м.ч. кан. организация как социальная система.

М.Ч. Кан
ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА
Термин «организация» применяется очень широко. Организация является одной из
важнейших характеристик окружающей нас действительности и изучается в разных
аспектах различными науками: кибернетикой, биологией, техническими дисциплинами,
экономикой, философией, социологией. На базе междисциплинарных исследований
предпринята попытка создания общей теории организаций.
В настоящее время существует большое количество различных подходов к
определению понятия организация. Их рассмотрение начнем с краткой характеристики
двух основных направлений в социологии организации - модели системы и модели
участвующих сторон, которые выражают два принципиально разных подхода к
пониманию сути организации.
Основным предметом анализа модели системы является организация как структура
с определенными функциональными требованиями. Организационная структура видится с
этих позиций достаточно прочной, стабильной и предполагает
деятельность,
направленную на ее самосохранение.
Основными движущими силами здесь предстают единство структуры и нормы
поведения. Каждый член данной организации, как предполагается при таком понимании,
проявляет при этом постоянную заботу и беспокойство об интересах своей организации.
Тем самым основной упор делается на коллективизме и ориентации на сугубо общие
интересы. Личные мотивы каждого из сотрудников в расчет, по существу, не
принимаются.
Это определяет весьма идеалистичный подход к анализу эмоциональных отношений
в организации. Здесь роль человеческой индивидуальности практически не учитывается, и
работник представляется лишь винтиком в хорошо отлаженной машине организационной
структуры. Роль индивидуальных интересов каждого из членов структуры сводится лишь
к интересам коллектива как такового. Сама организация видится авторами данной
концепции как нечто очень целостное и неделимое, приспособленное для достижения
общей цели.
Модель участвующих сторон рассматривает в качестве основного предмета анализа
подгруппы, действующие в рамках данной организации и заинтересованные при этом,
прежде всего, в собственной выгоде. Организационная структура воспринимается как
нечто нестабильное, непостоянное. В лучшем случае она рассматривается как некое
«сообщество интересов». Сотрудников объединяет общность интересов в конкретный
период времени.
Движущими силами при таком подходе выступают санкции и вознаграждения, и
сотрудники организации оказываются заинтересованными в общеорганизационной цели
лишь в связи с тем, что она в той или иной мере преследует и обеспечивает их
собственную выгоду. Эта концепция больше внимания уделяет индивидуальным
потребностям и мотивам, которые движут отдельными членами любой организационной
структуры. Роль человеческого фактора здесь несравнимо выше, чем в предыдущей
концепции.
В последнее время модель участия сторон рассматривается как более
предпочтительная для эффективного организационного анализа по сравнению с моделью
системы. Данный вывод был сделан на основе нескольких фундаментальных
исследований организаций, проведенных во второй половине нашего столетия. Ученые,
проводившие эти исследования, пришли к выводу, что организация представляет собой
сеть взаимосвязанных групп. Отношения между группами характеризуются
сотрудничеством и конкуренцией, люди зависят друг от друга и в то же время имеют свои
собственные интересы.
В любой организации индивиды и группы стараются усилить свои позиции
посредством
идентификации
с
профессиональными
или функциональными
категориями, стараясь преподнести себя с наилучшей стороны. Подобное стремление
представить себя наилучшим образом и благодаря этому попытаться максимально
обеспечить свои интересы очень часто повышает общую конфликтогенность всей
организации, в рамках которой существуют подобные личности и группы. При этом
различия в интересах является важнейшим фактором, ведущим к обострению
взаимоотношений в любой организации.
В книге «Основы менеджмента» ее авторы М.Мескон, М. Альберт, Ф.Хедоури
формулируют ряд требований, которым должна соответствовать группа людей,
претендующая на то, чтобы называться организацией:
Наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы.
Наличие, по крайней мере, одной цели, которая понимается как общая всеми
членами данной группы.
Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь
значимой для всех цели.
Объединив существующие характеристики, данные авторы дают следующее определение: «Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей». Следует добавить, что эта
объединенная для достижения конкретных целей группа людей - весьма жестко
структурирована.
Социология изучает организацию под своим специфическим углом зрения - с точки
зрения социального поведения индивидов, групп и других общественных образований.
Наиболее простое определение организации было предложено Ч.Барнардом. По его
мнению, организация - это система сознательно координируемых целей деятельности двух
или более индивидов [1]. В этом определении зафиксировано, что организация представляет собой социальную общность.
Социальная общность - это реально существующая, эмпирически фиксируемая
совокупность индивидов, отличающаяся относительной целостностью и выступающая
самостоятельным субъектом социального действия, поведения. Социальные общности
отличаются огромным разнообразием конкретно-исторических и ситуативно
обусловленных видов и форм. Так, по количественному составу они варьируются - от
взаимодействия двух людей (диад) до многочисленных политических, экономических и
экологических движений.
Нужно отметить такое важное свойство организации, как координация деятельности
людей или ее упорядочивания. Можно сказать, что социальная организация - это
упорядоченное взаимодействие индивидов, социальных групп и иных общностей. Эта
упорядоченность носит длительный, устойчивый характер.
По мнению большинства социологов, социальная организация имеет
функционально-целевую природу. Выполнение организацией своих функций проявляется
в производстве специфической продукции, в качестве которой могут выступать
материальные блага, услуги, информация, управленческие решения и т.д. Так, например,
производственные организации различного типа возникают на основе разделения труда и
специализации. Одни изготавливают ткани, другие шьют одежду, третьи изготовляют
станки для производства тканей и швейные машины.
Функция организации, как правило, закрепляется в официальных документах, где
фиксируется основной вид деятельности и результат (цель), ради которой она создается.
Это означает, что организация представляет собой средство и инструмент обеспечения
функции объединения и регламентации поведения людей ради такой цели, которая не
может быть достигнута индивидами порознь, в одиночку, а требует совместных,
«организованных усилий». Именно цель является тем фактором, объединяющим людей в
организации.
Организацию следует отличать от коллектива. Организация представляет собой
более широкое понятие и включает в себя коллектив - свою основу. Трудовой же
коллектив - это объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую
деятельность на государственном, союзном, частном предприятии (учреждении,
организации). Организация немыслима без коллектива.
Основной производительной силой является человек. Он обеспечивает
жизнедеятельность предприятия и учреждения. Если мы имеем дело с полностью
автоматизированным производством, функционирующим без человека, то его нельзя
признать организацией. Иначе говоря, решающее влияние на строение и
функционирование организации оказывает коллектив. Так, сплоченность или
конфликтность коллектива, его стабильность, уровни квалификации и сознательность
работников, деловая активность, дисциплинированность - все это прямо определяет
эффективность организации.
Состояние социальной структуры организации оказывает огромное влияние на все
сферы деятельности организации, обуславливает эффективность этой деятельности,
возможности ее изменений и развития. Понятие «социальная структура организаций»
можно употреблять в двух смыслах. В широком смысле социальная структура
организации - это целерациональное взаимоотношение функциональных подсистем,
уровней управления, индивидов и социальных групп, которые обеспечивают достижение
организацией ее целей.
Структуру производственных организаций, с этой точки зрения, можно представить
как пространственно-временное образование. Ее элементы распределены в
организационном
пространстве.
Топография
организационного
пространства
подразумевает четыре типа разделения: 1) географическое распределение работников по
цехам, отделам и т.д., помещения которые отделены друг от друга; 2) функциональное
каменщик, нормировщик и т.д., они могут размещаться в одном географическом
пространстве, но функционально разделены и у них разные роли и интересы; 3) статусное
- распределение по позициям, месту в социальной группе: рабочие, служащие,
управленцы, они могут общаться между собой, несмотря на то, что могут располагаться в
разных помещениях; 4) иерархически - субординацию должностей, то есть вертикальное
распределение прав, обязанностей и полномочий объемы и меры ответственности в
принятии решений на различных уровнях.
Одним из важнейших элементов социальной структуры любого предприятия
являются социальные группы. Социальные группы, с точки зрения социологии,
представляют собой основные структурные единицы общества. В зависимости от
плотности, формы осуществления связей и количества составляющих их членов
различаются большие и малые, первичные и вторичные социальные группы.
Примером первичных социальных групп в обществе является семья, школьный
класс, группа друзей и т.д. Через первичную группу осуществляется социализация
индивидов. Она выполняет роль первичного связующего звена между обществом и
личностью.
Вторичные группы формируются на базе первичных социальных групп по
функционально-целевому признаку. В них значительно приглушены эмоциональные
отношения. Производственная организация, предприятие являются большими
вторичными социальными группами по производству того или иного вида товаров, услуг.
Для решения различных производственных задач на предприятиях создаются
определенные организационные структуры: звенья, бригады, участки, цеха, службы, бюро
и т.д. коллективы этих организационных структур в зависимости от их численности и
характера отношений представляют собой малые или большие, первичные, или вторичные
социальные группы. Поэтому предприятия можно представить как совокупность малых и
больших, первичных и вторичных социальных групп.
Рассмотрение функционирования предприятий с точки зрения взаимодействия
первичных и вторичных групп, статусов и ролей позволяет нам вычленить на предприятии
два типа организаций: формальную и неформальную.
Предприятие как формальная организация может быть описана в виде системы
узаконенных безличных требований и стандартов поведения, формально заданных и
жестко закрепленных ролевых предписаний. Она представляет собой пирамиду,
горизонтальный срез которой характеризует систему требований функционального
разделения труда, а вертикальный - отношения власти и субординации.
Формальная организация может быть описана также в виде системы подразделений,
групп и рабочих мест. Рабочее место работника и отдельного структурного подразделения
легко определяется позициями, которые они занимают в горизонтальном и вертикальном
срезах. В первом случае такая позиция называется функцией, во втором - статусом.
Формальная организация принципиально безлична, то есть она рассчитана на абстрактных
индивидов, между которыми не предусмотрено никаких отношений, кроме служебных.
Параллельно с формальной организацией на предприятиях существуют
неформальные группы. Неформальная группа как непосредственная спонтанная общность
людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагает
личностные неформализованные служебные отношения, решения организационных задач
способами, отличными от формализованных предписаний и т.д. В ней нет жесткого
закрепления безличных стандартов, делающих организацию устойчивой. В ней
превалируют групповые нормы, а спонтанное взаимодействие людей придает гибкость
организационному поведению.
Если формальная организация опирается на жесткую структуру отношений,
зафиксированную в иерархии должностных функциональных позиций, то в неформальной
подобная структура носит ситуационный характер. Образование неформальных групп
чаще всего является реакцией на поведение администрации, на недоверие руководителей,
на злоупотребление ими авторитарными методами и т.д.
Социологи отмечают большую роль неформальных групп в поддержании
социальной целостности, в снятии социальных напряжений в коллективе, в поддержание у
работников высокой самооценки и самоуважения. Неформальные группы выступают
своеобразным буфером между индивидами и жесткой формальной организацией, смягчая
ее воздействие на людей.
Потребность в типологии организации возникает тогда, когда накопление
исследовательских данных и представлений делает необходимым построение единой
картины социального феномена по возможности в наиболее широких масштабах и
разнообразных проявлениях. Полная реализация этого двоякого требования (объемности и
детальности одновременно) дала бы уже собственно классификацию и решение всего
вопроса. Сейчас же становится задача определения как ближних, так и дальних границ
мира организаций в обществе как типа социальности и выделения внутри него
разновидностей конкретных форм и соотношений. Подобная типология выполняет
важную познавательную роль, по крайней мере, в трех аспектах.
Во-первых, таким путем достигается систематизация, упорядочение объекта, что
заложено в логике развития всякой науки. Это не только улучшает ориентацию
исследования в объекте, но и побуждает его сосредоточиться на особенностях, сходствах
и различиях организаций по разным параметрам.
Во-вторых, типология дает известную основу для установления общности и
типизации проблем для разных организаций, перенесения методов их разрешения с одних
на другие, ибо в одной группе могут оказаться самые неожиданные сочетания
организаций по совпадению каких-то признаков.
В-третьих, типология характеризует общество с организационной стороны и может
использоваться в возможных измерениях целевой структуры общества, его социальной
дифференциации, системы социального контроля и т.д.
Нельзя признать совершенными и эмпирические типологии организаций, ныне
наиболее распространенные. Они выстраивают перечень организаций чаще всего по
отраслевому признаку, например: производственные, образовательные, лечебные,
транспортные, культурные и прочие, практическая очевидность представленных различий
здесь лишь повторяет сложившуюся в обществе специализацию, в то время, как сходство
организаций из разных групп по некоторым существенным признакам сильнее, чем в
рамках одной такой группы.
Содержательная, аналитическая типология в отличие от формальной и
эмпирической и начинается с поиска таких признаков, которые смогли бы стать
основанием для выделения групп организаций как новых актуальных объектов
исследования. И в этом основная проблема типологии, являющаяся специфическим типом
исследования. Количество же таких оснований теоретически неисчерпаемо. В обществе
можно выделить следующие типы организаций [2]:
Деловые организации (предприятия, учреждения). Создаются отдельными
коллективными предпринимателями и более широкими социальными системами:
государством, местной властью, акционерными обществами, партиями и т.д. Они могут
быть муниципальными, частными. Участие в них, то есть выполняемая там работа, дает
доход, заработную плату. Основа внутреннего регулирования - административный
распорядок, принципы единоначалия, целесообразности.
Союзные (общественные) организации. Их цели вырабатываются «изнутри» и
представляют собой обобщение индивидуальных участников. Регулирование
обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности. Членство в них
дает удовлетворение политических, социальных, культурных, творческих, материальных
и иных интересов.
Но в обществе возникают организационные образования и другого рода, не
собственно организации, а имеющие их признаки. Это ассоциативные организации семья, научная школа, неформальная группа. В них заметны некоторая автономия от
среды, относительная стабильность состава, иерархия (главенство, лидерство),
сравнительно устойчивое распределение участников (по ролям, престижу), принятие
общих решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно складывающиеся в них
коллективные нормы и ценности. Однако степень их формализации незначительна. Более
важное их отличие от организаций первых двух типов содержится в особенностях
целевых свойств: они строятся на взаимном удовлетворении интересов, кода не общая
цель является фактором объединения, а цели каждого, то есть цель одного участника
служит средством достижения цели другого. Конечно, целое и здесь нетождественно его
составляющим, но общие цели совпадают с индивидуальными целями.
Сходными организационными признаками обладает и такой тип общности, как
поселение. Первоначально люди селятся вместе, чтобы через соседские связи
использовать деятельностные способности друг друга, подчиняясь при этом какой-то
целесообразности целого (соблюдая планировку улиц, формы и размеры жилища,
структуру специализации и т.д.), которая каждому в отдельности не нужна. По мере
урбанизации фактор целостности возрастает, обезличивается и обособляется еще больше.
Итак, определены четыре типа организационных образований в обществе, два из
которых - собственно организации, два других - пограничные формы, то есть
полуорганизации, во многих своих чертах родственные первым. Все они есть
разновидности целевой общности, сопоставимые по ряду параметров, ключевым среди
которых следует считать характер общей цели, соотношение ее с индивидуальными
целями. Такое понимание явления организации дает новые возможности для выведения
универсальных закономерностей построения и функционирования разных социальных
объектов, распространения принципов организационного анализа на общественную
жизнь.
Очевидно, что все эти организационные формы взаимосвязаны и пересекаются
между собой. На территории большинства поселений находятся деловые организации, в
которых немало различных союзных и ассоциативных организаций, многие союзные
организации имеют административный аппарат, предприятия и т.д. Иногда оказывается
эффективным их слияние, когда, например, исследовательский институт создается на базе
научной школы или персонал отдаленной метеорологической станции формируется из
членов одной семьи. В других же случаях подобные сочетания считаются вредными,
дезорганизующими.
Библиографический список
1. Barnard C. The functions of executife. Cambridge. 1938. P. 25-27/
2. Пригожин А.И. Социология организаций. М.. 1998. С. 39-40.