УДК 332.1 ББК 65.9 (2Рос) :60.5 П 58
advertisement
УДК 332.1 ББК 65.9 (2Рос) :60.5 П 58 К ВОПРОСУ О ТЕОРИИ КЛАСТЕРНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МОРСКОГО ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА Салтыков Максим Александрович, к.э.н., м.н.с. ИЭИ ДВО РАН, Владивосток Saltykov Maxim Aleksandrovich, candidate of economics (PhD), The research assistant of The Economic Research Institute FEB RAS В мировой экономике доля транспорта составляет около 6 %. В ВРП развитых стран – 4–5%, развивающихся – 10–12 %, в транспорте занято от 3-х до 9-ти % мировой рабочей силы, по сравнению с темпом экономического роста наблюдается опережающее развитие мировой торговли и международных морских перевозок. На этом фоне выражено снижение участия российского морского транспортно-логистического комплекса в международных грузоперевозках, в структуре мирового дедвейта доля российского флота за последнее десятилетие динамично снижалась с 2,55 % к уровню 1,82 %. Российская Федерация обладает самой протяженной морской границей, в то же время отстает от всех развитых морских стран в эффективности использования портового хозяйства, доля российских портов в мировом портовом грузообороте составляет менее 2 %. В этих условиях существует актуальная необходимость в совершенствовании механизмов конкурентоспособного развития региональных морских транспортно-логистических комплексов и внедрении эффективных форм пространственной организации и взаимодействия, хозяйствующих и институциональных субъектов, к которым относятся экономические кластеры и их разновидности – морские транспортно-логистические кластеры. Южные территории Дальневосточного региона обладают условиями для формирования морских транспортно-логистических кластеров, поскольку географическое положение этих территорий определяет их транспортную специализацию и способствует интеграции в международную транспортную систему. В настоящее время доля грузооборота портов Приморского края составляет 56 % от Дальневосточного и 10 % от – грузооборота портов России, суммарный грузооборот портов Дальневосточного региона соответствует 18 % всего грузооборота портов России. 1 В государственных программах и региональных стратегиях социальноэкономического развития на период до 2025 г. в качестве приоритетной цели предполагается использование потенциала южных территорий Дальнего Востока для обеспечения внешнеторгового грузооборота и интеграции в рынки Северо-Восточной Азии за счет интенсивного развития морского транспортно-логистического кластера. Исследование этого вопроса позволило сделать вывод, что, несмотря на длительную историю формирования кластерной концепции, вопрос об управлении региональным развитием на основе кластеров является дискуссионным. Ряд масштабных исследований, проводимых М.Портером, С.Швонг, М.Энрайтом, С.Розенфельдом и другими исследователями, выделяют различные методические принципы и предлагают рекомендации по обеспечению условий для формирования кластеров. Существуют различные социокультурные толкования сущности кластера и процесса кластеризации, остаются нераскрытыми вопросы управления процессом и условиями формирования кластеров, что препятствует реализации экономических реформ. Также современные методы кластеризации не позволяют обеспечить высокий результат от кластерных инициатив. кластеризации экономики Исследования регионов показывают, составляет 25 что %. результативность Не получили проектов достаточного теоретического обоснования особенности формирования морских транспортно-логистических кластеров, что затрудняет применение экономических механизмов и разработку стратегий их развития, не позволяет оценить социально-экономические эффекты от формирования кластера. Рассмотрение этого вопроса позволило выявить следующее тенденции и специфику развития морской транспортно-логистической деятельности: ускоряется процесс концентрации флота в крупнейших транснациональных корпорациях и альянсах; происходит интенсивное внедрение судоходных компаний в терминальный бизнес, превращение их в интермодальных перевозчиков; увеличивается давление судоходных компаний на порты; повышается значение фактора времени в конкурентоспособности перевозок; возрастает масштаб внедрения портового бизнеса в экономику регионов. В целом, анализ обозначенных процессов позволяет сделать вывод, что в мировой практике наблюдается процесс трансформации региональных транспортных комплексов в масштабные транспортно-логистические системы-кластеры, которые объединяют систему из инфраструктуры и компаний, специализирующихся на доставке, хранении, сопровождении грузов, организации, портовой инфраструктуры, компании 2 специализирующиеся на морских, воздушных, авто перевозках, терминальные комплексы, а также другие организации транспортной отрасли и смежные виды экономической деятельности, что позволяет повысить эффективность транспортно-логистической деятельности. С позиции специфики региональных морских транспортно-логистических кластеров ключевым элементом является их способность реализовать комплекс условий транспортно-логистической услуги «4С»: скорость, стоимость, сохранность, сервис. Это, в свою очередь, предполагает использование современных интернет-технологий, интермодальных технологий грузоперевозок «от двери до двери» и других технологиях управления грузопотоком. Современные информационно-логистические технологии, сетевые модели организации бизнеса в форме кластеров обеспечивают региональным транспортнологистическим компаниям конкурентные преимущества в соперничестве за мировую грузовую базу, при этом роль логистики как фактора конкурентоспособности морской транспортнологистической деятельности будет увеличиваться с возрастающей динамикой. Анализ мировых процессов позволяет сделать вывод, что конкурентоспособность транспортнологистической деятельности регионов будет зависеть от учета тенденций транснационализации морского транспортно-логистического бизнеса, изменения технических условий грузоперевозок и характера грузовой базы, форм госучастия и национальных режимов осуществления морской транспортно-логистической деятельности, а также ряда других факторов. Обозначенные факторы обеспечивают условия трансформации различных форм региональных морских транспортно-логистических систем в конкурентоспособные морские транспортно-логистические кластеры. Исследование литературы показывает наличие различных форм пространственной организации морской транспортно-логистической деятельности, на основе которых могут формироваться морские транспортно-логистические кластеры. Рассмотрение мирового опыта позволяет предложить типологию форм пространственной организации морского транспортно-логистического бизнеса (табл. 1). Таблица 1 Типология пространственно-экономических форм организации морской транспортно-логистической деятельности Сравниваемы й параметр Портовый узел Транспортны й комплекс Особая экономическая зона портового типа Транспортнологистический кластер Трансграничный транспортнологистический кластер Функция Переработка Переработка Максимизация Конкурентоспос Инвестиции, 3 грузопотока груза и максимизация прибыли компаний прибыли, региональное развитие обность компаний, максимизация сервиса для клиента Обеспечивает конкурентоспосо бность экономики региона Концепция логистики преобладает в управлении грузопотоками 3PL, 4PL межрегиональные связи, максимизация сервиса клиенту Обеспечивает конкурентные преимущества национальной экономики Оптимальное движение грузопотока, новейшие информационные технологии, 4PL, 5PL Влияние на региональну ю экономику Обеспечивае т развитие территории локализации узла Обеспечивает развитие региональной экономики Обеспечивает ускоренное развитие региональной экономики Логистика Используютс я элементы концепции логистики 1PL, 2PL Используются элементы концепции логистики 1PL, 2PL Концепция логистики 2PL, 3PL Используемы е информацион ные технологии Простейшие программные продукты Простейшие программные продукты Простейшие программы и элементы компьютерных сетей Сетевая информационная связь между компаниями Новейшее программное информационное обеспечение Инвестиции Инвестиции в основные производстве нные фонды Инвестиции в развитие технических средств Инвестиции в транспортную инфраструктуру Инвестиции в инновационную транспортную и терминальную инфраструктуры Инвестиции в инновационноинформационную инфраструктуру Предложенная типология отражает целевое содержание, отличия, а также влияние различных форм морской транспортно-логистической деятельности на региональное развитие. Как видно из таблицы, наиболее прогрессивными формами являются морские транспортно-логистические кластеры, а также наиболее перспективные трансграничные транспортно-логистические кластеры. Функционирование морского транспортно- логистического кластера основано на современных концепциях логистики (4PL, 5PL), использующих в своей деятельности информационные технологии взаимодействия. Морской транспортно-логистический кластер, сформированный на основе современных концепций логистики, представляет собой связанную систему запросов, информационных потоков, баз данных, информационных систем, транспортных и ведомственных организаций, осуществляющих транспортно-логистический процесс. В качестве центра-ядра кластера можно выделить три основных элемента, обеспечивающих бизнес-процесс кластера. Такими компаниями могут быть: 1) ведущие стивидорные компании; 2) ведущие морские транспортные корпорации; 3) транспортные компании, обеспечивающие железнодорожные грузоперевозки. Анализ мировой практики показывает, что формирование транспортнологистических кластеров рассматривается морскими регионами в двух позициях: 1) как механизм конкурентоспособности предприятий морского транспорта и логистики; 2) как целостная экономическая система, обеспечивающая конкурентоспособность экономики 4 территории, в центре которой находится транспортно-логистическая инфраструктура: портовый узел или транспортный комплекс. Для формирования кластеров реализуется комплексный подход с использованием организационных методов развития предпринимательства, инвестиционного механизма развития транспортно-логистической инфраструктуры, механизма стимулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), налоговой политики, таможенного регулирования, регулирования подготовки кадров и т.п. Организационно-экономический механизм формирования морских транспортно-логистических кластеров должен отвечать следующим условиям: соответствовать общей федеральной политике и законодательству РФ в области кластеризации отраслевых комплексов и региональной стратегии социальноэкономического развития; основываться на мировом опыте и положениях современного законодательства, регулирующего деятельность морского транспорта и логистики; обеспечивать мультипликативные эффекты для смежных отраслей и экономики региона; базироваться на существующих государственных финансовых институтах, обеспечивающих решение финансово-экономических задач, поставленных в действующих государственных стратегиях экономического развития; сочетать комплексную систему институтов, стимулирующих реализацию инновационных проектов и институтов гражданского общества, участвующих в процессе определения основных направлений политики по поддержке промышленных комплексов. Таким образом, представленные теоретические разработки основаны на современных тенденциях и процессах в сфере морской транспортно-логистической деятельности, позволяют в рамках существующего законодательства разработать систему комплексного управления формированием и функционированием региональных морских транспортно-логистических кластеров. Общие выводы. Существует актуальная необходимость в совершенствовании механизмов конкурентоспособного комплексов и развития внедрении региональных эффективных форм морских транспортно-логистических пространственной организации и 5 взаимодействия, хозяйствующих и институциональных субъектов, к которым относятся экономические кластеры и их разновидности – морские транспортно-логистические кластеры. получили Особенности формирования морских транспортно-логистических кластеров не достаточного теоретического обоснования, что затрудняет применение экономических механизмов и разработку стратегий их развития, не позволяет оценить социально-экономические эффекты от формирования кластера. Процесс кластеризации характерен для мировой морской транспортной отрасли, в которой под влиянием конкуренции за грузовую базу сформировалась тенденция трансформации портовых комплексов в организационные системы – транспортно- логистические кластеры, интегрирующие центры управления движением грузовых потоков, реализующие современные информационные концепции интернет-логистики и являющиеся аккумуляторами инвестиций, технологий и других ресурсов развития экономики региона. В настоящее время формирование морских кластеров рассматривается в качестве механизма повышения конкурентоспособности российского морского транспортнологистического комплекса, но современные методы кластеризации не позволяют обеспечить высокий результат от кластерных инициатив, результативность проектов кластеризации отраслевых комплексов составляет уровень 25 %. 6
