Краткий обзор специализированной литературы
advertisement
Краткий обзор специализированной литературы по дисциплине «Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме» Тема 1. История развития социально-культурного сервиса и туризма. «Массовый туризм является феноменом XX века, так как приобрел современный вид в основном за счет автомобилей и самолетов с реактивными двигателями. Однако, люди путешествовали уже с незапамятных времен, главным образом для того, чтобы избежать голода или опасности. Остатки первых людей были найдены в Западной Европе, Африке, Китае и Джаве. Этот факт указывает на замечательную способность древних людей путешествовать на дальние расстояния без каких-либо средств к передвижению». Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 9. Значительный вклад в изучение малоизвестных районов стран и континентов внесли русские мореплаватели и путешественники. В 1639 г. были достигнуты берега Тихого океана. Первым пересек Сибирь и вышел к Охотскому морю Иван Мосвитин. В 1643 – 1646 гг. путешествия из Якутска к Тихоокеанскому побережье совершил В.Д. Поярков. В 1648 г. Семен Дежнев прошел морем из устья Колымы через пролив между Азией и Америкой в устье реки Анадырь. В 1697 г. В.Т. Атласов открыл Камчатку, а в 1711 г. русские побывали на Курильских островах. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 11-12. В 1841 г. Томас Кук организовал массовую прогулку (570 человек) от Ланкастера до Лонгоборуга железнодорожным составом, по цене 1 шиллинг с каждого пассажира. Это был первый публично рекламируемый экскурсионный поезд, а Кук – первый агент экскурсионных поездов. С 1847 г. компания Кука стала распространять специальные билеты на путешествия и экскурсии не только в пределах Англии, но и за рубежом. В 1863 г. Кук организовал большое туристское путешествие в Швейцарию, в 1868 г. – в Северную Америку. В настоящее время компания Кука остается одной из самых больших туристских организаций. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 13-14. В конце XVII в. и первой половине XVIII в. под влиянием идей великих просветителей в некоторых учебных заведениях Европы начинают практиковаться краткие экскурсии и пешеходные прогулки для учащихся. Они проводились с целью обеспечения наглядности и предметности в системе обучения и воспитания по методу известного польского педагога Яна Амоса Коменского. Начало экскурсионной деятельности в России было положено во второй половине XIX в. В этот период активно работает Общество любителей естествознания, имевшее свои организации в Петербурге, Москве, Казани, Екатеринбурге и других городах России. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 14. Тема 2 . Основные понятия и определения туризма как сферы деятельности. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации определяет туризм как» «временные выезды (путешествия) граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целей без занятия оплачиваемой в стране временного пребывания деятельностью», а туристскую индустрию как «совокупность гостиниц и иных средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги, гидов-переводчиков». Сенин В.С. Организация международного туризма: учебник. – 2-е изд., М.: Финансы и статистика, 2005, с 23. Турист – гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки. Туристские ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. Тур – комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия. Туристский продукт – право на тур, предназначенное для реализации туристу. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 33-34. Туроператор – туристское предприятие (организация), которая занимается разработкой туристских маршрутов и комплектацией туров; обеспечивает функционирование, организует рекламу; рассчитывает в соответствии с действующими нормативами и утверждает в установленном порядке цены на туры по этим маршрутам; продает туры турагентам для выпуска и реализации путевок по своим лицензиям. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 72. Функциями туроператора являются: 1. Изучение потребностей потенциальных туристов на туры и туристские программы; 2. Составление перспективных программ обслуживания, туров и апробация их на рынке с целью выявления соответствия потребностям туристов; 3. Взаимодействие с поставщиками услуг на туры на договорной основе с: - гостиницами – на предоставление туристам мест проживания - предприятиями питания – по предоставлению туристам питания - транспортные предприятия, фирмами и компаниями – на предоставление транспортного обслуживания туристов - экскурсионными фирмами, музеями, выставочными залами, парками и прочими заведениями – по предоставлению туристам экскурсионного обслуживания - фирмами, оказывающими различные бытовые услуги – на соответствующее обслуживание туристов - администрацией спортивных сооружений – на возможность для туристов пользоваться спортивными сооружениями - менеджерами шоу, кино, видео, театральных предприятий – на посещение их туристами - дирекциями заповедников, заказников, садово-парковых, охотничьих и рыболовных хозяйств – с целью обеспечения туристам отдыха и обслуживания в таковой местности - местными муниципальными властями – на предмет паблик рилейшнз своего бизнеса, ориентированного на человека и окружающего его среду; 4. Расчет стоимости тура и определение цены с учетом рыночной ситуации. Установление тарифов и цен на свои услуги по комплектации туров разного состава, классности и др.; 5. Обеспечение туристов, путешествующих по маршрутам туров всеми необходимыми материальными рекламно-сувенирного характера, специальным снаряжением и инвентарем; 6. Подготовка, подбор и назначение на маршруты кадров, выполняющих функции контакта с туристами, координации и контроля за выполнением программ обслуживания (гидов-экскурсоводов, инструкторов, аниматоров, методистов и т.д.); 7. Рекламно-информационная деятельность для продвижения своего туристского продукта к потребителям; 8. Продвижение и реализация туров потребителям через систему турагенств; 9. Контроль за надежностью и качеством обслуживания; 10. Постоянная оперативная связь с туристами во время обслуживания, решение возникающих вопросов. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005, с 10-11. Тема 3. Влияние социально-культурного сервиса и туризма на экономику страны. Экономика переходного периода для любой страны и России в частности характеризуется острым дефицитом финансовых ресурсов. Одним из путей преодоления этого кризиса является внедрение в экономику наиболее эффективных, быстроокупаемых отраслей. В этом смысле туризм может быть рассмотрен как своеобразный ключевой элемент агропромышленной структуры. Здоров А.Б. Экономика туризма: учебник. – Финансы и статистика, 2004, с 79. Во всем мире туризм является высокодоходной отраслью, занимая третье место после торговли нефтью и оружием в экономически развитых странах нельзя обратить внимание на феномен Турции, когда из отсталой аграрной страны она за 30-летний период превратилась в высокоразвитую туристскую державу. Здоров А.Б. Экономика туризма: учебник. – Финансы и статистика, 2004, с 73. Существуют разные мнения о влиянии туризма на развитие экономики регионов и стран: 1. Туризм помогает созданию новых рабочих мест, уменьшает дефицит валютных платежей в стране, усиливает экономику, дает возможность развивать производство товаров и услуг, прямо или косвенно удовлетворяющих туристские нужды и желания, выполняет функцию сглаживания, т.е. происходит перераспределение доходов населения из регионов с более развитой экономикой в слабо развитые регионы (страны), но располагающие богатыми природными ресурсами (сельскохозяйственными), что способствует повышению уровня жизни населения данных регионов (стран); 2. Туризм изменяет направление инвестиционной активности, ославляет экономику, приводит к исчезновению обычаев и т.д. Ни одно из мнений в чистом виде не является правильным. Истина, как всегда посередине когда туризм развивается односторонне, то его влияние на экономику страны негативно из-за ослабления других отраслей производства и превращение экономики страны в экономику услуг. Необходимо, чтобы развитие туризма осуществлялось параллельно с развитием других отраслей. Значительное влияние туризма на формирование валового национального продукта страны, изменение уровня безработицы и балансирование валютных платежей приводят к тому, что экономика туризма принимается во внимание при планировании развития экономики в целом. Развитие туризма трудно планировать и прогнозировать на длительное время, так как существует слушком много влияющих на него факторов. Но туризм можно организовать таким образом, чтобы было удобно приспосабливаться к изменениям в экономике, политике и пр. В этом случае туризм будет важным фактором экономического прогресса страны. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 43-43. Тема 4. Основные сегменты индустрии туризма и социально-культурного сервиса в России. Транспортное обслуживание туристов – одна из составных частей индустрии туризма. К сожалению, в настоящее время на туристском рынке сложилась не очень благоприятная ситуация. Перевозчики на рынке транспортных путешествий сами определяют цены на туристские услуги. Еще одним негативным фактором является то, что в России на законодательном уровне не урегулированы в достаточной мере взаимоотношения туроператора с транспортными компаниями, а нормы международного туристского транспортного права, к сожалению, вступают в противоречия с национальными нормативно-правовыми актами, тем самым ущемляются права российских туристов. К тому же туристы и специалисты туристских организаций (а зачастую и транспортных фирм) мало знакомы с важнейшими международными конвенциями по воздушным, морским, речным, железнодорожным, автомобильным и прочим видам перевозок. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 61. Первые этапы внедрения иностранных гостиничных компаний в России относятся к началу 90-х годов. До распада СССР в стране существовала единственная гостиничная цепь – цепь гостиниц «Интурист». В 1970 г. она занимала 23-е место среди крупнейших цепей мира. Хотя эти гостиницы и были лучшими в стране, уровень обслуживания в них был значительно ниже мировых стандартов. Иностранные компании начали участвовать в строительстве и реконструкции гостиниц и их управлении в Москве и Санкт-Петербурге. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 79-80. Предприятия массового или общественного питания являются неотъемлемой составляющей процесса приема и обслуживания туристов и входят отдельным элементом в структуру индустрии туризма. Большая часть гостиниц имеет свои собственные предприятия питания. Однако, существуют и такие, где питание не предоставляется вообще или предоставляются только завтраки. В этом случае туристы обслуживаются в близлежащих к гостинице предприятиях питания, либо по маршруту тура. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 196. Социальная направленность индустрии развлечений выражается в том, что она служит формированию новых личных и общественных потребностей, а также проявлению и развитию потребностей при сложившихся предпосылках. Индустрия развлечений по сути своей формирует и развивает личность. Заполняя развлечениями часть свободного времени, человек восстанавливается и как трудовая единица. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 252. Тема 5. Мотивационные аспекты в туризме. Изучение мотивации путешественников позволяет получить сведения о личных мотивах и целях путешествия. При этом могут быть использованы разные подходы в том числе создание нескольких моделей в качестве ответа на вопрос, почему люди путешествуют, или, что более точно, что приводит людей к решению предпринять определенный тип путешествия. Речь идет о психологии индивидуума. Источник изучения мотивации: история развития туризма и наблюдения социологов относительно мотивации; область психологии, изучающая мотивацию поведения и поступков; маркетинговые исследования. Исследование, проведенное по заказу американской и канадской туристских администраций организацией «Pleasure Travel Market Survey» на основе опроса домохозяйств, представляет интересные данные для оценки мотивации выездного туризма. Оценка проводилась респондентами по четырех бальной системе. Наивысшие баллы получили такие мотивы как: знакомство с разными людьми - 3,11 возможность расширить свой кругозор - 3,10 возможность испытать иной образ жизни - 2,97 участие в организованных или неформальных развлечениях - 2,85 релаксация - 2,85 возможность побыть вместе с семьей - 2,84 возможность поговорить о путешествии по возвращении - 2,55 встреча с людьми, имеющими одинаковые интересы - 2,55 возможность отвлечься от каждодневной работы - 2,47 возможность отвлечься от домашних забот - 2,36 возможность получить наслаждение и прилив новых сил -2,33 возможность купаться в роскоши - 2,20 возможность испытать более примитивный образ жизни - 1,91 возможность ничего не делать - 1,83 Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 101-102. Достаточно сильный мотив к путешествию способен преодолеть любые барьеры, хотя они и оказывают определенное влияние на выбор вида отдыха и туристского направления. На, как показывает практика, большинство туристов с трудом преодолевают такие барьеры как дефицит интереса, страх и безопасность, что подтверждают результаты эксперимента. Респондентам предложили завершить предложение «Среднестатистическая семья выиграла бесплатный тур, но отказалась от поездки, потому что…» 42% опрошенных ответили, что семья хотела отправиться в поездку, но не смогла этого сделать по одной из трех причин: занятость на работе, плохое самочувствие, семейные обстоятельства. 26% опрошенных указали, что семья не захотела отправиться в путешествие, решив провести время дома. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 109. Тема 6. Культура как фактор туристской мотивации. Величина прямого социально-культурного воздействия связана с развитием туризма и определяется различием в социально-культурных уровнях гостей и местного населения. Это и традиции, и религия, и образ жизни, и нормы поведения, и привычки, и многое другое. Социально-культурное влияние может быть как положительным, так и отрицательным. К положительному можно отнести обмен культурной информацией. Интерес туристов к культурному наследию страны может вызвать ответное чувство гордости у местных жителей, стимулируя их сохранять свои национальные традиции, ремесла. Негативное влияние часто проявляется в результате прямого контакта, но может возникать из-за непропорционального развития туризма и неэффективности реализации потенциальных возможностей. Боголюбов В.С. Экономика туризма: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Академия, 2005, с 122. Культура региона способна вызвать у потенциальных туристов сильнейший побудительный мотив к путешествию. Поэтому, сохранение культурного наследия и его рациональное использование имеют определенное значение для устойчивого привлечения туристских потоков и сохранение популярности конкретного туристского направления. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 113. Объекты национального культурного наследия должны быть представлены разумно и творчески. Научно-технический прогресс сделал свое дело: продукция одной страны практически не отличается от аналогичной продукции другой страны. В культуре единообразие не доступно. Регион, желающий стать популярным туристским направлением, должен обладать уникальными туристскими комплексами и предлагать их на туристский рынок. Оценка культурных комплексов для туристских целей может проводиться двумя основными методами: 1. Ранжированием культурных комплексов по их месту в мировой и отечественной культуре; 2. Необходимым и достаточным временем для осмотра достопримечательностей, что позволяет сравнивать разные территории по перспективности историко-культурного потенциала для туризма Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 112. Тема 7. Социопсихологические аспекты туризма и сервиса. Важным следствием развития туризма является создание новых рабочих мест, т.е. повышение уровня занятости населения. В целом, на отрасль в настоящее время приходится около 11% общей численности занятых. Создаваемые рабочие места помогают найти себе применение представителям самых разных профессий и уровня квалификации – от государственных служащих и менеджеров высшего звена до работников турагенств и горничных отелей. Привлечение квалифицированной рабочей силы требуется при широком использовании в отрасли компьютерных систем, высокотехнологичного оборудования. Туризм также предоставляет широчайшие возможности для развития малого и среднего бизнеса, что является стабилизирующей основой экономики любой страны. Это, конечно, чрезвычайно важно для стран с высоким уровнем безработицы, но перспектива получить более высокооплачиваемую по местным стандартам работу в туристском бизнесе может привести к переходу работников, занятых прежде в традиционных областях производства, например в сельском хозяйстве, в другие отрасли, связанные с туризмом, и тем самым отрицательно сказаться на производстве сельскохозяйственной продукции. Вызванное возможностью трудоустройства массовое перемещение людей из отдаленных районов в города, куда стекаются туристы, может повлечь за собой ухудшение жилищных условий, перегрузку систем обеспечения и обслуживания в этих городах. Общение с зарубежными гостями иногда оказывает разрушающее воздействие на местную культуру и систему ценностей. Местные жители зачастую сталкиваются только с негативной стороной туризма, поскольку туристы нередко становятся менее сдержанными, находясь вне своего привычного окружения, и их поведение может отличаться от обычного. Некоторые местные жители завидуют очевидному благосостоянию туристов и ради удовлетворения своих возросших запросов могут совершать противозаконные и аморальные действия, которые совершенно чужды их «дотуристской» культуре. Бывает, что контакт с туристами порождает у местных жителей неудовлетворенность своим жизненным уровнем, особенно если они не видят для себя существенной выгоды от денег, которые расходуют туристы. Далеко не все население встречает туристов (особенно большие группы) с распростертыми объятиями. Многие могут возмущаться или относиться безразлично, другие настроены враждебно. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 46-47. Решение относительно путешествия концентрируется вокруг выбора места туристского назначения. Разнообразие туристских мотивов содержит в себе различные виды туристских поездок и предполагает многочисленные возможности появления новых мест туристского назначения. Диверсификация образа жизни создает богатый спектр мотивов к путешествию, что, в свою очередь, определяет появление новых мест туристского назначения. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 137-138. Тема 8. Экономические основы туристской деятельности. Спрос – это идеальная потребность и реальная возможность покупателя купить определенное количество данного товара. Спрос и потребление – категории не тождественные. Они отличаются качеством и количественно. Спрос выступает как категория рынка и стадия воспроизводства в виде обмена товаров. Потребление – только как стадия, причем заключительная воспроизводственного процесса. Количественное отличие состоит в том, что потребление не всегда связано со спросом, поскольку потребности населения в туристских услугах не всегда удовлетворяются через рынок. Значительная часть потребностей населения в отдыхе удовлетворяется через дачную рекреацию, спортивные самодеятельные туры, поездки к родственникам в деревню и т.д. Спрос и потребление не совпадают между собой во времени и пространстве. Потребление во времени как правило, отстает от спроса, поскольку турпутевка сначала покупается (на нее предъявляется спрос), а затем уже потребляются туристские услуги. Причем они могут потребляться длительное время (например, лечебные или обучающие туры). В пространстве спрос и потребление также могут не совпадать. Спрос на отдых у моря предъявляется большей частью населения, но удовлетворить его при одинаковых доходах чаще всего могут жители прибрежных территорий. К факторам, вызывающим спрос на туристские услуги, относятся: число покупателей, их денежные доходы, оценка их перспектив, престижность туристского отдыха, реклама, наличие свободного времени, цены на путевки и пр. При определенном уровне дохода и наличии свободного времени именно цена определяет реальную «возможность приобрести тот или иной тур». Здоров А.Б. Экономика туризма: учебник. – Финансы и статистика, 2004, с 84-85. Предложение – это идеальная готовность и реальная возможность товаропроизводителя произвести и поставить на рынок определенное количество данного товара. Предложение при этом не тождественно производству и отличается от него количественно. Производство конкретного туристского маршрута, например число мест в гостинице, может быть больше, чем предложение на рынке, поскольку часть средств размещения предназначена для резервного фонда, местного потребления и т.д. вместе с тем, предложение турпродукта на внутреннем рынке страны может быть больше, чем объемы его производства в целом по стране, если речи идет о въездных турах. Предложение не совпадает с производством туруслуг во времени и пространстве. Производство по времени предшествует предложению, поскольку каждый турпродукт должен быть вначале произведен или разработан и только потом представлен на рынке. Региональные различия также вполне обусловлены, если туруслуги подготовлены к реализации на территории Золотого кольца России, а реализуются в виде путевок в Москве. Предложение туруслуг, как и спрос на них, зависит от многих факторов. К ним можно отнести: число продавцов – турагенств, уровень эффективности производства (обслуживание, внедрение инновационных процессов, состояние рекреационных ресурсов, цены на факторы производства, налогообложение, оценка будущих доходов и др.). Однако в этом случае обмен предложения зависит главным образом от цены. Между рыночной ценой туруслуг и тем их количеством, которые устроители желают предложить потребителям существует прямая зависимость, характер которой выражен законом предложения. Здоров А.Б. Экономика туризма: учебник. – Финансы и статистика, 2004, с 91-92. Тема 9. Функционирование экономических законов в туризме и социально-культурном сервисе. Вся классическая наука исходит из того, что одним из основных законов рынка является закон стоимости, который действует и на туристский рынок. Суть закона стоимость состоит в том, что в товарном производстве основу пропорций обмениваемых товаров определяет рыночная стоимость, величину которой в свою очередь предопределяют общественно необходимые затраты труда. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 168. Действие потребителей турпродукта определяются действием закона спроса и предложения. Этот закон устанавливает прямую зависимую между ценой и предложением и обратную между услугой и спросом. Суть его состоит в следующем. Повышение рыночной цены на туристский продукт при прочих равных условиях уменьшает объем спроса, напротив, понижение рыночной цены увеличивает величину спроса на туристский продукт. В то же время объем предложения туристских товаров и услуг увеличивается при повышении цены и уменьшается при ее снижении. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 169. Тема 10. Особенности механизма функционирования туристского рынка. Туристский рынок – это институт или механизм, который сводит вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков туристских услуг). В отличие от обычных товарных рынков туристский рынок не предполагает движение товаров от продавцов к покупателям. Напротив, сами покупатели перемещаются к месту назначения, чтобы получить зарезервированные услуги. Рынок – это сфера обмена. Предметом обмена на туристском рынке являются туристские услуги, которые представляют собой деятельность различных предприятий туристской индустрии (гостиниц, ресторанов, перевозчиков, предприятий досуга, организаторов путешествий и др.) по удовлетворению путешественников в разного рода услугах. Туристский рынок характеризуется многоступенчатостью отношений, когда между конечным потребителем и исполнителем туристских услуг есть посредник, так же как турагентсва, туроператоры-генераторы, туроператоры-реципиенты, поставщики и исполнители услуг размещения. Туристские рынки можно классифицировать по следующим признакам: по географии – рынки мировой, региональный, отдельной страны, города и т.д.; по признаку отношения к национальной территории – рынки международного туризма (въездного, выездного), внутреннего туризма; по признаку направления движения – рынки, генерирующие туристические потоки и принимающие туристов; по степени концентрации производства и сбыта – рынки монополистический, омегополистическим и рынок свободной конкуренции; по степени соотношения между спросом и предложением – рынок продавца (характеризуется высоким спросом и ограниченным предложением) и рынок покупателя (характеризуется превышением предложения над спросом). Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 84-85. Тема 11. Виды туристских организаций. Туристские организации можно классифицировать по следующим признакам: национально-территориальному: международные, региональные и национальные организации. Их деятельность имеет всемирный, региональный и национальный характер; общественно-государственному: правительственные, общественные, частные; по виду деятельности: регулирующие, поставщики, рыночные агенты, разработчики, консультанты, проектные организации, обучающие организации, издатели, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские агенты, туроператоры, локальные профсоюзы. Постоянное расширение международного туристского обмена обусловлено необходимостью его международно-правовой регламентации: выработки различных правовых институтов и создания специализированных международных туристских организаций. Всемирная туристская организация на сегодняшний день – самая известная и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций в межправительственную организацию, действующую по патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов – туристические фирмы, авиакомпании, международные организации и пр. Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 40-41. Туристские предприятия, достигшие определенного успеха, стремятся вступить в профессиональные международные или национальные ассоциации, членство в которых не только способствует расширению профессионального профсоюза членов, но и повышает их престиж на национальном туристском рынке. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 313. Тема 12. Оценка потенциала роста мирового рынка туризма. Новые информационные технологии и эффективные коммуникации обеспечат стремительное развитие рынка международного туризма. Крупные капиталовложения в новые технологии и рынок телекоммуникаций приведут к вертикальной, горизонтальной и диагональной интеграции. Большое значение в туризме приобретут глобальные компьютерные сети. Повысится эффективность маркетинга в туризме. Потребитель сможет получать необходимую информацию о турпродукте из специальных телевизионных программ, спонсируемых турфирмами. Набрав код на пульте дистанционного управления телевизором, соединенного с телефонной сетью, потребитель сможет познакомиться с перечнем национальных и зарубежных туристских центров, туров, круизов, автопутешествий, получит инструкцию, как забронировать поездку. Турфирма продемонстрирует цветной фильм по стране или региону, дает пояснительную информацию о выбранном маршруте, поможет сделать бронирование как для туриста-индивидуума, так и для туристической группы, независимо от расстояния, а также снимет со счета клиента предоплату или полную стоимость путевки. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 275. Туристский бизнес в России находится в стадии глубокой структурной перестройки, институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых и внешнеэкономических связей. В полной мере это относится к процессу формирования туристской инфраструктуры, соответствующего сегмента рынка труда, системы государственного регулирования деятельности. Становление в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса связано с решением ряда задач, таких, как создание нормативноправовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности, формирование современного отечественного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских предприятий, обеспечение условий для развития различных видов внутреннего и въездного туризма, интеграции России в систему мирового туристского рынка и развития международного сотрудничества в области туризма. Ресурсная и потенциальная база туризма Российской Федерации своим многообразием и разновидностью требует нетрадиционного отношения государства и общества в целом к выявлению и консолидации имеющихся материальных, управленческих, экономических и социально-культурных предпосылок для интенсивного развития туристско-экскурсионного комплекса. Здоров А.Б. Экономика туризма: учебник. – Финансы и статистика, 2004, с 260. Тема 13. Перспективы развития мирового туристского рынка. Важным следствием развития туризма является создание новых рабочих мест, т.е. повышение уровня занятости населения. В целом на отрасль в настоящее время приходится около 11% общей численности занятых. Создаваемые рабочие места помогают найти себе применение представителям самых разных профессий и уровня квалификации – от государственных служащих и менеджеров высшего звена до работников турагенств и горничных отелей. Привлечение квалифицированной рабочей силы требуется при широком использовании в отрасли компьютерных систем, высокотехнологичного оборудования. Туризм также предоставляет широчайшие возможности для развития малого и среднего бизнеса, что является стабилизирующей основой экономики любой страны. Экономика и организация туризма: международный туризм: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007, с 46-47. Большие изменения на крупнейших рынках ожидаются в структуре выездного туризма. Доля межрегиональных поездок на дальние расстояния увеличится в 15% в 1995 г. до 25% в 2010 г. тенденция роста объясняется тем, что люди будут больше путешествовать, их перестанут устраивать традиционные направления, они будут отдавать предпочтения «новому». Кроме того, намечается тенденция к дальнейшему и довольно быстрому снижению стоимости поездок на дальние расстоянии, особенно с появлением нового скоростного транспорта. Согласно прогнозу ВТО число зарубежных туристских поездок к 2010 г. достигнет 964 млн (в 1995 – 535 млн), но будет расти значительно меньшими темпами. Ожидаются крупные изменения в спросе на многих ведущих рынках – поставщиках туристов. Экономическая слабость новых политических структур в Восточной Европе является реальным препятствием для вовлечения населения этих стран в зарубежный туризм. Объем туризма между странами Западной и Восточной Европы будет расти в основном в направлении с Востока на Запад. Расширению международного рынка туризма будут способствовать усилия стран ЕС, направленные на развитие такого еще недостаточно освоенного его сектора, как авиаперевозки. Предстоит преодолеть барьеры сопротивления со стороны национальных перевозчиков ряда стран ЕС. Проводимая ЕС политика «открытого неба» направлена на незначительную корректировку возможностей сектора авиаперевозок с целью предоставления пассажирам существенного снижения цен и большого выбора надежных авиакомпаний. Для развивающихся стран международный туризм станет источником не только поступления иностранной валюты, но и организации новых рабочих мест. В то же время, он привносит изменения в традиционные системы и природную среду. Проходившие в 90-е годы дебаты о целесообразности поддержки международного туризма завершились тем, что международный туризм признан инструментом экономики, применение которого не только приносит стране доходы, но и проблемы. Почти все развивающиеся страны понимают целесообразность развития международного туризма. Правительства этих стран при планировании мер по развитию туризма должны принимать во внимание экономические, социальные и культурные потребности населения. Особое внимание должно уделяться сохранению окружающей среды, которая является базой туризма и требует индустриального развития. Таким образом, тенденции развития международного туризма носят позитивный характер. Возрастающий интерес туристов к другой культуре, обилие рекламы, доступность информации способствует увеличению возможностей общения между народами, что позволяет людям лучше понимать друг друга. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 287-288. Тема 14. Защита прав и интересов туристов в Российской Федерации. Основу российского законодательства в области защиты прав и интересов туристов составляют: Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; Закон РФ «О защите прав потребителей»; Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» указывает, что государственное регулирование туристской деятельности осуществляется в целях защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности. Закон определяет отношения между производителем и потребителем туристского продукта, перечисляет основные права и обязанности продавца и покупателя, предусмотренные договором. Закон регламентирует ответственность продавца за достоверность информации о турпродукте и качество входящих в него услуг. Таким образом, если раньше из закона «О защите прав потребителей» приходилось брать норму, касающуюся продажи товаров или оказания услуг, и адаптировать ее применительно к специфической отрасли туризма, то с принятием Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» большинство коллизионных моментов стало регулируемым. Ст. 5 Федерального закона предусматривает лицензирование, стандартизацию туроператорской и турагентской деятельности и объектов туристкой индустрии, сертификацию турпродукта, обеспечивая этим защиту прав и интересов туристов. Закон РФ «О защите прав потребителей» уже приобрел определенный стаж в качестве нормативного документа, регулирующего отношения между туристом и турфирмой: накопилась большая судебная практика применения этого Закона, имеется специальное постановление Пленума Верховного Суда РФ, регламентирующее применение Закона судами при рассмотрении конкретных дел с участием туристов. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступивший в силу 26 сентября 1998 г. предусматривает особые условия действия туристской лицензии. Невыполнение турфирмой условий, предусмотренных этим Законом рассматривается как нарушение Закона и может привести к ликвидации лицензии турфирмы. Квартальнов В.А. Туризм: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004, с 297-298.
