Отчёт - Дороги Ульяновской области

О реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства
Ульяновской области в 2013 году
I. Информация о доходах дорожного фонда
Объём доходов дорожного фонда Ульяновской области на 2013 год
составляет 3068,0 млн. рублей, фактические поступления по акцизам на
нефтепродукты и транспортному налогу составили 2886,9 млн. рублей, что на
129 млн. рублей ниже прогнозного уровня в т.ч.:
По акцизам на нефтепродукты поступило 2 млрд. 343 млн. рублей, что
составляет 93% от установленного плана (2524, 1млн. рублей).По транспортному
налогу с организаций 164,9 млн. рублей, что на 5% или 7,3 млн. рублей
превышает установленный план (157,5 млн. рублей). По транспортному налогу с
физических лиц 546,3 млн. рублей, что на 41% или 160 млн. рублей превышает
установленный план (386,4 млн. рублей).
Работа с федеральным центром
В целях привлечения дополнительных средств из федерального бюджета и
начала реализации проектов по строительству обхода г. Димитровграда и второго
пускового комплекса первой очереди мостового перехода через р.Волгу (II этап.
Левый берег), а также реконструкции участка автодороги «УльяновскДимитровград-Самара» (6,3 км в Чердаклинском районе) были направлены
соответствующие обращения в ряд федеральных ведомств. В 2013 году все
необходимые меры для получения средств Правительством Ульяновской области
были приняты в т.ч. объём доходов дорожного фонда в 2013 году был
максимально приближен к расчётам Министерства финансов Российской
Федерации, была разработана проектно-сметная документация необходимая для
реализации всех вышеуказанных проектов. Несмотря на это в процессе
рассмотрения заявок на выделение средств Правительственной комиссией
Российской Федерации по бюджетным проектировкам субсидии Ульяновской
области не предоставлены.
II. Информация о реализации дорожного фонда.
В рамках реализации полученных средств в 2013 году заключено:
- 414 государственных контрактов и договоров на сумму 1 191, 6 млн. руб.,
что на 10,6 % выше уровня 2012 года (374 контракта), в том числе:
По результатам открытых конкурсов – 15 контрактов на сумму 208,4 млн.
(10 в 2012 году)
По результатам открытых аукционов в электронной форме - 46 контрактов
на сумму 876 млн. руб., (32 в 2012 году) в том числе:
По результатам запросов котировок - 32 контракта на сумму 5,4 млн.
руб.(28 в 2012 году)
2
Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя без
проведения торгов – 21 контракт на сумму 93, 8 млн. руб.,(18 в 2012 году) в том
числе:
-услуги водоснабжения;
- услуги по электроэнергии (мост через р. Волгу в г. Ульяновске);
- услуги по электроэнергии;
- услуги междугородной и международной телефонной связи;
- услуги связи;
- услуги газоснабжения; и др.
Закупки малого объема - 299 договоров и контрактов (282 в 2012 году) на
сумму 8,1 млн. руб.
Расторгнуто государственных контрактов и договоров 17 штук, из них:
- по соглашению сторон – 15 шт. на сумму 188 317,9 тыс. руб.,
- в одностороннем порядке – 2 шт. на сумму 436,6 тыс. руб.
В связи с вступлением в силу закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок» в учреждении создана контрактная служба, двое специалистов
службы прошли обучение и повышение квалификации в соответствии с
вышеуказанным законом.
Кроме того, в целях осуществления дорожной деятельности в 2013 году
разработаны и приняты следующие нормативно правовые акты:
14 постановлений Правительства области;
7 распоряжений Правительства Ульяновской области;
8
прочих документов (приказы и распоряжения
Министерства
строительства ,ЖКК и транспорта);
что превышает на 11% показатель 2012 года (26 нормативных документов)
Структура расходов дорожного фонда выглядит следующим образом:
- 2 млрд. 436 млн. рублей на реализацию мероприятий ОЦП «Развитие
системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах»;
- 153,4 млн. рублей на софинансирование ремонта внутридворовых
территорий многоквартирных домов;
- 37,4 млн. рублей на реализацию мероприятий по строительству дорог в
рамках ОЦП «Формирование и развитие промышленных зон на территории
Ульяновской области в 2011-2014 годах» и ОЦП «Стимулирование развития
жилищного строительства в Ульяновской области в 2011 - 2015 годах»
- 200,8 млн. рублей на оплату налогов в сумме 128,9 млн. рублей и
содержание аппарата ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области»;
- 285,9 млн. рублей на оплату части расходов связанных с приобретением
дорожной техники.
Более подробно по каждому из них:
Мероприятия областной целевой программы «Развитие системы дорожного
хозяйства Ульяновской области в 2009 - 2015 годах».
3
Проблема эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего
пользования регионального и межмуниципального значения в нашем регионе
неоднократно попадала в зону критики руководства области, граждан и СМИ.
Основная сеть автомобильных дорог региона построена в 80-х годах прошлого
века. Строительство конструктива дорог осуществлялось с использованием, как
правило, местных, недолговечных материалов. Результат данной экономии –
интенсивное разрушение дорог в наши дни. Положение усугубляется ежегодно
возрастающей интенсивностью движения грузового автотранспорта и
увеличением его грузоподъемности. Если в 80-х годах в основном
грузоподъемность одиночной автомашины не превышала 10 т., то в настоящее
время данный критерий возрос до 23-25т. Учитывая физический износ дорог,
данный фактор приводит к разрушению не только покрытия, но и основания
дорог.
В 2013 году протяженность автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Ульяновской области составляла
4602,806 км., из них порядка 3000 км. не отвечает нормативным требованиям.
Учитывая текущее эксплуатационное состояние автомобильных дорог, для
привидения в нормативное состояние всей сети региональных и
межмуниципальных автомобильных дорог Ульяновской области, необходимы
денежные средства в сумме 19 млрд. рублей.
Ежегодно при формировании программы работ по ремонту автомобильных
дорог приоритетным направлением являются создание безопасных условий
движения на социально-значимых автомобильных дорогах, характеризующихся
высокой интенсивностью движения автотранспорта, наличием регулярных
маршрутов перевозки пассажиров, а так же на дороги по которым проходят
маршруты перевозки школьников.
За 2013 год Правительством Ульяновской области в адрес регионального
Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
направлено 30 поручений о ремонте дорог и устранению замечаний по их
эксплуатационному состоянию. Все поручения исполнены в установленные
сроки. Из них по ремонту покрытия проезжей части в р.п. Кузоватово у
комбината «Вита», ремонт мостового перехода на автодороге «Стоговка Екатериновка» в Кузоватовском районе, ремонт автодороги «Ясашная Ташла Силикатный», связывающей «Лукьяновский ГОК» и п. Силикатный.
На реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие
системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009 - 2015 годах» было
направлено 2436,3 млн. рублей. Фактическое исполнение составило 2261,3 млн.
рублей (в том числе 154,5 млн. рублей кредиторская задолженность) или 93%.
1.Содержание автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения
В рамках реализации мероприятий по содержанию сети автодорог
регионального или межмуниципального значения
4
819,5 млн. рублей направлено на содержание сети автомобильных дорог в
2013 году. Данное финансирование позволило увеличить расходы на содержание
1 км дороги в 2,8 раза (в сравнении с 2011 годом) с 62 тыс. рублей до 174 тыс.
рублей в год и на 6,7 % в сравнении с 2013 годом (163 тыс. рублей). Столь
существенный рост финансирования позволило увеличить цикличность
производимых работ (по очистке проезжей части в зимний период, покосу травы,
уборке мусора, покраске стоек дорожных знаков и барьерного ограждения),
восстановить покрытие дорог площадью 826,6 тыс.м2, отремонтировать 3
водопропускные трубы, установить и заменить 26 автобусных павильонов
пришедших в негодность, а также провести ремонтные работы на 7 мостовых
переходах.
Учитывая степень износа автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Ульяновской области было принято решение о
перераспределении денежных средств на ремонт покрытия с зимнего содержания
дорог, что в свою очередь позволило увеличить до 826,6 тыс. м2 площадь
восстановленного покрытия, что на 166,6 тыс. м2 больше первоначального плана
(660,0 тыс. м2) и на 123,7 тыс. м2 больше в сравнении с 2012 годом (702,9 тыс.
м2)
Справочно:
Проведен планово-предупредительный ремонт следующих мостов:
- мост через р.Каменка на а/д «Ульяновск-Ишеевка» Ульяновский район
До
После
- ж/д путепровод у с.Уренбаш на а/д «Ульяновск-Димитровград-Самара»
Чердаклинский район
До
После
5
- мост через р.Гуща на в районе совхоза им. Гимово Майнский район
-мост через р канадейка на а/д «Прасковьино-Тепловка» Николаевский
район
- мост через р.Шаланга на а/д «Новое Никулино-Чирково» Цильнинский
район
До
После
- мост через р.Майдан на а/д «Майна-Сущевка»-Малое Жеребятниково
Майнский район
После ремонта
- мост через овраг Стервятный на а/д «Карсун-Инза» Карсунский район
После ремонта
В связи с неисполнением предписаний заказчика в рамках данного
контракта взыскано в бюджет 290 000,0 руб. (предъявлено 58 уведомлений).
6
На прочие расходы, связанных с содержанием имущества, в том числе
устройство антивандальных контейнеров, монтаж номеров на опоры освещения,
оплата услуг по реагированию на срабатывание средств тревожной сигнализации,
монтаж охранной сигнализации на трансформаторных подстанциях и т.д.
направлено 1,68 млн. рублей из которых освоено 96,5% или 1,62 млн. рублей.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного
движения
В текущем году в целях повышения безопасности дорожного движения на
автодорогах регионального и межмуниципального значения проведены
следующие мероприятия:
- проведены работы по нанесению
горизонтальной разметки. На данные цели
направлено 32,9 млн. рублей. Разметка
наносилась
на
автодорогах
общей
протяжённостью
1353
км,
для
дополнительного привлечения внимания
участников дорожного движения на 363
пешеходных переходах были установлены
желтые световозвращающие катафоты.
Также важно отметить, что впервые
проводилось повторное нанесение осевой
линии в осенний период в связи ее
ускоренным износом и обеспечением требований ГИБДД в зимний период.
Необходимо отметить, что разметка на всех пешеходных переходах была также
обновлена перед началом учебного года до 25 августа.
- Кроме того в текущем году проведены по установке 2,3 км барьерного
ограждения в районе р.п.Цильна на
сумму 5,06 млн. рублей (2,3 км в районе
р.п.Цильна). Кроме того проведены
работы на сумму 5,6 млн. рублей по
установке барьерного ограждения на
автодорогах
«Бестужевка-БарышНиколаевка-Павловка-граница области» в
Барышском районе (5 участков общей
протяжённостью 1153 м.п.), автодороге
«Солдатская
Ташла-КузоватовоНовоспасское-Радищево-Старая Кулаткаграница области» протяжённостью 815
м.п., автодороге «Казань-Ульяновск»-«Ульяновск-Самара» в Ульяновском районе
протяжённость 198 м.п.;
7
- В октябре месяце были завершены работы по установке дорожных
знаков на сумму 23,1 млн. рублей. Знаки в
количестве 2347 шт. устанавливались на 5
дорогах в 4 районах области.
Справочно:
Выполнены
работы
на
автодорогах
«Чердаклы - Старая Майна - граница области»
Старомайнского
района
(установлено
754
дорожных знака), «Цильна-Чертановка-Большое
Нагаткино-Тагай-Майна»
Цильнинского
и
Майнского районов (установлен 841 дорожный
знак), автодороге «Майна-НовоанненковскийСущевка» Майнского района (установлено 210 дорожных знаков), «Барыш – Инза –
Карсун – Урено-Карлинское» (установлено 243 дорожных знака) и «КарсунРостислаевка» Карсунского района (установлено 299 дорожных знаков). Всего, в
рамках заключенного контракта установлено 2347 знаков.
Кроме того выполнены работы по установке щитков дорожных знаков на
автопавильонах (наименование остановочных пунктов) в количестве 541 шт.- на
сумму 5,3 млн. рублей.
2.Ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения
В рамках ремонта автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения в 2013 году проведены работы по ремонту
покрытия на автодорогах общей протяжённостью 114 км, что на 54 км больше
чем в 2012 году (60 км), в т.ч.:
Ремонт школьных автобусных маршрутов
Выполнены работы по ремонту участков автодорог по которым
осуществляется регулярная перевозка школьников на сумму 150,0 млн. рублей.
Работы полностью завершены, отремонтировано покрытие 25 автодорог дорог
общей протяжённостью 48,5 км. Обеспечено безопасное движение школьников к
местам их обучения.
8
В связи с острой необходимостью проведения ремонта перераспределены
средства с объекта «Реконструкция обхода г.Инза» в сумме 26,5 млн. рублей для
выполнения дополнительных работ по ремонту школьных автобусных
маршрутов. Определено 6 наиболее опасных участков автодорог, на которых
работы выполнены в полном объеме.
Отремонтировано покрытие следующих автомобильных дорог:
- «Подъезд к с.Поливаново» в Барышском районе на сумму 8,1 млн. рублей;
После ремонта
- «Подъезд к с.Чертановка» в Кузоватовском районе на сумму 4,1 млн.
рублей
До
После
- «Старая Кулатка – Новые Зимницы» в Старокулаткинском районе на
сумму 4,0 млн. рублей;
9
До
После
- «Инза - Папузы» в Инзенском районе на сумму 1,0 млн. рублей;
- «СтароеНикулино-Новые Маклауши-Чирикеево» в Майнском районе на
сумму 5,2 млн. рублей;
После ремонта
- «Шлемасс – Проломиха – Чамзинка» в Инзенском районе на сумму 4,0
млн. рублей.
После ремонта
10
Ремонт автомобильных дорог
Заключен контракт на сумму 188,0 млн. рублей в рамках проведения
работ по ремонту автомобильных дорог. Отремонтированно 49,7 км дорог.
Ремонтные работы проводились на опасных участках автодорог на которых
осуществляется основной поток автотранспортных средств, таких как:
- а/д «Барыш-Инза» в Барышском районе на сумму 5,0 млн.руб.
До
После
- а/д «Барыш-Николаевка» в Барышском районе на сумму 30,0 млн. руб.
До
После
- а/д «Инза-Карсун» в Инзенском и Карсунском районах на сумму 30,0 млн. руб.
- а/д «Труслейка-Тияпино-Чамзинка» в Инзенском районе на сумму 30,0 млн.
руб.
11
До
После
- а/д «Карсун-Ростислаевка» в Карсунском районе на сумму 15,0 млн. руб.
До
После
- а/д «Усть-Урень-Кезьмино» в Карсунском районе на сумму 5,0 млн. руб.
До
После
- а/д «Кузоватово-Новоспасское» в Кузоватьовском районе на сумму 10,0 млн.
руб.
12
До
После
- а/д «Майна-Сущевка» в Майнском районе на сумму 30,0 млн. руб.
После ремонта
- а/д «Алексеевское - Высокий Колок» в Мелекесском районе на сумму 11,0 млн.
руб.
До
После
- а/д «Ульяновск-Димитровград-Самара» в Новомалыклинском районе на
сумму 10,0 млн. руб.
13
После ремонта
- а/д «Старая Майна-граница области» в Старомайнском районе на сумму 10,0
млн. руб.
До
После
- а/д «Сурское-Шумерля» в Сурском районе на сумму 10,0 млн. рублей.
До
После
- а/д «Белый Ключ – Никитино» Сурского района. на сумму 10,0 млн.
рублей.
14
До
после
В рамках исполнения данного контракта освоено 169,4 млн. рублей. Работы
не были завершены в полном объеме в связи с неблагоприятными погодными
условиями.
Выделенные дополнительные средства позволили заключить контракт и
выполнить работы по ремонту 4 участков дорог на сумму 29,0 млн. рублей. (в
Барышском районе около с.Киселёвка на автодороге «Барыш - Приозёрный» –
10,0 млн. рублей,
а\д «Барыш - Приозёрный» после ремонта
у с. Озерки Чердаклинского района и п.Лесной Мелекесского района
автодороге «Ульяновск-Димитровград-Самара» на 10,0 млн. рублей,
а\д «Ульяновск-Димитровград-Самара» после ремонта
15
на автодороге «Димитровград - Старая Сахча» у с.Старый Писмирь
Мелекесского района на сумму 9 млн. рублей.
а\д «Димитровград - Старая Сахча» после ремонта
Прочие ремонтные работы
Кроме того, в 2013 году был проведен ремонт автодороги «Кузоватово -
Лесное Матюнино» в Кузоватовском районе. Данный участок характеризовался
интенсивным разрушением дорожного покрытия пучинами, вызванным близким
залеганием грунтовых вод. В целях ликвидации дефектов покрытия и устранения
причин их возникновения проведено устройство дренажей, ливневой
канализации, а также при ремонте покрытия применена новая технология
холодной регенерации (ресайклинг).
Также, был выполнен ремонт мостового перехода на автодороге «Стоговка Екатериновка» в Кузоватовском районе. Ремонт мостового перехода необходимо
было провести в связи с его неудовлетворительным состоянием и
необходимостью обеспечения безопасного проезда. Стоимость ремонтных работ
составила 8,8 млн. рублей
до
после
16
В целях соблюдения нормативных требований по соблюдению процедуры
взвешивания транспортных средств и исключения необоснованных погрешностей
весового оборудования стационарных пунктов весового контроля, произведено
бетонирование площадок на подходах в «Президентскому» мосту на сумму 3,6
млн. рублей.
Неотвратимость административных наказаний, связанных с нарушением
правил перевозки тяжеловесных грузов позволила только при выдаче разрешений
и согласований на перевозку, взыскать с грузоперевозчиков более
7,5 млн. руб. за возмещение ущерба причиненного автомобильным дорогам. По
итогам 2013 года выдано 1111 разрешений и 2416 согласований.
.
4.Капитальный ремонт, ремонт и реконструкция автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения
В рамках строительства и реконструкции в 2013 году заключен 2-х
летний
государственный
контракт
стоимостью
130,1
млн.
рублей
на
строительство мостового перехода через реку
Малая Сарка в Сурском районе. В настоящее
время проведены подготовительные работы и
строительство объездной дороги.
В 2013 году освоено 46,7 млн. рублей.
Работы
ведутся
в
соответствии
с
календарным графиком. Завершение работ
запланировано на сентябрь 2014 года.
Продолжилась реконструкция автодорог на территории муниципального
образования «Инзенское городское поселение» в рамках заключенного в 2012
году 2-х летнего контракта. За 2013 год из 104,0 млн. рублей запланированных в
текущем году на реализацию данного мероприятия освоено 49% или 51,0 млн.
рублей.
17
В соответствии с поручением Правительства Ульяновской области
первоначальное финансирование данного объекта в 2013 году было сокращено на
70,0 млн. рублей, что в свою очередь потребовало переноса части работ (на
участке от завода «Скамол Рус» до ул.Молодежная, протяженностью 1,5 км) на
2014 год. В 2014 году будут проведены торги и заключен новый контракт на
завершение работ по реконструкции автодороги.
В 2013 году выполнены работы полностью на участке ул.Молодежная –
автодорога «Инза - Аристовка», протяженностью 1,7 км, на участке от
пересечения ул.Л.Толстого и ул.Менделеева до ул.Молодежная, протяженностью
0,8 км на сумму 104,0 млн. рублей. Также, частично выполнены работы по
устройству земляного полотна, слоев из песка и «тощего» бетона на участке от
автодороги «Инза - Оськино» до завода «Скамол Рус» протяженностью 0,5 км.
Общая сумма выполненных работ составила 63,0 млн. рублей (33,9% от общей
цены контракта), из них за 2013 год – 51,0 млн. рублей (49 % от суммы
предусмотренной на текущий год).
Капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения
Открыто
движение
после
капитального
ремонта
участка
автомобильной дороги «Ульяновск –
Димитровград - Самара» протяжённостью 8,2 км в Чердаклинском
районе. Кроме того, в рамках
реализации данного объекта в первом
квартале текущего года была погашена
сложившаяся за 2012 год кредиторская
задолженность. Выполнены работы по
устройству уширения, устройству переходно-скоростных полос, укреплению
водопропускных труб, укладке верхнего слоя покрытия ЩМА, нанесению
горизонтальной разметки и обустройству автопавильонов. Общее выполнение за
2013 год составило 401,4 млн. рублей (в том числе 178,8 млн. рублей погашенная
18
кредиторская задолженность за 2012 год, 42,2 млн. рублей сложившаяся по
результатам 2013 года кредиторская задолженность).
5.Разработка проектной документации
В 2013 году на разработку проектной документации выделено 57,3 млн. руб.
(Фактически выполнены проектные работы на сумму 56, 9 млн. руб).
Для сравнения в 2012 году на разработку проектной документации было
выделено 55, 6 млн. руб. (фактически выполнены работы на сумму 53, 86 млн.
руб).
За 2013 год разработана следующая проектная документация:
- «Обход г. Димитровград. II очередь строительства» (инженерные
изыскания, планировка и межевание территории) Мелекесского района
Ульяновской области» протяженностью 20,5 км на сумму 25,7 млн. рублей;
- строительство моста через р. Малая Сарка на автодороге «Сурское Шумерля» - автодорога «Москва - Казань» (км 30+52) Сурского района
Ульяновской области» на сумму 2,4 млн. руб.;
- паспорта на 69 мостов на сумму 4, 8 млн. руб.;
- проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги
общей протяженностью 977 км на сумму 4,85 млн. рублей;
- на установку светофорного объекта на автомобильной дороге «Ульяновск Димитровград - Самара» км 20+850 в Чердаклинском районе на сумму 99,98
тыс.руб.;
- на ремонт моста через р. Свияга на автодороге «Екатериновка - Стоговка»
км 0+800 Кузоватовского района» на сумму 986,2 тыс.руб.;
мост на автодороге «Екатериновка - Стоговка» после ремонта
- на ремонт автомобильной дороги «Кузоватово – Налейка - Лесное
Матюнино» км 0 – км 1 в Кузоватовском районе на сумму 492,0 тыс.руб.;
- на ремонт автодороги «Старая Яндовка – Кармалей - Старый Атлаш»
(водопропускная труба) км 4+800 Старокулаткинского района на сумму 380,1
тыс.руб.;
19
- на ремонт водопропускных труб на автомобильных дорогах «Казань Буинск - Ульяновск» - Ишеевка – Ундоры - граница области» км 20+685
Ульяновского района, «Инза-Оськино-граница области» км 1+100, км1+600
Инзенского района, «Средняя Терешка-Верхняя Терешка» км 7+200
Старокулаткинского района и на ремонт путепровода через железную дорогу в г.
Инза на автомобильной дороге «Барыш – Инза – Карсун -Урено-Карлинское» км
55+670 Инзенского района на сумму 1, 5 млн.руб.;
- выполнена корректировка проектов организации дорожного движения
автомобильных дорог протяжённостью 1203 км на сумму 1, 84 млн.руб.;
Во исполнение поручения №667-ПЧ п.1. разработана и направлена на
государственную экспертизу проектная документация на «Строительство
автомобильной дороги «Обход р.п. Цильна» Цильнинского района. Стоимость
работ 9,9 млн.руб. Положительное заключение государственной экспертизы
планируется получить в конце февраля 2014 года.
Во исполнение поручения № 359-ПЧ п.2 выполнена корректировка
проектной документации «Строительство автодороги в к п. Цемзавод», которая
также направлена на государственную экспертизу. Стоимость работ по контракту
составляет 2, 9 тыс. рублей. Работы выполнены и оплачены на сумму 2, 85 тыс.
рублей. Положительное заключение государственной экспертизы также
планируется получить в конце февраля 2014 года.
20
Строительство дороги в к п. Цемзавод
В рамках выполнения поручения 632-ПЧ п.7 в 2013 году начата разработка
проектной документации «Строительство автомобильной дороги «Подъезд к
портовой особой экономической зоне» в Чердаклинском районе на сумму 1, 897
млн. руб. На государственную экспертизу проектную документацию планируется
направить в феврале 2014 года.
21
«Подъезд к портовой особой экономической зоне» в Чердаклинском районе
6.Ремонт автомобильных дорог местного значения
В 2013 году на ремонт дорог в муниципальных образованиях Ульяновской
области всего направлено 932,9 млн. рублей, в том числе: 452,6 млн. рублей –
субсидии из дорожного фонда Ульяновской области, из местного бюджета 111,8
млн. рублей – средства местных бюджетов, 338,9 млн. рублей – средства
подрядных организаций, 29,6 млн. рублей – внебюджетные средства.
В рамках реализации Соглашений о направлении первого и второго
транша субсидий из областного бюджета Ульяновской области в бюджет
муниципальных образований (кроме муниципального образования «Город
Ульяновск») на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего
пользования местного значения Ульяновской области, мостов, и иных
искусственных дорожных сооружений на них, а также на установку дорожных
знаков и нанесение горизонтальной разметки предусмотрено отремонтировать
355 объектов на общую сумму 395,7 млн. рублей, из которых: 288,6 млн. рублей
– средства дорожного фонда Ульяновской области, 107,1 млн. рублей – средства
22
местных бюджетов муниципальных образований. В том числе на мероприятия по
безопасности дорожного движения предусмотрено направить 9,99 млн. рублей.
Работы по ремонту асфальтобетонного и щебеночного покрытия автодорог
местного значения предусмотрено выполнить на общей площади 880,0 тыс. м2.
Муниципальное образование «город Ульяновск»
Администрацией города Ульяновска предусмотрено отремонтировать 34
объекта общей площадью 168,9 тыс. м2, на общую сумму 165,8 млн. рублей, из
которых 164,1 млн. рублей – средства дорожного фонда Ульяновской области, 1,7
млн. рублей – средства местного бюджета муниципального образования. В том
числе на безопасность дорожного движения предусмотрено 4,3 млн. рублей.
Кроме того, администрацией города Ульяновска заключен двухгодичный
(на 2013-2014 годы) муниципальный контракт на ремонт 4 автомобильных дорог
на общую сумму 299,8 млн. рублей. В рамках контракта работы предусмотрено
выполнить на общей площади 293,1 тыс. м2, за счёт средств подрядной
организации.
7. За рамками областной целевой программы
Субсидии на реализацию ОЦП «Формирование и развитие промышленных
зон на территории Ульяновской области в 2011-2014 годах» и ОЦП
«Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской
области в 2011 - 2015 годах»
В 2013 году на софинансирование строительства ул. Новая и
ул.Фестивальная в заволжском районе г.Ульяновска из дорожного фонда было
направлено 10,0 млн. рублей, работы выполнены в полном объёме.
В рамках строительства дорожной инфраструктуры промзоны «Заволжье» в
текущем году из дорожного фонда направлено 27,4 млн. рублей. На данные
средства заключен контракт с ОАО «Автодормостпроект» и выполнены работы по
разработке проектной документации в целях начала строительства дорог в 2014
году. По итогам разработки проектной документации определена стоимость
строительства дорог общей протяжённостью 7,2 км - 800,0 млн. рублей.
Субсидии на ремонт внутридворовых территории многоквартирных домов
В 2013 году на из дорожного фонда Ульяновской области были направлены
субсидии на ремонт дворовых территории в сумме 153,4 млн. рублей. Работы были
выполнены на 84,4 млн. рублей, оставшиеся средства будут направлены в текущем
году в целях завершения работ не выполненных в 2013 году.
23
III. Анализ дорожно-транспортных происшествий
на автомобильных дорогах общего пользования регионального
или межмуниципального значения Ульяновской области
Тема обеспечения безопасности дорожного движения занимает одно из
ведущих мест в деятельности Министерства строительства, жилищнокоммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». Ежегодно, совместно
с сотрудниками УГИБДД УМВД России по Ульяновской области проводится
анализ аварийности, разрабатываются мероприятия по снижению уровня
аварийности и тяжести последствий ДТП.
Состояние аварийности за 2013 год по сравнению с 2012 годом
2012 год
2013 год
Автомобильные дороги федерального значения
(Протяженность – 430,6 км)
совершено 251 ДТП (НДУ - 22) совершено 249 ДТП (НДУ - 38)
снижение на 0,8 %
погибло - 48 человек
погибло - 74 человека - (снижение на 54,2 %)
ранено - 391 человек
ранено - 372 человека - (снижение на 4,8 %)
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения
(Протяженность – 4602,806 км)
совершено 360 ДТП (НДУ - 63) совершено 347 ДТП (НДУ - 58)
(снижение на 3,6 %)
погибло - 83 человека
погибло - 65 человек - (снижение на 21,7 %)
ранено - 537 человек
ранено - 511 человек - (снижение на 4,8 %)
Проведенным мониторингом состояния аварийности выявлено, что за 12
месяцев 2013 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального
и межмуниципального значения Ульяновской области зарегистрировано 347 ДТП,
в которых 65 человек погибло и 511 получили ранения различной степени
тяжести. Анализ показал, что проведенная совместно с Госавтоинспекцией работа
дала положительные результаты, по сравнению с аналогичным периодом 2012
года зарегистрировано снижение уровня аварийности по всем показателям на 3,6% по количеству ДТП, - 21,7% по количеству погибших и на - 4,8% по
количеству получивших ранения. Также выявлено снижение на – 7,9% по
количеству ДТП с неудовлетворительными условиями. Основными недостатками
дорог, выявленными в ходе оформления ДТП является отсутствие или плохая
различимость дорожной разметки - 17 ДТП (2012 г. - 38 ДТП) и дефекты
покрытия проезжей части – 9 ДТП (2012 г. – 11 ДТП).
Однако в каждом ДТП присутствует человеческий фактор, так основной
причиной совершения ДТП является несоответствие скорости конкретным
условиям - 146 фактов.
24
- 17 ДТП совершены по причине управления ТС лицами в состоянии
алкогольного опьянения и 4 ДТП - управление ТС лицами в состоянии
алкогольного опьянения и не имеющего прав управления;
- 12 ДТП вызваны нарушением правил обгона;
- в 10 ДТП причиной послужил выезд на полосу встречного движения.
Однако, несмотря на принимаемые меры - установка и замена дорожных
знаков, удерживающего ограждения, нанесение горизонтальной разметки,
ямочный ремонт, количество ДТП и травматизм продолжают оставаться на
высоком уровне. Ежегодно ликвидируется порядка 35-40 мест концентрации
ДТП, но практически столько же возникает в новых местах.
IV. Применение инновационных материалов
Дорожное
хозяйство
Ульяновской
области
активно
следует
инновационному пути развития. Количество инноваций при реализации проектов
транспортной инфраструктуры неуклонно растёт, не без успеха осваиваются
передовые технологии, материалы и разработки. Основной задачей при внедрении
новых инновационных технологи является применение новых современных
дорожно-строительных материалов и современной дорожной техники,
отвечающих европейским стандартам.
Начиная с 2012 года, активно используем новый материал «ПАН-фибра»
(армирующий материал для дорожного покрытия), который при добавлении в
смесь позволяет избежать образования колейности и трещин. Мониторинг
показал хорошее качество дорожного полотна при использовании этого
материала. В 2012 году с использованием «ПАН-фибры» было отремонтировано
порядка 80 км дорог, в 2013 году с использованием данного материала
отремонтировано порядка 100 км автомобильных дорог, в том числе и школьные
маршруты.
При капитальном ремонте автомобильной дороги «УльяновскДимитровград-Самара» в конструкции дорожной одежды был использован
щебёночно-мастичный асфальтобетон (ЩМА) с модификатором ПБВ
(полимерно-битумным вяжущим). Применение данного материала улучшает
физико-механические свойства дорожных покрытий и влияет на их
долговечность.
25
Геосинтетика из новинок уже
уверенно
перешла
в
разряд
традиционных
и
повсеместно
применяемых
материалов.
На
территории области при всех видах
ремонта,
реконструкциях
и
строительстве автодорог активно используются геосинтетические материалы,
такие как геосетка и георешётка, позволяющие упростить технологию
строительства, сократить сроки его выполнения, в конечном итоге, продлить срок
службы дорожной конструкции. Хочется отметить хорошо зарекомендовавший
себя геосентетический материал Инзенского завода нетканых материалов,
применяемый для укрепления основания земляного полотна. Данный материал
применялся при строительстве обхода
Инзы.
В этом году при ремонте моста
через р. Каменка в Ульяновском районе
были
установлены
перила
из
композитного материала. Большим
плюсом в использовании этого материала
является устойчивость к воздействию
внешней среды, что позволит сократить
время и финансовые средства на содержание данных перильных конструкций.
Планируется применение композитных перил при ремонте моста в
Барыше.Следует
отметить,
что
ежегодно
проводится
техническое
перевооружение дорожных предприятий рагиона. За отчетный период
производственные базы пополнились дорожно-строительными машинами и
механизмами ведущих отечественных и зарубежных марок на общую сумму
более 200 млн. руб. в том числе для стабилизации основания, фрезерования и
ресайклинга покрытия приобретен дорожный ресайклер Wirtgen WR-2400, для
фрезерования асфальтобетона шириной захватки от 1,5 до 2,2 м., для удаления
верхнего слоя дорожных покрытий при ремонте дорог приобретена дорожная
фреза Wirtgen W-200, производительностью до 375 м3/ч.
Приобретен
современный
асфальтоукладчик Vogele S1900-02, в
комплект которого входит ультразвуковой
нивелир ровности покрытия. Данный
асфальтоукладчик позволяет обеспечить
укладку асфальтобетонной смеси до 900 т/ч
при одновременной захватке шириной от
2,5 до 8,5 м. Приобретен укладочный
комплекс для поверхностной обработки
Madrog Construction. Производительность
данного комплекса составляет до 10000
2
м /ч. при ширине захватки 3,75 м
26
Использование новой техники позволило внедрить такое перспективное
инновационное направление как ресайклинг – это восстановление старого покрытия
путём его переработки. Таким методом был отремонтирован участок автомобильной
дороги «Димитровград - Старая Сахча» протяжённостью около 4 км. Планируем и в
дальнейшем продолжить работу по ремонту дорожных покрытий таким методом.
Также перспективным считаем метод стабилизации грунта для ремонта сельских
дорог, который позволит получить жёсткое основание с вяжущим на основе цемента
или других подобных добавок.
Приобретение новой техники позволит удешевить технологический
процесс, повысить качество выполняемых работ, сократить ручной труд, и в итоге
– повысить эффективность труда и увеличить объемы выполняемых работ.
Для производства высококачественных типов асфальтобетонных смесей с
минеральным порошком и современными присадками на асфальтобетонных
заводах ведётся работа по их модернизации и реконструкции. В рамках данной
модернизации в 2013 году установлено три современных асфальтобетонных
завода (в р.п. Чердаклы, р.п. Николаевка и р.п. Сурское), ведутся работы по
переустройству заводов в р.п. Старая Кулатка и с. Большие Ключищи. Учитывая
дальность возки готовой асфальтобетонной смеси к объектам ремонта, подрядной
организации
рекомендовано
установить
новые
современные
и
высокопроизводительные заводы в городах Димитровград и Инза.
Контроль и повышение качества дорожных работ являются основной
заботой Министерства и ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области». Для соответствующего контроля за качеством выполнения работ по
безопасности дорожного движения в 2013 году приобретен прибор, позволяющий
производить замеры световозвращения дорожной разметки. Как показала
практика примениния данного прибора, при визуальном осмотре, недостатки
основного параметра разметки – световозвращения незаметны. Приобретенный
прибор позволил выявить факты заниженных не только дневного, но и ночного
коэффициентов световозвращения на мостовом переходе через р. Волгу
«Президентский» и автодороге регионального значения «Большие Ключищи –
Сенгилей – Байдулино». Недостатки были устранены в полном объеме.
В перспективе на 2014 год планируется приобрести прибор, определяющий
светоотражения дорожных знаков и световозвращающих элементов вертикальной
разметки.
В целях усиления контроля качества работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных
дорог регионального и местного значений Ульяновской области Министерством
промышленности и транспорта Ульяновской области издано Распоряжение от
31.05.2013 № 86-р «О дополнительных мерах по повышению качества ремонтных
работ на автомобильных дорогах Ульяновской области», в котором за районами
Ульяновской области по вопросам дорожного хозяйства закреплены
ответственные лица Министерства промышленности и транспорта Ульяновской
области и ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и
утверждён регламент по приёмке и оплате выполненных дорожных работ.
27
В 2013 году впервые представители общественности привлекались к
прямому контролю за ходом выполнения и приемкой работ по ремонту покрытия.
Данное новшество положительно отразилось на качестве дорожных работ.
V. Контроль качества выполняемых работ
В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 17
июня 2011г. № 434-пр «Об организации лабораторного контроля при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального
или
межмуниципального значения Ульяновской области» лаборатория отдела
контроля качества работ осуществляет контроль дорожных работ путем выезда
специалистов отдела в районы на асфальтобетонные заводы для выполнения
контроля
применяемых
дорожно-строительных
материалов,
проверки
выпускаемой асфальтобетонной смеси, на объекты производства работ для
отбора проб грунта, бетона, вырубок из покрытия 3-4 раза в неделю. Все составы
на приготовление асфальтобетонной смеси и других видов работ проходят
испытания и проверку в лаборатории отдела контроля качества работ, после чего
согласовываются к производству работ. Для проверки качества уплотнения
асфальтобетонного
покрытия
отбираются
вырубки
из
покрытия
керноотборником и выполняется экспресс-анализ уплотнения асфальтобетонного
покрытия с помощью прибора PQI-380.
На основании лабораторных испытаний проб, отобранных на
асфальтобетонных заводах и объектах работ, оформляются протоколы с
заключениями о соответствии показателей качества пробы требованиям
нормативной документации (ГОСТ, СНиП, проекту). На протоколы, с
несоответствующими результатами испытаний выписываются предписания
производителям работ. Результаты испытаний передаются в отделы технического
надзора автодорог и искусственных сооружений и технического надзора
мостовых сооружений. Информация о ходе проверок и качестве работ
ежемесячно направляется в Министерство строительства, жилищнокоммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительство
Ульяновской области (выполнено12 поручений).
С целью обеспечения оперативности и в связи с дополнительным
увеличением объема дорожных работ, а так же в связи с привлечением
специалистов отдела контроля качества работ для проверок в муниципальных
образованиях области, городе Ульяновске и Димитровграде, в 2013 году было
28
приобретено дополнительное оборудование. Керноотборник для отбора кернов из
готового покрытия, два прибора экспресс контроля асфальтобетонного покрытия
PQI-380 и прибор оценки уплотнения грунта, два шкафа для разогрева
асфальтобетона, баня для термостатирования образцов, пять электронных
термометров, всего на общую сумму 2 547,9 тыс. руб. На 2014 год планируется
отремонтировать и оснастить необходимым оборудованием дополнительное
помещение для проведения подготовки и испытаний дорожно-строительных
материалов. В связи с оборудованием данного рабочего места планируется
приобрести пресс для изготовления образцов из асфальтобетонной смеси для
испытаний, асфальтоанализатор для установления типа асфальтобетона. Будет
приобретён еще один автомобиль для осуществления более оперативного
контроля дорожных работ по городу Ульяновску и Димитровграду.
Четыре специалиста отдела контроля качества работ в 2013 году
проучились на курсах повышения квалификации.
Лабораторный контроль осуществлялся при выполнения дорожных работ в
рамках содержания на автомобильных дорогах области, капитального ремонта и
строительства на объектах: реконструкция обхода г. Инза протяженностью 4,5
км.; капитальный ремонт автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград Самара» км 13+046 - км 21+310 Чердаклинского района Ульяновской области;
строительство мостового перехода через р. М. Сарка на участке а/д СурскоеШумерля, Сурского района Ульяновской области, в муниципальных образованиях
Ульяновской области, в том числе в г. Ульяновске и г. Димитровграде.
При проверке дорожных работ на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской
области в 2013 году было испытано 863 пробы асфальтобетонных смесей,
вырубок из покрытия и других дорожно-строительных материалов (823 пробы в
2012 году). Проведена проверка и согласование для применения дорожностроительных материалов на асфальтобетонных заводах Ульяновской области.
Выполнена проверка и испытание 57 составов асфальтобетонных и бетонных
смесей, при необходимости выполнена корректировка при отступлении каких
либо показателей от требований ГОСТ. Выявлено 42 нарушения правил
производства работ, либо выпуска асфальтобетонной смеси, не соответствующей
требованиям ГОСТ (40 предписаний в 2012 году). По факту нарушений выданы
предписания, которые были устранены. Проведено 63 замеров уплотнения
асфальтобетонного покрытия прибором экспресс контроля PQI-380. По
результатам выполненных измерений выявленные замечания были устранены до
приемки работ.
Налажено
взаимодействие
с
администрациями
муниципальных
образований, в том числе с комитетом дорожного хозяйства благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска, МУП «Городские дороги» г.
Димитровград. Все выявленные замечания при выполнении дорожных работ, а
так же результаты испытаний направлялись в письменном виде в адрес
«заказчика» данных работ для своевременного принятия мер по устранению
недостатков.
При проверке качества выполнения дорожных работ в муниципальных
образованиях Ульяновской области было отобрано и испытано 120 проб
29
асфальтобетонных смесей и вырубок из асфальтобетонного покрытия (144 пробы
в 2012 году). Проведено 132 замера уплотнения асфальтобетонного покрытия
прибором экспресс контроля PQI-380. По факту нарушений
выдано 8
предписаний по испытаний кернов из готового покрытия и 22 замечания по актам
замеров уплотнения асфальтобетонного покрытия прибором экспресс контроля
PQI-380 (27 в 2012г). Основные нарушения: нарушение правил производства в
части уплотнения асфальтобетонного покрытия и слабый контроль за выпуском
асфальтобетонной смеси, не обеспечена ровность покрытия в местах сопряжения
существующего и нового покрытия. Уложенный выравнивающий слой имеет
следы неравномерного уплотнения асфальтобетонной смеси с нарушением
технологического процесса. Работы выполненные с нарушениями не
оплачивались.
По городу Ульяновску отобрано 93 пробы асфальтобетонных смесей и
вырубок из асфальтобетонного покрытия, выполнено 10 замеров уплотнения
асфальтобетонного покрытия прибором экспресс контроля PQI-380. В процессе
выполнения дорожных работ в городе Ульяновске выдано 13 предписаний о
нарушении правил производства работ, а именно недостаточно очищается
основание перед укладкой асфальта, на готовом покрытии имеются шероховатые
участки, пятна сегрегации, вдоль остановочных площадок лужи на покрытии, нет
уплотнения покрытия по результатам испытания отдельных проб. Протоколы и
предписания направлены председателю комитета дорожного хозяйства
благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска И.И. Юсупову.
По запросу депутата Куринного А. В., совместно отобраны пробы по
улицам: ул. 12 Сентября, ул. Толстого, ул. Островского, ул. Красноармейская,
пер. Комсомольский. Уплотнение асфальтобетонного покрытия в отдельных
пробах не соответствует требованиям СНиП по ул. 12 Сентября – исполнитель
работ ООО «Волжская ТГК» работы проводились после ремонта теплотрассы, по
пер. Комсомольскому - исполнитель работ ООО «Ремстроймост».
30
Совместно с Прокуратурой Ульяновской области отобрано 6 вырубок из
асфальтобетонного покрытия в городе Ульяновске по улицам Инзенская,
Пушкинская, 12 Сентября, уплотнение в отобранных пробах соответствует
требованиям СНиП.
По городу Димитровграду испытано 10 вырубок из асфальтобетонного
покрытия и проведено 6 замеров уплотнения асфальтобетонного покрытия
прибором экспресс контроля PQI-380. Показатели асфальтобетона соответствуют
требованиям нормативной документации.
VI. О работе в сфере имущественных отношений
и землепользования
В рамках оформления земельных вопросов в ходе строительства и
реконструкции автомобильных дорог в 2013 году проведены мероприятия по
формированию полос отвода 16-ти автомобильных дорог общей протяженностью
639726,28 км.
В рамках формирования полос отвода выявлены 8 кадастровых ошибок,
устранение которых планируется путем переговоров, либо в претензионном
порядке в 2014 году, а в случае возникновения спорных вопросов в исковом
порядке.
В
рамках
поручений
Губернатора-Председателя
Правительства
Ульяновской области С.И. Морозова, а именно п.17 № 43-ЗП от 14.11.2012 и п.8
№ 639-ПЧ от 21.11.2012 Муниципальными образованиями Ульяновской области
были предложены к рассмотрению для включения в перечень пакеты документов
по следующим автомобильным дорогам
1. Автомобильная дорога «Алексеевское – Высокий Колок» – Старый
Сантимир Новомалыклинского района;
2. Автомобильная дорога «Никитино – Выползово» – Кивать Сурского
района;
3. Автомобильная дорога «Шатрашаны - Атяшкино» Сурского района.
По 3-м вышеуказанным дорогам был разработан проект постановления, а
так же получены соответствующие положительные заключения от Минюста и
Прокуратуры Ульяновской области. В 2014 году планируется принятие данных
автомобильных дорог и включение их в перечень (согласно Постановлению
Правительства Ульяновской области от 30.12.2009 № 431-П).
В 2013 году в рамках исполнения поручения Президента Российской
Федерации от 06.10.2011 №пр-3008 завершена колоссальная работа по подготовке
пакета документов для передачи в федеральную собственность автомобильной
дороги «Ульяновск-Димитровград-Самара», пролегающей по территории 2-х
субъектов РФ и направлении данного пакета в Федеральное дорожное агентство
(Росавтодор) (далее ФДА) в рабочем порядке, однако ФДА был предоставлен
отказ в связи с :
- отсутствием финансирования данной автомобильной дороги;
31
- предоставлением неполного пакета документов Правительством Самарской
области;
- дублирующим направлением федеральной трассы.
В настоящее время ведется взаимодействие с Правительством Самарской
области по дальнейшей работе в данном направлении.
В части оптимального использования государственного имущества и
рационального использования средств на содержание имущества, находящегося в
собственности Ульяновской области и закрепленного на праве оперативного
управления за ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»
был проведен аукцион на право заключения договора аренды части сооружения
«Мостовой переход через р.Волга», и 28.11.2013 года заключены 2 договора
аренды постов ГИБДД с прилегающими к ним площадками общая стоимость
аренды за 1 месяц по 2 договорам составляет 80 979 (Восемьдесят тысяч
девятьсот семьдесят девять) рублей. В рамках исполнения данных договоров
аренды буду созданы две специализированные стоянки для хранения
задержанного транспорта и объекты дорожного сервиса.
IX. О работе по развитию систем фото- видео фиксации
и весового контроля
В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории
нашего региона работает 131 фоторадарный комплекс по выявлению нарушений
Правил дорожного движения, из них: 76 стационарных и 55 передвижных.
В 2013 году в рамках реализации мероприятий областной целевой
программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской
области в 2007 - 2012 годах», связанных с организацией работы комплексов фотовидео фиксации нарушений Правил дорожного движения и обеспечения
деятельности ЦАФАП в ОДД УГИБДД УМВД России по Ульяновской области
было предусмотрено 46 092, 6 тыс. рублей, что на 91% больше чем в 2012 году
(24 168,8 тыс. рублей).
Отчёт по исполнению вынесенных решений за нарушения ПДД
зарегистрированных средствами фото-видео фиксации в 2013 году, по
сравнению с 2012 годом:
№
п/п
Административное
делопроизводство
2013 год
1
Вынесено постановлений:
528 068 шт.
563 885 шт.
- 6,35%
200 159 300 руб.
145 578 300 руб.
+37,5%
476 532 шт.
298 518 шт.
+59,6%
156 614 500 руб.
71 858 900 руб.
+118%
1.1
2
2.1
На сумму:
Оплачено постановлений
На сумму
2012 год
Динамика
%
32
3.
Процент взыскаемости от
общей суммы наложенных
штрафов:
78,24%
49,36%
+36,9%
Взыскание неисполненных административных постановлений о наложении
штрафных санкций на нарушителей Правил дорожного движения осуществляется
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В настоящее время проводятся мероприятия по интеграции системы в
ЦАФАП УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
В 2014 году финансирование средств фото-видео фиксации осуществляться
в рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы Ульяновской области в
2014 – 2018 годах», подпрограммы «Повышение безопасности дорожного
движения в Ульяновской области в 2014 – 2018 годах». На эти цели
предусмотрено 40 млн.рублей. Несмотря на то, что лимит средств на 2014 год по
сравнению с 2013 годом составляет лишь 86,7%, из этой суммы 5 млн. направлено
на субсидирование воздушных пассажирских перевозок в Приволжском
федеральном округе, еще 4,1 млн. рублей направлены на погашение кредиторской
задолженности за работы выполненные в 2013 году. Таким образом на
реализацию мероприятий в 2014 году будет направлено 31,0 млн. рублей в.т.ч:
На оплату почтовых услуг - 12,5 млн.рублей, на модернизацию
оборудования 9,1 млн.рублей (субсидии муниципальным образованиям), 3,1
млн.рублей предусматривается направить на приобретение приборов фотофиксации нарушений ПДД, а также 6,3 млн. рублей на ремонт и поверку
оборудования, оплату услуг за канал связи, услуг по программному
сопровождению, приобретению бумаги и конвертов для ЦАФАП УГИБДД.
Из 12,5 млн.рублей предусмотренных на оплату почтовых услуг в 2014 году
в рамках заключенного контракта с ФГУП «Почта России» на погашение
задолженности за декабрь месяц 2013 года и оказание услуг в январе текущего
года оплачено 3,6 млн.рублей. Оставшиеся средства позволят обеспечить работу
ЦАФАП УГИБДД по Ульяновской области до мая текущего года.
В настоящее время на балансе ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» находится 59 приборов ФВФ: 54 переносных ( «Крис П»,
«Арена» ) 5 стационарных. Из 54 переносных, 21 2008 года выпуска. Срок их
эксплуатации 6 лет. Следовательно, в текущем году подлежит списанию 80%
переносных средств контроля. На обновление средств фото-видео фиксации
необходимо дополнительно как минимум 20 млн. рублей.
Контроль за перевозкой грузов
С целью сохранности автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и
обеспечения контроля за перевозкой грузов в 2013 году служба весового контроля
33
полностью укомплектована штатной численностью и работала в круглосуточном
режиме.
Стационарные пункты весового контроля, расположенные на право- и
левобережном подходах к мостовому переходу через р. Волга в г. Ульяновске
(«Президентский»), оснащены автоматическими системами весового контроля
транспортных средств в движении, оборудованием для проведения контрольного
взвешивания, средствами видеонаблюдения за прилегающей территорией, аудиовидеоконтроля внутри помещения и необходимой оргтехникой.
Стационарный и Передвижной пункты
весового контроля в работе.
Взвешивание транспортных средств с
помощью Автоматизированной
системой дорожного контроля
В целях совершенствования работы стационарных пунктов весового
контроля, в отчётном периоде выполнено устройство горизонтальных площадок
для контрольного взвешивания транспортных средств в соответствии с
нормативно-техническими требованиями.
Кроме того в 2013 году весовой контроль за перевозкой грузов на
территории области осуществлялся тремя передвижными пунктами весового
контроля на базе а/м Газель.
34
Итоги работы весового контроля по сохранности автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения
Ульяновской области в 2013 году:
Наименование
Результаты
работы за
2013 год
1. Количество автомобилей,
прошедших через ПВК,
19 365
имеющих показатели для
контрольного взвешивания (ед.)
2. Составлено актов по
7 700
определению размера вреда
(шт.)
2.1 на сумму (руб.)
33 693 992р.
3. Всего взыскано (руб.) ( % )
10 503 584р.
4. Выдано разрешений и
3527
согласований на перевозку
тяжеловесных грузов (шт.)
4.1. На сумму (руб.)
7 516 714р.
Результа
ты
работы за
2012 год
(сентябрьдекабрь)
Динамика
%
8 770
+ 120.8%
2 913
+ 164%
5 756 606р.
3 034 813
+ 485%
+ 246 %
3058
+ 15,3 %
5 075 200р.
+ 48%
35
5. Возмещен вред
автомобильным дорогам на
сумму (руб.)
18 020 298р.
8 110 013р.
+ 122 %
Меры, принимаемые к сохранности дорог, связанные с контролем за перевозкой
грузов наглядно отражены в диаграммах:
Количества грузовых автотранспортных средств,
прошедших через СПВК и имеющих основания для контрольного взвешивания, шт
3000
2500
2331
2484
2132
2087
2000
1553
1500
1822
1697
1494
1485
2328
2091
1934
1671
1479
1136
1044
987
1000
500
0
Количест во в 2012 г оду, шт .
Количест во в 2013 г оду, шт .
Количества Актов, составленных по определению размера вреда.
900
859
833
800
700
585
600
500
619
671
639
636
544
704
684
750
679
645
527
474
406
404
400
300
200
100
0
Количест во сост авленных в 2012 г оду, шт .
1600
Количест во сост авленных в 2013 г оду, шт .
Сумма взысканного размера вреда,
причинённого автомобильным дорогам Ульяновской области, тыс.руб.
1505,7
1458,1
1400
1200
965,3 1004,8
1000
845,8
1024
905,9
800
600
400
525,7
572,2
467,5
643,7
886,6
759,3
633,1
546,4
435,2
284,5
200
0
2012 г .
2013 г .
Работа по взыскаемости средств за нанесённый вред дорогам
осуществляется в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством
В 2013 году расходы на весовой контроль и развитие средств фотовидеофиксации нарушений ПДД составили 58 795 157 рублей.
С учётом расходной части по итогам года в бюджет области поступило
174 634 798 рублей.
36
В целом по итогам 2013 года поступления от уплаты штрафов, санкций
и возмещения ущерба составили 329 915,2 тыс. рублей, что на 18 %
превышает установленный план (279 508,3 тыс. рублей).
В течении отчётного периода не нашло поддержку со стороны руководства
УГИБДД УМВД России по Ульяновской области по заключению Соглашения
ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с УМВД
России по Ульяновской области о взаимодействии в работе по соблюдению
весового контроля за перевозкой грузов транспортными средствами и
привлечению к административной ответственности.
Из-за ограниченного финансирования в отчетном периоде на региональных
и межмуниципальных дорогах области не проводились работы по устройству
горизонтальных площадок для работы передвижных пунктов весового контроля
по взвешиванию автотранспортных средств. Выполнение данного мероприятия
запланировано в 2014 году.