определения размеров платы за оказание услуги по экспертизе

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
№
Москва
Об утверждении Методики определения размеров платы за оказание
услуги по экспертизе возможности использования заявленных
радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с
действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными
средствами и оказание услуг по осуществлению работ по заявлению,
координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных
присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения
Российской Федерации, используемых различными радиослужбами
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными
органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и
определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922;
2013, № 52, ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712), а также пунктом 25 Правил проведения в
Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения
(назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1194
«О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или
радиочастотных каналов и порядке использования на территории Российской
Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных
государств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
№ 47, ст. 6554),
2
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения размеров платы за оказание
услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных
средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми
для использования радиоэлектронными средствами и оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению, координации и регистрации в Международном
союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств
гражданского назначения Российской Федерации, используемых различными
радиослужбами.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 26.12.2011 № 355 «Об утверждении
Методики определения размера платы за оказание платной услуги по экспертизе
возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их
электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для
использования радиоэлектронными средствами» (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 1 февраля 2012 г., регистрационный № 23084).
3. Федеральному государственному унитарному предприятию «Главный
радиочастотный центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте радиочастотной службы (www.rfs-rf.ru) на основании
прилагаемой Методики создать пользовательский интерфейс для проведения
расчета стоимости по оказанию услуги по экспертизе возможности использования
заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости
с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными
средствами и услуги по осуществлению работ по заявлению, координации и
регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для
радиоэлектронных средств гражданского назначения Российской Федерации,
используемых различными радиослужбами.
4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию
в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года.
Министр
Н.А. Никифоров
3
МЕТОДИКА
определения размеров платы за оказание услуги по экспертизе возможности
использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной
совместимости с действующими и планируемыми для использования
радиоэлектронными средствами и оказание услуг по осуществлению работ по
заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи
частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского
назначения Российской Федерации, используемых различными радиослужбами
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определения размеров платы за оказание услуги по
экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их
электромагнитной
совместимости
с
действующими
и
планируемыми
для
использования радиоэлектронными средствами и оказание услуг по осуществлению
работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе
электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского
назначения Российской Федерации, используемых различными радиослужбами
(далее - Методика) устанавливает порядок определения размера платы за оказание
услуги по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных
средств (далее - РЭС) и их электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) с
действующими и планируемыми для использования РЭС и за оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению, координации и регистрации в Международном
союзе электросвязи частотных присвоений для РЭС гражданского назначения
Российской Федерации, используемых различными радиослужбами (далее - услуги).
2. Работы по определению необходимости заявления, координации и
регистрации в Международном союзе электросвязи технологически включены в
процесс проведения экспертизы ЭМС. Как следствие, настоящая Методика является
единой для определения размеров платы за оказание услуги по экспертизе ЭМС и
услуг по осуществлению работ по заявлению, координации и регистрации
частотных присвоений в Международном союзе электросвязи.
3. Определение размера платы за оказание услуг осуществляется на основании
материалов радиочастотной заявки (далее – РЧЗ).
4
4. Пересмотр размера платы за оказание услуг осуществляется не чаще одного
раза в два года.
5. Услуги включают в себя следующие работы:
5.1. Анализ материалов РЧЗ.
5.2. Расчет ЭМС РЭС, оценка выполнения условий обеспечения ЭМС РЭС и
определение
необходимости
заявления,
координации
и
регистрации
в
Международном союзе электросвязи.
5.3. Подготовка материалов и их направление в Министерство обороны
Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации и
(или) Федеральную службу безопасности Российской Федерации для согласования
возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных
каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и
планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов
государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка.
5.4. Разработка
условий
возможного
использования
радиочастот
или
радиочастотных каналов и плана частотно-территориального размещения РЭС
(далее - ПЧТР РЭС).
5.5. Осуществление работ по заявлению, координации и регистрации в
Международном союзе электросвязи (далее - обеспечение МПЗ) частотных
присвоений
для
РЭС
гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых различными радиослужбами.
5.6. Подготовка и оформление заключения.
6. Выбор работ и включенных в их состав технологических операций
определяется на основании исходных данных, представленных заявителем в РЧЗ
(обращении), в зависимости от радиослужбы, радиотехнологии, диапазона
используемых и запрашиваемых присвоений (назначений) радиочастот или
радиочастотных каналов, в соответствии с действующим порядком проведения
экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их
электромагнитной
совместимости
с
действующими
и
планируемыми
для
5
использования
радиоэлектронными
средствами, рассмотрения
материалов
и
принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных
каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденным в установленном
порядке Государственной комиссией по радиочастотам.
II. Определение размера платы за оказание услуг
7. В состав затрат на оказание услуг включаются:
затраты на оплату труда работников, связанных с оказанием услуг (ЗП);
начисления на выплаты по оплате труда, связанные с оказанием услуг (СВ);
амортизация основных средств и нематериальных активов, связанная с
оказанием услуг (Ам);
материальные затраты, связанные с оказанием услуг (М);
прочие затраты, входящие в себестоимость и связанные с оказанием услуг
(Пр.З).
На статью «затраты на оплату труда» относятся выплаты из фонда оплаты
труда работникам, занятым при оказании услуг, включая стимулирующие выплаты;
выплаты лицам, не состоящим в штате и работающим по гражданско-правовым
договорам, которые связаны с оказанием услуг.
На статью «начисления на выплаты по оплате труда» относятся начисления
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования
Российской
Федерации,
Федеральный
фонд
обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования.
В статье «амортизация основных средств и нематериальных активов»
отражается сумма амортизационных отчислений, исчисленных в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, по основным средствам и
нематериальным активам, используемым при оказании услуг.
6
На статью «материальные затраты» относятся затраты на материалы, топливо,
электроэнергию, запасные части, комплектующие и другие изделия, необходимые
для оказания услуг.
На статью «прочие затраты» относятся затраты, необходимые для оказания
услуг, но не отнесённые к ранее перечисленным статьям затрат, включая
общехозяйственные расходы, которые прямо отнести на услуги не представляется
возможным. При этом затраты по данной статье не могут превышать 35% от суммы
затрат по вышеперечисленным статьям (ЗП, СВ, Ам, М), связанных с оказанием
услуг.
8. Размер платы за оказание услуг (Русл.) рассчитывается по следующей
формуле:
n
Русл. =
 Tp
i 1
i
С1 часа × (1+ Рнп), где:
Трi – трудозатраты, установленные по i-й работе входящей в состав услуг и
представляющих
собой
совокупность
трудозатрат
по
необходимым
технологическим операциям, отражающим исходные данные, представленные в РЧЗ
чел. ×час.;
n – количество работ, входящих в состав услуг;
С1 часа - средняя стоимость единицы рабочего времени оказания услуг, руб.;
Рнп - норма прибыли, выраженная в долях, используемая при определении
размера платы за оказание услуг, устанавливается в размере 20% 1.
9. Средняя стоимость единицы рабочего времени оказания услуг (С1
часа)
является единой по предприятию в целом и определяется по следующей формуле:
С1 часа = НСЧЧ (1+ Ксв + Км + КАм + КПр.З), где:
НСЧЧ - норматив стоимости работ по оказанию 1 часа услуги, в руб./чел. ×час,
который определяется по формуле:
НСЧЧ = ЗП/Т, где:
Для РЭС, планируемых к использованию в районах Крайнего Севера, Крымском федеральном округе и
Дальневосточном федеральном округе, а также в населенных пунктах численностью менее 10 000 человек, норма
прибыли устанавливается в размере 1%.
1
7
ЗП - затраты на оплату труда работников, связанных с оказанием услуг,
руб/чел;
Т - фонд рабочего времени работников, связанных с оказанием услуг, часы;
Ксв; Км; КАм; КПр.З - коэффициенты, отражающие структуру затрат по статьям,
указанным в пункте 8 настоящей Методики, выраженные в относительных единицах
по отношению к фонду оплаты труда работников, связанных с оказанием услуг,
который принимается за единицу (1,000).
Расчет средней стоимости единицы рабочего времени приведен в Таблице 1.1
Приложения 1 настоящей Методики.
При определении размеров платы за услуги для всех видов РЭС и
радиотехнологий применяется единая система учета размеров текущих затрат.
10. Трудозатраты, установленные по i-й работе (Трi) определяются формулой:
𝑇𝑝𝑖 =
k
 Tp
j 1
ТОij
, где
ТрТОij - трудозатраты на выполнение j-й необходимой технологической
операции по i-й работе входящей в состав услуг, рассчитанные в соответствии с
установленными при помощи проведенных на предприятии хронометражных
наблюдений базовых трудозатрат на каждую технологическую операцию с учетом
корректирующих
коэффициентов,
отражающих
характер,
содержание
и
трудоемкость РЧЗ, чел. ×час;
k – количество технологических операций по i-й работе.
11. Расчет трудозатрат по каждой технологической операции производится по
единому принципу по формуле:
ТрТОij = БТрТОij * Ккорр j , где
БТрТОij - базовые величины трудозатрат, установленные на предприятии для
каждой j-й технологической операции. Базовые величины трудозатрат по каждой
технологической операции приведены в приложении 2 к настоящей Методике,
чел×час;
Ккорр
j
трудозатрат,
- интегральный показатель, корректирующий базовую величину
отражает
дифференцированный
подход
к
выполнению
технологических операций по видам радиослужб, технологий и РЭС, в зависимости
8
от исходных данных, представленных в РЧЗ, и выражается в относительных
безразмерных величинах.
Величина интегрального показателя (Ккорр j) определяется произведением
корректирующих коэффициентов, количество и величина которых устанавливается
в зависимости от исходных данных РЧЗ. Корректирующие коэффициенты
приведены в приложении 3 к настоящей Методике (таблицы 3.1-3.7). Если
корректирующие коэффициенты не применяются к какой-либо технологической
операции, приведенной в приложении 3, значение интегрального показателя Ккорр j
принимается равным 1 (единица).
9
Приложение № 1
к Методике определения размеров
платы за оказание услуги по
экспертизе
возможности
использования
заявленных
радиоэлектронных средств и их
электромагнитной совместимости
с действующими и планируемыми
для
использования
радиоэлектронными средствами и
оказание услуг по осуществлению
работ по заявлению, координации
и регистрации в Международном
союзе электросвязи частотных
присвоений
для
радиоэлектронных
средств
гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых
различными
радиослужбами
Таблица № 1.1
Расчет средней стоимости единицы рабочего времени
№
№
п/п
1.
Наименования показателей
Значения
показателей
(при ПрЗ =
15,85%
от прямых
затрат)
Соотношени
я статей
текущих
затрат с
ФОТ,
относительн
ый
показатель.
Структу
ра
текущих
затрат,
%
768,73
1,0000
65,49
138,60
0,1803
11,81
12,25
0,0159
1,04
93,67
0,1219
7,98
Текущие затраты:
а) фонд оплаты труда в расчете
на 1 чел. - час, руб.
б) страховые взносы в расчете
на 1 чел. - час, руб.
в) материальные
затраты
в
расчете
на 1 чел. - час, руб.
г) амортизация
основных
средств
и нематериальных
активов (НМА) в расчете на 1
10
чел. - час, руб.
Итого
прямые
текущие
затраты
в расчете на 1 чел. - час, руб.
д) прочие текущие затраты в
расчете на 1 чел. - час, руб.*
1 013,25
-
86,32
160,58
0,2089
13,68
2.
Себестоимость 1 чел. - часа, руб.
1173,83
-
100,00
3.
Уровень рентабельности в цене,
%
20,00
-
-
4.
Стоимость 1чел. - часа, руб.
1408,60
-
-
В состав прочих текущих затрат включает следующие статьи расходов (затрат):
1. Затраты на услуги сторонних организаций:
- аренда зданий, помещений (включая эксплуатационные расходы);
- коммунальные затраты на услуги в том числе электроснабжение;
- затраты на услуги по ремонту и техническому обслуживанию зданий и
сооружений;
- затраты на услуги по ремонту и техническому обслуживанию охранных систем;
- затраты на услуги по ремонту и техническому обслуживанию противопожарных
систем;
- затраты на услуги фиксированной связи;
- затраты на услуги мобильной связи;
- аренда выделенных каналов связи, затраты на услуги Интернета и электронной
почты и др.;
- доставка и отправка корреспонденции (ввод и техническое обслуживание);
- консультационные затраты на услуги по работе с программным обеспечением и
информационными системами;
- расходы по участию в семинарах, выставках, конференциях, форумах (не
относящихся к обучению);
- представительские расходы (расходы по организации переговоров);
2. Командировочные расходы.
*
11
Приложение № 2
к Методике определения размеров платы
за оказание услуги по экспертизе
возможности использования заявленных
радиоэлектронных
средств
и
их
электромагнитной
совместимости
с
действующими и планируемыми для
использования
радиоэлектронными
средствами и оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению,
координации
и
регистрации
в
Международном союзе электросвязи
частотных
присвоений
для
радиоэлектронных средств гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых
различными
радиослужбами
Таблица № 2.1
Базовые величины трудозатрат на выполнение технологических операций
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
1. Анализ материалов
Анализ материалов РЧЗ на полноту, достоверность
1,89
и соответствие решениям Государственной
комиссии по радиочастотам, за одну заявку
1.2.
Анализ материалов обращения об объединении
2,84
ранее выданных заключений экспертизы ЭМС или
разрешений, за обращение
2. Расчет ЭМС РЭС, оценка выполнения условий обеспечения ЭМС РЭС и
определение необходимости заявления, координации и регистрации в
Международном союзе электросвязи
1.1.
12
№
п/п
2.1.
2.2.
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
0,70
Оценка электромагнитной обстановки (далее ЭМО) в местах размещения заявляемых РЭС на
основании
базы
данных
радиочастотных
присвоений РЭС гражданского применения
(назначения) в целях определения перечня
заявляемых РЭС, требующих проведения расчетов
ЭМС
или
оценки
выполнения
условий
обеспечения ЭМС РЭС, за результат оценки по
каждому РЭС
Примечание:
данная технологическая операция применяется для РЭС
радиотехнологии сотовой связи, для РЭС системы беспроводного
доступа при массовом единовременном объектовом применении, а
также для РЭС вспомогательной службы метеорологии,
радиолокационной службы, радионавигационной службы и службы
радиоопределения
Расчет
ЭМС
РЭС
с
действующими
и
7,90
планируемыми
для
использования
РЭС
гражданского назначения и РЭС иностранных
государств, оформление материалов о расчетах
ЭМС и определение необходимости заявления,
координации и регистрации в Международном
союзе
электросвязи
и
необходимости
согласований с Минобороны России, ФСО России,
и (или) ФСБ России, с учетом результатов анализа
материалов РЧЗ, за одно присвоение (назначение)
радиочастоты или радиочастотного канала одного
РЭС
Примечания:
1. РЭС радиовещательной службы:
1.1. Для передатчиков ТВ вещания и радиовещания (выше 30 МГц),
за каждый телевизионный канал (ТВК) или за каждую радиочастоту
каждого передатчика.
1.2. Для передатчиков ДВ, СВ и КВ вещания, за каждую
радиочастоту каждого передатчика.
13
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
2. РЭС сухопутной подвижной службы:
2.1. Для РЭС радиально-зоновых систем радиосвязи сухопутной
подвижной службы трудозатраты по технологической операции 2.2
устанавливаются за каждую радиочастоту каждой БС, работающей на
передачу и прием с абонентскими РЭС, находящимися в зоне ее
действия.
Для абонентских носимых, возимых и стационарных станций
(далее – АС) без указания географических координат мест
размещения в зоне действия БС, вносимой в ПЧТР, трудозатраты по
технологической операции 2.2 устанавливаются только для
присвоений (назначений) радиочастоты или радиочастотного канала
АС отличных от присвоений (назначений) радиочастоты или
радиочастотного канала БС. При совпадении присвоений
(назначений) радиочастоты или радиочастотного канала АС в ПЧТР,
такие АС принимаются за одно РЭС.
Для АС (носимых, возимых), вносимых в ПЧТР без указания
географических координат мест размещения, не работающих в зоне
действия БС, трудозатраты устанавливаются по каждому району
использования (месту установки) РЭС только для неповторяющихся
присвоений (назначений) радиочастоты или радиочастотного канала,
а повторяющиеся номиналы радиочастот учитываются один раз.
При добавлении стационарных абонентских станций (далее – АСС)
с указанием географических координат в зоне действия БС при
расширении сети или при наличии в обращении АСС, используемых
при строительстве локальной сети связи, не имеющей БС,
трудозатраты устанавливаются по каждому месту установки РЭС
только для неповторяющихся присвоений (назначений) радиочастоты
или радиочастотного канала, а повторяющиеся номиналы
радиочастот учитываются один раз.
2.2. Для РЭС радиотехнологии сотовой связи - по каждому
радиочастотному каналу каждой базовой станции.
2.3. Для сети абонентского радиодоступа к сети АТС (технологии
DECT) - по каждой координационной точке (без назначения
конкретных номиналов радиочастот). Под координационной точкой
понимается место расположения одной или нескольких БС
14
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
координатами и адресом
2.3.
технологии DECT с одинаковыми
установки.
3. РЭС фиксированной службы:
3.1. Для РЭС фиксированной службы, за исключением РЭС систем
беспроводного доступа, по каждой радиочастоте передачи каждого
РЭС.
3.2. Для РЭС систем беспроводного доступа по каждому
радиочастотному каналу каждой базовой станции.
4. Для РЭС спутниковых служб, за одну радиочастоту (или за одну
полосу радиочастот, представленную в виде формулы) одной ЗС СС,
при работе через один космический аппарат (КА), расположенный в
одной орбитальной позиции геостационарной орбиты с одним
классом излучения.
5. Для РЭС сухопутной подвижной службы в диапазонах от 30 МГц
до 500 МГц (РЭС речного флота на внутренних водных путях),
фиксированной и сухопутной подвижной службы в диапазонах до 30
МГц, морской подвижной службы, радиолокационной и
радионавигационной служб, службы радиоопределения, службы
стандартных радиочастот и сигналов времени, вспомогательной
службы метеорологии, любительской службы за каждую
радиочастоту передачи каждого РЭС.
6. Технологическая операция 2.2 не выполняется для радиочастот
бедствия и обеспечения безопасности, и вызова, определенных
Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и
Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами
Российской
Федерации,
утвержденной
постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г.
№ 1049-34
Оценка изменения ЭМО с учетом действующих и
0,91
планируемых
для
использования
РЭС
радиовещательной
службы
гражданского
назначения, а также результатов анализа РЧЗ по
результатам проведенных натурных испытаний, за
одно присвоение (назначение) радиочастоты или
радиочастотного канала одного РЭС
15
№
п/п
2.4.
Технологические операции*
Оценка
соответствия
заявленных
РЭС
требованиям обеспечения ЭМС и условиям их
использования,
установленным
в
ранее
направленных
отчетных
материалах
по
результатам расчета ЭМС, в заключении
экспертизы ЭМС или в разрешении на
использование радиочастот или радиочастотных
каналов (и/или по результатам проведенных
натурных
испытаний)
без
проведения
дополнительных расчетов ЭМС:
- при изменении типов (или количества типов)
используемого оборудования, за тип РЭС
- при изменении заявленных технических
параметров, мест размещения, за результат оценки
по каждому РЭС
Примечание:
при наличии в обращении обоих условий
рассчитываются по каждому из них отдельно
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
1,80
трудозатраты
3. Подготовка материалов и направление на согласование
в Минобороны России, ФСО России и ФСБ России
3.1.
Подготовка материалов и направление на
согласование в Минобороны России, ФСО России
и ФСБ России, за комплект документов в каждый
адрес
0,73
4. Разработка условий возможного использования радиочастот и
плана частотно-территориального размещения РЭС (ПЧТР РЭС)
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
Разработка условий возможного использования:
радиочастот или радиочастотных каналов,
вносимых
в
заключение
экспертизы
электромагнитной совместимости, за каждую
радиочастоту каждого РЭС в ПЧТР
переназначаемых радиочастот для РЭС сетей связи
сухопутной подвижной службы при изменениях
2,11
0,25
16
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
мест размещения РЭС и/или тактико-технических
характеристик в ранее выданном заключении
экспертизы (или в разрешении на использование
радиочастот), вносимых в заключение экспертизы
электромагнитной совместимости, с учетом
поступивших заключений Минобороны России,
и/или ФСО России, ФСБ России, за каждую
радиочастоту каждого РЭС в ПЧТР
Примечания:
1. Для РЭС сухопутной подвижной службы:
1.1. Для РЭС радиотехнологий сотовой связи трудозатраты по
технологическим операциям 4.1.1 и 4.1.2 устанавливаются за каждую
радиочастоту каждой базовой станции (далее – БС), входящей в
ПЧТР РЭС сети и работающей на передачу и приём с абонентскими
РЭС, находящимися в зоне её действия, безотносительно к числу
секторов в случаях одинаковых номеров каналов в секторах ее
излучения.
1.2. Для РЭС радиально-зоновых систем радиосвязи сухопутной
подвижной службы трудозатраты по технологической операции 4.1.1
устанавливаются за каждую радиочастоту каждой БС, работающей на
передачу и прием с абонентскими РЭС, находящимися в зоне ее
действия.
Для абонентских носимых, возимых и стационарных станций
(далее – АС) без указания географических координат мест
размещения в зоне действия БС, вносимой в ПЧТР, трудозатраты по
технологической операции 4.1 устанавливаются только для
присвоений (назначений) радиочастоты или радиочастотного канала
АС отличных от присвоений (назначений) радиочастоты или
радиочастотного канала БС. При совпадении присвоений
(назначений) радиочастоты или радиочастотного канала АС в ПЧТР,
такие АС принимаются за одно РЭС.
Для АС (носимых, возимых), вносимых в ПЧТР без указания
географических координат мест размещения, не работающих в зоне
действия БС, трудозатраты устанавливаются по каждому району
использования (месту установки) РЭС только для неповторяющихся
17
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
присвоений (назначений) радиочастоты или радиочастотного канала,
а повторяющиеся номиналы радиочастот учитываются один раз.
При добавлении стационарных абонентских станций (далее –
АСС) с указанием географических координат в зоне действия БС при
расширении сети или при наличии в обращении АСС, используемых
при строительстве локальной сети связи, не имеющей БС,
трудозатраты устанавливаются по каждому месту установки РЭС
только для неповторяющихся присвоений (назначений) радиочастоты
или радиочастотного канала, а повторяющиеся номиналы
радиочастот учитываются один раз.
1.3. Для технологии DECT трудозатраты по технологической
операции 4.1 устанавливаются за каждую координационную точку.
2. Для РЭС фиксированной службы:
2.1. Для РЭС фиксированной службы, за исключением РЭС систем
беспроводного доступа, трудозатраты по технологической операции
4.1.1 устанавливаются за каждую радиочастоту передачи каждого
РЭС.
2.2. Для РЭС систем беспроводного доступа трудозатраты по
технологической операции 4.1.1 устанавливаются за каждую
радиочастоту каждой БС, входящей в ПЧТР РЭС сети и работающей
на передачу и приём с абонентскими РЭС, находящимися в зоне её
действия, безотносительно к числу повторяющихся радиочастотных
каналов в секторах БС.
2.3. Для генераторов шума трудозатраты по технологической
операции 4.1.1 устанавливаются за полосу радиочастот, выделенную
решением ГКРЧ (без разделения, в соответствии с напряженностью
поля, на отдельные полосы радиочастот, расположенные внутри этой
полосы).
3. Для РЭС радиовещательной службы трудозатраты по
технологической операции 4.1.1 устанавливаются за каждую
радиочастоту или радиоканал каждого РЭС в ПЧТР.
4. Для РЭС спутниковых служб трудозатраты по технологической
операции 4.1.1 устанавливаются за один ствол станции спутниковой
связи в одном направлении.
5. Для РЭС морской подвижной службы, радиолокационной и
18
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
радионавигационной служб, службы радиоопределения, службы
стандартных радиочастот и сигналов времени, вспомогательной
службы метеорологии трудозатраты по технологической операции
4.1.1 устанавливаются за каждую радиочастоту каждого РЭС в ПЧТР.
6. Технологическая операция 4.1.1 не выполняется для радиочастот
бедствия и обеспечения безопасности, и вызова, определенных
Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и
Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами
Российской Федерации
4.2.
Разработка плана частотно-территориального
1,50
размещения РЭС, за ПЧТР
4.3.
Формирование перечня рекомендуемых частотных
0,40
назначений для РЭС сухопутной подвижной
службы
и/или
формирование
перечня
рекомендаций по частотным назначениям РЭС
заявителя, обеспечивающих ЭМС с РЭС
сопредельных государств, за каждый перечень для
каждой БС
5. Осуществление работ по заявлению, координации и регистрации в
Международном союзе электросвязи (обеспечение МПЗ) присвоения
(назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского
назначения Российской Федерации, используемых различными радиослужбами
5.1.
Подготовка
и
направление
документов
(материалов) для обеспечения МПЗ присвоения
(назначения) радиочастот или радиочастотных
каналов для РЭС гражданского назначения
Российской Федерации, используемых наземными
радиослужбами, и присвоения (назначения)
радиочастот или радиочастотных каналов для
земных
станций
гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых
спутниковыми
радиослужбами,
за
каждое
присвоение (назначение) радиочастоты передачи
или радиочастотного канала каждого РЭС:
19
№
п/п
5.1.1.
5.1.2.
5.2.
5.3.
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
2,09
для координации с администрациями связи
иностранных государств
для заявления и регистрации в Международном
1,94
союзе электросвязи (далее – МСЭ)
Примечания:
1. Для РЭС радиовещательной службы трудозатраты по
технологической операции 5.1 устанавливаются за каждый
телевизионный канал (ТВК) или каждую радиочастоту каждого
передатчика радиовещания.
2. Для РЭС земных станций спутниковых служб трудозатраты по
технологической операции 5.1 устанавливаются за присвоения
(назначения) радиочастот в расчете на каждый ствол станции
спутниковой связи в каждом направлении.
3. Трудозатраты по технологической операции 5.1.2 применяются
также при заявлении и регистрации с целью модификации
зарегистрированных в МСЭ присвоений (назначений) радиочастот
Проведение экспертизы материалов для заявления,
30,65
координации
и
регистрации
частотных
присвоений для радиоэлектронных средств,
используемых
космическими
системами
Российской Федерации на соответствие решениям
Государственной комиссии по радиочастотам о
выделении полос радиочастот пользователю,
требованиям Регламента радиосвязи и другим
документам Международного союза электросвязи
и направление этих материалов на согласование в
Минобороны России и ФСО России, за комплект
материалов по заявленной спутниковой сети (СС),
содержащей до 30 групп частотных присвоений,
включительно
Инженерно-техническое
и
организационное
63,55
обеспечение МПЗ для РЭС, используемых
космическими системами Российской Федерации,
за одну спутниковую сеть (СС) в течение одного
календарного года
20
№
п/п
Технологические операции*
Базовые
величины
трудозатрат на
единицу
измерения
технологической операции,
чел.-час.
( БТрТОij )
Примечание:
Платность оказания услуг по осуществлению работ по заявлению, координации
и регистрации в Международном союзе электросвязи (обеспечение МПЗ)
частотных присвоений для РЭС Российской Федерации, используемых
различными радиослужбами не распространяется на осуществление таких работ
для нужд органов государственной власти, в том числе федеральных органов
исполнительной власти, для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка
6. Подготовка и оформление заключения
6.1.
6.2.
Подготовка и оформление заключения экспертизы
1,13
ЭМС, при одном РЭС в заключении:
Базовая величина трудозатрат, установленных по технологической
операции 6.1, также применяется в случаях оформления заключения
экспертизы ЭМС:
на период проведения выставок, ярмарок, спортивных
соревнований и иных культурно-массовых мероприятий;
при оформлении отрицательного заключения экспертизы ЭМС по
результатам согласований;
на период проведения натурных испытаний, определенных
решениями ГКРЧ
Подготовка и оформление заключения о
1,13
результатах экспертизы материалов для
заявления,
координации
и
регистрации
частотных присвоений для РЭС, используемых
космическими
системами
Российской
Федерации, на соответствие решениям ГКРЧ,
требованиям Регламента радиосвязи и другим
документам МСЭ, за заключение
21
Приложение № 3
к Методике определения размеров платы
за оказание услуги по экспертизе
возможности использования заявленных
радиоэлектронных
средств
и
их
электромагнитной
совместимости
с
действующими и планируемыми для
использования
радиоэлектронными
средствами и оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению,
координации
и
регистрации
в
Международном союзе электросвязи
частотных
присвоений
для
радиоэлектронных средств гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых
различными
радиослужбами
I. Корректирующие коэффициенты к технологической операции 2.2
При расчете трудозатрат по технологической операции 2.2 «Расчет ЭМС РЭС
с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского
назначения, оформление материалов о расчетах ЭМС и определение необходимости
заявления, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи и
необходимости согласований с Минобороны России, ФСО России, ФСБ России, с
учетом результатов анализа материалов РЧЗ» (далее – расчет ЭМС РЭС)
корректирующий коэффициент, используемый для расчета трудозатрат в
соответствии с формулой, установленной в пункте 10 II раздела рассчитывается по
формуле:
Ккорр 2.2. = Крр × Ктехн × Ксл × Кмасшт × Ктерр, где
Крр – коэффициент, учитывающий режим работы РЭС радиосвязи;
Ктехн - коэффициент технологии по каждой радиослужбе, технологии и/или виду
РЭС установлен с учетом результатов хронометражных наблюдений и отражает
отклонение нормы затраченного времени на выполнение технологической операции
по расчету ЭМС по различным технологиям (или стандартам), с учетом тактикотехнических характеристик заявленных РЭС, от предлагаемой базовой величины
трудозатрат по расчету ЭМС;
Ксл - коэффициент сложности условий РЧЗ отражает различия в трудоемкости
выполнения технологической операции по расчету ЭМС для каждого присвоения
(назначения) радиочастоты или радиочастотного канала каждого заявленного РЭС
из группы РЭС, имеющей i-е значения условий РЧЗ, учитывая совместное влияние
условий обращения заявителя, влекущих за собой усложнение (или упрощение)
технологического процесса по расчету ЭМС.
22
Коэффициент сложности условий РЧЗ (Ксл) определяется произведением
составляющих коэффициентов, отражающих каждое из условий в соответствии с
исходными материалами РЧЗ, и рассчитывается по формуле:
n
Ксл =  K i , где
i 1
Кi – составляющий коэффициент, который отражает одно из условий исходных
материалов РЧЗ;
n – количество составляющих коэффициентов.
Кмасшт – коэффициент, учитывающий масштаб РЧЗ, отражающий особенности
предоставляемых исходных материалов РЧЗ для каждой радиослужбы;
Ктерр – коэффициент, учитывающий территорию использования РЭС и (или)
численность населенного пункта, в котором планируется использовать заявленное
РЭС.
Значения корректирующих коэффициентов Крр , Ктехн , Ксл , Кмасшт,
используемых при расчете трудозатрат по технологической операции 2.2, указаны в
таблицах 3.1-3.5 приложения 3 Методики для каждой радиослужбы соответственно.
Значение коэффициента Ктерр принимается равным 0,2 для РЭС, планируемых
к использованию в районах Крайнего Севера, Крымском федеральном округе и
Дальневосточном федеральном округе, а также в населенных пунктах с
численностью менее 10 000 человек. В остальных случаях Ктерр принимается
равным 1.
II. Корректирующие коэффициенты к базовым величинам трудозатрат
на выполнение технологической операции по расчету ЭМС по радиослужбам
Радиовещательная служба
Наименование и порядок применения
корректирующих коэффициентов к базовым
величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн.)
Коэффициент, учитывающий режим работы
радиосвязи (Крр):
при работе только на передачу - 1,00
ТВ
Радиовещани вещани
е
е (выше
30 МГц)
Таблица № 3.1.
Радиовещание (ниже
30 МГц)
ДВ
вещание
СВ
вещание
КВ
вещание
1,00
1,00
1,20
1,10
0,90
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
-
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - зависящий от заявленных технических параметров:
1 вариант (ТВ вещание и радиовещание (выше 30
МГц)) – с учетом совместного влияния эффективной
излучаемой мощности передатчика (ЭИМ, дБВт) и
высоты подвеса антенны (h, м), расчетный1;
2 вариант (ДВ, СВ, КВ вещание) – с учетом мощности
передатчика:
свыше 1,0 кВт до 5,0 кВт, включительно - 2,00;
свыше 5,0 кВт до 10,0 кВт, включительно - 2,20;
свыше 10,0 кВт до 50,0 кВт, включительно - 2,30;
свыше 50,0 кВт до 150 кВт, включительно - 2,40;
свыше 150,0 кВт до 750,0 кВт, включительно - 2,60;
свыше 750,0 кВт - 3,00.
К2 – учитывающий вариант запрашиваемого частотного
23
ресурса:
1 вариант2 – конкретно заявленного ТВК или РЧ – 0,70;
2 вариант – при заявлении диапазона ТВК или РЧ – 1,00
К3N, где N – количество условий для ДВ, СВ, КВ
вещания (учитывается каждое условие):
при направленной антенне - 1,30;
при независимом режиме работы передатчика - 1,30
К4 – отражающий метод обработки информации:
для аналогового РЭС – 1,00;
для цифрового РЭС – 1,30;
для аналого-цифрового РЭС (расчет ведется по
мощности аналогового РЭС) – 1,50
-
-
+
+
+
+
+
+
+
+
по формуле: f(x,y) = ee(x-1)/ЭИМmax *(x * y * 1/(Hmax * ЭИМ max * 2) +1), где
е ≈ 2,718;
х – заявляемое значение ЭИМ;
ЭИМ max = 55 дБВт;
y – заявляемое значение высоты подвеса антенны;
H max = 400 м.
2
не применяется для обращений победителей конкурса Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, на
которые ранее не оформлялись заключения экспертизы ЭМС для РЭС радиовещания (выше 30 МГц), а также для РЭС
ТВ вещания с цифровым методом обработки информации
1
Фиксированная служба
Таблица № 3.2
Наименование и порядок применения
корректирующих коэффициентов к
базовым величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн):
Коэффициент, учитывающий режим работы
радиосвязи (Крр):
при работе только на передачу -1,00;
при работе в симплексном режиме – 1,50;
при работе в дуплексном режиме – 2,00
РЭС СБД
WC, MML,
TC2, INT2
Радиоудлинитель
телефонного
канала
1,00
1,5
1,00
0,50
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
+
+
+
+
-
-
-
-
-
-
+
-
-
+
+
+
+
+
+
-
-
-
-
-
-
+
-
-
-
+
+
+
+
+
-
+
-
-
РРЛ
(FL)
РТС
1,00
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - при количестве заявленных типов РЭС более
одного -1,10
К2 - при различных значениях коэффициентов
усиления антенн – 1,20
К3 - с учетом поляризации более одного типа -1,20
К4 - при расчете ЭМС РРЛ с НШПИ более 30 МГц 1,40
К5 - при расчете ЭМС СБД с НШПИ более 20 МГц
-1,40
К6 – при наличии нескольких классов излучения
заявляемого оборудования (с различными НШПИ),
считая в качестве основного класс с максимальной
НШПИ, а в качестве дополнительных – классы с
меньшими НШПИ -1,20
К7 - при заявлении диапазона радиочастот ниже 23
ГГц (для РРЛ), учитывается ограниченный
частотный ресурс в нижних диапазонах и
усложнение расчетов -1,40
К8 - при расчете ЭМС с возможностью изменения
секторов работы БС -1,40
К9 - при условии возможного размещения РЭС в
любой точке на заявленной территории (или на
объекте) -1,40
Коэффициент масштабности (Кмасшт): от
количества заявляемых РЭС, свыше 10 РЭС за
24
каждое последующее РЭС – 1,10
РРЛ - РЭС радиорелейных линий связи;
FL - РЭС фиксированных систем микроволновой связи;
РТС - репортажных телевизионных станций;
СБД – РЭС системы беспроводного доступа;
WC - беспроводные видеокамеры;
MML - мобильные системы микроволновой связи;
TC2 – РЭС широкополосных системы телеметрии и телеуправления;
INT2- РЭС системы служебной широкополосной связи (интерком);
НШПИ – необходимая ширина полосы излучения
Сухопутная подвижная служба
Таблица № 3.3
Наименование и порядок применения
корректирующих коэффициентов к базовым
величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн):
Коэффициент, учитывающий режим работы
радиосвязи (Крр):
при работе в симплексном режиме – 1,50;
при работе в дуплексном режиме – 2,00
Сотовые системы радиосвязи
GSM
Широкополосные системы
радиосвязи
0,20
1,00
+
+
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - учитывающий значение НШПИ:
до 500 кГц, включительно – 0,20;
свыше 500 кГц до 1 МГц, включительно – 1,00;
свыше 1 МГц до 3 МГц, включительно – 1,50;
свыше 3 МГц до 5 МГц, включительно – 2,00;
+
+
свыше 5 МГц до 10МГц, включительно - 2,50;
свыше 10 МГц до 15 МГц, включительно – 3,00;
свыше 15 МГц до 20 МГц, включительно – 4,00;
свыше 20 МГц – 5,00
К2 – учитывающий возможность размещения РЭС
(передвижных) в любой точке на заявленной территории
+
+
(или на объекте) - 1,40
К3 - учитывающий использование БС и ретрансляторов,
размещенных в помещениях, расположенных ниже
+
+
уровня земли - 0,15
Коэффициент масштабности (Кмасшт) в расчете на один РЧК каждой БС сети с заявленным количеством БС по формуле
Кмасшт = 0,1+1/(1,15+0,134 (N-1)), где
N – целое число, отражающее количество БС в сети и лежит в диапазоне: 1<N≤100,
при N = 1, К масшт = 1;
при N > 100, К масшт = К масштN=100
GSM - РЭС сети связи общего пользования сухопутной подвижной службы стандарта GSM
25
Таблица № 3.4
РЭС радиально-зоновых систем радиосвязи
сухопутной подвижной службы
Наименование и порядок применения
корректирующих коэффициентов к базовым
величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн):
Коэффициент, учитывающий режим работы
радиосвязи (Крр):
при работе только на передачу (или только на прием) 1,00;
при работе в симплексном режиме – 1,50;
при работе в дуплексном режиме – 2,00
1,20
TC1,
HRS, PMR
и MIC, IFB
(вне зависимости от
используемого ими
диапазона радиочастот)
1,00
+
от 30 МГц
до 500 МГц
DECT
INT1
0,04
0,20
+
+
+
+
+
+
-
+
+
+
-
+
-
-
-
+
-
-
-
+
+
+
-
+
+
+
-
+
-
+
-
+
-
-
-
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - вариантность использования РЭС и построения
радиосетей
(коэффициенты,
учитывающие
соответствие
обращения заявителя условиям
выбранного варианта использования радиочастот
заявленными РЭС):
Вариант 1 - при наличии в обращении АСС с
указанием конкретных мест их установки в зоне
действия БС – 1,03
Вариант 2 - при наличии в обращении АСС
используемых при строительстве локальной сети
связи, не имеющей базовых станций – 1,00
Вариант 3 - при расширении сети при добавлении
АСС с указанием конкретных мест их установки в зоне
действия БС, за каждую частоту передачи каждой АСС
- 0,70
Вариант 4 - при расширении сети при добавлении
АСС без указания конкретных мест их установки
в зоне действия БС, за каждую частоту передачи АСС 1,40
Вариант 5 - при условии возможного размещения
подвижных РЭС в любой точке на заявленной
территории (или на субъекте) или с указанием
центральной точки зоны обслуживания радиусом
свыше 50 км - 2,00
Вариант 6 - при условии возможного размещения
подвижных РЭС в любой точке на заявленной
территории (или на субъекте) или с указанием
центральной точки зоны обслуживания радиусом
менее 50 км – 1,00
К2 - коэффициент, учитывающий использование БС и
ретрансляторов,
размещенных
в
помещениях,
расположенных ниже уровня земли - 0,15
К3 – коэффициент, учитывающий использование РЭС и
построение радиосетей в системах железнодорожной
радиосвязи и поездной радиосвязи метрополитена 0,20
TC1- РЭС узкополосных систем телеметрии и телеуправления,
HRS, PMR – портативные радиостанции
MIC - беспроводные микрофоны,
IFB - персональные беспроводные системы ушного мониторинга,
INT1- РЭС системы служебной узкополосной связи (интерком)
1
за каждую радиочастоту передачи каждой БС в РЧЗ, при количестве АСС в РЧЗ – одна, для обращений заявителей,
содержащих АСС с указанием конкретных мест их установки в зоне действия БС. При количестве АСС в РЧЗ, большем,
чем одна АСС, трудозатраты за каждую радиочастоту передачи каждой БС (Тр БС/АСС) в РЧЗ рассчитываются по
формуле:
Тр БС/АСС = БТр х (1 + 0,03 х n), где n –количество АСС
26
Спутниковая служба
Таблица № 3.5
Наименование и порядок применения корректирующих
коэффициентов к базовым величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн.):
Коэффициент, учитывающий режим работы радиосвязи (Крр):
при работе на передачу -1,00;
при работе на прием -1,00;
ЗС СС
ЗС СС
НГСО
ПЗС СС
1,00
1,40
1,00
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-
-
+
+
+
+
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - варианты представления в РЧЗ запрашиваемых радиочастот с
учетом класса излучения:
Вариант 1 - при заявленных номиналах радиочастот в заявленном
диапазоне (в случае нескольких классов излучения учитываем –
максимальное значение НШПИ):
от 100 кГц до 1 МГц - 1,00;
от 1 МГц до 10 МГц – 1,20;
от 10 МГц до 40 МГц – 2,00;
свыше 40 МГц – 2,50
Вариант 2 - при заявленной ширине полосы радиочастот,
представленной в виде формул:
до 40 МГц, включительно – 2,00;
более 40 МГц до 80 МГц, включительно – 2,50;
более 80 МГц до 160 МГц, включительно– 3,00;
более 160 МГц до 320 МГц, включительно – 4,00;
при суммарной ширине полосы радиочастот более 320 МГц – 6,00
К2
- учитывающий количество затрагиваемых радиослужб (по
диапазону)
2025-2110/2200-2300 МГц -2,00;
7-8,4 ГГц – 1,80;
3-4,2 ГГц – 1,50;
5-6,5 ГГц – 1,50;
10 -12,5 ГГц; 18,1-21,2 ГГц - 1,20;
12,7-13,3 ГГц; 17,3-18,1 ГГц - 1,50;
13,75-14,5 ГГц; 27,5-31ГГц (др. не указанные выше) – 1,00.
К3 - учитывающий мощность излучения передатчика
до 2 Вт (3 дБВт) – 1,00;
до 20 Вт (13 дБВт) – 1,50;
свыше 20 Вт – 2,00.
К 4 - при условии возможного размещения РЭС в любой точке на
заявленной территории (или на объекте) – 1,40
Коэффициент масштабности (Кмасшт) учитывает вариант представления
запрашиваемых РЧ:
1 вариант:
при заявке полос запрашиваемых радиочастот, представленных в виде
формул, К масшт = 1,00;
2 вариант:
при количестве отдельных запрашиваемых номиналов радиочастот в
РЧЗ:
- 1 номинал Кмасшт = 1,00;
- свыше 1 до 10 номиналов, включительно Кмасшт = 1,10;
- свыше 10 до 20 номиналов, включительно Кмасшт = 1,20;
- свыше 20 до 40 номиналов, включительно Кмасшт = 1,40;
- свыше 40 номиналов Кмасшт = 1,50
ЗС СС - земная станция спутниковой связи;
КА - космический аппарат;
ЗС СС НГСО - земная станция спутниковой связи с (КА), расположенным на негеостационарной орбите;
ПЗС СС - перевозимая земная станция спутниковой связи
27
МОРСКАЯ ПОДВИЖНАЯ СЛУЖБА И
СУХОПУТНАЯ ПОДВИЖНАЯ СЛУЖБА В ДИАПАЗОНАХ ОТ 30 МГЦ ДО 500 МГЦ
(РЭС РЕЧНОГО ФЛОТА НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ),
ФИКСИРОВАННАЯ И ПОДВИЖНАЯ СЛУЖБЫ В ДИАПАЗОНАХ ДО 30 МГЦ,
СЛУЖБЫ РАДИООПРЕДЕЛЕНИЯ, СЛУЖБЫ СТАНДАРТНЫХ ЧАСТОТ И СИГНАЛОВ ВРЕМЕНИ,
РАДИОЛОКАЦИОННАЯ И РАДИОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБЫ, ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
МЕТЕОРОЛОГИИ,
ЛЮБИТЕЛЬСКАЯ СЛУЖБА
Таблица № 3.6
РЭС морской
подвижной и
сухопутной
подвижной службы
от 30 МГц до 500
МГц (РЭС речного
флота на
внутренних водных
путях)
1,00
Наименование и порядок
применения корректирующих
коэффициентов к базовым
величинам трудозатрат
Коэффициент технологии (Ктехн):
Коэффициент, учитывающий
режим работы радиосвязи (Крр):
при работе только на передачу (или
только на прием) - 1,00;
при работе в симплексном режиме 1,50;
при работе в дуплексном режиме 2,00
РЭС фиксированной
и подвижной
радиослужб
до 30 МГц,
службы стандартных
частот и сигналов
времени
РЭС службы
радиоопределения,
радиолокационной и
радионавигационной
служб,
вспомогательной
службы
метеорологии
0,50
0,50
0,15
+
+
+
+
-
-
+
-
+
+
-
-
+
+
+
+
РЭС
любительской
службы
n
Коэффициент сложности:
Ксл =  K i
i 1
К1 - учитывающий значение НШПИ:
до 500 кГц, включительно – 0,20;
свыше 500 кГц до 1 МГц,
включительно – 1,00;
свыше 1 МГц до 3 МГц,
включительно – 1,50;
от 3 МГц до 5 МГц, включительно –
2,00;
от 5 МГц до 10МГц, включительно 2,50;
от 10 МГц до 15 МГц, включительно
– 3,00;
от 15 МГц до 20 МГц, включительно
– 4,00;
свыше 20 МГц – 5,00
К2 - при условии возможного
размещения РЭС в любой точке на
заявленной
территории
(или
субъекте) – 1,40
Коэффициент масштабности:
Кмасшт. = N, где
N
–
количество
районов
развертывания сети (или субъектов)
Примечания:
1. Если в графах таблиц (с №№ 2, 3, 4.1, 4.2, 5 и 6) корректирующих коэффициентов проставлен знак (-), то
корректирующие коэффициенты по указанным условиям не применяются.
2. Если
параметры условий РЧЗ не соответствуют указанным в графах таблиц значениям, то значение
корректирующего коэффициента принимается равным 1,0.
28
III. Корректирующие коэффициенты к базовым величинам трудозатрат на
выполнение прочих технологических операций
Таблица № 3.7
№ технологической
операции
1.1.
2.2
2.3.
Наименование и порядок применения корректирующих коэффициентов к базовым
величинам трудозатрат
При анализе материалов РЧЗ на полноту, достоверность и
соответствие решениям Государственной комиссии по радиочастотам
в случае планирования работы земной станции спутниковой связи
(ЗССС) через иностранный космический аппарат трудозатраты по
технологической операции 1.1 умножаются на коэффициент
сложности работ (К сл.), равный 2,80
Корректирующий коэффициент определяется в соответствии с
Приложением 2 настоящей Методики.
Применяется для РЭС радиовещательной службой по обращениям
заявителей по результатам натурных испытаний. Базовые
трудозатраты по технологической операции 2.3 умножаются на
коэффициент (Ксл.), отражающий заявленные технические параметры и
рассчитанный с учетом совместного влияния ЭИМ и высоты подвеса
антенны (h) по формуле:
f(x,y) = ee(x-1)/ЭИМmax *(x * y * 1/(Hmax * ЭИМ max * 2) +1), где
е ≈ 2,718;
х – заявляемое значение ЭИМ;
ЭИМ max = 55 дБВт;
y – заявляемое значение высоты подвеса антенны;
Hmax = 400 м
4.1.14.1.2
5.1.15.1.2
При разработке условий возможного использования для РЭС,
планируемых к использованию в районах Крайнего Севера, Крымском
федеральном округе и Дальневосточном федеральном округе, а также
в населенных пунктах численностью менее 10 000 человек, Базовые
трудозатраты по технологическим операциям 4.1.1 и 4.1.2
умножаются на коэффициент Ктерр. равный 0,2.
1. При подготовке и направлении документов (материалов) для
обеспечения МПЗ для координации более чем в одну администрацию
связи иногосударства (АС ИГ), трудозатраты по технологической
операции 5.1.1 умножаются на коэффициент сложности работ (К сл.),
равный 1,10, для каждой дополнительной АС ИГ.
2. При подготовке и направлении документов (материалов) для
обеспечения МПЗ для заявления и регистрации в МСЭ более чем для
одного списка в МСЭ, трудозатраты по технологической операции
5.1.2 умножаются на коэффициент сложности работ (К сл.), равный
1,10, за каждый дополнительный список.
3. Для подвижных РЭС на территории (или на части территории)
одного субъекта Российской Федерации с радиусом свыше 50 км,
трудозатраты по технологическим операциям 5.1.1 – 5.1.2 за каждое
присвоение (назначение) радиочастоты передачи каждого РЭС
умножаются на коэффициент сложности работ (К сл.) равный 1,40,
29
5.2.
5.3.
учитывающий, что подвижные РЭС могут размещаться в любой точке
территории субъекта Российской Федерации.
4. За каждое повторяющееся присвоение (назначение) радиочастоты
передачи или радиочастотного канала РЭС фиксированной службы,
расположенных в одной координационной точке трудозатраты по
технологическим операциям 5.1.1 – 5.1.2 умножаются на коэффициент
сложности работ (К сл.), равный 0,20
1. При увеличении числа групп частотных присвоений свыше 30 в
комплекте материалов для их экспертизы для заявления, координации
и регистрации в Бюро МСЭ и направления этих материалов в
Минобороны России и ФСО России применяются следующие
коэффициенты масштаба РЧЗ по отношению к базовым трудозатратам
по технологической операции 5.2:
при количестве групп частотных присвоений свыше 30 до 50 –
Кмасш = 1,21;
при количестве групп частотных присвоений свыше 50 – Кмасш =
1,33.
2. При проведении экспертизы материалов для регистрации частотных
присвоений
для
радиоэлектронных
средств,
используемых
космическими системами Российской Федерации на соответствие
решениям ГКРЧ о выделении полос радиочастот пользователю,
требованиям Регламента радиосвязи и другим документам МСЭ и
направлении этих материалов на согласование в Минобороны России
и ФСО России базовые трудозатраты по технологической операции
5.2 умножаются на коэффициент сложности работ (К сл.), равный 0,75
с учетом количества групп частотных присвоений
1. Трудозатраты по технологической операции 5.3 определяются с
учетом количества заявленных СС путем умножения базовых
трудозатрат по технологической операции 5.3 на коэффициент
масштаба РЧЗ (К масшт.), равный:
до 3-х СС, включительно – К масшт. = 1,00;
свыше 3-х до 5-ти СС, включительно – К масшт. = 0,80;
свыше 5-и до 15-и СС, включительно – К масшт. = 0,75;
свыше 15-и до 30-и СС, включительно – К масшт. = 0,70;
свыше 30-и СС – К масшт. = 0,40.
2. Учитывая требуемые стадии проведения МПЗ СС, трудозатраты по
технологической операции 5.3 определяются в соответствии с
категорией заявленных СС путём умножения базовых трудозатрат по
технологической операции 5.3 на коэффициент сложности работ (К
сл.), равный:
для сети категории 1 - К сл. = 1,00;
для сети категории 2 - К сл. = 2,34;
для сети категории 3 - К сл. = 1,59.
Категории СС определяются следующим образом:
СС категории 1 - РЧЗ на СС, находящиеся на стадии предварительной
30
публикации или для которых необходимо направление заявочных материалов в
МСЭ для предварительной публикации.
СС категории 2 - РЧЗ на СС, находящиеся на стадии координации, при наличии
соответствующей публикации в МСЭ, а также в следующих случаях:
- при модификации СС, находящейся на стадии координации;
- при модификации зарегистрированных частотных присвоений СС в
соответствии с п. 11.43А Регламента радиосвязи;
- для СС, у которой часть режимов зарегистрирована в МСЭ, а часть находится в
стадии координации;
- для СС НГСО, не требующей координации, и для которой опубликована
предварительная информация;
СС категории 3 - РЧЗ на СС, зарегистрированные в МСЭ, а также при
модификации зарегистрированной СС до опубликования запроса на
координацию.
3. При содержании в обращении различных категорий СС, трудозатраты
устанавливаются в зависимости от общего числа заявляемых СС и
соответствующего ему коэффициента масштаба РЧЗ, согласно пункту 1 , а также
с учетом коэффициентов сложности работ (К сл.), установленных пунктом 2, для
каждой категории СС и числа СС по категориям в обращении.
4. Каждая из дополнительно заявляемых СС рассматривается как новое
обращение с применением новых значений коэффициентов масштаба РЧЗ в
зависимости от количества вновь одновременно заявленных дополнительно СС
всех категорий
6.1.
1. При количестве РЭС в заключении экспертизы ЭМС, отличающемся
от указанного в данной технологической операции, трудозатраты
устанавливаются умножением базовой величины трудозатрат по
технологической операции 6.1 на коэффициенты масштаба заключения
(К масшт.):
более 1 до 10 РЭС, включительно - 1,018;
свыше 10 до 20 РЭС, включительно - 1,106;
свыше 20 до 30 РЭС, включительно - 1,195;
свыше 30 до 50 РЭС, включительно - 1,283;
свыше 50 до 100 РЭС, включительно - 2,522;
свыше 100 РЭС - 2,655.
2. При оформлении дубликата заключения базовые трудозатраты по
технологической операции 6.1умножаются на коэффициент
сложности работ (Ксл) равный 0,50.
Если РЭС заявленной радиотехнологии не предусмотрены в приложениях 1 и 2
настоящей Методики, размер платы за оказание платной услуги по этим РЭС и (или)
радиотехнологиям определяется, исходя из установленного Методикой порядка
определения размера платы за оказание платной услуги для типа РЭС с одинаковым
назначением и техническими характеристиками (диапазоном радиочастот и (или)
шириной полосы радиоканала и (или) мощностью передатчика) и для
радиотехнологии с аналогичными способами формирования, передачи и приема
радиосигналов, с применением к установленным трудозатратам корректирующих
коэффициентов.
*
31
Приложение № 4
к Методике определения размеров платы
за оказание услуги по экспертизе
возможности использования заявленных
радиоэлектронных
средств
и
их
электромагнитной
совместимости
с
действующими и планируемыми для
использования
радиоэлектронными
средствами и оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению,
координации
и
регистрации
в
Международном союзе электросвязи
частотных
присвоений
для
радиоэлектронных средств гражданского
назначения
Российской
Федерации,
используемых
различными
радиослужбами
Пример определения размера платы за оказание услуги
по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и
их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми
для использования радиоэлектронными средствами и оказание услуг по
осуществлению работ по заявлению, координации и регистрации в Международном
союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств
гражданского назначения Российской
Федерации, используемых различными радиослужбами
1. Стоимость единицы рабочего времени оказания услуги установлена в
соответствии с приложением № 1, а также пунктом 9 Методики и составляет
1 173,83 руб./1 чел.×час.
2. Рассмотрим пример определения затрат и платы за оказание услуги по
заявке радиовещательной службы для передатчика ТВ вещания.
2.1. Исходные данные по РЧЗ:
- заявлен - 26 ТВК;
- количество телевизионных каналов – 1;
- величина заявленной ЭИМ передатчика – 26 дБВт;
- высота подвеса антенны – 180 м;
- заявленный тип РЭС – аналоговое вещание.
2.2. Размер платы за оказание услуги (Русл.) рассчитывается по следующей
формуле:
32
n
Русл. =
 Tp
i 1
i
*
С1 часа * (1+ Рнп)
I. Анализ материалов (технологическая операция 1.1).
Тр 1 = 1,89 * 1 = 1,89 чел.×час.
II. Расчет ЭМС РЭС, оценка выполнения условий обеспечения ЭМС РЭС
и определение необходимости заявления, координации и регистрации
в Международном союзе электросвязи (технологическая операция 2.2).
Трудозатраты
по
технологической
операции
2.2
определяются
в соответствии с приложением № 3 к настоящей Методике и таблицей № 3.1
приложения № 2.1 к настоящей Методике:
Тр 2.2 = БТр2.2 * Ккорр 2.2 ,
Ккорр 2.2 = Крр * Ктехн * Ксл * Кмасшт ,
n
Ксл =  K i ,
i 1
Ксл.1 - для передатчика ТВ вещания зависит от заявленных технических
параметров (эффективной излучаемой мощности передатчика (ЭИМ, дБВт)
и
высоты подвеса антенны (h, м) и определяется по формуле:
f(x,y) = ee(x-1)/ЭИМmax *(x * y * 1/(Hmax * ЭИМ max * 2) +1), где
е ≈ 2,718;
х – заявляемое значение ЭИМ – 26 дБВт;
ЭИМ max = 55 дБВт;
y – заявляемое значение высоты подвеса антенны – 180 м;
H max = 400 м.
Тр 2.2 = 7,9 * [1*1* (3,7778*1*0,7) *1] = 20,89 чел.×час.
III. Подготовка материалов и направление на согласование в Минобороны
России, ФСО России и ФСБ России (технологическая операция 3.1).
Тр 3 = 0,73 * 3 = 2,19 чел.×час.
IV. Разработка условий возможного использования радиочастот и плана
частотно-территориального размещения РЭС (ПЧТР РЭС) (технологические
операции 4.1.1 и 4.2).
Тр 4 = (2,11 +1,5) * 1 = 3,61 чел×час.
V. Осуществление работ по заявлению, координации и регистрации
в
Международном союзе электросвязи (обеспечение МПЗ) частотных присвоений для
РЭС Российской Федерации, используемых различными радиослужбами
(технологические операции 5.1.1 и 5.1.2).
Тр 5 = (2,09 + 1,94) * 1 = 4,03 чел×час.
VI. Подготовка и оформление заключения (технологическая операция 6.1).
Тр 6 = 1,13 * 1 = 1,13 чел.×час.
3. Определение размера платы за оказание услуги (Русл.)*:
Русл. = (1,89 + 20,89 + 2,19 + 3,61 + 4,03 + 1,13) * 1 173,83 * (1+0,20) = 47 525,00 руб.
33
4. В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской
Федерации при реализации услуг налогоплательщик (предприятие) дополнительно к
цене (тарифу) реализуемых услуг обязан предъявить к оплате покупателю этих
услуг соответствующую сумму налога на добавленную стоимость (НДС = 18%)
47 525,00 * 0,18 = 8 554,50.
5. Общая стоимость услуги с учетом НДС:
47 525,00 + 8 554,50 = 56 079,50 руб.
*
Размер платы за оказание услуги рассчитан с учетом округления до ближайших 5ти, 10-ти рублей.