Информация о результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета

Информация
о результатах внешней проверки отчета об исполнении бюджета
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» за 2013 год
Контрольно-счётной палатой муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
в соответствии с Планом работы на 2014 года проведено экспертно-аналитическое мероприятие
«Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дзержинский за
2013 год».
Заключение по итогам внешней проверки подготовлено в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований», Положением «О бюджетном процессе в
муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский»», принятым решением Совета
депутатов от 06.05.2009 № 5/5 (в редакции решения Совета депутатов №2/12 от 10.10.2012),
Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Городской округ
Дзержинский», принятым решением Совета депутатов от 20.11.2013 № 11/13.
В результате экспертизы установлено:
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» за 2013 год соответствует требованиям ст. 264.6 БК РФ, ч.3 ст.17 Положения «О
бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский»».
2. Согласно отчету об исполнении бюджета бюджет города за 2013 год исполнен:
 по доходам в сумме 1 330 302,00 тыс. рублей или 93,9% утвержденных бюджетных
назначений на 2013 год, что на 22,2% больше в сравнении с 2012 годом;
 по расходам в сумме 1 353 622,00 тыс. рублей или 90,9% утвержденных бюджетных
назначений на 2013 год, что на 19,1 % больше в сравнении с 2012 годом;
 с дефицитом в сумме 23 320,00 тыс. рублей, что составляет 2,7% от утвержденного общего
годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений, что на 51% меньше в сравнении с 2012 годом.
3. Отмечено увеличение поступления всех видов доходов: налоговые доходы увеличились в
сравнении с 2012 годом на 41,9%, неналоговые доходы увеличились в сравнении с 2012 годом на
23,7%, безвозмездные поступления в сравнении с 2012 годом на 1,4%.
4. Высокое исполнение (более 115%) составили следующие статьи доходов:
 по налогу на прибыль организаций – 115,7%;
 по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения – 143%;
 по земельному налогу – 157%%
 по прочим поступлениям от использования имущества (соцнайм) – 168,1%;
 по плате за размещение отходов производства и потребления – 119,2%;
 по прочим неналоговым доходам – 115,4%.
5. Исполнение по основным статьям неналоговых доходов реализовано на низком уровне
(менее 50%): доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, составили 46,6%, доходы от продажи земельных участков
составили 30,2%.
6. По расходам значительно снизилось финансирование двух социально значимых статей
расходов: по разделу 08 «Культура, кинематография» снижение на 5,8%, по раздела 09
«Здравоохранение» снижение на 41,8%. Резкое снижение расходов по разделу «Здравоохранение»
вызвано сокращением объема межбюджетных трансфертов в эту сферу. По остальным статьям
расходов финансирование в 2013 году в сравнении с 2012 годом увеличено.
7. В основном муниципальные программы не обеспечены финансированием ввиду
невыполнения доходной части бюджета и уменьшения расходов, связанного с реализацией
положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
8. Часть средств резервного фонда Администрации городского округа Дзержинский
использована в нарушение ч.4 ст. 81 БК РФ и Порядка использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации муниципального образования «Городской округ Дзержинский»,
утвержденного постановлением главы города от 12.05.2009 №356-ПГД.
9. Значительно возросли объемы привлекаемых местным бюджетом кредитов кредитных
организаций, как следствие, увеличение расходов по статье расходов бюджета «Обслуживание
муниципального долга» на 111,9% в сравнении с 2012 годом.
Вместе с тем, Контрольно-счетная палата муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» предложила:
1. Повысить качество организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном
образовании «Городской округ Дзержинский»;
2. Применять программно-целевой метод бюджетного планирования при составлении
бюджета на будущие периоды;
3. Обеспечить эффективность управления бюджетными средствами муниципального
образования;
4. Провести по всем муниципальным программам оценку эффективности их реализации;
5. Провести оптимизацию расходных обязательств местного бюджета;
6. Не допускать использования средств резервного фонда в нарушение ч.4 ст. 81 БК РФ и
Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации
муниципального образования «Городской округ Дзержинский», утвержденного постановлением
главы города от 12.05.2009 №356-ПГД;
7. Усилить работу по взысканию реальной задолженности по неналоговым доходам;
8. Реализовывать право регрессного требования к принципалу в соответствии с условиями
выдаваемых муниципальных гарантий;
9. Вести сдержанную кредитную политику, обеспечив максимальное погашение кредитных
обязательств местного бюджета в 2014 году.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» за 2013 год рекомендован к рассмотрению Советом депутатов муниципального
образования «Городской округ Дзержинский» с учетом замечаний и предложений Контрольносчетной палаты муниципального образования «Городской округ Дзержинский».
Заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского
округа Дзержинский за 2013 год направлено в Совет депутатов муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» и Администрацию муниципального образования «Городской
округ Дзержинский».