Информационно-аналитический центр «СОВА»
Телефон/факс: (495) 517-9230
E-mail: [email protected]
Новости и публикации: http://sova-center.ru
Отчет о деятельности за 2011 год
В 2011 году деятельность Центра «Сова» продолжалась в тех же направлениях, что и
в предыдущие годы, – см. сайт центра http://sova-center.ru.
Директор Центра «Сова» А. Верховский вошел в рабочие группы при Совете при
Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам
человека. Благодаря этому «Сова» принимала участие в сотрудничестве этого Совета с
рабочей группой при Верховном Суде РФ в рамках подготовки Постановления Пленума ВС
РФ по применению антиэкстремистского законодательства. Также через Совет были
переданы
в
Администрацию
Президента
предложения
по
реформированию
антиэкстремистского законодательства, к сожалению, отклоненные.
С конца 2011 года началась работа совместного с Комитетом «Гражданское
содействие» проекта «Помощь жертвам насилия на национальной почве» («СОВА» ассоциированный участник).
С 7 по 12 сентября 2011 г. Центр «Сова» традиционно представлял свои издания на
Московской книжной выставке-ярмарке (ВВЦ, Москва) в рамках совместной акции ряда
российских неправительственных организаций под эгидой представительства ООН.
На сайте организации были размещены тексты всех ранее опубликованных книг,
кроме тех, на которые установлены ограничения в распространении.
Проект «Расизм и ксенофобия»
Этот проект продолжает оставаться основным в деятельности Центра «СОВА»,
остальные развиваются в тесном взаимодействии с ним.
Основные задачи проекта – актуальный мониторинг проявлений расизма и
ксенофобии и противодействия этим проявлениям, анализ проблем, возникающих при таком
противодействии, налаживание серьезной дискуссии о путях решения этих проблем. Новости
и публикации по проекту стали основным содержанием раздела "Расизм и ксенофобия" на
нашем сайте - http://xeno.sova-center.ru/.
Мы по-прежнему публикуем:
ежедневные новости;
краткие ежемесячные обзоры ситуации в России на русском и английском языках;
обширные ежеквартальные, полугодовые и ежегодные аналитические отчеты по теме
проекта (также на русском и английском).
Отчеты размещаются на сайтах «Полит.ру» и Центра «Сова», а также републикуются
на других сайтах.
По материалам этих отчетов проводятся пресс-конференции и круглые столы с
участием правозащитников, журналистов и иных заинтересованных сторон.
Традиционно наиболее значимые публикации и интервью экспертов Центра «СОВА»
в СМИ отражены в рубрике «Публикации авторов «Совы» на других сайтах».
Региональная составляющая мониторинга агрессивной ксенофобии в России (работа
ведется с апреля 2009 года) присутствует в нашей деятельности постоянно (новости
поступают еженедельно, обрабатываются московским координатором и включаются в
ежемесячные отчеты); количество регионов, с нами сотрудничающих, в течение 2011года
колебалось от семи до девяти.
В течение 2011 года важная сторона деятельности Центра «Сова» - участие в
конференциях, встречах, дискуссиях и круглых столах – как российских, так и зарубежных.
Отметим основные:
24 марта А. Верховский выступал в Академии управления МВД России на семинаре
«Правовые основы деятельности полиции в Российской Федерации» с докладом
«Приоритеты антиэстремистской деятельности полиции с точки зрения общественной
организации».
13 – 14 апреля в Москве прошел «Круглый стол – брифинг по правам человека для
ЕС». Центр «Сова представил на Круглом столе общие с АДЦ «Мемориал» (СПб)
материалы-рекомендации ЕС к консультациям. На сессии «Дискриминация и экстремизм» с
докладом выступал директор Центра.
12 мая Центр «Сова» - участник семинара для преподавателей «Теоретические и
методические аспекты формирования толерантного сознания учащихся с использованием
учебно-методического пособия «Противодействие ксенофобии». Семинар, организованный
при участии Американской ассоциации юристов (Московское отделение) и женского
антикризисного центра «Фатима», проходил в Казани (21 июня аналогичный семинар с
участием представителя «Совы» прошел в Новосибирске).
13 мая А. Верховский выступил в Вене на семинаре, посвященном открытию новой
программы тренингов для полиции по работе с преступлениями ненависти. Организатор
Семинара - Бюро по демократии и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.
25-26 мая представители Центра «Сова» приняли участие в конференции International
Network against CyberHate (INACH) в Киеве.
29 – 30 сентября в рамках совместного международного семинара УВКБ ООН и
Российского Красного Креста «К согласованной политике предотвращения и
противодействия расовой дискриминации и связанной с ней нетерпимости: разработка и
осуществление планов действий» наш представитель выступил с докладом на тему
«Деятельность групп, возбуждающих ненависть и вражду, и практические примеры борьбы с
ними» (Санкт-Петербург).
10 – 11 октября в Париже представители Центра «Сова» участвовали в ежегодной
встрече участников международной сети НПО, выступающих против ненависти в интернете
INACH, «Virtual Citizenship and Social Responsibility».
14–16 декабря 2011 г. представитель «Совы» - участник семинара «Россия между
выборами: политическая, социальная и экономическая ситуация» в Варшаве, в Центре
Восточных исследований (OSW). На семинаре был представлен доклад «Реакция общества и
государства на националистические настроения в 2000-х годах.
В апреле 2011 года издан сборник «Ксенофобия, свобода совести и антиэкстремизм в
России в 2010 году», куда вошли три годовых доклада по трем направлениям деятельности
Центра (тираж – 500экз.). В мае 2011 г. сборник издан по-английски «Xenophobia, Freedom of
Conscience and Anti-Extremism in Russia in 2009» (тираж – 300экз.).
Презентация сборника состоялась на Круглом столе, проводимом Центром «Сова»
совместно с Международным «Мемориалом» в рамках Шестого Московского
Международного Открытого Книжного Фестиваля (Москва, ЦДХ, 10-13 июня 2011г.).
Ежегодное итоговое издание Центра «Сова» в 2011 г. посвящено памяти Галины
Кожевниковой.
В марте 2011г., традиционно на сайте Полит.ру, был опубликован годовой доклад
Центра «Сова» - «Призрак Манежной площади.: Радикальный национализм в России и
2
противодействие ему в 2010 году» (http://www.polit.ru/country/2011/03/10/year2010.html,
10.03.2011). 11 марта доклад был опубликован на сайте Центра «Сова» (http://www.sovacenter.ru/racism-xenophobia/publications/2011/03/d21140/) и в тот же день на сайте «Новой
газеты» (http://www.novayagazeta.ru/data/2011/025/25.html). Презентация состоялась 10 марта
в Независимом пресс-центре.
Сезонный доклад «Зима 2010 – 2011: декабрь и его последствия» опубликован на
сайте «Совы» http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2011/04/d21371/, а за
день до этого – на «Полит.ру: http://www.polit.ru/country/2011/04/11/winter2010.html.
Следующий сезонный доклад Весна 2011 года: Громкие процессы и ультраправые
новообразования.опубликован
на
«Полит.ру»
27
июня
2011г.
(http://www.polit.ru/article/2011/06/27/spring2011/) и на сайте «Совы» (http://www.sovacenter.ru/racism-xenophobia/publications/2011/06/d21974/) 28 июня 2011г..
Сезонный доклад: «Лето 2011: Новая партия заключенных-неонацистов и мечты о
второй «Манежке»».) опубликован на «Полит.ру» - 4 октября 2011г. – с усеченным
названием
«Мечты
о
второй
Манежке»
,
(http://www.polit.ru/article/2011/10/04/summer2011final11_09_23/) , а на следующий день, 5
октября,
–
на
сайте
«Совы»
(http://www.sova-center.ru/racismxenophobia/publications/2011/10/d22696/)
29 сентября 2011 г. Центр «Сова» в рамках совместной с Комитетом «Гражданское
содействие» пресс-конференции провел презентацию летнего доклада.
И, наконец, последний сезонный – «Осень 2011: Ультраправые маневры перед
выборами» на Полит.ру (http://www.polit.ru/article/2011/12/27/sova_autumn2011_11-12-22/) 27
декабря 2011 г. и в тот же день – на сайте «Совы» (http://www.sova-center.ru/racismxenophobia/publications/2011/12/d23340 )
Каждый сезонный доклад опубликован также и на английской странице сайта:
06.05.11 - Winter 2010–2011: December and Its Consequences
12.07.11 - Spring 2011: Causes Célèbres and New Ultra-right Formations
09.11.11 - Summer 2011: A New Batch of Neo-Nazi Convicts and Dreams of a Second
Manezh
(Сезонный - Autumn 2011: The Ultra-right’s Pre-Election Maneuvers – опубликован уже
в 2012).
31 октября 2011 г. Центр «Сова» опубликовал на своем сайте аналитическую работу
«Мыслить справа: краткий обзор современной праворадикальной идеологии»
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2011/10/d22894/).
Проект реализовывался в разные периоды года при поддержке Национального фонда
за демократию, Института «Открытое общество». Норвежского Хельсинкского комитета и
Государственного клуба (в рамках программы бюджетного финансирования НПО).
Проект «Религия в светском обществе»
В 2011 году информационная и аналитическая деятельность по проекту, как и прежде,
отражается в разделе сайта http://www.sova-center.ru/religion/ и в его ежедневной рассылке.
28 марта 2011 г. опубликован ежегодный доклад «Проблемы реализации свободы
совести
в
России
в
2010
году»
на
русском
языке
(http://www.sovacenter.ru/religion/publications/2011/03/d21260/ ) и на английском (http://www.sovacenter.ru/en/religion/publications/2011/04/d21460/) – 21 апреля 2011 г.
Презентация
(совместно
с
докладом
«Неправомерное
применение
антиэкстремистского законодательства в России в 2010 году») состоялась Независимом
пресс-центре 24 марта 2011 года.
3
Доклад включен в сборник «Ксенофобия, свобода совести и антиэкстремизм в России
в 2010 году.
Наиболее значимые публикации и интервью экспертов Центра «СОВА» по этому
проекту отражены в рубрике «Публикации на других сайтах».
Также в рамках этого проекта представители Центра «Сова» принимали участие во
встречах, конференциях, круглых столах и семинарах:
28 января директор Центра «Сова» Александр Верховский выступил с докладом
"Национализм руководства Русской православной церкви в первом десятилетии XXI века" на
семинаре в Московском центре Карнеги.
1 марта А. Верховский представил доклад «Межрелигиозный диалог –
интегрирующий или дезинтегрирующий?» на Международной научно-практической
конференции "Социальные функции религии в условиях модернизации общества: XXI век"
(Москва).
7 июня А. Верховский выступил с докладом в Институте Европы в Москве на
Всероссийской научно-практической конференции «Религиозный фактор в социальнополитической жизни современной России (преодоление нетерпимости и экстремистских
тенденций)», организованной Центром по изучению проблем религии и общества Института
Европы РАН, Институтом религии и права и Гильдией экспертов по религии и праву.
12 сентября в Риме директор Центра выступал как один из приглашенных экспертов
на семинаре ОБСЕ, посвященном проблеме преступлений ненависти по отношению к
христианам.
13 – 14 сентября в Утрехте Александр Верховский принял участие в конференции по
проблемам современного православия и выступил в качестве докладчика.
24 ноября представитель Центра «Сова» выступил с докладом на семинаре «Общество
между верой и взаимопониманием» в Музее и общественном центре «Мир, прогресс и права
человека» им. А. Д. Сахарова (Москва).
7 декабря представитель Центра участвовал в круглом столе, первом из цикла
«Дилемма свободы совести в России: защита ценностей светскости или исторических
религиозных традиций», организованном Кафедрой конституционного и муниципального
права Высшей школы экономики, Гильдией экспертов по религии и праву и Редакцией
журнала «Религия и право» (Москва).
23 декабря наш представитель участвовал в круглом столе «Формальная и
неформальная системы общественного регулирования: социальное государство, рыночная
экономика и свобода совести в контексте постсоветского правового развития» в дискуссии
на тему «Свобода совести и антиэкстремизм» (Москва).
Информационно-аналитический Центр «Сова» принимал участие в подготовке
издания «Религия в российском обществе. Традиционные религиозные и либеральные
взгляды» (М., Общественная палата РФ, 2012)
Деятельность по проекту «Религия в светском обществе», как и в предыдущие годы,
осуществлялась на волонтерских началах.
Проект «Неправомерный антиэкстремизм»
В 2011 году мы продолжили проект, посвященный мониторингу и анализу
злоупотреблений антиэкстремистским законодательством. Деятельность по проекту
«Неправомерный антиэкстремизм» во многом пересекается с деятельностью по первым
двум проектам.
В этом проекте так же регулярно публикуются:
ежедневные новости;
краткие ежемесячные обзоры ситуации в России на русском и английском языках;
4
представительные полугодовые и ежегодные аналитические отчеты по теме проекта
(также на русском и английском).
Центр «Сова» участвовал в подготовке брошюры «Работа библиотек с «Федеральным
списком экстремистских материалов» (М., ГПИБ России, 2011).
Годовой доклад «Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства
в России в 2010 году» опубликован на сайте «Совы» 25 марта 2011 г. (http://www.sovacenter.ru/misuse/publications/2011/03/d21249/ ), а за день до этого – как всегда, на «Полит.ру»,
озаглавленный «Понятие растяжимое» (http://polit.ru/article/2011/03/24/year2010/ ). 11 апреля
доклад опубликован и на английском языке ( http://www.sova-center.ru/en/misuse/reportsanalyses/2011/04/d21360/).
Полугодовой доклад «Неправомерный антиэкстремизм в первой половине 2011 года»
был презентован 21 сентября 2011 г. в Независимом пресс-центре и опубликован на
Полит.ру 22 сентября 2011 г. (http://polit.ru/article/2011/09/22/misuse_firsthalf2011/). На
следующий
день,
23
сентября,
на
сайте
«Совы»
(http://www.sovacenter.ru/misuse/publications/2011/09/d22602/) на русском языке и 17 октября – на английском
(http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/2011/10/d22796/).
Сотрудники «Совы» неоднократно поднимали тему неправомерного антиэкстремизма
на близких по тематике семинарах и дискуссиях:
27 апреля в Санкт-Петербурге в Институте региональной прессы Центр «Сова»
провел открытый семинар «Применение антиэкстремистского законодательства в
противодействии радикальным формам ксенофобии и злоупотребления при этом
противодействии» в сотрудничестве с Факультетом свободных искусств и наук СПбГУ.
20 - 23 июня эксперт Центра «Сова» совместно с руководителем проектной
деятельности АДЦ Мемориал (Санкт-Петербург) участвовал в серии встреч с
представителями неправительственных и государственных организаций, базирующихся в
Брюсселе. Обсуждались темы противодействия проявлениям радикального национализма,
практике неправомерного применения антиэкстремистского законодательства, а также
необходимость принятия в России антидискриминационного законодательства.
29 ноября в Москве, в Музее и общественном центре «Мир, прогресс и права
человека» им. А. Д. Сахарова, состоялась дискуссия на тему: «282 статья УК: в какой
степени оправдывает борьба с ксенофобией ограничение свободы слова?» В дискуссии
принимали участие эксперты Цента «Сова».
Созданный в марте 2011 г. на нашем сайте новый раздел – «Противодействие
неправомерному антиэкстремизму» аккумулирует новости, касающиеся позитивных шагов
со стороны государства, направленных на ограничение практики неправомерного
применения антиэкстремистского законодательства, заметных и значимых выступлений
против такой практики со стороны общества.
Деятельность по проекту велась при поддержке Института «Открытое общество» и
Национального фонда за демократию.
Директор
Верховский А.М.
Отчет составлен 24 марта 2011 г.
5