частная жизнь, ее неприкосновенность и право: соотношение

advertisement
И.Б. ГРИГОРЬЕВ,
доцент кафедры конституционного и административного права МГУТУ,
кандидат юридических наук
ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ, ЕЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПРАВО:
СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ
В отечественной и зарубежной научной литературе существует два
основных подхода к определению сферы частной жизни каждого человека.
Первый заключается в попытке выделить исчерпывающий, максимально
возможный перечень элементов частной жизни; в результате получается
объемное понятие, содержащее в себе данный перечень.
Так, ряд ученых полагают, что частная жизнь представляет собой
жизнедеятельность человека в особой сфере семейных, бытовых, личных,
интимных отношений, не подлежащих контролю государства, общественных
организаций, граждан; свободу уединения, размышления, вступления в
контакты с другими людьми или воздержания от таких контактов; свободу
высказываний и правомерных поступков вне сферы служебных отношений;
тайну жилища, дневников, других личных записей, переписки, других
почтовых
отправлений,
телеграфных
и
иных
переговоров;
тайну
усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и
семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их
разглашения1. Таким образом, это определение вмещает в себя те стороны
бытия человека, которые характеризуют природу частной жизни.
В.П. Иванский, рассуждая об общем понятии сферы частной жизни,
определяет ее как сферу частных отношений индивида, в которой он
свободен от вмешательства государства, общества, других индивидов, и
полагает, что формирование этого понятия происходит в контексте общего
См.: Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина.
М., 2003. С. 149, 150.
1
процесса возникновения и развития прав человека, идеи правового
государства и гражданского общества2.
Второй же подход основан на «негативном элементе»3: отмечаются те
черты частной жизни, которые не относятся к публичной деятельности.
Например, в советской юридической литературе предлагалось определять
сферу частной жизни как круг таких отношений и поступков лица, которые
направлены на удовлетворение индивидуальных потребностей способами и
средствами, не представляющими социальной значимости4.
Показательным
в
рамках
второго
подхода
является
понятие,
сформулированное М.Н. Малеиной, которая полагает, что термины «частная
жизнь» и «личная жизнь» – синонимы, и считает, что тайну частной (личной)
жизни составляют сведения об определенном человеке, не связанные с его
профессиональной деятельностью и дающие оценку его характеру, облику,
здоровью, материальному состоянию, семейному положению, образу жизни,
фактам биографии, отношениям с родственниками, друзьями, знакомыми и
т.п.5 Разделяя приведенную точку зрения, автор настоящей статьи использует
термины «частная жизнь» и «личная жизнь» как равнозначные.
Названные подходы, по мнению автора, помимо положительных
сторон, имеют и недостатки: первый подход, охватывающий все стороны
частной жизни, формулирует довольно громоздкое определение, в котором
теряется смысл понятия сферы частной жизни; второй же страдает
отсутствием позитивного начала, ведь содержание субъективного права
должно включать конкретные, «положительные» правомочия его обладателя,
а не основываться только на негативном элементе.
См.: Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан: опыт
современного правового регулирования. М., 1999. С. 5.
3
Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф.М.
Рудинского. М., 2006. С. 224.
4
См.: Суховерхий В.Л. Личные неимущественные права граждан в советском
гражданском праве: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1970. С. 11.
5
См.: Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление,
защита. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001. С. 153.
2
Возможно, именно в связи с этим в отечественной юридической науке
появились иные подходы к формулировке сферы частной (личной) жизни,
отражающие тот или иной ее аспект: социологический, культурологический,
философский и др.
И.Л. Петрухин отмечает, что личная жизнь – это состояние
обоснованной уверенности в том, что личные тайны человека не будут
выявлены и переданы гласности6.
Своеобразным и близким к первому подходу является определение
американского юриста А. Уостина, включающего в понятие «личная жизнь»
одиночество (возможность человека оставаться наедине со своими мыслями),
интимность (возможность сохранения тесных связей между людьми),
анонимность (возможность обособленного существования в социальной
среде)
и
дистанцию
(возможность
приостановить
коммуникации
с
окружающими)7.
Частная жизнь – это сфера «непосредственного общения людей8».
Однако здесь утрачивается сущность сферы частной жизни каждого
человека, отражающая обособленность, уединенность личности от общества,
ее неприкосновенность.
Отметим, что, рассматривая и анализируя различные аспекты сферы
частной жизни (культурологический, социологический, философский и др.),
нельзя забывать и о юридическом. В этом плане интерес представляет подход
И.А. Юрченко: «…частная жизнь является не только социологической, но и
юридической категорией. Как объект правовой охраны, частная жизнь
включает в себя два блока: во-первых, это сами реальные факты и отношения
и, во-вторых, информация об этих фактах и отношениях. Частная жизнь как
определенная реальность (конкретные факты и отношения) охватывает всю
См.: Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение.
Общая концепция. Неприкосновенность личности. М.: Наука, 1985. С. 36.
7
См.: Джинджер Э.Ф. Верховный Суд и права человека в США. М., 1981. С. 387.
8
Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. Ф.М.
Рудинского. М., 2006. С. 224
6
сферу личной и семейной жизни, родственных, дружеских связей, домашнего
уклада, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и
антипатий, образ мыслей человека, его манеру поведения, мировоззрение,
творчество и увлечения и т.п. Частная жизнь во втором значении – это любые
сведения о вышеуказанных фактах и отношениях»9.
Приведенные точки зрения на правовую природу сферы частной
(личной) жизни каждого человека, на взгляд автора статьи, отражают
сложное содержание рассматриваемой сферы. Несомненно, что содержание
частной жизни каждого человека весьма разнообразно: «…в сферу частной
жизни входят интимные, сугубо личные отношения, семейный уклад,
родственные и
дружеские связи, культурные потребности, способы
проведения досуга и межличностные отношения, основанные на симпатиях и
антипатиях, образ мыслей, творчество»10.
Безусловно, согласно выбранной нами логике велико число и сторон
личной жизни. Выделяются, например, такие стороны: сугубо личная
(интимная),
бытовая,
организационная,
семейная,
имущественная,
санитарно-гигиеническая,
культурная,
оздоровительная,
коммуникационная, досуговая11.
Возможно, именно в связи с названными выше моментами некоторые
авторы утверждают, что категория «частная жизнь» не поддается строгому
определению, так как, во-первых, каждый из этих авторов вкладывает в
анализируемое нами понятие собственное, индивидуальное содержание, а
во-вторых, здесь речь идет о группе отношений, лежащих в основе жизни
каждого человека и непосредственно связанных со свободой личности; вот
почему, по нашему мнению, введение в законодательный оборот термина,
Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовноправовой охраны. М., 2000. С. 21.
10
Красавчикова Л.О. Личная жизнь под охраной закона. М., 1983. С. 12.
11
Бачило И.Л. Право на информацию в Российской Федерации // Коллективный доклад
«Проблемы
доступа
граждан
к
правовой
информации»
//
http://www.koroboff.spb.ru/EUROPE/851400101.html.
9
обозначающего
содержание
частной
жизни,
вызывает
определенные
трудности.
Но очевидно одно: частная жизнь – это жизнедеятельность человека в
особой
сфере
отношений,
не
подлежащих
контролю
государства,
общественных организаций, граждан12, это сфера личного усмотрения,
свободная от вмешательства управляющего воздействия.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что частная жизнь – это
все то, что каждый человек считает нужным хранить в тайне от множества
окружающих его лиц, как физических, так и юридических, от органов и
должностных лиц государственной и муниципальной власти и что должно
быть объектом правовой защиты государства.
Неприкосновенность же частной жизни означает, что человек вправе
строить свою жизнь в семье, в неформальном общении с друзьями и другими
лицами таким образом, как он сам желает.
Неприкосновенность частной жизни – это свобода уединения,
общения, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений, ведения дневников и личных бумаг, тайна интимной и
вообще личной жизни, врачебная тайна, тайна усыновления13.
Неприкосновенность
частной
жизни
включает
в
себя
неприкосновенность личной свободы, жилища, документов, телефонных
переговоров, иных сообщений личного характера14.
Следует согласиться с мнением о том, что «в целом право на
неприкосновенность
частной
жизни
складывается
из двух
больших
составляющих:
Там же.
Романовский Г.Б. Конституционное регулирование права на неприкосновенность
частной жизни. СПб., 1997. С. 57.
14
Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан (понятие, осуществление,
защита). М., 1997. С. 31.
12
13
- во-первых, это обеспечение возможности человеку находиться вне
службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в
состоянии известной независимости от государства и общества;
- во-вторых, это обеспечение возможности человеку осуществлять
контроль за информацией о самом себе и препятствовать разглашению
сведений, личного, в особенности интимного характера.
В правовом понимании человек только тогда может ощущать себя
личностью, когда в состоянии регулировать должную и необходимую меры
своих
взаимоотношений
с
другими
индивидами,
обществом
и
государством»15.
Рассматривая право на неприкосновенность частной жизни как основное
субъективное право человека, на наш взгляд, необходимо отметить, что это
закрепленное в Конституции Российской Федерации личное право каждого
на самостоятельное определение своего образа жизни, свободного от каких
бы то ни было посягательств, а также право на тайну информации о частной
жизни лица, охрану и защиту этой информации.
Однако,
согласно
несколько
иной
позиции,
право
на
неприкосновенность частной жизни необходимо рассматривать как:
1) право индивида на свою собственную жизнь, на действия в
отношении самого себя16;
2)
самостоятельное
вмешательства
в
право,
частную
жизнь
предполагающее
лица
недопустимость
государства,
организаций,
юридических и физических лиц;
3) право, смежное с другими правами, – с правом на личную и
семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений17.
Фатьянов А.А. Тайна и право (основные системы ограничения в российском праве). М.,
1999. С. 184, 185.
16
Данное право непосредственно связано с индивидуальностью конкретного человека.
17
Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным
данным // Известия вузов. Правоведение. 2001. № 1. С. 101.
15
Действительно, личная тайна является составной частью частной
жизни; это относительно обособленная зона наиболее деликатных, интимных
сторон жизни человека, когда разглашение определенных сведений не только
нежелательно, но и вредоносно, пагубно с нравственной точки зрения18.
Несомненно, подобно сфере частной жизни индивида, каждая личность
сама определяет круг и границы своей личной тайны.
Безусловно, семейная и личная тайны тесно связаны между собой и во
многом совпадают. Семейная тайна – это сведения, касающиеся семьи и по
моральным соображениям скрываемые от постороннего глаза семьей, под
которой в социальном аспекте понимается союз лиц, основанный на браке,
родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью
жизни, интересов, а в юридическом смысле – круг лиц, связанных правами и
обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной
формы принятия детей на воспитание19.
Конструкция, предлагаемая в ст. 23 Конституции РФ, объединяет
защиту личной и семейной тайны. Говоря коротко, различие в них
заключается в том, что личная тайна непосредственно касается интересов
лишь конкретного человека, а семейная тайна затрагивает интересы
нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых
Семейным кодексом РФ.
Итак, подтверждаем приведенное мнение о том, что права на личную и
семейную тайну – это не только самостоятельные, выделенные в
Конституции права, но и составные элементы права на неприкосновенность
частной жизни.
Одним из аспектов избранного нами критерия разделения права на
неприкосновенность частной жизни, по мнению автора данной статьи,
является и закрепленное в ч. 2 ст. 23 Конституции РФ право каждого на
См.: Смолькова И.В. Тайна: понятие, виды, правовая защита. Юридический
терминологический словарь-комментарий. М.: Луч, 1998. С. 36, 37.
19
Там же. С. 53, 54.
18
тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, поскольку сведения, передающиеся посредством технических
средств, независимо от их содержания являются конфиденциальной
информацией и не должны предаваться огласке без оснований или согласия
лица-абонента.
Наконец, хотелось бы отметить, что все компоненты права на
неприкосновенность частной жизни образуют некое единство – не только
комплексный, но и смешанный (межотраслевой) правовой институт, так как,
помимо конституционно-правовых норм, он образован рядом других,
например гражданско-правовых20, семейно-правовых21, уголовно-правовых22.
В.П.
Иванский
неприкосновенность
предлагает
частной
жизни
следующее
понятие
применительно
к
его
права
месту
на
в
современной системе прав человека: это право, относящееся к числу
основных прав человека и в силу своего комплексного характера
охватывающее все гражданские (личные) права человека, определяющие
содержание сферы частной жизни, неприкосновенность, охрану и защиту
этой сферы, а также социальные, экономические и культурные права
человека, влияющие на качество частной жизни23.
Конституционное право на неприкосновенность частной жизни как
личное неимущественное право представляет собой «естественное
социальное притязание, заключающееся в возможности каждого человека
беспрекословно располагать собой, своими поступками, достоинством,
совестью, дружескими и семейными отношениями, интимной жизнью»24.
В Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрена охрана таких категорий,
как честь, достоинство, деловая репутация; закреплена возможность компенсации
морального вреда; например, в ст. 857 ГК РФ говорится о тайне банковских вкладов.
21
Например, в ст. 139 Семейного кодекса РФ закреплена тайна усыновления.
22
См., например: Статьи 137 и 138, 142 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации.
23
Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан: опыт
современного правового регулирования. М., 1999. С. 5.
24
Митцукова Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное
право человека и гражданина. Екатеринбург, 2005. С. 8.
20
Комплексность
или
сложность
данного
правового
института
проявляется в том, что, будучи относительно крупным, он имеет в своем
составе более мелкие самостоятельные образования – субинституты.
Словом, право на неприкосновенность частной (личной) жизни
рассматривается в отечественной и зарубежной
научной литературе как
самостоятельное субъективное право личности и как система составных
элементов, к которым относятся право на личную тайну, право на семейную
тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, а также право на неприкосновенность жилища.
Каждый
из
этих
элементов
является,
с
одной
стороны,
самостоятельным субъективным правом, имеющим конкретные цели,
структуру, содержание, объекты неприкосновенности; каждому соответствуют
свои принципы легитимных ограничений. Но, с другой стороны, все названые
компоненты
объединяются
общим
родовым
понятием
–
правом
на
неприкосновенность частной жизни25.
Подводя итог и учитывая, что право на неприкосновенность частной
жизни – это также система правовых норм, содержащихся в различных отраслях
российского права, закрепляющих и регулирующих отношения в сфере
обеспечения тайны личной жизни каждого человека, анализируемое нами
понятие, по мнению автора, может быть рассмотрено в следующих аспектах –
как:
- самостоятельное субъективное право – закрепленное в Конституции
Российской
Федерации
личное
право
каждого
на
самостоятельное
определение своего образа жизни, свободного от каких бы то ни было
посягательств, а также право на тайну информации о частной жизни лица,
охрану и защиту этой информации;
25
Там же. С. 9.
- система элементов, к которым относятся право на личную тайну,
право на семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени,
право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища;
- система правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в
сфере обеспечения тайны личной жизни каждого человека, – не только
комплексный, но и смешанный (межотраслевой) правовой институт.
Download