Правила, порядок поведения и действий населения при угрозе

Трагические события, произошедшие в Беслане, вынуждают нас самое пристальное внимание
уделить изучению правил поведения при угрозе осуществления террористического акта и предпринять меры по обеспечению безопасности школ. Разработанный префектурой ЮгоВосточного административного округа Москвы документ под названием «Правила, порядок
поведения и действий населения при угрозе осуществления террористического акта»
предназначен как для педагогов, школьников и их родителей, так и для руководителей школ.
Целесообразно изучить его со всеми участниками образовательного процесса.
Также предлагаем вам познакомиться с Методическими рекомендациями по составлению
комплекта документов по противодействию терроризму и обеспечению безопасности в
образовательном учреждении, которые незадолго до бесланской трагедии были разработаны
Департаментом образования Москвы.
Пр а в и л а, п о р я д о к по в е д е н и я
и действий населения при угрозе осуществления террористического акта
Убедительно просим Вас изучить настоящую памятку и позаботиться, чтобы ее знали все члены вашей семьи. Из нее Вы поймете,
как защитить свое здоровье и жизнь, спасти своих родных, близких и друзей в случае угрозы или осуществления
террористического акта.
1. Общие рекомендации гражданам по действиям в экстремальных
ситуациях
Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей
через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха применяются такие методы террористических действий, как
взрывы и поджоги жилых и административных зданий, магазинов, вокзалов; захват заложников, автобусов, угоны самолетов и др.
Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие
меры предосторожности:
— не трогайте в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса), подъезде дома или на улице (рынке, в
общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте к ним других. Сообщите о находке
сотруднику милиции;
— в присутствии террористов не выражайте свое неудовольствие, воздержитесь от резких движений криков, стонов;
— при угрозе применения террористами оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных
дверей, проходов, лестниц;
— в случае ранения двигайтесь как можно меньше — это уменьшит потерю крови;
— будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения;
— если произошел взрыв — примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь
пострадавшим;
— постарайтесь запомнить приметы подозрительных людей и сообщите их прибывшим сотрудникам спецслужб.
2. Рекомендации по действиям населения в конкретных ситуациях
2.1. Действия в случае обнаружения подозритель ного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством.
2.1.1.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет — ни в коем случае не оставляйте этот факт без внимания!
2.1.2.
Находясь в общественном транспорте, опросите окружающих Вас людей для того, чтобы получить информацию о его
хозяине. Если таковой не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту, кондуктору, сотруднику милиции).
2.1.3.
При обнаружении подозрительного предмета в подъезде своего дома опросите соседей. Возможно, он принадлежит кому-
то из них. Если владелец предмета не установлен — немедленно сообщите о находке в отделение милиции.
2.1.4.
При обнаружении подозрительного предмета в учреждении немедленно сообщите о находке его руководителю (в школе
— дежурному администратору, прим. ред.).
2.1.5.
Во всех перечисленных случаях:
— не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
— зафиксируйте время ее обнаружения;
— постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
— обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
— не забывайте, что Вы являетесь основным очевидцем.
2.1.6.
Помните!
Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются
обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
2.1.7. Родители!
Вы отвечаете за жизнь и здоровье Ваших дел Разъясните детям, что любой предмет, найденный улице или в подъезде, может
представлять опасно; для их жизни.
2.1.8.
Еще раз напоминаем!
Не предпринимайте самостоятельных действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться
взрывными устройствами — это может привести к их взрыву, многочисленным жертва! разрушениям.
2.2. Как действовать, если Вы попали в перестрелку?
2.2.1. Если стрельба застала Вас на улице:
— сразу же лягте и осмотритесь, выберите ближайшее укрытие и проберитесь к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием
могут служить выступы зданий памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.) При первой возможности спрячьтесь в
подъезде жилого дома, в подземном переходе и дождитесь окончания перестрелки;
— примите меры для спасения детей, при необходимости прикройте их своим телом;
— по возможности сообщите о происшедшем сотру Дникам милиции.
Если стрельба застала Вас дома, укройтесь в ванной комнате и лягте на пол, т.к. находиться в жилой ком нате опасно из-за
возможного рикошета.
2.3. Как действовать при захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами?
Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае) старайтесь соблюдать следующие рекомендации:
• не привлекайте к себе внимание террористов, не смотрите им в глаза, снимите ювелирные украшения. Женщинам в мини-юбках
желательно прикрыть ноги;
• успокойтесь и попытайтесь отвлечься от происходящего, например, начните читать, разгадывать кроссворды;
• не передвигайтесь по салону и не открывайте сумки без разрешения террористов;
• осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы;
• не реагируйте на провокационное или вызывающее поведение террористов;
• если спецслужбы предпримут попытку штурма — немедленно ложитесь на пол между креслами и оставайтесь в таком
положении до конца штурма;
после освобождения немедленно покиньте автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность предварительного его
минирования террористами и взрыва (возгорания).
2.4.
Как действовать, если Вы оказались в заложниках
2.4.1.
Если Вы оказались в заложниках:
— не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;
- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
- не допускайте истерики и паники, выполняйте требования преступников, не возражайте им, не рискуйте своей жизнью и жизнью
окружающих;
- прежде чем что-либо сделать (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.), спросите разрешения у преступников;
- если вы ранены, постарайтесь не двигаться. Этим Вы предотвратите дополнительную потерю крови.
2.4.2.
В ходе действий спецслужб по освобождению заложников:
- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- держитесь по возможности подальше от проемов дверей, окон;
- ни в коем случае не бегите навстречу работникам спецслужб или от них, так как Вас могут принять за преступника.
2.5.
Действия при получении информации об эвакуации
Если информация о начале эвакуации застала Вас в квартире:
- возьмите документы, деньги, ценности;
- отключите электричество, газ, воду, погасите в печи (камине) огонь;
- окажите помощь в эвакуации пожилым и тяжелобольным людям;
— закройте входную дверь на замок;
- возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных за эвакуацию лиц.
3. Рекомендации руководителям предприятий, организаций, учреждений по
действиям в экстремальных ситуациях
3.1. Меры при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным ус тройством
3.1.1. Предупредительные меры:
- ужесточение пропускного режима при входе (въезде) на территорию учреждения;
- ежедневные обходы территории учреждения и ее осмотр на предмет своевременного обнаружения взрывных устройств или
подозрительных предметов;
— периодическая проверка складских помещений;
— тщательный подбор и проверка кадров;
— при сдаче складских помещений в аренду рекомендуется включать в договор пункты, дающие право при необходимости
проверять их по усмотрению руководителя учреждения.
3.1.2. В случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством:
— сообщить об этом в правоохранительные органы;
— дать сотрудникам указание находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета, не приближаться, не трогать,
не вскрывать и не перемещать находку;
— при необходимости приступить к эвакуации людей в соответствии с имеющимся планом;
— обеспечить
беспрепятственный
подъезд
к
месту
обнаружения
предмета
автомашин
правоохранительных
органов,
медицинских, пожарных и других служб;
к моменту прибытия следственно-оперативной группы обеспечить присутствие лиц, обнаруживших находку.
3.2. Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону и
письменно
3.2.1.
При приеме телефонного сообщения, содержащего информацию террористического характера:
— постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
— по ходу разговора отметьте пол, примерный возраст, особенности речи звонившего (голос, темп речи, произношение, манера
речи и т.д.);
— отметьте звуковой фон (шум, звуки, голоса);
— определите характер звонка (городской или междугородний);
— зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
— при наличии на Вашем телефонном аппарате автомата определения номера— запишите определившийся номер.
3.2.2.
При получении письменной угрозы:
— уберите документ в чистый полиэтиленовый пакет и жесткую папку;
— не оставляйте на нем отпечатков своих пальцев;
— не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа;
— не сшивайте документ, не склеивайте, не сгибайте и не мните его, не делайте на нем надписей.
Методические рекомендации
по составлению комплекта документов по противодействию терроризму и
обеспечению безопасности в образовательном учреждении
Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Правительства Москвы от 29.09.03.
№4-19-13087/3. Они являются основополагающими при разработке документов по планированию
антитеррористических мероприятий в образовательных учреждениях. В комплект этих документов входят:
• паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения;
• план обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательном учреждении;
• план-схема охраны образовательного учреждения. В каждом образовательном учреждении (далее — ОУ)
перечисленные выше документы готовятся группой разработчиков, назначаемой руководителем учреждения.
Руководство группой осуществляют один из заместителей директора ОУ и представитель охраняющей
организации. По специальным вопросам группа согласовывает разрабатываемые документы с обслуживающими ОУ сотрудниками УФСБ и УВД.
В начале календарного и учебного года в документы вносятся исправления, которые:
• отражают изменения, произошедшие в оборудовании и составе персонала ОУ;
• позволяют учесть недостатки, выявленные после проведенных учений, тренировок или практических
действий при чрезвычайных ситуациях (ЧС). Паспорт, план охраны и план-схема являются документами
строгой отчетности и имеют гриф «для служебного пользования». Их оригиналы хранятся у руководителя ОУ, а
копии — в управлении ФСБ и в окружном управлении образования (для ОУ городского подчинения — в
Департаменте образования Москвы). Паспорт подлежит пересмотру и переоформлению в случаях изменения
требований по обеспечению защиты объекта и территорий или по истечении срока пяти лет.
Оформление паспорта безопасности (антитеррористической защищенности)
образовательного учреждения
Титульный лист
На титульном листе указываются:
• гриф «ОП» (ограниченное пользование);
• информация об утверждении паспорта руководителем учреждения;
• название документа, полное наименование объекта;
• аннотация паспорта: сведения о разработчиках; обоснование разработки, источники информации, использованной в паспорте;
• даты завершения разработки, внесения корректив или включения новых сведений.
Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении
1.1. Особенности ОУ:
• количество обучаемых;
• время постройки здания и материал, из которого оно построено;
• наличие спортивных сооружений, киноконцертного зала, культурного центра, мастерских, складов, столовой, гаража, т.д.
Полное и сокращенное наименование ОУ и его реквизиты.
1.3. Почтовый адрес, телефоны, факс, включая телефоны руководства ОУ и дежурных служб, ответственных за режим и охрану.
1.4. Ведомственная принадлежность ОУ.
1.5. Вышестоящая организация (с указанием адресов и телефонов).
1.6. Форма собственности и данные о собственниках (адреса, телефоны). Наличие арендаторов, дата и № договоров, профиль
аренды.
1.7. Должностные лица и работники ОУ, в чьи обязанности входит организация действий в чрезвычайных ситуациях с указанием
их фамилий, имен и отчеств, служебных и домашних телефонов.
1.8. Размещение ОУ по отношению к дорожной сети, транспортным коммуникациям, опасным объектам (если таковые имеются), к
другим зданиям и объектам инфраструктуры (схема с краткой пояснительной запиской, исполненная в масштабе с условными
обозначениями).
Раздел 2. Возможные критические и чрезвычайные ситуации в образовательном учреждении в результате
проведения диверсионно-террористических акций или экстремистских проявлений
Рассматриваются возможные действия террористов (экстремистов, преступников) и последствия взрывов, поджогов, пожаров,
массовых беспорядков, проявлений экстремизма, применения отравляющих веществ, захвата заложников и иных действий
террористов, в т.ч. смертников.
Приводятся возможные количественные показатели ущерба от этих действий, характеристики и размеры возможных зон
поражения, отмечается степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей. Указываются сведения о группировках
подростков в ОУ и прилегающем к нему микрорайоне, их лидерах; о фактах вандализма, угроз, вымогательства среди
обучающихся, иных возможных противоправных действиях.
По каждой из рассматриваемых ситуаций прогнозируются ответные действия персонала, аварийных служб и бригад по
ликвидации аварий.
Раздел 3. Сведения о персонале образовательного учреждения
В данном разделе паспорта отражаются сведения о численности преподавателей и других категорий сотрудников (в т.ч.
внештатных) по сменам, их подготовленность к действиям в чрезвычайных ситуациях. Прилагается список лиц (с адресами и
телефонами) из числа персонала и обучающихся, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркологическую зависимость, отклонения в поведении. Отражаются данные о национальном составе и гражданстве сотрудников ОУ и обучающихся.
Раздел 4. Силы и средства охраны ОУ
(раздел разрабатывается совместно с представите лем охраны)
4.1. Параметры охраняемой территории:
• площадь территории, занимаемой ОУ, включая постройки и двор (в м2);
• периметр всей территории, занимаемой ОУ (в м);
• характеристика здания (этажность, количество входов, возможности проникнуть в здание из соседних домов, в т.ч.: по крышам,
коммуникациям и др.);
• наличие санитарных и запретных зон, их площадь и протяженность границ (для спортивных и рекреационных объектов ОУ);
• краткая характеристика местности, улиц в районе расположения ОУ (рельеф местности, парки, скверы, дворы, возможности
скрытого подхода к объекту, описание прилегающих кварталов, строений, улиц, предприятий).
4.2. Параметры инженерных заграждений (описание с приложением схемы заграждения)
• конструкция заграждения и параметры ограждения, в т.ч. высота (м) и общая протяженность (м);
• сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (шипы, металлические прутья, колючая
проволока, режущая лента, и др.);
наличие у ОУ автостоянок, их охрана и характеристика;
• технические средства обнаружения и сигнализации, их характеристики;
• контрольно-пропускные пункты (калитки, ворота) для прохода персонала, проезда автомашин, оборудование ихтехническими
средствами контроля и средствами повышения уровня физической защиты;
• электроснабжение, в т. ч. аварийное (электрические параметры, возможность поблочного отключения, места нахождения
трансформаторов, электрощитов, возможность скрытых подходов к ним).
4.3. Силы охраны
Организационная принадлежность охраны (подразделение вневедомственной охраны ОВД, служба безопасности ОУ, частные
охранные предприятия, телефоны дежурных).
Численность охраны и характеристика ее подготовки. Характеристика группы быстрого реагирования (ГБР) или тревожной
(резервной) группы (численность, вооружение, время прибытия от мест постоянной дислокации до наиболее удаленных точек
объекта; оценка уровня подготовленности).
Наличие планов по усилению охраны ОУ в критических ситуациях за счет собственных сил или за счет подразделений
федеральных сил, их характеристика. Местоположение и оборудование основного помещения ОУ (пункта охраны или др.).
Средства охраны:
• огнестрельное (холодное) оружие (тип, количество);
• защитные средства (тип, количество);
• специальные средства (тип, количество). Организация связи:
• между постами;
• между постами и центральным пунктом охраны;
• между центральным пунктом, руководителями более высокого уровня, руководителями ОУ, взаимодействующими органами.
Подразделения ОВД, обслуживающие ОУ и ближайшие ДНД, ДПД:
• ФИО и телефоны ответственных лиц ОВД;
• ФИО и телефоны ответственных лиц ДНД и ДПД, их численность, обязанности по охране общественного порядка.
4.5. Оценка надежности охраны и ее способности противостоять попыткам проникновения в ОУ диверсионно-террористической
группы, противодействовать экстремистам (оценка дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную территорию).
Раздел 5. Проводимые и планируемые мероприятия по усилению антитеррористической защищенности ОУ
Первоочередные, неотложные мероприятия:
• усиление охраны периметра территории ОУ;
• выявление уязвимых участков и сооружений на территории ОУ, их оборудование устройствами обнаружения, турникетами,
шлагбаумами и др. Оборудование локальных зон безопасности, защищенных помещений со связью.
Увеличение численности охраны, повышение вооруженности и оснащенности охранников. Другие мероприятия (кадровые,
организационные, учебно-тренировочные и т.п.).
Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат:
• переоборудование ОУ с изменением размещения аудиторий, их предназначения, системы охраны и обеспечения безопасности;
• мероприятия по снижению количества используемых горючих, ядовитых и иных опасных веществ, дополнительных работ по
обеспечению безопасности электрощитовых, газовых коммуникаций. Установка современных систем наблюдения и иных
инженерно-технических средств охраны.
Другие мероприятия.
Раздел 6. Ситуационные планы
Ситуационные планы разрабатываются на схемах объектов вышеуказанной группой разработчиков паспорта безопасности ОУ
совместно с сотрудниками ОВД и УФСБ. Группа разработчиков планов ОУ и представители охраны ОУ готовят ситуационные планы
только в части, их касающейся.
Ситуационные планы могут отражать:
• участки, места, помещения ОУ, наиболее подверженные риску в отношении террористических или экстремистских проявлений,
возможные, подходы к ним, в т.ч. с использованием подземных КОММУникаций;
• размещение инженерных сооружений о объекта, маршруты движения к зданию, двору и характеристика дорог, опасных
подступов;
• расположение постов охраны, зон (секторов) наблюдения, маршрутов движения;
• места, районы подхода (подъезда) к элемент; инженерных сооружений и уязвимым элементам объектов;
• предполагаемые места расположения штаба силовых структур при проведении операции и групп, обеспечивающих его работу;
• инженерные коммуникации, пригодные для проникновения на объект;
• предполагаемые маршруты продвижения террористов к различным элементам объекта, при разрушении которых могут
наступить тяжелые последствия;
• зоны возможного поражения с указанием численности людей в них и времени достижения поражающих факторов;
• секторы и участки объектов, на которых нельзя менять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные вещества;
• предполагаемые места размещения эвакуированных и пострадавших, сортировочные площадки для них в случае проведения
операции;
• помещения, в которых затруднено или невозможно использование радиосредств.
Содержание плана обеспечения безопасности
мероприятий в образовательном учреждении
при
проведении
массовых
В плане указываются:
— цель мероприятия и краткий сценарий его проведения;
— место проведения мероприятия с указанием всЕ Х используемых помещений и территории (прилагается схема);
— перечень мер безопасности, осуществляема период подготовки, проведения и по окончанию мероприятия;
— конкретные действия персонала и обучающихся, родительского актива, охраны, правоохранитель; органов при проведении
мероприятий;
действия персонала ОУ при возникновении беспорядков (включая массовые), проявлениях экстремизма, терроризма или при иной
чрезвычайной ситуации;
— действия сил и средств ГУВД Москвы, ДНД и ДПД, иных привлекаемых сил и средств по обеспечению общественного порядка;
действия указанных сил и средств: при возникновении массовых беспорядков; проявлениях экстремизма или в случае
террористического акта (отображаются на отдельных ситуационных план-схемах, которые разрабатываются представителями
силовых структур и доводятся до руководителей ОУ в части, их касающейся).
— мероприятия по наращиванию группировки сил и средств для ликвидации массовых беспорядков, экстремистского поведения,
последствий террористического акта, иной чрезвычайной ситуации(разрабатываются представителями силовых структур и
доводятся до руководителей ОУ в части, их касающейся).
Оформление план-схемы охраны образовательного учреждения
План-схема охраны образовательного учреждения утверждается его руководителем. При охране объектов отдельными постами
разрабатывается локальная документация для каждого поста, в которую включаются извлечения из общей план-схемы. Плансхема и ее составляющие имеют гриф «для служебного пользования» или «секретно» и хранятся у руководителя образовательного
учреждения, в местах, позволяющих осуществить быстрый доступ к ним в случаях необходимости.
План-схема охраны образовательного учреждения состоит из следующих частей:
• пояснительной записки к схеме (плану местности);
• схемы (плана местности);
• папки с документами, прилагающимися к схеме;
• отдельных приложений.
Пояснительная записка к схеме (плану местности)
В пояснительной записке к схеме (плану местности) указываются;
• перечень сил и средств, привлекаемых к охране образовательного учреждения, в т.ч. арендованных помещений, по обычному и
усиленному вариантам;
• расчет охраны, количество и место расположения резерва;
• расчет сил и средств взаимодействующих органов, привлекаемых для охраны в повседневном режиме и при критических
ситуациях;
• порядок применения специальных средств или физической силы;
инженерно-технические средства, применяемые при охране;
• средства дистанционного наблюдения, обнаружения оружия и боеприпасов, других запрещенных предметов;
• описания действий охраны, персонала и администрации при попытке незаконного проникновения на объект, при пожаре,
стихийном бедствии, при попытке совершения (совершении) террористического акта.
Схема охраны образовательного учреждения
На схему (план местности) наносятся:
• объект охраны с прилегающей к нему территорией, соседними зданиями и помещениями, расположенными на расстоянии до
500 м, а наиболее важные — до 1000 м. Указываются их названия и принадлежность, расстояние до них;
• стрелка «север-юг» в правом верхнем углу схемы, указывающая стороны горизонта;
• маршруты движения к объекту и от него: взаимодействующих сил и средств правоохранительных органов и силовых структур;
предполагаемые маршруты подхода, подъезда вероятных нарушителей (террористов) и пути их отхода после попытки
совершения (совершении) террористического акта; маршруты прибытия и убытия персонала учреждения; вероятные маршруты
эвакуации персонала при аварийной ситуации; стоянки машин;
• расположение всех помещений (технологических узлов) объекта, в т.ч. всех арендованных помещений, с указанием их
принадлежности и обозначением их наиболее уязвимых мест, непросматриваемых зон и пространств, а также подходящие к
помещениям коммуникации;
• обозначения вероятных действий террористов (нарушителей, преступников) при различных ситуациях внутри объекта охраны;
• расположение постов (нарядов, групп) охраны;
• рубежи блокирования террористов (нарушителей, преступников) с указанием времени выдвижения групп к объекту, посту,
рубежу блокирования;
• маршруты ведения поиска террористов (нарушителей, преступников) на объекте и за его пределами с указанием исходных
рубежей начала поиска;
• помещения, заблокированные охранной сигнализацией;
• маршруты движения резерва охраны для периодического осмотра объектов;
• пути эвакуации сотрудников, обучающихся, личного состава охраны при экстренных ситуациях;
• места сосредоточения эвакуированного имущества;
• пункты забора воды при тушении пожара и места нахождения противопожарных средств.
Схема изготовляется на листе ватмана. Обозначения на ней можно выполнять от руки или на плоттере. Объекты на схеме
обозначаются черным цветом и поднимаются (оттеняются); маршруты отмечаются коричневым цветом с различным оттенением
(точками, крестиками, черточками и цветом) для отличия их принадлежности. Технические средства охраны (кнопки
сигнализации, охранные датчики, средства видеонаблюдения и др.) обозначаются с указанием значения применяемых знаков в
таблице условных обозначений. Вероятные действия нарушителей и террористов отмечаются синим цветом, действия охраны —
красным, маршруты эвакуации — зеленым.
В левом углу схемы делается запись о ее утверждении директором образовательного учреждения с датой, в правом углу
указывается номер экземпляра схемы и ее гриф, например, «экз. №, ограниченного пользования (для служебно го
пользования). Схему охраны подписывает заместитель директора школы, отвечающий за ее режим, или начальник службы
безопасности. Кроме того, на ней указываются все должностные лица, с кем была согласована схема (начальник управления
внутренних дел, представители УФСБ, прокуратуры и др.). В специальной таблице приводится расшифровка всех условных
обозначений, которые не предусмотрены стандартами.
Папка с документами, прилагающимися к схеме
К схеме охраны образовательного учреждения прилагаются:
• обязанности директора образовательного учреждения, его заместителей, начальника службы безопасности, работников ГО
образовательного учреждения по охране и противодействию терроризму, предотвращению нарушений общественного порядка и
безопасности;
• обязанности взаимодействующих органов, в части, касающейся безопасности образовательного учреждения (милиции,
пожарной охраны, территориального УФСБ, руководителей учреждений, арендующих помещения и др.);
• обязанности начальника охраны, всех сотрудников охраны с указанием особенностей для каждого поста и правил применения
специальных средств и физической силы при задержании террористов, нарушителей;
обязанности всех охранников арендованных помещений, в т.ч. порядок применения ими специальных средств и физической силы;
• обязанности обучающихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• обязанности персонала по предотвращению актов терроризма, групповых и массовых нарушений общественного порядка;
• обязанности персонала и клиентов учреждений-арендаторов по предотвращению актов терроризма, групповых и массовых
нарушений общественного порядка;
• действия охраны при попытках совершения (совершении) актов терроризма, нарушениях общественного порядка, пожаре,
стихийном бедствии, других чрезвычайных ситуациях; способы организации охраны эвакуированного имущества;
• действия администрации, персонала и обучающихся в образовательном учреждении, работников арендованных помещений при
нарушениях общественного порядка, пожаре, стихийном бедствии, других чрезвычайных ситуациях;
• действия сил и средств взаимодействующих органов при нарушениях общественного порядка, пожаре, стихийном бедствии,
других чрезвычайных ситуациях с указанием сроков, количества выделяемого личного состава и единиц техники;
• инструкция о пропускном режиме в образовательном учреждении;
• образцы пропусков и документации для охранников на постах;
• схема связи при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при критических ситуациях.
Отдельные приложения
К план-схеме охраны может прилагаться перспективный план оборудования образовательного учреждения комплексом
инженерно-технических
средств
охраны
и
аппаратурой
дистанционного
наблюдения.
Дополнительно
к
план-схеме
целесообразно приложить инструкцию по действиям персонала, охраны, взаимодействующих органов при введении чрезвычайного положения в городе.
Методические рекомендации рассмотрены на заседании антитеррористической комиссии Департамента
образования Москвы и рекомендованы для практического использования при разработке вышеуказанных
документов.