,696
1,551
2,171
AD
0,947
0,960
0,928
0,971
0,983
0,971
0,950
0,897
AS
1,350
1,428
1,368
1,410
1,407
1,387
1,379
1,369
AN
2,695
3,268
2,536
2,726
3,171
2,561
2,754
2,763
AV
4,022
6,025
3,805
5,698
4,616
4,901
5,024
5,122
AP
0,823
0,857
0,862
0,864
0,873
0,877
0,882
0,874
AB
0,670
1,307
0,602
1,241
0,964
0,649
0,661
0,376
Инновационная активность. Данный элемент тесно связан с другими
составляющими деловой активности региональной системы, отражая
возможность и эффективность использования нововведений на территории
региона. Как свидетельствуют данные табл. 1, наибольший прирост в 2007 году по
сравнению с 2006 годом наблюдается по элементу деловой активности региона
«Инновационная активность региона» - на 40%. Увеличение инновационной
активности в АР Крым в 2007 году обусловлено ростом объема инновационных
расходов в промышленности – в 2,1 раза, а также ростом объема научных и
научно-технических работ, выполненных собственными силами организаций
(предприятий) на душу населения – на 22,9%. При этом пик инновационной
активности, приходящийся на 2004 год, так и не был превышен: показатель
74
Коэффициент корреляции
инновационной активности в 2007 году снизился по сравнению с 2004 годом на
30,7%.
1,2
1
0,98
0,8
0,61
0,6
0,41
0,4
0,25
0,2
0
-0,2
e41
e42
-0,14
e43
e44
e45
Рис. 2 Взаимосвязь между ВДС/1 лицо и показателями, характеризующими
инновационную активность региона (данные 2000-2005гг.)
где e41 - объем научных и научно–технических работ, выполненных
собственными силами организаций (предприятий) на 1 лицо, грн.;
e42 - объем отгруженной (реализованной) инновационной продукции на одно
лицо в фактических ценах, грн.;
e43 - Количество внедренных новых технологических процессов;
e44 - Объем инновационных расходов в промышленности, млн.грн.;
e45 - доля промышленных предприятий, внедряющих инновации, в % к
общему количеству.
Рис. 3 Взаимосвязь между ВДС/1 лицо и показателями, характеризующими
инновационную активность региона (данные 2000-2007гг.)
Причем по итогам 2000-2005гг. (рис.2) наблюдалась более тесная зависимость
по сравнению с 2000-2007гг. (рис.3) между показателями, характеризующими
инновационную активность региона, и показателем ВДС/1лицо. Такая ситуация, по
нашему мнению, может свидетельствовать о незначительных масштабах
инновационной деятельности в регионе, о ее неустойчивой динамике и слабом
влиянии на процесс создания валовой добавленной стоимости, в результате чего
она не оказывает достаточного влияния на уровень деловой активности региона,
хотя должна выступать ее катализатором.
Активность финансовой сферы региона. В результате оценки уровня
финансовой активности региона представляется возможным определить
75
эффективность принимаемых управленческих решений и характер их влияния на
деятельность субъектов хозяйствования, а также условия жизни населения региона.
По темпам прироста элементов деловой активности активность финансовой сферы
региона заняла второе место – рост на 1,95%. При этом прирост по сравнению с
2004 годом составил 11% (рис. 1). Рост активности финансовой сферы региона в
2007 году по сравнению с 2006 годом связан с приростом доходов сводного
бюджета АР Крым на душу населения на 50,6%, объема выданных кредитов
коммерческими банками на l душу населения – на 29,3% (с 2777 грн. в 2006 году до
3590 грн. на душу населения в 2007 году). Также за этот период доходы населения
возросли на 36,6%, объем вкладов населения в коммерческих банках – на 53,1% (с
1259 грн. в 2006 году до 1928 грн. на душу населения в 2007 году). Кроме того, на
протяжении 2006-2007 гг. наблюдалась стабильность национальной денежной
единицы по отношению к доллару США: курс гривны составлял в указанном
периоде 5,05 грн. за 1 доллар США. Однако, несмотря на положительную динамику
большинства показателей, характеризующих активность финансовой сферы
региона, в 2007 году в АР Крым наблюдается замедление темпов роста индекса
реальной заработной платы. В частности, в 2006 году индекс реальной заработной
платы составлял 118,6%, а в 2007 году - 111,7%, что обусловлено увеличением
индекса инфляции с 11,5% в 2006 году до 15,6% в 2007 году.
Рис.4. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Активность финансовой сферы региона» (AV) в АР Крым в 2000–2007 гг.
Активность в производстве и сфере создания услуг в регионе характеризует
воспроизводство материальных благ, необходимых для поддержания
экономического развития и удовлетворения возрастающих потребностей общества,
и производственных отношений. В 2007 году по сравнению с 2006 годом
наблюдается прирост активности в производстве и сфере создания услуг (рис. 6) в
регионе на 1,43%. Это обусловлено приростом объема валового регионального
продукта на душу населения на 19,7% (в фактических ценах, предварительные
данные), приростом объема реализации продукции промышленности на душу
населения на 31,5%. Также за указанный период объем розничного товарооборота
предприятий на душу населения возрос с 2416 грн. до 3257 грн., или на 34,8%, а
объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 13,4%. Во многом
рост показателей данного блока деловой активности региона связан с увеличением
76
в 2007 году количества отдыхающих: в частности, число только организованных
отдыхающих в расчете на 1000 населения возросло с 553 человек в 2006 году до 643
человек в 2007 году, или на 16,3%.
Рис.5. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Активность в производстве и сфере создания услуг в регионе» (AQ) в АР Крым в
2000–2007гг.
Инвестиционная активность региона является важнейшей, необходимой
составляющей деловой активности региональной системы, и должна
характеризоваться принятой инвестиционной политикой (внешней и внутренней),
уровнем и качеством инвестиций, их направленностью, мобильностью и
рискованностью. Показатель инвестиционной активности АР Крым увеличился в
2007 году по сравнению с 2006 годом на 0,7% (табл. 1). Положительная динамика
данного элемента деловой активности очень важна, поскольку он характеризуется
наиболее тесной связью с показателем ВДС/ 1 лицо и оказывает наибольшее
влияние на обобщающий показатель деловой активности региона. Среди
показателей инновационной активности АР Крым следует отметить
положительную динамику показателя объема инвестиций в основной капитал на
душу населения – прирост составил 50%, а также показателя объема прямых
иностранных инвестиций – возрос с 232,5 дол. США в 2006 году до 292,3 дол.
США на душу населения в 2007 году, или на 25,7%. Также объем работ,
выполненных по контрактам строительного подряда, на душу населения
увеличился на 42%, а объем инвестиций в основной капитал в жилищное
строительство на душу населения – на 69%. Таким образом, все показатели
инвестиционной активности АР Крым на протяжении 2007 года характеризовались
положительной динамикой, что привело к росту обобщающего показателя по
элементу «инвестиционная активность» (рис. 6).
77
Рис.6. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Инвестиционная активность региона» (AU) в АР Крым в 2000–2007гг.
Экономическая активность населения региона
Данный элемент деловой активности региона неразрывно связан с процессом
эффективного функционирования региона как социально–экономической системы,
характеризует эффективность использования трудовых ресурсов, доходов и
покупательной способности населения. Обобщающий показатель по элементу
экономической активности населения региона увеличился в 2007 году по
сравнению с предыдущим годом на 0,33%. При этом численность экономически
активного населения АР Крым возросла на 0,3% до 960,4 тыс.чел., уровень
экономической активности населения – на 0,4 процентных пункта до 62,5% ко
всему населению в возрасте 15-70 лет, уровень занятости населения – на 0,6
процентных пункта до 59,6%. Однако следует отметить, что рост экономической
активности населения характеризуется гораздо меньшими темпами по сравнению с
показателями активности в производстве и сфере создания услуг в регионе, что
выразилось в отрицательных значениях коэффициентов корреляции между
показателем ВДС/ 1 лицо и большинством показателей экономической активности
населения региона.
И если значения отрицательных коэффициентов парной корреляции между
показателем ВДС/ 1 лицо и уровнем зарегистрированной безработицы, а также
объемом невыплаченной заработной платы можно объяснить сущностью самих
показателей, то отрицательные значения коэффициентов парной корреляции между
ВДС/ 1 лицо и остальными показателями экономической активности населения
является нелогичным с экономической точки зрения. Такую ситуацию, на наш
взгляд, можно объяснить наличием теневого сектора в экономике АР Крым, когда с
целью минимизации суммы уплачиваемых налогов и сборов работодатели
используют труд наемных работников без заключения с ними соответствующих
трудовых соглашений.
78
Рис.7. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Экономическая активность населения региона» (AN) в АР Крым в 2000–2007гг.
Обеспечение экологической безопасности региона. Учет элемента деловой
активности «Обеспечение экологической безопасности региона» предполагает
строгое соблюдение механизмов соответствия состояния природной среды для
обеспечения жизнедеятельности населения и хозяйства региона, и характеризуется
системой отношений по регулированию состояния природной среды региона и
тесно связан с экологической инфраструктурой региона. Вместе с тем, по элементу
деловой активности «Обеспечение экологической безопасности региона» отмечено
наибольшее снижение обобщающего показателя в 2007 году по сравнению с 2006
годом - на 43%. Это связано, прежде всего, со снижением объема инвестиций в
основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов с 3,8 грн. в 2006 году до 1,6 грн. в 2007 году на душу
населения в сравнительных ценах, или на 58%. Также следует отметить очень
низкую значимость данного блока при формировании общего уровня деловой
активности в регионе, что, по нашему мнению, может быть связано с тем, что в
регионе практически не уделяется внимания обеспечению экологической
безопасности.
В результате обобщающий показатель по данному элементу деловой
активности характеризуется отрицательной динамикой (рис. 8).
Рис.8. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Обеспечение экологической безопасности региона» (AB) в АР Крым в 2000–
2007гг.
79
Использование ресурсов региона
Данный элемент деловой активности региона должен характеризовать наличие
ресурсов, обуславливать размещение производительных сил в регионе, а также
отражать динамику использования и восстановления ресурсов в регионе.
Обобщающий показатель деловой активности по элементу «Использование
ресурсов региона» снизился на 15,85% по сравнению с 2006 годом, что связано с
сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов на производственноэксплуатационные нужды на 3,4%, а также со снижением значимости данного
блока при определении обобщающего показателя деловой активности региона. В
результате обобщающий показатель по данному элементу деловой активности
региона характеризуется неустойчивой динамикой (рис.9).
Рис.9. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Использование ресурсов региона» (AR) в АР Крым в 2000–2007гг.
Активность инфраструктуры региона
Данный элемент деловой активности региона должен обеспечивать, создавать
условия для эффективного функционирования производства и обращения товаров и
услуг, а также для жизнедеятельности населения региона. Показатели,
характеризующие активность инфраструктуры региона, на протяжении 20062007гг. характеризовались в основном положительной динамикой. Так, торговая
площадь магазинов в расчете на душу населения возросла на 11% до 0,131 м2,
объем перевезенных грузов - на 15,2%, количество перевезенных пассажиров – на
1,6%, количество мест в санаториях и пансионатах с лечением в расчете на 1000
наличного населения – на 2,6%. При этом количество банковских учреждений
сократилось с 91 на начало 2006 года до 59 на начало 2007 года, или на 35%. В
результате обобщающий показатель по элементу «Активность инфраструктуры
региона» снизился в 2007 году на 5,55% (рис.10).
80
Рис.10. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Активность инфраструктуры региона» (AD) в АР Крым в 2000–2007гг.
Предпринимательская активность региона
Возможности и условия ведения предпринимательства в регионе во многом
определяют состояние финансовой, производственной, социальной подсистем
региона. В связи с этим существует необходимость учета элемента
«Предпринимательская активность региона» при оценке деловой активности
региона, который характеризуется системой показателей, отражающих
интенсивность деятельности региональных субъектов хозяйствования на рынке с
целью повышения конкурентоспособности, а также результаты функционирования
предприятий региона. Количество зарегистрированных юридических лиц в течение
2006-2007 годов возрастало: в 2006 году – на 4,2%, в 2007 – на 5,3%. Количество
малых предприятий на 10000 населения возросло с 79 в 2006 году до 81
предприятия в 2007 году. При этом доля продукции малых предприятий в общих
объемах производства продукции ежегодно снижается с 2003 года: если в 2002 году
она составляла 14,8%, то в 2007 году – только 9,6%. Это может свидетельствовать о
теневом характере функционирования малых предприятий региона, что привело к
снижению предпринимательской активности (рис. 11), рассчитываемой по данным
официальной статистической информации.
Рис.11. Динамика обобщающего показателя по элементу деловой активности
«Предпринимательская активность региона» (AР) в АР Крым в 2000–2007гг.
81
С учетом полученных значений показателей по каждому элементу деловой
активности региона (табл.1) и коэффициентов корреляции был рассчитан
обобщающий показатель деловой активности АР Крым (рис.12):
Рис. 12. Динамика обобщающего показателя деловой активности АР Крым в
2000–2007 гг.
По результатам расчета показателя деловой активности АР Крым (рис. 12)
видно, что в исследуемом периоде 2000-2007гг. наибольшее значение
обобщающего показателя деловой активности региона было отмечено в 2001 году –
140,3 пункта. В 2002 году был осуществлен возврат практически на уровень 2000
года, после чего наблюдался двухлетний рост – в 2004 году по сравнению с 2002
годом на 25,3%. А в 2005 году снова падение индекса деловой активности в регионе
на 12,2%. В 2006 -2007 гг. вновь наблюдаем рост индекса деловой активности по
сравнению с 2005 годом на 6%, однако уровень 2004 года так и не был достигнут.
На указанном графике, по нашему мнению, прослеживается тенденция двухлетних
циклов развития экономики региона, за которыми вновь следует падение. Поэтому
есть основания считать, что в 2008 году также после двухлетнего периода
незначительного роста деловой активности в регионе последует спад экономики,
особенно с учетом того, что период октябрь-декабрь 2008 года характеризовался
замедлением темпов роста основных показателей социально-экономического
развития региона на фоне мирового финансового кризиса. Оптимистическим
моментом, по нашему мнению, может быть тот факт, что за любым падением
экономики рано или поздно должен наступить рост.
ВЫВОДЫ
Рассматривая АР Крым как регион Украины с характерными для социально–
экономической системы признаками, выполнена апробация модели социально–
экономической ситуации на примере АР Крым как региона Украины.
Использование данной модели позволяет оценить уровень деловой активности по
предложенным показателям при соблюдении ряда ограничений в будущем:
пересчет на основании вновь собранной информации коэффициентов парной
корреляции между показателями деловой активности региона, расширение ряда
блоков с целью повышения их информативности и обеспечения точности расчета
обобщающего показателя деловой активности региона. Предложенный механизм
оценки деловой активности региона позволяет не только сделать выводы о
82
динамике обобщающего показателя деловой активности региона, но и о характере
процессов, протекающих в региональной системе. При этом результаты оценки
деловой активности региона могут являться основой для принятия
соответствующих управленческих решений и разработки региональных программ
социально–экономического развития как региона в целом, так и для активизации
отдельных
его
подсистем.
Дальнейшие
исследования
связаны
с
совершенствованием системы показателей по отдельным элементам деловой
активности и уточнением их сущности, а также с определением уровня деловой
активности по всем регионам Украины.
Литература
1. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. – М.: Финансы и
статистика. – 1999. – 768с.
2. Статистика рынка товаров и услуг: Учеб./И.К. Беляевский, Г.Д. Кулагина,
А.В. Коротков и др.: Под ред. И.К. Беляевского. – М.: Финансы и статистика, 1997.
– 432с.
3. Методика анализа деятельности предприятий в условиях рыночной
экономики: Учеб.пособ. / Под ред. Г.А. Краюхина. – СПб: СПбГИЭА, 1996. – 234с.
4. Семинар по краткосрочным экономическим показателям: Обследование
деловой активности в промышленности, строительстве и розничной торговле. 22-26
сентября 1997г. – М., 1997. – с.98
5. Моисеева Н.К., Конышева М.В. Маркетинговая активность как фактор
конкурентоспособности фирмы // Маркетинг. – 1999. - №6. – С.22
6. Раицкий К.А. Экономика предприятия: Учеб. для вузов. – М.: «Маркетинг»,
1999. – 700с.
7. Абрамский Е.А. Валютный рынок. Фундаментальный и технический
анализ. – Хабаровск: Дальневосточный институт международного бизнеса, 2001. –
64 с.
8. Ветрова Н.М., Штофер Г.А. Теоретические основы сущности
экономической категории «регион» // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб.
наук. пр. – Випуск 198: В 4 т. – Том III. – Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. – С.675–
683.
9. Штофер Г.А. Теоретические основы оценки деловой активности региона //
Социально-экономические аспекты промышленной политики: Сб.науч.тр / Ин–т
экономики пром–сти. – Донецк, 2004. – С.252-260.
10. Штофер Г.А. Методические основы оценки деловой активности региона
// Экономика и управление. – 2005. – №6. – С.70-74.
11. Статистичний щорічник Автономної Республіки Крим за 2007 рік /
Головне управління статистики в Автономній Республіці Крим/ За ред..
В.І.Колеснік. – Сімферополь: ГУ статистики в АРК, 2008. – 618с.
83
Погребняк М.Н., зав.кафедрой экономики
предприятия и управления,
ЧВУЗ «Крымский институт экономик
и хозяйственного права»
ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ КОНЦЕССИОННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Концессия является формой государственно-частного партнерства, при
которой объект государственной собственности передается в долгосрочную
аренду и управление победителю концессионного конкурса - концессионеру. В
ходе проведения концессионного конкурса участники предоставляют свои
предложения на рассмотрение конкурсной комиссии, после чего происходит
выбор победителя. Законодательство Украины регламентирует требования к
структуре конкурсных предложений, однако они нуждаются в существенной
доработке в части углубления и детализации требований по финансовому
обеспечению осуществления концессионного проекта, оценке его финансовой,
коммерческой и экономической состоятельности [1,2]. В мировой практике для
этих целей используется финансовая модель концессионного предложения.
Изучив методологические основы построения финансовых моделей
концессионного проекта [3,4,5,6], были разработаны предложения по
необходимому объему функциональности и информации, который должна
содержать финансовая модель. Рекомендации будут относиться, прежде всего,
к проектам в области строительства, реконструкции автомобильных дорог с
последующей их эксплуатацией.
Технически финансовая модель создается при помощи электронных
таблиц Microsoft Excel, размещается в одном файле, является полностью
открытой для просмотра, проверки, редактирования. Информация в
финансовой модели представляется последовательно: сначала исходные
данные, затем - расчеты, далее - результаты, причем все эти элементы
визуально отделены друг от друга, но связаны между собой расчетными
формулами. К таблично-расчетной части прилагается описание модели с
указанием в полном объеме источников исходных данных и допущений,
применяемых в финансовой модели.
Исходные данные финансовой модели:
Финансовая модель содержит следующие блоки исходных данных,
которые используются в дальнейших расчетах:
 Макроэкономические допущения – оценка индексов общей инфляции и
инфляции в сферах экономической деятельности, а так же прогнозируемые
курсы обмена валют в случае, если иностранная валюта используется при
финансировании строительства или эксплуатации объекта, на каждый год в
течение срока действия концессионного соглашения;
 Сроки реализации проекта – дата заключения конкурсного соглашения и
срок реализации концессии;
 Финансирование проекта - по каждой форме финансирования
(собственных и заемных средств) в финансовой модели представляются
84
графики использования средств, отсрочка возврата займа, графики выплат по
займам, конечные сроки погашения займов, предполагаемые процентные
ставки, маржи, комиссии за открытие кредита, резервирование и прочие
платежи. Если финансирование заемное, указываются суммы долга, вид
валюты, порядок возврата долга, заблаговременные, резервационные и текущие
затраты,
элементы
реструктуризации
и
рефинансирования.
Если
финансирование осуществляется из собственных средств, указывается объемы
собственных средств, их доступность, стоимость, политика распределения и
выплат дивидендов акционерам. Так же указываются другие источники
финансирования:
гранты,
субсидированный
долг,
мезонинное
1
финансирование ;
 Доходы по проекту – приводится разбивка источников доходов от платы
за проезд по типам транспортных средств, участкам дороги, включая налог на
добавленную стоимость (НДС). Дополнительная информация, такая как полный
набор предполагаемых тарифов на каждый период финансового
моделирования, объем транспортных потоков и допущения по интенсивности
дорожного движения, указывается в описании модели;
 Учитывается ожидаемое изменение базового уровня доходов, например
строительство новых автомобильных дорог, мостов, заключение отраслевых
соглашений, любые другие события, способные повлиять на уровень
доходности;
 Прибыли от сопутствующих видов деятельности, которые будут
генерироваться вследствие реализации проекта (прибыль от работы
автостоянок, заправочных станций и прочих объектов сервиса, от
предоставления различных видов транспортных услуг, от размещения рекламы
и из прочих источников);
 Капитальные затраты – инвестиции в строительство и реконструкцию а
так же инвестиционная деятельность будущих периодов, предоставляются с
распределением по видам работ и по расчетным периодам;
 Затраты на эксплуатацию и содержание, затраты на оплату труда
персонала, страховые, арендные, лицензионные платежи – так же
рассчитываются с распределением по видам работ, сооружениям, видам
объектов и по расчетным периодам, учитываются возможные изменения
базового уровня затрат под воздействием внешних факторов;
 Отдельно представляются затраты по сделкам с дочерними компаниями;
 Прочие издержки – подкрепляются сметой индивидуальных затрат на
прочие текущие издержки (юридические издержки, оплата консалтинговых,
гарантийных услуг, представительские расходы и прочее);
В обязательном порядке обеспечивается возможность внесения изменений
в исходные данные, изменения показателей для проведения анализа
чувствительности:
(mezzanine financing) - способ финансирования венчурных проектов, когда инвестор не входит в капитал
компании, а представляет ресурсы для ее развития через долговые обязательства с одновременным
приобретением опциона с правом приобретения акций заемщика в будущем по определенной заранее цене
(http://ibk.ru/blog/interv/28930-1-mezoninnoe-finansirovanie.html)
1
85
 продолжительности периода строительства;
 капитальных затрат;
 затрат на эксплуатацию;
 тарифов и числа пользователей;
 уровня инфляции, процентных ставок и курсов обмена валют.
Расчеты
В модели финансовые показатели рассчитываются на период с момента
финансового закрытия2 до окончания концессии, как правило, поквартально на
период строительства и не реже чем на каждое полугодие на период
эксплуатации.
По каждой форме финансирования (собственные и заемные средства)
составляются графики списания средств со счета с учетом отсрочек начала
погашения платежей, графики выплат и итоговых платежей, указываются
предполагаемые процентные ставки, маржа, организационные расходы,
комиссия за резервирование и другие платежи. Где необходимо,
осуществляются расчеты и допущения по рефинансированию и доходам от
рефинансирования в случае их наличия, приводится информация о резервных
фондах и счетах, коэффициенты платежеспособности и движения денежных
средств:
I. В случае финансирования из собственных средств, в финансовой модели
указывается сумма, на которую каждый акционер готов оформить
обязательства, срок такого обязательства и соответствующая структура
капитала компании;
II. В случае заемного финансирования в финансовой модели указывается
сумма, предоставляемая по каждому отдельному заемному механизму или
иному долговому инструменту, а также валюта, в которой предоставляется
упомянутая сумма, срок доступности заемных средств, график использования
займа, график возврата капитала, конечный срок возврата, процентные ставки
(независимо - фиксированные или плавающие) с указанием базовой ставки,
ставок маржи и всех прочих соответствующих деталей, например таких, как
стратегия хеджирования (при ее наличии);
III.Движение денежных средств выражается в порядке старшинства
финансирования в соответствии с перечнями условий;
IV.Модель ясно отражает любые стратегии хеджирования в привязке к риску
изменения процентных ставок и курсов валют в соответствии с перечнями
условий (в случае наличия такой стратегии).
В финансовой модели предоставляется описание амортизационной
политики по всем видам активов и соответствующие расчеты амортизации. В
обязательном порядке представляются расчеты налоговых обязательств в
соответствии с законодательством Украины (и другого государства, если
требуется), регулирующим налогообложение. Указываются все допущения по
ставкам налога на прибыль, авансовых платежей по налогу на прибыль, НДС,
Финансовое закрытие – момент, когда концессионер выполнил все обязательства по соглашениям о
финансировании и соглашения вступили в силу, что позволяет концессионеру получить первый транш в рамках
финансирования проекта.
2
86
земельного налога и прочих налогов. Относительно налоговых льгот при
покупке средств производства указывается, как эти льготы применяются к
каждому виду основных средств в течение срока действия концессионного
соглашения. Финансовая модель включает полный всесторонний расчет
налоговых отчислений в таком объеме, который позволит точно определить
величину налоговых льгот или убытков от налогообложения. В случае если в
финансовой модели используются механизмы оптимизации налогообложения,
они подробно рассматриваются в описании модели. Дополнительно
указывается, какую часть дохода и затрат необходимо индексировать в течение
срока действия концессионного соглашения.
В случае наличия государственных субсидий на капитальные расходы,
детально рассчитывается их размер, размер государственной поддержки в виде
компенсации концессиедателем доли неполученного концессионером
минимального дохода, а также механизм распределения доходов
концессионера.
Результаты разработки финансовой модели:
Информация, которую предоставляет финансовая модель – это ряд
прогнозов и финансовых отчетов (годовых и полугодовых на определенную
дату):
(a) отчет о движении денежных средств, включающий информацию о
любых резервных счетах;
(b) отчет о прибылях и убытках;
(c) балансовый отчет.
Кроме отчетов о движении денежных средств, отчетов о прибылях и
убытках и балансов, финансовые прогнозы делаются в отношении капитальных
затрат, операционных издержек и доходов, выплат дивидендов акционерам.
Для оценки финансовой состоятельности концессионного проекта,
рассчитывается перечень показателей и коэффициентов:
1) Внутренняя норма доходности по проекту - как для денежных потоков
до налогообложения, так и для денежных потоков после налогообложения - в
номинальном и реальном выражении;
2) Прибыль на собственные средства – рассчитывается ежегодно в
номинальном и реальном выражении;
3) Финансовые индексы:
 отношение собственного и заемного капитала;
 коэффициент покрытия обслуживания долга с учетом остатка денежных
средств и без такого учета (DSCR);
 коэффициент покрытия чистого дисконтированного дохода на срок
кредита (LLCR);
 коэффициент покрытия чистого дисконтированного дохода на срок
действия концессионного соглашения (PLCR);
 средневзвешенная стоимость капитала с подробными расчетами;
 прочие финансовые коэффициенты.
Коэффициенты рассчитываются ежегодно, а так же минимальные средние
значения коэффициентов за весь период концессии.
87
Таким образом, структуру финансовой модели
предложения можно представить в виде схемы (Рис. 1):
Исходные данные
Макроэкономические
допущения
Финансирование проекта
концессионного
● индексы инфляции;
● курсы валют.
Графики и параметры
финансирования:
● собственные средства;
● заемные средства.
Сроки реализации проекта
Расчеты
Результаты
Доходы по проекту
Графики доходов по
источникам, тарифы,
интенсивность, прогноз
изменения доходности
Затраты по проекту
● капитальные затраты;
● текущие затраты;
● прочие издержки
Осуществляются по периодам с момента финансового закрытия;
указывается движение денежных средств; отражается
амортизационная политика; рассчитываются налоговые
обязательства; отдельные части доходов и затрат индексируются
Прогнозы
Отчеты
● отчет о движении денежных
средств;
● отчет о прибылях и убытках;
● балансовый отчет
Финансовые показатели и
индексы
Описание модели
Текстовая часть, содержащая описание модели, пояснительные
материалы, дополнительные данные, первичные документы
(копии документов)
Рис. 1 Структура финансовой модели
88
Модель проходит независимую проверку с целью подтверждения
соответствия данной модели условиям концессионного конкурса и
концессионного предложения, а так же проверки результатов моделирования.
Заключение
В ходе исследования были даны рекомендации по построению
оптимальной структуры финансовой модели концессионного предложения.
Оформленная таким образом финансовая модель позволяет решить три
основных задачи:
1. Оценить финансовую, коммерческую и экономическую состоятельность
предлагаемого концессионного проекта;
2. При необходимости может быть использована в качестве инструмента,
позволяющего задокументировать все изменения, возникающие в процессе
между датами подачи конкурсного предложения, присуждением контракта и
финансовым закрытием;
3. Финансовая модель является основой всего дальнейшего финансового
мониторинга концессионного проекта, начиная с финансового закрытия и
далее.
Литература
1. Закон України «Про концесії» від 16 липня 1999 року №997-XIV, стаття 8.
2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку
проведення концесійного конкурсу на будівництво та експлуатацію
автомобільних доріг» від 4 жовтня 2000 р. N 1521, пункт 15.
3. Материалы франко-украинского коллоквиума «Факторы успешности
партнерства публичного и частного секторов в Украине: юридические аспекты,
финансирование, бизнес-возможности», проходившего 13.11.2007, г. Киев, ул.
Владимирская, 57.
4. Иен Г. Хеггие, Пьер Вискерс Управление и финансирование
автомобильных дорог в рыночных условиях // Всемирный Банк, технический
документ №409, 2004, 179с.
5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О заключении
концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги «Западный
скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге» от 01 ноября 2006 г. №1344.
6. Государственно-частное партнерство в сфере автомобильных дорог от
Мирового банка: http://rru.worldbank.org/Toolkits/PartnershipsHighways/
89
Шамилева Э.Э. ассистент кафедры
«экономика предприятия»
КЭИ ГВУЗ «КНЭУ им. В. Гетьмана»,
аспирант ТНУ им. В. И. Вернадского
ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Переход экономики Украины на инновационную модель развития нуждается
в формировании и развитии новых качеств человеческих ресурсов, повышения
их, духовно-информационной мобильности, целеустремленного формирования
интеллекта нации. Данная модель предопределяет актуализацию проблемы
искусственного интеллекта – одной из самых перспективных проблем мировой
науки, прогресс которой укрепит и углубит понимание человеком собственного
интеллекта, группового интеллекта и интеллекта социума. Важной здесь
становится проблема синтеза естественного и искусственного интеллекта,
поскольку повышение уровня одного тянет за собой повышение уровня другого.
Все это с одной стороны предопределяет сбалансированность развития всех сфер
человеческой деятельности, а с другой, является подпочвой для построения
именно инновационной модели развития Украины [2, с.128].
Закон Украины „Об инновационной деятельности” определяет инновации
как вновь созданные (примененные) и (или) усовершенствованные
конкурентоспобности технологии, продукции или услуг, а также
организационно-технические решения производственного, административного,
коммерческого или другого характера, что существенно улучшают структуру и
качество производства и (или) социальной сферы; а инновационную деятельность
– как деятельность, которая направлена на решение и коммерциализацию
результатов научных исследований и разработок и предопределяет выпуск на
рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг [1, с.266].
С принятием данного Закона был сделан важный шаг в активизацию
инновационной деятельности в Украине. Однако стимулирующие статьи Закона,
а именно: часть 3 ст.16 относительно статуса предприятия как инновационного,
что давал ему права на льготы; ст.21,22 и пункт 3 раздела УИИ „Заключительные
положения” касательно особенностей налогообложения и таможенной регуляции
инновационной деятельности, отменено.
Особенно актуальной появляется проблема разработки и реализации
инновационных моделей развития рекреационных зон Украины. Кстати
инвестирование инновационной деятельности этих зон может принести
достаточно быструю отдачу.
На сегодняшний день
решение проблем формирования трудового
потенциала туристического комплекса следует осуществлять в контексте
развития его прогрессивных черт, радикального повышения качества,
улучшения гражданских, моральных и других социальных позиций.
Собственно потому необходимо конкретизировать направления управления
90
процессом формирования трудового потенциала на разных иерархических
уровнях.
На уровне заведений образования это:
- подготовка специалистов и рабочих (обязать
государственные и
рекомендовать частным учебным заведениям вносить коррективы в планы
выпуска специалистов в соответствии с изменением конъюктуры рынка труда);
- переподготовка и переквалификация кадров с ориентацией ее на
потребности хозяйственных структур рекреационной зоны;
На уровне хозяйствующих субъектов:
- формирование и инновационное развитие трудового потенциала;
- использование трудового потенциала;
- организация эффективной оплаты труда.
На уровне органов местного управления:
- содействие в подготовке специалистов для потребностей рекреационной
зоны;
- организация профориентационной работы молодежи согласно
перспективным потребностям рынка труда;
- организация оплачиваемых общественных работ;
- сохранение экономических и создание новых производительных
рабочих мест на действующих предприятиях;
- содействие занятости населения;
- регуляция миграционных процессов;
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.
На уровне организационных структур:
- ориентация трудового потенциала туристической сферы в поддержку
инновационных процессов;
- Разработка эффективного мотивационного механизма работников,
которые являются носителями инновационных идей и разработок.
Главным заданием научно-технического потенциала, как третьего
основного структурообразующего блока инновационной системы туризма, есть
коммерческая реализация научно-технических достижений. Как показывает
мировой опыт, имея
сильные научно-исследовательские подразделы,
органтиизация может опередить конкурентов в превращении результатов
научной деятельности в нововведение, то есть внедрение в практику и тем
самым создать основы долгосрочной своей конкурентоспособности. В Украине
на современном этапе в ведущих государственных университетах имеется
большой научный потенциал, проводятся серьезные научные исследования.
Однако университетская наука уступает корпоративной по размерам
финансирования и возможностям внедрения своих разработок в промышленное
производство.
В условиях ограниченности внутренних финансовых ресурсов решение
проблемы обеспечения достаточного финансирования научно-технической и
инновационной деятельности требует поиска перспективных его источников,
среди которых, – привлечение банковского кредитования; активизация участия
в этом деле частного сектора; использование сбережений населения. При этом
91
самым перспективным направлением является эффективное привлечение
корпоративного сектора экономики с соответствующими государственными
гарантиями финансового обеспечения научно-технической и инновационной
деятельности.
Формирование и функционирование туристической инновационной
системы невозможно без инновационной инфраструктуры, которая
обеспечивает инновационную сферу всеми видами услуг, а также
взаимодействие элементов инновационного процесса, способствует диффузии
инноваций во все сферы экономики.
Литература
1. Закон України „Про інноваційну діяльність” від 4 липня 2002 року №40ІУ// Відомості Верховної Ради України. – 2002. - №36. – С.266.
2. Одрехівський М.В. Інноваційна модель розвитку агломерації „Дрогобич
– Борислав – Стебник – Трускавець – Східниця” // Регіональна економіка –
2002. -№ 4. – С. 128-134.
Козаченко О.Ф., асистент кафедри
економіки підприємства КЕІ ДВНЗ
«КНЕУ ім. В.Гетьмана»,
аспірант ТНУ ім. Вернадського
ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ КЛАСИФІКАЦІЇ ВИТРАТ НА
ВИРОБНИЦТВО ПРОДУКЦІЇ
Автор вважає, що витрати виробництва – це те, у що обходиться
підприємству виготовлення продукту. На практиці існують об’єктивні причини,
які зумовлюють формування виробничих витрат підприємства як самостійної
категорії. Цей процес ґрунтується на економічній відокремленості.
Підприємства (виробники) є відокремленими як власники засобів виробництва і
створюваного продукту. Підприємства-виробники мають різну технічну
оснащеність, яка спричиняє відмінності у рівнях продуктивності праці та
витрат матеріальних і трудових ресурсів при виробництві одного виду
продукту. Практика господарювання сучасних промислових підприємств
підтверджує дослідження вчених і ми маємо змогу казати, що витрати є
грошовим виразом затрат виробничих факторів, необхідних для здійснення
підприємством своєї господарської діяльності. Доцільність для економічної
теорії та практики вартісної оцінки спожитих факторів виробництва не
викликає сумнівів.
92
Питання витрат виробництва було детально розроблене представниками
західної економічної науки. Це, на наш погляд, послужило поштовхом для
подальшого розвитку науки про управління витратами та впровадження у
практику господарювання промислових підприємств.
Залучення факторів виробництва вимагає не лише витрат грошових
коштів, але й часу. Деякі фактори (виробничі споруди, устаткування, людський
капітал, створення нових технологій) вимагають певного часу для їх створення.
Тому витрати на різні виробничі фактори по-різному впливатимуть на обсяг
виробництва в залежності від проміжку часу, який аналізується.
Для порівняння витрат на виробництво продукції з її ціною потрібно
визначити витрати на виробництво одиниці продукції, або середні витрати.
Середні витрати також поділяються на середні постійні та середні змінні.
Рівень витрат, необхідних для виробництва кожної нової одиниці
продукції, характеризується показником граничних витрат. Їх зростання завжди
призводить до зменшення обсягу виробництва продукції, і, як наслідок – до
підвищення цін. Концепція граничних витрат дає змогу визначити ті витрати,
які можна безпосередньо контролювати.
Г. Фандель охарактеризував наведені групи витрат також з точки зору їх
динаміки, виділяючи чотири основних форми динаміки витрат:
1) лінійні витрати. Загальні витрати зростають пропорційно до збільшення
кількості продукції;
2) витрати, що прогресують. Сукупні витрати зростають більшою мірою,
ніж обсяг продукції;
3) витрати, що регресують. Сукупні витрати знижуються в міру зростання
обсягу продукції. Проте в звичайній виробничій практиці цей вид витрат майже
не зустрічається;
4) витрати, що дегресують. В цьому випадку сукупні витрати зростають
повільніше за обсяг продукції.
На наш погляд, представлена класифікація в загальних рисах виражає
залежність витрат від обсягу виробництва та реалізації продукції. Автором
запропоновано вдосконалення
системи класифікації витрат, розробленої
Г.Фенделем:
1) лінійні витрати. Загальні витрати зростають пропорційно до
збільшення кількості продукції;
2) витрати, що прогресують. Сукупні витрати зростають більшою мірою,
ніж обсяг продукції;
3) витрати, що регресують. Сукупні витрати знижуються в міру зростання
обсягу продукції. Проте в звичайній виробничій практиці цей вид витрат майже
не зустрічається;
4) витрати, що дегресують. В цьому випадку сукупні витрати зростають
повільніше за обсяг продукції.
5)
витрати, що є незмінними, незважаючи на коливання обсягу
виробництва. Дійсно, українські промислові підприємства дуже часто
намагаються вплинути на зміни витрат зниженням оплати праці робітників,
93
закупівлею більш дешевшої, але якісної сировини. Ці заходи спрямовані на
збільшення обсягу виробництва, але при незмінному рівні витрат.
На наш погляд, велике наукове і практичне значення для управління
витратами має науково обґрунтована їх класифікація, яка повинна сприяти
розумінню їх суті та контрольних функцій при реалізації завдань оперативного
управління ресурсами та враховувати зміни, які відбулися на сучасному етапі
розвитку економіки.
На нашу думку, представлена класифікація витрат неповно відбиває їх
групування за відповідними ознаками, що не дає змогу використати
одержувану інформацію для різних цілей управління: недостатньо приділено
уваги джерелом покриття виробничих витрат. Тому автором розроблено та
запропоновано власну модель класифікації витрат промислового підприємства.
Таблиця 1
Групування витрат підприємства за джерелом їх покриття
Витрати, що
Витрати, що
Витрати, що
компенсуються за компенсуються за
включаються в
Змішані витрати
рахунок
рахунок чистого
собівартість
фінансових
прибутку
продукції
результатів
підприємства
Матеріальні
Процент за кредит
Витрати за
Оплата змішаних
затрати
анульованими
витрат понад
замовленнями
встановлені
норми
Витрати на
Витрати на
Витрати на
Оплата процентів
оплату праці
відрядження
утримання
за простроченими
законсервованих
позиками
виробничих
потужностей
Відрахування
Витрати на
Затрати на
Витрати на
на соціальні
підготовку кадрів
компенсовані
утримання
заходи
винуватцями
культурновтрати
побутових
об’єктів
Амортизація
Витрати на
Втрати від
Затрати на
ОВФ
рекламу
операцій з тарою
утримання
медичних
закладів
підприємства
Інші витрати
Створення
Судові витрати
Матеріальна
страхових фондів
допомога,
подарунки
Штрафи, пеня,
Місцеві податки
неустойка
94
Втрати від
списання
дебіторської
заборгованості
Втрати від
операцій минулих
років
Втрати від
стихійних лих
Втрати від
викрадень
Податок на майно,
рекламу
Створення
різноманітних
фондів
підприємства
Погляд на витрати з різних точок зору, включно розробленої автором
класифікації та вдосконалення існуючих моделей, дає можливість більш
гнучко оперувати категорією собівартості продукції з метою визначення на
ринку вдалої цінової пропозиції на товари і послуги фірми, а також
використання облікової інформації для різних потреб управління.
Паштецкий В.С.
Директор Крымского института
АПП УААН, к.э.н.
Сусский А.Н., зав. сектором биотехнологии
Крымского института АПП УААН
ВЫРАЩИВАНИЕ ОЗДОРОВЛЕННОГО ОТ ВИРУСОВ И ДРУГИХ
ПАТОГЕННОВ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА ПЛОДОВЫХ КУЛЬТУР
И ВИНОГРАДА
Эффективное функционирование сельскохозяйственных предприятий
Украины, в том числе АР Крым в настоящее время невозможно без проведения
результативной инновационной политики. Учреждениями Центра научного
обеспечения агропромышленного комплекса
АР Крым совместно с
Министерством аграрной политики АР Крыма разработана «Программа
инновационного развития агропромышленного комплекса АР Крым до 2015
года». В ней определены приоритетные отрасли развития сельского хозяйства
АР Крым, основными из которых являются плодоводство и виноградарство.
Развитие этих отраслей должно обеспечить производство такого количества
продукции, которое способно удовлетворить потребности жителей Крыма и
95
отдыхающих, а также её реализации за пределы АР Крым для получения
высоких и стабильных доходов.
За последние годы отрасль плодоводства в АР Крым приходит в упадок,
площади садов сокращаются. Из 76 тыс. га, существующих, в 90-м году
осталось в 2008 осталось лишь 30 тыс. га. Валовое производство в Крыму
снизилось с 414тыс.т. в 1990 году до 90 тыс. т. в 2008 году. При годовой норме
потребления фруктов 80-100кг. в год, населением Крыма потребляется лишь 30
кг. Из оставшихся садов 1/3 площадей подлежит реконструкции, как
бесперспективные, не окупающие затраты на производство плодов.
Таблица 1
Площади, валовой сбор и урожайность садов в хозяйствах Крыма
Года
1990
2008
Площади,
тыс. га
76,0
30,0
Валовой
сбор, тыс. т
414,0
90,0
Урожайность,
ц/га
77,5
30,0
Отрасли виноградарства и виноделия находятся в состоянии кризиса. За
последние десятилетия, после известной антиалкогольной компании 1985 года,
значительно сократились площади виноградников. В настоящее время площадь
виноградных насаждений едва превышает 34,0 тыс. га. или примерно 40% от
площадей 1985 года. Сейчас Крым производит 1/3 от валовых сборов
винограда производимого в 90-е годы. При годовой норме потребления
винограда 8-10 кг. в год, в Крыму потребляется около 2 кг.
Таблица 2
Площади валовой сбор и урожайность виноградников в хозяйствах
Крыма
Года
1990
2008
Площади, тыс.
га
176,0
34,0
Валовой сбор,
тис. т
414,0
100,0
Урожайність, ц/га
43,0
27,0
Для восстановления плодоводства и виноградарства Крыма потребуется
значительное расширение производства посадочного материала, оно
предусматривает выращивание только оздоровленного, безвирусного
посадочного материала, сохранение и укрепление существующих
питомниководческих хозяйств.
В последние годы значительный ущерб садоводству и виноградарству
приносят вирусы как отдельные, так и в смешанной инфекции, снижая
урожайность на 30-90%. Многие вирусные болезни носят хронический характер
и становятся постоянным тормозом повышения урожайности плодовых культур
и винограда. У больных растений резко снижается не только количество
урожая, но и его качество, они сильнее страдают от неблагоприятных условий
96
внешней среды, легче поражаются возбудителями грибных и бактериальных
заболеваний.
Проблема выращивания посадочного материала на безвирусной основе в
последнее десятилетие приобрела особую остроту, так как маточники плодовых
культур и винограда в Украине практически не обновляются. Необходимо
срочно произвести перезакладку всех маточников плодовых культур и
винограда, используя для этой цели оздоровленный от вирусной инфекции
материал.
В комплексе мероприятий по борьбе с вирусными болезнями, наряду с
приемами ранней и точной диагностики, позволяющими оценить состояние
растения, своевременно выявить и выбраковать пораженные, отобрать
здоровые маточные экземпляры, важное место занимают биотехнологические
методы получения безвирусного посадочного материала.
На сегодняшний день широко используется такой метод размножения
растений, как клональное микроразмножение. Данный метод требует
относительно небольшого количества исходного материала и позволяет из
одной почки, введенной в культуру in vitro, получить на протяжении года около
1000 растений. Для быстрого и качественного размножения посадочного
материала используют метод культуры изолированных органов и тканей,
который имеет ряд преимуществ перед традиционными способами
размножения растений :
1) высокий коэффициент размножения;
2) получение в больших количествах посадочного материала культур,
которые в обычных условиях размножаются тяжело;
3) оздоровление от вирусной инфекции и патогенных микроорганизмов;
4) возможность получения растений целый год, независимо от времени
года;
5) получение генетически однородного посадочного материала.
Для этих целей в Крыму на базе Крымского института АПП создан
современный биотехнологический комплекс, оснащенный приборами, термо, и климатическими камерами, предназначенный для производства безвирусного
посадочного материала, клонального микроразмножения многолетних
экономически важных сельскохозяйственных культур.
В настоящее время в эксплуатацию введен лабораторный корпус
биотехнологического комплекса, где проводятся работы по размножению
безвирусного посадочного материала. Следующий этап который следует за
клональным микроразмножением – адаптация. Работу по адаптации
необходимо проводить в теплицах, которые в настоящее время не введены в
эксплуатацию. Биотехнологический комплекс Крымского института АПП
имеет теплицы общей площадью 1000м2, но их необходимо оборудовать
климатконтролем, туманообразуещими установками, питательными столами.
Сметная стоимость для оборудования одной части теплицы составляет около
4-х миллионов гривен, всего тепличного комплекса, близко 8млн. грн. Таких
средств Крымский институт АПП в настоящее время не имеет. Для введения в
97
эксплуатацию теплиц биокомплекса необходима государственная поддержка
или вложение инвесторов.
Научно-исследовательские учреждения Крыма имеют районированные и
перспективные сорта плодовых культур и винограда, которые в дальнейшем
будут оздоравливаться от вирусов и других патогеннов и размножаться как
безвирусный материал с последующей адаптацией in vivo, доращиванием на
протяжении 6-12 месяцев и тестированием в условиях теплицы.
Свободный от вирусов и других патогеннов посадочный материал
позволит увеличить продолжительность периода плодоношения садов и
виноградников. Свободные от патогеннов сады и виноградники меньше
поражаются вредителями и болезнями, что в свою очередь позволит снизить
пестицидную нагрузку на окружающую среду. Развитие безвирусного
питомниководства, садоводства и виноградарства позволит увеличить
продуктивность насаждений, даст возможность организовать дополнительные
рабочие места.
Оздоровленный посадочный материал отечественных сортов более
адаптирован для наших условий и на него будет более низкая цена по
сравнению с зарубежным посадочным материалом.
Биотехнологический комплекс Крымского института агропромышленного
производства имеет возможность выращивать до 5 млн. штук посадочного
материала, на данный уровень производства можно выйти через 1,5-2 года.
Ергин С.М., к.э.н., доцент Крымского
экономического института КНЭУ
АНАЛИЗ ОСВОЕНИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬНОМИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ В КРЫМУ
Производство строительных материалов в Крыму осуществляет около 100
разноплановых организаций, как крупных по размеру: Альминский,
Белогорский, Евпаторийский, Инкерманский, Приморский, Сакский заводы
строительных материалов, средних: Белогорское, Сакское, Симферопольское
карьероуправления, так малых и частных предприятий. Множество мелких
карьеров по добыче пильного камня, бута, щебня, песчано-гравийных
материалов бессистемно разрабатываются отдельными частными и малыми
предприятиями. Реально добывают строительно-минеральное сырьё и
отчитываются об объёме погашенных запасов – 55 горных предприятия.
Не равноценны предприятия отрасли и по объёмам добычи сырья.
Наиболее крупными являются предприятия, ранее входившие в
98
производственное объединение „Крымстройматериалы”, выпускающие
крупные стеновые блоки и стеновые камни, облицовочную плитку, бут, щебень
и пр.
Анализ состояния базы строительно-минерального сырья и объёмов его
производства в Крыму свидетельствует, что по многим видам строительных
материалов обеспеченность запасами действующих предприятий составляет
более 25 лет. Лишь сырьевая база по облицовочному сырью, гипсу и
строительным пескам не обеспечивает сложившиеся потребности автономии в
таком сырье. Если по облицовочным материалам потребность может быть
решена за счёт выявления и разведки новых месторождений на перспективных
площадях и участках, то потребности в строительных песках, несмотря на
возможное увеличение производства искусственного строительного песка,
попутно получаемого при эксплуатации месторождений стеновых материалов и
строительного камня, могут удовлетворяться только за счёт их ввоза из других
регионов Украины.
Продукция сектора добычи строительно-минерального сырья продаётся на
рынке по свободным рыночным ценам, то есть ценовая политика стала
основной прерогативой горных предприятий. Государство может активно
влиять ценовую конъюнктуру в отрасли, но не методами прямого
администрирования, а с помощью налогового, внешнеторгового и
антимонопольного регулирования, как это и должно осуществляться в
рыночной экономике.
За анализируемый период ценовая конъюнктура для сектора была
позитивной. Средние цены реализации за 2005-2008 гг. возросли от 160 до
365% (табл. 1). Наиболее быстро росли цены строительный песок и флюсовое
сырьё, именно той продукции по которой в Крыму имеется дефицит ресурсов.
В тоже время на стеновые материалы – отрасль специализации Крыма, цены
росли не столь быстро. Двукратный рост цен наблюдался при продаже
строительного камня: бута и щебня. С близким темпом увеличивались цены на
строительный мел и песчанно-гравийную смесь.
Таблица 1
3
Средние цены реализации продукции, грн./м
Виды сырья
Строительный камень, в
среднем
в т.ч.
бут
щебень
отсев
Стеновые материалы, в
среднем
в т.ч.
альминский камень и блоки
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
34,38
37,41
66,32
70,03
2008 г. в
%% к 2005
г.
203,7
45,86
37,79
6,71
49,79
41,43
7,77
88,78
68,27
17,18
101,3
75,19
20,68
220,9
199,0
308,2
67,43
79,13
99,96
108,05
160,2
146,69
209,77
250
250
170,4
99
стеновые блоки
120,88 196,74 210,51 308,28
стеновой камень
54,83
66,67
84,64
98,23
Песок строительный
9,42
12,46
31,39
34,4
Песчанно-гравийная смесь,
38
40
48,3
87,45
грн./т
Мел строительный, грн./т
95
95
120
200
Флюсовое сырьё, грн./т
29,32
45
60,38
90,41
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
255,0
179,2
365,2
230,1
210,5
308,4
Рост цен в секторе обусловил двукратное увеличение стоимости валовой
продукции (рис. 1). В тоже время валовая продукция в ценах 2005 г. возросла
только на 43,2%, то есть основной прирост выручки наблюдался за счёт
увеличения цен. Повышение цен в секторе превышало их рост в среднем по
ценам в промышленности, что наглядно видно из сравнения кривых валовой
продукции в номинальных ценах и в ценах, скорректированных на индекс цен в
промышленности региона. Номинальная валовая продукция превышает
скорректированную на 39,4%.
тыс. грн.
348048,23
300000
228254,79
182581,51
200000
249595,99
219811,53
153478,65
112719,61
100000
100657,04
163092,01
111689,05
0
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
Годы
Валовое производство, тыс.грн
Валовое производство в ценах 2005 г., тыс.грн.
Валовое производство, скорректированное на индекс цен в промышленности, тыс. грн.
Рис. 1. Динамика производства продукции сектора добычи строительноминерального сырья в Крыму
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
Значительный рост цен в секторе привёл к разнонаправленным тенденциям
в реализации номенклатуры минерального сырья (табл. 2). Глубокий спад
производства сырья наблюдался при продаже строительного мела (- 52,3%) и
песчанно-гравийной смеси (-2,5%). Резкий рост производства наблюдался при
производстве стеновых материалов (сырья, у которого был самый низкий рост
цен) и строительного песка (дефицитного сырья в Крыму).
100
Важнейшей характеристикой функционирования любой отрасли, в том
числе сектора добычи строительно-минерального сырья является динамика
эксплуатационных
затрат,
которые
характеризуют
эффективность
использования привлекаемых в производственный процесс ресурсов. Более
наглядно такую информацию можно получить, анализируя отраслевую
производственную себестоимость (табл. 3). Она органично связана с рыночной
ценой экономического блага. Это проявляется в том, что себестоимость
является базой цены блага и одновременно ограничителем для производителей,
так как никто не будет выпускать продукцию, себестоимость которой будет
выше, чем рыночная цена.
Таблица 2
Динамика производства основных видов продукции сектора по добычи
строительно-минерального сырья, тыс. грн.
Виды сырья
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г. в
%% к 2005
г.
98423,1
232,9
118060,7
252,5
14852,8
268,2
2299,9
97,5
Строительный камень
42258,1 49628,3 87703,7
Стеновые материалы
46763,3 52829,7 77757,9
Песок строительный
5537,6
6724,1
11275,3
Песчанно-гравийная
2359,8
1196,0
1748,5
смесь
Мел строительный
83,8
9,6
14,9
40,0
Флюсовое сырьё
56476,0
2331,9
49754,5 114371,8
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
47,7
202,5
В секторе добычи строительно-минерального сырья в анализируемый
период наметился резкий рост издержек производства, значительно опережая
средние темпы роста цен в промышленности (141,1%). В целом по сектору
производственные затраты возросли на 243,5%. Наиболее существенно росли
затраты при производстве песка строительного (рост 315,4%) и песчанногравийной смеси (+308,0%). Это объясняется, прежде всего, резким
сокращением запасов этих видов сырья, а также падением реального
производства именно по данным видам продукции.
Менее значим рост по тем видам продукции сектора, где мог быть получен
эффект экономии на масштабе. Это – флюсовое сырьё, строительный камень,
стеновые материалы, где рост производственной себестоимости составил
соответственно 141,5%, 177,9% и 190,8%. Тем не менее, по некоторым видам
сырья повышение себестоимости существенно превышает индекс роста цен в
промышленности. Увеличение операционных затрат приводит соответственно к
снижению дохода горных предприятий.
101
Таблица 3
Динамика производственной себестоимости в секторе добычи
строительно-минерального сырья
Виды сырья
Годы
2005
2006
2007
2008
Строительный камень,
25,17
25,19
35,96
44,78
грн./м3
Стеновые материалы, грн./м3 49,51
51,20
80,42
94,44
3
Песок строительный, грн./м
8,06
11,15
29,26
25,43
Песчанно-гравийная смесь,
24,50
32,00
41,70
75,45
грн/т
Мел строительный, грн/т
74,00
74,00
91,00
120,00
Флюсовое сырьё, грн/т
22,17
10,96
19,31
31,37
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
2008г.в
%% к
2005 г.
177,9
190,8
315,4
308,0
162,2
141,5
В результате значительная доля дохода горных предприятий идёт на
покрытие этих затрат. Этим обуславливается низкая доля чистой прибыли в
общей структуре доходов. Для того чтобы хоть как-то сбалансировать
ситуацию в секторе, повысить долю прибыли, предприятия должно
пересмотреть свою затратную политику. В противном случае, может
наступить время, когда вырученного дохода не хватить на покрытие всех
затрат, что чревато негативными финансовыми последствиями и, в итоге,
подорвать финансовую устойчивость и стабильность горных предприятий,
увеличить их зависимость от внешних источников финансирования, другие
негативные последствия.
В анализируемом периоде наблюдается тенденция резкого роста
показателя финансового результата (табл. 4). Увеличение валовой прибыли
горных предприятий в целом по сектору составляет 77,9%. Прибыль как
конечный финансовый результат деятельности хозяйствующих субъектов
формируется в результате взаимодействия многих компонентов, как с
положительным, так и отрицательным значением. Негативные тенденции
просматриваются в сокращении финансового результата при производстве
песчанно-гравийной смеси и строительного мела, где снижение составило
соответственно 62,4% и 13,6%. Незначительный рост наблюдался у
предприятий добывающих флюсовое сырьё и стеновые материалы. И только
при производстве строительного камня и песка был более чем трёхкратный
рост.
102
Таблица 4
Динамика валовой прибыли горных предприятий сектора добычи
строительно-минерального сырья, тыс. грн.
Виды сырья
Строительный
камень
Стеновые материалы
Песок строительный
Песчанно-гравийная
смесь
Мел строительный
Флюсовое сырьё
Итого
Годы
2005
2006
2007
2008
2008г.в
%% к 2005
г.
11324,0
12430,58
797,58
16207,46
18646,03
710,94
40150,42
15200,58
763,74
35485,57
14872,72
3870,23
313,4
119,6
485,2
838,35
18,522
13770,29
39179,32
239,20
2,11
912,03
36717,77
238,92
3,60
9968,02
66325,27
315,60
16,0
15155,79
69715,91
37,6
86,4
110,1
177,9
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
Прибыль – это количественный показатель, числовой, который показывает
лишь сумму эффекта от хозяйственной деятельности. В хозяйственнорй практике
чаще используют относительные показатели, которые показывают эффективность
на предприятиях того или иного процесса. По отношению к прибыли таким
показателем может служить показатель рентабельности и его разновидности.
Прибыль и рентабельность – это основные показатели, которые в целом
показывают результативность и эффективность всего процесса хозяйствования.
Анализируя табл. 5 можно сделать вывод о том, что горные предприятия
сектора остаются вполне эффективными. Уровень рентабельности производства по
сектору по всему временному ряду оставался величиной положительной. В 2008 г.
он равнялся 25%, варьируя от 14,4% по стеновым материалам до 35,2% по
строительному мелу. Однако в целом по сектору и по половине видов
минерального сырья наблюдается снижение уровня этого показателя. И только по
маломощному производству мела строительного в Крыму отмечается заметный
рост (38,3 п.п.) рентабельности производства. При производстве строительного
камня и песка уровень рентабельности производства растёт малозначительно.
Таблица 5
Динамика показателя рентабельности производства в секторе добычи
строительно-минерального сырья, %
Виды сырья
Годы
2008 г. к
2005 г., в
2005
2006
2007
2008
п.п.
Строительный камень
36,6
48,5
84,4
56,4
19,8
Стеновые материалы
36,2
54,5
24,3
14,4
-21,8
Песок строительный
16,8
11,8
7,3
35,2
18,4
Песчанно-гравийная смесь 55,1
25,0
15,8
15,9
-39,2
Мел строительный
28,4
28,4
31,9
66,7
38,3
Флюсовое сырьё
32,2
64,2
25,1
15,3
-17,0
Итого
34,3
48,3
41,0
25,0
-9,2
Источник: по данным КП „Южэкогеоцентра”, расчёты автора
103
В итоге, несмотря на позитивные результаты работы горных предприятий
сектора добычи строительно-минерального сырья уже по результатам 2008 г.
можно констатировать перегрев отрасли, когда привлекаются в производство
заведомо неэффективные ресурсы. Резкий рост затрат, снижение показателя
рентабельности производства – это первые звоночки надвигающегося кризиса в
секторе. Другим негативным индикатором надвигающихся проблем является
наблюдаемый резкий рост инфляционного разрыва в секторе, проявляющийся в
увеличивающемся расхождении номинального и реального показателя валового
производства в секторе.
Филипенко С.В., ст.преподаватель кафедры менеджмента
предпринимательской деятельностиТНУ им.В.И. Вернадского
СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В настоящее время формируется новая парадигма экономического роста на
базе использования новых знаний и инноваций как важнейших ресурсов.
Распространяется осознание того, что наука как главный источник нововведений не
замкнутая система, а органично связана с экономическими процессами, которые
происходят в стране, отраслях, корпорациях, малых предприятиях. В промышленно
развитых странах наблюдается переход от экспорта капитала к трансферту
технологий, замена интенсивного типа экономики на инновационный тип. Для
развития инновационной деятельности в таких странах государство создает
благоприятную инновационную среду, формирующую цивилизованные рыночные
отношения в сфере оборота объектов интеллектуальной собственности,
концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях научнотехнического развития, создания определенных организационно-правовых условий
для инновационного предпринимательства.
Анализ реальных проблем предприятий является ориентиром при
обосновании перспектив инновационного развития региона и страны в целом.
Проблемы, которые возникают при ведении инновационной деятельности,
выявляются при анализе факторов, сдерживающих внедрение инноваций. Факторы
делят на: экономические и производственные» [4, с.27]. Прежде всего, предприятия
при осуществлении инновационной деятельности сталкиваются с экономическими
трудностями. Наиболее значимым экономическим фактором выступает нехватка
собственных средств – так указали 81,7% респондентов промышленных
предприятий Украины. Были указаны и иные: недостаточная финансовая
поддержка государства (59,9%), большие затраты на нововведения (49,3%),
104
высокий экономический риск (32,5%), и длительный срок окупаемости
нововведений (29,5%), низкий платежеспособный спрос на продукцию (25,5%).
Среди производственных факторов, сдерживающих инновационную
деятельность, отмечают: недостаточность информации о новых технологиях
(17,1%), отсутствие возможности для кооперации с другими предприятиями и
научными организациями (16,7%), недостаточность информации о рынках сбыта
(15,2%).
В большинстве стран существует система стимулов, активизирующая
предпринимательскую деятельность в малом и среднем бизнесе. «Именно система
(а не отдельные кратковременные меры) - отмечают профессор Ю.Долгоруков и
О.Кужман, - обеспечивает стабильный экономический рост экономики за счет
эффективной работы малых и средних предприятий. Об этом свидетельствует опыт
стран мира, где малые и средние предприятия устойчиво работают в системе
рыночных отношений» [2, с.14].
Как показывает опыт высокоразвитых стран мира, уже свыше 50 лет одним из
определяющих факторов, которые предопределяют экономический рост и
повышение национальной конкурентоспособности страны, есть научнотехнический прогресс. Поскольку инновационная деятельность является почти
синонимом предпринимательской деятельности, то активизация инноваций на
предприятиях путем проведения эффективной стимулирующей налоговой
политики приобретает все большее значение для решения проблем стабильного
экономического роста страны.
Довольно часто правительства европейских стран используют фискальные
инструменты с целью формирования определенного типа бизнес-поведения для
малых и средних предприятиях, например, привлекают инвестиции в научные
исследования и новейшие технологии. Распространена и прямая поддержка
разработки инновационных продуктов и процессов малых и средних предприятий
через выдачу им грантов и льготных кредитов. Не только финансовую, а и
консультационную и информационную поддержку оказывают инновационным
малым и средним предприятиям инкубаторы технологий, количество которых
постоянно растет в ЕС [3, с.153].
С целью стимулирования инновационной деятельности в странах, которые
входят в технологическое ядро мирового развития, применяется такой вид
налоговых льгот, как предоставление исследовательского и инвестиционного
налогового кредита (отсрочка налоговых платежей в части расходов из прибыли на
инновационную деятельность), что целесообразно применять при технологической
модернизации производства с целью повышения его конкурентоспособности.
Кроме предоставления исследовательского и инвестиционного налогового
кредита, мировая практика применяет такие виды налоговых льгот, которые
стимулируют инновационную деятельность:
 уменьшение налога на прирост инновационных расходов;
 "налоговые каникулы" на протяжении нескольких лет на прибыль,
полученную от реализации инновационных проектов;
 льготное налогообложение дивидендов юридических и физический лиц,
полученных за акции инновационных организаций;
105
 снижение ставок налога на прибыль, направленной на проведение заказных
и общих НИОКР;
 связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых
проектов;
 льготное налогообложение прибыли, полученной от использования
патентов,
лицензий,
ноу-хау
и
других
нематериальных активов, которые входят в состав интеллектуальной
собственности;
 уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и
оборудование, которые передаются высшим учебным заведениям, научноисследовательским институтам та другим инновационным организациям;
 вычитание
из
налогооблагаемой
прибыли
взносов
в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием
инноваций;
 зачисление части прибыли инновационной организации на специальные
счета со следующим льготным налогообложением в случае использования его на
инновационные цели [1, с. 47].
Налоговые льготы субъектам инновационной деятельности в нашей стране,
которые предоставляются инновационным предприятиям в текущий момент
времени, изложенные в Законе Украины "Об инновационной деятельности".
Учитывая вышеприведенные данные, нами была предпринята попытка
формирования системы мер поддержки и стимулирования инновационной
деятельности предпринимателей (рис.1).
При этом положительную роль в создании благоприятной деловой атмосферы
в регионе может сыграть организованная местная государственная поддержка
обеспечения базовых условий открытия, организации и стимулирования среднего и
малого бизнеса по таким направлениям:
- проведение регулярного регионального прогноза для инвесторов по
номенклатуре позиций производства товаров и услуг;
- мониторинга состояния делового климата и уровня жизни населения;
- предоставление
консультационной помощи и данных по фактической
правоприменительной практике решения хозяйственных споров;
- оценки состояния современной инфраструктуры региона с позиции
благоприятствования для хозяйствования;
обеспечение преемственности планов регионального развития и
перспективных планов работы предпринимательских структур.
В сложившихся условиях основная финансово-экономическая проблема
может разрешаться двумя способами: либо должен быть организован
централизованный способ бюджетного финансирования предпринимательской
инновационной инфраструктуры, либо местный бюджет должен получать
дополнительные отчисления в процессе межбюджетного регулирования.
Ключевыми приоритетами программы регионального инновационного
развития могут быть: повышение преимуществ региона по поднятию уровня его
социально-экономического развития через привлечение в регионе новых
106
производств, модернизацию имеющихся производств, создание новых
высокооплачиваемых рабочих мест, обновление структуры производства.
Таким образом, в современных условиях с усилением роли комплекса
социальных услуг следует стимулировать реформирование деловой и социальной
инфраструктуры. Наличие современной деловой рыночной инфраструктуры
становится определяющим фактором развития региона и повышения его
конкурентоспособности.
Мониторинг
инновационного
развития
предпринимательства обеспечит сопоставимый анализ соотношения выгод и
преимуществ функционирования сложившейся системы хозяйствования, оценку
условий и объемов внедрения новшеств в предпринимательской сфере, и базу для
сопоставления продвижения интересов территорий и хозяйствующих субъектов на
межрегиональном уровне.
Литература
1. Журко Т.О. Особливості податкового стимулювання інноваційної
діяльності в Україні / Вісник Київського національного університету імені
Тараса Шевченка . Економіка. 70 / 2004. – С.44-47.
2. Долгоруков Ю., Кужман О. О развитии малого предпринимательства //
Экономика Украины. – 2005. - № 12. – С. 11 – 18.
3. Указ Президента «Об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 года № 727/98.
4. Жукович А.І., Рижакова Ю.О. Інноваційна діяльність в українській
економіці. Сучасний стан та проблеми // Статистика Украины. – 2005. - № 1. –
С. 24 – 28.
5. Закон України „Про Інноваційну діяльність ” від 4 липня 2002 р. № 40IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - № 36.
107
Рис. 1. Составляющие комплексной программа поддержки предпринимательства в регионе
Формирование благоприятных условий для
деятельности субъектов предпринимательства
Создание благоприятных
условий для массового
притока инвестиций
региона
Обеспечение доступности
информации для
потенциальных
инвесторов
Стратегический
маркетинг деловой
инфраструктуры региона
Обеспечение нового
уровня системных рисков
для инвестора
Создание благоприятных
условий для роста
региональных предприятий
Системный маркетинг
продукции предприятий
региона
Создание региональных
условий для активизации
хозяйственной
деятельности
Льготное стимулирование
инвесторов
Большая емкость
потребительского рынка
товаров и услуг
Развитый региональный
рынок финансовых услуг
Развитый региональный
рынок недвижимости
Развитый региональный
рынок производственных
активов
Возможность управления
рисками инвестиционных
проектов
Создание благоприятных
условий для роста малого
бизнеса
Достижение консенсуса
бизнеса, общества и
власти
Обеспечение
эффективного государ. и
местного
налогообложения
Создание условий для
обеспечения доступности
ресурсов для субъектов
малого бизнеса
Создание благоприятных
стартовых условий для
малого бизнеса
Обеспечение условий для
развития инновационного
бизнеса
108