О порядке оплаты нотариального засвидетельствования

О порядке оплаты нотариального засвидетельствования подлинности
подписей депутатов представительных органов муниципальных
образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на
должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
Пунктами 17 и 18 статьи 37 Федерального закона от 12.06.2002 г.
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)
установлено, что на выборах высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку
выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных
органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований. Указанные подписи могут
собираться
со
дня
выдвижения
кандидата
на
должность
высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации).
Депутат
представительного
органа
муниципального
образования и (или) избранный на муниципальных выборах глава
муниципального
образования
собственноручно
ставят
свои
подписи,
подлинность которых на листе поддержки кандидата на должность высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) должна быть нотариально засвидетельствована. Таким образом,
для
данного
нотариальная
нотариального
форма,
действия
поскольку
предусмотрена
требование
о
обязательная
нотариальном
свидетельствовании подлинности подписи на листе поддержки кандидата
установлено Федеральным законом.
Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11.02.1993 г. №
4462-1 (далее – Закон о нотариате)
нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы,
работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся
частной практикой. В случае если в поселении или расположенном на
межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать
нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Закона о нотариате,
имеют
соответственно
глава
местной
администрации
поселения
и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
поселения или глава местной администрации муниципального района и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
муниципального района (далее – уполномоченное должностное лицо).
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона кандидат
считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата,
предусмотренные
Федеральным
законом,
после
поступления
в
избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица
о согласии баллотироваться. После чего, в соответствии с пунктом 1 статьи
58 Федерального закона, кандидаты на должность высшего должностного
лица
субъекта
Российской
Федерации
(руководителя
высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) обязаны создать избирательные фонды для финансирования
своей избирательной кампании.
Пунктом 6 статьи 59 Федерального закона предусмотрено, что
кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических
мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на осуществление
другой деятельности, направленной на достижение определенного результата
на выборах, только денежные средства, поступившие в их избирательные
фонды в установленном законом порядке.
Оплата мероприятий по сбору подписей в листах поддержки
кандидатов, в том числе возможных выездов нотариусов для совершения
нотариальных действий вне мест их работы, подпадает под действие нормы
подпункта «в» пункта 3 статьи 59 Федерального закона, согласно которой
средства избирательных фондов могут использоваться на оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими
лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с
проведением кандидатами своей избирательной кампании.
Таким
образом,
оплата
мероприятий
по
нотариальному
засвидетельствованию подлинности подписей депутатов представительных
органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения
кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) на листах поддержки кандидатов
допустима только за счет средств избирательных фондов кандидатов.
Согласно статье 22 Закона о нотариате за совершение нотариальных
действий,
для
предусмотрена
которых
законодательством
обязательная
нотариальная
Российской
Федерации
форма,
нотариус
(уполномоченное должностное лицо) взимает государственную пошлину по
ставкам, установленным законодательством о налогах и сборах.
Налоговым Кодексом Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1,
пункт 3 статьи 33318) предусмотрено, что при обращении за совершением
нотариального
действия
плательщики
уплачивают
государственную
пошлину до совершения нотариального действия. Размер государственной
пошлины за свидетельствование подлинности подписи на документах
установлен подпунктом 21 пункта 1 статьи 333 24 Налогового Кодекса
Российской Федерации. За нотариальные действия, совершаемые вне
помещений нотариальной конторы, органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления, нотариальный тариф взимается в размере,
увеличенном в полтора раза. Государственная пошлина (нотариальный
тариф) может быть уплачена как в наличной, так и в безналичной форме
путем перечисления средств со специального избирательного счета на счет
нотариуса (уполномоченного должностного лица).
Наиболее предпочтительной является безналичная форма оплаты. В
платежном документе с отметкой банка о его исполнении необходимо
указывать фамилию, имя, отчество депутата и (или) главы муниципального
образования, подлинность подписи которого свидетельствуется.
При оплате наличными средствами возможна предварительная выдача
снятых со специального избирательного счета средств под отчет лицу,
подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (уполномоченное
должностное лицо) либо оплата из собственных средств лица, подлинность
подписи которого свидетельствуется, но уплаченная сумма подлежит
компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда
кандидата. Возмещение расходов, понесенных лицом, подлинность подписи
которого свидетельствует нотариус (уполномоченное должностное лицо), за
счет средств избирательного фонда кандидата производится в обмен на
документы, подтверждающие фактически понесенные расходы.
В случае если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное
свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата,
не
превышает
установленного
размера
государственной
пошлины
(100 рублей), то документами, подтверждающими понесенные расходы,
будут лист поддержки кандидата с нотариально засвидетельствованной
подписью, а при безналичной форме оплаты также и платежные документы с
отметкой банка об их исполнении.
В случае если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное
свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата,
превышает установленный размер государственной пошлины (включая
оплату услуг правового, технического характера, транспортные и другие
расходы), необходимо документальное подтверждение понесенных расходов.
Таким подтверждением может являться документ, полученный от нотариуса
(уполномоченного
должностного
лица)
и
содержащий
реквизиты,
предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 года
№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта
хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших)
сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо
наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за
оформление свершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных предыдущим пунктом, с указанием
их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для
идентификации этих лиц.
При
представлении
в
избирательную
комиссию
итогового
финансового отчета кандидату необходимо приложить к нему документы,
подтверждающие оплату нотариальных действий и услуг нотариуса
(уполномоченного должностного лица) либо платежные документы с
отметкой банка об их исполнении.
Для проверки целевого расходования средств избирательных фондов
полагаем
целесообразным
использование
копий
листов
поддержки
кандидата, уже имеющихся в распоряжении избирательных комиссий,
повторно не требуя их у кандидатов.