Глава 1 Основные понятая и проблемы в области знаков и знаковых систем
advertisement
Глава 1 Основные понятая и проблемы в области знаков и знаковых систем Основные термины, используемые в этой области — знак, условное обозначение, символ, пиктограмма, в принципе, имеют очень близкие по смыслу определения, с которыми можно ознакомиться в приложении. Их применение на практике в большой степени зависит от традиционно сложившихся трактовок этих понятий в конкретных сферах деятельности. Понятие «знак» используется в качестве основного и дополняется вспомогательными терминами в случаях, где их применение обусловлено устоявшейся практикой или удобством изложения, например, при описании сложных знаков, включающих текст и рисунки. «Знак» в широком смысле понимается как некоторый объект, которому при определенных условиях (образующих знаковую ситуацию) сопоставлено некоторое значение. Наука, исследующая свойства знаков и знаковых систем (т.е. совокупностей знаков, построенных определенным образом), называется СЕМИОТИКА (греч. semeiotiko'n, от seme'ion — знак, признак) или семиология. Семиотика выделяет три основных аспекта изучения знака и знаковой системы: синтактику, семантику и прагматику. Причем, если первые два направления рассматривают внутренние проблемы семиотики, то прагматика связана с такими науками, как психология, психолингвистика, социальная психология и др. СИНТАКТИКА изучает внутренние свойства систем знаков безотносительно к их интерпретации (правила построения знаков в рамках знаковой системы). Ее задача — описание запаса правильно построенных составных знаков для различных классов знаковых систем. СЕМАНТИКА рассматривает отношение знаков к обозначаемому (содержание знаков). В семантике знаковых систем различают значение знака (денотат — то, что данный знак обозначает в конкретной ситуации) и его смысл (десигнат, т. е. информация об объекте, которую несет знак). ПРАГМАТИКА исследует проблемы интерпретации знаков теми, кто их использует, их полезность, ценность и понятность для пользователя. Создание и практическое применение знаков Говоря о практическом применении знаков, нужно подчеркнуть особое значение технологичности самого знака, процессов маркирования и возможности выразить необходимую информацию с помощью знаков. Можно выделить также следующие основные принципы создания и оценки знаков с точки зрения потребителей: они должны быть по возможности простыми графически, понятны пользователю и следовать определенной логике для обеспечения их идентификации и размещения на объекте маркирования. При этом целесообразно стремиться к соблюдению следующих требований: знаки должны быть легко распознаваемы и понимаемы, отличны друг от друга, а в особых случаях и осязаемы; одни и те же знаки должны иметь одинаковое значение независимо от вида маркированного предмета и его функций. В то же время на начальных этапах внедрения знаков в обращение (учитывая необходимость определенного периода для запоминания и усвоения графического образа знака и его значения) может быть целесообразно сопровождать знаки вспомогательным текстом, особенно в случаях, затрагивающих безопасность людей, окружающей среды и материальных ценностей. Необходимо подчеркнуть, что использование знаков эффективно только в случае, когда они адекватно понимаются потребителями и удобны для них, и в этом направлении должны работать все стороны, вовлеченные в процессы создания продукции (ее упаковки и маркировки), а также сами потребители. Основные виды окружающих нас знаков, как правило, присутствующих в составе информации о товарах, могут быть представлены в виде схемы. Глава 2 Маркировка товаров как один из видов предоставления информации для потребителей (пользователей). Общие требования Цивилизованное потребление предполагает свободу выбора предпочтительного по качеству товара на основе доступа к полной информации о нем, которая должна быть предоставлена потребителю производителем или продавцом. Поэтому важное значение для потребителя (пользователя) имеет МАРКИРОВКА товара, которая является основным носителем актуальной информации как о нем самом, так и о предметах, связанных с его обращением (например, упаковке). Это может быть информация, требуемая в законодательном порядке, и дополнительная информация, передаваемая добровольно, исходя из ее необходимости/полезности для производителей, потребителей и прочих сторон, вовлеченных в процесс обращения данного товара. МАРКИРОВКА — комплекс сведений в виде: текста, отдельных графических, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций, наносимый в зависимости от конкретных условий непосредственно на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку) или этикетку. Важность маркировки товаров, как основного способа передачи необходимой информации о них, признается во многих промышленно развитых странах мира, что подтверждается ее почти повсеместным регулированием на законодательном и нормативно-техническом уровнях, включая и Российскую Федерацию. Маркировка продукции и защита (пользователей) в Российской Федерации прав потребителей Продавец обязан предоставить покупателю достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора и необходимую для безопасного и эффективного их использования. Эта информация, как правило, доводится до сведения потребителей маркировкой, с помощью сопроводительной документации, которая прилагается к товарам, или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Права потребителей (пользователей) в части информации о товарах регулируются гражданским законодательством, законодательством о защите прав потребителей и принимаемыми в соответствии с ними иными законами и правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Гражданским кодексом РФ3 продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором. При этом продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации, для чего, как правило, и используется маркировка. Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, если покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) «О защите прав потребителей», среди прочего, устанавливает основные требования, касающиеся вопросов предоставления потребителям информации4 об изготовителе (исполнителе, продавце), товарах и услугах на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации, передаваемой, в том числе, и при помощи маркировки. Особо подчеркивается, что если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее — правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. На пути к объединенной Европе О маркировке продукции в интересах потребителей в ЕС Совет ЕС ещё в 1993 году своей резолюцией подтвердил, что потребители высоко оценивают информацию о товарах, передаваемую маркировкой, и что она является важным средством передачи такой информации и обеспечения гармоничного функционирования общего внутреннего рынка. Далее среди вопросов, касающихся маркировки и адресованных Комиссии, он указал, что маркировка товаров должна быть: • четкой и легко понимаемой потребителями; • выделяющейся среди прочих данных на товаре, например, рекламной информации; • соответствующей, не вводящей в заблуждение и содержащей достаточно информации для обоснованного выбора товаров; • прозрачной, для обеспечения возможности сравнения качества и цены товаров в группах однородной продукции; • проверяемой, для обеспечения контроля за ее соответствием установленным требованиям; • реально выполняемой для изготовителей, торговой сети и контролирующих служб (с точки зрения осуществления необходимого контроля за ней). Дополнительные требования к информации о товарах при их продаже Некоторые дополнительные требования к информации о товарах в торговой сети (в том числе передаваемой и маркировкой) устанавливаются в правилах их продажи, а проверка наличия необходимой информации для покупателей является частью предпродажной подготовки, которую проходят товары до подачи в торговый зал. В дополнение к информации о самом товаре и его изготовителе продавец должен обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием, среди прочего, наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара. Языки, используемые для передачи информации для потребителей (пользователей) продукции и услуг Несмотря на важность и достоинства знаков, а также их широкое распространение, классическую текстовую информацию они полностью не заменяют и часто ею сопровождаются. В маркировке товаров или иной форме передачи информации, как правило, требуется применение государственных языков. А дополнительно в местности компактного проживания особых групп населения могут использоваться их языки или иные языки, необходимость наличия которых определяется изготовителями и поставщиками товаров на основании существующих требований, в том числе, устанавливаемых местными властями в пределах их компетенции. На пути к объединенной Европе Использование языков в маркировке (информации для потребителей) в ЕС продукции Одним из документов, касающихся использования языков для передачи информации потребителям является Сообщение Комиссии ЕС Совету и Парламенту, сделанное в 1993 году, в котором содержались следующие основные положения: • Потребители имеют право на информацию о товарах и услугах на рынке. Приэтом необходимо учитывать все категории населения, включая те из них, которые могут не владеть иностранными языками (например, дети); • Законодательство сообщества не всегда четко определяет требования в отношении языков в информации для потребителей (например, предусматривает использование «легко понимаемого» языка) или оставляет эти вопросы на усмотрение стран, входящих в его состав (при этом более половины этих стран считают, что необходимо информировать потребителя на его языке), что может приводить к проблемам различной интерпретации требований и возможного создания барьеров для свободного передвижения товаров; • Плохо понимаемая информация может приводить к возникновению опасных ситуаций при использовании товаров и возможным серьезным последствиям для здоровья потребителей; • Для решения рассматриваемой проблемы нужно найти баланс между обеспечением свободного обращения товаров и безопасности потребителей, для чего к обсуждению предлагаются вопросы: поощрения многоязыковой информации о товарах; сохранения за странами-членами ЕС права требовать использования языка своей страны для информации о товарах на своей территории; улучшения законодательного и информационного обеспечения использования требуемых языков; определения производителей (поставщиков) товаров ответственными за выполнение установленных требований. Информация рекламного характера в составе маркировки В составе маркировки часто присутствует рекламная информация, которая в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе». Основные требования этого закона, касающиеся, в том числе и информации в виде маркировки, соответственно должны учитываться при ее разработке и применении. Распознаваемость рекламы в окружающей потребителей информации Реклама должна быть распознаваема потребителями без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения. Поэтому при использовании в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного акцентирования внимания потребителей на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним необходимо наличие надлежащего предварительного сообщения об этом (например, в виде предупреждения «на правах рекламы»). Знаки, встречавшиеся в некоторых периодических печатных изданиях в России («Российской газете» — старый и новый, газете «Известия», еженедельнике «Финансовая Россия», «Обшей газете», «Независимой газете») и используемые дня идентификации рекламы в массе окружающей потребителей информации, можно видеть на приведенных далее рисунках (рис. 1.). Рис. 1 Какие языки используются в рекламе Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации. Это требование не распространяется на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания). Реклама товаров и деятельности, подлежащих лицензированию Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию. Недобросовестная реклама Не допускается недобросовестная реклама, т.е. реклама которая: • дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; • содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); • вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации. Недостоверная реклама Не допускается недостоверная реклама, т.е. реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении: таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения; наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте; стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы; дополнительных условий оплаты; доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара; гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности; исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индиивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг; прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций; официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград; предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии; результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций; статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность; ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие; использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально; сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц; ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров; фактического спроса на товар; информации о самом рекламодателе. Об этих требованиях хорошо помнить, используя заявления, аналогичные знаку, изображенному на рис. 2. Иначе потребителю придется гадать: в каком смысле данный продукт опережает другие подобные товары. Рис.2 Неэтичная реклама Не допускается неэтичная реклама, т.е. реклама, которая: содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали, используя оскорбительные слова, сравнения, образы в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц; порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы; порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какуюлибо деятельность, профессию, товар. Заведомо ложная реклама Не допускается заведомо ложная реклама, т.е. реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности и к действиям, нарушающим природоохранное законодательство. Особенности рекламы отдельных видов товаров Особые требования предъявляются к рекламе алкогольных напитков, табака и табачных изделий, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Существуют также требования к защите несоверщеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы. Лицензирование в области маркировки продукции Перечень видов деятельности в области маркировки продукции, на осуществление которых требуются лицензии, устанавливаемый предыдущей версией Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», включал производство и распространение специальных защитных знаков, предназначенных для маркирования товаров, сопроводительной документации к товарам и подтверждения подлинности документов и ценных бумаг, а также деятельность центров обязательной сертификации, связанную с вопросами выдачи лицензий на применение знаков соответствия. В соответствии с новым законом с таким же названием, вступившим в силу в 2002 году, лицензированию подлежат изготовление и торговля полиграфической продукции, защищенной от подделок, также имеющие определенное отношение к рассматриваемой области. Ответственность изготовителя (поставщика, продавца) за ненадлежащую маркировку товаров Безответственное отношение к маркировке товаров и, как результат, ее возможное несоответствие действующим требованиям может отражаться на деловой активности и даже приводить к финансовым потерям. Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований к товарам, включая их маркировку, осуществляется соответствующими контролирующими органами на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг. За нарушение обязательных требований к товарам, в том числе к их маркировке, юридические и физические лица несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которая зависит от тяжести правонарушения, его социальной значимости, а также реальных или возможных последствий. При обнаружении ненадлежащей маркировки товара его продажа, как правило, приостанавливается до устранения обнаруженных недостатков, а виновный может быть оштрафован за имеющиеся нарушения, а также за неисполнение предписания контролирующих органов об устранении существующих нарушений. При этом уплата штрафа не освобождает нарушителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации, что может предполагать изменение маркировки товара, также требующее затрат средств и времени. В дополнение к штрафу от виновного в нарушении установленных требований к информации о товарах могут потребовать возмещения причиненных убытков, включая упущенную выгоду, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда и ущерба для деловой репутации. Здесь важно подчеркнуть, что законодательство о защите прав потребителей при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), требует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных знаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). Маркировка товаров и международная торговля Различия в требованиях к маркировке товаров являются существенным препятствием для развития международной торговли и создают определенную затратную составляющую в стоимости товаров при экспортноимпортных операциях. И если часть этих различий — следствие существования технических барьеров в торговле, например, обязательное применение знаков соответствия, то необходимость передачи информации на языках, понятных потребителям, - объективна. Для преодоления технических барьеров проводятся работы по гармонизации требований к продукции, включая ее маркировку, и взаимному признанию результатов подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям и в первую очередь в области безопасности людей и охраны окружающей среды. С языковыми различиями дело обстоит сложнее, принимая во внимание все возрастающие объемы международной торговли и, как следствие — усиление конкуренции в ситуации, когда экономия расходов на дополнительную маркировку и рационализация процесса поставок играют далеко не последнюю роль. В такой ситуации рано или поздно производители оказываются перед выбором между использованием нескольких видов этикеток (ярлыков, упаковки) для каждой отдельной страны и созданием групповой этикетки (ярлыков, упаковки) для всего мирового рынка или его региональных секторов, что предполагает наличие на товаре информации на нескольких языках. Опыт показывает, что, как правило, выбор делается в пользу так называемой многоязыковой маркировки и тогда актуальной становится проблема размещения в ее составе всей необходимой информации, а это бывает трудно сделать из-за размеров самого товара или его упаковки. На помощь могут прийти знаки, как особые средства передачи информации, которые если и включают текст для обеспечения их понятности для пользователей, то, как правило — в сокращенной форме, что позволяет экономно использовать место для маркировки при сохранении смысла передаваемой информации. Знаки в составе маркировки товаров Роль знаков обусловлена их способностью в сжатой образной форме представлять определенную информацию об объекте, а также способностью человека быстро выхватывать графические образы среди монотонной массы текстовой информации. Необходимость и полезность знаков подчеркивается постоянно возрастающей сложностью потребительских товаров и услуг на их основе, особенно в случаях, когда функциональные аспекты могут быть непонятны для потребителей с первого взгляда. Кроме того, в особых случаях информация о продукте и необходимые для потребителя предупреждения могут быть эффективно переданы в форме специальных знаков, учитывающих так называемые особые группы потребителей: детей, инвалидов, неграмотных пользователей. При этом возникает потребность в разработке и применении стандартных международных требований к маркировке товаров и знакам (их системам), которые были бы способны в сжатой форме, но в то же время достаточно полно передавать потребителю важную информацию о продукте. Стандартизация в области маркировки товаров Как правило, в законодательных актах устанавливаются лишь общие требования к маркировке товаров, а большинство конкретных требований к ней и знакам в ее составе содержится в нормативно-технических документах, разработанных во исполнение и развитие законодательных требований 10. Поэтому работы по стандартизации требований к маркировке и знакам ведутся на международном, региональном и национальном уровнях авторитетными организациями в данной области, среди которых Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Европейский комитет по стандартизации (CEN), Европейский комитет по стандартизации в области электротехники (CENELEK), Американский национальный институт стандартов (ANSI), Американское общество испытаний и материалов (ASTM) и другие. В рамках стран Содружества Независимых Государств (СНГ) этим занимается Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). При этом требования к маркировке содержатся в отдельных общетехнических стандартах и/или входят составной частью в стандарты на продукцию. Основные нормативно-технические требования к маркировке продукции На основе анализа существующей нормативно-технической документации и практического опыта можно выделить следующие основные технические требования к маркировке продукции: Маркировка обеспечивается поставщиком товара, будь то изготовитель, импортер или иная распространяющая его организация, которая несет ответственность за качество ее выполнения и достоверность, приводимой в ней информации, в соответствии с действующим законодательством. Информация в составе маркировки, включая текст и знаки, должна предоставляться на языке понятном для потребителей (пользователей) данных товаров и должна быть однозначно понимаема теми, для кого она предназначена. Состав и содержание маркировки товаров должны быть достаточными для обеспечения эффективного и безопасного обращения с ними. Информацию, необходимую для выполнения маркировки, получают из источников, компетентных в этих вопросах, и (или) в результате самостоятельных исследований (испытаний), проводимых в соответствии с действующей нормативно-технической документацией. Маркировка должна быть четкой и разборчивой, помещаться на контрастном фоне по отношению к другим данным, сопровождающим изделие, и (или) к цвету упаковки (изделия). Маркировка должна соответствовать конкретному изделию и его упаковке (конструкции, материалам, размерам, форме и прочим условиям). При этом маркировка не должна негативно влиять на способность изделия соответствовать своему назначению. Маркировка, как правило, располагается в одном или нескольких удобных для прочтения местах — в одном и том же месте единицы конкретного товара, тары, упаковки. Маркировка должна соответствовать условиям обращения товара, включая возможное при этом воздействие на нее (механическое, химическое, воздействие климатических факторов). А также — сохраняться при хранении, транспортировании, реализации и эксплуатации товаров в течение всего допустимого срока использования товара. Для этого способы нанесения и материалы, применяемые для нанесения маркировки и изготовления этикеток (ярлыков, табличек), должны учитывать особенности характеризуемого товара и обеспечивать необходимое качество изображения. При этом сохранность информации для товаров, применяемых в условиях активного воздействия окружающей среды или в специальных условиях (высокая или низкая температура, агрессивная среда и пр.) может быть обеспечена применением стойкого к воздействию материала-носителя информации, соответствующего способа нанесения, стойкой к воздействию оболочки (прозрачная пленка, пакет, коробка и др.) или их сочетанием. Средства нанесения маркировки информации должны быть безопасны для людей и не должны влиять на качество товара, а также - вступать в опасные реакции и приводить к негативным последствиям при контакте с другими товарами и внешними факторами на стадиях жизненного цикла продукции. При практической невозможности обеспечения маркировки товаров с помощью одного из приемлемых для маркировки способов из-за размеров или характера изделия (упаковки) соответствующая информация должна быть изложена в сопроводительной документации, доступной для ознакомления, например на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице продукции, на групповой упаковке или другими приемлемыми способами. Конкретные требования к составу маркировки, ее месту и способам нанесения, качеству выполнения и контролю устанавливаются в нормативно-технической документации или договорах на поставку продукции. На пути к объединенной Европе О разумном и взвешенном подходе к проблеме маркировки товаров Наверно, некоторые из читателей помнят скандал, произошедший в Европе в конце девяностых годов 20-го века и связанный с отравлением группы людей, которое, как сообщалось, произошло из-за того, что они пили прохладительные напитки из банок, загрязненных химикатами. Так вот, после этого случая итальянские власти решили пойти, на первый взгляд, по наиболее логичному пути и ввести дополнительное требование о маркировке баночных напитков указанием примерно следующего содержания: «Ополосните верх банки перед тем как открыть ее и не пейте непосредственно из банки». Признавая, важность данной проблемы и выполнения гигиенических требований для ее решения, Комиссия потребовала от властей Италии отказаться от принятия такого законодательного решения, мотивируя это тем, что: Маркировка часто не является наиболее подходящим путем гигиенического обучения потребителей в области питания; Введение предлагаемой маркировки — избыточная мера по отношению к масштабу существующей проблемы и может привести к возникновению новых барьеров для свободного перемещения затрагиваемых товаров; В данном случае более целесообразным представляется проведение информационных кампаний среди потребителей, особенно молодых людей, с целью повышения их осведомленности о существовании данной проблемы и необходимых мерах по ее решению. Общие замечания: маркировка не должна быть перегружена информацией, особенно излишней и/или не являющейся актуальной для данного товара, поскольку она может снижать эффективность такой маркировки в целом. Все элементы в составе маркировки должны быть расположены и выполнены так, чтобы не мешать восприятию необходимых данных. Здесь же полезно подчеркнуть необходимость всесторонней оценки действенности маркировки (ее способности эффективно выполнять свое назначение) по сравнению с альтернативными способами передачи требуемой информации, а также возможные последствия ее применения. Говоря об эффективности маркировки и нормативных требований к ней, можно сказать, что она во многом основывается на применении к их разработке комплексного подхода с целью получения в результате системных, социально-, технически- и экономически обоснованных решений. Эти решения должны быть оптимально гармонизированы с аналогичными подходами, рекомендуемыми общепризнанными международными и региональными организациями. Такой подход с учетом опыта ведущих промышленных стран мира и национальных особенностей, как правило, и обеспечивает удобство/полезность маркировки для потребителей (пользователей) и приемлемость/выполняемость для производителей (поставщиков) товаров. Глава 3 Потребительская информация об отдельных видах товаров (потребительская маркировка) и знаки в ее составе Общие требования к информации о товарах дополняются и развиваются законодательными и нормативными актами, регулирующими их отдельные виды и группы. Полностью пересказывать содержание нормативных документов, наверное, незачем, в случае необходимости их можно изучить в первоисточнике. Поэтому давайте вместе ознакомимся с основными идеями, заложенными в эти документы, а на основе их требований попробуем сформулировать правила хорошей маркировки товаров с примерами из практики, посмотрев на рассматриваемую проблему с позиции производителей продукции и ее потребителей. Стандартные или ставшие общепринятыми знаки в составе общей потребительской информации (маркировки) о товарах в Российской Федерации не так уж заметны. Наиболее распространенными примерами могут, пожалуй, быть знаки в информации по уходу за текстильными изделиями, стилизованные знаки «замороженных продуктов» питания и некоторые другие. В то же время, за рубежом знаки широко применяются для информирования потребителей о свойствах товаров и особенно в Европейском Союзе. Примеры применяемых знаков можно будет увидеть при рассмотрении маркировки соответствующих видов продукции. Основные элементы информации о товарах (работах, услугах) в составе их маркировки Информация в составе маркировки товаров, как правило, содержит: □ наименование товара и его основное (или функциональное) предназначение или область применения, если этого не следует из наименования — должно соответствовать требованиям законов, обязательным требованиям стандартов, наименованиям, установленным в классификаторах техникоэкономической информации, а при их отсутствии — общепринятым названиям, однозначно понимаемым потребителями; Из практического опыта работы В начале-середине 90-х годов прошлого столетия зарубежные компании, которые имели предприятия в разных странах и хотели продавать свои товары в России, работая над созданием так называемой «многоязычной» упаковки (ориентированной на определенный регион или мировой рынок в целом), столкнулись с проблемой выполнения российских требований к обязательной информации о товаре, касающихся данных об изготовителе. Дело заключалось в том, что товар на российский рынок мог поставляться с любой из фабрик, производящих один и тот же продукт. Обеспечение соответствия законодательным требованиям предполагало необходимость указания возможных стран происхождения и адресов предприятий-изготовителей на одной упаковке (этикетке) и казалось на первый взгляд немыслимым, так как могло порождать путаницу в головах потребителей в отношении происхождения товара. Решение этой задачи (кстати, автор книги тоже принимал в этом участие) было подсказано уже существующей в России практикой использования единой формы маркировки группы изделий (например, тортов) с отметкой соответствующего вида продукции при ее упаковке. Для этого были использованы специальные коды, соответствующие определенному месту производства (о чем сообщалось потребителям в виде единой маркировки на упаковке), которые наносились в процессе производства как часть переменной заводской маркировки, содержащей, в зависимости от конкретных условий, дату производства (номера партии, срок годности) данной продукции. Проблема указания на многоязычной упаковке информации об обязательной сертификации в этом случае была решена путем сертификации продукции разных предприятий в одном органе по сертификации. В настоящее время использование одинаковой упаковки для различных заводов стало достаточно распространенным явлением. При этом в свою очередь указывается несколько знаков соответствия с кодами органов по сертификации, работающих с соответствующими предприятиями. □ □ торговую марку товара — товарный знак изготовителя (при наличии); данные о происхождении товара: наименование страны-изготовителя — в соответствии с названием, принятым в ООН; В составе маркировки применяются как полные, так и сокращенные названия стран мира, например, для идентификации соответствующего раздела многоязыковой информации для потребителей продукции. При этом для корректного обозначения стран логичным будет использовать 13 Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) , который является составной частью Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. В основу ОКСМ положен международный стандарт ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран», разработанный Международной организацией по стандартизации (ИСО). С точки зрения практического использования в составе маркировки наибольший интерес представляют наименования стран и коды буквенной идентификации (с помощью букв латинского алфавита). Основной принцип, который использовался при создании буквенных кодов, — принцип визуальной ассоциации кодов с названиями стран на английском, французском или других языках. При этом двухбуквенные коды рекомендуются ИСО для международных обменов, т.к. они позволяют создавать визуальную ассоциацию с общепринятым наименованием страны без какой-либо ссылки на ее географическое положение или статус, а трехбуквенные коды применяются в особых случаях, определяемых компетентными организациями. Другим полезным документом может быть ГОСТ 7.67-94. Примечание. Если товар, изготовленный в одной стране, проходит в другой стране последующую технологическую обработку, которая изменяет его свойства и (или) превращает в конечное изделие, то эта другая страна должна рассматриваться как страна-изготовитель этого товара; Проблемы определения критериев национального товара являются актуальными, учитывая современный уровень международной кооперации и разделения труда. Критерии, применяемые в таможенных целях, часто используются в данной области напрямую .либо являются основой для разработки специальных условий отнесения товаров к отечественным. При осуществлении тарифных и нетарифных мер регулирования импорта-экспорта в Российской Федерации страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с установленными критериями. официальное наименование и юридический адрес фирмы-изготовителя и (или) поставщика и (или) иной организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) принимать претензии от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара: наименование фирмы может быть дополнительно обозначено буквами латинского алфавита; если изготовитель товара не является одновременно упаковщиком и (или) экспортером, то наряду с наименованием изготовителя и его адресом должны быть указаны упаковщик и (или) экспортер и их юридические адреса; Из практического опыта работы Одним из дискуссионных вопросов является требование указания адреса компании-производителя импортного товара на русском языке в составе маркировки. Так как в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи16 в Российской Федерации на международных почтовых отправлениях адрес пишется латинскими буквами и арабскими цифрами и при этом допускается написание адреса на языке страны назначения при условии повторения наименования страныщзначения на русском языке, то логичным было бы применение следующего принципа. Адрес представителя производителя (импортера, поставщика) на территории Российской Федерации указывается на русском языке, а при его отсутствии в России месторасположение соответствующей организации за ее пределами -буквами латинского алфавита на языке, обеспечивающем доставку отправления адресату (например, английском или ином, принятом в данном месте). Одновременно, наименование страны (места) происхождения импортного товара должно быть доведено до потребителя на понятном ему языке в соответствии с законодательством о языках народов Российской Федерации и защите прав потребителей. Номер вместо названия Учитывая то, что места на упаковке (этикетках, ярлыках) часто не хватает, особенно в случае многоязыковой маркировки, полезно привести следующие примеры идентификации изготовителя (импортера, поставщика или продавца) из деловой практики в США и Канаде. Суть их сводится к возможности применения специальных идентификационных номеров (состоящих из буквенных обозначений и набора чисел), в установленном порядке присваиваемых на добровольной основе соответствующим компаниям уполномоченными организациями, для использования их вместо наименования — в США; наименования и адреса — в Канаде. Так, RN (Registered Identification Number)-номер" может быть присвоен Федеральной торговой комиссией созданной в США компании, которая напрямую вовлечена в производство, поставки, импорт или продажу текстильных, шерстяных и меховых изделий в США, а СА-номером ведает Бюро по конкуренции Канады, которое может дать его компании, созданной в Канаде и работающей с текстильными изделиями. □ основные потребительские свойства и характеристики товара, а в отношении продуктов питания — сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний; □ правила и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного и эффективного использования, ремонта, восстановления, утилизации, захоронения, уничтожения товара (при необходимости). Требования безопасности при хранении, транспортировании, использовании, утилизации, захоронении, уничтожении должны быть выделены из остальной информации другим шрифтом, цветом или иными способами; □ информацию о подтверждении соответствия товара обязательным19 или добровольным требованиям, при необходимости предполагающую, среди прочего, их маркировку знаком соответствия. Дополнительные данные, приводимые полностью или частично в зависимости от вида и сложности товара по усмотрению изготовителя или продавца: □ данные о комплектности и количестве товара (кассу нетто, основные размеры, объем или количество в штуках) в метрической системе мер, например, для жидких продуктов указывают значение объема, для остальных — массы нетто; □ дата изготовления и данные о принадлежности конкретной единицы товара к определенной партии (серии) продукции; Знаки из мировой практики Серийный номер импортных изделий (из непродовольственных товаров) может состоять из букв SN (сокращенно от serial number) и цифр, присваиваемых в обычном порядке возрастания или в соответствии со специальной схемой, определяемой изготовителем. □ срок годности или службы товара; Срок службы и срок годности — важные элементы информации о товаре, направленные на его безопасное и эффективное использование. В подавляющем большинстве случаев их отсчет ведется с момента изготовления товара или его упаковки, указываемого в составе маркировки конкретной единицы продукции. Срок службы устанавливается на товар (работу), предназначенный для длительного пользования, в том числе комплектующих его изделий (деталей, узлов, агрегатов) в обязательном порядке, если по истечении определенного периода времени или рабочих циклов они могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде или — по усмотрению изготовителя (исполнителя) в прочих случаях. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения, исходя из функционального назначения товара (результата работы). Срок годности устанавливается на «разово потребляемые» товары, т.е. рассчитанные на разовое или порционное использование, свойства которых могут меняться в худшую сторону при их хранении. В соответствии с законодательством о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности на продукты питания, парфюмернокосметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством Российской Федерации. Информация об установленном сроке годности или сроке службы, как правило, передается в форме одной из типовых формулировок, например: Годен в течение ... (дней-месяцев-лет); Годен до ... (день-месяц-год); Использовать до ... (день-месяц-год); Срок службы (лет-часов-циклов и др.). Устанавливая срок годности, изготовитель обязан гарантировать (при соблюдении условий хранения и транспортирования) соответствие товара требованиям безопасности потребителей, окружающей среды, физикохимических свойств, а также сообщить потребителю необходимые действия с товаром по истечении этого срока. Для товаров с неопределенно длительными технически возможными сроками хранения данные о сроках их годности в информации для потребителя не указывают, а при необходимости устанавливают в договорах на поставку (купли-продажи). □ обозначение НТД (ГОСТ, ТУ), по которому изготавливается товар (для товаров отечественного производства); □ штриховой код товара: по Европейской товарной нумерации (EAN) или Универсальный товарный код (UPC25) (добровольно или по требованию заказчика); □ прочая специфическая информация для потребителя: рекламная информация, лицензионные знаки, знаки экономичности, повышенной безопасности и др. — при необходимости. Из практического опыта работы Широкое практическое применение нумерации товаров с помощью штрихового кодирования ведет свое начало с 70-х годов XX века, когда сначала в США, а позднее и в Европе были введены в обращение системы кодирования UPC и EAN соответственно. Кодирование товаров основано на присвоении уникального номера каждому варианту товара, характеризуемому определенными свойствами, включая его упаковку, и идентификации этих товаров с помощью штрих-кодов, соответствующих этому номеру и представляющих собой набор чередующихся темных и светлых полос, которые наносятся на сами товары и/или их упаковку. Применение штрих-кодов для идентификации товаров с возможностью машинного считывания и обработки этой информации в основном направлено на оптимизацию логистических процессов (учет, контроль, сортировка, подборка, отгрузка, получение, реализация товаров) при производстве, хранении, транспортировании и продаже, что и обусловливает заинтересованность предприятий в добровольном использовании этого элемента маркировки. Правда, история знает примеры попыток административного внедрения штрихового кодирования, например, введения обязательной маркировки штриховым кодом алкогольной продукции в металлических банках с содержанием этилового спирта из пищевого сырья свыше 6 % от объема на федеральном уровне, а также потребительских товаров, лекарственных средств и изделий медицинского назначения в Москве. Массовое появление на прилавках магазинов в России товаров со штрих-кодами и пик интереса к ним со стороны потребителей наблюдался в началесередине 90-х годов. В то время многие издания публиковали материалы по этому вопросу, в которых описывали, как определить подлинность товара и его происхождение по входящим в код цифрам. Работая в известной международной компании, производящей и торгующей потребительскими товарами, автору этой книги в то время часто приходилось общаться с представителями торгующих организаций из разных уголков России и помогать им отвечать на довольно многочисленные вопросы потребителей и представителей контролирующих организаций. Эти вопросы были, например, связаны с тем, что на товар был нанесен код, относящийся к одной стране, а на упаковке указана другая страна (страны) происхождения. Большую роль в устранении таких недоразумений сыграли материалы Ассоциации автоматической идентификации ЮНИСКАН (EAN Россия), в которых она разъясняла, что: начальные цифры штрих-кода не всегда обозначают странуизготовителя; сам штрих-код напрямую не предназначен для потребителя и гарантией качества товара не является. Хотя, в принципе, в случае сомнений можно узнать, какому предприятию выданы соответствующие регистрационные номера, присутствующие в составе штрих-кода (например, EAN), для чего на Интернет-сайтах некоторых организаций-членов этой системы имеются специальные поисковые возможности. Указание на звание «ПОСТАВЩИК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РОССИИ» в маркировке продукции Это звание было установлено Президентом РФ Указом от 25.06.97 № 63029 в целях стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд Российской Федерации и присваивается по решению Правительства Российской Федерации в 30 соответствии с утвержденным им Положением поставщикам, выигравшим не менее трех раз торги (конкурсы) на поставки продукции по государственным контрактам и осуществившим их. Звание сохраняется за поставщиком в течение двух лете момента прекращения выполнения последнего государственного контракта. Поставщику, получившему это звание, предоставляется право соответствующей маркировки своей продукции и использования его в рекламных целях. В составе потребительской маркировки товаров довольно заметна группа знаков, которая находит широкое применение и в России и за ее пределами — это маркировка в поддержку национальных производителей, которая заслуживает отдельного, более подробного, разговора. Маркировка (Знаки) в деле поддержки национальных производителей Конкурентоспособность национальной продукции (товаров и услуг) — основа рыночной экономики современного государства. Производство конкурентоспособных товаров и услуг, а также их умелое продвижение на рынках мира являются важными факторами обеспечения стабильности национальной экономики, занятости населения и, кроме того, повышают престиж страны на международной арене. При этом важную роль играет внедрение и поддержание привлекательного образа товара в сознании потребителей как внутри страны, так и за рубежом. Есть надежда, что это понимают и в России, где после долгих лет преобладания имиджа отличного качества и престижа импортных товаров в целом, ситуация во многом изменилась в пользу лучшей части отечественной продукции. И дело здесь не только в проблемах, вызванных экономическим кризисом 1998 года, сделавшим импорт недоступным для большой части населения России, но и в самих импортных товарах, вернее том вале дешевого и некачественного «импорта», который хлынул к нам с началом либерализации внешнеэкономических связей. Если до этого, практически любая вещь с этикеткой на иностранном языке априори являлась привлекательной для покупателей и даже некоторые виды отечественной продукции назывались на иностранный лад для повышения их конкурентоспособности, то позднее ситуация изменилась. Люди вспомнили, а многие может быть и не забывали, но не находили на прилавках, отечественные товары, которые не хуже, а в чем-то и лучше (а может быть привычнее) зарубежных. Отечественные производители товаров теперь выставляют свою российскую принадлежность напоказ. Одна за другой проводятся выставки (смотры) отечественной продукции, на которых организуются конкурсы по выбору лучшей из нее. В моде ссылки на использование старинных рецептов и следование лучшим вековым традициям производства товаров. И что интересно: одними из первых «перестроились» предприятия с иностранными инвестициями, которые быстро почувствовали определенные перемены в настроениях потребителей и стали размещать (использовать) декларации о местном производстве в маркировке продукции и при ее рекламе, что ранее афишировали не всегда. В наглядной части маркетинга товаров (в их маркировке и рекламе) в России и за рубежом можно выделить следующие основные приемы привлечения внимания потребителей к происхождению предлагаемой к продаже продукции. Когда товары и (или) их изготовители воспринимаются отечественными уже по названию Как видно из приведенных далее примеров из рекламных материалов, название многих предприятий и торговых марок продукции само по себе обращает внимание на их отечественный характер (РУССКИЕ МОЛОЧНЫЕ ПРОДУКТЫ; РУССКИЕ КОНДИТЕРЫ; РОССИЙСКИЕ СЕМЕНА; РУССКОЕ ПОЛЕ; РУССКАЯ ТРАПЕЗА; РУССКИЙ БИСКВИТ; РУССКОЕ МОРЕ; РУССКИЙ ЧАЙ; РУССКИЕ БАКАЛЕЙНЫЕ ТОВАРЫ; ЗАПАСЫ РУССКОЙ КЛАДОВОЙ; РУССКАЯ ВОДКА; РУССКИЕ СЛАДОСТИ; РУССКИЙ САХАР; РУССКИЙ ШОКОЛАД; РОССИЙСКИЕ КРАХМАЛОПРОДУКТЫ; РУССКИЙ СВЕТ; РУССКИЙ КАРТОФЕЛЬ; РУССКАЯ КЛАССИКА; РУССКАЯ ПЕЧЬ.., а иногда это находит и художественно-графическое выражение, как, например, в случае с «РУССКИМ ПРОДУКТОМ» (рис. 3). Рис. 3 Классическое «Made in ...» или «Сделано в ...» в составе знаков — под изображением национального флага или вариации на тему национальной символики и национальных особенностей (народных мотивов) Информирование о происхождении товара в форме классического «Сделано/ Изготовлено/Произведено в ...» является самым простым и распространенным, но также может выражаться в форме знаков и часто в комбинации с наименованиями компаний-производителей товаров, их производственного профиля и/или элементами соответствующей национальной и государственной символики, народных мотивов, иногда и того и другого вместе взятых (рис. 4.). Стилизованное изображение (цвета) национального флага и других государственных символов часто используются в маркировке отечественной и зарубежной продукции, и кажется довольно естественным в данном применении. При этом необходимо помнить, что зачастую государственная и региональная (местная символика) защищена законодательно и ее коммерческое использование, как правило, регулируется установленными правилами и может предусматривать за такое применение определенную плату. Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом. Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Товар из определенной местности или территории или обозначение национального (регионального или местного) происхождения в отношении отдельных видов специфических национальных товаров Для выделения определенного товара из массы присутствующих на рынке путем привлечения внимания к месту производства служит наименование продукции, предприятия-изготовителя (в форме товарного знака), включающие наименование области или населенного пункта по месту его расположения. При этом могут использоваться местная (региональная) символика, географические образы (например, географические названия и фрагменты карт), наименования специфических товаров и/или их комбинации (рис. 5). Рис. 5 В соответствии с законом г. Москвы московская городская символика (официальные символы Москвы; официальные символы территориальных единиц города Москвы; символы территориальных общин Москвы; архитектурно-мемориальные символы Москвы; словесные символы Москвы) может использоваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, утверждаемом мэром Москвы: на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их неохраняемых элементов; на ярлыках, ценниках, упаковке товара; на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, в помещениях, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; в наименованиях юридических лиц, зарегистрированных в городе Москве; в рекламных объявлениях, в том числе размещаемых в электронных и печатных средствах массовой информации. Ссылки на особенности товара и традиции производства Прямые ссылки на национальные традиции обеспечения качества, иногда с указанием года начала производства продукции (образования предприятия) в дополнение к информации о происхождении товара и его особенностях, также используются для формирования положительного мнения потребителей о товаре и могут сыграть определенную роль в продвижении национальных товаров. В основном такие заявления применяются в виде самодеклараций, а иногда — с подтверждением их независимыми организациями. Примером такого подхода на международном (региональном) уровне могут служить соответствующие правила ЕС, по которым подтвержденный в установленном порядке специфический характер сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, напрямую не связанный с их географическим происхождением, может для наглядности демонстрироваться специальным знаком. На пути к объединенной Европе Знак сертификата ЕС для сельскохозяйственной продукции и продуктов питания специфического характера Специфический характер товара заключается в присущих ему традиционных особенностях в отношении состава или способа производства, четко отличающих его от других продуктов этой группы. По правилам ЕС такой знак (вариант на английском языке изображен на рис. 6.) или текстовое обозначение может размещаться на продукции, соответствующей признанным спецификациям и прошедшей установленную регистрацию. Предусмотренный инспекционный контроль должен гарантировать достоверность используемых заявлений в отношении традиционных особенностей продукции. При этом страны-члены ЕС могут устанавливать дополнительное требование о том, чтобы название организации, уполномоченной на проведение контроля за правильностью применения этих правил, также присутствовало в составе маркировки продукции. Рис. 6 Высокое качество определенных национальных товаров как один из основных критериев их предпочтительности перед другими Наверное, ни у кого нет сомнения в том, что проблема поддержки отечественных производителей товаров напрямую связана с качеством выпускаемой ими продукции. Именно традиционно сформировавшееся и устоявшееся потребительское восприятие отдельных национальных товаров, а именно: «Американское (немецкое, швейцарское,...) — значит хорошее», часто является основой предпочтения одних товаров другим. Конечно, с учетом доступности товара на рынке вообще и его цены для рассматриваемой части потребителей. Самодекларации в этой области, как правило, направлены на привлечение внимания потребителей к национальному товару через данные о его высоком качестве. Примерами подачи такого сообщения могут служить стилизованный знак «Датское качество» с элементами датского флага, встретившийся на упаковке крахмала, комбинированный знак «ЗАЩИЩЕННОЕ КАЧЕСТВО - ПОКУПАЙТЕ РОССИЙСКОЕ» на продукции с торговой маркой Довгань и другие подобные знаки (рис. 7'.). О похожем подходе свидетельствует указание «Качество ЕС» на этикетках материалов для разведения декоративных растений в Европейском Союзе. Рис. 7 При подтверждении высокого качества национального товара действует простой принцип: когда хвалят товар за его высокое качество - обращают внимание и на производителя, включая его национальную принадлежность (если это национальный, а не транснациональный производитель). Оценка качества товаров может проводиться как по инициативе изготовителей в рамках добровольной сертификации, так и по инициативе независимых потребительских организаций. Как оказалось, для подчеркивания отечественного происхождения используются не только специальные схемы добровольного характера, но и результаты обязательной сертификации, в чем можно убедиться на примерах (рис. 8). Рис. 8 За рубежом также уделяется большое внимание независимому подтверждению качества потребительских товаров, и результаты этого часто используются в маркетинге национальной продукции. В качестве примеров использования высокого качества национальных товаров в программах их маркетинга можно привести знак ЕС (рис. 9 а) для информирования и стимулирования потребления качественных продуктов из удаленных регионов (Азоры, Мадейра и др.); знак «COTTON USA» (рис. 9 б) как знак качества хлопка и готовой продукции из него (США). Другими примерами могут служить знаки, которыми в Германии маркируется продукция, в отношении которой СМА (Центральное общество по маркетингу немецкого аграрного хозяйства) подтверждает «качество фирменного товара из немецких земель»; а также знак, свидетельствующий о происхождении и контроле качества продукции в Баден-Вюрттемберге (рис. 9 в) и знак подтвержденного качества из Австрии (рис. 9 г). Рис. 9 а,б, в, г На пути к объединенной Европе Знак ЕС для качественной сельскохозяйственной продукции из удаленных регионов Этим знаком (рис. 9 а) может маркироваться сельскохозяйственная и рыболовецкая продукция из удаленных регионов стран ЕС (Азоры, Мадейра, Канары и др.), которая соответствует установленным требованиям в отношении ее выращивания, переработки, упаковки и оформления. Эти требования могут основываться на правилах ЕС, международных стандартах или могут быть специально для этого разработаны по предложениям торговых организаций. Право применения знака предоставляется соответствующими органами стран ЕС или уполномоченными ими для этого организациями. При этом предусмотрена необходимость периодического контроля за выполнением условий пользования знаком, а в случае обнаружения нарушений разрешение на использование знака отзывается. Национальный знак для качественных изделий из драгоценных металлов, Канада В соответствии с законодательством о маркировке драгоценных металлов в Канаде изделие из них, которое полностью изготовлено в этой стране и соответствует установленным требованиям качества, может быть на определенных условиях маркировано специальным национальным знаком (рис. 10). Рис. 10 Определенную роль в продвижении национальных товаров играют также различные конкурсы и программы, проводимые с определенной периодичностью сами по себе или в рамках различных выставочноярмарочных мероприятий, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Например, Всероссийская межотраслевая выставка отечественных товаров «Покупайте Российское!», название которой говорит само за себя, или программа «Московское качество», одна из декларируемых целей которой — поднятие престижа и повышение конкурентоспособности российской продукции и поддержка отечественных товаропроизводителей. Награды некоторых Российских специализированных выставок, встречающиеся в маркировке продукции, можно видеть на рис. 11 (а, б, в), а о наглядных результатах отдельных мероприятий будет рассказано в последующих разделах. Рис. 11 Когда хвалят производителя - обращают внимание и на его продукцию Думаю, не нужно долгих рассуждений, чтобы вы согласились с этим правилом. Примерами его использования в деле поддержки национальных производителей товаров и услуг, посредством маркировки, могут быть национальные премии по качеству, награды (поощрения) за развитие национальной экономики и успехи в экспорте, результаты других мероприятий по оценке деятельности предприятий. Учитывая важность развития национального экспорта для экономики страны, расскажем немного подробнее о поощрении национальных компаний за умелую (и успешную) работу в этом направлении, и о том, как это отражается на маркировке товаров. Знаки указывают на лучших Многие государства мира стремятся поощрять компании и организации своих стран, добивающихся значительных успехов в развитии экспорта национальных товаров и услуг и/или в содействии этому, и выделять их на общем фоне. Как правило, таким фирмам присуждается специально учрежденная награда за достижения в экспорте. Что подтверждается соответствующим документом, который выдается компетентным государственным органом или общественной организацией. Наглядным олицетворением этой награды служат специальные знаки (эмблемы), которые фирма-лауреат может размещать в маркировке своих товаров, в рекламных материалах и на деловых принадлежностях (бланках и др.). В качестве примеров таких наград, встречающихся на товарах в России, можно привести Премию Короля Фредерика IX за достижения в экспорте (Дания) — рис. 12 а, и Королевскую Награду за Экспортные достижения (Великобритания) -рис. 12 б. Рис. 12 а, б Нужно отметить, что при заметности подобных мероприятий по пропаганде «патриотичного» потребления в мире и у нас в России, все же возникает закономерный вопрос об их эффективности. Из-за отсутствия данных по России, интересным дополнением к приведенной выше информации, хотя и некоторым диссонансом к ней, могут служить результаты исследования отношения потребителей к информации о происхождении товаров и ее влиянии на выбор при покупке, проведенного в США в мае 1994 г. Так вот, опрос показал, что несмотря на то, что американцы отдают предпочтение товарам, произведенным а США, этот выбор в большей степени зависит от цены товара и отношение резко меняется, если американская продукция дороже, чем импортная. Кроме того, было выяснено, что потребители считают американские товары более качественными по сравнению с импортными и за это качество часть из них готова заплатить дороже. При этом, когда их попросили оценить пять характерных особенностей товара по степени их влияния на выбор при покупке, то страна происхождения оказалась на последнем по значимости месте после таких характеристик как гарантия, цена и потребительские свойства. Более того, только 34 % опрошенных отметили, что они «всегда» пытаются определить страну происхождения товара. Окончательное же решение о покупке делается на основе соотношения качества при подходящей цене, несмотря на словесные заявления о предпочтении американских товаров. Можно возразить: сложно сравнивать избалованных изобилием американских потребителей и нас с вами, в свое время измученных дефицитом качественных и доступных по цене товаров, да и сейчас не оченьто балуемых. Но потребители разных стран в своем желании покупать качественные товары по приемлемым ценам похожи друг на друга, а это значит, что результаты этого опроса с определенной степенью точности могут быть перенесены и на российскую действительность. Кроме того, много ли найдется в России людей, согласных покупать товары только потому, что они отечественные, без учета их качества. Отсюда следует логичный вывод о том, что пропаганда «патриотичного» потребления имеет смысл и шанс на успех только, если она будет проводиться параллельно с серьезной работой по обеспечению качества отечественных товаров. Качества и цены, востребованных на внутреннем и мировом рынках и являющихся основой их конкурентоспособности. Особенности информации о пищевых продуктах и табачных изделиях Особенности информации о пищевых продуктах Несмотря на существование в России требований к информации о товарах в рамках законодательства о защите прав потребителей с начала 90-х годов, принятое в конце 1996 года решение Правительства РФ о правилах, обеспечивающих наличие на импортных продуктах питания информации на русском языке (оно направлено на укрепление нормативной базы защиты законных прав потребителей на получение информации о продовольственных товарах на территории России на русском языке) выглядело довольно неожиданным для многих отечественных и зарубежных предпринимателей, связанных с импортом пищевой продукции. Подтверждением тому могут служить многочисленные обсуждения этой проблемы, проходившие в то время на различных уровнях. Позднее страсти по этому вопросу утихли, а основным законом, регулирующим отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, включая вопросы их маркировки, в Российской Федерации стал Федеральный Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии с этим законом и прочими нормативными актами по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов наличие маркировки, содержащей сведения на русском языке, предусмотренные законом или государственным стандартом (включая сроки годности для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), — одно из условий оборотоспособности пищевых продуктов, материалов и изделий, связанных с их обращением. При невыполнении этого требования эти товары признаются некачественными и опасными и в результате не подлежат реализации, а утилизируются или уничтожаются. Сведения о пищевых продуктах, требуемые Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов (включая импортные товары) кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); • о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов. На пути к объединенной Европе Обозначение партии пищевой продукции в ее маркировке в ЕС Для указания на партию пищевой продукции, к которой принадлежит определенная единица товара, служит знак в виде буквы «L» латинского алфавита, он размещается перед соответствующим обозначением конкретной партии, устанавливаемым ее изготовителем. Это требование не применяется в случаях, когда существуют другие однозначные указания на соответствующий номер партии или в маркировке указан срок годности продукта в виде конечной даты его использования (как минимум — день и месяц), а также в некоторых других ситуациях, определенных законодательством, например, при маленькой упаковке со стороной менее 10 см2, продаже неупакованных продуктов и других. В развитие и для детализации требований к информации о пищевых продуктах был разработан и введен в действие с 1 января 1998 г. ГОСТ Р 51074-97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». На основании этого и других нормативных документов можно выделить следующие требования к потребительской маркировке пищевых продуктов с учетом их вида и специфики, представляющих особый интерес для потребителей: □ Не допускается: •в наименованиях пищевых продуктов указывать, что они являются продуктами типа другого известного продукта (например: минеральная вода типа Боржоми, Нарзана и т.п.); •давать пищевым продуктам наименования, вводящие потребителей в заблуждение относительно природы пищевого продукта (промышленно вырабатываемым аналогам натуральных продуктов давать наименования, близкие к наименованиям натуральных продуктов, например, белковой икре — «Икра зернистая черная», палочкам, вырабатываемым из рыбы или другого сырья, — «Крабовые палочки»); •использовать в наименованиях пищевых продуктов названия натуральных продуктов — мяса, рыбы, молока, масла, плодов, ягод, овощей и других, — если они в той или иной форме не входят в состав таких товаров; •использовать фразу «Экологически чистый» в составе маркировки пищевых продуктов. □ Использование в описании продукта таких понятий, как «Выращенный с использованием только органических удобрений», «Выращенный без применения пестицидов», «Выращенный без применения минеральных удобрений», «Витаминизированный», «Без консервантов» и других допускается только при наличии у изготовителя подтверждения достоверности такой информации уполномоченными учреждениями Госсанэпидслужбы Минздрава России и Минсельхоза России. При этом любая информация о специальных питательных свойствах, лечебном, диетическом или профилактическом назначении продукта, наличии в нем биологически активных веществ, отсутствии вредных веществ или других подобных характеристиках может применяться только с разрешения Минздрава России. □ Для продуктов, в которых основной компонент находится в жидкой среде (в сиропе, тузлуке, маринаде, рассоле, во фруктовом или овощном соке, в бульоне и другой), помимо общей массы нетто должна быть указана масса основного продукта. □ Данные о составе продукта в виде списка ингредиентов приводят для всех продуктов, за исключением однокомпонентных. Списку ингредиентов должен предшествовать заголовок «Состав», после чего нужно представить их перечень в порядке уменьшения массовой доли в рецептуре продукта. Двух и более компонентный ингредиент может быть указан в списке под собственным наименованием, при этом в скобках перечисляют его составляющие в порядке убывания их массовой доли. При указании пищевых добавок применяют их групповое наименование и индекс (INS или Е) или название пищевой добавки. На пути к объединенной Европе Из истории обозначения пищевых добавок в ЕС Обозначение пищевых добавок с помощью индекса «Е» и последующего числа было введено в 1962 году, когда вышла первая Директива ЕС, касающаяся пищевых добавок. Одной из целей этой директивы была идентификация веществ, разрешенных к применению в качестве пищевых добавок, а индекс «Е» означает «Европа». □ Сведения о противопоказаниях для применения при отдельных видах заболеваний. □ Пищевую ценность (калорийность в килокалориях, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов) указывают в расчете на 100 г или 100 мл продукта в зависимости от его специфики. □ В дополнение к требуемым условиям хранения (пониженной температуре, определенных влажности окружающего воздуха и светового режима и других) упакованных продуктов для тех из них (например, продуктов для детского питания, мясных и рыбных консервов, майонеза и других), качество которых изменяется после вскрытия герметичной упаковки, защищавшей продукт от порчи, рекомендуется указывать условия хранения после вскрытия упаковки; □ Если сырье, полуфабрикаты, сам продукт или его ингредиенты подвергались специальным способам обработки пищевых продуктов, таким как обработка ионизирующим излучением, то информацию об этом располагают в непосредственной близости от наименования продукта, а в случае использования основного ингредиента обработанного таким образом — рядом с его наименованием в списке ингредиентов. □ На пищевую продукцию, полученную из генетически модифицированных источников, наносится соответствующая маркировка следующих видов: генетически модифицированный «(наименование продукта)»; «(наименование продукта)», получен на основе генетически модифицированных источников; «(наименование продукта)» содержит компоненты, полученные из генетически модифицированных источников. При этом пищевая продукция, полученная из генетически модифицированных источников, не содержащих ДНК и белка (пищевые и ароматические добавки, рафинированные масла, модифицированные крахмалы, мальтодекстрин, сиропы глюкозы, декстрозы, изоглюкозы и др.), маркировке не подлежит. □ В составе маркировки консервов в металлических банках (дно-крышка), изготовленных в России, иногда присутствуют специальные буквенные обозначения, которые могут помочь потребителям определить вид содержимого банки, если по каким-то причинам этикетка на ней отсутствует: индекс молочной промышленности (М) — для молочных и молокосодержащих консервированных продуктов; индекс отрасли народного хозяйства, к которой относится предприятиеизготовитель (А — мясная промышленность, КП - пищевая промышленность, К — плодоовощное хозяйство, ЦС - потребительская кооперация, МС — сельскохозяйственное производство, ЛХ - лесное хозяйство) — для мясных и мясорастительных консервированных продуктов; индекс рыбной промышленности (Р) — для консервов и пресервов из рыбы и других морепродуктов. □ Изготовитель (поставщик, продавец) продукции обязан доводить до сведения потребителей информацию о государственной регистрации продукции посредством указания данных о номере и дате выдаче регистрационного свидетельства на этикетке (упаковке, листке-вкладыше), в инструкции по применению, в техническом паспорте, а также в рекламе продукции. Из специальных дополнительных требований к информации об отдельных видах продуктов питания, для примера, можно упомянуть ветеринарную и товароведческую маркировку (категория упитанности) продуктов животноводства. Знаки в общей потребительской маркировке пищевых продуктов в основном используются для передачи информации об особых свойствах продукта, условий хранения, способов его приготовления, а также в рекламных целях. В дополнение к установленной текстовой информации в мировой практике может применяться международный знак для пищевой продукции, обработанной ионизирующим излучением (рис. 13), называемый «Radura» (по источникам в ЕС и США). Рис. 13 Производители (продавцы) товаров часто используют знаки в маркировке и оформлении мест продажи (включая Интернет) для удобства потребителей при выборе нужных им товаров. Конечно, в оформлении этикеток и справочной информации можно ограничиться текстовой информацией для потребителей, но посмотрите, как выигрывает товар, а вместе с ним и потребители, когда предназначенная им информация подается в стилизованном структурированном виде в комбинации текста и специальных знаков. Особенно хочется выделить продукцию, предлагаемую компанией Tesco (Великобритания, Ирландия). Этикетки на товаре и вспомогательные материалы на стендах, которые в свое время (в середине 90-х годов прошлого века) встретились на продуктах, продаваемых в системе магазинов Tesco, могут служить хорошим примером маркировки пищевых продуктов в интересах потребителей. На них присутствует обширная, компактно и удобно размещенная информация с использованием знаков, направленная на то, чтобы помочь потребителям в выборе товара по их вкусу. Причем использование знаков для описания особых свойств товара начинается уже в Интернете, где находится информация о классификации и обозначении белых и красных вин, включающая, среди прочего, дополнительные указания на продукцию органического производства, продукцию, изготовленную без применения продуктов животного происхождения, продукты для вегетарианцев. Серьезное отношение потребителей к своему здоровью также способствовало появлению знаков для продуктов питания с полезными свойствами, например, высоким содержанием железа, пищевых волокон, приготовленных без добавления соли. Продолжение такого же подхода демонстрируется и когда вы приходите в торговые центры этой компании и видите на полках товары с этикетками, примеры которых приведены на рис. 14 а, б, в, г, д. Графическая информация на этикетках товаров в магазинах Tesco: Рис. 14 а Знаки в виде стилизованных бутылок, характеризующие вкус белых и красных вин. При этом белые вина ранжируются цифрами от 1 до 9, которые соответственно обозначают вид вина: от сухого до сладкого, а красные вина - буквами от А (светлого и мягкого) до Е (густого и крепкого). Для удобства покупателей на полках в торговом зале размещена справочная информация о значении применяемых знаков (рис. 14 б, в); Знак в виде бокала с числом внутри него, который также представлен в составе маркировки, отражает количество единиц алкоголя в 125 мл спиртного напитка и может использоваться, например, во вспомогательных целях для самооценки своей способности к управлению транспортным средством в Европе. Рис. 14 6 Рис. 14 в Рис. 14 г Рис. 14 д На этом пути не отстают и другие ведущие компании мира. Так, например, сведения в виде знака и текста о содержании в составе продукта йодированной соли украшают этикетку майонеза производства компании Нестле (рис. 15), а знаки об особенностях состава кисломолочных продуктов и условиях их хранения - продукцию DANON (на рис. 16). Рис. 16 Другие примеры информации о свойствах и способах применения пищевых продуктов (сопутствующих им указаний в виде знаков) — на рис. 1742. Из них особенно хочется отметить информацию о заморозке продукта, выполненную в различных художественных исполнениях, а в двух случаях — и включающих дополнительные рекламные данные о товаре. Рис. 17 Причем иногда для достижения цели не требуется особых художественных изысков, посмотрите, как простым размещением в овале выделяется на общем фоне информация об отсутствии в продукте генетически модифицированных субстанций (рис. 18), в похожем виде встретившаяся на упаковке сыра. Рис. 18 На упаковках с напитками появились даже так называемые термо-знаки, т.е. знаки, меняющие цвет в зависимости от температуры содержимого упаковки, например, как знак (рис. 19) с этикетки напитка «Джин-Тоник», произведенного ООО «БАХУС». Вид знака до охлаждения Вид знака после охлаждения Рис. 19 Основные требования к маркировке пищевых продуктов в США Обязательная информация размещается на передней стороне упаковки продукта, которая, скорее всего, будет обращена к потребителю при выборе покупки и которая считается основной демонстрационной панелью товара. В то же время часть этой информации может располагаться на информационной панели товара, которая находится справа от основной демонстрационной панели. Маркировка должна быть удобна для прочтения и должна выделяться среди всех элементов графического оформления продукта и прочей дополнительной информации. На основной демонстрационной панели размещают: наименование продукта; количество продукта (масса нетто или другое). Информационная панель продукта содержит: наименование изготовителя (упаковщика или поставщика) продукта с применением соответствующего уточняющего разъяснения их отношения к данному продукту, например, «поставляется», «произведено для»; адрес изготовителя (упаковщика или поставщика): улица (если наименование компании и ее адрес не включены в действующий городской справочник или телефонную книгу), населенный пункт, штат или страна, почтовый индекс (код); состав продукта; информацию о пищевой ценности продукта. При этом необязательная, несущественная, отвлекающая информация не должна прерывать части обязательной маркировки на информационной панели или размещаться между ними. Особенности маркировки табачных изделий В дополнение к общим требованиям информация о табачных изделиях должна включать в себя: наличие фильтрующего мундштука (фильтра); надпись «с ментолом» для изделия, обработанного ментолом; надпись, предупреждающую о вреде курения. Информация о непродовольственных товарах Вслед за продовольственными продуктами Правительство РФ своим постановлением от 15 августа 1997 г. № 1037 установило меры по обеспечению наличия информации на русском языке об импортных непродовольственных товарах, продаваемых на территории России. С учетом их вида и особенностей эта информация может размещаться на упаковке или этикетке товара, в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, на листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для соответствующих видов товаров. На общие требования к информации о непродовольственных товарах, реализуемых на территории России, был разработан ГОСТ Р 51121- 97, введенный в действие с 1 июля 1998 г. Учитывая специфику непродовольственных товаров, этим документом регламентируется предоставление потребителям, наряду с общей информацией о товаре и его изготовителе, сведений о назначении (области использования) товаров, их основных свойствах и характеристиках, правилах и условиях эффективного и безопасного использования продукции. Позднее был разработан стандарт на потребительскую информацию о покрытиях и изделиях ковровых машинного способа производства, среди прочего предусматривающий использование знаков назначения этих ковровых покрытий (табл. 1). Дополнительная информация, требуемая для отдельных видов потенциально опасных товаров, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарноэпидемиологическом благополучии населения (материалы и оборудование для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, дезинфекционные средства, товары бытовой химии), включает данные о номере и дате выдаче регистрационного свидетельства, указываемые на этикетке (упаковке, листке-вкладыше), в инструкции по применению, в техническом паспорте, а также в рекламе продукции. При разработке маркировки парфюмерной и косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, табачных изделий важно помнить, что, как уже отмечалось ранее, часть требований Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов, касающихся общих требований к маркировке (за исключением специфических особенностей пищевых продуктов) распространяется также и на эти группы непродовольственных товаров. Таблица 1. Знаки назначения ковровых покрытий и изделий машинного способа производства Информация о парфюмерно-косметических изделиях Общие требования к потребительской информации о парфюмернокосметических изделиях установлены ГОСТ Р 51391-99. Хотелось бы выделить два из этих требований: наименование изготовителя и его адрес разрешается указывать буквами латинского алфавита, если одновременно название фирмы-изготовителя и страны происхождения приводится буквами русского языка для обеспечения их правильного произношения потребителями в России; перечень составляющих изделие компонентов также допускается указывать с использованием букв латинского алфавита в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов (INCI). В отношении непродовольственных товаров знаки активно применяются и в России и за рубежом, особенно для продукции, поставляемой в различные страны. Примеры таких знаков, используемых в указаниях по укладке и чистке напольных покрытий ЗМ Nomad, можно видеть на рис. 20. Одни из самых распространенных знаков — знаки по уходу за текстильными изделиями. В качестве международного стандарта существует ИСО 3758-91, российским аналогом которого является ГОСТ Р ИСО 3758-99 (таб. 2—6). Таблица 2. Символы условий процесса стирки Таблица 3. Символы и условия отбеливания Разрешено отбеливание хлорсодержащим веществом. Раствор холодный или разбавленный Не отбеливать хлорсодержащим веществом Таблица 4. Символы и условия глажения Глажение при максимальной температуре прессующей поверхности (подошвы утюга, нижней плиты) до 200°С Глажение при максимальной температуре прессующей поверхности (подошвы утюга, нижней плиты) до 150°С Глажение при максимальной температуре прессующей поверхности (подошвы утюга, нижней плиты) до 110°С. Глажение и пропаривание требуют осторожности Глажение запрещено. Пропаривание и обработку паром не применять Таблица 5. Символы и условия сушки Возможна сушка в барабане. Обычный процесс сушки Возможна сушка в барабане. Сушка при более низкой температуре Не применять сушку в барабане Таблица 6. Символы и условия чистки Наряду с ГОСТ Р 3758-99 со времен СССР существует ГОСТ 16958-7152, используемый еще в рамках СЭВ, основные отличия которого от версии стандарта ИСО 1991 года заключаются в знаках, обозначающих условия сушки текстильных изделий после стирки (табл. 7). Таблица 7 Для сравнения рассмотрим также примеры знаков из подобных систем маркировки текстильных изделий из других стран, которые также встречаются и в России. Некоторые стандартные знаки по уходу за текстильными изделиями в США, отличающиеся от международных, выглядят следующим образом: Таблица 8 Знаки по уходу за текстильными изделиями в Канаде выполнены в трех цветах (по аналогии со светофором: красный — запрет, желтый — осторожно, зеленый — делайте). Знаки на програмных продуктах Примерами знаков, относящихся к общей потребительской информации о программных продуктах, могут служить графические изображения, встречающиеся на упаковках компьютерных игр и характеризующие их содержание и пригодность для определенной возрастной категории пользователей в соответствии с оценкой (классификацией), проведенной независимой организацией - Советом по оценке развлекательного программного обеспечения (США)54. Такой знак для программного продукта, пригодного для всех возрастных категорий, изображен в табл. 9. Таблица 9 Знак ESRB Характеристика содержания развлекательного программного обеспечения Для всех Содержание может быть подходящим для детей 6-летнего возраста и старше. Может содержать минимальные элементы насилия и некоторое комическое озорство или грубые выражения. Примеры других знаков, используемых в маркировке непродовольственных товаров: Знаки партии (серии) и срока годности, появляющиеся на изделиях медицинского назначения (рис. 21): Рис. 21 Знаки, характеризующие виды товара и его тары (упаковки): рулон, бутылка, коробка, картридж, ящик (рис. 22): На рисунках в табл. 10 представлены знаки, которые по ГОСТ Р 517602001 могут наноситься на потребительскую полимерную тару (или на упаковочный лист) для указания ее назначения. Таблица 10 Данные о назначении рассматриваемой тары при их отсутствии в ее условном обозначении могут также приводиться в виде кода, наносимого на дно или нижнюю часть корпуса тары, например: «ПЩ» (или надпись «Для пищевых продуктов» при вместимости тары более 2 дм3) — для тары под пищевые продукты; «Л» — для тары под лекарственные средства; «Р» — для тары под продукцию, содержащую органические растворители. Маркировка средств индивидуальной защиты органов дыхания Знаки, используемые в маркировке средств индивидуальной защиты органов дыхания для привлечения внимания к указаниям по эксплуатации, сроку годности (месяц/год) и условиям хранения, приведены на рис. 23. Маркировка специальной сигнальной одежды повышенной видимости В соответствии со стандартными техническими 51 требованиями на такую одежду ее маркировка должна среди прочего включать знак с обозначением уровня защитных свойств, показанный на рис. 24, размер его должен быть не менее 10 мм, знак изображается черным цветом на белом фоне. При этом первая цифра на знаке (X) обозначает класс одежды по площади материала, а вторая (Y) — класс све-товозвращающего материала. Рис. 24 Информация об энергопотреблении бытовых устройств Определенный интерес для потребителей представляет маркировка электрических бытовых устройств в части основных характеристик энергопотребления, например, подобные этикетки из ЕС (для бытовых ламп), США, Канады и Австралии (старая и новая этикетки) — рис. 25. Рис. 25 В России энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности, порядок которой устанавливается законодательством. Соответствие производимого бытового оборудования требованиям, установленным государственными стандартами в части показателей энергопотребления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования. Информирование потребителей изделий бытового и коммунального назначения об их энергоэффективности осуществляется, в том числе и с помощью их маркировки в соответствии с ГОСТ Р 51388-99. Образец предусмотренной при этом этикетки для бытовых электрических холодильных приборов показан на рис. 26. Рис. 26 Имеются также данные о разработке в России и программы маркировки энергоэффективности холодильников - «ЭНЕРГОКОМПАС». На пути к объединенной Европе О применении этикеток в целях содействия экономии энергетических ресурсов (электроэнергии и др.) в ЕС Большое внимание в ЕС уделяется проблемам рационального использования электроэнергии, в том числе — при эксплуатации бытовой техники. Одним из направлений деятельности, способствующей созданию и распространению более экономичной, с точки зрения энергопотребления, бытовой техники считается обеспечение потребителей информацией об истинных величинах удельного потребления электроэнергии, присущих тому или иному виду техники, приводимой в доступной, хорошо понятной и единообразной форме. При этом предполагается, что наличие такой информации, которая дает возможность сравнения показателей энергопотребления различных моделей однородной техники, может оказывать существенное влияние на принятие решения потребителей при выборе ими товаров в пользу бытовой техники с лучшими показателями энергопотребления. А это, в свою очередь, будет побуждать изготовителей принимать меры, направленные на разработку и выпуск более экономичной техники. Для обеспечения единообразия и гармонизации требований к такой информации в рамках ЕС в 1979 г. Советом ЕЭС была принята соответствующая директива, распространявшаяся на энергопотребляющую бытовую технику, среди которой устройства для нагрева воды; печи; холодильная техника; стиральные машины; телевизоры; посудомоечные машины; сушильные и гладильные агрегаты. В соответствии с указанной директивой информация о потреблении электроэнергии должна была обеспечиваться самим производителем бытовой техники либо ее импортером в ЕС в виде специальных этикеток, которые должны были присутствовать в местах продажи, и иметь следующий вид. Внешние размеры этикетки, выполненной черной краской на оранжевом фоне, составляли 90x100 мм. В верхней части указывалось название прибора и его марка, а ниже - соответствующие потребительские характеристики и ссылка на соответствующий Европейский стандарт на методы их измерения. Такие этикетки должны были легко крепиться и сниматься, не оставляя после этого следов на продаваемом приборе. Одновременно с общей директивой и в ее исполнение была принята директива на маркировку электрических печей, которая так и осталась единственной утвержденной разработкой, основанной на таком подходе. Образец старой этикетки для электрических печей, выполненный по этой директиве, изображен на рис. 27. На основе приобретенного опыта в 1992 году Совет ЕС своей другой директивой установил новые правила предоставления информации об энергоэффективности бытовых приборов, предусмотрев в дополнение к этикеткам и наличие такой информации в сопроводительной документации. После чего на протяжении последующих лет постепенно устанавливались конкретные требования к предоставлению информации, касающейся рассматриваемых видов бытовой техники. Для электрических печей старая этикетка просуществовала до 2002 года, в котором была введена этикетка нового типа (рис. 28), включающая данные об изготовителе (поставщике), обозначение модели изделия, класс энергоэффективности, показатель энергопотребления, полезный объем печи и ее размер, а при необходимости — характеристика шума. Если маркируемой продукции был присвоен экологический знак ЕС, то он также может быть включен в состав этикетки. Рис. 27 Рис. 28 По мнению Европейского Парламента и Совета ЕС установленные в 1992 году меры по информированию потребителей о расходе энергии при использовании бытовых устройств не являются оптимальным средством для стимулирования энергоэффективного офисного оборудования, для которого с точки зрения экономической эффективности больше подходит программа соответствующей добровольной маркировки (в форме сертификационных знаков «Energy Star»). Более подробно можно прочитать об этом в главе, посвященной знакам соответствия (оценки). Использование изображений в виде звезд для подобных целей не является для ЕС новым делом. Так, возможность применения (по решению страны-члена ЕС) маркировки в виде звезд (от 1 до 4), характеризующей эффективность новых водонагревающих устройств, работающих на жидком или газообразном топливе, было предусмотрено соответствующим законодательным актом Сообщества еще в 1992 году. На пути к объединенной Европе Информация о парфюмерно-косметической продукции в ЕС Знак в виде «Руки, указывающей на книгу» (рис. 29), который возможно уже знаком многим женщинам, пользующимся парфюмерией и косметикой из ЕС, указывает на то, что часть информации о товаре, в особенности касающаяся мер предосторожности при его использовании, находится в сопроводительной документации (вспомогательных средствах передачи информации о товаре) к нему. Рис. 29 Маркировка материалов и изделий, разрешенных к контакту с пищевыми продуктами, в ЕС В странах ЕС маркировка материалов и изделий, разрешенных к контакту с пищевыми продуктами, вместо соответствующего текстового указания может осуществляться с помощью специального знака (рис. 31 а). В то же время при наличии единого знака в некоторых европейских странах одновременно могут встречаться и другие подобные графические заявления в форме знаков оценки соответствия (рис. 30 а, б, в). Маркировка обуви в ЕС Маркировка обуви (рис. 31), предназначенной для продажи потребителям, в отношении материалов, используемых при ее производстве (кожа, кожа с покрытием, текстиль, другие материалы), содержит информацию о трех основных частях изделия (верхняя, внутренняя отделка и стелька, наружная подошва) в виде знаков и/или текста. Рис. 31 • • • • Маркировка моющих и чистящих средств в ЕС В соответствии с рекомендацией Комиссии ЕС в маркировке моющих и чистящих средств следует указывать входящие в их состав компоненты (фосфаты, поверхностно-активные вещества, отбеливатели и другие — при их содержании в продукции более 0,2%, а энзимы и предохраняющие/дезинфицирующие вещества (независимо от концентрации) в следующих пределах: менее 5 %; от 5 до 15%; от 15 до 30%; от 30% и более. Кроме этого, в маркировке указывается рекомендуемое количество средства в миллилитрах или граммах, необходимое для использования при стирке или чистке, например, в зависимости от жесткости воды. А если к средству прикладывается мерное приспособление, то потребителям сообщается и объем или вес вмещаемого в него средства. Глава 4 Предупредительная маркировка В общем случае под предупредительной (предупреждающей) маркировкой может пониматься вся информация, носящая характер предупреждения о чем-либо. Так, в частности, в законе о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара названа маркировка, указывающая на то, что применяемое обозначение является товарным знаком или наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации. К этой же маркировке может относиться и часть инструкций по уходу за текстильными изделиями, предупреждающих о том, как нужно с ними обращаться, чтобы не нанести вреда им самим и/или другим вещам. Сроки годности (службы) изделий также могут рассматриваться как часть предупреждающей информации, поскольку применение таких изделий после истечения этих сроков будет небезопасным для пользователей и окружающих. В рамках данной главы читателям предлагается более подробно рассмотреть предупредительную маркировку как специальную маркировку, содержащую информацию, необходимую для обеспечения безопасного (для людей и окружающей среды) обращения с предметами вокруг нас. Общие сведения о предупредительной маркировке При совершенно естественном стремлении потребителей и производителей к безопасности продукции все же остаются случаи, когда опасность не может быть исключена полностью или сокращена до достаточно низкого уровня. Отсутствие же необходимой информации об опасных свойствах предметов в сфере потребления и производства, например, различных химических веществ и материалов и, как следствие, неправильное обращение с ними, является одной из причин возникновения ситуаций, приводящих к последствиям, связанным с ущербом для жизни, здоровья людей и окружающей среды. Вследствие этого в России, как и во всем мире, большое внимание уделяется вопросам, связанным с обеспечением людей на производстве и в быту информацией о потенциальных опасностях, возникающих при изготовлении, использовании, хранении, перевозке и утилизации продукции и рекомендациях по безопасному обращению с ней. Примечание. Имеются данные о проведении в США даже специальной кампании «Сначала прочитай этикетку!», знак которой приводится на рис. 32. Рис. 32 Такая информация предоставляется потребителю (пользователю), как правило, с помощью предупредительной маркировки и/или специальных разделов в сопроводительной документации. В соответствии с ГОСТ Р 51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования» требования безопасности при хранении, транспортировании, использовании, утилизации, захоронении, уничтожении должны быть выделены из остальной информации другим шрифтом, цветом или иными способами. Основная задача предупредительной маркировки — дать возможность людям, сталкивающимся с опасными предметами на рабочем месте и в быту, быстро и однозначно идентифицировать их потенциальную опасность и определить правила безопасного обращения с ними, а при необходимости дополнительной информации — получить интересующие их сведения из соответствующих источников, например, инструкции по эксплуатации или паспорта безопасности вещества (материала). Одно из основных условий, обеспечивающих практическую эффективность применения предупредительной маркировки, — существование четких критериев, определяющих правила ее применения (включая состав и содержание) и контроля. Их отсутствие может приводить на практике к ситуации, когда каждый производитель товара понимает необходимость и объем предупредительной информации по-своему, а в результате примерно одинаковые по своим свойствам товары имеют различную маркировку. И тогда более ответственные компании, считающие своим долгом предоставить потребителям (пользователям) наиболее полную информацию о товаре, попадают при продаже в невыгодные условия по отношению к подобной продукции других изготовителей, по которой в составе маркировки представлены неполные данные либо эти данные вовсе отсутствуют. При разработке предупредительной маркировки рекомендуется исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара, при этом все же руководствуясь здравым смыслом в отношении очевидных для пользователей вещей. При стандартизации требований к потенциально опасным товарам должно быть предусмотрено наличие необходимой предупреждающей информации (предупредительной маркировки), которая в общем виде может включать в себя: специальные обозначения, указывающие на условия, при которых изделие может быть использовано в безопасных условиях; предупреждение относительно вероятности нанесения вреда или ущерба при надлежащем использовании изделия или возможном использовании его не по назначению. Как уже говорилось, использование знаков в составе предупредительной маркировки обусловлено, среди прочего, их «заметностью» среди монотонной массы текстовой информации и способностью человека быстро сосредоточивать на них свое внимание. Интересное художественно-графическое исполнение предупредительной информации можно видеть на элементах питания (батареях) компаний VARTA и Energizer (рис. 33 а, б). Правда, для передачи схожих по смыслу сообщений в первом случае основой была выбрана форма предупреждающих знаков, а во втором — запрещающих. Рис. 33 а, б При указании предупредительных надписей должно быть отдано предпочтение стандартным знакам, получившим должное признание. При этом такие надписи на изделии, изложенные в письменной форме, должны: быть краткими и недвусмысленными; обращать внимание на опасность, которая может возникнуть, и информировать пользователей о природе этой опасности и тех способах, используя которые можно добиться сокращения существующего риска нанесения вреда. Если необходимо привлечь внимание лиц, связанных с эксплуатацией изделия, то могут быть использованы «сигнальные слова», указанные далее, при этом надо соблюдать следующую иерархию этих слов: «ОПАСНОСТЬ» — для привлечения внимания к большой степени риска; «ОСТОРОЖНО» — для привлечения внимания к средней степени риска; «ВНИМАНИЕ или БЕРЕГИСЬ» — для привлечения внимания к потенциальной угрозе риска. Примеры представления сигнальных слов на знаках в США - на рис. 34. Рис. 34 Примерами предупредительной маркировки могут служить: • маркировка и оформление лекарственных средств и медицинских изделий в части обязательных условий хранения, сроков годности и мер предосторожности при применении (рис. 35): знак «Внимание, обратись к эксплуатационным документам»: знак «Не использовать повторно»: Do Not Reuse знак «Стерильно, пока упаковка не повреждена или не вскрыта» Рис. 35 информация о наличии определенных компонентов (например, молочного и яичного белков, арахиса) в составе пищевых продуктов и противопоказаниях к употреблению с этим связанных. В соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, информация о биологически активных пищевых добавках к пище, обладающих тонизирующим, гормоноподобным и влияющим на рост тканей организма человека действием, и пищевых продуктах, содержащих эти добавки, а также о пищевых продуктах нетрадиционного состава с включением несвойственных им компонентов белковой природы, должна содержать сведения о противопоказаниях для применения при отдельных видах заболеваний. Виды заболеваний, при которых противопоказано применение отдельных видов пищевых продуктов и добавок, определяет Министерство здравоохранения Российской Федерации (табл. 11). Таблица 11 Nn/n Наименование товара Заболевания (состояния), при которых противопоказано его использование 1. Биологически активные Повышенная нервная возбудимость, добавки к пище (БАД): бессонница, гипертония, нарушения тонизирующие: сердечной деятельности, выраженный содержащие элеутерококк, атеросклероз, беременность; жень-шень, радиолу противопоказаны также кормящим розовую, другие матерям и детям до12лет; аналогичные компоненты; Пред- и послеоперационные состояния, влияющие на рост беременность, кормление грудью; тканей организма: противопоказаны также детям до 12 содержащие гормоны, лет гормоноподобные вещества и антибиотик 2. Пищевые добавки: Фенилкетонурия подсластитель «Аспартам» 3, Пищевые продукты, Индивидуальная непереносимость содержащие яичный белок яичному белку и/или белку молока и/или белок молока к предупреждения о вреде для здоровья, связанные с табачными изделиями и алкогольной продукцией. Из сравнительно недавних мер в этой области можно упомянуть дополнение обязательной маркировки потребительской упаковки табачных изделий с 1 июля 2000 года требованием об указании информации о содержании вредных для здоровья веществ — смолы и никотина, а также о вреде курения в виде надписи: «Минздрав России предупреждает: «Курение опасно для вашего здоровья». Текст надписи о вреде курения при этом должен был занимать не менее 25 процентов площади большей стороны упаковки и наноситься разборчивым шрифтом на контрастном фоне. Правовую основу предупредительных надписей о вреде курения в маркировке табачных изделий укрепляет Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», который требует, чтобы каждая упаковка (пачка) табачных изделий содержала предупредительные надписи о вреде курения табака: основную предупредительную надпись о вреде курения табака, утвержденную федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению — на одной большей стороне упаковки (пачки); дополнительную надпись о вреде курения табака — на другой большей стороне упаковки (пачки); информационную надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты в соответствии с государственными стандартами — на одной из боковых сторон каждой упаковки (пачки). Министерством здравоохранения Российской Федерации были утверждены следующие основная предупредительная и дополнительные надписи о вреде курения табака: Основная предупредительная надпись: «Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью»; Дополнительные надписи: «Курение — причина раковых заболеваний»; «Курение — причина смертельных заболеваний»; «Оградите детей от табачного дыма»; «Курение табака вызывает никотиновую зависимость»; «Курение — причина заболеваний,сердца». В соответствии с правилами, установленными данным законом, каждый производитель табачных изделий выбирает из списка, утвержденного Министерством здравоохранения, четыре варианта дополнительных надписей о вреде курения табака, после чего каждый из выбранных вариантов дополнительных надписей о вреде курения табака должен быть помешен на равное количество упаковок (пачек) табачных изделий. Основная предупредительная и дополнительная надписи о вреде курения табака (без учета указания автора предупреждения о вреде курения — Минздрава), а также информационная надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее установленной части площади каждой из сторон упаковки (пачки), на которых они располагаются. При этом к надписям на упаковке (пачке) табачных изделий предъявляются следующие требования: надпись должна быть четкой и легко читаемой; надпись должна быть расположена таким образом, чтобы обеспечить целостность надписи при открывании упаковки (пачки) табачных изделий; надпись не должна быть напечатана на прозрачной оберточной пленке или на каком-либо другом внешнем упаковочном материале. Появившиеся на этикетках алкогольных напитков предупреждения о вреде их чрезмерного употребления и противопоказаниях к применению — важное новшество для российского рынка. При этом Главный государственный санитарный врач Российской Федерации утвердил следующую форму стандартной информации о противопоказаниях к применению алкогольной продукции: «Алкоголь противопоказан детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения». предупреждения производителей товаров о защитных мерах против возможного доступа к продукции в упаковке (специальные пломбы, защитная пленка или фольга), пример — на рис. 36. Рис. 36 маркировка товаров для детей (например, игрушек), которые из-за своих особенностей, например, наличия мелких деталей, могут представлять опасность для маленьких детей и не предназначены для них либо требуют особых мер предосторожности при занятиях с ними. На рис. 37 изображен знак для маркировки игрушек, которые не предназначены для детей в возрасте до 3 лет. Рис. 37 А вот такой знак (рис. 38) рядом с надписью «Косметический продукт — не пить!» был увиден на детском шампуне с ароматическими добавками, придающими сходство с соответствующими пищевыми продуктами. Рис. 38 маркировка предметов, не представляющих опасности для взрослых людей, но которые нужно беречь от детей и/или держать под особым присмотром при использовании в их присутствии. Один из потенциально опасных предметов, встречающихся в быту, — обыкновенный пластиковый пакет, общение с которым для ребенка, находящегося без надлежащего присмотра взрослых, может привести к печальным последствиям — запутавшись в таком пакете или надев его на голову, ребенок может задохнуться. Чтобы этого не случилось, на пакетах размещаются адресованные родителям соответствующие предупредительные сообщения, принимающие иногда форму знаков (пример — на рис. 39). Говоря об этом, представляется полезным и интересным отметить инициативу компании Hewlett-Packard по размещению на соответствующих пластиковых пакетах для продукции, которая может оказаться в бытовых условиях, специальных знаков, предупреждающих об опасности удушения и изображенных на рис. 40. Рис. 39 Рис. 40 В США опасными считаются также пластиковые баки для жидкостей емкостью от 15 до 23 литров с открытым верхом, в связи с чем для них предусмотрен специальный знак (рис. 41), предупреждающий о возможности падения туда ребенка и размещаемый на боковой части таких баков. Children can fall into bucket and drown. Keep children away from bucket with even a small amount of liquid. Рис. 41 На достаточно массивных проекционных экранах встречаются знаки, имеющие вид, изображенный на рис. 42 и запрещающие детям играть с этими устройствами или около них. Рис. 42 маркировка непродовольственных товаров, связанных с присутствием опасных физических, химических и биологических факторов (острые части изделия, его движущиеся части, вес, температура, шум, излучение разной природы, электрическое напряжение, яркость света, токсичные свойства и других), например, электротоваров, химических веществ и материалов. Знак (рис. 43), увиденный на уже упоминавшихся проекционных экранах, запрещает прикреплять (подвешивать) к ним какие-либо предметы во избежание несчастных случаев. Рис. 43 Маркировка абразивных кругов В соответствии с требованиями безопасности при работе с абразивным инструментом на шлифовальные и отрезные круги (кроме эльборовых) диаметром 250 мм и более, а также шлифовальных кругах, предназначенных для применения на ручных шлифовальных машинах, должны наноситься цветные полосы в зависимости от установленной рабочей скорости кругов (табл. 12). Таблица 12 Цвет полосы Рабочая скорость круга 60 м/с 80 м/с 100 м/с 120 м/с желтый красный зеленый зеленый и синий Маркировка ламп с ограничениями рабочего положения Знаки на рис. 44 указывают на то, что из-за возможного перегрева работа ламп допускается только в положении: от цоколем вниз до горизонтального. Рис. 44 Химические вещества и материалы — наиболее показательны с точки зрения предупредительной маркировки, люди чаще соприкасаются с ними в быту, поэтому рассмотрим этот вид маркировки подробнее. Предупредительная маркировка опасных веществ и материалов Во многих промышленно развитых странах мира (США, страны Западной Европы и др.) законодательные нормы предусматривают наличие на производственных, потребительских упаковках и транспортной таре с опасными веществами и материалами (ОВМ) этикеток с указанием видов и степени опасности, мер предосторожности и средств защиты, действий по первой помощи при поражении, если оно все же произошло. Примеры встречающихся систем маркировки ОВМ и применяемых в них знаков можно видеть в иллюстрациях к данной главе. При этом некоторые системы соответствующих требований используются более 30 лет (в частности, в ЕС и США). На сегодняшний день наиболее разработанными и гармонизированными на международном уровне являются системы маркировки ОВМ при их транспортировании, основанные на рекомендациях ООН, и при использовании химических веществ на производстве. Продолжаются работы в направлении гармонизации национальных законодательств и создания международных норм под эгидой соответствующих международных и региональных организаций (ООН, ЕС, МОР' и др.) в дополнение и развитие уже существующих требований к производственной и потребительской маркировке ОВМ для обеспечения их безопасного использования. Международные требования к производственной маркировке химических веществ и материалов Из Конвенции о безопасности при использовании химических веществ на производстве (Конвенция 1990 года о химических веществах) и Рекомендации о безопасности при использовании химических веществ на производстве. 1.Все химические вещества маркируются таким образом, чтобы давалась основная информация об их характере. Маркировка химических веществ обеспечивается их поставщиками, будь то производители, импортеры или оптовики. 2.Опасные химические вещества маркируются дополнительно таким образом, чтобы информация о них легко понималась трудящимися и чтобы давалась основная информация относительно их классификации, представляемой ими опасности и мер предосторожности, которые следует предпринимать. Этикетка должна быть легко понимаемой для трудящихся. Если химическое вещество невозможно промаркировать из-за размера контейнера или характера упаковки, то должны применяться другие средства идентификации, например, такие как ярлыки или сопроводительные документы. 3.Требования к маркировке химических веществ в соответствии с вышеуказанными пунктами определяются компетентным органом в соответствии с национальными или международными нормами. 4.Требования к предупредительной маркировке опасных химических веществ должны в соответствии с существующими национальными и международными системами охватывать: а) информацию, которая должна содержаться на этикетке, включая в случае необходимости: • торговые наименования; • характеристику химического вещества: • имя, адрес и номер телефона поставщика; • символы опасности; • характер особых рисков, связанных с использованием веществ; • указания по мерам предосторожности; • идентификацию партии товара; • указание, что карта данных по безопасности химических веществ (в России — паспорт безопасности вещества (материала)), содержащая дополнительную информацию, находится у предпринимателя; • классификацию по системе, установленной компетентным органом; б) удобочитаемость, долговечность и размер этикетки; в) единообразие этикеток и символов, включая цвет. Актуальность существования потребительской предупредительной маркировки, содержащей информацию по безопасному обращению с ОВМ, обусловлена тем, что: сфера быта является значительной областью применения веществ, представляющих опасность для людей и окружающей среды; в быту, как правило, отсутствуют источники информации по безопасному использованию ОВМ, имеющиеся на производстве: службы охраны труда и производственной гигиены, информационные и нормативные материалы по данным вопросам и т.д., и поэтому маркировка на контейнере с ОВМ или данные в сопроводительной документации зачастую являются единственным источником информации об опасности используемого предмета и соответствующих мерах предосторожности. При этом для обеспечения удобства и эффективности использования предупредительной маркировки всех видов (потребительской, производственной, транспортной) целесообразно обеспечить их оптимальную унификацию (по составу и содержанию, символам, обозначениям, цветам и т.д.) между собой, а также с прочей стандартной маркировкой. Особым видом предупредительной маркировки являются так называемые тактильные (осязаемые) предупредительные знаки (рис. 45 а, б, в), размещаемые на упаковке с целью предупреждения людей с ограниченными зрительными возможностями о потенциально опасных веществах и материалах, находящихся в данной упаковке. По форме это, как правило, знак в виде треугольника, выпуклого на ощупь или три выпуклые точки в случае, если из-за отсутствия достаточного места невозможно воспроизвести его полностью и размещаемые в местах предполагаемого прикосновения потребителей при использовании продукта по назначению. Рис. 45 а, б, в Маркировка опасных веществ и материалов в России В течение продолжительного времени на упаковках различных химических веществ отечественного производства приводятся некоторые данные по их безопасному использованию, как правило, в текстовой форме (в виде предостерегающих надписей типа «Берегись», «Ядовито», «Опасно» и других с раскрытием некоторых мер предосторожности) и ограниченным использованием знаков опасности. Некоторые химические вещества имеют маркировку на потребительской таре в виде знака опасности по ГОСТ 19433-88 или знаки опасности подобные применяемым в ЕС. При этом в составе маркировки встречаются и знаки, используемые на производстве (по ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»). Примеры предупреждающих знаков по ГОСТ 12.4.026-76 — на рис. 46. Рис. 46 Требования к маркировке ОВМ, как правило, содержатся в нормативнотехнических документах на продукцию (группу продукции). При этом отсутствуют конкретные общегосударственные требования к потребительской и производственной упаковке и маркировке ОВМ с целью обеспечения безопасного обращения с ними, гармонизированные с международными и национальными нормами ведущих промышленных стран мира. Возможно, со временем ситуация изменится в лучшую сторону, а пока при отсутствии четких руководящих указаний каждый производитель продукции по своему разумению определяет состав и содержание предупредительной маркировки для своей продукции. При поставках товаров из-за рубежа или по лицензии зарубежных фирм многие зарубежные и отечественные производители зачастую просто переводят оригинальную предупредительную маркировку (например, выполненную по правилам ЕС) на русский язык с применением соответствующих знаков опасности. Некоторым функциональным подобием осязаемой маркировки обладают три рельефных кольца (рис. 47) на стеклянных бутылках для пищевой уксусной кислоты, производимых ранее в СССР и в настоящее время в России. Рис. 47 Иногда высказывается мнение, что поскольку в России уже установлены гармонизированные с международными правилами требования к маркировке опасных веществ и материалов в виде грузов, то нужно просто распространить их на производственную и потребительскую маркировку. Распространение требований к маркировке опасных грузов, в целом, на потребительскую маркировку ОВМ нецелесообразно по следующим основным причинам: для массовых пользователей знаки, предусмотренные системой маркировки грузов, являются довольно сложными для восприятия. Так, например, взрывчатые или огнеопасные материалы могут обозначаться одним из нескольких знаков; маркировка опасных грузов не содержит раскрытия видов опасности, характеристики опасного воздействия, мер предосторожности и средств первой помощи при поражении, что необходимо для массового потребителя; приводимая классификация и знаки опасности больше рассчитаны на возможную опасность веществ в процессе транспортирования и не полностью учитывают опасности продолжительного и целевого (влияющего на определенные органы) вредного воздействия ОВМ, проблема которого также является актуальной при использовании ОВМ на производстве и в быту. В то же время необходимо отметить, что в США и странах Европейского Союза, наряду с использованием систем транспортной маркировки опасных грузов, существуют отдельные требования к производственной и потребительской маркировке ОВМ, что может свидетельствовать о принципиальной верности данного подхода. На основании существующих данных можно выделить следующие основные элементы, которые должны присутствовать в составе предупредительной маркировки потенциально опасного вещества (материала): наименование вещества, включая торговую марку и общепризнанные синонимы; сигнальное слово, выделяемое жирным шрифтом и используемое в зависимости от степени опасности: «ОПАСНО!» — для привлечения внимания к большой степени риска, характеризуемой высокой вероятностью смерти или тяжелых повреждений; «ОСТОРОЖНО!» — для привлечения внимания к средней степени и потенциальной угрозе риска нанесения ущерба для здоровья людей и состояния окружающей среды; символы опасности, соответствующие видам опасности, присущим веществу. Символы должны выделяться на фоне изделия или среди прочей маркировки и сопровождаться надписями, характеризующими вид опасности. При отсутствии общепризнанных символов для некоторых видов опасности (например, опасная реактивность-несовместимость при взаимодействии с водой) вместо символа приводится характеризующая вид опасности надпись; описание опасности, представляемой веществом, пути проникновения в организм и возможные последствия от его воздействия (включая, хроническое воздействие на организм в целом и его отдельные органы) для человека и окружающей среды; меры предосторожности и средства защиты, необходимые для безопасного обращения с веществом. Кроме того, при необходимости в настоящем разделе указывают информацию об условиях хранения и использования вещества, действиях по истечении установленного срока использования, способах безопасной утилизации после использования, а также описание мер на случай чрезвычайных ситуаций (пожаров, аварий и т. д.); меры первой помощи, отражающие симптомы поражения веществом, срочность, средства и действия неотложной помощи при поражении, а также в нужных случаях — необходимость немедленного обращения в медицинские учреждения; данные поставщика: наименование, адрес, телефон, телеграф, телефакс, телекс (при наличии), которые приводятся на случай возможного обращения за требуемой информацией по безопасному обращению с веществом; обозначение партии продукции; информация о сроке годности товара к употреблению; количество вещества, находящегося в маркируемом контейнере. При этом допускается применение общепризнанных символов и знаков для представления информации по средствам защиты, мерам предосторожности и первой помощи. Для краткой характеристики опасности и описания советов по безопасному обращению с веществом рекомендуется использовать основные выражения и соответствующие им коды (R-фразы с соответствующими Rкодами и S-фразы с соответствующими S-кодами). Например: R29 — При контакте с водой выделяется токсичный газ; S30 — Избегать контакта содержимого с водой74. Если малые размеры упаковки с веществом не позволяют разместить на этикетке всю предупредительную информацию, то на этикетке (ярлыке) помещаются: наименование вещества; сигнальное слово; символы опасности; R- и S-коды, а если позволяют размеры этикетки и стандартные Rи S-фразы; данные поставщика; обозначение партии продукции; указание о том, где можно найти более полную информацию по безопасному обращению с веществом (как правило, в так называемом паспорте безопасности вещества (материала)). Информация о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами В соответствии с Федеральным законом от 19.07.97 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» при реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой с необходимой предупредительной маркировкой. При рекламе пестицидов и агрохимикатов, что может присутствовать среди прочего и в составе маркировки, не допускаются: указание регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, не соответствующих требованиям, установленным Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации; некорректные сравнения рекламируемых пестицидов и агрохимикатов с аналогичными пестицидами и агрохимикатами, внесенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации; применение понятий «безопасный», «безвредный», «нетоксичный», «экологически безопасный» и других подобных понятий; текстовая, зрительная и звуковая информация о потенциально опасной практике обращения с пестицидами и агрохимикатами. Знаки, используемые в составе маркировки агрохимикатов, можно видеть в табл. 13. Информация о радиоактивном воздействии (ионизирующем излучении) Основным знаком, который предназначен для предупреждения людей о потенциальной или действительной опасности вредного воздействия ионизирующего излучения, является знак радиационной опасности, изображенный на рис. 48. При необходимости на знаке размещают надписи, например: «Гамма-излучение!»; «Нейтронный источник»; «Радиоактивность!». В определенных случаях вместо красного цвета может применяться — черный, а фон может быть при этом белым. Рис. 48 Система маркировки опасных веществ и материалов HMIS (США) Система маркировки ОВМ HMIS (Hazardous Materials Identification System) была разработана Национальной ассоциацией красок и покрытий (США) и существует уже более 20-ти лет, при этом периодически меняясь. Пример одной из версий этикетки по этой системе - на рис. 49. Как видно из него, в составе маркировки: • наименование вещества; • степень опасности для здоровья (полоса синего цвета); • воспламеняемость (полоса красного цвета); • реактивность (полоса желтого цвета); • требуемые средства защиты. Степени опасности для здоровья, воспламеняемость, реактивность - в виде цифр от 0 до 4;. Требуемые средства защиты — буквы латинского алфавита или специальные изображения защитных средств (очки, перчатки и т.д.). Рис. 49 В новой версии системы HMIS III этикетка претерпела заметные изменения, например, у нее появились более четкие границы, критерий «Реактивность» на желтой полосе был заменен на «Физическая опасность» на полосе оранжевого цвета, были введены также новые знаки для передачи характеристик опасности. Система маркировки опасных веществ и материалов NFPA (США) Система маркировки ОВМ Национальной противопожарной ассоциации (США) в виде стоящего на ребре квадрата (рис. 50), состоящего из 4-х секторов: • синего цвета, характеризующего опасность для здоровья; • красного цвета, характеризующего воспламеняемость; • желтого цвета, прежде характеризующего реактивность,а с 2001 года — нестабильность; • белого цвета — для специальных замечаний. Внутри первых трех секторов с помощью цифр от 0 (минимальная опасность) до 4 (высокая степень опасности) указывается степень опасности в соответствии с классификацией NFPA. Специальные замечания характеризуются стандартными обозначениями: W — вступает в реакцию с водой; ОХ - окисляется, в дополнение к которым часто используются другие: ACID — кислота; ALK — щелочь; COR — едкое; RAD — радиоактивность. Примеры знаков опасности ОВМ из системы информации об опасных веществах на рабочем месте WHMIS (Workplace Hazardous Material Information System), Канада — в табл. 14. Таблица 14 Дополнительные данные для идентификации опасного вещества В случае если требуются данные об опасных свойствах вещества или материала, а в составе маркировки не содержится предупредительной информации или она недостаточна, то такие данные можно попытаться найти на основании того, что имеется в наличии. Одним из элементов информации, встречаемой на этикетках химических веществ и материалов, является их идентификационное обозначение (номер, шифр, код) по различным классификациям и соответствующим перечням, используемым в рамках работ по обеспечению химической безопасности. Самыми известными из них являются: номер вещества по CAS, присваиваемый специальной службой Американского химического общества; номер опасного груза по перечню ООН (UN Number), состоящий из 4х цифр; группа упаковки опасного груза (I, II, III), характеризующая степень его опасности и соответствующий вид требуемой для него упаковки; номер вещества по классификации ЕС, являющийся регистрационным номером в одном из двух специальных перечней: Европейском списке существующих химических веществ (EINECS — The European Inventory of Existing Chemical Substances) и Европейском списке нотифицированных химических веществ (ELINCS — The European List of Notified Chemical Substances). При этом следует отметить, что иногда краткая характеристика опасности вещества может быть включена в его обозначение, например, в виде букв: F (Flammable) — огнеопасно. На пути к объединенной Европе Предупредительная маркировка опасных веществ и материалов в ЕС Предупредительная маркировка опасных веществ и материалов в ЕС состоит из стандартных знаков опасности с кратким текстовым описанием (приводится под знаком), кодов риска (буква R и цифровое обозначение) и их кратким текстовым описанием, кодов совета по безопасности (буква S и цифровое обозначение) и их кратким текстовым описанием. Основные знаки опасности веществ и материалов, используемые в ЕС приведены в табл. 15. Таблица 15 В некоторых странах-членах ЕС в дополнение к перечисленным основным знакам опасности веществ и материалов иногда встречаются другие знаки, относящиеся к данной проблеме, например, в Швеции существует знак «Прочитайте предупреждающий текст» (рис. 51), который используется для информирования о прочих опасностях, ассоциируемых с умеренно вредными веществами (материалами). Кроме этого, существует знак для предметов, содержащих асбест (рис. 52) и знаки (рис. 53), указывающие на необходимость отдельного сбора использованных источников питания (батареек и аккумуляторов), содержащих некоторые опасные вещества, например, ртуть, кадмий, свинец. В дополнение приводится вид этого вещества и указание на вторичную переработку (где это необходимо). Рис. 52 Рис. 53 Глава 5 Сертификационные знаки соответствия, знаки качества, знаки одобрения и другие знаки оценки на продукции Среди знаков, наиболее часто встречающихся на упаковке товаров и важных для потребителей и производителей, следует выделить ЗНАКИ СООТВЕТСТВИЯ, используемые в рамках работ по сертификации. А также функционально к ним близкие знаки — декларации изготовителя о соответствии их продукции каким-либо установленным требованиям, знаки качества, инспекции, одобрения и прочие знаки, информирующие о результатах проведенной кем-либо оценки (контроля) продукции и процессов ее производства. Все эти знаки в общем можно назвать — знаки оценки. Характерной особенностью схем такой оценки, отличающей их от некоторых схожих по смыслу и содержанию рекламных самодеклараций изготовителей (поставщиков) товаров, как правило, является существование организационной структуры, в рамках которой эта оценка проводится (при сертификации), определенных критериев и правил проведения такой оценки и применения в результате соответствующего знака. Со дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» деятельность по установлению и применению обязательных требований к продукции и подтверждению ее соответствия этим требованиям, включая маркировку товаров, должна осуществляться в соответствии с ним. Для чего они нужны? Знаки оценки могут применяться как обязательное условие доступа и пребывания товара на рынке, установленное законодательством, либо как дополнительное средство стимулирования продаж товаров, а их применение и графическое исполнение, как правило, регламентируются специальными требованиями, которым должны следовать разработчики товара и его маркировки (упаковки). Знаки оценки: польза или вред? Существуют различные точки зрения на полезность и эффективность этого элемента маркировки продукции, особенно, если говорить о знаках соответствия (при сертификации). Представители промышленности иногда сетуют на дополнительные расходы, связанные с проведением сертификации как основы для применения знаков соответствия, недостаток места на упаковке товара для размещения всех требуемых знаков соответствия, относительно низкую их эффективность с точки зрения обеспечения безопасности потребителей. И считают, что гораздо большую роль в этом вопросе играют ответственное отношение и репутация самого производителя продукции. С этим можно согласиться, признавая, что некоторые товарные марки продукции и их производители действительно являются для потребителей своего рода знаками качества. В то же время можно встретить производителей товаров, которые поддерживают самые непопулярные меры властей, например, касающиеся маркировки продукции, защищенными знаками соответствия, видя в этом дополнительную защиту от недобросовестной конкуренции и подделок. Представители сертифицирующих и контролирующих организаций говорят о необходимости защиты потребителей от некачественных товаров, организации должного надзора за продаваемыми товарами, сложности оценки и гарантирования добросовестности изготовителей продукции и ссылаются на мировой опыт и реальные условия работы в данном направлении, признавая существование отдельных неудобств для производителей товаров при жестких схемах подтверждения соответствия. Потребители в целом могут быть заинтересованы в существовании деклараций о безопасности и эффективности товаров в виде знаков, что упрощает им процедуру выбора. Но при этом необходимо знать эти знаки и доверять им. А это бывает трудно сделать при недостаточной информации о присутствующих на рынке знаках и/или их избыточном количестве. Важность существующих проблем при использовании знаков соответствия признается на международном уровне, так, например, в рамках Комитета по оценке соответствия (CASCO) ИСО проводится оценка практики их применения86 и работа по разработке международных документов по использованию знаков при подтверждении соответствия. Об условиях применения знаков оценки в рыночной экономике Вкратце, об условиях эффективного применения знаков оценки (что, впрочем, частично может относиться и к знакам вообще) в рыночной экономике можно сказать так: знак должен быть востребован на рынке, помогая работать на нем всем вовлеченным добросовестным сторонам, а не мешая кому-либо из них; наличие знака должно гарантировать соответствие декларируемых им данных действительности, что предполагает действенные меры по недопущению к обращению неправомерно маркированной таким знаком продукции; знаков не должно быть слишком много, иначе это приводит к снижению их эффективности; применение знаков должно поддерживаться соответствующим информационным обеспечением. Современные тенденции в области применения знаков соответствия Современные тенденции в области применения знаков соответствия при обязательном подтверждении соответствия, наверное, можно выразить следующим образом: от использования знака исключительно на основании результатов сертификации — к возможности применения в определенных случаях знака на основе декларации о соответствии; от множества специфических знаков — к единому знаку «доступа на рынок»; от множества национальных знаков — к региональным (или там, где возможно — к международным). Процесс этот небыстрый и непростой, так как требует гармонизации законодательства разных стран в области обязательных требований к продукции, ответственности изготовителей за качество выпускаемой продукции, а также разработки норм, касающихся подтверждения соответствия и применения самих знаков соответствия. В будущем мы надеемся проследить за ходом этого процесса, а пока расскажем немного о том, что происходило со знаками соответствия в России и о некоторых примерах из практики их применения национальными и международными организациями за рубежом. Знаки оценки соответствия в СССР, России, СНГ Одним из первых и, пожалуй, наиболее известных в свое время отечественных знаков, связанных с проблемой демонстрации соответствия продукции, можно считать «Знак качества» (рис. 54 а), знаменитый «пятиугольник» которого использовался в изображениях других знаков Рис. 54 а, б, в подобного назначения в СССР и в современной России. Так, например, его можно видеть в знаке безопасности производственного оборудования (рис. 54 б), знаке утверждения типа средств измерений, знаке утверждения типа игрового автомата с денежным выигрышем и недавно появившемся в Москве знаке качества моторного топлива (рис. 54 в). С началом работ по сертификации продукции в странах СЭВ для системы СЕПРОСЭВ был разработан стандарт СТ СЭВ 6730-89, устанавливавший требования к знаку соответствия в этой системе (в СССР форма, размеры и порядок применения этого знака регулировались ГОСТ 28496-90). Составной частью такого знака (рис. 55 а) являлся код страны, наносимый буквами латинского алфавита в центре стоящего на ребре квадрата в составе знака (для продукции, сертифицированной в СССР - SU). «Знак качества топлива на АЗС» «Знак качества топлива на АЗС» (рис. 54 в) представляет собой стилизованный пятиугольник синего цвета, на котором изображены герб г, Москвы, эмблема Московской топливной ассоциации и надпись «Знак качества топлива» и который, в соответствующих случаях, выдается АЗС и размещается на видном месте ее здания или на информационном табло. Он был учрежден Московской топливной ассоциацией и поддержан Правительством Москвы в рамках дополнительных мер по повышению качества моторного топлива, реализуемого в Москве, а также для предотвращения реализации в Москве некачественных нефтепродуктов. Его наличие свидетельствует о признании добросовестного отношения его обладателя к качеству продаваемого топлива и оказываемых услуг, соблюдении правил профессиональной этики и честной конкуренции среди участников рынка нефтепродуктов. Соискатели на присвоение «Знака качества топлива на АЗС» определяются правлением Московской топливной ассоциации из числа претендентов — участников Московского топливного рынка, подавших соответствующее заявление. Решение о его присвоении принимается по представлению МТА Комиссией, состав которой утвержден Правительством Москвы. Основаниями для присвоения «Знака качества топлива на АЗС» являются: отсутствие в течение календарного года претензий по качеству реализуемого моторного топлива от контролирующих, надзорных органов и потребителей; подписание «Кодекса чести участника рынка нефтепродуктов России». При вручении «Знака качества топлива на АЗС» представителю фирмы, эксплуатирующей АЗС, выдается соответствующее свидетельство, подписанное председателем Комиссии. При появлении подтвержденных данных о реализации ею некачественного топлива фирма-владелец АЗС может быть лишена «Знака качества топлива на АЗС» и при этом обязана возвратить свидетельство о его вручении и сам знак в МТА. Рис. 55 а, б, в, г, д Национальные знаки соответствия в СССР первоначально регламентировались ГОСТ 28197-89, причем знак, изображенный на рис. 55 б, предназначался для продукции, отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, а на рис. 55 в - для продукции, соответствующей более широкому кругу требований. Позднее, с утверждением ГОСТ 28197-90 они соответственно видоизменились (рис. 55 г и д) и тогда под знаками нужно было указывать обозначение государственного стандарта или другого документа, требованиям которого соответствовала продукция. Примерно в то же время появился знак соответствия технических средств требованиям электромагнитной совместимости (рис. 56), форма, размеры и технические требования к которому устанавливались ГОСТ 2869090, но широкого применения он не получил, хотя до сих пор иногда встречается на упаковках отдельных электротоваров. Основные требования к изображению российского знака соответствия, применяемого при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р (рис. 57 а), были определены в 1992 году с утверждением ГОСТ Р 50460-92. Причем основные элементы этого знака также используются в изображениях знака соответствия при добровольной сертификации продукции (работ, услуг) в Системе сертификации ГОСТ Р (рис. 57 б), знака соответствия при сертификации систем качества, знака соответствия требованиям государственных стандартов89 (рис. 57 в), а также знака соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, который также включает код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия (рис. 57 г). Рис. 57 а, б, в, г Интересно, что на продукции, находящейся в торговом обороте, можно встретить комбинированные изображения знаков, которые не предусмотрены действующими государственными стандартами, но иногда кажущиеся логичными с точки зрения практического использования, например, совместное использование элементов знака соответствия при обязательной сертификации и знака соответствия требованиям государственных стандартов (рис. 58). Знак соответствия долговечности бумаги Знак соответствия долговечности бумаги91 представляет собой математический знак «бесконечность», помещенный в круг, под которым располагают ссылку на ГОСТ Р ИСО 9706-2000. Этот знак (рис. 59), применяемый при подтверждении соответствия бумаги для документов требованиям данного стандарта, наносят на саму бумагу, ее упаковку, а также используют в рекламе продукции. ГОСТ Р ИСО 9706-2000 Рис. 59 Правила применения знаков соответствия при сертификации устанавливаются конкретной системой сертификации на основе общих требований, регулируемых Госстандартом России. При этом знак соответствия, используемый на основании декларации о соответствии, отличается от знака, наносимого на изделие по результатам сертификации (дополнительные элементы или отсутствие некоторых элементов изображения, например, кода органа по сертификации). Применением знака соответствия считается маркирование им продукции и/ или ее упаковки (тары), сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации, а также его использование в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, а также иное введение в хозяйственный оборот. Знаки соответствия наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции (упаковочную единицу товара) и/или в сопроводительную документацию. При необходимости используют специальные технические средства (ярлыки, ленты и др.). Маркирование товаров знаками соответствия должно осуществляться способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, при этом исполнение знака должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен. В соответствии с установленными правилами применение знаков соответствия на территории РФ требует их государственной регистрации наряду с системами сертификации, в рамках которых они используются. В соответствии с Правилами проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденными в 1999 году, знак соответствия создаваемой системы сертификации должен обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного документа, содержащего описание знака соответствия и его изображение, а также информацию об отличии знака соответствия от иных знаков, зарегистрированных в Российской Федерации. Особая группа знаков соответствия — знаки, защищенные от подделок, применяемые самостоятельно или вместе с марками учетной информации. Кроме упомянутых знаков, в России за прошедшее время появлялись другие знаки соответствия для применения в прочих системах обязательной и добровольной сертификации, часть из которых уже вышла из употребления, а некоторые продолжают применяться и сегодня. Вот лишь некоторые из них: Знак соответствия Системы сертификации лекарственных средств (ПС), зарегистрированный Госстандартом в Государственном реестре в 1998 году. Под знаком — место расположения аббревиатуры названия (или номера аттестата аккредитации) органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, а также номера и срока действия сертификата. Цветовое решение знака для держателя сертификата соответствия определяется органом по сертификации ЛС. Рис. 60 Знак соответствия пожарной безопасности Нулями обозначено место для нанесения кода органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия пожарной безопасности, цвет знака — черный или красный. 00000 Рис. 61 Знаки соответствия Системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну (система сертификации СЗИ — ГТ) при обязательной и добровольной сертификации Нулями обозначено место для кода органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия. Рис. 62 Знак соответствия Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Российской Федерации В верхнем поле (квадрате) знака указывается тип маркируемого объекта железнодорожного транспорта; в четырех нижних полях (квадратах) — код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; в нижнем поле (окружность) — буква «О» при обязательной сертификации или буква «Д» при добровольной сертификации. При этом допускается не наносить на изображение знака контуры полей, в которых указываются перечисленные коды. Также возможно использование в качестве знака соответствия его фрагмента, содержащего буквы «ССФЖТ» и ограниченного двумя концентрическими окружностями, расположенного в центральной части изображения знака. Рис. 63 Знаки соответствия Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации С 2001 года в данной Системе установлены два вида знаков: для продукции (рис. 64 а) и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности (рис. 64 б). Размеры этих знаков соответствия не регламентируются, но при этом применяемые знаки должны быть пропорциональны их установленным изображениям и не искажать их информационную и смысловую целостность. Исполнение знаков должно быть одноцветным, четким, разборчивым и контрастным на применяемом фоне. Рис. 64 а, б Знак прохождения гигиенической оценки В рамках мероприятий по гигиенической оценке продукции тоже применялся знак (на рис, 65), предусматриваемый для продукции, прошедшей такую оценку и используемый по желанию производителя (продавца, поставщика) на договорной основе с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Рис. 65 В свою очередь, организация собственных систем сертификации в странах СНГ привела к появлению национальных знаков соответствия (примеры знаков с Украины — на рис. 66), а дальнейшее развитие межгосударственных отношений в области сертификации — Единого знака доступа продукции на рынок государств-участников СНГ (рис. 67) для маркирования взаимопостав-ляемой продукции, отвечающей требованиям межгосударственных стандартов СНГ (ГОСТ), устанавливающих обязательные требования к этой продукции. Национальные знаки соответствия, применяемые в Системе сертификации УкрСЕПРО Применяется для продукции, которая соответствует обязательным требованиям нормативных документов и требованиям, по которым действующими законодательными актами Украины установлена обязательная сертификация; Применяется для продукции, соответствующей всем требованиям нормативных документов, которые распространяются на данную продукцию. Этот знак применяется также при добровольной сертификации. Под обоими знаками предусмотрено место для обозначения (кода) органа по сертификации. Рис. 66 Единый знак доступа продукции на рынок государствучастников СНГ Под знаком наносятся сведения, включающие двухзначный буквенный код страны в соответствии с международной классификацией (шрифтом латинского алфавита) и код органа по сертификации продукции, выдавшего сертификат соответствия. Рис. 67 При этом продукция сертифицируется в Национальной системе сертификации (подтверждения соответствия) государства, на территории которого она производится, после чего этот знак наносится на каждую единицу сертифицированной продукции вместе с национальным Знаком соответствия на наименьшую потребительскую упаковку или этикетку (ярлык) и проставляется в эксплуатационной и товаросопроводительной документации. Форма и размеры Единого знака доступа продукции на рынок государств-участников СНГ, а также порядок маркирования им продукции, устанавливаются в «Положении о Едином знаке доступа продукции на рынок государств-участников СНГ», утвержденным Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Продукция, маркированная Единым знаком доступа продукции на рынок государств-участников СНГ, имеет право реализовываться на территории государств-участников Соглашения без переоформления сертификатов соответствия, выданных в национальных системах сертификации (национальных системах подтверждения соответствия). Из истории знаков или «Все новое - это хорошо забытое старое» Это известное утверждение невольно приходит на ум, когда в подшивках старых номеров журнала «Стандартизация»94 находишь материал, посвященный подготовке к проведению государственной аттестации качества продукции в СССР и в котором приводятся проекты знаков, предполагаемых для маркирования аттестованной продукции: Знак высшего качества (рис. 68 а) -для продукции, отвечающей показателям государственных стандартов и соответствующей уровню качества лучших образцов аналогичной продукции, предлагаемой на мировом рынке; Знак качества (рис. 68 б) - для продукции, отвечающей требованиям государственных стандартов и соответствующей уровню качества аналогичной продукции мирового рынка. Рис. 68 а, б Знаки в области метрологии Работы по обеспечению единства измерений также предполагают существование знаков соответствия. В качестве примеров можно привести уже упоминавшийся знак утверждения типа средств измерений установленной формы, наносимый на средство измерений утвержденного типа и на эксплуатационные документы, сопровождающие каждый его экземпляр, знак утверждения типа игрового автомата с денежным выигрышем, поверительные клейма и калибровочные знаки96 для средств измерений, в соответствующих областях их применения. Этим же целям служит знак, используемый в качестве декларации изготовителя (упаковщика) о соответствии количества расфасованных товаров в упаковках любого вида при указании его в составе маркировки (масса, объем, длина, площадь или иные соответствующие величины) установленным требованиям. Знак утверждения типа средств измерений Знак утверждения типа (рис. 69) наносится заявителем на средства измерений, тип которых утвержден в установленном порядке, и сопроводительную эксплуатационную документацию к каждому их экземпляру. При этом допускается нанесение этого знака только на эксплуатационные документы, если из-за особенностей конструкции средств изменений нанесение на них знака утверждения типа является нецелесообразным. Рис. 69 Знак утверждения типа игровых автоматов с денежным выигрышем Знак утверждения типа игрового автомата с денежным выигрышем (рис. 70) наносится на игровые автоматы утвержденного типа и на эксплуатационную документацию к каждому экземпляру этих устройств. Рис. 70 Знак, удостоверяющий соответствие количества фасованных товаров в упаковке установленным требованиям Соответствие количества фасованных товаров в упаковке установленным требованиям может быть удостоверено знаком (рис. 71), право применения которого предоставляется в порядке, устанавливаемом Госстандартом России. Этот знак свидетельствует, что производитель (фасовщик или импортер) товаров осуществляет метрологический надзор за количеством этих товаров в упаковке и обеспечивает его соответствие установленным требованиям. Знак наносится на упаковку в поле зрения значения номинального количества упакованного товара и его высота должна быть не менее 3 мм. Рис. 71 Знаки оценки соответствия национальных и международных организаций зарубежных стран На пути к объединенной Европе Знаки оценки соответствия в процедурах официального контроля в ЕС СЕ-маркировка Единое рыночное пространство предполагает, среди прочего, и устранение технических барьеров в торговле товарами при условии обеспечения их безопасности. Поэтому интеграция стран ЕС затронула и вопросы сертификации продукции и маркировки изделий, соответствующих (удовлетворяющих) требованиям европейского законодательства, устанавливающего обязательные требования к такой продукции. В качестве единого знака соответствия в конце 80-х годов XX века был принят знак «СЕ», имеющий представленную форму независимо от языковых версий. Переименованный позднее в «СЕ-маркировку» с изменением некоторых правил его использования этот знак является основным и наиболее известным знаком, демонстрирующим соответствие продукции законодательству ЕС. В зависимости от применяемых схем подтверждения соответствия и вида продукции СЕмаркировка может сопровождаться идентификационным номером органа по сертификации и дополнительными знаками. Примеры таких знаков, применявшихся в ЕС до весны 2000 г. (но иногда все еще встречающихся на товарах в торговой сети или в эксплуатации) в маркировке телекоммуникационного оборудования, пригодного для подключения к общественной сети или не предназначенного для этого, изображены на рис. 72. Рис. 72 Позднее для радио- и телекоммуникационного оборудования, к которому применяются соответствующие ограничения по его использованию, было установлено другое обозначение (рис. 73). Рис. 73 Для уличного оборудования, работающего с шумом, дополнительная маркировка изделия в отношении гарантированного уровня силы звука представлена в виде знака (рис. 74), включающего указание конкретного значения силы звука в 6В, высота которого, по возможности, не должна быть менее 40 мм при сохранении установленных пропорций. Рис. 74 В то же время в ЕС существуют другие знаки, используемые в различных обязательных и добровольных схемах и изображенные на рис. 75-78: Знак соответствия морского оборудования Таким знаком маркируется оборудование, соответствующее необходимым международным требованиям и прошедшее установленные процедуры его оценки. Он сопровождается идентификационным номером уполномоченного органа, который провел такую оценку (в необходимых случаях) и двумя последними цифрами года его присвоения. Знак наносится на само оборудование или его информационную панель, а если это невозможно или нецелесообразно, то — на упаковку, этикетку или сопроводительную документацию. Рис. 75 Знак соответствия передвижного оборудования, работающего под давлением Знак соответствия передвижного оборудования, работающего под давлением и его отдельных принадлежностей. В дополнение к нему, при необходимости, указывается идентификационный номер уполномоченного органа, который провел установленную оценку соответствия, а также специальное обозначение для оборудования, работающего при низких температурах окружающей среды. Рис. 76 Знак «ENEC» (European Norms Electrical Certification) Применяется для подтверждения соответствия осветительного, информационного и офисного оборудования требованиям стандартов EN (сбоку от знака — место для указания идентификационного номера соответствующего органа по сертификации). Рис. 77 Знак «Keymark» Подтверждает соответствие бытового электрооборудования требованиям европейских гармонизированных стандартов в области безопасности (в составе знака также используется идентификационный сертификации). номер соответствующего органа по Рис. 78 Программа маркировки офисного оборудования в программе "Energy Star» в ЕС Учитывая международный масштаб торговли офисным оборудованием, для упрощения процедур товарооборота и обеспечения охраны окружающей среды ЕС и США согласились координировать свои программы маркировки офисного оборудования в отношении его энергоэффективности, для которых предусмотрен единый сертификационный знак (черно-белый и цветной варианты — на рис. 79, используемый на согласованных условиях. Рис. 79 Отдельно отметим некоторые знаки ЕС, которые, как правило, не воспринимаются потребителями как знаки соответствия, но при этом несут подобную информативную нагрузку (примеры — на рис. 80 и 81): знак гарантии изготовителя (упаковщика) или импортера в отношении соответствия количества упакованной продукции требованиям затрагиваемого законодательства ЕС в области метрологии (рис. 80), размещаемый в том же поле зрения, что и указание на номинальное содержание товара в упаковке. При этом форма этого знака взята из другой — базовой «метрологической» директивы ЕС, разговор о которой пойдет далее; Рис. 80 • знак, отражающий соответствие продукции в аэрозольной упаковке установленным требованиям (рис. 81). Рис. 81 Знак безопасности продукции животного происхождения (мясных и молочных продуктов, яиц и др.) для здоровья, ЕС Знак безопасности продукции животного происхождения для здоровья был впервые введен в ЕС в 1964 году для мяса, и его наличие на товаре должно было означать официальное подтверждение того, что производство маркированных продуктов контролируется в соответствии с установленными правилами. Другим назначением этого элемента маркировки можно считать обеспечение однозначной идентификации предприятияизготовителя продукции в целях последующего контроля товаров в торговле, поскольку соответствующий номер его утверждения (одобрения) является составной частью такого знака. Позднее, с утверждением соответствующих правил для другой продукции животного происхождения (прочих мясных продуктов, яиц, молока и молочных продуктов), этот знак появился и в ее маркировке. Знак безопасности для здоровья содержит следующую информацию, располагаемую в два или три ряда в соответствии с установленными вариантами исполнения (для мясных и молочных продуктов — в окружении овала): название страны происхождения или соответствующий ему код заглавными буквами, например: В - DK -D-E-F-1-NL-UKn другими; указание на номер официального утверждения предприятияизготовителя; набор букв, указывающий на ЕС, на соответствующем языке стран-членов, например: СЕЕ - E0F - EWG - ЕОК - EEC - EEG (в определенных случаях может отсутствовать). Примеры исполнения знака безопасности молока и молочных продуктов для здоровья, встречающиеся на импортных товарах — на рис. 82 а, б . Рис. 82 а, б Идентификационный знак для рыбопродуктов в ЕС Предприятия по производству рыбопродуктов, находящиеся как на территории ЕС, так и за ее пределами, и поставляющие их на рынок ЕС, должны проходить процедуру проверки уполномоченными органами (с последующим регулярным контролем) на соответствие установленным требованиям и получать разрешение на осуществление своей деятельности и свой официальный номер, причем, контролю и регистрации подлежат также рыбные оптовые рынки и аукционы. В инспекционных целях эти официальные номера предприятий (идентификационные номера судов - в установленных случаях) или регистрационные номера оптовых рынков (аукционов) с указанием странпоставщиков и одного из следующих сокращений: СЕ- ЕС- EG - ЕКEF- EY должны присутствовать в составе маркировки рыбной продукции или в сопроводительных документах к ней. При указании в составе маркировки эти данные группируются и указываются таким образом, чтобы они были видны без необходимости вскрытия упаковки. На практике часто встречаются такие идентификационные знаки, выполненные в форме овала и напоминающие уже упоминаемые ранее знаки безопасности для здоровья (рис. 83). Рис. 83 Знак соответствия установленным требованиям свежих фруктов и овощей в ЕС Законодательством ЕС предусмотрен контроль соответствия свежих фруктов и овощей установленным требованиям (включая их упаковку и маркировку), который проводится на всех этапах поставки товара потребителям, а для импортных товаров -перед допуском для ввоза в ЕС. Для этого в каждой из стран, входящих в ЕС, определен координирующий компетентный орган и ведутся базы данных предприятий и организаций (с присвоением им регистрационных номеров), работающих на рынке фруктов и овощей. При положительных результатах предусмотренной инспекции уполномоченными органами может быть выдан сертификат соответствия (обязательно предусмотрен в случае экспорта и импорта). Поставщикам свежих фруктов и овощей, обеспечивающим стабильный и высокий уровень соответствия данной продукции установленным требованиям, компетентными органами странчленов ЕС может быть предоставлено право маркирования своей продукции специальным знаком (рис. 84 а): Рис. 84 а Данное право предоставляется поставщику на три года (с возможностью продления) при наличии у него обученного персонала по контролю продукции, соответствующего оборудования по переработке и упаковке продукции, а также принимающего обязательство проводить проверку соответствия продукции установленным требованиям и вести необходимую документацию проводимого контроля. При невозможности обеспечения качества продукции или невыполнении хотя бы одного из установленных условий право маркирования указанным знаком аннулируется. На продукции, поставляемой из ЕС, могут встречаться и подобные знаки, выполненные в соответствии с действующим прежде законодательством (рис. 84 б), разрешенные к обращению в переходный период (до конца 2002 года). Рис. 84 б Знаки ЕС в области метрологии Соответствие средств измерений установленным требованиям и контроль за их соблюдением, среди прочего, предполагает и присутствие на таком оборудовании (инструменте) знаков, подтверждающих то, что оно прошло предусмотренные для него процедуры и может обращаться на общем рыночном пространстве ЕС. Среди таких знаков: Знак одобрения (утверждения) типа (рис. 85 а), в верхней части которого указывается код страны, где изделие прошло процедуру одобрения, и две поледние цифры года, в котором это произошло (D 71 на примере означает — метрологическая служба ФРГ и 1971 год), а в нижней части — обозначение (идентификационный номер), определяемое метрологической службой, которая эту процедуру провела; Рис. 85 а Знак ограниченного (условного) одобрения типа (рис. 85 б) оборудования (инструмента) для измерений на основе новых технологий, не предусмотренных соответствующим существующим законодательством; Р ис. 85 б Знак освобождения от одобрения типа (рис. 85 в), который может наноситься изготовителем средства измерений на оборудование (инструмент), соответствующие требованиям законодательства, но не подлежащие утверждению типа. При этом сначала в верхней части указывались код страны происхождения изделия и две последние цифры года выпуска, а в нижней - обозначение вида оборудования (инструмента), не подлежащего утверждению типа (при определении его законодательством). Позднее из знака убрали эти дополнительные обозначения в случае, если это не требовалось соответствующими отдельными директивами; Рис. 85 в Знак одобрения типа для средств измерений, не подлежащих начальному освидетельствованию (поверке)98 перед вводом их в оборот (рис. 85 г); Рис. 85 г Знак полного начального освидетельствования перед вводом изделия в оборот, состоящий, как показано на рис. 86 а, из буквы «е» и двух последних цифр года освидетельствования в шестиугольнике определенной формы. В верхней части буквы «е» указывается буквенный код страны, где это освидетельствование было проведено, а при необходимости — и цифровое обозначение ее территориального подразделения; в нижней части — идентификационный номер организации, проводившей освидетельствование. Существует также знак частичного начального освидетельствования, состоящий только из буквы «е» и упомянутых дополнительных элементов в ней. Рис. 86 а Правда, для некоторых средств измерений, в частности, для материальных средств измерения длины, в качестве отступления от общих требований знак начального освидетельствования мог принимать форму, показанную на рисунке, где внутри буквы «е» указывалось: в верхней части — буквенный код страны ЕС, в которой освидетельствование было проведено, в нижней — год его проведения (рис. 86 б). Рис. 86 б Из других международных знаков можно упомянуть знаки официального утверждения материалов и элементов транспортных средств и знаки для изделий из шерсти. Примеры интересных знаков соответствия при сертификации продукции в Австралии приведены на рис. 87. Среди них особого упоминания заслуживает единственный в своем роде знак «несоответствия», применявшийся до апреля 2001 года в отношении телекоммуникационного оборудования и включавший в себя некоторые элементы знака соответствия в круге, перечеркнутом наклонной полосой. Рис. 87 Из знаков соответствия других стран, находящихся территориально ближе к России и соответственно чаще встречающихся на поставляемых товарах, в качестве примеров — знаки из Чехии, Германии (рис. 88 а, б) и Польши (рис. 89 а, б, в). Рис. 88 а. Знак соответствия, Чешская Республика Рис. 88 б. Знак безопасности LGA, Германия. Знаки на продукции из Польши: Знак безопасности (рис. 89 а) — подтверждает соответствие сертифицированной продукции требованиям безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и окружающей среды. Рис. 89 а Знак соответствия Польским стандартам (рис. 89 б) — подтверждает соответствие сертифицированной продукции требованиям, установленным в ПН (PN). Рис. 89 б Знак качества «Q» (рис. 89 в) — подтверждает, что сертифицированная продукция выгодно отличается от продукции среднего уровня своей надежностью, эксплуатационными, эргономическими, санитарными, органолептическими показателями, а также материале- и энергоемкостью. Рис. 89 в Ветеринарно-санитарная маркировка продуктов животноводства в Российской Федерации Мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с установленными требованиями. Для клеймения мяса установлены следующие основные ветеринарные клейма и штампы о пригодности мяса в пищу: 1. Клейма овальной формы, имеющие в центре три пары цифр, первая из которых обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы (например, для Москвы — 77), Санкт-Петербурга; вторая — порядковый номер района (города) и третья — порядковый номер учреждения, организации, предприятия. В верхней части клейма надпись «Российская Федерация», а в нижней — «Госветнадзор». Овальное ветеринарное клеймо подтверждает, что ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений. Клеймение мяса и мясопродуктов овальным клеймом проводят ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера, находящиеся в штате организаций и учреждений государственной ветеринарной сети, получившие официальное разрешение госветинспектора района (города). 2. Клеймо прямоугольной формы, имеющее вверху надпись «Ветслужба», в центре — «Предварительный осмотр», а внизу три пары цифр, обозначающие: первая — порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга; вторая — порядковый номер района (города) и третья — порядковый номер учреждения, организации, предприятия. Прямоугольное клеймо «Предварительный осмотр» подтверждает, что мясо получено от убойных животных, прошедших предубойный и послеубойный осмотр и в хозяйствах, благополучных по карантинным заболеваниям, но это клеймение не дает права на реализацию мяса без проведения ветсанэкспертизы в полном объеме. Клеймо «Предварительный осмотр» используют ветеринарные врачи (фельдшера) других организаций и учреждений при проведении ветеринар-но-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, полученных при подворном убое и на убойных пунктах и направляемых для переработки на мясокомбинаты (цеха, заводы) или продажи на рынках под контролем госветслужбы. 3. Ветеринарные штампы прямоугольной формы для мяса, подлежащего обезвреживанию и имеющего вверху надпись «Ветслужба», в центре указание диагноза или вида обеззараживания или дальнейшего использования, например: «Проварка», «На вареную колбасу», «На мясные хлеба», «На консервы»; внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга; вторая — порядковый номер района (города) и третья — порядковый номер учреждения, организации, предприятия. 4. Дополнительные штампы прямоугольной формы, имеющие в центре обозначение мяса видов животных: «Конина», «Верблюжатина», «Оленина», «Медвежатина» и т.д. 5. Электроклейма для тушек птиц (в зависимости от категории) на мясоптицекомбинатах (птицефабриках): 1, 2, П (птицы, подлежащие промышленной переработке). Клеймение изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней В целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства в Российской Федерации осуществляется Федеральный пробирный надзор. Он включает: опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом, которое, в какойто мере, является знаком оценки соответствия установленным требованиям всех ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи, и осуществляемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Знаки одобрения (рекомендации) и других процедур независимой оценки Степень доверия потребителей к рекламным заявлениям изготовителей относительно свойств предлагаемых товаров в различных странах мира возрастает, когда эти заявления подтверждены компетентными и авторитетными в соответствующих вопросах как потребительскими, так и научно-исследовательскими организациями. При этом проверки качества товара в целом или его отдельных специфических свойств могут проводиться такими организациями самостоятельно или по запросам производителей (потребителей), а результаты такой оценки, как правило, находят свое отражение в маркировке товаров в виде специальных знаков, символизируют положительные результаты такой оценки. В настоящее время большую популярность приобрели также конкурсы по определению лучших предприятий и национальных товаров в различных номинациях, которые проводятся с определенной периодичностью сами по себе или в рамках различных выставочно-ярмарочных мероприятий, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Организации потребителей тоже не хотят отставать в данной области, что, в частности, подтверждает появление знака «Лучшее в России», учрежденного Союзом потребителей России. В процессе подготовки этой книги была сделана попытка собрать информацию о подобных мероприятиях, результаты которых видны в маркировке потребительских товаров. И вот, что из этого получилось. Премия Правительства РФ по качеству Премии Правительства Российской Федерации в области качества присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение ими значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством. Конкурсы на соискание этих премий проводятся с 1997 г., а порядок их проведения, в том числе критерии присуждения премии, устанавливается Советом по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества и излагается в руководстве для организаций-участников конкурса, утверждаемом Советом. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества осуществляется Госстандартом России. Премия представляет собой диплом Правительства Российской Федерации и приз установленного образца, а ее символика (рис. 90) встречается в рекламных материалах и маркировке продукции. Рис. 90 Программа «100 лучших товаров России » Программа, организованная Госстандартом России, Академией проблем качества, Редакционно-информационным агентством «Стандарты и качество» в 1998 г., направлена на поддержку качественной отечественной продукции и предусматривает возможность использования символики программы (рис. 91) в рекламных целях и ее размещение в маркировке продукции предприятиями и организациями, товары которых стали дипломантами и лауреатами этой программы. При оценке продукции, проводимой на региональных и федеральном уровнях, учитываются: соответствие установленным нормативным требованиям; потребительские свойства; стабильность качества; отсутствие/наличие претензий потребителей, торгующих организаций и органов государственного контроля; наличие положительных отзывов; использование отечественной материально-сырьевой базы; цена и доступность потребителям; эстетические свойства и дизайн, включая отображение в образе товара региональной и российской специфики. Цветовое исполнение логотипа программы: золотисто-желтое — для лауреата, серебристо-серое — для дипломанта. Отдельным решением Дирекции программы допускается произвольное цветовое исполнение логотипа при сохранении его общей композиции, геометрических пропорций и обязательном указании соответствующего статуса награды (лауреат, дипломант). Рис. 91 Первая национальная Программа продвижения российских товаров, услуг и технологий «Российская Марка» Знак качества «Российская Марка» учрежден в 1999 году Национальным Фондом «Российская Марка» и присуждается лучшим товарам, услугам и технологиям по результатам национальных конкурсов «Российская Марка», организатором которых является этот фонд. Товары, услуги и технологии награждаются Знаком по решению Высшего Совета Знака «Российская Марка» в номинациях: «качественный российский товар», «качественное российское обслуживание», «передовая российская технология», «поставщик продукции на российский рынок». Порядок и условия использования Знака определяются соответствующим договором с вышеупомянутым фондом. Знак качества имеет три степени: золотой, серебряный, бронзовый, (изображены на рис. 92 а, б, в). Золотым знаком «Российская Марка» награждаются: товары и услуги, соответствующие международному уровню качества, а также — товары, поставляемые на экспорт; технологии в случае признания их новизны и эффективности. Рис. 92 а, б, в, г Существует также золотой знак «Российская Марка» в номинации «поставщик продукции на российский рынок» — для зарубежных предприятий, поставляющих в Россию товары высокого качества не менее пяти лет (рис. 92 г). Серебряный знак «Российская Марка» предназначен для конкурентоспособных товаров и услуг, обладающих стабильными характеристиками и имеющих высокое качество. При этом для номинации на Серебряный знак обязательными являются: наличие системы контроля качества продукции на предприятии (организации) и гарантийного, а также послегарантийного обслуживания. Бронзовый знак «Российская Марка» предназначен для награждения конкурентоспособных товаров удовлетворительного (среднего) уровня качества. Программа «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» Программа «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века», по заявлению ее организаторов, является долгосрочной широкомасштабной рекламно-имиджевой кампанией по продвижению качественных товаров, услуг и передовых технологий на российский и мировой рынки и представляет собой серию выставок-конкурсов, начало которым было положено в 1999 году. Лауреаты выставок (конкурсов) получают право маркировать свою продукцию соответствующим Знаком качества «III тысячелетие», который имеет четыре степени: Бронзовый, Серебряный, Золотой (рис. 93), Платиновый. Рис. 93. Основанием для присуждения товарам и услугам Бронзового, Серебряного и Золотого Знаков являются официальные заключения отраслевых экспертных комиссий на базе Российского центра испытаний и сертификации — РОСТЕСТ-МОСКВА, а окончательное решение о присвоении соответствующего знака выносится Советом Знака. Платиновый Знак — высшая награда международного заключительного мероприятия в серии конкурсов, который присуждается товарам, услугам и технологиям — лауреатам «Знака качества XXI века» по представлению Международной экспертной комиссии. Участниками Программы могут стать любые российские предприятия и организации, а также предприятия и организации с участием иностранного капитала, производящие свою продукцию и оказывающие услуги на территории России. Допускается участие в Программе зарубежных фирм в номинации «Поставщик продукции на российский рынок». В рамках программы оценке подвергаются потребительские свойства продукции, определяющие ее качество и конкурентоспособность. При этом для подтверждения соответствия показателей качества продукции требованиям государственных стандартов и другой нормативно-технической документации проводится экспертиза представленных документов и, при необходимости, испытания образцов продукции. Всероссийская межотраслевая выставка отечественных товаров «Покупайте Российское!» Всероссийская межотраслевая выставка отечественных товаров «Покупайте Российское!», начавшая свою деятельность с продовольственных товаров, в настоящее время направлена на продвижение и поддержку более широкого ассортимента отечественных товаров и предполагает проведение в период своей работы смотров-конкурсов по различным товарным группам и номинациям. Одним из первых и наиболее показательных является Конкурс «Продукты России», который проводится в период работы Всероссийской продовольственной выставки «Покупайте российское!» ежегодно с 1997 г. Его цель — стимулирование и поддержка отечественных предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в их работе по увеличению объемов производства экологически безопасных, конкурентоспособных продуктов питания, расширения их ассортимента, а также по созданию и освоению эффективных технологий, обеспечивающих повышение качества выпускаемой продукции и позволяющих производить новые виды продуктов. Предприятия и организации-победители конкурсов награждаются золотыми и серебряными медалями, «Золотой Сирин» I и II степени и дипломами установленного образца. Логотипы медалей (рис. 94) потом часто Рис. 94 помещаются на упаковке (этикетках) отмеченной соответствующими наградами продукции. Национальный конкурс на лучшую парфюмерно-косметическую продукцию года В конкурсе, проводимом Российской Парфюмерно-Косметической Ассоциацией при поддержке Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы и Торгово-промышленной палаты России, участвует парфюмерно-космети-ческая продукция, произведенная на территории России российскими предприятиями-производителями (зарегистрированными как юридические лица России) под российской торговой маркой. На конкурс не допускается продукция, имеющая торговые марки или другие признаки, выдающие принадлежность к иностранным компаниям. Победители конкурса, награжденные медалями (Золотая медаль — на рис. 95, Серебряная медаль) в соответствующей категории и номинации, потом используют их изображения на потребительской таре (упаковке) и в рекламных целях. Рис. 95 ЗНАК «ПРОВЕРЕНО. Союз потребителей России. Центр независимой потребительской экспертизы» Знак высокой потребительской оценки качества товаров и услуг «ПРОВЕРЕНО. Союз потребителей России. Центр независимой потребительской экспертизы» (рис. 96) был учрежден Союзом потребителей России и Центром независимой потребительской экспертизы (ЦНПЭ) в 1998 году в целях информирования российского потребителя о высококачественных товарах и услугах и помощи отечественным производителям в достижении высокого качества производимых товаров и услуг. Право на использование знака в маркировке продукции подтверждается вручением Диплома и специальной медали. Наличие знака на этикетке или упаковке товара должно свидетельствовать об объективности информации о потребительских свойствах купленного товара или предоставляемых услуг, их безопасности для здоровья и постоянном контроле ЦНПЭ за качеством маркированной продукции. А в результате — давать потребителям гарантию приобретения товаров (услуг) отличного качества и уверенность в правильном выборе покупки. Оценка товаров и услуг с целью присвоения знака проводится по заявлениям их производителей и торговых организаций и предполагает компетентную проверку и контроль ЦНПЭ Союза потребителей России за маркированной продукцией. Рис. 96 Национальный конкурс марочных товаров «Народная марка» и конкурс «Брэнд года» «Народная Марка» — проводимый с 1998 г. ежегодный конкурс потребительских товаров с известными на всей территории России торговыми марками, победителями которого становятся те из них, которые набрали большее число голосов потребителей, отдавших им свое предпочтение в соответствующей категории товаров. Победители конкурса определяются по результатам обработки специальных анкет, публикуемых в определенных общероссийских изданиях и размещаемых в Интернете. Российские потребители могут вписать в них торговые марки товаров, которые они считают самыми лучшими в каждой из категории конкурса. Победители конкурса получают право на использование названия и эмблемы «Народная Марка» (рис. 97) в рекламе и на продукции с торговой маркой — победителем в течение двух лет. Рис. 97 БРЭНД ГОДА/EFFIE — Национальная награда в области маркетинга и рекламы, победители которой определяются в ходе конкурса наиболее успешных проектов в области создания и продвижения торговых марок на Российском рынке (в 2001 году вошедшая в международную систему EFFIE) и изображение которой иногда используется в маркировке соответствующего товара (рис. 98). Рис. 98 Наряду с деятельностью на общероссийском уровне, мероприятия в поддержку местных производителей качественной продукции проводятся и в регионах. Программа «Московское качество» Официальным стартом программы «Московское качество» можно считать 1997 год, когда руководство Москвы поддержало инициативу Московского независимого центра экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза» и Московской торгово-промышленной палаты по разработке и реализации программы «Московское качество» с целью выявления высококачественных московских товаров и услуг на основе независимой и всесторонней оценки их потребительских характеристик, а также оперативное доведение до потребителей доступной и достоверной информации о них. В программе могут участвовать товаропроизводители, которые поставляют свой товар на московский рынок и добровольно на договорной основе хотят получить объективное, компетентное и авторитетное свидетельство о высоком качестве своих товаров и услуг. Исполнитель программы — Московский независимый центр экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза» (МЭКС), независимая экспертная организация, действующая при Московской торгово-промышленной палате и сотрудничающая с исследовательскими центрами и испытательными лабораториями промышленности, Российской академии наук, высших учебных заведений. В рамках Программы «Московское качество» могут оцениваться пищевая продукция, материалы и вещества, изделия легкой промышленности, бытовая техника, сложная промышленная продукция; бытовые, туристские, страховые, банковские и другие услуги. Оцениваемые характеристики товаров и услуг включают не только показатели безопасности, как это делается при обязательной сертификации, но также и потребительскую ценность товара. При выборе этих характеристик учитываются требования как российских, так и международных стандартов и норм, анализируются программы оценки качества, используемые потребительскими организациями. При проведении работ учитываются способности производства обеспечить стабильность высокого качества оцениваемого товара. При положительных результатах оценки предприятию-участнику программы выдается Диплом «Московское качество» и предоставляется право маркировать продукцию знаком «Московское качество» (рис. 99) сроком на три года. Сами фирмы, получившие сертификаты и дипломы, имеют право сообщать об этом во всех своих информационно-рекламных материалах (этикетках, упаковке, проспектах и т.п.), на выставках, презентациях и т.п. При этом предусматривается инспекционный контроль стабильности качества товара (проведение два раза в год контрольных испытаний образцов), анализ информации торговой инспекции и обществ потребителей. При выявлении ухудшения качества и неустранении появившихся недостатков Диплом может быть аннулирован и об этом сообщается в средствах массовой информации. Рис. 99 Знак качества «МОСХЛЕБ» Защита прав потребителей и продвижение на рынке качественной продукции волнует и специализированные отраслевые организации. Примером этого может служить знак качества (рис. 100), разработанный АО «Мосхлеб» для хлебопекарной, кондитерской и макаронной продукции, характеризуемой высоким качеством и безопасностью продукции, использованием при ее приготовлении сертифицированного сырья, а также применением традиционных технологий и обеспечением постоянно действующего контроля за выполнением установленных норм и правил при производстве и реализации. Право использования знака предоставляется по решению аттестационной комиссии АО «Мосхлеб» сроком на пять, лет и оформляется соответствующим договором, который регистрируется в установленном порядке. Рис. 100 Конкурс «Общественное признание» Конкурс представляет собой поэтапный отбор лучших предприятий города и области с целью поощрения их за особый вклад в социальноэкономическое развитие Санкт-Петербурга и Ленинградской области и формирование положительного имиджа отечественного предпринимательства. Он проводится среди сопоставимых компаний (по отдельным видам исследуемых отраслей), занимающихся коммерческой деятельностью на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и управляемых российскими менеджерами, Дирекцией программы «Общественное признание», в которую вошли представители администраций города и области, промышленников, предпринимателей и потребителей. Победители определяются жюри конкурса в номинациях: • вклад в создание высокой репутации отечественного предпринимательства; • вклад в развитие города и области за последние 12 месяцев; • социальная значимость деятельности предприятия. По итогам конкурса определяются его лауреаты, им торжественно вручается награда — «Знак общественного признания» (рис. 101), который встречается и в маркировке некоторых товаров. Рис. 101 Программа «Ярославская марка» Декларируемая цель программы потребительской оценки качества товаров и услуг «Ярославская марка», разработанной Ярославской областной торгово - промышленной палатой, одобренной администрацией Ярославской области и утвержденной губернатором области в 1999 г. — определить качественные продовольственные товары, другие товары народного потребления и услуги, производимые на предприятиях Ярославской области и довести эту информацию до потребителей. Оценка товаров и услуг проводится на основе анализа информации о нем, получаемой от специалистов, потребителей и продавцов, включая опросы общественного мнения. Товары, получившие высокие оценки, удостаиваются диплома и права в течение года маркироваться знаком качества «Ярославская марка» (рис. 102), что, как полагается, будет выделять их в местах продажи. Рис. 102 Областной конкурс «Владимирская марка» Областной конкурс «Владимирская марка» проводится с 2000 года администрацией Владимирской области, Владимирским центром стандартизации, метрологии и сертификации и Торгово-промышленной палатой Владимирской области среди предприятий, расположенных на ее территории, в целях пропаганды достижений промышленности области, усиления мотивации товаропроизводителей к повышению качества и конкурентоспособности продукции. Работы, связанные с организацией, методическим обеспечением, проведением конкурса и подведением окончательных итогов осуществляют Координационный совет, утверждаемый постановлением главы администрации области, и Конкурсная комиссия, в которую включаются представители администрации области, ВЦСМ, госторгинспекции, органов местного самоуправления, а также авторитетные ученые и специалисты в области качества и сертификации. Конкурс проводится по двум номинациям: продукция производственнотехнического назначения и потребительские товары по их основным группам на основе критериев оценки, разрабатываемых и утверждаемых Конкурсной комиссией. При проведении конкурса учитываются информация о товаре, предоставляемая потребителям, основные потребительские свойства продукции, данные о сертификации и прочей оценке продукции (сертификат соответствия, экологический сертификат, гигиеническое свидетельство и др.) и производства и (или) системы качества (при наличии), результаты испытаний заявленной продукции, цена, а также отзывы закупающих организаций и потребителей о качестве продукции. Выявление победителей конкурса осуществляется Конкурсной комиссией из числа претендентов на основе экспертных балльных оценок. Организации, товары которых стали победителями конкурса, награждаются Почетными дипломами и памятными призами организаторов конкурса, а также получают право использования символики конкурса (рис. 103) в рекламных целях и ее размещения на упаковке сроком на 2 года. Рис. 103 Кроме перечисленных, имеется информация о проведении подобных смотров (конкурсов, программ) с применением соответствующей маркировки товаров и в других регионах России, например, смотра-конкурса «Лучший товар Приморья» или конкурса «Тверская марка XXI века». Вид марки из Твери, найденной на одном из товаров из этой местности, можно видеть на рис. 104. Рис. 104 Перед тем как перейти к зарубежным знакам оценки упомянем еще один интересный знак из российской практики, используемый при сертификации тиражей периодических изданий — это эмблема Национальной тиражной службы (рис. 105), которую может размещать в своих выходных данных издание, сертифицировавшее свой тираж и распространение, и которая таким образом свидетельствует о соответствии тиража действительности. Рис. 105 Знак «Льва», Великобритания Знак «Льва» (рис. 106) был введен в обиход в 1989 году Британской Ассоциацией Игрушек и Хобби (ВТНА) для использования на определенных условиях компаниями, входящими в нее. Этот знак рассматривается его разработчиками как символ безопасности и качества игрушек и соответствующий ориентир для информирования потребителей при выборе ими товаров. Предполагается, что игрушка, маркированная таким знаком, соответствует самым высоким действующим стандартам безопасности и качества (например, в Великобритании — BS EN 71) и изготовлена компанией, придерживающейся строгого кодекса поведения в этом отношении, а также в вопросах рекламы и защиты от подделок. Рис. 106. Позднее в 1991 году, Британская Ассоциация Продавцов Игрушек, которая также хотела участвовать в обеспечении безопасности продаваемых игрушек, не желая вводить совершенно новый знак, присоединилась к ВТНА. В результате появился знак Approved Lion Mark Retailer для использования торгующими организациями. Этот знак не утверждает, что все продаваемые игрушки маркированы знаком «Льва», он информирует, что все они соответствуют требованиям безопасности, установленным в их отношении. Кроме того, такой знак, располагаемый в местах продажи, в каталогах и рекламных материалах, подтверждает, что торгующая организация готова не только продавать безопасные игрушки, но и ее персонал соответствующим образом подготовлен в вопросах обеспечения безопасности игрушек, например — существующих ограничениях по возрасту и других. Знаки «качества фирменного товара из немецких земель» СМА, Германия Для рассказа о знаках, право использования которых предоставляет СМА (Центральное общество по маркетингу немецкого аграрного хозяйства), воспользуемся одной из предыдущих публикаций на эту тему, основанной на материалах журнала «Аспекты. Информация из ФРГ». Эта публикация иллюстрирует степень контроля за маркированной знаком СМА продукцией в начале 90-х годов, которая, кажется, не утратила своей актуальности и в наше время. Итак, процедура контроля, например, за картофелем «Акергольд», маркированным знаком «качества фирменного товара из немецких земель» СМА выглядит следующим образом. На оптовом рынке Кельна сотрудник контрольного пункта СМА отбирает пять пакетов картофеля и сначала проверяет их на недовес. После этого измеряет шаблоном диаметр клубней, которые не должны быть меньше 3,5 см. Затем, взяв нож, он начинает чистить картофель, на котором после этого не должно быть глазков и пятен. При этом разрешается отбраковывать не более 6 % клубней. На основании этой информации можно сделать вывод, что если СМА продолжает практиковать такой подход к предоставлению права применения своей маркировки и контроля за качеством маркированной продукции, конечно адаптируя его в соответствии с уровнем развития науки и техники, то тогда знаки этой организации, встретившиеся в свое время, являются хорошими ориентирами для потребителей в современном море товаров (рис. 107). Рис. 107 Знак «Хорошая игра (игрушка)», Германия Знак «Хорошая игра (игрушка)» (рис. 108) — графическое выражение той рекомендации, которую дают ей, начиная с 1954 года, специалисты в области образования, медицины, дизайна, химии, электроники и других областей науки и техники, а также родители, независимые от производителей игрушек и торгующих организаций. Этот знак говорит о том, что маркированная им игрушка прошла тестирование с детьми и экспертную оценку с положительным результатом. При этом учитываются: польза от игры, материал, мастерство изготовления, конструкция, долговечность, безопасность, дизайн, качество инструкции по использованию, пригодность для соответствующей возрастной группы и прочее. Рис. 108 Программа «Превосходные Польские продукты питания», Польша Как и большинство подобных мероприятий, данная программа, учрежденная в 2000 году, нацелена на содействие в продвижении на рынок безопасных и высококачественных национальных продуктов питания и основана на системе присвоения знака «Превосходные Польские продукты питания» (рис. 109), контроля за системой производства маркированной продукции и ее популяризации через регистр программы, специальные издания, средства массовой информации, в рамках выставочных мероприятий и пр. Оценка продукции на соответствие установленным критериям предусматривает рассмотрение представленных заявителями документов, подтверждающих качество и безопасность товаров, а также собственные исследования отобранных образцов. Работы в рамках Программы проводятся ее научными и административными органами (Академическим советом, Техническим комитетом, Апелляционной комиссией), а право использования знака предоставляется Министерством сельского хозяйства и сельского развития по рекомендации Академического совета Программы. Рис. 109 «Знак Превосходства», Тайвань «Знак Превосходства» (рис. ПО), включающий слова «Очень хорошо сделано на Тайване» и встречающийся на товарах национального производства, указывает на их качество, включая новизну и гордость изготовителей за свою продукцию. Товары, которые могут маркироваться таким знаком, определяются по результатам ежегодной кампании, организуемой Китайским Советом по развитию внешней торговли (CETRA) и спонсируемой Министерством экономических связей (МОЕА). IT'S VERY WELL MADE IN TAIWAN Рис. 110 Знак «Уверенность в текстильных материалах — Испытано на содержание вредных веществ по стандарту Öko-Тех 100» Рис. 111 Этот знак (рис. 111) говорит о том, что текстильное изделие испытано одним из институтов или органов по сертификации Международной Ассоциации по исследованиям и испытаниям в области экологии текстиля (Oko-Тех) по установленной стандартом процедуре и признано соответствующим требованиям этого стандарта по содержанию вредных веществ. При этом предусмотрена возможность выборочного контроля за маркированной продукцией со стороны сертифицирующей организации. Маркировка и знаки соответствия при сертификации организаций, производств и систем их управления Совершенно естественно, что предприятия и организации, успешно прошедшие сертификацию своих производств и систем их управления (качеством, окружающей средой, охраной здоровья и безопасностью), и затратившие на это определенные ресурсы и средства, хотят использовать ее результаты для продвижения на рынке своей продукции и услуг. И хотелось бы, чтобы это желание, вполне понятное и объяснимое, реализовывалось грамотно в соответствии с отечественными нормативными документами и на основании опыта и рекомендаций ведущих организации в области стандартизации и сертификации. Для информирования о положительных результатах сертификации (регистрации) систем управления применяются и заявления в маркировке, включая знаки соответствия. Последние, как правило, присутствуют на официальных бланках компаний, получивших соответствующий сертификат, в их рекламной литературе, в сопроводительной документации на товары и услуги, а иногда и на упаковке продукции. Часто они сопровождаются пояснительным текстом (рекламными заявлениями), товарными знаками (эмблемами) органов по сертификации и/или органов по аккредитации, признавших компетенцию сертифицирующих организаций на проведение работ данного вида. Среди основных проблем, возникающих при использовании заявлений и знаков соответствия данного типа, можно выделить их возможное прямое ассоциирование с продукцией, производимой на предприятии с сертифицированной системой управления, и применение некорректных рекламных заявлений в отношении проведенной сертификации. Поэтому важно обеспечить условия, при которых ни сам знак соответствия системы управления (в силу своего возможного подобия знакам соответствия продукции и услуг), ни возможные способы его применения или используемые при этом заявления, не вводили потребителей в заблуждение относительно значения (смысла) самого знака или результатов проведенной сертификации. Так как на международном уровне наиболее известными, пожалуй, являются сертификация систем качества на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 и систем управления окружающей средой — ИСО серии 14000, рассмотрим более подробно вопросы применения заявлений и знаков соответствия на их примере. А за основу возьмем материалы брошюры, выпущенной ИСО, в помощь предприятиям и организациям, имеющим соответствующий сертификат, обладающим правом на применение знака соответствия и желающим использовать это в рекламных целях. Этот документ содержит следующие основные положения по применению результатов сертификации систем качества по МС ИСО серии 9000 и систем управления окружающей средой по МС ИСО серии 14000 на предприятиях и организациях: Не допускается использование товарного знака (эмблемы) Международной организации по сертификации (ИСО) — на рис. 112. Рис. 112 Объяснение: 1. Эмблема (логотип) ИСО является зарегистрированным товарным знаком и не может быть использована без ее разрешения. 2. ИСО разрабатывает и утверждает международные стандарты, но, в настоящее время, сама не проводит работы по оценке соответствия им. 3. Использование же эмблемы ИСО может создать ложное представление о том, что ИСО сама проводит такую сертификацию либо уполномочила на это орган по сертификации, что не является ее функциями. Не существует таких понятий, как: «Сертифицировано (зарегистрировано) ИСО», «Сертификация (регистрация) ИСО», «Сертификат ИСО», «Соответствует (требованиям) ИСО». Объяснение: Сертификация систем управления на соответствие конкретным международным стандартам проводится аккредитованными органами по сертификации под их ответственность, что собственно и должно отражаться в рекламных заявлениях. Компания, получившая необходимый сертификат, по договору с органом, выдавшим его, может применять знак соответствия и/или эмблему самого органа по сертификации и/или органа по аккредитации, если это предусмотрено соответствующими системами сертификации и аккредитации. Сертификация системы управления, как правило, проводится в отношении конкретного производственного предприятия или организации, что должно однозначно отражаться в рекламных материалах. Объяснение: Последнее замечание касается в основном компаний, имеющих два или более предприятия, филиала и прочих организаций в своем составе. При наличии сертифицированных систем управления лишь на части этих предприятий может быть подвергнута сомнению и обоснованность применения знака соответствия и прочих рекламных заявлений общего характера в отношении всей компании (на официальных бланках, в рекламных материалах и прочих мероприятиях по связям с общественностью) в форме, позволяющей сделать вывод, что все предприятия компании имеют сертифицированные системы управления. Не существует «продукции и услуг, сертифицированных по стандартам ИСО 9000 и/или ИСО 14000» или «продукции и услуг, соответствующих требованиям стандартов ИСО 9000 и/или ИСО 14000». Объяснение: Стандарты ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000 не устанавливают требований к качеству и/или экологической безопасности изделия как такового, и поэтому в маркировке продукции не допускается применение информации о проведенной сертификации систем управления (в том, числе и с помощью знака соответствия) в форме, которая может привести к их неправильному толкованию, например, как знака качества или экологической безопасности продукции. В продолжение — несколько примеров знаков соответствия систем управления и правила их применения в России и за рубежом. Знак Регистра систем качества в Системе сертификации ГОСТ Р, Россия В соответствии с ГОСТ Р 40.002-2000 Знак Регистра (рис. 113) является формой доведения до потребителей и других заинтересованных сторон информации о проведении в Регистре сертификации системы качества или производства. Право использования Знака Регистра предоставляется на договорных условиях держателю сертификата органом его выдавшим. Знак Регистра размещается на сертификате и наряду с этим может применяться в рекламных целях (в рекламных материалах, каталогах, бланках и др.). При этом знак может быть воспроизведен любым цветом одного тона в полном, увеличенном или уменьшенном размере при условии сохранения его структуры, пропорций, содержания и возможности прочтения букв в знаке(но не менее 10 мм высотой). Рис. 113 Не допускается наносить Знак Регистра на товар, тару, упаковку или применять иным образом, при котором он может быть интерпретирован как знак соответствия продукции. Знак соответствия. Системы добровольной сертификации «ХАССП», Россия В соответствии с Положением о данной системе сертификации, касающейся систем управления качеством пищевых продуктов на принципах НАССР (анализа риска и установления критических контрольных точек), знак соответствия (рис. 114) может применяться держателем сертификата соответствия, выданного в этой Системе, в течение срока его действия, в том числе и в рекламных целях. При этом организации, имеющие соответствующий сертификат в отношении производства продукции, могут наносить знак соответствия Системы на ее упаковку и товаросопроводительные документы, а организации, сертифицировавшие процессы транспортирования, хранения и (или) реализации — на официальные бланки и использовать в рекламных проспектах. Рис. 114 На пути к объединенной Европе Программа эко-менеджмента и аудита (ЕМAS109), EC При наличии действующей регистрации в рамках этой программы организации, участвующие в EMAS, могут использовать ее специальный знак (рис. 115) в одном из двух вариантов, применяемых в зависимости от конкретных условий: • вариант 1 - на бланках зарегистрированных организаций и в рекламной информации об участии организации в программе EMAS; • вариант 2- в подтвержденной информации и экологических заявлениях. При этом надписи в составе знака могут быть сделаны на одном из 11 языков, используемых в ЕС и должны включать регистрационный номер организации. Изображение знака может быть трехцветным (зеленый, желтый, голубой) или черно-белым. Применение этих знаков в рекламе продукции, деятельности и услуг - только при условиях, предотвращающих их отождествление с эко-маркировкой продукции. Запрещается применять данный логотип на продукции или ее упаковке; в сравнении с ПОУГОИ продукцией Рис. 115 Регистрация систем управления UL (Underwriters Laboratories Inc.), США Знак «Фирма, зарегистрированная UL» (рис. 116) и ссылки на проведенную регистрацию могут быть использованы в различных рекламных материалах, на фирменных канцелярских принадлежностях, визитных карточках и значках. Не разрешается использовать этот знак на продукции или ее потребительской упаковке, за исключением тары (упаковки) насыпной (наливной) продукции, где этот знак может быть размещен при наличии письменного разрешения UL. Для обеспечения клиентов полной и достоверной информацией о проведенной регистрации UL рекомендует дополнительно к знаку сообщать данные о стандарте, требованиям которого соответствует системы управления; наименование зарегистрированного предприятия (организации); регистрационный номер (номер сертификата о регистрации). Эта дополнительная информация может частично располагаться по бокам и снизу знака или полностью под ним. Размеры знака должны быть достаточно большими для того, чтобы слова «REGISTERED FIRM» были отчетливо видны и читаемы. Рис. 116 Сертификация систем управления QAS (Quality Assurance Services), Австралия Основные руководящие указания этой организации по применению знаков после такой сертификации соответствуют требованиям ИСО, при этом допускается использование знаков на внешней упаковке продукции, наклейках или ярлыках, при условии, что данная информация не вызывает у потребителей ложного представления о значении применяемых знаков. Некоторые из знаков сертификации соответствующих систем управления QAS (систем качества, охраны окружающей среды, охраны труда, управления соответствием установленным требованиям и других) — на рис. 117. Рис. 117 Из представленной информации видно, что при условии следования общим руководящим указаниям ИСО, существующее на практике многообразие знаков и рекламных заявлений зависит от вида производства, свойств товаров и прочих конкретных условий их применения. Поэтому рекомендуем предприятиям и организациям обращаться в соответствующие органы по сертификации за необходимыми разъяснениями в случае возникновения вопросов или каких-либо сомнений в отношении использования в рекламе результатов сертификации систем управления. Это поможет предотвратить проблемы и сэкономить время и средства, которые могут потребоваться на корректировку маркировки и информационных материалов с неправильной информацией. Глава 6 Экологические знаки и заявления (экологическая маркировка) Неблагоприятная экологическая обстановка во многих регионах планеты, глобальные проблемы (уменьшение озонового слоя, сокращение лесных массивов и др.) заставили людей вплотную заниматься проблемами сохранения окружающей среды. В цивилизованных странах мира, в противовес безоглядному потребительскому отношению к природе, все больше культивируется чувство ответственности за состояние окружающей среды и готовности (правда, на практике это срабатывает до определенных пределов) содействовать ее сохранению. Это касается в том числе борьбы с засорением окружающей среды, снижения количества отходов от человеческой деятельности и использования материалов, машин и приспособлений, при использовании которых не наносилось бы ущерба природе или же этот ущерб был бы минимальным. При этом определенная часть потребителей согласна платить дороже за такие более предпочтительные с точки зрения охраны окружающей среды (экологичные) товары, а также прямо или косвенно поддерживать природоохранные организации. В свою очередь, среди компаний, наряду с внедрением природощадящих технологий, стало довольно распространенной практикой вносить вклад в охрану окружающей среды через финансовое и/или организационное сотрудничество с такими организациями. Для обозначения экологичных товаров и процессов (предметов), связанных с их обращением (например, тары и упаковки), и передачи другой информации экологического характера и применяются специальные заявления в средствах массовой информации, непосредственно на продукции или ее упаковке, а также в сопроводительной документации. Эта информация в общем случае и составляет понятия экологических заявлений, в том числе и в виде маркировки (экологической маркировки или эко-маркировки). ЭКО-МАРКИРОВКА — комплекс сведений экологического характера о продукции, процессе или услуге, входящий в состав их маркировки и/или сопроводительной документации. Учитывая, что упаковка является неотъемлемой частью большинства современных товаров и носителем разнообразной информации о них, то большая часть эко-маркировки размещается именно на упаковке и зачастую касается упаковки же, принимая во внимание проблему бытовых отходов, особенно в городах. Сначала эко-маркировка появлялась в России в основном с импортной продукцией и учитывая незнание ее смысла и наличие сопровождающего текста на иностранных языках, ее эффективность на российской территории была низкой. Следующим шагом, во многом благодаря совместным предприятиям, стало применение эко-маркировки на основе зарубежной с переводом присутствующего в ней текста на русский язык, причем иногда это делалось путем стилизации ее под национальную специфику или разработки маркировки для российского рынка (пример — на рис. 118). Потом многие производители, наверное, следуя моде на эко-маркировку «под Запад» или отвечая запросам рынка, и на российском рынке стали активнее использовать эко-маркировку для стимулирования продаж своей продукции и создания привлекательного имиджа своего предприятия. Одно из часто встречающихся в составе эко-маркировки (и не только в России) заявлений — «экологически чистый», которое может приводиться отдельно в текстовой форме или в комплексе с графическим изображениями. Примеры их можно видеть на рис. 119. Рис. 119 Эти и другие встречающиеся в обращении виды подобной экомаркировки в общей форме, на первый взгляд простые и всем понятные, на практике могут применяться предприятиями на основании различных критериев, да и пониматься потребителями по-разному, например, в зависимости от их образовательного уровня и представлений об экологичности. В результате возникает проблема обеспечения достоверности данных заявлений для предотвращения недобросовестной конкуренции, недопущения дезориентации потребителей и снижения эффективности применения эко-маркировки как таковой. Это уже осознали в большинстве развитых стран мира и там произошел или происходит переход от общих заявлений к конкретным, как правило, не допускающим различного толкования. Такой же путь проходит и Россия, а чтобы помочь потребителям и производителям (продавцам) продукции лучше ориентироваться в вопросах применения эко-маркировки давайте рассмотрим основные подходы к ней. Общие сведения об эко-маркировке Следует начать с того, что существуют два основных понятия экомаркировки: общее смысловое и маркетинговое. Общее смысловое понятие включает в себя весь комплекс сведений, используемых в целях охраны окружающей среды. Маркетинговое понятие включает в себя ту часть общего, которая используется для обеспечения потребителей (пользователей) и прочих заинтересованных сторон достоверной информацией об экологичности рассматриваемых объектов (процессах, их продукции и услугах) и применяется добровольно для формирования, на этой основе, устойчивого потребительского спроса на экологичные товары. Появление и применение эко-маркировки (эко-заявлений) такого рода было обусловлено следующими основными факторами: возросшей чувствительностью людей к проблемам сохранения среды обитания и готовностью по мере возможности лично содействовать этому процессу; стремлением общества к созданию условий, способствующих разработке, производству и использованию изделий, в меньшей степени загрязняющих окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла; возможностью использования, в той или иной мере, экологических характеристик производственных процессов, продукции и услуг предпринимателями в качестве основного или дополнительного фактора конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг. Международное сотрудничество в области применения экомаркировки Международное сотрудничество в этой области осуществляется в контакте с функционирующими в ней общепризнанными международными и национальными организациями, например, в рамках Подкомитета 3 «Экологическая маркировка» Технического Комитета 207 Международной организации по стандартизации, Глобальной сети в области эко-маркировки и др. Общие требования к изображению эко-маркировки Говоря об общих требованиях к изображению информации в составе эко-маркировки, представляется важным, чтобы она: эффективно выделяла маркируемую продукцию из общего числа предметов, находящихся в обращении; обладала способностью в сжатой образной форме передавать установленную смысловую нагрузку, была легкоузнаваемой и запоминающейся; способствовала пробуждению чувства осознания важности природоохранной деятельности, отражала нравственное начало этой деятельности; была достаточно технологичной для обеспечения возможности ее промышленного тиражирования без ущерба для качества изображения. Основные виды эко-маркировки Существующую на практике эко-маркировку товаров, в дополнение к общим классификационным признакам, применимым для маркировки в целом, можно условно разделить на следующие основные группы: По характеру передаваемого сообщения (степени реализованное™ природоохранной функции): • условная, т.е. требующая выполнения каких-либо дополнительных условий для реализации своего природоохранного назначения; • безусловная, которой может считаться маркировка, сообщающая об уже сделанном вкладе в охрану окружающей среды. Примечание. Так, например, заявление о том, что изделие на сколько-то процентов состоит из вторичных материалов, является безусловным, а вот идентификационная маркировка материалов, пригодных для вторичной переработки - условным, потому что для реализации этого природоохранного свойства нужна действующая система сбора, сортировки и переработки отходов таких материалов. По виду декларирования: программы одобрения, проводимые третьей стороной (Тип I по международной классификации в стандартах ИСО 14000); самодекларации информационного характера (Тип II по международной классификации в стандартах ИСО 14000); количественная информация, характеризующая продукцию на стадиях ее жизненного цикла, предоставляемая поставщиком и основанная на подтверждении приводимых данных независимой стороной (Тип III по международной классификации в стандартах ИСО 14000). По предметному признаку: информация об экологичности; информация о натуральности; информация по поддержке и пропаганде природоохранных действий; информация о возможности ущерба для окружающей среды, путях его предотвращения. Информация об экологичности сообщает о безвредности или пониженной вредности для окружающей среды (за счет отсутствия вредных веществ, применения природощадящих технологий, сниженного количества выбросов и прочего) предметов (товара, процесса или производственной системы) в целом или их отдельных свойств. Среди других используемых критериев экологичности: компостируемость, способность к разложению в обычных природных условиях, пригодность конструкции к разборке для последующей переработки, увеличенный срок службы, возможность использования отходов для получения энергии, пригодность для вторичной или многократной переработки, использование вторичного сырья, сниженное потребление ресурсов (энергии, воды и других), возможность многократного использования, снижение количества отходов. Примерами такой маркировки могут служить Эко-знак ЕС (рис.120 а); знаки «Голубой Ангел», ФРГ (рис. 120 б); «Лебедь», Скандинавские страны (рис. 120 в); «Экологический выбор», Канада (рис. 120 г); «Эко - знак», Япония (рис. 120 д). При применении эко-знака «Лебедь» слева и справа под Рис.120 а, б, в, г, д ним, указывается шестизначный номер лицензии на его применение, разделенный на две части. На пути к объединенной Европе Эко-маркировка в ЕС Основные подходы к эко-знаку ЕС были установлены Советом ЕС в 1992 году. Система эко-маркировки не распространяется на пищевые продукты, напитки, лекарственные препараты и не должна была наноситься на вещества и материалы, признанные опасными в соответствии с законодательством ЕС, а также на изделия, в процессе производства которых могло оказываться вредное воздействие на людей и окружающую среду. Основу эко-маркировки составляет эко-знак ЕС (рис. 120 а), применяемый в цветном (зеленом и голубом) или в черно-белом изображении. Решение о присвоении права использования экомаркировки ЕС принимается компетентными органами странчленов ЕС, которые проводят оценку экологичности заявленного изделия. При этом расходы, связанные с такой оценкой, оплачиваются стороной-соискателем. В случае положительного решения право на использование эко-знака оформляется в виде специального договора, заключаемого отдельно с каждым соискателем. С принятием в 2000 году новых правил, вместе с некоторыми организационно-методическими изменениями рассматриваемой программы, вид эко-маркировки ЕС был несколько дополнен и включил в себя информацию, более четко характеризующую ее смысл, юридическое основание для применения (регистрационный номер лицензии) и экологические свойства, послужившие основанием для присуждения эко-знака. Из истории эко-маркировки в России В 1992 г. журнал «Стандарты и качество» выступил с предложением начать широкое публичное обсуждение идеи создания российской системы эко-маркировки и провести конкурс на лучший вариант национального эко-знака. К сожалению, не получив соответствующей поддержки, а также в связи со сложной экономической ситуацией, дальнейшего развития тогда эта деятельность не получила, но наши читатели Рис. 121 все же имеют возможность ознакомиться с некоторыми из изображений эко-знака, присланных на тот конкурс (рис. 121). Наряду с перечисленными широко известными на международном уровне зарубежными знаками, на практике встречаются и другие эко-знаки, примеры которых представлены на рис 122. HOTODEGRADABLE Рис 122 Среди них знак компостируемости материалов группы, работающей в области биоразлагаемых материалов (IBAW ФРГ), и знак подверженности фотодеградации. Отдельно стоит упомянуть довольно распространенные знаки на аэрозольных препаратах и других материалах, отражающие отсутствие веществ, приводящих к разрушению озонового слоя вокруг Земли. Существуют самые разнообразные их виды, примеры которых можно видеть на рис. 123. Рис. 123 Существуют и комплексные знаки, которые учитывают экологические характеристики продукции, наряду с другими, например, эргономическими. Визуально это очень хорошо демонстрируется маркировкой для компьютерной техники Шведской конфедерации профессиональных работников (ТСОШ), знаки которой применялись на протяжении нескольких лет — на рис. 124. Рис. 124 Отдельно следует упомянуть все чаще встречающуюся маркировку, указывающую на минимизацию воздействия производственных процессов предприятия на окружающую среду или на успешное прохождение сертификации (регистрации) системы управления окружающей средой на предприятии на соответствие международным стандартам ИСО 14000. Это говорит о заботе производителя об охране окружающей среды, но не имеет прямого отношения к экологичности производимой продукции и в соответствии с требованиями ИСО должно применяться в формах, не вводящих потребителей в заблуждение относительно экологичности выпускаемой продукции. Поскольку ресурсосбережение является одним из направлений деятельности по охране окружающей среды, к категории экологической иногда относится маркировка электрических бытовых устройств в части основных характеристик энергопотребления, о которой уже говорилось ранее при рассмотрении общей потребительской информации о товаре. Правда, подобная трактовка данного вида маркировки, наверное, более уместна, если речь идет о маркировке устройств с лучшими, по сравнению с существующими аналогами, показателями энергопотребления. Эко-маркировка и вторичная переработка использованных предметов потребления (оставшихся от них материалов) Огромные массы твердых бытовых отходов (ТБО), значительную долю которых составляет использованная и выброшенная на помойку упаковка, создают большие проблемы, связанные с их удалением и утилизацией. Поскольку возможности захоронения ТБО довольно ограниченны, а их сжигание не экологично и экономически невыгодно, актуальной задачей является поиск путей регулирования растущей массы отходов, в том числе путем их вторичного, а при возможности - и многократного использования. Критерии возможности повторного использования по тому же назначению и/или вторичной переработки часто применяются для оценки экологич-ности товаров. В виде маркировки это свойство товаров, как правило, отражается по-своему, поэтому информация для идентификации материалов, которые могут быть повторно (многократно) использованы и/или подвергнуты вторичной переработке и/или изготовлены с использованием вторичного сырья, заслуживает отдельного упоминания. Стандартным международным знаком, обозначающим пригодность предмета потребления к вторичной переработке и/или содержание в нем вторичных материалов, является так называемый Mobius Loop (рис. 125 а), хотя в то же время встречаются и похожие (даже включающие его изображение) и отличающиеся от него знаки (рис. 125 б, в). Существуют самые разнообразные изображения знаков, используемых в этих целях, при этом наиболее распространенными являются знаки, олицетворяющие замкнутый цикл «создание-применениеутилизация-воссоздание и т.д.», иногда с указанием материала, поддающегося переработке. Этот подход хорошо иллюстрируют знаки для упаковочных материалов, которые могут быть подвергнуты вторичной переработке (в определенных случаях — в рамках специальных программ), либо произведены из них (рис. 126). Рис. 126 Идентификация конструкционных и упаковочных материалов, которые могут быть повторно (многократно) использованы и/или подвергнуты вторичной переработке, в первую очередь необходима для облегчения сбора и сортировки отходов для дальнейшей обработки, что, в принципе, направлено на сбережение ресурсов и охрану природы. Одним из примеров маркировки изделий и их деталей из пластика может служить система, предусмотренная стандартом ИСО 11469. Правда, для того чтобы при этом проявлялась реальная польза для охраны окружающей среды, необходимым условием является наличие эффективных технологий по переработке маркированных материалов и действующих программ такой переработки. И в этом, наверное, кроется одна из причин того, что идентификационная маркировка материалов в ряде случаев не рассматривается как экологическая. В то же время, например, похожесть идентификационной маркировки для пластиков (бутылок, контейнеров), разработанной Обществом пластиковой промышленности (SPI), на эко-знаки (те же стрелки - рис. 127) может вызывать путаницу у некоторых потребителей. Некоторые компании вместо стрелок используют знак в форме треугольника, внутри которого и/или рядом с ним размещают данные о материале. В Италии упаковка маркируется знаками в форме шестиугольника или круга, внутри которых указывается сокращенное обозначение упаковочного материала (рис. 128). Рис. 128 Так как пластиковые бутылки из-под напитков составляют довольно значительную часть бытовых отходов и занимают много места в контейнерах для мусора, то, видимо, для их более рационального размещения в местах сбора и при перевозке для утилизации, изготовители такой упаковки стали предусматривать возможность их складывания. Это нашло отражение на этикетках напитков в таких бутылках, на которых появились специальные знаки, информирующие об этом (рис. 129). Рис. 129 Что означает знак «Зеленая точка»? В некоторых знаках, часто встречающихся на упаковке, стоит «Зеленая точка» («DER GRONE PUNKT», Германия) рис. 130 а). Что она означает? Рис. 130 а Сначала — немного истории. Осенью 1990 года, после того как Министерство окружающей среды ФРГ выступило с проектом Декрета об упаковке (и отходов от нее), около ста компаний из сфер розничной торговли, производства потребительских товаров и упаковки объединились, чтобы основать специализированную компанию для решения проблем, связанных с требованиями упомянутого Декрета, а также со сбором и утилизацией бытовых отходов от упаковки посредством их вторичной переработки. Эта компания получила название: «Der Grune Punkt. Duales System Deutschland — Gesellschaft fur Abfallvermeidung und Sekunddrrohstoffgewinnung mbH» (далее в тексте - DSD). В основе деятельности компании лежит следующий принцип: от имени DSD местные организации по сбору и утилизации отходов осуществляют сбор использованных упаковочных материалов, их сортировку по видам материалов (стекло, пластмассы, металлы, бумага, картон) и отправку «гарантам» — организациям по переработке вторичных ресурсов. Все вместе это и составляет так называемую «Дуальную систему». Финансовая основа этой системы — продажа права маркирования утилизируемой в ее рамках упаковки специальным знаком «Зеленая точка». Этот знак означает, что: • соответствующая промышленность или компания дает гарантию приема и вторичной переработки маркированного упаковочного материала; • производитель или продавец маркированного товара подписали с компанией DSD контракт на использование знака «Зеленая точка» и оплачивают соответствующий лицензионный сбор; • после использования, маркированная знаком упаковка является собственностью одной из организаций, действующих в рамках «Дуальной системы». На практике расходы на маркировку этим знаком (т.е., в принципе, на утилизацию использованной упаковки), скорее всего, входят в конечную стоимость товара и таким образом перекладываются на плечи рядовых потребителей. Как правило, контракт на право использования знака «Зеленая точка» заключается с изготовителем товаров, но иногда он может быть заключен и с торговой организацией. При этом учитываются только определенные виды упаковочных материалов — те, на которые существует гарантия вторичной переработки. Расчет лицензионной платы производится в зависимости от объема продаж соответствующих товаров на германском рынке с учетом их размеров и веса упаковки (экспортные товары в расчет не принимаются). В настоящее время «Зеленая точка» используется в ФРГ, Франции, Бельгии, Ирландии, Люксембурге, Австрии, Испании и Португалии. Имеются также данные о намерении других европейских стран внедрить у себя подобную систему, обсуждение связанных с этим вопросов происходит и в России. Так что победное шествие «Зеленой точки» по Европе продолжается. При этом на упаковках товаров в России иногда встречаются комбинированные знаки, включающие изображение «Зеленой точки» с соответствующими буквенными и цифровыми обозначениями (рис. 130 б), прочими знаками (рис. 129 б), а иногда ее даже объединяют с заявлениями «Recyclable», «Экологически чистый продукт» (130 в, г). Рис. 130 б, в, г На пути к объединенной Европе Идентификационная маркировка упаковки в ЕС Гармонизированная в рамках Сообщества идентификационная маркировка упаковки в отношении возможности ее повторного (многократного) использования и вторичной переработки предусматривалась еще во время разработки директивы, касающейся упаковки и отходов от нее, когда Комиссией были предложены следующие знаки, соответственно для упаковки повторного использования; упаковки, пригодной для вторичной переработки (с использованием системы идентификации упаковочных материалов в виде чисел и/или сокращенных названий, общее описание которой также содержалось в представленном предложении); упаковки, частично или полностью изготовленной из вторичного сырья (рис. 131). Рис. 131 Правда, в окончательно утвержденной директиве из этого осталось только общее описание системы идентификации упаковочных материалов и поручение Совету и Комиссии ЕС принять решение относительно вопросов маркировки упаковки и более детального развития системы идентификации упаковочных материалов. Решение Комиссии относительно системы идентификации упаковочных материалов (пластиков, бумаги и картона, металлов, дерева, текстиля, стекла и смешанных материалов) появилось в 1997 году, а вот рассмотрение ее нового предложения по вопросам маркировки упаковки продолжается и по сей день. В заключение хотелось бы отметить, что Парламент ЕС в 1999 году одобрил это предложение с учетом своих изменений, которые предлагают использование знаков, изображенных на рис. 132, взамен предложенных Комиссией. Рис. 132 Информация о натуральности"6 продукции (используемых сырья и процессов изготовления), например продукты, полученные натуральными способами, к примеру, выращенные без применения химикатов, произведенные без искусственных пищевых добавок, что, как правило, отражается при рекламе этих продуктов, в том числе в виде маркировки на упаковке (рис. 133. Рис. 133 Рассмотрение этого вопроса в разделе эко-маркировки обусловлено использованием понятий «экологичности/натуральности» и им подобных, имеющих буквально экологический характер, по отношению к определенным видам товаров. Учитывая, что такие термины (например, «натуральный продукт») сами по себе является общими и неопределенными, и как следствие — допускающими различное толкование своего значения, то их применение требует наличия данных им четких определений и/или сопровождения четкими и конкретными объяснениями придаваемого им смысла. В принципе, можно вообще использовать в маркировке только однозначно понимаемые конкретные свойства продукта, отличающего его от других товаров (например: выращенный без использования агрохимикатов, — в благополучной в экологическом отношении местности и т.п.), вместо общих и неконкретных заявлений. Хотя, в практике многих стран, кажется, уже сформировался комплексный термин в отношении пищевой продукции, обладающей установленным набором определенных привлекательных для потребителей свойств, а именно — «органическая продукция» или «продукция органического производства». Примеры маркировки продуктов питания органического производства в ФРГ, Франции, США, Швеции приведены соответственно на рис. 134 (а, б, в, г). Рис. 134 а, б, в, г На пути к объединенной Европе Заявления об органическом характере производства продукции и Знак контролируемого органического производства, ЕС Законодательство ЕС предусматривает регулирование использования обозначений, непосредственно или косвенно указывающих на органический характер пищевой продукции в ее маркировке, товаро-сопроводительных документах, а также при ее рекламе (даже в таком сокращенном виде, как био-, эко- и т.п.), которые на языках ЕС выглядят, например, следующим образом: • на испанском: ecologico; • на датском: 0kologisk; • на немецком: okologisch, biologisch; • на греческом: fiwXoyiko; • на английском: organic; • на французском: biologique; • на итальянском: biologico; • на голландском: biologisch; • на португальском: biologico; • на финском: luonnonmukainen; • на шведском: ekologisk. Для обозначения определенной продукции органического производства, чье соответствие установленным в ее отношении в ЕС требованиям контролируется в рамках особой официальной инспекционной процедуры, предусмотрены используемые на добровольной основе специальные текстовые обозначения (на английском: Organic Farming - EC Control System) и Знак контролируемого органического производства ЕС (рис. 135), введенный в марте 2000 года. При этом в маркировке такого продукта, наряду, с наименованием предприятий, изготавливающих и/или поставляющих его на рынок, присутствует наименование или обозначение инспекционной организации. Законодательством запрещается сопровождать упомянутые обозначения дополнительными заявлениями в составе маркировки или рекламных материалах, от которых у потребителя может создаться впечатление о том, что они гарантируют высочайшее качество товара, характеризуемое его органолептическими, питательными или целебными свойствами. Рис. 135 Знак может быть цветным или черно-белым с минимальными размерами: 20 мм в диаметре для версии на одном языке; 40 мм в диаметре — при использовании в нем текста на двух языках. К информации по поддержке и пропаганде природоохранных действий относятся призывы к бережному отношению к окружающей природной среде в целом и ее отдельным объектам, помощи природоохранным организациям и тому подобное. Знаки этой группы чаще всего встречаются на упаковках потребительских товаров и их смысл, как правило, сводится к обращениям в поддержку деятельности природоохранных организаций (или к информации о такой поддержке, как правило, осуществляемой предприятиями и организациями), призывам не сорить, поддерживать чистоту, сдавать соответствующие предметы для вторичной переработки. Некоторые из таких знаков, увиденных в составе маркировки товаров, — на рис. 136 (а, б, в). Рис. 136 а, б, в Информация о возможном ущербе для окружающей среды и путях его предотвращения входит в состав маркировки опасных веществ, материалов и связанных с ними изделий, используемой на международном и европейском уровнях. Отдельные знаки, отражающие опасность предмета для окружающей среды, по смыслу имеют экологический характер и находятся на пересечении областей предупредительной и экологической маркировки. При этом они, как правило, не попадают в область распространения систем классической эко-маркировки и регулируются нормативными требованиями по обеспечению безопасного обращения продукции, использования процессов и оказания услуг. Примерами таких знаков могут служить знаки, уже знакомые по главе «Предупредительная маркировка»: знак «Опасно для окружающей среды», используемый в рамках законодательства ЕС о классификации, упаковке и маркировке опасных веществ и препаратов; знаки в виде перечеркнутых мусорных баков. Подтверждением такого понимания смысла подобных знаков может служить, например, инструкция по эксплуатации телевизоров компании THOMSON, где последний из знаков сопровождается следующим текстовым сообщением в отношении элементов питания для пульта дистанционного управления: «Охраняйте окружающую среду! Не выбрасывайте батарейки, обращайтесь в магазин, продавший вам оборудование, который может заниматься их приемом в целях последующей переработки»; специальный знак для обозначения веществ, представляющих опасность для морской флоры и фауны, при их перевозке по водным путям. Общие требования к содержанию эко-маркировки в России Несмотря на то, что первоначально в нормативных документах отсутствовало понятие экологическая маркировка, в отношении ее элементов все же действовали (и продолжают действовать) определенные отдельные меры законодательного и нормативно-технического регулирования в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителей, стандартизации, сертификации, рекламы, предотвращения недобросовестной конкуренции, товарных знаков. Возвращаясь к началу этой главы и упоминанию термина «Экологически чистый», нужно отметить, что в России его использование в свое время было основано на положениях закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. №2060-1 «Об охране окружающей природной среды»118, который в статье 24 в рамках экономического стимулирования природоохранной деятельности допускал применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию. При этом правда, не давалось определения, какая продукция относится к экологически чистой. Введенный в действие в 1998 г. ГОСТ Р 51074-97 сначала допускал использование в наименовании продуктов понятий экологического характера типа: «экологически чистый» при указании нормативного документа, позволяющего осуществить идентификацию указанных свойств продукта или дающего четкое определение термина и/или при подтверждении компетентными органами. При этом в соответствии с методическими указаниями о порядке санитарно-эпидемиологической экспертизы технических документов на пищевые продукты в системе Госсанэпиднадзора Минздрава России, использование термина «экологически чистый продукт» в названии и маркировке пищевых продуктов не допускалось. После принятия в ноябре 2001 года Изменения №1 к ГОСТ Р 51074-97, также запретившего использование фразы «Экологически чистый» в составе маркировки пищевых продуктов, это противоречие было устранено. ГОСТ Р 51121-97 устанавливает, что использование в наименовании товара таких характеристик, как «Экологически чистый», «Изготовленный без применения вредных веществ», «Радиационно-безопасный» и других, имеющих рекламный характер, допускается только при указании НТД изготовителя на методы контроля данных характеристик, а также при подтверждении их компетентными органами. Другое встречающееся заявление — «экологически безопасная продукция». По определению этого термина, которое удалось найти в нормативных документах, — это продукция, не содержащая токсичные вещества в дозах, влияющих на биологические процессы в природе и здоровье человека"9. При этом, как уже также отмечалось ранее, при рекламе пестицидов и агро-химикатов применение понятий «безопасный», «безвредный», «нетоксичный», «экологически безопасный» и других подобных понятий не допускается . К концу 90-х годов XX века основные принципы создания и применения эко-маркировки (эко-заявлений) были установлены в международных стандартах ИСО серии 14000, которые, несмотря на дискуссионность их некоторых положений, все же получили довольно широкое признание в мире. Российскими аналогами этих стандартов в области эко-маркировки в настоящее время являются следующие стандарты: ГОСТ Р ИСО 14020-99 «Экологические этикетки и декларации. Основные принципы»; ГОСТ Р ИСО 14021-2000 «Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления, (экологическая маркировка по типу II)»; ГОСТ Р ИСО 14024-2000 «Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры». Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с этим законом организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ими же определяется порядок сбора на территориях городских и других поселений отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, бумага и другие). Экологическая маркировка полимерной тары для применения в рамках мероприятий по рациональному использованию ресурсов (предметы, подлежащие сбору и вторичной переработки) по ГОСТ Р 51760-2001121 (и одновременно — идентификационная маркировка такой тары в отношении применяемого конструкционного полимерного материала) включает в себя знак «Петля Мебиуса» (рис. 137 а), указывающий на восстанавливаемую (посредством вторичной переработки) упаковку, и знак (рис. 137 б), призывающий к охране окружающей среды (не сорить, поддерживать чистоту и сдавать тару для вторичной переработки). При этом, внутри «Петли Мебиуса» или под ней наносят обозначение полимерного материала по ГОСТ 24888-81122 (например, полиэтилен высокого давления — ПЭВД, полипропилен — ПП, полистирол — ПС, полиэтилентерефталат — ПЭТФ), а также информацию о вторичной переработке. Рис. 137 а, б Знак «Свободно от хлора» Продукция, при производстве, переработке или обработке которой не применялись в качестве исходного сырья хлор, хлорсодержащие окислители и хлорорганические соединения (а, следовательно, не должно было происходить загрязнения ими окружающей среды), в порядке, предусмотренном стандартом, может маркироваться Знаком «Свободно от хлора» (для экспортной продукции надпись — «Totally chlorine free») — на рис. 138. Рис. 138 Среди знаков, применяемых в существующих системах сертификации и прочих системах одобрения (рекомендации) по экологическим требованиям, встречающихся на территории России, — Знак соответствия Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям (рис. 139), Экологический знак Международного экологического фонда и награды различных выставок и конкурсов экологической направленности. Рис. 139 Конкурс «Экологически безопасная продукция» Конкурс проводится для участников одноименной выставки во время ее работы. Победители конкурса награждаются медалями и дипломами «Экологически безопасная продукция» с правом использования логотипа медали (рис. 140 а), основой которого является экологический знак Международного экологического фонда (рис. 140 б), при выпуске награжденной продукции. Предприятия и организации, награжденные медалями и дипломами, вносятся в Реестр производителей и поставщиков экологически безопасной продукции, оборудования для их производства, упаковки и хранения. Рис. 140 а, б В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные природные заповедники и национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие). Порядок утверждения, использования и охраны такой символики устанавливается Правительством Российской Федерации, а на его основе разрабатываются нормативные документы органов исполнительной власти, компетентных в данных вопросах. В дополнение к существующим общим указаниям в затрагиваемых областях, связанных с эко-маркировкой, для эффективного практического использования было бы целесообразно изучить и, по возможности, учесть опыт некоторых промышленно развитых стран, выпустивших специальные руководства по применению эко-заявлений в маркетинге. В этих руководствах подробно, с примерами, даются указания о том, что допускается, и что не допускается в практике разработки и применения экомаркировки. Однако некоторые ведущие производители потребительских товаров выступают против эко-маркировки в форме знаков соответствия (одобрения). Они мотивируют это тем, что на деле знаки соответствия препятствуют обновлению продукции и имеют тенденцию к переходу от добровольных форм к добровольно-принудительным. При этом они приводят в пример Скандинавские страны, где озабоченность населения этих стран проблемами охраны окружающей среды делает практически невозможными попытки продать некоторые товары без эко-знака. Поэтому одной из основных и наиболее дискуссионных проблем экомаркировки является проблема их актуальности, достоверности, эффективности применения, а также корректного определения критериев оценки экологичности товаров. Над решением этих проблем должны продолжать активно работать все стороны, вовлеченные в процессы товарооборота, т.е. законодатели, производители и потребители. Рекомендации по применению эко-маркировки товаров Общей рекомендацией может быть использование корректных по форме и содержанию формулировок взамен нечетких и неконкретных заявлений, допускающих их различную интерпретацию. Кроме того, публичное использование понятий экологического характера в наименованиях объектов хозяйственной деятельности, процессов, продукции или услуг, приставки «эко», также должно осуществляться в обоснованных случаях и в формах, обеспечивающих их однозначную понятность для потребителей (пользователей). □ Сначала нужно оценить экологичность продукции и определить, что конкретно должно быть сообщено потребителям. □ При подготовке такого сообщения следует помнить: экомаркировка без четкого выражения (сообщения) относительно экологичных характеристик товара, отличающего его от других, может вводить потребителей в заблуждение. □ Полезно убедиться, что потребители выделяют предлагаемую им эко-мар-кировку из массы информации о товаре и правильно понимают ее; □ Материалы, подтверждающие достоверность эко-маркировки, должны иметься в наличии, чтобы быть предъявленными по запросу. □ При обращении за услугой по экологической оценке продукции и предоставлению права использования эко-маркировки, подтвержденной независимой стороной, убедитесь, что организация, оказывающая такие услуги, компетентна и уполномочена на их проведение. Глава 7 Маркировка грузов (транспортная маркировка) В соответствии с действующим законодательством грузы должны быть подготовлены таким образом, чтобы обеспечивалась их сохранность и безопасность при хранении и транспортировании, а также обеспечивался учет, контроль и оборот транспортной тары. Для этого на тару, упаковку грузов и сами транспортные средства наносится специальная транспортная маркировка, о которой пойдет речь в этой главе. Общие правила маркировки грузов в России Общие правила маркировки грузов в России регулируются ГОСТ Р 51474-99 и ГОСТ 14192-96. В соответствии с ГОСТ 14192-96 транспортная маркировка, наносимая на грузовое место, должна содержать: манипуляционные знаки (или предупредительные надписи, если невозможно выразить знаками необходимый способ обращения с грузом). А также основные, дополнительные и информационные надписи, где основные и дополнительные надписи соответственно содержат: наименование грузополучателя, наименование пункта назначения (с указанием пунктов перегрузки), количество грузовых мест в партии и порядковый номер места внутри партии; наименование грузоотправителя, наименование пункта отправления и надписи транспортных организаций, а информационные надписи — массы грузового места (брутто и нетто) в килограммах и габаритные размеры грузового места в сантиметрах. Данный стандарт устанавливает вид манипуляционных знаков, место и способы нанесения транспортной маркировки, размеры маркировочных ярлыков, знаков и надписей и др. Маркировка, характеризующая транспортную тару, включает в себя товарный знак или наименование предприятия-изготовителя; обозначение НТД и соответствующий номер тары. На многооборотную тару наносится надпись «Многооборотная». ГОСТ Р 51474-99, гармонизированный с аналогичным международным стандартом ИСО 780-97, также устанавливает манипуляционные знаки, которые в основном совпадают со знаками, предписанными ГОСТ 14192-96, но с некоторыми различиями и дополнениями. Виды манипуляционных знаков по ГОСТ Р 51474-99 и ГОСТ 14192-96 приведены в табл. 16 (при незначительных отличиях в исполнении знаков приводятся знаки по ГОСТ Р 51474-99). За рубежом встречаются иные манипуляционные знаки. Некоторые из таких знаков, используемых в США в соответствии со стандартом ASTM D 5445 - 98а, изображены на рис. 141. Маркировка опасных грузов Маркировка опасных грузов в России должна соответствовать ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», разработанному на базе рекомендаций ООН. В соответствии с настоящим стандартом маркировка должна содержать: на упаковке и (или) транспортном пакете — знак опасности, транспортное наименование груза, номер ООН, классификационный шифр; на крупногабаритной таре или контейнере — знак опасности, номер ООН, а также номер аварийной карточки при транспортировании по железной дороге (при наличии такого номера). Для взрывоопасных грузов класса 1 (взрывчатые вещества и изделия, пиротехнические вещества, составы и изделия) дополнительно наносят условный номер груза в разностороннем треугольнике. Таблица 16 Знаки опасности имеют форму квадрата, располагающегося одним углом вниз, и условно делятся горизонтальной диагональю на два треугольника. В верхнем треугольнике, как правило, размещается символ опасности или номер соответствующего подкласса опасного груза, вдоль горизонтали наносится надпись, характеризующая вид опасности, а в нижнем — номер класса (или подкласса), опасного груза. Примеры знаков опасности грузов по ГОСТ 19433-88 можно видеть на рис 142. Рис. 142 В маркировке, наносимой на контейнеры и крупногабаритную тару, номер ООН указывают на соответствующих знаках опасности — черными цифрами на белом фоне или под знаком на оранжевой прямоугольной табличке (пример — на рис. 143). Рис. 143 При транспортировании грузов, являющихся морскими загрязнителями (т.е. представляющих опасность для морской флоры и фауны, при их перевозке по водным путям), на каждую грузовую единицу наносят знак опасности, изображенный на рис. 144 и используемый в России все по тому же ГОСТ 19433-88. Рис. 144 На практике встречаются также знаки, изображенные на рис. 145 а — знак, который наносится на большие контейнеры с опасными грузами различной классификации, перевозимые автомобильным и железнодорожным транспортом (Канада); б — знак для грузов в аэрозольной упаковке. Рис. 145 а, б Маркировка семян сельскохозяйственных растений при реализации и транспортировке Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства. Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в упакованном или в незатаренном состоянии (насыпью). При реализации и транспортировке партий семян в упаковке они должны иметь этикетки установленных форм. Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в упакованном состоянии. Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду. На каждый контейнер с семенами или растение прикрепляется ярлык (рукописная или напечатанная этикетка) или пломба. Если невозможно применение ярлыка, то на внешнюю сторону каждого контейнера на видном месте наносится маркировка несмываемой краской или ставится печатный штамп. Одновременно в контейнер вкладывается копия ярлыка с аналогичной информацией, нанесенной на ярлыке, за исключением тех случаев, когда используются самоклеящиеся, устойчивые к разрыву ярлыки или же маркировка наносится непосредственно на контейнер. Ярлыки должны быть прямоугольными, размером не менее 110x70 мм и иметь определенный цвет: • оригинальные семена — фиолетовый; • элитные семена — белый; • репродукционные и гибридные семена 1-го поколения — голубой; • репродукционные семена 2-го и последующих поколений (соответствующий номер поколения указывается на ярлыке) — красный; • смесь семян — зеленый. Ярлык или другой вид маркировки должен содержать следующую обязательную информацию: • наименование культуры; • название сорта; • категория; • номер партии; • масса или количество семян; • происхождение семян; • номер фракции (для калиброванных семян); • наименование протравителя и пленкообразующего полимера. Примечание. Если семена протравлены препаратами, не содержащими ртуть, то на ярлыке или другом виде маркировки указывается полное химическое или общепринятое сокращенное химическое название протравителя шрифтом, величиной не менее пяти миллиметров. Например, «обработано медным купоросом». Если применяемые препараты остаются на семенах в количествах, вредных для человека и животных, то на ярлыке или на контейнере делается одна из следующих записей: «Не использовать в пищу»; «Не использовать на корм»; «Не использовать для получения масла»; «Не использовать в пищу, на корм, для получения масла». Если при обработке семян использовались препараты, содержащие ртуть или подобные ядовитые вещества, то кроме названия препарата на ярлыке или на контейнере должно быть изображение черепа со скрещенными костями и предупреждение: «Семена обработаны ядом», шрифтом в два раза крупнее того, которым напечатано название используемого для протравливания препарата. • наименование и номер документа, удостоверяющего сортовые и посевные качества семян; • обозначение стандарта; • класс (посевного стандарта, которому соответствует качество семян); • другую информацию в соответствии с установленными правилами. Маркировка грузов в почтовой связи В зависимости от вида, категории и разряда внутренних почтовых отправлений на их адресной стороне, среди прочего, размещаются следующие отметки: • на посылках и сопроводительных бланках к ним: весом свыше 10 килограммов — «Тяжеловесная»; • с размерами, превышающими 50x50x40 сантиметров, — «Крупногабаритная»; • с объявленной ценностью — «С объявленной ценностью на ... руб.»; • с объявленной ценностью с описью вложения, кроме того, — «С описью»; • с рассадой — «Рассада»; • с пчелами — «Осторожно. Пчелы. На солнце не держать. С ветеринарным свидетельством»; • с пушниной и шкурками грызунов — «Пушнина. С ветеринарным свидетельством»; • с шерстью, щетиной, волосами, пером, пухом — «С ветеринарным свидетельством»; • со свежими фруктами и овощами — соответственно «Фрукты», «Овощи». Вспомогательная транспортная маркировка Перевозка грузов, как правило, предполагает наличие транспортной тары (упаковки), средств передвижения и вспомогательных устройств, используемых при необходимости и следующих вместе с этими грузами. На них также может присутствовать соответствующая маркировка, которую бывает полезно знать людям, соприкасающимся с перевозимыми грузами. Так, контейнеры, используемые для перевозки грузов железнодорожным транспортом, в соответствии с правилами МПС должны иметь маркировку установленного образца, включающую среди прочего: • для крупнотоннажных контейнеров: серийный номер, коды владельца, страны, размера и типа контейнера, а также — срок очередного освидетельствования или ремонта; • для среднетоннажных контейнеров: обозначение страны, серийный номер, коды массы брутто и типа контейнера. • На пути к объединенной Европе Знак для транзитных грузов, ЕС Для упрощения процедур таможенного контроля грузов, перевозимых железнодорожным транспортом или в больших контейнерах транзитом через территорию ЕС, применяется специальный знак (рис. 146) в виде этикетки или штампа (зелеными чернилами), наносимых на соответствующие сопроводительные документы, на железнодорожный вагон при его полной загрузке или на упаковку грузов в остальных случаях, или на контейнер при контейнерных перевозках. Рис. 146 Для предотвращения проникновения посторонних лиц в грузовые помещения вагонов, контейнеров и обеспечения сохранности перевозимых грузов применяются запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) различных типов. На них также присутствует маркировка, в составе которой, например, в соответствии с требованиями МГТС должна быть следующая информация: буквенное сокращенное наименование железной дороги отправления; индивидуальный контрольный знак из семи цифр; товарный знак предприятия-изготовителя; последняя цифра года выпуска ЗПУ, название ЗПУ. Пример маркировки паллет в соответствии со стандартом ASTM D 6253 - 98 можно видеть на рис. 147. В составе маркировки указываются: производитель, НТД, месяц и год изготовления или ремонта, оборотоспособность и другая информация, например, характеристика потенциальной опасности конструкционных материалов в соответствии с классификацией NFPA. Рис. 147 Рис. 148 На транспортную тару (упаковку) для перевозки опасных грузов, соответствующую установленным требованиям, наносится специальная маркировка133, включающая символ ООН (рис. 148) и, среди прочего, обозначение типа тары, группы упаковки, год изготовления и реставрации, сокращенное название государства, разрешившего нанесение маркировки, наименование изготовителя. Глава 8 Специальная и защитная маркировка продукции и товаросопроводительных документов Специальная и защитная маркировка включают в себя различные информационные сведения (обозначения), касающиеся особых мер по регулированию процессов обращения товаров, что, как правило, предполагает и защиту от подделок. Примерами такой маркировки могут служить: специальные контрольно-учетные знаки, средства идентификации оригинальной продукции в противоположность возможным подделкам, средства против несанкционированного выноса товаров из мест торговли, марки для подакцизной продукции и пр. В данном разделе читателям предлагается ознакомиться с наиболее визуально заметными видами такой маркировки, встречавшейся в Российской Федерации во второй половине 90х годов и в настоящее время. Знаки соответствия, защищенные от подделок и сопутствующие им марки учетной информации Постановление Правительства Российской Федерации о маркировании товаров знаками соответствия, защищенными от подделок, вышло в 1997 году и вызвало довольно бурную реакцию в обществе. Широкое обсуждение в средствах массовой информации и на специализированных мероприятиях с изложением точек зрения сторонников и противников продолжалось практически до его отмены в 2002 году. Но все — по порядку. Ответственными за маркирование товаров этими знаками были организации-производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели. Важной деталью являлось то, что знаками, защищенными от подделок, дополнительно могли не маркироваться те товары, на которые в ходе технологического процесса их изготовления знаки соответствия уже были нанесены. Первоначальный перечень товаров, подлежащих обязательному маркированию данными знаками, включал кофе, чай, алкогольные и безалкогольные напитки, полимерные материалы и другие товары и продукцию, входящие в 12 групп по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Потом этот список сократился до алкогольных напитков (кроме пива) и аудио-, видеотоваров, что позднее было опять изменено, и в окончательный список товаров, подлежащих маркированию этими знаками с 1 апреля 1999 г., попали аудио-, видео- и компьютерная техника. Реализация на территории Российской Федерации товаров и продукции, указанных в перечне, без наличия защищенных знаков была запрещена. При этом организации-производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели были вправе добровольно маркировать защищенными знаками товары и продукцию, подлежащие обязательной сертификации, но не вошедшие в данный перечень, а также товары и продукцию, не подлежащие обязательной сертификации. Правда, желающих делать это не так много. Во исполнение рассматриваемого постановления Правительства Министерством торговли РФ и Госстандартом России была разработана Инструкция, которая определяла порядок маркирования товаров и учет их движения и в которой было дано описание знака соответствия, защищенного от подделок, и марок учетной информации к нему, которые также выполнялись с использованием защитных технологий и должны были наноситься на маркированные знаком соответствия товары для учета их движения. Маркирование каждой единицы товара защищенным знаком обеспечивали организации-производители, имеющие право применения знаков соответствия. Импортеры и оптовые организации обеспечивали маркирование соответствующей оптовой маркой тары (упаковки) с товаром, розничные торговые организации и индивидуальные предприниматели должны были наносить учетную информацию для розничной торговли на каждую единицу товара, находящегося в реализации или на хранении в магазине, складе, подсобном помещении, киоске, на рынке, прилавке и иных местах. Приобретение защищенных знаков и учетной информации заявителями должно было производиться заблаговременно до фактической реализации на территории Российской Федерации товаров, подлежащих маркированию. Для этого заявители, имеющие документ на право применения знака соответствия, приобретали защищенные знаки в органах по сертификации, как правило там, где проводилась сертификация, а учетную информацию — в территориальных управлениях Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства торговли Российской Федерации. На основе информации, полученной от территориальных управлений Госторг-инспекции, создавалась Единая база данных об оперативном учете движения маркированных учетной информацией товаров. Держателем информационной системы, включающей в себя эту базу данных, являлось Министерство торговли Российской Федерации. Сведения о количестве приобретенной учетной информации по видам маркируемых ею товаров должны были направляться в налоговую инспекцию по месту регистрации заявителя. Описания защищенного знака (учетной информации) по рассматриваемой Инструкции и примеры применявшихся знаков приведены в табл. 17. Таблица 17 Основа знаков: разрушаемая при термическом или механическом воздействии. Технология: совмещенная, кодированная голография, термография, металлография, комбинированная глубокая печать ПЭТФ Информация в знаке М-00013С Изображение знака соответствия (ГОСТ Р 50460-92), номер знака. Знак наносится организацией — производителем продукции одним из следующих способов: 1)методом наклеивания непосредственно на поверхность продукции; 2)методом наклеивания или горячего тиснения на этикетку в процессе ее изготовления; 3)методом нанесения на прозрачный термоусаживаемый ПВХ колпачок, надеваемый на горлышко бутылки. Информация в знаках МС-0003/01, МС-0003/02, МС-0003/03 • Изображение знака соответствия. • Наименование группы маркируемых товаров. • Символьное изображение группы маркируемых товаров. • Цифровой номер (код) региона, в котором реализуется маркируемый товар. • Серийный и порядковый номера марки с учетной информацией. • Слова «Спецзнак» и «Госторгинспекция». Информация в знаках МС-0004/01, МС-0004/02, МС-0004/03 • Изображение знака соответствия. • Наименование группы маркируемых товаров. • Символьное изображение группы маркируемых товаров. • Цифровой номер (код) региона, в котором реализуется маркируемый товар. • Серийный и порядковый номера марки с учетной информацией. • Слово «ОПТ». Правила нанесения учетной информации На алкогольную продукцию — непосредственно на каждую единицу товара, фиксируя одним краем частично нижний край нанесенной на него акцизной (специальной) марки. Учетная информация на иные виды товаров — рядом со знаком соответствия или торговой маркой изготовителя непосредственно на каждую единицу товара. В 2001 году решением Конституционного суда РФ положения Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», толкование которых по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускало возможность введения обязательной маркировки товаров марками учетной информации с возложением на субъекты предпринимательской деятельности бремени дополнительных расходов, издержек и иных затрат, связанных с оплатой этих марок и маркированием ими продукции и товаров, были признаны противоречащими Конституции РФ, а нормативные документы, основанные на этих положениях, подлежали отмене, что и было сделано. Другим примером использования защищенных знаков соответствия может служить Система добровольного маркирования, организованная Госстандартом России и предназначенная для обеспечения защиты товаров от подделок, идентификации их изготовителей или импортеров и предоставления потребителю возможности оперативно ознакомиться с данными о сертификации товара и его происхождении. В данной Системе продукция маркируется единым защищенным номерным голографическим знаком соответствия (по ГОСТ Р 50460-92), изображенным на рис. 149. Рис. 149 Защищенный знак (((маркировочная наклейка») в Системе сертификации «Электросвязь» Голографическая маркировочная наклейка - знак соответствия, изготовленный в виде наклейки размером 25x15 мм, выполненной на синтетической пленке по технологии, обеспечивающей объемный голографический эффект и имеющий собственный порядковый номер, — по ОСТ 45.02-97 применялись для оборудования связи, не имеющего заводской маркировки. Защищенные знаки подтверждения оригинальности товара В принципе, нужно признать, что маркировка является далеко не единственным способом защиты товара от подделок, которым также могут препятствовать как особенности самого товара (как правило — эксклюзивного и дорогого), так и его упаковки сложные для нелегального воспроизведения, что может делать хорошую подделку невыгодной с экономической точки зрения. Последнее замечание, кстати, касается и специальной маркировки от подделок, которая получила более широкое распространение на товарах народного потребления, рассчитанных на массового потребителя, видимо, в силу относительно низкой или приемлемой доли ее стоимости в продажной цене товара на рынке при выполнении своей роли по идентификации оригинальной продукции. Решение о применении такой маркировки, как правило, принимается компаниями-производителями и распространителями товаров самостоятельно на основе оценки конкретных рыночных условий. Примерами такой маркировки могут служить Сертификат подлинности программного обеспечения компании Microsoft; Паспорт качества, встречавшийся на товарах с товарным знаком «Довгань»; знаки на женских колготках Levante, картриджах для принтеров Oki, игрушках Lego, лекарственных препаратах POLPHARMA, изображенные на рис. 150, а также маркировка на ряде других товаров (обойных клеях Quelyd, автомобильных шинах Gislaved, некоторых видах моторных масел, жидкости для омывания стекол автомобилей, средствах против насекомых, парфюмерно- косметических средствах, спиртных напитках, аудио- и видеокассетах с записью). К этой же группе можно отнести голограммы «100 лучших товаров России» (золото и серебро) и «Качество. Quality», предлагаемые к использованию в рамках «голографического проекта» Программы «100 лучших товаров России». Первые (рис. 151 а, б) были предложены предприятиям — участникам Программы в 1999 году как дополнительное средство привлечения внимания потребителей и средство защиты продукции от подделок. А вторые, появившиеся в 2001 году, позиционируются на рынке как символ качества (рис. 151 в). Применение голограммы «Качество. Quality» регулируется договорными отношениями с необходимыми дополнительными мерами контроля качества продукции и состояния производства, содержание которых обсуждаются совместно с руководством предприятия - изготовителя. Рис. 151 а, б, в Общие требования к маркировке подакцизных товаров (алкогольной продукции, табака и табачных изделий) В соответствии с Правилами маркировки подакцизных товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, акцизные марки наносятся на упаковку подакцизного товара до его ввоза на таможенную территорию. При этом акцизная марка наклеивается на упаковку, в которой этот товар поступает в розничную продажу и которая неотделима от него до употребления. Акцизная марка наклеивается поверх закупорочного элемента или на месте предполагаемого вскрытия упаковки таким образом, чтобы вскрытие упаковки приводило к обязательному повреждению марки и исключало возможность ее повторного использования. Клей, применяемый для нанесения марки, должен быть устойчив к высоким и низким температурам, а также различным уровням влажности для предотвращения отслоения марки от упаковки при высыхании клея. Не допускается нанесение поверх марки каких-либо элементов упаковки (кроме прозрачной целлофановой обертки на упаковке табачной продукции), которые закрывают ее поверхность и затрудняют определение ее подлинности. Подакцизные алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ или произведенные на ее территории и предназначенные для продажи в магазинах беспошлинной торговли, маркируются наклейками произвольной формы (площадью не менее 200 мм2) с надписью «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или с аналогичной надписью на английском языке. Маркировка алкогольной продукции В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. № 186-ФЗ, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, акцизными марками и региональными специальными марками. Это происходит в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками; алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации и предназначенная для розничной продажи, маркируется региональными специальными марками того субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется ее розничная продажа (при условии проверки качества алкогольной продукции). Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными, не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается. Федеральная специальная марка, акцизная марка и региональная специальная марка являются документами государственной отчетности для удостоверения законности производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции и осуществления контроля за уплатой налогов. Региональная специальная марка, кроме того, является подтверждением проведения субъектом Российской Федерации специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на этой территории. Примеры специальных и акцизных марок для алкогольной продукции, находившихся в обращении в конце 90-х годов XX века — начале XXI, собраны на рис. 152. Требования к образцам федеральных специальных марок, акцизных марок и региональных специальных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения этих марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования. Алкогольная продукция, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками, освобождается от их нанесения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии полной уплаты акциза. На упаковку (тару), в которую разлита алкогольная продукция, акцизная марка наносится поверху закупорочной капсулы упаковки таким образом, чтобы она всей площадью прилегала к капсуле и центральная (гербовая) часть марки была расположена по центру предполагаемого места вскрытия упаковки (пробка, кран и т.п.). Из Правил изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции139. Утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1023 (с изменениями от 28 мая, 7 декабря 2001 г.). Маркировке региональными специальными марками (далее именуются — марки) подлежит алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 %, реализуемая с акцизных складов организаций, за исключением алкогольной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и пива. На алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 % должна быть нанесена марка того субъекта Российской Федерации, на территории которого эта продукция будет реализована через розничную сеть или общественное питание. При этом по решению органов исполнительной власти отдельных автономных округов и областей, установленных Правительством РФ, алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 %, реализуемая на их территории, может быть маркирована региональными специальными марками других субъектов Российской Федерации. Марки изготавливаются российскими организациями победителями конкурса, проводимого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Марки размером 65*17 мм (штрих-код 28x15 мм) изготавливаются двух видов: в оранжево-розово-красных тонах — на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов включительно и в сине-зеленых тонах - с объемной долей этилового спирта свыше 25 %. Марка должна иметь комплексную защиту от подделки, серию и номер, позволяющие проводить учетные операции. Марка наклеивается на емкость с алкогольной продукцией таким образом, чтобы не перекрывать федеральную специальную марку. Клей, используемый при нанесении марки, должен исключать возможность ее повторного использования. Минфин РФ и МНС РФ установили основные технические требования к региональным специальным маркам для маркировки алкогольной продукции: Из Технических требований к региональным специальным маркам для маркировки алкогольной продукции Региональная специальная марка (далее марка) должна иметь графическую защиту, штрих-код и голограмму. Часть признаков защиты должна быть видна потребителю без применения приборов на расстоянии 30—50 см, другие способы защиты могут быть определены только с помощью приборов. Подлинность марки должна определяться на трех уровнях: • первый уровень — уровень потребителя, который определяет подлинность марки по общему виду марки; • второй уровень — уровень контролирующего органа, который определяет подлинность марки по наличию элементов защиты, описанных в сертификате, а также с помощью приборов; • третий уровень — уровень эксперта (изготовителя), который определяет подлинность марки по всем элементам защиты, в том числе и по неописанным в сертификате. Марка должна обеспечивать ее ручное и (или) автоматическое нанесение. Место нанесения марки должно обеспечивать легкую идентификацию при контроле. Уровень защиты марки должен состоять из 3-х элементов, фальсификация которых может легко определяться на уровне контролирующего органа и потребителя: • типографская защита с применением гильоширной композиции с присным раскатом; • экземплярная нумерация высокой степени защищенности; • тиснение эксклюзивной топографической фольгой. Марка должна иметь ярко выраженное полиграфическое исполнение для каждого субъекта Российской Федерации с указанием его кода, а также серию и номер, позволяющие проводить учетные операции на каждом этапе маркирования. Марка должна поступать заказчику в удобной для штрихового кодирования форме. Марки изготавливаются двух видов, отличающихся по цвету: • на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 % включительно и суммой авансового платежа по акцизам 1 рубльдолжна быть исполнена в оранжево-розово-красных тонах; • на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 % и суммой авансового платежа по акцизам 3 рубля — в сине-зеленых тонах. Цветовая гамма должна защищать марку от фоторазделения на составляющие краски от цветного копирования. Размер марки должен быть 65x17 мм, с окном, свободным от графического и текстового оформления размером 28x15 мм для нанесения штрих-кода. Требования к штрих-коду, наносимому на марку. Штрих-код наносится на марку на акцизном складе, осуществляющем реализацию алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, а также иным покупателям, не имеющим статуса акцизного склада. Технология штрихового кодирования должна обеспечивать надежное нанесение информации и ее автоматическое считывание. Штрих-код должен отражать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) организации производителя маркируемой алкогольной продукции и ИНН акцизного склада, на котором производится маркировка продукции. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам при необходимости вправе изменять содержание штрих-кода. Требования к бумаге, используемой для марки. Обычная этикеточная общего назначения (массой 45—80 г/мг) или самоклеящаяся бумага с нанесенным клеевым слоем, находящимся на временной подложке, или специальная бумага, не содержащая оптических отбеливателей и имеющая несколько типов волокон (включений), или самоклеящаяся бумага, изготовленная на основе бумаги, не содержащей оптических отбеливателей, или бумага с водяными знаками, обладающими выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Требования к химической защите печатных красок, используемых для изготовления марки. Должны использоваться специальные краски, обладающие видимой люминесценцией в ультрафиолетовом излучении (УФ-зона) или выполняющие роль фильтров, или краски, способные погасить часть свечения бумаги. Рекомендуется применение смесевых (пантонных красок), специальных красок для печати скрытых изображений, специальных меток и нумерации, красок, обладающих другими защитными свойствами (термо- и фото-хромные, фосфоресцирующие, IRкраски, реактивные, стираемые, магнитные, электропроводные, краски OVI и OVD и т.д.). Требования к клею, используемому при нанесении марки. В клеевую массу могут быть введены специальные вещества, обеспечивающие дополнительную идентификацию на предмет подлинности марки. Введением специальных люминофоров может быть вызвано свечение клея при его рассматривании в УФ-зоне. При использовании самоклеящихся бумаг используемый клей должен быть не многоразовым, а должен позволять приклеивать марку только один раз (разрушаемые клеевые основы или сама марка разрушается в результате попытки отклеивания с поверхности бутылки). Требования к способам печати марки. Марка должна быть отпечатана не менее чем двумя способами печати (офсетный, высокий, глубокий, трафаретный и т.д.). Требования к графической защите, применяемой при изготовлении марки. Элементы графического оформления должны быть выполнены с заданными нарушениями, которые невозможно повторить при воспроизводстве изображения. Толщина линий гильоширных фоновых элементов не должна превышать позитивно — 40 микрон, негативно — 100 микрон. Микротекст в позитивном исполнении должен иметь высоту не более 200 микрон, в негативном — не более 300 микрон. Допускается включение в рисунок элементов, выполненных в технике «резцовой гравюры». Не допускается тиражирование одних и тех же разработок (заготовок) для различных субъектов Российской Федерации, несмотря на их удаленность друг от друга. Размер голограммы должен быть достаточным для идентификации его по признакам подлинности. Голограмма должна быть защищена от возможности ее повторения методами гальванопластики. Величина микротекста на голограмме должна быть не более 100 микрон. Допускается нанесение топографического изображения только способом горячего тиснения с применением эксклюзивной фольги. Допускается применение различных штанцевальных устройств на самоклеящихся материалах с надсечкой внутреннего поля марки, не затрагивая поле считывания. Историческая справка Региональная система идентификации качества алкогольной продукции и контроля за ее производством, хранением и реализацией в Москве и Московской области ведет свое начало с 1997 года, когда в ответ на участившиеся случаи реализации винно-водочных изделий с поддельными сертификатами и акцизными марками Правительство Москвы и Правительство Московской области приняли решение о том, что реализация алкогольной продукции (кроме пива) в Москве и Московской области разрешается только при положительных результатах идентификации качества алкогольной продукции, подтверждаемого обязательным нанесением на каждую единицу продукции региональных штрих-кодовых марок. В дальнейшем в Москве эта работа проводилась по Закону г. Москвы от 25 февраля 1998 г. № 5 «Об идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве», в соответствии с которым на алкогольную продукцию должна наноситься идентификационная марка141. Подобные меры в свое время были введены и во многих других регионах России. Кроме того, предпринимались попытки распространить подобные меры на минеральную и природную питьевую воду, безалкогольные напитки, в частности, в Москве и Московской области. Примеры специальной маркировки алкогольной продукции и безалкогольных напитков в Москве и Московской области можно видеть на рис. 153. Рис. 153 Маркировка табака и табачной продукции Табачная продукция маркируется специальными марками для изделий, производимых на территории Российской Федерации, и акцизными марками для импортных товаров. Маркировка специальными марками была введена в 1999 г. в целях усиления контроля за своевременным и полным внесением в бюджет налогов и сборов, а также для подтверждения легальности производства и реализации этой продукции. Примеры таких знаков, которые встречались в России за прошедшие годы, можно видеть на рис. 154 (а, б). Маркировка аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей Маркировка аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей защитным идентификационным знаком (рис. 155 а) в Москве была введена в 1999 г. в целях упорядочения распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, лазерных и компакт-дисков, защиты прав потребителей, предотвращения нарушений авторских прав, пресечения продажи продукции низкого нравственноэтического содержания, в том числе пропагандирующей насилие и порнографию. Позднее, в 2001 г. знак изменил свое название (теперь он стал «регистрационным знаком») и внешний вид (новое изображение знака - на рис. 155 б). Регистрационные знаки наносятся на экземпляры аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, распространяемые в розничной продаже или при сдаче в прокат на территории города Москвы. При этом они должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» и государственных стандартов. Регистрационные знаки являются документами строгой отчетности и имеют индивидуальный номерной код, должны обладать защитой от несанкционированного воспроизводства и саморазрушаться при попытке переклеивания. Они размещаются на непременно повреждаемой при вскрытии упаковке экземпляра маркируемой продукции, или в случае ее отсутствия — непосредственно на самом носителе информации, либо на его этикетке, если она является неотъемлемой частью экземпляра продукции. Рис. 155 а, б, в В 2002 году на некоторых видах продукции появились новые знаки, например марки (рис. 155 в), которая, как заявляют в средствах массовой информации, предназначена для товаров, оптом направляемых в регионы, и должна служить защите экономических интересов правообладателей. Защитные знаки на товаросопроводительных документах Защитные и защищенные от подделок знаки на документах в Российской Федерации заметны, пожалуй, не меньше, чем на продукции. Правда, введение части из них, проходило трудно, встречая упорное сопротивление со стороны хозяйствующих объектов, и в настоящее время широкого распространения так и не получило. Это в первую очередь касается обязательной защиты специальными знаками сертификатов соответствия в Системе сертификации ГОСТ Р, первая попытка введения которой была в 1998 г., а вторая — в 2000 г. Как видно на рис. 156 (а, б), оба этих знака в качестве основного элемента включали изображение Знака соответствия по ГОСТ Р 50460 и порядковый номер знака в 1998 г., серию и номер — в 2000 г. Рис. 156 а, б С заверением подлинности гигиенических сертификатов, а позднее — гигиенических и санитарно-эпидемиологических заключений и их копий дело обстояло лучше. Нанесение знаков на оригиналы документов происходило при их регистрации, а на их копии — при заверении в соответствующих органах Госсанэпиднадзора РФ по запросам держателей этих документов, и сопротивления этим мерам не было заметно. Изображения знаков (верхний знак — лицевая сторона документа, нижний — оборотная сторона и приложение) с 1997 г. по настоящее время можно видеть в табл. 18. Таблица 18 Специальный голографический знак (рис. 157) был введен в 2000 г. для нанесения на учетную документацию, выдаваемую учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы г. Москвы. Рис. 157 Знак, наносимый на копии сертификатов пожарной безопасности, заверяемые органом по сертификации «ПОЖТЕСТ» ВНИИПО, изображен на рис. 158. Рис. 158 Своеобразную защитную функцию выполняет и уже упоминавшийся защищенный знак («маркировочная наклейка») в Системе сертификации «Электросвязь», образец которого размещается и в самом сертификате с указанием обязательности нанесения указанного знака соответствия на сертифицированное средство связи (рис. 159). Рис. 159 Интересно, что некоторые виды специальных знаков и сами могут подлежать обязательной сертификации, как, например, в случае с техническими средствами защиты информации от несанкционированного доступа (НСД) для сведений, составляющих государственную тайну. В их числе: защитные липкие ленты, защитные и голографические этикетки, специальные защитные упаковки, которые, среди прочего, подлежат сертификации в Системе СЗИ-ГТ. Глава 9 Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров — особые виды знаков, которые, как правило, присутствуют в составе маркировки многих, если не большинства товаров, а их узнаваемость (в положительном контексте) и, как следствие этого, популярность, является одной из основ коммерческого успеха продаваемой продукции. Причем, иногда декларирование предпочтительности выбора определенного товара начинается именно с таких знаков, например, как тот, что изображён на рис. 160 и на котором торговая марка сопровождается словами качество и стоимость, воспринимаемыми как баланс качества и цены этого товара. Рис. 160 В рамках законодательства о товарных знаках, на определенных условиях, также могут быть зарегистрированы и другие знаки, появляющиеся в маркировке продукции, например, знак «Mobius Loop», зарегистрированный в странах Бенилюкса, международные знаки по уходу за текстильными изделиями по ИСО 3758-91, имеющие международную регистрацию Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Регулирование в области применения товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров осуществляется на национальном и международном уровнях для того, чтобы не допускать их неправомерное использование, обеспечить добросовестную конкуренцию и защиту потребителей. В Российской Федерации их применение регулируется Законом РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», принимаемыми на его основе законодательными актами республик в составе Российской Федерации, а также соответствующими документами органов исполнительной власти144 (в частности — Патентного ведомства). А правовая охрана таких знаков и наименований мест происхождения товаров предоставляется на основании их государственной регистрации в порядке, установленном упомянутым законом или в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Товарные знаки, знаки обслуживания, коллективные знаки Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность (производящего товары, оказывающего услуги или занимающегося посреднической или иной деятельностью), причем на регистрацию в качестве товарного знака может быть представлена и этикетка в целом. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы следующие обозначения или их комбинации: словесные обозначения (слова, сочетания букв, имеющие словесный характер, словосочетания, предложения, другие единицы языка, а также их сочетания); изобразительные (изображения живых существ, предметов, природных и иных объектов, а также фигуры любых форм, композиции линий, пятен, фигур на плоскости) обозначения; объемные обозначения (на практике представляющие собой необычные форму товара, его частей или упаковки, например, бутылок, флаконов, коробок и т. п.); другие обозначения (например, звуковые, световые и иные обозначения). При этом законодательством установлены ограничения в отношении определенных обозначений в составе товарных знаков, из-за которых их регистрация не допускается либо может быть включена в них в качестве неохраняемых элементов. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право его владельца на использование этого знака в отношении товаров, указанных в свидетельстве. Использованием товарного знака считается применение его на товарах, для которых он зарегистрирован, и (или) их упаковке, а также — в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации, при наличии уважительных причин неприменения товарного знака на товарах и (или) их упаковке. Владелец товарного знака имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться товарным знаком, а также запрещать его использование другими лицами. Никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения его владельца. А неправомерное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров признается нарушением прав владельца товарного знака. Собственник товарного знака может разрешить другому юридическому или физическому лицу использовать его по договору (в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован), если при этом потребители не будут введены в заблуждение в вопросах, касающихся самого товара или его изготовителя. Лицензионный договор, который оговаривает право на использование зарегистрированного товарного знака другим лицом, подлежит регистрации в Патентном ведомстве. Коллективный знак и право на его использование не могут быть переданы другим лицам. Наименование места происхождения товара Наименование места происхождения товара — название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами, либо природными условиями и людскими факторами одновременно (Закон РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»). По смыслу, придаваемому ему законодательством, наименованием места происхождения товара не признается обозначение представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления. Право на использование зарегистрированного наименования места происхождения товара может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, находящемуся в том же географическом объекте и производящему товар с теми же свойствами. Использованием наименования места происхождения товара может быть указание его на товаре, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации. Зарегистрированное наименование места происхождения товара не может быть использовано лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или если наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как «род», «тип», «имитация» и тому подобными. Также не разрешается применение сходного обозначения для однородных товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара. В отличие от владельца товарного знака, обладатель свидетельства не вправе предоставлять лицензии на использование наименования места происхождения товара другим лицам. Предупредительная маркировка в отношении товарных знаков и наименования места происхождения товара Владелец товарного знака или обладатель свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара могут проставлять рядом с ними предупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемые обозначения зарегистрированы в Российской Федерации. В мировой практике для обозначения товарных знаков и знаков обслуживания применяются такие знаки, как ТМ (trademark), SM (service mark), а в случае их официальной регистрации — также ®. Примерами использования маркировки в отношении заявлений о происхождении товаров для защиты потребителей от недостоверной информации могут быть знаки ЕС для сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, произведенных в определенной географической области, обладающих связанными с этим определенными характеристиками или репутацией и наименованием места происхождения зарегистрированным по установленным правилам. На пути к объединенной Европе Знаки защищенного обозначения происхождения и защищенного географического указания для продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов, ЕС В соответствии с правилами ЕС наименования определённой агропродукции и продовольственных товаров, отражающие связь продукции с географическим местом их производства, соответствующие необходимым требованиям и зарегистрированные в установленном порядке, могут сопровождаться соответствующими текстовыми обозначениями на национальных языках, например: Protected designations of origin (PDO) и Protected geographical indications (PGI) - на англий-ском языке, и специальными знаками ЕС (рис. 161). Обозначение происхождения означает: наименование региона, особенного места или, в исключительных случаях, страны, используемые для описания происходящей из них сельхозпродукции или продовольственного продукта, которые произведены в этих местах и качество или характеристики которых существенно или исключительно обусловлены географическим расположением с его неотъемлемыми природными, людскими факторами, существующими в указанных местах. Географическое указание означает: наименование региона, особенного места или, в исключительных случаях, страны, используемые для описания происходящей из них сельхозпродукции или продовольственного продукта, которые произведены в этих местах и обладают специфическим качеством, репутацией или другими характеристиками, связанными с (определяемыми) этим географическим происхождением. Страны-члены ЕС могут требовать, чтобы наименование организации, контролирующей применение рассматриваемых заявлений, появлялось в составе маркировки таких товаров. Присутствие этих знаков в маркировке товара, кстати, подлежащее соответствующему контролю со стороны компетентных организаций стран-членов ЕС, считается гарантией для потребителей того, что особенные свойства продукта связаны с его географическим происхождением. Рекомендуется выполнять знаки в цветном изображении, хотя при необходимости, возможны и черно-белые варианты. При этом минимальные размеры знаков в составе маркировки товаров - 15 мм в диаметре. Рис. 161 Рис. 162 В отношении вина и других алкогольных напитков из определенных регионов могут применяться меры контроля наименования по происхождению, что в маркировке таких напитков проявляется в виде соответствующих обозначений и часто — в виде специальных марок (этикеток), примеры которых для вин из Испании и Италии показаны на рис. Личное клеймо ремесленника Интересным примером из области применения товарных знаков в Москве могут служить специальные знаки (клейма), которые обязан помещать мастер-ремесленник на изготавливаемых им (его подмастерьями и учениками) товарах и по которым их можно отличить от товаров других ремесленников. При этом организации коллективной ремесленной деятельности могут использовать коллективное клеймо, которое вправе проставлять лишь ремесленники, являющиеся их членами и наделенные правом использования такого клейма. Регистрацию, изготовление и хранение образцов клейм ремесленников в Москве осуществляет Московская палата ремесел. При этом права на личное клеймо ремесленника могут быть переданы по договору, заключенному в письменной форме, другому юридическому или физическому лицу, являющемуся субъектом ремесленничества. Для охраны клейма от неправомерного использования другими лицами, ремесленники должны зарегистрировать клеймо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров. Из практического опыта работы В течение довольно продолжительного времени иностранные торговые марки пользовались в России особым уважением потребителей, поэтому в начале-середине 90-х годов прошлого века использование написания торговых наименований товаров на иностранном языке было очень популярно при их продвижении на российский рынок. Причём это делали не только зарубежные поставщики, но и некоторые отечественные компании. На практике многие продавцы и потребители произносили эти иностранные названия, коверкая произношение, каждый на свой лад. Попытки убедить работников отдела маркетинга одной крупной и известной компании - производителя товаров народного потребления дублировать написание иностранных торговых марок на русском языке для обеспечения их правильного произношения удались только после того, как им были приведены примеры неправильного произношения их торговых марок на практике (указанные на ценниках, услышанные в местах продажи и из разговоров с потребителями). Особое внимание также должно уделяться проверке звучания (восприятия) торговой марки на иностранных рынках, так как в ряде случаев довольно рискованно предполагать коммерческий успех товара, название которого и произнести вслух неловко, а не то что рекламировать в средствах массовой информации. Глава 10 Знаки охраны авторского права и смежных прав Знаки охраны авторского права и смежных прав предусмотрены Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. Федерального закона от 19.07.95 № 110-ФЗ), регулирующим отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, а также фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права). В соответствии с этим законом у автора появляется право на свое произведение при его создании (например, в области науки, литературы и искусства, которыми, кстати, могут быть и конкретное исполнение маркировки товара или использование элементов этих произведений в ее составе). И для его осуществления не требуется регистрации произведения, иного специального оформления или соблюдения каких-либо формальностей. При этом среди прочего не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки); сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные, существующие в какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее); устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и т. д.); в других формах. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о них может использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов: латинской буквы «С» в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав; года первого опубликования произведения. Подобное правило предусмотрено также Законом РФ от 23.09.1992 № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», в соответствии с которым правообладатель для оповещения о своих правах также может, начиная с первого выпуска в свет программы для ЭВМ или базы данных, использовать знак охраны авторского права. В то же время исполнители и производители фонограмм могут использовать знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре и состоит из трех элементов: латинской буквы «Р» в окружности; имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав; года первого опубликования фонограммы. Послесловие редакции журнала «Стандарты и качество» Эта книга — результат долгой совместной работы автора и нашей редакции. В 1991 г. в ноябрьском номере читатели впервые увидели рубрику «Азбука знаков», которая сначала регулярно из номера в номер, а затем с перерывами появлялась и продолжает появляться на страницах журнала. Основные материалы книги — публикации последних двух лет, которые продолжаются теперь под рубрикой «Маркировка». Самая первая публикация рассказывала о японском эко-знаке, изображающем стилизованные руки, обнимающие земной шар (см. с. 148). Символично, что именно такой знак заложил основу обширной коллекции, которая в основном служит делу безопасности человека и окружающей среды. Ведь большая часть знаков в той или иной мере — предупреждение об опасности или гарантия безопасности. Приятно отметить, что многолетний труд Олега Викторовича Литвинова завершается выходом этой книги, которую можно без преувеличения считать первой российской монографией и в то же время основой для энциклопедии по знакам и символам. Но завершение труда — это еще не его окончание. Мир знаков очень подвижен: одни остаются с нами практически навечно, как, скажем, «красный крест», дорожные знаки или «ломаная стрела», предупреждающая о высоком напряжении, а есть другие, живущие недолго, принадлежащие, скажем, какой-то системе сертификации, сегодня действующей, а завтра — отмененной. Надеемся, что сотрудничество журнала, автора книги и книжной редакции РИА «Стандарты и качество» будет продолжаться. Рубрика «Маркировка» будет по мере накопления материала появляться на страницах журнала, а затем мы увидим новое издание этой книги, изрядно дополненное новыми находками. Чтобы так и случилось, повторим слова, с которыми редакция обращалась к читателям при самой первой публикации «Азбуки знаков»: «Мы с благодарностью рассмотрим все ваши предложения, а также вопросы о том или ином знаке (о его значении). Присылайте изображения встреченных знаков, а при возможности — и пояснения к ним» («Стандарты и качество» № 11—1991, с. 30). Основные термины и определения в области маркировки и применения знаков ГОЛОГРАФИЯ (от греч. holos — весь, полный и ...графия) — метод получения изображения объекта, основанный на интерференции волн. Картина с полной информацией об объекте, возникающая при этом и фиксируемая на светочувствительной поверхности, называется ГОЛОГРАММОЙ (1). ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СИСТЕМ СЕРТИФИКАЦИИ И ЗНАКОВ СООТВЕТСТВИЯ — процедура занесения в Государственный реестр, с присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им юридической силы (2). ГРАММА (от греч. gramma — черта, буква, написание) — часть сложных слов, означающая запись, графическое изображение (1). ГРАФИЯ (от греч. grapho — пишу) — часть сложных слов, означающая: описание, запись, чертеж, рисунок и т.п. (1). ЗНАК — материальный чувственно воспринимаемый предмет (явление, действие), который выступает как представитель другого предмета, свойства или отношения (1). ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА — знаки, предназначенные для предупреждения работающих о возможной опасности, о необходимости применения соответствующих средств защиты, а также разрешающие или запрещающие определенные действия работающих (3). ЗНАК КАЧЕСТВА (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗНАК КАЧЕСТВА) — в СССР с 1967 года знак, которым обозначалась промышленная продукция высшей категории качества (1). ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям (4). ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТАМ — защищенный и зарегистрированный в установленном в Российской Федерации порядке знак, выданный и применяемый в соответствии с ГОСТ Р 1.9-95, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует всем требованиям конкретного государственного стандарта (государственным стандартам) на продукцию (5). ЗНАКИ ХИМИЧЕСКИЕ (химические символы) — сокращенные буквенные обозначения химических элементов и их атомов (1). ЗНАК ЯЗЫКОВОЙ — любая единица языка (морфема, слово, словосочетание, предложение), которая служит для обозначения предметов или явлений действительности и их отношений, для обозначения отношений между элементами в тексте (1). ИДЕОГРАММА ( от греч. idea — идея, образ и ... грамма) — письменный знак (условное изображение или рисунок), соответствующий не звуку речи, а целому слову или морфеме (минимальной значимой части слова — примечание автора) (1). ИНФОРМАЦИЯ — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (6). КЛЕЙМЕНИЕ — нанесение на изделие знаков, удостоверяющих его качество (7). КЛЕЙМО — знак, удостоверяющий качество изделия (7). КОЛЛЕКТИВНЫЙ ЗНАК — товарный знак союза, хозяйственной ассоциации или иного добровольного объединения предприятий (далее — объединение), предназначенный для обозначения выпускаемых и (или) реализуемых ими товаров, обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками (8). МАРКИРОВАНИЕ — нанесение на изделие знаков, характеризующих это изделие (7). МАРКИРОВАНИЕ по ГОСТ 16299-78 — нанесение маркировки на упаковку и (или) продукцию (9). МАРКИРОВКА — текст, условные обозначения и рисунки на упаковке и (или) продукции (10). При этом в стандартах встречаются и такие определения термина «маркировка» как, например: МАРКИРОВКА по ГОСТ Р 51121-97 — информация, наносимая изготовителем непосредственно на конкретные товары, тару, этикетки или ярлыки и т.п.(11); МАРКИРОВКА по ГОСТ 2.314-68 — совокупность знаков, характеризующих изделие, например: обозначение, шифр, номер партии (серии), порядковый номер, дата изготовления, товарный знак предприятия — изготовителя, марка материала, ... монтажные или транспортные знаки и т.п. (7). ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПАНЕЛЬ (ярлыка) та часть ярлыка, которая наиболее вероятно будет выставлена, представлена, показана или осмотрена при нормальных или обычных условиях показа при розничной продаже (12). ПИКТОГРАФИЧЕСКОЕ ПИСЬМО (от лат. pictus — нарисованный и греч. grapho - пишу, рисуночное письмо, пиктография) — отображение общего содержания сообщения в виде рисунка или последовательности рисунков (1). ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ МАРКИРОВКА — маркировка, информирующая об изготовителе, количестве, качестве и цене продукции. Примечание. Допускается наносить надписи о способах обращения с продукцией при потреблении, а также рекламирующие её. (10). СИГНАЛ (от лат. signum — знак) — знак, физический процесс (или явление), несущий сообщение (информацию) о каком-либо событии, состоянии объекта наблюдения либо передающий команды управления, указания, оповещения и т.д. (1). СИМВОЛ (от греч. symbolon — знак, опознавательная примета) — в науке (логике, математике и др.) то же, что знак (1). ТАКТИЛЬНЫЙ (лат. tactilis) — осязательный; тактильные ощущения — ощущения прикосновения (13). ТОВАРНЫЙ ЗНАК И ЗНАК ОБСЛУЖИВАНИЯ — обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц (8). ТРАНСПОРТНАЯ МАРКИРОВКА — маркировка, информирующая о получателе, отправителе и способах обращения с упакованной продукцией при её транспортировании и хранении (10). ШТРИХОВОЙ КОД — код, представляющий знаки с помощью наборов параллельных штрихов различной толщины и шага, которые оптически считываются путём поперечного сканирования (14). ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭТИКЕТКА, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ — заявление, информирующее об экологических аспектах продукции или услуг. Примечание. Экологические этикетки или декларации могут иметь форму заявления, знака или графического изображения на этикетке продукции или упаковки, приводимого в сопроводительной документации, техническом описании, рекламном проспекте, информационном листке для общественности или другим способом (15). ЭТИКЕТИРОВАНИЕ — нанесение на продукцию или упаковочную единицу этикеток и (или) кольереток (9). ЭТИКЕТКА — любая красочная или описательная характеристика продукта и его изготовителя, представленная в виде трафарета, штампа, надписи, рельефа на единице потребительской тары, а также листе-вкладыше или ярлыке, прилагаемых или прикрепляемых к каждой единице товара (16). ЭТИКЕТКА по ГОСТ Р 51391-99 — красочная или описательная характеристика изделия и его изготовителя, напечатанная на единице потребительской тары, а также на ярлыке, открытке, листе-вкладыше, прилагаемым или прикрепляемым к каждой единице товара (17). ЯРЛЫК — изделие заданной формы, размеров и материала, предназначенное для нанесения маркировки и прикрепляемое к упаковке или продукции (10). Источники приводимых терминов: 1. Советский энциклопедический словарь, 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1982. 2. Постановление Госстандарта РФ от 22.04.99 № 18 «Об утверждении правил проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации». 3. ГОСТ 12.0.002-80. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения. 4. Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1 (ред. от 31.07.1998) «О сертификации продукции и услуг». 5. ГОСТ Р 1.9-95 ГСС РФ. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам. 6. Федеральный Закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». 7. ГОСТ 2.314-68. Единая система конструкторской документации. Указания на чертежах о маркировании и клеймении изделий. 8. Закон РФ от 23.09.1992 № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». 9. ГОСТ 16299-78. Упаковывание. Термины и определения. 10.ГОСТ 17527-86. Упаковка. Термины и определения. 11.ГОСТ Р 51121-97. Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования. 12.Международная рекомендация № 79 «Информация по упаковочным ярлыкам». Международная организация законодательной метрологии. 1991. 13.Словарь иностранных слов. — 18-е изд., стер. — М.: Рус. яз., 1989. 14.ГОСТ Р 51294.3-99. Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Термины и определения. 15.ГОСТ Р ИСО 14020-99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы. 16.ГОСТ Р 51074-97. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. 17.ГОСТ Р 51391-99. Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования. При подготовке книги использованы публикации и материалы, включая информацию с Интернет-сайтов: Госстандарта России, Госсанэпид-службы России, Администрации Владимирской области, Владимирской торговопромышленной палаты, Всероссийской межотраслевой выставки отечественных товаров «Покупайте Российское», Дирекции программы «100 лучших товаров России», ЗАО «Единое пространство», МГС СНГ, Международного экологического фонда, Министерства сельского хозяйства и сельского развития Польши, Московской Топливной Ассоциации, АО «Мосхлеб», Национальной тиражной службы, Первой национальной Программы продвижения российских товаров, услуг и технологий «Российская Марка» (Национального Фонда «Российская Марка»), Оргкомитета Конкурса «Брэнд Года», Польского центра по испытаниям и сертификации, Правительства Москвы, Программы «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века», Роспатента, Рамблер-Медиа, Российской Парфюмерно-Косметической Ассоциации (РПКА), Центра независимой потребительской экспертизы Союза потребителей России, ЦЭНЭФ, Ярославской областной торгово-промышленной палаты, ЗМ, Australian Communications Authority, Australian Greenhouse Office, ANSI, ASTM, BMVEL, British Toy & Hobby Association, British Association of Toy Retailers, Canadian Centre for Occupational Health & Safety, Competition Bureau — Government of Canada, CEN, CENELEC, CETRA, CMA, Cotton Council International, CROSSLEE, DUALES SYSTEM DEUTSCHLAND AG, EU, EAN International, EOTC, ESRB, Global Ecolabelling Network, Hewlett-Packard, IBAW, Industry Canada, ISO, Standards Australia, LGA, National Fire Protection Association, National Paint and Coatings Association, Natural Resources Canada, Quality Assurance Services, The Society of the Plastics Industry, spiel gut ArbeitsausschuK Kinderspiel + Spielzeug e.V., The Swedish Society for Nature Conservation, TCO, TESCO, Transport Canada, Underwriters Laboratories Inc., Uniform Code Council, Inc., US FTC, US DOE, US EPA, USDA, US DOT, VESTFROST, Woolmark Company.
