Реформирование и развитие системы государственной службы

Министерство образования и науки
Российской Федерации
Отчет
о результатах реализации мероприятий федеральной программы
«Реформирование и развитие системы государственной службы
Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261, в 2013 году
2
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 марта
2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» (далее –
Программа)
Минобрнауки
России
определено
исполнителем
мероприятий,
предусмотренных Программой.
Государственным
заказчиком-координатором
Программы
является
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы осуществлялась на основании Перечня
мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденного
председателем Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам
реформирования
и
развития
государственной
службы
Нарышкиным
С.Е.
16 апреля 2009 г. (А4-7138), в соответствии с которым был разработан План по
выполнению в Министерстве образования и науки Российской Федерации
федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной
службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» в 2013 году (далее – План),
утвержденный
Министром
образования
и
науки
Российской
Федерации
Ливановым Д.В. и согласованный с Министром труда и социальной защиты
Российской Федерации Топилиным М.А. 12 июля 2013 года.
В соответствии с Планом реализовано мероприятие «Разработка, апробация
и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных планов
профессионального
развития
государственных
служащих
(эксперимент)».
Эксперимент по разработке и исполнению программы по профессиональному
развитию
государственных гражданских служащих в государственном органе,
рассчитанный на три года (2010 – 2013 годы), включен в План Минобрнауки России
по выполнению Программы в соответствии с решением Комиссии при Президенте
Российской Федерации по вопросам реформирования и развития государственной
службы (протокол от 14 октября 2009 г. № 2 А4-16066).
Выполнение мероприятий Программы финансировалось за счет бюджетных
ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, в объеме 1500000 рублей.
3
Приказом Минобрнауки России от 21 октября 2013 г. № 1167 был объявлен
открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного
контракта на выполнение мероприятия Программы. По окончании срока подачи
заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была подана одна
заявка. Решением аукционной комиссии Минобрнауки России № 2013-12-РГС от
1 ноября 2013 г. был заключен государственный контракт с ГОУ ВПО
«Государственный университет управления» (далее – ГУУ) № 12.N88.11.0020
от 12 ноября 2013 года.
Контроль
хода
выполнения
мероприятий
осуществлялся
Комиссией
Департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки по
приемке научно-исследовательских работ, выполняемых в рамках федеральной
программы «Реформирование и развитие системы государственной службы
Российской Федерации (2009 – 2013 годы)» (далее – Комиссия), в виде текущего
контроля и процедуры приемки отчета о выполнении научно-исследовательских
работ.
В установленный конкурсной документацией срок (12 декабря 2013 г.)
Исполнитель представил оформленный в установленном порядке отчет о
выполнении научно-исследовательской работы в бумажном виде и на электронном
носителе. Рассмотрение и принятие отчета проведено 16 декабря 2013 года на
заседании Комиссии.
Целью
научно-исследовательской
работы
явилось
совершенствование
системы и механизмов профессионального развития государственных гражданских
служащих.
В соответствием с заданием на выполнение научно-исследовательской работы
откорректирована
Программа
Минобрнауки
России
по
профессиональному
развитию государственных гражданских служащих на основе анализа результатов
второго года проведения эксперимента в Минобрнауки России и с
учетом
требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»; разработана и апробирована методика расчета потребности
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы Минобрнауки
4
России по профессиональному развитию государственных гражданских служащих;
разработана и апробирована система критериев оценки эффективности и
результативности профессионального развития государственных гражданских
служащих; разработана методика информационного мониторинга реализации
Программы
Минобрнауки
государственных
России
гражданских
по
служащих;
профессиональному
подготовлены
развитию
предложения
по
информационному сопровождению реализации Программы Минобрнауки России по
профессиональному развитию государственных гражданских служащих и научнометодические рекомендации для кадровых служб государственных органов по
вопросам разработки и реализации программы государственного органа по
профессиональному развитию государственных гражданских служащих.
Актуальность научно-исследовательской работы заключается в том, что ее
результаты дадут возможность работникам кадровых служб государственных
органов власти оптимизировать деятельность по профессиональному развитию
государственных гражданских служащих.
Результаты апробации программ и
планов профессионального развития в конечном итоге позволят сформировать
предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственной
гражданской службы.
Результаты НИР, в частности, применение научно-методических материалов,
полученных в ходе реализации эксперимента по разработке и исполнению
программы профессионального развития государственных гражданских служащих в
2013 году, обсуждались на следующих научно-практических мероприятиях:
на кругом столе в рамках проведения 18-й Международной научнопрактической
конференции
«Актуальные
проблемы
управления
–
2013»
(30 октября 2013 г., ГУУ) с участием представителей Аппарата Правительства
Российской Федерации, Минобрнауки России;
на 4-й Всероссийской научно-практической конференции «Государство,
власть, управление и право: история и современность», состоявшейся 28 ноября
2013 г. в ГУУ, в которой приняли участие представители ведущих образовательных
организаций высшего профессионального образования.
5
Перечень разработанной в 2013 году в ходе реализации
мероприятий Программы документации
Отчет ГУУ о выполнении научно-исследовательской работы «Разработка,
апробация и внедрение в государственных органах программ и индивидуальных
планов профессионального развития государственных служащих (эксперимент)».
Откорректированная Программа Минобрнауки России по профессиональному
развитию государственных гражданских служащих.
Методика расчета потребности финансовых ресурсов, необходимых для
реализации программы Минобрнауки России по профессиональному развитию
государственных гражданских служащих.
Система
критериев
оценки
эффективности
и
результативности
профессионального развития государственных гражданских служащих.
Методика
информационного
мониторинга
реализации
программы
профессионального развития.
Предложения по информационному сопровождению реализации программы
Минобрнауки
России
по
профессиональному
развитию
государственных
гражданских служащих.
Научно-методические рекомендации для кадровых служб государственных
органов по вопросам разработки и реализации программы государственного органа
по профессиональному развитию государственных гражданских служащих.
Результаты выполнения мероприятий Программы представлены в таблице
№ 1. Предложения по мероприятиям Программы представлены в таблице № 2.