Малое предпринимательство

189
15.Малое предпринимательство
Развитие малого бизнеса в районах Ростовской области во многом зависит от
работы органов местного самоуправления. На территории района малый бизнес
развивается с положительной динамикой. В районе налажена система мер по развитию
малого бизнеса. По числу зарегистрированных малых предприятий, Неклиновкий
район в 2007г занимал четвертое место среди муниципальных районов юго-западного
внутриобластного района. В районе действует Областная целевая программа развития
малого предпринимательства на 2006-2008годы. В ходе действия программы
осуществляется:
Финансовая поддержка малого бизнеса
Развитие МП в инновационной сфере
Развитие международного и межрегионального сотрудничества
Информационно-образовательная поддержка
На данном этапе доля продукции, произведенной малыми предприятиями,
составляет - 16% в общем объеме произведенной в районе продукции, доля малого
бизнеса в объеме налоговых поступлений – 18,6%.
При планировании развития территории именно малый бизнес в
административных районах может быть наиболее реальной формой развития и
формирования однородного социально-экономического пространства.
Малое предпринимательство в районе имеет высокие темпы роста по основным
показателям, что видно из нижеследующей таблицы №1
Основные показатели развития МП в Неклиновском районе
№
№
п\п
1
1
2
3
4
Показатели
2
Число малых предприятий (ед.)
Среднесписочная численность работников (чел.)
Среднемесячная заработная плата, начисленная
на одного работника(руб.)
Оборот малых предприятий (тыс.р.)
2005г.
Таблица № 1
2006г.
%
роста
3
155
4
173
5
112
1762
2079,2
1834
2748,3
104
132
707740,0
1281570,0
180
Источник: Стат. Сборник «Социально-экономическое положение городских округов и
муниципальных районов Ростовской области», Ростовстат-Ростов-н/Д, 2007.
За последние пять лет число малых предприятий выросло не значительно.
Размер официально начисленной заработной платы на предприятиях малого бизнеса,
ниже среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий и
организаций района на 9%. Наибольшее число занятых по отраслям экономики в малом
бизнесе приходится на торговлю и сельское хозяйство. В районе работают около 70
малых предприятий бытового обслуживания. На территории Неклиновского района
зарегистрированы и осуществляют деятельность 2 рынка.
Количество работников, заработная плата
Численность занятых на малых предприятиях в 2006г. составила 1834чел. Доля
занятых на предприятиях малого бизнеса в 2006году составила – 13,5%. Высокая для
занятых в малом бизнесе, свидетельствует о достаточно высокой предпринимательской
активности. Распределение работников малых предприятий по отраслям экономики,
представлено ниже на рис.1, представлена численность занятых по видам
экономической деятельности.
________________________________________________________________________________
ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76
190
Численность занятых на малых предприятиях по видам экономической
деятельности (в %).
6
12
26
56
Промышленность и строительство
Сельское хозяйство
Торговля и общественное питание
Прочие
Рис.1
В районе действует программа развития малого предпринимательства
посредством выравнивания условий в различных муниципальных образованиях. В
Неклиновском районе большое внимание уделено развитию малого агробизнеса.
Однако в Неклиновском районе существуют ряд стандартных проблемы по
развитию малого предпринимательства
 Не совершенство законодательства в части несоответствия действующих вновь
принимаемых нормативно-правовых актов.
 Существуют административные барьеры при регистрации в ведении
предпринимательской деятельности.
 Ограниченный спектр финансовой поддержки предпринимателей.
 Ограниченное бюджетное финансирование.
 Отсутствие достаточного информационного обеспечения.
Распределение малого предпринимательства по территории района
Анализируя развитие малого бизнеса в районе, следует отметить, что
увеличение количества малых предприятий не повлияло на их пространственное
расположение по территории района. Наиболее активно малые предприятия создаются
в с. Покровское здесь сосредоточено более половины предприятий района. По своим
потенциалам и возможностям поселения района очень разняться и поэтому
администрацией района должны создаваться различные условия для равномерного
размещения и развития малых предприятий.
Информационное обеспечение малого бизнеса
На территории района должны осуществлять свою деятельность агентства по
поддержке малого и среднего бизнеса. Агентство ведет работу, направленную на
расширение консультационно-информационных услуг и реализацию мероприятий
областной Программы развития малого предпринимательства. Для дальнейшего
развития необходимо создание на территории района нескольких центров поддержки
малого предпринимательства с образовательными, юридическими, экономическими
функциями- в с. Покровское, с. Николаевка. Следует рассмотреть возможность
создания передвижных центров поддержки малого агробизнеса, по принципу «Одно
окно», что возможно будет способствовать решению проблем предпринимателей
закреплению населения на селе.
Развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве
В районе, малый агробизнес развивается медленно. В районе на 01.01.2007г,
фермерский сектор, представлен 160 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(общая площадь земли 29,7 тыс.га. что составляет 13,8% от общей площади сельхоз
________________________________________________________________________________
ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76
191
угодий. В РФ разработана Концепция развития сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в соответствии с сетевым графиком реализации Приоритетного
национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению
«Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном
комплексе» производство сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время владельцы хозяйств, сельские предприниматели района
испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:
Не сформирована достаточная правовая основа.
Фермеры, владельцы ЛПХ, сельские предприниматели испытывают острый
дефицит финансово-кредитных ресурсов.
Не налажена эффективная система сбыта продукции.
В большинстве хозяйств используются низко механизированные технологии,
велики затраты ручного труда.
Сельское население испытывает существенные трудности в получении
информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического
характера.
Отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами
государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями
крестьянских
(фермерских)
и
личных
подсобных
хозяйств,
сельских
предпринимателей, с другой.
Способы и механизмы решения вышеуказанных проблем составляют
содержание приоритетного национального проекта по направлению «Стимулирование
малых форм хозяйствования в АПК».
ПБОЮЛ
Наряду с малыми предприятиями свою деятельность осуществляют и
предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Номенклатура
промышленной продукции, производимой индивидуальными предпринимателями,
разнообразна – мебель, одежда, головные уборы, обувь, хлебобулочные
и
кондитерские изделия.
Основные
преимущества
деятельности
в
форме
индивидуального
предпринимателя:
 Простота процессов регистрации;
 Меньшая суммарная налоговая нагрузка;
 Простота учета результатов деятельности;
 Простота системы отчетности перед государственными органами;
 Простота организация денежных расчетов.
Основным
недостатком
деятельности
в
форме
индивидуального
предпринимателя является то, что предприниматель по своим обязательствам отвечает
всем своим личным имуществом. Правда, обратить взыскание на это имущество может
только суд. Однако в районе численность занятых на малых предприятиях в 1,5 раза
больше чем количество индивидуальных предпринимателей. Из-за недостаточной
информационной обеспеченности люди бояться и не могут начинать свою
деятельности в форме индивидуального предпринимательства
Предложения по развитию малого предпринимательства на перспективу
В соответствии с основными проектными решениями на расчетный период в
Неклиновском районе в развитие малого бизнеса, агропромышленная, строительная,
инновационная отрасли экономики должны выйти на лидирующие позиции, но кроме
традиционных секторов экономики в районе должны развиваться и другие направления
развития:
 Увеличение обслуживающих, сервисных малых предприятий.
 Туризм (малые предприятия, способны вывести развитие данной отрасли,
на новый уровень).
________________________________________________________________________________
ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76
192

Развитие услуг связи (создание комплексных салонов связи подключение, продажа, сервисное обслуживание, создание Интернетсалонов с учебными, познавательными, развлекательными целями)
С учетом исторических, экономических, демографических особенностей района
должны быть разработаны механизмы, стимулирующие развитие различных форм
малого предпринимательства, характерных и нужных именно для данного района.
В районе в систему мер по формированию динамичной и эффективной сферы
малого предпринимательства следует включить:
Создания условий максимальной легализации деятельности субъектов
малого предпринимательства;
Предотвращение от ухода в «теневую» экономику путем устранения
административных барьеров;
Стимулирование предпринимательства в инновационной сфере
деятельности;
Совершенствование
информационного,
образовательного,
консультативного,
правового
обеспечения
развития
предпринимательства;
Создание системы льгот, в том числе и налоговых тем
предпринимателям, которые создают или намерены создавать
предпринимательские структуры в отдаленных поселениях района;
На территории района для формирования единого экономического
пространства и закрепления населения на территории области
необходимо создание бизнес инкубаторов.
Малое предпринимательство, неотъемлемая часть рыночной экономики, которая
способна решать проблемы реструктурирования экономики для развития района.
Малое предпринимательство, придает экономике определенную гибкость, содействует
развитию конкурентной рыночной экономики. На территории района надо создать
общий современный комплексный центр по поддержке малого предпринимательства с
учетом специфики района, который возьмет на себя образовательные, юридические,
экономические функции.
С дальнейшим развитием рыночных отношений структуры малого бизнеса
будут развиваться во всех отраслях производства, строительства, транспорта, сельском
хозяйстве новых видах связи и пр. В непроизводственной сфере – этот процесс может
развиваться в сфере образования, здравоохранения, торговли и бытовых услуг,
финансовой и кредитной деятельности.
Развитие малого предпринимательства на перспективу предусматривается с
учетом региональных особенностей, а также исходя из требований рынка, спроса на
продукцию и услуги, исходя из имеющихся в районе природных трудовых и
интеллектуальных ресурсов:
В сельских населенных пунктах целесообразна организация малых предприятий
по переработке сельскохозяйственной продукции.
Потенциал малых предприятий промышленности в районе все еще остается
низким, и хотя в краткосрочной перспективе сфера малого бизнеса в промышленности
еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики, в перспективе
основу малого бизнеса подобно развитым странам должно составлять
производственное предпринимательство, образующим которого являются небольшие
технологичные производства.
Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры
экономически и конкурентной среды, занятости населения, имеют более высокие
возможности по прибыльности и доходу работников. Поэтому этот сектор экономики
является перспективным и должен получить соответствующую поддержку в районе.
-
________________________________________________________________________________
ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76