Руководителю Администрации - Администрация г.Улан-Удэ

Приложение к приказу
Республиканского агентства
по делам семьи и детей
«31» июля 2012 г. № 62-о/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО
ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ГРАЖДАНАМИ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С
ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В СПОРНЫХ
СЛУЧАЯХ ПОРЯДКА ОБЩЕНИЯ С РЕБЕНКОМ, А ТАКЖЕ ПО
ВОПРОСАМ ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ РЕБЕНКА
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и
детей по предоставлению государственной услуги по заключению соглашения
между органами опеки и попечительства и гражданами по вопросам, связанным с
воспитанием детей в части определения в спорных случаях порядка общения с
ребенком, а также по вопросам воспитания и образования ребенка (далее Административный регламент) регулирует порядок заключения соглашения между
органами опеки и попечительства и гражданами по вопросам, связанным с
воспитанием детей в части определения в спорных случаях порядка общения с
ребенком, а также по вопросам воспитания и образования ребенка (далее –
государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации,
иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - заявители), за
исключением случаев, установленных международным договором Российской
Федерации или федеральным законом.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляют органы местного
самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее органы опеки и попечительства). Прием документов, необходимых для
предоставления
государственной
услуги,
осуществляет
также
ГУ
«Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению
государственных и муниципальных услуг» (далее - ГУ МФЦ).
В
рамках
предоставления
государственной
услуги
процедура
межведомственного взаимодействия не предусмотрена.
1.3.2. Почтовые адреса, телефоны, адреса официальных Интернет-сайтов и
электронной почты, график работы органов опеки и попечительства, ГУ МФЦ
указаны в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется
непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации,
1
телефонной
связи,
посредством
размещения
в
информационнотелекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном
сайте Агентства, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.),
размещения на информационных стендах, на «Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия» (адрес: http://pgu.govrb.ru),
«Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (адрес:
http://www.gosuslugi.ru) – (далее – Портале услуг).
1.3.4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги по
телефону осуществляется двумя способами:
- посредством справочных телефонов отделов органов опеки и попечительства;
- непосредственно ответственными специалистами органов опеки и попечительства.
Посредством справочных телефонов отделов органов опеки и попечительства
заявители могут получить информацию:
- о режиме работы, полном почтовом адресе органа опеки и попечительства,
предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты органа опеки и попечительства, предоставляющих
государственную услугу;
- о справочном номере телефона, режиме работы должностных лиц органа опеки и
попечительства, предоставляющих государственную услугу;
- о требованиях к оформлению письменного запроса;
- о процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.5. При входе в помещение органа опеки и попечительства оборудуются
информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная
информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального Интернетсайта, справочные номера телефонов, график работы органа опеки и
попечительства, предоставляющих государственную услугу;
- номера кабинетов подразделений, ответственных за предоставление
государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно
отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов,
предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц и работников;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец
запроса о предоставлении консультации.
1.3.6. Информация о предоставлении государственной услуги по заключению
соглашения между органами опеки и попечительства и гражданами по вопросам,
связанным с воспитанием детей в части определения в спорных случаях порядка
общения с ребенком, а также по вопросам воспитания и образования ребенка
размещена на официальном сайте органов опеки и попечительства.
1.3.7. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без
исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо
подчеркиваются.
2
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Заключение соглашения между органами опеки и попечительства и гражданами
по вопросам, связанным с воспитанием детей в части определения в спорных
случаях порядка общения с ребенком, а также по вопросам воспитания и
образования ребенка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляют органы местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Бурятия, наделенные отдельными
государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности
по опеке и попечительству, ГУ МФЦ в части приема документов для оказания
государственной услуги.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение
соглашения органа опеки и попечительства
- о порядке общения;
- о порядке образования;
- о порядке воспитания;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента
регистрации обращения и составляет не более 30 дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, №
267; 2009, № 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243;
1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст.
11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21;2007, №
30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст. 3124);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773;
1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063;
2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч.
I), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. I), ст. 18, ст. 39,
ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3,
ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (ч. I), ст. 3437; 2006,
№ 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1
(ч. 1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 3993; 2007, №
41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, №
20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, № 30 (ч. II),
ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, № 7, ст. 775; 2009, №
26, ст. 3130; 2009, № 29, ст. 3582, ст. 3618; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6428;2010, № 19, ст.
2291);
3
- Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV «Об организации и
осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в
Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»
(газета «Бурятия», № 39, 06.03.2008, Официальный вестник № 19, «Собрание
законодательства Республики Бурятия», № 3(108), 2008);
2.6. Перечень необходимых документов, предоставляемых заявителем для
получения государственной услуги
2.6.1. Перечень необходимых документов, предоставляемых заявителем для
получения государственной услуги:
- заявление гражданина согласно приложению № 2 к Административному
регламенту;
- паспорт (копия);
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (копия);
2.6.2.В письменном заявлении гражданин указывает:
- наименование органа опеки и попечительства;
- фамилию, имя, отчество должностного лица органа опеки и попечительства;
- свою фамилию, имя, отчество (при наличии);
- суть заявления;
- личную подпись и дату.
2.6.3. Заявление также может быть представлено в форме электронного
документа.
2.6.4. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий,
представления или осуществления которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в
соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики
Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги, связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие
организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
- заявление содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа
опеки и попечительства;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
4
(обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом
заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- текст заявления не поддается прочтению (ответ не подлежит направлению на
рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается
заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной
услуги
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги
Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги
2.11.1. Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения
консультации не должно превышать 30 минут.
2.11.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения
(жалобы) направляется заявителю в течение 30 дней с даты регистрации
письменного обращения (жалобы).
2.11.3. Если подготовка ответа в течение 30 дней невозможна, поскольку
требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние
организации, по решению руководителя органа, участвующего в предоставлении
государственной услуги, на рассмотрении которого находится обращение, срок
рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня
истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с
описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.12.1. Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении
документов не должна превышать 25 минут. При направлении запроса в
электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о
предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 20 минут.
2.12.2. Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления государственной услуги
2.13.1. Помещения для предоставления государственной услуги должны
соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,
утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 03.06.2003 № 118 «О введении в действие санитарноэпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (с
последующими изменениями).
2.13.2.
Кабинеты
приема
граждан
должны
быть
оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также
фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Кабинеты оборудуются:
5
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.13.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним
специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не
допускается.
2.13.4. Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной
техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими
организовать предоставление государственной услуги в полном объеме,
обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail),
выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве,
достаточном для исполнения государственной услуги.
2.13.5. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным
условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются
канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов,
информационными стендами.
2.13.6. Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами.
Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.7. Центральный вход в здания органов, участвующих предоставлении
государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в
предоставлении государственной услуги.
2.13.8. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуются информационными стендами,
инфокиосками.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- перечень из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на
Интернет-сайте, извлечения – на информационных стендах);
- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной
услуги, и требования, предъявляемые к ним;
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов,
предоставляющих государственную услугу;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено
действующим законодательством Российской Федерации.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.14.1. При предоставлении государственной услуги осуществляется два
взаимодействия с должностным лицом. У заявителя есть возможность получения
услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия и через
Портал услуг.
2.14.2.
Информация
о
государственной
услуге
предоставляется
непосредственно по месту нахождения органов опеки и попечительства, ГУ МФЦ, с
использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в
сети Интернет на Портале услуг.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
6
предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
исполнения государственных услуг в электронном форме
2.15.1. За предоставлением государственной услуги заявители могут
обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и
муниципальных услуг на территории Республики Бурятия.
2.15.2. Предоставление государственной услуги в электронной форме
осуществляется с использованием Портала услуг.
2.15.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме
осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с
использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении
государственной услуги;
2.15.4. Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в
электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения
государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
- проведение проверки представленных документов, полноты сведений
содержащихся в них;
- заключение соглашения органа опеки и попечительства либо отказ в
предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении
№ 3 к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение гражданина в орган опеки попечительства или в ГУ МФЦ с комплектом
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо
направление лицом заявления и копий документов, заверенных нотариально, либо
заверенные подписью должностного лица и печатью учреждения, по почте либо
направление документов в электронном виде с использованием Портала услуг.
3.2.2. Специалист, осуществляющий прием документов (далее - специалист),
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет
документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося
гражданина, а также проверяет наличие всех необходимых документов исходя из
перечня документов согласно п. 2.6.1. раздела 2 Административного регламента.
3.2.3. Регистрация не может занимать более 3 минут на каждого заявителя.
3.2.4. Специалист проверяет надлежащее оформление документов,
предоставленных заявителем.
а) Специалист проверяет соответствие представленных документов
установленным требованиям, удостоверяясь, что:
7
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества лиц, имеющих отношение к рассмотрению вопроса
о предоставлении государственной услуги, написаны полностью;
- в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет
однозначно истолковать их содержание.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не
более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки
увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.
б) Если представленные копии документов нотариально или подписью
должностного лица и печатью не заверены, специалист сличает копии документов с
их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии
подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии,
инициалов, должности, даты заверения копии.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ и
его копию.
в) При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в
п.2.6.1. раздела 2 Административного регламента, несоответствия представленных
документов требованиям нормативно-правовых актов указанных в п. 2.5. раздела 1
Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии
препятствий к предоставлению государственной услуги и предлагает принять меры
к их устранению.
г) При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов,
специалист возвращает документы заявителю для принятия мер.
3.2.5. В случае если документы приняты в ГУ МФЦ, ГУ МФЦ направляет
заявление и представленные документы в орган опеки и попечительства в течение
одного дня с момента принятия документов.
3.2.6. Критерии принятия решений: соответствие представленных документов
требованиям Административного регламента.
3.2.7. Результатом административной процедуры является прием от гражданина
заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
либо отказ в приеме документов.
3.2.8. Способ фиксации результата услуги: специалист регистрирует
поступившее заявление в книге регистрации заявлений о приеме документов и
проставляет номер на заявлении в соответствии с записью в книге регистрации и
формирует личное дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.2.9. Результатом административной процедуры является прием от гражданина
обращения для предоставления государственной услуги.
3.2.10.Способ фиксации результата услуги: специалист регистрирует
поступившее обращение в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3. Проведение проверки представленных документов, полноты сведений
содержащихся в них
8
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является
регистрация заявления и предоставление документов, предусмотренных п.2.6.1
раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Рассматривают документы специалисты органов опеки и попечительства,
которые производят проверку представленных заявителем документов по перечню и
по содержанию на предмет определения законности выдачи запрашиваемого
документа, уточняют фамилию, имя, отчество, адрес места жительства заявителя,
наличие льгот и иных сведений, необходимых для предоставления государственной
услуги.
3.3.3. В случае возникновения необходимости уточнения информации органы
опеки и попечительства взаимодействуют с учреждениями, для этого специалист
органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, в течении 2-х
дней с момента принятия документов направляет запросы в учреждения,
ответственные за выдачу документов.
3.3.4. Проект заключения проходит согласование в соответствии с уставами
муниципальных образований, положениями об органах местного самоуправления и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.3.5.Результатом исполнения процедуры является принятие соглашение органа
опеки и попечительства, или отказ в выдаче соглашения органа опеки и
попечительства.
3.4. Заключение соглашения органа опеки и попечительства
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
заключение соглашения органа опеки и попечительства, или отказ в выдаче
соглашения органа опеки и попечительства.
3.4.2. Отказ в выдаче соглашения органа опеки и попечительства, орган опеки и
попечительства доводит до сведения заявителя в 3-дневный срок с даты его
подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется
порядок обжалования решения.
Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
В течение трех рабочих дней заявитель извещается о принятом решении лично,
по телефону, либо по почте.
3.4.3. Заключение соглашения органа опеки и попечительства, выдается
заявителю лично под роспись в журнале регистрации выданных документов.
Максимальный срок выполнения действия 10 мин.
3.4.4. Результатом административной процедуры является выдача соглашения
органа опеки и попечительства, или отказ в выдаче соглашения органа опеки и
попечительства.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением
ответственными
должностными
лицами
положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных
административными
процедурами
по
предоставлению
9
государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными
лицами органов опеки и попечительства, ответственными за организацию работы по
предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.3. Текущий контроль должностными лицами органов опеки и
попечительства осуществляется путем проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.1.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль
предоставления государственной услуги, устанавливается положениями о
структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными
инструкциями.
4.1.5. Контроль за исполнением государственной услуги органами местного
самоуправления осуществляет Республиканское агентство по делам семьи и детей.
4.1.6. Республиканское агентство по делам семьи и детей подконтрольно
Правительству Республики Бурятия.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Осуществление контроля полноты и качества предоставления
государственной услуги может носить плановый характер (осуществляться на
основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному
обращению гражданина).
4.2.2.Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
устанавливается Республиканским агентством по делам семьи и детей.
4.2.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, а также проверку исполнения положений настоящего
Административного регламента.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушений прав
заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
4.2.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки).
4.2.7.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется в соответствии с планом или графиком.
4.2.8. Внеплановый контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений)
граждан или компетентных органов о нарушениях установленного порядка
осуществления государственной услуги и действующего законодательства.
4.2.9. Внеплановый контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется по поручению Руководителя (заместителя Руководителя)
Республиканского агентства по делам семьи и детей.
10
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной
услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт
подписывается председателем комиссии.
4.3. Ответственность государственных служащих исполнительного органа
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в
ходе предоставления государственной услуги
Специалисты органов опеки и попечительства несут дисциплинарную,
административную
ответственность
за
непредставление,
ненадлежащее
предоставление государственной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
специалистами органов опеки и попечительства осуществляется органами опеки и
попечительства.
4.4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушения прав граждан;
- принятие мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов,
представленных гражданами;
- рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения граждан,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) работников органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.4.3. Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль
на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения
информации в соответствии с пунктами 2.13 и 2.14 раздела 2 Административного
регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и
действий (бездействия) органа опеки и попечительства, должностного лица органа
опеки
и
попечительства,
предоставляющего
государственную
услугу,
муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
11
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Республики Бурятия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы,
не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего
государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые
руководителем органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную
услугу, подаются в Республиканское агентство по делам семьи и детей.
5.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта органа опеки и попечительства, предоставляющего
государственную услугу, единого портала государственных услуг либо
регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу,
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
12
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу,
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Республиканского агентства по делам семьи и
детей по предоставлению государственной
услуги по заключению соглашения между
органами опеки и попечительства и гражданами
по вопросам, связанным с воспитанием детей
в части определения в спорных случаях порядка
13
общения с ребенком, а также по вопросам
воспитания и образования ребенка.
ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА И СПРАВОЧНЫЕ НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ,
НАДЕЛЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ И
ГУ «МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ»
1) городские округа в Республике Бурятия:
"Город Улан-Удэ"
Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ
670034 г.Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 2
код г. Улан-Удэ 8 (3012) тел./факс: 448525
E-mail:agdr@u-ude.ru
Официальный сайт:www.ulan-ude-eg.ru/rayon/geleznod
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 448974
Дни и часы приема: вт. с 9.00-12.00
чт. с 9.00-12.00
Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ
670031 г.Улан-Удэ, ул. Павлова, 1
код района 8 (3012) тел. 415533, факс: 436895
E-mail: aor@u-ude.ru
Официальный сайт:www.ulan-ude-eg.ru/rayon/oktyabr
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 436434
Дни и часы приема: вт. с 9.00-12.00
чт. с 9.00-12.00
Администрация Советского района г. Улан-Удэ
670000 г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23
код района 8 (3012) тел. 212831 факс: 215646
E-mail: asr@u-ude.ru
Официальный сайт:www.ulan-ude-eg.ru/rayon/sovetsk
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 210739
Дни и часы приема: вт. с 9.00-12.00
чт. с 9.00-12.00
"Город Северобайкальск"
Администрация г. Северобайкальск
671710 Северобайкальский район, ул.Ленинградская,7
код района 8 (30139) тел./факс: 22319
E-mail: admsevbk@icm.buryatia.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 23931, факс: 21362
Дни и часы приема: пн. с 14.00-17.00
чт. с 9.00-12.00, обед с 12.30-14.00
2) муниципальные районы в Республике Бурятия:
"Баргузинский район";
14
Администрация МО «Баргузинский район»
671610 Баргузинский район, п. Баргузин, ул. Дзержинского, 26
Код района 8(30131) тел./факс 41322
E-mail: admbrg@icm.buryatia.ru
Официальный сайт: www.barguzin.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел.: 43223
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00 -16.30, обед 12.30-13.30
"Баунтовский эвенкийский район";
Администрация МО «Баунтовский эвенкийский район»
671510 Баунтовский эвенкийский район, с. Багдарин, ул. Ленина, 22
Код района 8(30153) тел./факс 51658
E-mail: admbnt@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://bauntrb.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел.: 41748
Дни и часы приема: вт. с 8.00 до 12.00
ср. с 8.00 до 12.00
чт. с 8.00 до 12.00, обед 12.00-13.00
"Бичурский район";
Администрация МО «Бичурский район»
671360 Бичурский район, с. Бичура, ул. Советская, 43
код района 8 (30133) тел.41518
E-mail: admbich@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admbich.sdep.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел.: 42067
Дни и часы приема: пн. с 8.00 до 16.00
вт. с 8.00 до 16.00
чт. с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 -13.00
"Джидинский район";
Администрация МО «Джидинский район»
671920 Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Терешковой, 8
код района 8 (30134) тел. 41420, факс 41718
E-mail: admdzd@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admdzd.sdep.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 42456
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00-17.00, обед с 12.00-13.00
"Еравнинский район";
Администрация МО «Еравнинский район»
671430 Еравнинский район, с. Сосново-Озерское, ул. Первомайская, 113
код района 8(30135) тел./факс 21445
E-mail: admeravna@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://yaruuna.ru
Специалист по опеке и попечительству – тел. 22013
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.30-17.00, обед с 12.30-14.00
"Заиграевский район";
Администрация МО «Заиграевский район»
671310 Заиграевский район, с. Заиграево, ул. Октябрьская, 4
код района 8 (30136) тел./факс: 42240, 41483
E-mail: admzgr@icm.buryatia.ru
15
Официальный сайт:http://admzgr.e-baikal.ru
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 41152
Дни и часы приема: пн. с 8.00 до 17.00
вт. с 8.00 до 17.00
ср. с 8.00 до 17.00, обед с 12.00-13.00
"Закаменский район";
Администрация МО «Закаменский район»
671950 Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 17
код района 8 (30137) тел./факс 44453
E-mail: admzakam@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://mcu-zakamna.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 44602
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00-17.30, обед с 12.00-13.00
"Иволгинский район";
Администрация МО «Иволгинский район»
671050 Иволгинский район, с. Иволгинск, ул. Ленина, 30
код района 8 (30140) тел.21351 факс 21736
E-mail: admivl@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://ivolginsk.info
Специалист по опеке и попечительству - тел. 41227
Дни и часы приема: пн. с 8.00-16.00
вт. с 8.00-16.00
чт. с 8.00-16.00, обед с 12.00-13.00
"Кабанский район";
Администрация МО «Кабанский район»
671200 Кабанский район, с. Кабанск, ул. Кирова, 10
код района 8 (30138) тел./факс: 43436, 43264
E-mail: admkab@icm.buryatia.ru
Официальный сайт: www.kabansk.org
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 41006
Дни и часы приема: пн., ср. с 13.00-17.00
вт., чт. с 8.00-12.00, обед с 12.00-13.00
"Кижингинский район";
Администрация МО «Кижингинский район»
671450 Кижингинский район, с. Кижинга, ул. Коммунистическая, 12
код района 8 (30141) тел./факс: 32647
E-mail: admkzn@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:adm.kizhinga.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 32832
Дни и часы приема: пн., ср., птн. с 8.30-17.00, обед с 12.00-13.00
"Курумканский район";
Администрация МО «Курумканский район»
671640 Курумканский район, с. Курумкан, ул. Балдакова, 13
код района 8 (30149) тел./факс: 41515,41463
E-mail: admkrm@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://kurumkan.burnet.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 41332
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.30-17.00, обед с 12.00-13.00
16
"Кяхтинский район";
Администрация МО «Кяхтинский район»
671840 Кяхтинский район, г. Кяхта, ул. Ленина, 33
код района 8 (30142) тел.: 91478, 91405
E-mail: admkht@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admkht.sdep.ru
Специалисты по опеке и попечительству - тел.41082
Дни и часы приема: вт., птн. с 8.00-17.00, обед с 12.00-13.00
"Муйский район";
Администрация МО «Муйский район»
671560 Муйский район, п. Таксимо, ул. Советская, 10 «а»
код района 8 (30132) тел. 55433
E-mail: admmsk@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:www.admmsk.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 55379
Дни и часы приема: пн. с 13.30-17.30,
птн. с 8.30 до 17.30, обед с 12.30-13.30
"Мухоршибирский район";
Администрация МО «Мухоршибирский район»
671340 Мухоршибирский район, с. Мухоршибирь, ул. Доржиева, 38
код района 8 (30143) тел./факс: 21163
E-mail: admmhr@icm.buryatia.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел.21620
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00-16.00, обед с 12.00-13.00
"Окинский район";
Администрация МО «Окинский район»
671030 Окинский район, с. Орлик, ул. Советская, 32
код района 8 (30150) тел. 51164, 51269
E-mail: admoka@rex.burnet.ru
Официальный сайт:http://okarb.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 51244
Дни и часы приема: пн. – птн. с 9.00-17.00, обед с 13.00-14.00
"Прибайкальский район";
Администрация МО «Прибайкальский район»
671260 Прибайкальский район, с. Турунтаево, ул. Ленина, 67
код района 8 (30144) тел./факс: 51163
E-mail: admprb@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:www.pribaikal.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 41334
Дни и часы приема: вт. с 9.00-16.00
чт. с 9.00-12.00, обед с 12.00-13.00
"Северо-Байкальский район";
Администрация МО «Северобайкальский район»
671710 Северобайкальский район, п. Нижнеангарск, ул. Рабочая, 125
код района 8 (30130) тел./факс: 47448
E-mail: admnrd@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://sb-raion.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 46706
17
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.30-16.00, обед с 12.00-13.00
"Селенгинский район";
Администрация МО «Селенгинский район»
671280 Селенгинский район, г. Гусиноозерск, ул. Пушкина, 12
код района 8 (30145) тел./факс 41281
E-mail: admsel@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admselenga.ru
Специалисты по опеке и попечительству - тел. 42990, факс: 44142
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00-16.00, обед с 12.00-13.00
"Тарбагатайский район";
Администрация МО «Тарбагатайский район»
671110 Тарбагатайский район, с. Тарбагатай, ул. Школьная, 1
код района 8 (30146) тел./факс: 55367
E-mail: admtrb@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://www.tarbagatay.burnet.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 56054
Дни и часы приема: пн. – птн. с 8.00-16.00, обед с 12.00-13.00
"Тункинский район";
Администрация МО «Тункинский район»
671010 Тункинский район, с. Кырен, ул. Ленина, 107
код района 8 (30147) тел. 41539 факс: 41582
E-mail: admtnk@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admtnk.sdep.ru
Специалист по опеке и попечительству - тел. 41445
Дни и часы приема: пн. – чт. с 9.00-17.00, обед с 13.00-14.00
"Хоринский район".
Администрация МО «Хоринский район»
671410 Хоринский район, с. Хоринск, ул. Первомайская, 41
код района 8 (30148) тел.22186
E-mail: admhrn@icm.buryatia.ru
Официальный сайт:http://admhrn. sdep.ru
Специалист по опеке и попечительству – тел. 23194
Дни и часы приема: пн. с 14-00-17.00
ср. с 8.30- 17.00, обед с 13.00 до 14.00
3) ГУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению
государственных и муниципальных услуг».
670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 76а.
код г. Улан-Удэ 8 (3012)Тел. 287287, 287-290
Дни и часы приема: пн. - птн. – с 8.45-19.00, суб. с 8.45-18.00
E-mail: mfcrb@mail.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
Республиканского агентства по делам семьи и
детей по предоставлению государственной
услуги по заключению соглашения между
органами опеки и попечительства и гражданами
по вопросам, связанным с воспитанием детей
в части определения в спорных случаях порядка
18
общения с ребенком, а также по вопросам
воспитания и образования ребенка
Руководителю Администрации
________________ г. Улан-Удэ
________Ф.И.О.____________
от _______________________
фамилия
___________________________
имя
___________________________
отчество
зарегистрированного по адресу:
___________________________
___________________________
___________________________
фактически проживаю по адресу:
____________________________
паспорт: ___________________
серия, №, дата и место выдачи
__________________________
телефон_____________________
указать все контактные телефоны
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я,________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Прошу Вас_______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество )
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в
настоящем заявлении и в представленных мною документах соглашаюсь на их хранение и
использование на бессрочной основе до моего отказа. Внесение изменений в персональные
данные и отказ от получения государственной помощи производится мною письменно.
_________________
(подпись, дата)
Приложение №3
к Административному регламенту
Республиканского агентства по делам семьи и
детей по предоставлению государственной
услуги по заключению соглашения между
органами опеки и попечительства и гражданами
по вопросам, связанным с воспитанием детей
в части определения в спорных случаях порядка
19
общения с ребенком, а также по вопросам
воспитания и образования ребенка
БЛОК-СХЕМА ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИПО
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЛЬСТВА И ГРАЖДАНАМИ ПО ВОПРОСАМ, ВСЯЗАННЫМ С
ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В СПОРНЫХ СЛУЧАЯХ ПОРЯДКА
ОБЩЕНИЯ С РЕБЕНКОМ, А ТАКЖЕ ПО ВОПРОСАМ ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ
РЕБЕНКА
Информирование о
государственной
услуге
Гражданин
(заявитель)
заявление
Почтой
Лично
Прием, регистрация
Есть ли основания для рассмотрения обращений?
Да
Государственна
я услуга
предоставлена
Нет
Рассмотрение
заявлений и
решение
поставленных в нем
вопросов
Возврат заявления с
разъяснением
причин о
нерассмотрении
Выдача соглашения
между органом
опеки и
попечительства и
родителям
Отказ
предоставлении
государственной
услуги
20