КГБОУ СПО «Бийский государственный колледж» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Основы экологического права название учебной дисциплины 2012 г Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) по специальности (специальностям) среднего профессионального образования (далее - СПО) 030912 «Право и организация социального обеспечения» Организация-разработчик: КГБОУ СПО «Бийский государственный колледж» Разработчики: Астафьева И.В., преподаватель юридических дисциплин Ф.И.О., ученая степень, звание, должность 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 4 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 5 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 12 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 13 ОСВОЕНИЯ 3 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Основы экологического права название учебной дисциплины 1.1 Область применения рабочей программы Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности (специальностям) СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения» 1.2 Место учебной дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы: общепрофессиональные дисциплины (ОП.04.) 1.3 Цели и задачи учебной дисциплины – требования к результатам освоения учебной дисциплины: В результате освоения учебной дисциплины студент должен уметь: толковать и применять нормы экологического права; анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям; применять правовые нормы для решения практических ситуаций; В результате освоения учебной дисциплины студент должен знать: понятие и источники экологического права; экологические права и обязанности граждан; право собственности на природные ресурсы, право природопользования; правовой механизм охраны окружающей среды; виды экологических правонарушений и ответственность за них. 1.4 Количество часов на освоение рабочей программы учебной дисциплины: максимальной учебной нагрузки студента 53 часа, в том числе: обязательной аудиторной учебной нагрузки студента 36 часов; самостоятельной работы студента 17 часов. 4 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 2.1 Объем учебной дисциплины и виды учебной работы Вид учебной работы Максимальная учебная нагрузка (всего) Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) в том числе: лабораторные работы практические работы контрольные работы курсовая работа (проект) Самостоятельная работа студента (всего) в том числе: работа с нормативно-правовыми документами подготовка сообщений Итоговая аттестация в форме дифференцированного зачета Объем часов 53 36 10 17 15 2 5 2.2 Тематический план и содержание учебной дисциплины Основы экологического права наименование Наименование разделов и тем 1 Раздел 1. Основные понятия экологического права Тема 1.1 Формы взаимодействия общества и природы Тема 1.2 Понятие экологического кризиса. Экологический кризис в России. Тема 1.3 Предмет, нормы и Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа студентов, курсовая работа (проект) 2 Содержание учебного материала Современное состояние окружающей среды России. Глобальные проблемы экологии. Загрязнение окружающей природной среды. Экономическая и экологическая формы взаимодействия общества и природы. Исторические этапы развития деятельности по охране окружающей природной среды. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Сравнить экономическую и экологическую формы взаимодействия общества и природы, результаты оформить в виде таблицы Содержание учебного материала Понятие, структура и признаки экологического кризиса. Особенности экологического кризиса в России. Причины возникновения экологического кризиса в России. Пути выхода из экологического кризиса. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Проанализировать информацию о современном положении дел в России с экологией и написать эссе на тему: «Экологический кризис в России – как нам выжить». Содержание учебного материала Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дис- Объем часов Уровень усвоения 3 4 2 2 2 2 2 2 2 1 6 источники экологического права. Тема 1.4 Объекты экологического права. Раздел 2.Право собственности и природопользования Тема 2.1 Общая характеристика права собственности на природные ресурсы. циплины. Предмет экологического права. Методы экологического права. Становление и развитие экологического права. Основные принципы охраны окружающей природной среды. Нормы экологического права. Экологические правоотношения: понятие, особенности, виды, субъекты, объекты, содержание. Понятие, общая характеристика и система источников экологического права. Конституция РФ как основной источник экологического права. Закон как источник экологического права. Подзаконные акты исполнительных органов государственной власти как источники экологического права. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов Содержание учебного материала Понятие окружающей природной среды. Внешние границы охраны окружающей природной среды. Внутренние границы охраны окружающей природной среды. Понятие природного объекта и его признаки. Функции природного объекта. Общая характеристика отдельных видов природных объектов. Природный ресурс: понятие, виды, общая характеристика. Природный комплекс: понятие, виды, общая характеристика. Лабораторная работа Практическая работа 1. Решение задач на определение объекта охраны окружающей природной среды. Контрольная работа Самостоятельная работа студентов Содержание учебного материала Понятие и значение права собственности на природные ресурсы. Виды права собственности. Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ре- 2 2 2 2 2 7 сурсы. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы. Юридическое оформление права собственности. Юридическая защита права собственности на природные ресурсы. Лабораторная работа Практическая работа 2. Решение задач на определение вида собственности, в котором находятся природные ресурсы. Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Изучить и проанализировать главу 17 Гражданского кодекса РФ, охарактеризовать особенности права собственности на природные ресурсы. Тема 2.2 Содержание учебного материала Общая Понятие права природопользования. Право общего природопользовахарактеристика ния. Основания возникновения и прекращения права специального права природопользования. Субъекты права природопользования. Лимитироприродопользовавание и лицензирование природопользования. Договор на комплексное ния. природопользование. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Проанализировать проблемы лицензирования природопользования в РФ. Сформулировать свои предложения по совершенствованию данной сферы деятельности. Тема 2.3 Содержание учебного материала Государственное Понятие государственного регулирования природопользования и охрарегулирование ны окружающей среды, его общая характеристика. Принципы управлеприродопользования ния в сфере экологии. Система государственных органов управления и охраны природопользованием и охраны окружающей природной среды, их окружающей среды. функции. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Изучить структуру государственных органов управления природопользованием, составить сравнительную таблицу их полномочий в сфере охраны окружающей природ- 2 2 2 2 2 2 2 2 8 Тема 2.4 Экологический контроль Раздел 3. Ответственность за экологические Правонарушения Тема 3.1 Понятие и состав экологического правонарушения. Тема 3.2 Административная ответственность за ной среды. Содержание учебного материала Понятие экологического контроля, его задачи. Система органов государственного экологического контроля. Экологический мониторинг. Государственный экологический контроль. Производственный экологический контроль, его задачи и порядок проведения. Прокурорский надзор за исполнением требований экологического законодательства. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Провести обзор специальной литературы по проблемам экологического контроля и сформулировать свои предложения по его реализации. Содержание учебного материала Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, ее задачи и виды. Формы экологической ответственности. Характеристика эколого-экономической формы экологической ответственности. Характеристика эколого-правовой формы экологической ответственности. Состав экологического правонарушения. Характеристика отдельных элементов составов экологического правонарушения. Лабораторная работа Практическая работа 3. Решение задач на определение вида юридической ответственности за экологические правонарушения и отграничения состава экологических правонарушений от иных. Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Анализ судебной практики по применению юридической ответственности за экологические правонарушения в РФ и в Алтайском крае, составить сравнительную таблицу Содержание учебного материала Понятие административного экологического правонарушения. Характеристика нормативно-правовых актов, устанавливающих администра- 2 2 1 4 2 2 2 2 2 9 экологические правонарушения. Тема 3.3 Уголовная ответственность за экологические правонарушения. тивную ответственность за экологические правонарушения. Состав экологического административного правонарушения. Характеристика и особенности объекта экологического административного правонарушения. Характеристика и особенности субъекта экологического административного правонарушения. Характеристика и особенности объективной стороны экологического административного правонарушения. Характеристика и особенности субъективной стороны экологического административного правонарушения. Классификация административных экологических правонарушений. Лабораторная работа Практическая работа 4. Решение задач по определению состава и квалификации административных экологических правонарушений. Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Проанализировать гл. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выделить виды и размеры административных наказаний, применяемых за экологические правонарушения. Содержание учебного материала Понятие экологического преступления. Характеристика нормативноправовых актов, устанавливающих уголовную ответственность за экологические правонарушения. Состав экологического преступления. Характеристика и особенности объекта экологического преступления. Характеристика и особенности субъекта экологического преступления. Характеристика и особенности объективной стороны экологического преступления. Характеристика и особенности субъективной стороны экологического преступления. Разграничение административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения. Лабораторная работа Практическая работа 5. Решение задач по определению состава и квалификации экологических преступлений. Контрольная работа Самостоятельная работа студентов: Проанализировать гл. 26 Уголовного кодекса РФ, выделить виды и размеры уголовных наказаний, применяемых за экологические преступления. Проанализировать судебную практику по применению уголовной ответственности за экологические преступления. 2 2 2 2 2 2 10 Раздел 4. Международно-правовая охрана окружающей природной среды. Содержание учебного материала Понятие международного экологического права, его развитие и система. Принципы международного экологического права. Многосторонние и двусторонние соглашения, концепции, договоры. Международные экологические организации и движения. Международные конференции по охране окружающей среды. Лабораторная работа Практическая работа Контрольная работа Самостоятельная работа студентов Примерная тематика курсовой работы (проекта) Самостоятельная работа студентов над курсовой работой (проектом) Всего: 2 1 53 11 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3.1 Требования к минимальному материально-техническому обеспечению Реализация учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета гуманитарных дисциплин. Технические средства обучения и программное обеспечение: Телевизор, DVD, записи программы «Среда обитания». 3.2 Информационное обеспечение обучения Перечень рекомендуемых учебных изданий, дополнительной литературы, Интернетресурсов Основные источники: 1. Конституция РФ, 1993 г. 2. Закон РФ «Об охране природной среды», 2002 г. 3. Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 г. 4. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О недрах» от 08.02.95 г. 5. Лесной кодекс РФ. 6. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 27.11.95 г. 7. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 г. 8. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 г. 9. Земельный кодекс РФ. 10. Водный кодекс РФ. 11. Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г. 12. Закон РСФСР «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», 2005 г. 13. Адиханов Ф.Х. «Экологическое право» в 2-х томах, Барнаул, 2009 г.- 320 с. 14. Бринчук М.М. «Экологическое право» - М., «Юристъ», 2010 г. – 450 с. 15. Ерофеев Б.В. «Экологическое право России» - М., «Юристъ», 2008 г. – 560 с. 16. Петров В.В. «Экологическое право» - М., 2007 г. – 320 с. 17. «Экологическое право России» (под редакцией Ермакова В.Д.), М., ИМПЭ, 2011 г. – 210 с. Дополнительные источники: 1.Комментарий к Закону РФ «Об охране природной среды» /под ред. д.ю.н., проф. С.А. Боголюбова – М.: Норма, 2007 г. – 350 с. 2. Маковик Р.С. Экологическое право. Определения, схемы, комментарии. Учебное пособие. – М.: Манускрипт, 2010 г. – 255 с. 3. Голиченков А.К., Волков Г.А. Экологическое право России. Сборник нормативных актов. – М.: БЕК, 2011 г. – 220 с. 4. Голиченков А.К. Практикум по экологическому праву. – М.: БЕК, 2010 г. – 180 с. 5. Охрана природной среды. Комментарий к закону /под ред. В.В. Петрова. – М.: БЕК, 2010 г. – 450 с. 6. Интернет-ресурсы 12 1. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины осуществляется преподавателем в процессе проведения практических занятий и лабораторных работ, тестирования, а также выполнения студентом индивидуальных заданий, проектов, исследований. Результаты обучения (освоенные умения, усвоенные знания) Формы и методы контроля и оценки результатов обучения уметь: Практическая работа, контроль примене толковать и применять нормы экологического ния правовых норм для решения практических ситуаций. права; анализировать, делать выводы и обосновы- Практическая работа, контроль применевать свою точку зрения по экологическим пра- ния правовых норм для решения практических ситуаций. воотношениям; применять правовые нормы для решения Устный опрос, практическая работа, тестирование. практических ситуаций; знать: понятие и источники экологического права; Контрольная работа по теоретическим вопросам, блиц-опрос, дискуссия. экологические права и обязанности граж- Контроль качества результатов внеаудиторной самостоятельной работы (разрадан; ботка сообщений, устный опрос), дискуссия. право собственности на природные ресурПрактическая работа, контроль применесы, право природопользования; ния правовых норм для решения практических ситуаций. правовой механизм охраны окружающей среды; виды экологических правонарушений и ответственность за них. Устный опрос, практическая работа, тестирование. Контроль качества результатов внеаудиторной самостоятельной работы (разработка сообщений, устный опрос), дискуссия. Разработчик: КГБОУ СПО «БГК» (место работы) Согласовано: Адвокатское бюро «Астафьев и Шестаков» (место работы) преподаватель (занимаемая должность) Управляющий партнер (занимаемая должность) И.В. Астафьева (инициалы, фамилия) Е.С. Шестаков (инициалы, фамилия) 13