О результатах проверки отдельных вопросов, связанных с

Информация
проверки отдельных вопросов, связанных с оплатой труда за 2012 год и
5 месяцев 2013 года в ГБУ Калужской области «Калужский
реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями «Доброта»
В соответствии с п. 1.3.11 плана работы Контрольно-счётной палаты на
2013 год (обращение Герасенкова В.М. от 13.06.2013) и распоряжением о
проведении контрольно-проверочного мероприятия от 21 июня 2013 № 32-П
проведена проверка в государственном бюджетном учреждении Калужской
области «Калужский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями «Доброта» (далее – Центр «Доброта»).
Проверкой установлено
1. В соответствии со штатным расписанием на 01.01.2012 количество ставок
с месячным фондом оплаты труда менее 10 тыс. руб. составляло 29 единиц.
Постановлением Губернатора Калужской области от 11.11.2011 № 438 «О
повышении материального благосостояния работников государственных
учреждений Калужской области» (далее – Постановление Губернатора) органам
исполнительной власти Калужской области было поручено обеспечить размер
минимального заработка работников подведомственных государственных
учреждений не ниже 10 тыс. руб. в месяц.
Согласно Постановлению Губернатора в целях обеспечения заработной
платы не ниже 10 тыс. руб. в месяц руководитель учреждения должен более
активно привлекать к работе на условиях совмещения (совместительства)
работников, работающих в учреждении на постоянной основе.
В 2012 году в учреждении не было работников, ежемесячная заработная
плата которых в течение всего года составляла ниже 10 тыс. руб.
В I квартале 2012 года фактическое количество работников, имевших
заработную плату за отработанное время менее 10 тыс. руб., в январе составило
8 чел., в феврале – 16 чел., в марте – 17 чел.
В соответствии с уведомлениями от 09.04.2012 выполнение дополнительного
объема работ было предложено 12 работникам. Четыре человека согласились с
данным предложением, восемь – отказались, в их числе 3 сторожа.
В апреле число работников, имевших заработную плату за отработанное
время менее 10 тыс. руб., составляло 13 чел., в мае – 12 чел., с июня по декабрь в
отдельные месяцы – от 4 до 6 человек.
В соответствии со штатным расписанием на 01.01.2013 количество ставок с
месячным фондом оплаты труда менее 10 тыс. руб. составило 29,5 единиц.
За пять месяцев 2013 года в учреждении не было работников,
ежемесячная заработная плата которых в течение всего периода составляла
ниже 10 тыс. руб.
Фактическое количество работников, имевших заработную плату за
фактически отработанное время менее 10 тыс. руб., в отдельных месяцах 2013 года
составило от 1 до 6 человек.
Средняя заработная плата в учреждении без учёта руководителя, заместителя
руководителя и главного бухгалтера в 2012 году составляла 13,0 тыс. руб., за
5 месяцев 2013 года – 15,1 тыс. руб.
Средства на обеспечение заработной платы в размере не менее 10 тыс. руб.
расходовались в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного планом
финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
2. В проверяемом периоде в Центре «Доброта» действовало положение об
оплате труда работников, утвержденное приказом от 16.01.2012 № 1/1-к с
изменениями, внесенными приказом от 26.10.2012 № 146/1.
В соответствии с положением об оплате труда работников премирование
работников за качество и результативность выполняемых работ производится в
процентах к окладу по результатам оценки выполнения целевых показателей
эффективности труда. Премирование производится ежеквартально в соответствии с
приказом по учреждению.
Премирование не производится в случае применения к работнику мер
дисциплинарного взыскания в отчётном периоде, а также невыполнения приказов
руководства
и
других
организационно-распорядительных
документов.
Выплата премий за качество и результативность выполняемых работ в
2012 году была произведена в соответствии с приказами от 27.07.2012 № 390/1-к –
за I квартал; от 27.07.2012 № 391/1-к – за II квартал; от 11.102012 № 573,1-к – за
III квартал.
В 2013 году – в соответствии с приказами от 13.03.2013 № 116/1-к – за
IV квартал 2012 года; от 24.05.2013 – за I квартал 2013 года.
3. Планом мероприятий по внедрению современных методов организации
отдельных видов работ по обеспечению деятельности учреждений, не связанных
непосредственно с предоставлением государственных услуг (далее – план
мероприятий), согласованным первым заместителем Губернатора Калужской
области и доведённым министерству по делам семьи, демографической и
социальной политике Калужской области (далее – министерство по делам семьи)
письмом министерства финансов Калужской области от 29.12.2011 № 02-02/548411, была предусмотрена передача отдельных видов работ специализированным
организациям.
В целях реализации плана мероприятий Центром «Доброта» был заключен
договор на оказание услуг по охране территории и помещений с ЧОП «ВлатаКалуга» на срок с 01 марта по 31 декабря 2013 года. Стоимость услуг по договору
составила 445,2 тыс. руб.
Приказом директора Центра «Доброта» от 07.12.2012 № 167/1 из штатного
расписания с 01 марта 2013 года была исключена должность сторожа в объёме
4 штатных единиц. Штатное расписание было согласовано с министерством по
делам семьи.
В ходе проведения проверки установлено, что затраты на содержание штата
сторожей за 2012 год составили 591,5 тыс. руб.
Расходы на оплату услуг специализированной охраны в год составляют
534,2 тыс. руб. (445,2 тыс. руб. / 10 мес.*12 мес.).
Экономия средств на охрану учреждения в 2013 году по сравнению с
2012 годом составит 57,3 тыс. руб.
Таким образом,
передача функций
охраны
Центра
«Доброта»
специализированной организации является экономически обоснованной.
Оплата услуг по договору с ЧОП «Влата-Калуга» производится не из фонда
оплаты труда, а за счёт других статей расходов субсидии, выделенной Центру
«Доброта» на выполнение государственного задания.