ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2012 г. N 33

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2012 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
В целях реализации государственной политики в информационной сфере, развития
институтов гражданского общества Ленинградской области Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Общество и власть" на 20122014 годы.
2. Комитету по печати и связям с общественностью Ленинградской области при
формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период
предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы "Общество и
власть" на 2012-2014 годы.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по печати
и связям с общественностью Ленинградской области Нехая Р.Ш.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.02.2012 N 33
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Полное
│
Долгосрочная целевая программа "Общество и власть" на│
│наименование
│2012-2014 годы (далее - Программа)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели Программы │
1. Повышение уровня информационной открытости органов│
│
│государственной власти Ленинградской области и органов│
│
│местного самоуправления:
│
│
│
рост информированности населения о программах, планах│
│
│и
деятельности
органов
государственной
власти│
│
│Ленинградской области и органов местного самоуправления; │
│
│
расширение информационного поля Ленинградской области│
│
│в
целях
оперативного
распространения
объективной,│
│
│полноценной
информации
о
современном
развитии│
│
│Ленинградской области.
│
│
│
2. Формирование благоприятной информационной среды в│
│
│целях развития институтов гражданского общества.
│
│
│
3. Выявление
общественного
мнения
по
наиболее│
│
│актуальным общественно значимым проблемам.
│
│
│
4. Мониторинг
публикаций
в
средствах
массовой│
│
│информации (далее - СМИ) как отражение отношения к│
│
│событиям, происходящим в Ленинградской области, в целях│
│
│координации информационной политики Ленинградской области│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи│
Расширение каналов, форм и методов информирования│
│Программы
│целевых групп;
│
│
│
расширение форм и методов взаимодействия со СМИ;
│
│
│
содействие развитию системы СМИ Ленинградской области;│
│
│
информационная,
методическая
и
организационная│
│
│поддержка
деятельности
общественных
объединений│
│
│Ленинградской области (далее - общественные объединения);│
│
│
популяризация деятельности социально ориентированных│
│
│общественных объединений;
│
│
│
исследование общественного мнения в целях выявления│
│
│оценки населением эффективности деятельности
органов│
│
│исполнительной власти Ленинградской области и органов│
│
│местного
самоуправления
муниципальных
районов
и│
│
│городского округа;
│
│
│
исследования социального
самочувствия,
социальной│
│
│активности, уровня развития
институтов
гражданского│
│
│общества, медиасреды и других актуальных вопросов;
│
│
│
мониторинг публикаций в СМИ
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Входящие
│
Раздел 1. Развитие информационного поля
│
│в состав
│
1.1. Информационные каналы
│
│Программы
│
1.2. Содействие развитию системы СМИ Ленинградской│
│разделы
│области
│
│
│
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского│
│
│общества
│
│
│
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг
│
│
│
3.1.
Организация
научных,
аналитических
и│
│
│социологических исследований
│
│
│
3.2. Мониторинг средств массовой информации
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем
│Общий объем финансирования Программы за счет средств│
│финансовых
│областного бюджета Ленинградской области - 471647,4 тыс. │
│ресурсов,
│рублей, в том числе: 2012 год - 49851,2 тыс. рублей, 2013│
│запланированных│год - 191569,8 тыс. рублей, 2014 год - 230226,4 тыс.│
│по Программе, │рублей
│
│с указанием
│
│
│источников
│
│
│финансирования │
│
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели
│
Повышение уровня информационной открытости органов│
│эффективности │государственной власти Ленинградской области и органов│
│Программы
│местного самоуправления: 2012 год - 50 проц., 2013 год -│
│
│51 проц., 2014 год - 53 проц.;
│
│
│
увеличение
количества
позитивных
материалов
по│
│
│отношению к общему количеству публикаций о деятельности│
│
│Губернатора
Ленинградской
области,
Правительства│
│
│Ленинградской области
в
федеральных,
региональных,│
│
│областных (районных) СМИ: 2012 год - 80 проц., 2013 год -│
│
│84 проц., 2014 год - 87 проц.;
│
│
│
увеличение количества СМИ, журналистов Ленинградской│
│
│области,
принимающих
участие
в
общероссийских
и│
│
│международных профессиональных конкурсах: 2012 год - 4│
│
│ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год - 6 ед.;
│
│
│
увеличение количества СМИ, журналистов Ленинградской│
│
│области, получивших премию, грант и т.п.: 2012 год - 2│
│
│ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.;
│
│
│
доля проектов некоммерческих организаций, получивших│
│
│субсидию из областного бюджета Ленинградской области, от│
│
│числа поданных заявок в текущем году: 2012 год - 56│
│
│проц., 2013 год - 56 проц., 2014 год - 57 проц.;
│
│
│
количество заявок некоммерческих организаций, поданных│
│
│на получение субсидии из областного бюджета Ленинградской│
│
│области: 2012 год - 34 ед., 2013 год - 35 ед., 2014 год -│
│
│40 ед.;
│
│
│
количество организованных получателями субсидий из│
│
│областного бюджета Ленинградской области мероприятий, в│
│
│которых принимают участие жители Ленинградской области:│
│
│2012 год - 11 ед., 2013 год - 12 ед., 2014 год - 12 ед. │
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные
│
Раздел 1. Развитие информационного поля
│
│индикаторы
│
1.1. Информационные каналы:
│
│реализации
│
количество публикаций в СМИ: 2012 год - 1600 ед., 2013│
│(целевые
│год - 1800 ед., 2014 год - 2000 ед.;
│
│задания)
│
количество пресс-мероприятий для
журналистов
СМИ│
│Программы
│(пресс-конференций, круглых столов и т.п.): 2012 год - 16│
│
│ед., 2013 год - 16 ед., 2014 год - 16 ед.;
│
│
│
количество муниципальных
образований,
в
которых│
│
│реализуется социальная реклама: 2012 год - 18, 2013 год -│
│
│18, 2014 год - 18;
│
│
│
количество социально значимых тем социальной рекламы:│
│
│2012 год - 8 ед., 2013 год - 10 ед., 2014 год - 11 ед.; │
│
│
количество целевых аудиторий, на которые направлена│
│
│социальная реклама: 2012 год - 5 ед., 2013 год - 6 ед.,│
│
│2014 год - 6 ед.;
│
│
│
количество созданных и распространенных видеороликов и│
│
│аудиоспотов социальной рекламы (роликов): 2012 год - 8│
│
│ед., 2013 год - 10 ед., 2014 год - 11 ед.;
│
│
│
количество поддерживаемых и модернизируемых сайтов:│
│
│2012 год - 3 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 3 ед.;
│
│
│
количество посещений официального сайта Администрации│
│
│Ленинградской области: 2012 год - 175 тыс. посещений,│
│
│2013 год - 180 тыс. посещений, 2014 год - 200 тыс.│
│
│посещений;
│
│
│
количество созданных сайтов: 2012 год - 1 ед., 2014│
│
│год - 1 ед.;
│
│
│
количество наименований и тираж печатной продукции:
│
│
│
2012 год: количество наименований изданной продукции -│
│
│11 ед., аккредитационные карты - 500 экз.,
│
│
│
2013 год: количество наименований изданной продукции -│
│
│15 ед., рекламные стенды - 2 ед.,
│
│
│
2014 год: количество наименований изданной продукции -│
│
│13 ед.;
│
│
│
количество наименований изданной получателями субсидий│
│
│полиграфической продукции: 2013 год - 10 ед., 2014 год -│
│
│10 ед.
│
│
│
1.2. Содействие развитию системы СМИ Ленинградской│
│
│области:
│
│
│
количество творческих мероприятий для СМИ: 2012 год -│
│
│5 ед., 2013 год - 6 ед., 2014 год - 7 ед.;
│
│
│
количество участников творческих мероприятий для СМИ:│
│
│2012 год - 250 чел., 2013 год - 300 чел., 2014 год - 350│
│
│чел.;
│
│
│
количество
мероприятий
для
СМИ
(международных,│
│
│общероссийских,
межрегиональных)
с
участием│
│
│представителей СМИ Ленинградской области, в том числе│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│молодых журналистов: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 2 ед.,│
│2014 год - 2 ед.;
│
│
количество мероприятий (семинаров, тренингов, круглых│
│столов)
по
повышению
профессионального
уровня│
│представителей СМИ Ленинградской области, специалистов в│
│сфере связей с общественностью (мероприятия): 2012 год -│
│5 ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год - 5 ед.;
│
│
количество участников мероприятий: 2012 год - 40 чел.,│
│2013 год - 45 чел., 2014 год - 45 чел.;
│
│
количество СМИ, принявших участие в мероприятиях: 2012│
│год - 30 ед., 2013 год - 30 ед., 2014 год - 30 ед.;
│
│
объем
публикаций
о
деятельности
Губернатора│
│Ленинградской области и
Правительства
Ленинградской│
│области в общем объеме публикаций получателей субсидий:│
│2013 год - не менее 3,6 проц., 2014 год - не менее 3,6│
│проц.;
│
│
количество прозвучавших в радиоэфире и показанных в│
│телеэфире
информационных
сообщений
о
деятельности│
│Губернатора
Ленинградской
области
и
Правительства│
│Ленинградской
области,
подготовленных
получателями│
│субсидий: 2013 год - 12453 ед., в том числе видеосюжетов│
│- 2512 ед., 2014 год - 12453 ед., в
том
числе│
│видеосюжетов - 2512 ед.
│
│
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского│
│общества
│
│
Количество мероприятий в рамках поддержки деятельности│
│консультативного совета при Губернаторе Ленинградской│
│области по делам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил│
│и правоохранительных органов: 2012 год - 4 ед., 2013 год│
│- 4 ед., 2014 год - 4 ед.;
│
│
количество мероприятий в рамках поддержки деятельности│
│политического консультативного совета при Губернаторе│
│Ленинградской области: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 4│
│ед., 2014 год - 4 ед.;
│
│
количество мероприятий по эффективному
управлению│
│некоммерческими организациями (далее - НКО): 2012 год - 8│
│ед., 2013 год - 8 ед., 2014 год - 8 ед.;
│
│
количество НКО, принявших участие в мероприятиях по│
│эффективному управлению НКО: 2012 год - 4 ед., 2013 год -│
│5 ед., 2014 год - 6 ед.;
│
│
количество наименований изданной печатной продукции│
│для НКО: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед., 2014 год - 5│
│ед.;
│
│
количество организованных и проведенных мероприятий с│
│участием НКО: 2012 год - 10 ед., 2013 год - 10 ед., 2014│
│год - 10 ед.;
│
│
количество НКО, участвовавших в научно-практических,│
│общественно-политических мероприятиях: 2012 год - 10 ед.,│
│2013 год - 10 ед., 2014 год - 11 ед.;
│
│
количество проектов НКО, получивших субсидию: 2013 год│
│- 18 ед., 2014 год - 18 ед.;
│
│
количество
организованных
получателями
субсидий│
│мероприятий: 2013 год - 12 ед., 2014 год - 12 ед.
│
│
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг
│
│
3.1.
Организация
научных,
аналитических
и│
│социологических исследований
│
│
Количество муниципальных
образований,
в
которых│
│проводятся исследования: 2012 год - 18, 2013 год - 18,│
│2014 год - 18;
│
│
количество исследований общественного мнения в целях│
│выявления оценки населением эффективности деятельности│
│органов исполнительной власти Ленинградской области и│
│органов местного самоуправления муниципальных районов и│
│городского округа: 2012 год - 1 ед., 2013 год - 1 ед.,│
│
│2014 год - 1 ед.;
│
│
│
количество исследований
социального
самочувствия,│
│
│социальной
активности,
уровня
развития
институтов│
│
│гражданского общества, медиасреды и других актуальных│
│
│вопросов: 2012 год - 6 ед., 2013 год - 4 ед., 2014 год -│
│
│4 ед.
│
│
│
3.2. Мониторинг средств массовой информации
│
│
│
Количество
тем
мониторинга
печатных
СМИ
и│
│
│интернет-СМИ: 2012 год - 27 ед.;
│
│
│
количество наименований печатных СМИ и интернет-СМИ:│
│
│2012 год - 85 ед.;
│
│
│
количество тем мониторинга печатных СМИ и интернет-СМИ│
│
│по вопросам
деятельности
Губернатора
Ленинградской│
│
│области, Правительства Ленинградской области, органов│
│
│исполнительной власти Ленинградской области и органов│
│
│местного самоуправления: 2013 год - 4 ед., 2014 год - 4│
│
│ед.;
│
│
│
количество наименований печатных СМИ и интернет-СМИ:│
│
│2013 год - 90 ед., 2014 год - 90 ед.;
│
│
│
количество тем мониторинга публикаций печатных СМИ и│
│
│интернет-СМИ
по
вопросам
антитеррористической
и│
│
│антиэкстремистской
деятельности,
противодействия│
│
│коррупции,
антинаркотической
пропаганде,
иной│
│
│социально-политической направленности: 2013 год - 5 ед.;│
│
│2014 год - 5 ед.;
│
│
│
количество наименований печатных СМИ и интернет-СМИ:│
│
│2013 год - 80 ед., 2014 год - 80 ед.;
│
│
│
количество
тем
мониторинга
электронных
СМИ│
│
│(телевидение и радио): 2012 год - 6 ед.;
│
│
│
количество наименований электронных СМИ (телевидение и│
│
│радио): 2012 год - 9 ед.;
│
│
│
количество
тем
мониторинга
электронных
СМИ│
│
│(телевидение
и
радио)
по
вопросам
деятельности│
│
│Губернатора
Ленинградской
области,
Правительства│
│
│Ленинградской области, органов исполнительной
власти│
│
│Ленинградской области и органов местного самоуправления:│
│
│2013 год - 4 ед., 2014 год - 4 ед.;
│
│
│
количество наименований электронных СМИ (телевидение и│
│
│радио): 2013 год - 9 ед., 2014 год - 9 ед.;
│
│
│
количество
тем
мониторинга
электронных
СМИ│
│
│(телевидение и радио) по вопросам антитеррористической и│
│
│антиэкстремистской
деятельности,
противодействия│
│
│коррупции,
антинаркотической
пропаганды,
иной│
│
│социально-политической направленности: 2013 год - 5 ед.,│
│
│2014 год - 5 ед.;
│
│
│
количество наименований электронных СМИ (телевидение и│
│
│радио): 2013 год - 9 ед., 2014 год - 9 ед.
│
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания
│
Конституция Российской Федерации;
│
│для разработки │
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об│
│Программы
│обеспечении
доступа
к
информации
о
деятельности│
│
│государственных
органов
и
органов
местного│
│
│самоуправления";
│
│
│
постановление Правительства Ленинградской области от│
│
│18 июля 2009 года N 209
"О
Порядке
разработки,│
│
│утверждения и контроля за
реализацией
долгосрочных│
│
│целевых программ в Ленинградской области"
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик
│
Комитет по печати
и
связям
с
общественностью│
│Программы
│Ленинградской области
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок разработки│
2011 год
│
│Программы
│
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Стоимость
│
Без финансовых затрат
│
│разработки
│
│
│Программы
│
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Координатор
│
Комитет по печати
и
связям
с
общественностью│
│Программы
│Ленинградской области
│
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Представители │
Комитет по печати
и
связям
с
общественностью│
│заказчика
│Ленинградской области;
│
│Программы
│
управление делами Правительства Ленинградской области │
│(введено Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Участники
│
Комитет по печати
и
связям
с
общественностью│
│Программы
│Ленинградской области;
│
│
│
аппарат Губернатора и Правительства
Ленинградской│
│
│области;
│
│
│
управление делами Правительства Ленинградской области.│
│
│
Иные исполнители работ по реализации
мероприятий│
│
│Программы определяются в соответствии с
Федеральным│
│
│законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении│
│
│заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание│
│
│услуг для государственных и муниципальных нужд"
│
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Фамилия, имя, │
Слободской Сергей Артурович - председатель комитета по│
│отчество,
│печати и связям с общественностью Ленинградской области,│
│должность,
│тел. 710-78-42
│
│телефон
│
│
│руководителя
│
│
│Программы
│
│
│(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013│
│N 79)
│
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система
│
Комитет по печати
и
связям
с
общественностью│
│управления
│Ленинградской области представляет информацию о ходе│
│и контроль
│финансирования и реализации Программы ежеквартально в│
│за реализацией │Комитет
экономического
развития
и
инвестиционной│
│Программы
│деятельности Ленинградской области и в комитет финансов│
│
│Ленинградской области, ежегодно
в
Правительство│
│
│Ленинградской области
│
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Анализ ситуации. Обоснование целей и задач Программы
Долгосрочная целевая программа "Общество и власть" на 2012-2014 годы" (далее Программа) предусматривает мероприятия, направленные:
на повышение уровня информационной открытости органов государственной власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления (далее - уровень информационной
открытости) путем повышения информированности населения Ленинградской области о
программах, планах и деятельности органов государственной власти Ленинградской области и
органов местного самоуправления и расширения информационного поля Ленинградской области;
на формирование благоприятной информационной среды, популяризацию деятельности
общественных объединений Ленинградской области (далее - общественные объединения),
повышение финансовой и экономической устойчивости общественных объединений в целях
развития институтов гражданского общества;
на получение результатов общественного мнения посредством исследований
общественного мнения по наиболее актуальным общественно значимым проблемам и
мониторинга средств массовой информации (далее - СМИ) в целях координации и
совершенствования информационной политики в Ленинградской области.
Основой формирования целей и задач Программы являются итоги выполнения
региональной целевой программы "Общество и власть" на 2008-2010 годы и долгосрочной
целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы (далее - региональная и
долгосрочная целевые программы), а также проводившиеся в рамках указанных программ
исследования общественного мнения населения и медиасреды Ленинградской области.
Для органов государственной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления уровень информационной открытости является средством, позволяющим
эффективно решать стоящие перед обществом задачи и обеспечивать закрепленное
законодательно право граждан на доступ к информации. Проведенные исследования и данные,
полученные по итогам выполнения региональной и долгосрочной целевых программ,
показывают, что уровень информационной открытости в значительной степени зависит от
объемов информационных потоков и количества используемых информационных каналов. На
увеличение потоков информации в федеральных, региональных, областных (районных) СМИ
влияет сбалансированная информационная политика, которая реализуется с помощью
структуризации объемов и потоков информации в соответствии с характером СМИ. Наибольшая
эффективность такой работы достигается путем программно-целевого метода.
Опыт работы со СМИ в 2008-2011 годах в рамках региональной и долгосрочной целевых
программ позволяет оценить действенность метода, позволяющего программировать не только
потоки и объемы, но и характер информации, публикуемой в СМИ.
По данным опросов общественного мнения, проводившихся комитетом по печати и связям с
общественностью Ленинградской области в 2009-2010 годах, около 50 процентов жителей
Ленинградской области, принявших участие в опросах, оценили уровень информационной
открытости органов государственной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления как достаточный. При этом в 2010 году 4 процента от числа опрошенных считали
себя полностью информированными, 12 процентов - знали о решениях и действиях по самым
важным вопросам, 33 процента - считали себя информированными. Таким образом, уровень
информационной открытости и степень информированности о деятельности органов
государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления можно
назвать средним.
Программой предусмотрен комплекс сбалансированных мероприятий, включающих
различные формы и методы информирования населения, использование федеральных,
региональных, областных (районных) СМИ и средств коммуникации.
Мероприятия Программы позволяют перераспределять потоки информации по целевым
аудиториям, используя СМИ и средства коммуникации, наиболее востребованные жителями
Ленинградской области, а также субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга, для
большинства жителей которого Ленинградская область является местом отдыха, работы и т.п.
Кроме того, важное значение для развития региона имеет его позиционирование на
общероссийском и международном уровне, предусматривающее размещение информации о
Ленинградской области в федеральных и зарубежных СМИ.
Для расширения информационного пространства, увеличения в информационном поле
сведений о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов
местного самоуправления Программой предусмотрено использование иных информационных
каналов, в том числе печатной полиграфической продукции: информационно-справочной,
методической, имиджевой продукции на бумажных и электронных носителях.
Мероприятия Программы направлены на пропаганду жизненно важных, общественно
значимых, нравственных ценностей, воспитание толерантного сознания, неравнодушного,
уважительного отношения к людям, природе, окружающему миру.
Опыт реализации мероприятий социальной рекламы показал ее социальную эффективность
и востребованность, возможность решения важных социальных задач. В 2010-2011 годах с
помощью средств социальной рекламы, имевших узкоцелевую направленность, в Ленинградской
области осуществлялись агитационные кампании по повышению безопасности дорожного
движения, пропаганде здорового образа жизни, безопасности жизнедеятельности. В качестве
носителей социальной рекламы использовались закладки для книг, календари, а также плакаты,
размещавшиеся в школах, на остановках общественного транспорта, на киосках и
автозаправочных станциях. В дополнение к "опробованным" рекламным носителям в Программе
предусмотрено использование новых видов рекламных носителей - щитов размером до 3 x 6
метров, мониторов в общественном транспорте и т.п.
Целевые индикаторы реализации Программы предусматривают постепенное увеличение
целевых аудиторий социальной рекламы, тематики рекламных продуктов и количества
рекламных носителей.
В числе основных и приобретающих все большее значение источников информации как для
СМИ, так и для населения - официальный сайт Администрации Ленинградской области в сети
Интернет (www.lenobl.ru) (далее - официальный сайт), имеющий ежедневно в среднем более
четырех тысяч посетителей. В 2007-2008 годах официальный сайт входил в десятку лучших сайтов
Российской Федерации. В условиях стремительно развивающегося Интернета сайт требует
обновления каждые три-четыре года. В рамках долгосрочной целевой программы "Общество и
власть" на 2010-2011 годы начаты работы по модернизации официального сайта, которые в целях
повышения уровня информационной открытости планируется продолжить. Предполагается, что
официальный сайт в 2012 году войдет в первую двадцатку, в 2013 году - в первую десятку, в 2014
году - в тройку лучших сайтов органов государственной власти Российской Федерации.
Программой предусмотрены мероприятия по поддержке действующего сайта общественных
объединений, а также создание специализированного многоязычного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в Ленинградской области.
Программой предусматриваются мероприятия, направленные на содействие развитию
системы СМИ Ленинградской области.
В настоящее время в Ленинградской области функционируют около 60 газет (включая
общественно-политические, корпоративные), 2 журнала, 24 радиопрограммы проводного
вещания и эфирных радиостанций, 22 телекомпании. Общая численность работников СМИ
составляет 1200 человек. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
выступает в качестве соучредителя 53 СМИ.
В условиях рыночной конкуренции на информационном поле, вызванной развитием
интернет-технологий, современных каналов коммуникации, способствующих появлению
доступного контента, в том числе и новостного, традиционные СМИ постепенно утрачивают
былую востребованность среди населения. В первую очередь это относится к печатным СМИ,
районным телевидению и радио. Высокая конкуренция с федеральными каналами, отсутствие
круглосуточного областного телевизионного вещания отрицательно сказываются на дальнейшем
развитии районных СМИ. Между тем сфера СМИ имеет социально важное значение. Особое
внимание в работе по сохранению и развитию районных СМИ уделяется кадровой проблеме.
Продолжающееся "старение" кадров требует повышения престижа профессии журналиста
районных СМИ. В Программе предусмотрены мероприятия по повышению престижа профессии
журналиста, а также повышению профессионального уровня журналистов районных СМИ, в
первую очередь молодых специалистов.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
В целях дальнейшего развития системы СМИ Ленинградской области, включая сохранение
традиционных областных (районных) СМИ, Программой предусматриваются мероприятия по
выделению субсидий из областного бюджета Ленинградской области организациям,
осуществляющим выпуск СМИ.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Важнейшим звеном политической системы, способным быть надежной опорой власти,
являются НКО. В настоящее время в Ленинградской области более двух тысяч НКО. Комитетом по
печати и связям с общественностью Ленинградской области проводится работа, направленная на
поддержку проектов НКО, принимающих участие в развитии гражданского общества и
реализации государственной национальной политики в Ленинградской области. С этой целью в
Программу включены мероприятия, предусматривающие выделение на конкурсной основе
субсидий из областного бюджета Ленинградской области на поддержку проектов НКО,
направленных на развитие механизмов взаимодействия и сотрудничества институтов
гражданского общества; повышение эффективности деятельности НКО; популяризацию
деятельности НКО среди целевых групп населения; развитие добровольчества и
благотворительности; воспитание экологического мышления; укрепление и развитие
патриотических ценностей; популяризацию национально-исторических традиций и краеведение.
Дополнительно предусмотрены субсидии из областного бюджета Ленинградской области на
государственную поддержку НКО Ленинградской области, уставная деятельность которых
направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов отдельных
категорий граждан (ветеранов).
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
В целях повышения правовой и финансовой грамотности НКО, их экономической
устойчивости Программой предусматриваются мероприятия по созданию благоприятной
информационной среды для НКО, которые включают в себя оказание информационной,
методической, консультативной помощи НКО посредством семинаров, круглых столов и иных
мероприятий, а также издание информационно-справочной, методической литературы.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
К мероприятиям, выделенным в отдельные направления, относится информационная,
методическая и организационная поддержка деятельности, включая обеспечение проведения
совещаний и других мероприятий, консультативного совета при Губернаторе Ленинградской
области по делам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и
политического консультативного совета при Губернаторе Ленинградской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
2. Цели и основные задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение уровня информационной открытости органов государственной власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления:
рост информированности населения о программах, планах и деятельности органов
государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
расширение информационного поля Ленинградской области в целях оперативного
распространения объективной, полноценной информации о современном развитии
Ленинградской области;
формирование благоприятной информационной среды в целях развития институтов
гражданского общества;
выявление общественного мнения по наиболее актуальным общественно значимым
проблемам;
мониторинг публикаций в СМИ как отражение отношения к событиям, происходящим в
Ленинградской области, в целях координации информационной политики Ленинградской
области.
Основными задачами Программы являются:
расширение каналов, форм и методов информирования целевой аудитории;
расширение форм и методов взаимодействия со СМИ;
содействие развитию системы СМИ Ленинградской области;
информационная, методическая и организационная поддержка деятельности общественных
объединений;
популяризация деятельности социально ориентированных общественных объединений;
исследование общественного мнения в целях выявления оценки населением эффективности
деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа;
исследования социального самочувствия, социальной активности, уровня развития
институтов гражданского общества, медиасреды и других актуальных вопросов;
мониторинг публикаций в СМИ.
3. Обоснование мероприятий Программы
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2012-2014
годы приведен в приложении 1 к Программе. Мероприятия Программы объединены в три
раздела.
Раздел 1. Развитие информационного поля.
Включает направления по работе с информационными каналами, к которым относятся СМИ,
Интернет, социальная реклама, информационно-справочная, публицистическая, имиджевая
продукция:
1.1. Информационные каналы.
Мероприятие "Организация освещения в печатных и электронных СМИ, в сети Интернет, в
том числе в рамках мероприятий для журналистов (круглых столов, пресс-туров, прессконференций, прямых линий в Интернет, on-line-конференций, интервью, семинаров),
деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления, актуальных вопросов и событий политической, общественной, экономической,
культурной, спортивной жизни Ленинградской области, вопросов межнационального и
межконфессионального взаимодействия, иных социально и общественно значимых вопросов и
событий". Мероприятие планируется осуществить путем размещения в соответствии с
действующим законодательством государственного заказа на право организации мероприятий
либо подготовки и распространения публикаций (в печатных, электронных СМИ и интернет-СМИ),
за исключением публикаций, относящихся к общественно значимой информации,
распространяемой районными СМИ в рамках соглашений с комитетом по печати и связям с
общественностью Ленинградской области на получение субсидий из областного бюджета
Ленинградской области.
В рамках реализации мероприятия предусматриваются следующие основные направления
информационной работы:
1) организация оперативного освещения в печатных и электронных СМИ, а также в сети
Интернет актуальных вопросов, событий и плановой деятельности Губернатора Ленинградской
области, Правительства Ленинградской области, органов государственной власти Ленинградской
области и органов местного самоуправления по реализации выполнения задач экономического,
социального, культурного развития региона, иных актуальных и общественно значимых задач;
информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках государственных
программ: "Доступная среда" на 2011-2015 годы; "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации" на 2011-2015 годы;
информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках долгосрочных целевых
программ "Повышение безопасности дорожного движения в Ленинградской области на 20112012 годы", "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской
области" на 2011-2013 годы, "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, "Поддержка и развитие особо охраняемых
природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы", "Реализация государственной
политики в отношении соотечественников за рубежом на 2011-2013 годы", региональной
программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской
области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года";
2) организация публикаций в федеральных, региональных, областных (районных) печатных
и электронных СМИ интервью, статей, очерков, обзоров, иных информационно-аналитических
материалов по вопросам политической, общественной, экономической, культурной, спортивной
жизни, социальной сферы, межнационального и межконфессионального взаимодействия, а также
планов, проектов, программ развития Ленинградской области и иных общественно значимых тем;
3) организация проведения круглых столов, семинаров, пресс-туров, иных мероприятий для
представителей СМИ в целях освещения вопросов социального, политического, экономического,
культурного развития региона, деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства
Ленинградской области, органов государственной власти Ленинградской области и органов
местного самоуправления, планов, проектов, программ развития Ленинградской области, иных
актуальных, общественно значимых тем.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.1.2. Мероприятие "Организация создания и обеспечение распространения социальной
рекламы в СМИ, на стационарных и мобильных носителях". Важнейшим направлением
информационно-пропагандистской работы органов государственной власти является социальная
реклама, предусматривающая пропаганду общечеловеческих ценностей. Темы социальной
рекламы:
безопасность
жизнедеятельности,
толерантность
(гендерная,
возрастная,
образовательная, социальная, религиозная, расовая и т.п.), а также иные тематические
направления. В целях проведения рекламных акций и мероприятий планируется разработка
рекламных кампаний, а также выпуск и распространение соответствующей полиграфической и
аудиовизуальной продукции.
1.1.3. Мероприятие "Обеспечение функционирования (поддержка и модернизация)
официального сайта Администрации Ленинградской области, областного информационного
центра поддержки некоммерческих организаций Ленинградской области, организация создания
специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Ленинградской
области, иных специализированных сайтов в целях освещения деятельности органов
государственной власти Ленинградской области".
1.1.4. Мероприятие "Организация выпуска и распространения информационно-справочной,
имиджевой и документально-публицистической продукции, продукции патриотической тематики,
в том числе историко-патриотической литературы, на бумажных, электронных и иных носителях, а
также бюллетеня "Губернский дневник". Мероприятие предусматривает актуализацию ранее
изданных справочников, выпуск новых образцов продукции, в том числе переиздание
актуализированных справочников о СМИ Ленинградской области и НКО, создание
презентационного ролика о Ленинградской области, тиражирование аккредитационных карт для
журналистов, аккредитованных при Правительстве Ленинградской области, буклетов,
фотоальбомов и книг, посвященных памятным и знаменательным датам в истории России и
Ленинградской области (85-летие образования Ленинградской области), бюллетеней, а также
открыток, буклетов, брошюр, видео- и аудиороликов.
(п. 1.1.4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
1.1.5. Мероприятие "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат в связи с
производством полиграфической продукции, выполнением полиграфических работ (оказанием
полиграфических услуг)". В результате реализации указанного мероприятия ожидается выпуск 20
наименований полиграфической продукции различной тематики. Порядок предоставления
субсидий из областного бюджета Ленинградской области в целях возмещения затрат в связи с
производством полиграфической продукции, выполнением полиграфических работ (оказанием
полиграфических услуг) приведен в приложении 2 к Программе.
(п. 1.1.5 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N
79)
1.2. Содействие развитию системы СМИ Ленинградской области.
Предусматривается поддержка системы СМИ Ленинградской области путем проведения
организационно-методических мероприятий по укреплению экономической и финансовой
самостоятельности СМИ, повышению престижа профессии журналиста:
организация и проведение фестивалей, конкурсов, иных творческих мероприятий на
территории Ленинградской области либо за пределами;
участие представителей СМИ, в том числе молодых журналистов, в мероприятиях для СМИ
(общероссийских, межрегиональных семинарах, выставках, конкурсах, фестивалях, круглых
столах), а также в международных мероприятиях, в том числе творческих встречах по обмену
опытом в рамках соглашений Ленинградской области о сотрудничестве с зарубежными
регионами-партнерами;
организация проведения мероприятий по повышению профессионального уровня
представителей СМИ Ленинградской области, специалистов в сфере связей с общественностью
органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
предоставление на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ленинградской
области в целях возмещения затрат в связи с производством периодических печатных изданий.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области в целях
возмещения затрат в связи с производством периодических печатных изданий приведен в
приложении 3 к Программе;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области в связи с
производством продукции телерадиокомпаниями. Порядок предоставления субсидий из
областного бюджета Ленинградской области в целях возмещения затрат в связи с производством
продукции телерадиокомпаниями приведен в приложении 4 к Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества.
Предусматриваются мероприятия по комплексному решению задач развития общественных
объединений, в том числе методическая, информационная, организационная поддержка и
популяризация деятельности социально ориентированных общественных объединений,
распространение среди представителей общественных объединений правовых и экономических
знаний, повышение правовой и финансовой грамотности представителей общественных
объединений.
Для решения задач, направленных на стимулирование развития институтов гражданского
общества, создания условий для устойчивого и прогнозируемого развития общественных
объединений предусматривается:
информационная,
методическая
и
организационная
поддержка
деятельности
консультативного совета по делам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов при Губернаторе Ленинградской области, включая обеспечение
проведения совещаний и других мероприятий;
информационная,
методическая
и
организационная
поддержка
деятельности
политического консультативного совета при Губернаторе Ленинградской области (включая
обеспечение проведения совещаний и других мероприятий);
организация подготовки и проведения обучающих и консультативных мероприятий по
эффективному управлению общественными объединениями, включая консультации специалистов
по вопросам финансового учета и правовым вопросам;
организация издания информационно-справочной и методической печатной продукции для
повышения эффективности деятельности общественных объединений;
организация проведения межрегиональных и областных научно-практических,
общественно-политических мероприятий (встреч, семинаров, круглых столов) с участием
общественных объединений, посвященных развитию институтов гражданского общества, участию
общественных объединений в решении актуальных вопросов развития Ленинградской области;
предоставление на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ленинградской
области на поддержку проектов НКО, принимающих участие в развитии гражданского общества и
реализации государственной национальной политики в Ленинградской области. Отбор
получателей субсидий производится Экспертным советом по проведению конкурсного отбора
проектов НКО для предоставления субсидий (далее - Экспертный совет) в соответствии с
Порядком проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий некоммерческим
организациям, принимающим участие в развитии гражданского общества и реализации
государственной национальной политики в Ленинградской области. Отбор проектов производится
по следующим направлениям: развитие механизмов взаимодействия и сотрудничества
институтов гражданского общества; повышение эффективности деятельности НКО; популяризация
деятельности НКО среди целевых групп населения; развитие добровольчества и
благотворительности; воспитание экологического мышления; укрепление и развитие
патриотических ценностей; популяризация национально-исторических традиций и краеведение.
Порядок определения размера и предоставления субсидий из областного бюджета
Ленинградской области некоммерческим организациям, принимающим участие в развитии
гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Ленинградской
области, приведен в приложении 5 к Программе;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области НКО
Ленинградской области, осуществляющим социальную поддержку и защиту ветеранов. Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области
некоммерческим организациям Ленинградской области, осуществляющим социальную
поддержку и защиту ветеранов, приведен в приложении 6 к Программе.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг.
Предусматриваются мероприятия по исследованию общественного мнения и мониторингу
СМИ:
исследование общественного мнения в целях выявления оценки населением эффективности
деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа;
исследования социального самочувствия, социальной активности, уровня развития
институтов гражданского общества, медиасреды и других актуальных вопросов;
тематический мониторинг печатных СМИ и интернет-СМИ;
тематический мониторинг электронных СМИ (телевидение и радио).
При выборе мероприятий для решения задач и достижения целей Программы учитывались
результаты выполнения региональной целевой программы "Общество и власть" на 2008-2010
годы и долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы.
4. Финансирование Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ленинградской области.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, составляет
471647,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 49851,2 тыс. рублей, 2013 год - 191569,8 тыс. рублей,
2014 год - 230226,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 20122014 годы приведена в приложении 7 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
По разделам Программы средства областного бюджета в 2012-2014 годах распределяются
следующим образом:
Раздел 1. Развитие информационного поля - 420888,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 год 43392,0 тыс. рублей, 2013 год - 170419,8 тыс. рублей, 2014 год - 207076,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества - 24200,0 тыс. рублей, в
том числе: 2012 год - 2800,0 тыс. рублей, 2013 год - 10700,0 тыс. рублей, 2014 год - 10700,0 тыс.
рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг - 26559,9 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 3659,9 тыс. рублей, 2013 год - 10450,0 тыс. рублей, 2014 год - 12450,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Объемы финансирования Программы определены исходя из средних цен на различные
виды работ, услуг по Ленинградской области и Санкт-Петербургу, а также по результатам
состоявшихся в рамках реализации региональной и долгосрочной целевых программ прошлых лет
торгов и заключенных в соответствии с ними государственных контрактов и договоров.
Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации
Программы, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
5. Оценка социальной и экономической эффективности
мероприятий Программы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Одним из основных инструментов Программы, позволяющих получить позитивный
социально-экономический эффект, является создание и распространение информационного
продукта - социально значимых сведений, формирующих позитивное отношение к деятельности
органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления.
Вариативность форм, методов, каналов подачи информационного продукта, а также количество
информационных
продуктов,
заложенных
в
Программе,
повышает
адаптивность
информационного продукта к целевой аудитории. Качественный показатель влияет на уровень
информированности населения, способствует социализации личности и адекватности
принимаемых социально значимых решений, в том числе в политической сфере. Социальноэкономическим критерием, определяющим эффективность мероприятий Программы по разделу 1
(Развитие информационного поля), является ежегодное повышение уровня информационной
открытости органов государственной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления (далее - уровень информационной открытости): 2012 год - 50 проц., 2013 год - 51
проц., 2014 год - 53 проц.
Мероприятия Программы по развитию системы массовой коммуникации направлены на
повышение профессионализма творческих работников СМИ Ленинградской области и имеют
отсроченный возвратный эффект, заключающийся в том, что СМИ Ленинградской области должны
стать экономически более устойчивыми, что в свою очередь окажет влияние на повышение
престижа профессии журналиста среди молодежи, закрепление молодежи в районных СМИ.
Последнее особенно актуально в связи с продолжающимся "старением" кадрового состава
районных СМИ. Программой предусмотрены обучающие мероприятия, мероприятия по
повышению профессионального уровня представителей СМИ, в первую очередь молодежи, путем
организации круглых столов, семинаров, "творческих гостиных" с представителями культурного
сообщества, включая известных журналистов, а также организации участия в международных и
межрегиональных мероприятиях по обмену опытом и т.п.
Критериями социальной эффективности указанных мероприятий Программы являются:
увеличение количества СМИ, журналистов Ленинградской области, принимающих участие в
общероссийских и международных профессиональных конкурсах: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед.,
2014 год - 6 ед.;
увеличение количества СМИ, журналистов Ленинградской области, получивших премию,
грант и т.п.: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.
Критерием экономической эффективности Программы является увеличение количества
позитивных материалов по отношению к общему количеству публикаций о деятельности
Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, опубликованных за
год в СМИ: 2012 год - не менее 80 проц., 2013 год - не менее 84 проц., 2014 год - не менее 87
проц.
Социальная эффективность мероприятий, предусмотренных разделом 2 Программы
(Содействие развитию институтов гражданского общества) выражается в том, что деятельность
НКО способствует популяризации гражданского общества. Значительное количество проектов
НКО направлено на привлечение к сотрудничеству с институтами гражданского общества жителей
Ленинградской области, что не может не оказывать определенного позитивного воздействия на
общественное сознание. Проекты НКО, получающие государственную поддержку в виде субсидий
из областного бюджета Ленинградской области, направлены на решение важнейших социальных
и общественных задач, среди которых укрепление и развитие патриотических ценностей,
духовной культуры жителей Ленинградской области, развитие добровольчества и
благотворительности, повышение эффективности деятельности НКО, а также взаимодействие и
сотрудничество институтов гражданского общества в Ленинградской области, другие задачи.
Предусмотренные Программой обучающие, методические, консультационные мероприятия
направлены на повышение правовой и финансовой грамотности членов НКО, должны
способствовать их экономической устойчивости.
Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы:
увеличение доли проектов НКО, получивших субсидию из областного бюджета
Ленинградской области, от числа поданных заявок в текущем году: 2012 год - 56 проц. <*>, 2013
год - 56 проц., 2014 год - 57 проц.;
увеличение количества заявок НКО, поданных на получение субсидии из областного
бюджета Ленинградской области на реализацию проектов: 2012 год - 34 ед. <*>, 2013 год - 35 ед.,
2014 год - 40 ед.
-------------------------------<*> В 2012 году субсидии НКО предоставлялись в соответствии с постановлением
Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2009 года N 376 "О мерах поддержки
некоммерческих организаций Ленинградской области, принимающих участие в развитии
гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Ленинградской
области".
Критерием социальной эффективности мероприятий Программы, предусматривающих
предоставление
субсидий
некоммерческим
организациям
Ленинградской
области,
осуществляющим социальную поддержку и защиту ветеранов, является количество
организованных получателями субсидий мероприятий, в которых принимают участие жители
Ленинградской области: 2012 год - 11 ед. <**>, 2013 год - 12 ед., 2014 год - 12 ед.
-------------------------------<**> В 2012 году субсидии НКО Ленинградской области предоставлялись в соответствии с
постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 219 "Об
утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета
Ленинградской области на государственную поддержку отдельных общественных и иных
некоммерческих организаций".
Затраты на проведение исследований общественного мнения, других исследований,
мониторинг публикаций в СМИ, отражающих общественное мнение и информированность
населения о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов
местного самоуправления, позволят получить результаты, способствующие выбору наиболее
эффективных методов организации конструктивного диалога между общественностью,
институтами гражданского общества и органами государственной власти Ленинградской области,
органами местного самоуправления.
Критерии социальной и экономической эффективности Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Критерии социальной и экономической
эффективности Программы
1
Повышение
уровня
информационной
открытости органов государственной власти
Ленинградской области и органов местного
самоуправления
Количество СМИ, журналистов Ленинградской
области,
принимающих
участие
в
общероссийских
и
международных
профессиональных конкурсах
Количество СМИ, журналистов Ленинградской
области, получивших премию, грант и т.п.
Параметры
эффективности
2
проц.
До
начала
реализации
Программы
3
49
Ожидаемые
показатели
2012
год
2013
год
2014
год
4
50
5
51
6
53
ед.
1
4
5
6
ед.
2
2
3
4
Увеличение
количества
позитивных
материалов
по
отношению
к
общему
количеству публикаций
о
деятельности
Губернатора
Ленинградской
области
и
Правительства
Ленинградской
области,
опубликованных за год в СМИ
Доля проектов НКО, получивших субсидию из
областного бюджета Ленинградской области,
от числа поданных заявок в текущем году
Количество заявок
НКО,
поданных
на
получение субсидии из областного бюджета
Ленинградской
области
на
реализацию
проектов
Количество организованных
получателями
субсидий мероприятий, в которых принимают
участие жители Ленинградской области
проц.
75
80
84
87
проц.
50
<*>
56
<*>
56
57
ед.
32
<*>
34
<*>
35
40
ед.
7
<**>
11
12
12
Методика оценки социальной и экономической эффективности долгосрочной целевой
программы "Общество и власть" на 2012-2014 годы приведена в приложении 8 к Программе.
Основные индикаторы (целевые показатели) реализации Программы и их планируемые
значения приведены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование целевого показателя
1.1.1
1.1.2
Единица
измерения
1
2
Раздел 1. Развитие информационного поля
1.1. Информационные каналы
Количество
публикаций
в
СМИ,
ед.
подготовленных в рамках Программы
Количество пресс-мероприятий для
СМИ,
подготовленных в рамках Программы, в том
числе пресс-конференций, круглых столов и
т.п.
Организация создания и распространения
социально
значимой
рекламы
в
муниципальных образованиях Ленинградской
области, в том числе:
Количество муниципальных образований,
которых реализуется социальная реклама
1.1.3
ед.
в
2012
год
3
2013
год
4
2014
год
5
1600
1800
2000
16
16
16
18
18
18
Количество созданных и распространенных
видеороликов и аудиоспотов
социальной
рекламы (роликов)
ед.
8
10
11
Количество тем социальной рекламы
ед.
8
10
11
Количество целевых аудиторий, на которые
направлена социальная реклама
Общее
количество
поддерживаемых
и
модернизируемых сайтов
ед.
5
6
6
ед.
3
3
3
Количество созданных сайтов
ед.
1
тыс.
посещений
175
Количество посещений официального сайта
Администрации Ленинградской области
1
180
200
1.1.4
Количество
наименований
продукции, в том числе:
изданной
ед.
10
ед.
1
ед.
5
6
6
аудио- и видеоролики, фильмы
ед.
1
2
2
рекламный стенд
ед.
Информационно-справочная
14
13
1
Имиджевая
открытки, папки,
стикеры, буклеты
календари,
плакаты,
2
Документально-публицистическая
1.1.5
1.2.1
1.2.2
1.2.3
книги, фотоальбомы
ед.
бюллетени
ед.
3
3
3
1
1
10
10
6
7
250
300
350
ед.
2
2
2
ед.
5
5
5
Аккредитационные карты
экз.
500
Количество
наименований
изданной
ед.
получателем
субсидии
полиграфической
продукции
1.2. Содействие развитию СМИ Ленинградской области
Количество
организованных
фестивалей,
ед.
5
конкурсов, выставок,
иных
творческих
мероприятий
для
СМИ
(творческие
мероприятия)
Количество
участников
творческих
мероприятий
Количество международных, общероссийских,
межрегиональных мероприятий для СМИ, в
которых приняли участие представители СМИ
Ленинградской области, а также молодые
журналисты
Количество
мероприятий
по
повышению
профессионального уровня представителей
СМИ Ленинградской области, специалистов в
сфере
связей
с
общественностью
(мероприятия)
чел.
Количество участников мероприятий
чел.
40
45
Объем
публикаций
о
деятельности проц.
Не
Губернатора
Ленинградской
области
и
менее
Правительства Ленинградской области
в
3,6
общем
объеме
публикаций
получателей
субсидий
1.2.5
Количество прозвучавших в радиоэфире и
ед.
12453
показанных в телеэфире
информационных
сообщений о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области и
Правительства
Ленинградской
области,
подготовленных
получателями субсидий, в том числе:
видеосюжеты
ед.
2512
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества
2.1
Количество мероприятий в рамках поддержки
ед.
4
4
деятельности консультативного совета при
Губернаторе Ленинградской
области
по
делам ветеранов войны, труда, Вооруженных
Сил и правоохранительных органов, в том
числе обеспечение проведения совещаний и
других мероприятий
1.2.4
45
Не
менее
3,6
12453
2512
4
2.2
2.3
2.4
2.5
Количество мероприятий в рамках поддержки
деятельности
политического
консультативного совета при Губернаторе
Ленинградской области,
в
том
числе
обеспечение проведения совещаний и других
мероприятий
Количество мероприятий по эффективному
управлению НКО (мероприятия)
ед.
4
4
4
ед.
8
8
8
Количество НКО, принявших
участие
в
мероприятиях
Количество наименований изданной печатной
продукции для НКО
Количество организованных и проведенных
мероприятий с участием НКО
ед.
4
5
6
ед.
4
5
5
ед.
10
10
10
Количество
НКО,
участвовавших
в
ед.
10
10
научно-практических,
общественно-политических мероприятиях
2.6
Количество
проектов
НКО,
получивших
ед.
18
субсидию
2.7
Количество организованных
получателями
ед.
11
12
субсидий мероприятий
<**>
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг
3.1. Организация научных, аналитических и социологических исследований
3.1.1
Количество
исследований
общественного
ед.
1
1
мнения
в
целях
выявления
оценки
населением
эффективности
деятельности
органов
исполнительной
власти
Ленинградской области и органов местного
самоуправления
Количество муниципальных образований, в
18
18
которых проводятся исследования
3.1.2
Количество
исследований
социального
ед.
6
4
самочувствия,
социальной
активности,
уровня развития институтов гражданского
общества, медиасреды и других актуальных
вопросов
3.2. Мониторинг средств массовой информации
3.2.1
Количество наименований печатных СМИ и
ед.
85
интернет-СМИ,
охваченных
тематическим
мониторингом
3.2.1.1
3.2.1.2
3.2.2
Количество тем мониторинга печатных СМИ и
интернет-СМИ
Количество наименований печатных СМИ и
интернет-СМИ, охваченных мониторингом по
вопросам
деятельности
Губернатора
Ленинградской
области,
Правительства
Ленинградской
области,
органов
исполнительной
власти
Ленинградской
области и органов местного самоуправления
Количество тем мониторинга
Количество наименований печатных СМИ и
интернет-СМИ,
охваченных
мониторингом
антитеррористической и антиэкстремистской
деятельности, противодействия коррупции,
антинаркотической
пропаганде;
иной
социально-политической направленности
Количество тем мониторинга
Количество наименований электронных СМИ,
охваченных тематическим мониторингом
ед.
11
18
12
1
18
4
27
ед.
90
90
ед.
ед.
4
80
4
80
5
5
ед.
ед.
9
3.2.2.1
3.2.2.2
Количество тем мониторинга электронных
СМИ (телевидение и радио)
Количество наименований электронных СМИ
(телевидение
и
радио),
охваченных
мониторингом по вопросам
деятельности
Губернатора
Ленинградской
области,
Правительства
Ленинградской
области,
органов
исполнительной
власти
Ленинградской области и органов местного
самоуправления
Количество тем мониторинга электронных
СМИ (телевидение и радио)
Количество наименований электронных СМИ
(телевидение
и
радио),
охваченных
мониторингом
по
вопросам
антитеррористической и антиэкстремистской
деятельности, противодействия коррупции,
антинаркотической
пропаганде;
иной
социально-политической направленности
Количество тем мониторинга электронных
СМИ (телевидение и радио)
ед.
6
ед.
9
9
ед.
4
4
ед.
9
9
ед.
5
5
6. Состав, функции и полномочия участников Программы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Координатором Программы является комитет по печати и связям с общественностью
Ленинградской области.
Представителями заказчика Программы являются комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области и управление делами Правительства Ленинградской
области.
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий Программы, являются комитет по печати и связям с общественностью
Ленинградской области и управление делами Правительства Ленинградской области.
В целях выполнения мероприятий Программы в соответствии с действующим
законодательством заключаются договоры (государственные контракты) между получателем
бюджетных средств и исполнителем работ, определяющие взаимные права и обязанности, сроки
исполнения и объемы финансирования.
Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, управление делами
Правительства Ленинградской области вправе требовать от исполнителей работ финансовый
отчет о выполнении работ.
Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области и управление
делами Правительства Ленинградской области осуществляют финансовый контроль за
реализацией мероприятий Программы.
7. Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области.
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля за реализацией
долгосрочных целевых программ в Ленинградской области, утвержденным постановлением
Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209, комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области представляет информацию о ходе реализации
Программы ежеквартально в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области и в комитет финансов Ленинградской области, ежегодно - в
Правительство Ленинградской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется посредством анализа
представляемых исполнителями сведений о реализации мероприятий Программы, финансовых
отчетов по договорам (государственным контрактам), а также данных органов государственной
статистики.
Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области обеспечивает
информирование о целях и задачах Программы, о ходе реализации Программы через СМИ, а
также путем размещения информационных сообщений на официальном интернет-портале
Администрации Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Наименование объекта,
мероприятия
1
1.1.1. Организация
освещения в печатных и
электронных СМИ, в сети
Интернет, в том числе по
итогам пресс-мероприятий
для журналистов (круглых
столов,
пресс-конференций,
прямых линий в сети
Интернет,
on-line-конференций),
деятельности органов
государственной власти
Ленинградской области и
органов местного
самоуправления,
актуальных вопросов и
событий политической,
общественной,
экономической,
культурной, спортивной
Территориальная
принадлежность
Срок
финансирования
(год)
Планируемые объемы финансирования
(тыс. рублей в ценах года
реализации мероприятия)
всего
Индикаторы реализации
(целевые задания)
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Код
вида
расходов
9
10
11
в том числе
феде- обламестраль- стной
ные
ный
бюджет
бюдбюджеты
жет
2
3
4
5
6
7
Раздел 1. Развитие информационного поля
1.1. Информационные каналы
Ленинградская 201277342,01
77342,01
область
2014
прочие
источники
8
Количество:
публикаций в СМИ 5400 ед.;
пресс-мероприятий для
журналистов СМИ 48 ед.
Комитет
по
печати и
связям с
общественностью
Ленинградской
области
(далее Комитет),
управление
делами
Правительства
Ленинградской
области
(далее Управле-
012,
244
жизни Ленинградской
области, вопросов
межнационального и
межконфессионального
взаимодействия, иных
социально и общественно
значимых вопросов и
событий
ние)
2012
21033,41
21033,41
2013
24480,6
24480,6
2014
31828,0
31828,0
Количество:
публикаций в СМИ 1600 ед.;
пресс-мероприятий для
журналистов СМИ 16 ед.
Количество:
публикаций в СМИ 1800 ед.;
пресс-мероприятий для
журналистов СМИ 16 ед.
Количество:
публикаций в СМИ 2000 ед.;
пресс-мероприятий для
журналистов СМИ 16 ед.
Комитет
Управление
Управление
1.1.2. Организация
создания и обеспечение
распространения
социальной рекламы в
СМИ, на стационарных и
мобильных носителях
Ленинградская
область
20122014
39511,4
39511,4
2012
10008,6
10008,6
2013
14200,8
14200,8
2014
15302,0
15302,0
Количество:
социально значимых тем
рекламы (темы) 29 ед.;
созданных и
распространенных
видеороликов и
аудиоспотов социальной
рекламы (ролики) 29 ед.;
целевых аудиторий, на
которые направлена
социальная реклама
(целевые аудитории), 17 ед.;
муниципальных
образований, в которых
реализуется социальная
реклама (муниципальные
образования), - 18
Количество:
тем - 8 ед.;
роликов - 8 ед.;
целевых аудиторий 5 ед.;
муниципальных
образований - 18
Количество:
тем - 10 ед.;
роликов - 10 ед.,
целевых аудиторий 6 ед.;
муниципальных
образований - 18
Количество:
тем - 11 ед.;
роликов - 11 ед.;
целевых аудиторий 6 ед.;
муниципальных
образований - 18
Комитет
012,
244
1.1.3. Обеспечение
функционирования
(поддержка и
модернизация)
официального сайта
Администрации
Ленинградской области,
организация создания
специализированного
многоязычного
интернет-портала об
инвестиционной
деятельности в
Ленинградской области,
иных специализированных
сайтов в целях освещения
деятельности органов
государственной власти
Ленинградской области
Ленинградская
область
20122014
13215,0
13215,0
2012
3400,0
3400,0
2013
4515,0
4515,0
2014
5300,0
5300,0
Количество:
поддерживаемых и
модернизируемых сайтов
- 9 ед.;
созданных сайтов
(сайты) - 2 ед.;
посещений официального
сайта Администрации
Ленинградской области
(www.lenobl.ru)
(официальный сайт) 555000 посещений
Количество:
сайтов - 3 ед.;
созданных сайтов 1 ед.;
посещений официального
сайта (с приложениями)
- 175000 посещений
Количество:
сайтов - 3 ед.;
посещений официального
сайта (с приложениями)
- 180000 посещений
Количество:
сайтов - 3 ед.;
созданных сайтов 1 ед.;
посещений официального
сайта (с приложениями)
- 200000 посещений
Комитет
012,
242
1.1.4. Организация
выпуска и
распространения
информационносправочной, имиджевой и
докуменальнопублицистической
продукции, продукции
патриотической тематики,
в том числе
историко-патриотической
литературы, на бумажных,
электронных и иных
носителях, а также
аккредитационных карт и
бюллетеня "Губернский
дневник"
Ленинградская
область
20122014
25600,5
25600,5
2012
6300,0
6300,0
Количество
наименований изданной
продукции - 37 ед.,
в том числе:
информационносправочной - 2 ед.;
имиджевой печатной
(открытки, папки,
календари, плакаты,
стикеры, буклеты) 17 ед.;
аудио- и
видеопродукции (аудиои видеоролики, фильмы)
- 5 ед.;
рекламные стенды 2 ед.;
документальнопублицистической
(книги, фотоальбомы) 9 ед.;
бюллетени - 2 ед.;
аккредитационные карты
- 500 экз.
Количество
наименований изданной
продукции - 10 ед.,
в том числе:
информационносправочной - 1 ед.;
имиджевой печатной
(открытки, календари,
плакаты, стикеры,
буклеты) - 5 ед.;
аудио- и
видеопродукции (аудиои видеоролики, фильмы)
- 1 ед.;
документальнопублицистической
(книги, фотоальбомы) 3 ед.;
аккредитационные карты
- 500 экз.
Комитет
012,
244
1.1.5. Предоставление
субсидий в целях
возмещения затрат в
связи с производством
полиграфической
2013
8500,5
8500,5
2014
10800,0
10800,0
20122014
49284,0
49284,0
Количество
наименований изданной
продукции - 14 ед.,
в том числе:
имиджевой печатной
(открытки, папки,
календари, плакаты,
стикеры, буклеты) 6 ед.;
аудио- и
видеопродукции (аудиои видеоролики, фильмы)
- 2 ед.;
рекламные стенды 2 ед.;
документальнопублицистической
(книги, фотоальбомы) 3 ед.;
бюллетени - 1 ед.
Количество
наименований изданной
продукции - 13 ед.,
в том числе:
информационносправочной - 1 ед.;
имиджевой печатной
(открытки, папки,
календари, плакаты,
стикеры, буклеты) 6 ед.;
аудио- и
видеопродукции (аудиои видеоролики, фильмы)
- 2 ед.;
документальнопублицистической
(книги, фотоальбомы) 3 ед.;
бюллетени - 1 ед.
Количество
наименований изданной
получателем субсидии
полиграфической
продукции - 20 ед.
Комитет
810
продукции, выполнением
полиграфических работ
1.2.1. Организация и
проведение фестивалей,
конкурсов, иных
творческих мероприятий
для СМИ
1.2.2. Организация
участия представителей
СМИ, в том числе молодых
журналистов, в
мероприятиях для СМИ
(общероссийских,
межрегиональных
семинарах, выставках,
конкурсах, фестивалях,
круглых столах), а также
в международных
мероприятиях, в том
числе творческих
встречах по обмену
опытом в рамках
соглашений Ленинградской
2013
24642,0
24642,0
Количество
наименований изданной
получателем субсидии
полиграфической
продукции - 10 ед.
2014
24642,0
24642,0
Количество
наименований изданной
получателем субсидии
полиграфической
продукции - 10 ед.
1.2. Содействие развитию системы СМИ Ленинградской области
Ленинградская 20127800,0
7800,0
Количество:
область
2014
мероприятий - 18 ед.;
участников мероприятий
- 900 чел.
Ленинградская
область
2012
2200,0
2200,0
Количество:
мероприятий - 5 ед.;
участников мероприятий
- 250 чел.
2013
2700,0
2700,0
Количество:
мероприятий - 6 ед.;
участников мероприятий
- 300 чел.
2014
2900,0
2900,0
20122014
600,0
600,0
Количество:
мероприятий - 7 ед.;
участников мероприятий
- 350 чел.
Количество мероприятий
- 6 ед.
2012
200,0
200,0
Количество мероприятий
- 2 ед.
2013
200,0
200,0
Количество мероприятий
- 2 ед.
2014
200,0
200,0
Количество мероприятий
- 2 ед.
Комитет
012,
244
Комитет
012,
244
области о сотрудничестве
с зарубежными
регионами-партнерами
1.2.3. Организация
проведения мероприятий
(семинаров, тренингов,
круглых столов) по
повышению
профессионального уровня
представителей СМИ
Ленинградской области,
специалистов в сфере
связей с общественностью
органов государственной
власти Ленинградской
области и органов
местного самоуправления
Ленинградская
область
20122014
750,0
750,0
2012
250,0
250,0
2013
250,0
250,0
2014
250,0
250,0
Количество:
мероприятий - 15 ед.;
участников мероприятий
- 130 чел.;
СМИ, принявших участие
в мероприятиях, 90 ед.
Количество:
мероприятий - 5 ед.;
участников мероприятий
- 40 чел.;
СМИ, принявших участие
в мероприятиях, 30 ед.
Количество:
мероприятий - 5 ед.;
участников мероприятий
- 45 чел.;
СМИ, принявших участие
в мероприятиях, 30 ед.
Количество:
мероприятий - 5 ед.;
участников мероприятий
- 45 чел.;
СМИ, принявших участие
в мероприятиях, 30 ед.
Комитет
012,
244
1.2.4. Предоставление
субсидий в сфере СМИ
Ленинградской области в
связи с производством
периодических печатных
изданий
Ленинградская
область
20122014
91068,3
91068,3
2013
40213,9
40213,9
2014
50854,4
50854,4
Объем публикаций о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области
в общем объеме
публикаций получателей
субсидий - не менее
3,6 проц.
Объем публикаций о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области
в общем объеме
публикаций получателей
субсидий - не менее
3,6 проц.
Объем публикаций о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области
в общем объеме
публикаций получателей
субсидий - не менее
3,6 проц.
Комитет
810
1.2.5. Предоставление
субсидий в сфере СМИ
Ленинградской области в
связи с производством
продукции
телерадиокомпаниями
20122014
115717,0
115717,0
Количество
прозвучавших в
радиоэфире и
показанных в телеэфире
информационных
сообщений о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области,
подготовленных
получателями субсидий,
- 24906 ед.,
в том числе
видеосюжетов 5024 ед.,
из них:
в районных СМИ 16896 ед., в том числе
видеосюжетов 2944 ед., в том числе
подготовленных каждым
получателем субсидий 1056 ед., в том числе
видеосюжетов 192 ед.;
в региональных СМИ:
телеканалы - 4680 ед.,
в том числе
видеосюжетов 2080 ед.;
радиоканалы 2330 ед., в том числе
информационноаналитических программ
- 210 ед.
Комитет
810
2013
50717,0
50717,0
Количество
прозвучавших в
радиоэфире и
показанных в телеэфире
информационных
сообщений о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области,
подготовленных
получателями субсидий,
- 12453 ед.,
в том числе
видеосюжетов 2512 ед.,
из них:
в районных СМИ 8448 ед., в том числе
видеосюжетов 1472 ед., в том числе
подготовленных каждым
получателем субсидий 528 ед., в том числе
видеосюжетов - 96 ед.;
в региональных СМИ:
телеканалы - 2340 ед.,
в том числе
видеосюжетов 1040 ед.;
радиоканалы 1665 ед., в том числе
информационноаналитических программ
- 105 ед.
Итого по разделу 1
2014
65000,0
65000,0
20122014
420888,2
420888,2
2012
43392,0
43392,0
2013
170419,8
170419,8
Количество
прозвучавших в
радиоэфире и
показанных в телеэфире
информационных
сообщений о
деятельности
Губернатора
Ленинградской области
и Правительства
Ленинградской области,
подготовленных
получателями субсидий,
- 12453 ед.,
в том числе
видеосюжетов 2512 ед.,
из них:
в районных СМИ 8448 ед., в том числе
видеосюжетов 1472 ед., в том числе
подготовленных каждым
получателем субсидий 528 ед., в том числе
видеосюжетов 96 ед.;
в региональных СМИ:
телеканалы - 2340 ед.,
в том числе
видеосюжетов 1040 ед.;
радиоканалы 1665 ед., в том числе
информационноаналитических программ
- 105 ед.
2014
207076,4
207076,4
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества
2.1. Информационная,
методическая и
организационная
поддержка деятельности
консультативного совета
при Губернаторе
Ленинградской области по
делам ветеранов войны,
труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных
органов, в том числе
обеспечение проведения
совещаний и других
мероприятий
2.2. Информационная,
методическая и
организационная
поддержка деятельности
политического
консультативного совета
при Губернаторе
Ленинградской области, в
том числе обеспечение
проведения совещаний и
других мероприятий
2.3. Организация
подготовки и проведения
обучающих и
консультативных
мероприятий по
эффективному управлению
НКО, включая
консультации
специалистов по вопросам
финансового учета и
правовым вопросам
Ленинградская
область
Ленинградская
область
Ленинградская
область
20122014
1200,0
1200,0
Количество мероприятий
- 12 ед.
2012
400,0
400,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
2013
400,0
400,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
2014
400,0
400,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
20122014
300,0
300,0
Количество мероприятий
- 12 ед.
2012
100,0
100,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
2013
100,0
100,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
2014
100,0
100,0
Количество мероприятий
- 4 ед.
20122014
2100,0
2100,0
2012
700,0
700,0
Количество:
мероприятий - 24 ед.;
некоммерческих
организаций,
участвующих в
мероприятиях
(некоммерческие
организации), - 15 ед.
Количество:
мероприятий - 8 ед.;
некоммерческих
организаций - 4 ед.
2013
700,0
700,0
Количество:
мероприятий - 8 ед.;
некоммерческих
организаций - 5 ед.
2014
700,0
700,0
Количество:
мероприятий - 8 ед.;
некоммерческих
Комитет
012,
244
Комитет
012,
244
Комитет
012,
244
организаций - 6 ед.
2.4. Организация издания
информационно-справочной
и методической печатной
продукции для НКО
Ленинградская
область
2.5. Организация
проведения
межрегиональных и
областных
научно-практических,
общественно-политических
мероприятий (встреч,
семинаров, круглых
столов) с участием НКО,
посвященных развитию
институтов гражданского
общества, участию НКО в
решении актуальных
вопросов развития
Ленинградской области
Ленинградская
область
2.6. Предоставление
субсидий НКО,
принимающим участие в
развитии гражданского
общества и реализации
государственной
национальной политики в
Ленинградской области
Ленинградская
область
20122014
1800,0
1800,0
Количество
наименований печатной
продукции - 14 ед.
2012
600,0
600,0
Количество
наименований печатной
продукции - 4 ед.
2013
600,0
600,0
Количество
наименований печатной
продукции - 5 ед.
2014
600,0
600,0
20122014
3000,0
3000,0
Количество
наименований печатной
продукции - 5 ед.
Количество:
мероприятий - 30 ед.;
некоммерческих
организаций - 10 ед.
2012
1000,0
1000,0
Количество:
мероприятий - 10 ед.;
некоммерческих
организаций - 10 ед.
2013
1000,0
1000,0
Количество:
мероприятий - 10 ед.;
некоммерческих
организаций - 10 ед.
2014
1000,0
1000,0
20122014
10000,0
10000,0
Количество:
мероприятий - 10 ед.;
некоммерческих
организаций - 11 ед.
Количество проектов
некоммерческих
организаций,
получивших субсидию, 36 ед.
2013
5000,0
5000,0
Количество проектов
некоммерческих
организаций,
получивших субсидию, 18 ед.
Комитет
012,
244
Комитет
012,
244
Комитет
630
2.7. Предоставление
субсидий НКО
Ленинградской области,
осуществляющим
социальную поддержку и
защиту ветеранов
Ленинградская
область
Итого по разделу 2
2014
5000,0
5000,0
Количество проектов
некоммерческих
организаций,
получивших субсидию, 18 ед.
Количество проведенных
получателями субсидий
мероприятий - 24 ед.
20122014
5800,0
5800,0
2013
2900,0
2900,0
Количество проведенных
получателями субсидий
мероприятий - 12 ед.
2014
2900,0
2900,0
Количество проведенных
получателями субсидий
мероприятий - 12 ед.
20122014
24200,0
24200,0
2012
2800,0
2800,0
2013
10700,0
10700,0
2014
10700,0
10700,0
Раздел 3. Социологические исследования и мониторинг
3.1. Организация научных, аналитических и социологических исследований
3.1.1. Исследование
Ленинградская 20126646,4
6646,4
Количество:
общественного мнения в
область
2014
муниципальных
целях выявления оценки
образований - 18;
населением эффективности
исследований - 3 ед.
деятельности органов
2012
896,4
896,4
Количество:
исполнительной власти
муниципальных
Ленинградской области и
образований - 18;
органов местного
исследований - 1 ед.
самоуправления
2013
2750,0
2750,0
Количество:
муниципальных районов и
муниципальных
городского округа
образований - 18;
исследований - 1 ед.
3.1.2. Исследования
социального
Ленинградская
область
2014
3000,0
3000,0
20122014
9960,9
9960,9
Количество:
муниципальных
образований - 18;
исследований - 1 ед.
Количество
исследований - 14 ед.
Комитет
630
Комитет
012,
244
Комитет
012,
244
самочувствия, социальной
активности, уровня
развития институтов
гражданского общества,
медиасреды и других
актуальных вопросов
3.2.1. Тематический
мониторинг печатных СМИ
и интернет-СМИ
3.2.1.1. Тематический
мониторинг публикаций
печатных СМИ и
интернет-СМИ по вопросам
деятельности Губернатора
Ленинградской
области,
Правительства
Ленинградской области,
органов исполнительной
власти Ленинградской
области и органов
местного самоуправления
3.2.1.2. Тематический
мониторинг публикаций
печатных СМИ и
интернет-СМИ по вопросам
антитеррористической и
антиэкстремистской
деятельности,
противодействия
коррупции,
антинаркотической
пропаганде; иной
социально-политической
направленности
2012
1160,9
1160,9
Количество
исследований - 6 ед.
2013
4000,0
4000,0
Количество
исследований - 4 ед.
2014
4800,0
4800,0
Количество
исследований - 4 ед.
3.2. Мониторинг средств массовой информации
Ленинградская 20126803,25
6803,25
область
2014
Количество:
наименований печатных
СМИ - 90 ед.;
тем мониторинга 45 ед.
Комитет,
Управление
Количество:
наименований печатных
СМИ - 85 ед.;
тем мониторинга 27 ед.
Количество
наименований СМИ 90 ед.;
количество тем
мониторинга - 4 ед.
Комитет
2012
1153,25
1153,25
2013
1600,0
1600,0
2014
1575,0
1575,0
Количество
наименований СМИ 90 ед.;
количество тем
мониторинга - 4 ед.
Управление
2013
900,0
900,0
Количество
наименований СМИ 80 ед.;
тем мониторинга 5 ед.
Комитет
2014
1575,0
1575,0
Количество
наименований СМИ 80 ед.;
тем мониторинга 5 ед.
Комитет
Управление
012,
244
3.2.2. Тематический
мониторинг электронных
СМИ (телевидение и
радио)
3.2.2.1. Тематический
мониторинг электронных
СМИ (телевидение и
радио) по вопросам
деятельности
Губернатора
Ленинградской области,
Правительства
Ленинградской области,
органов исполнительной
власти Ленинградской
области и органов
местного самоуправления
3.2.2.2. Тематический
мониторинг электронных
СМИ (телевидение и
радио) по вопросам
антитеррористической и
антиэкстремистской
деятельности,
противодействия
коррупции,
антинаркотической
пропаганде; иной
социально-политической
направленности
Итого по разделу 3
Ленинградская
область
20122014
3148,64
3148,64
Количество:
наименований
электронных СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 24 ед.
Количество:
наименований
электронных СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 6 ед.
Количество:
наименований
электронных СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 4 ед.
Количество:
наименований СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 4 ед.
Комитет,
Управление
2012
448,64
448,64
2013
600,0
600,0
2014
750,0
750,0
2013
600,0
600,0
Количество:
наименований СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 5 ед.
Комитет
2014
750,0
750,0
Количество:
наименований СМИ 9 ед.;
тем мониторинга 5 ед.
20122014
26559,19
26559,19
2012
3659,19
3659,19
2013
10450,0
10450,0
Комитет
Управление
012,
244
Всего по Программе
2014
20122014
12450,0
471647,4
12450,0
471647,4
2012
49851,2
49851,2
2013
191569,8
191569,8
2014
230226,4
230226,4
Приложение 2
к Программе...
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЕМ
ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ (ОКАЗАНИЕМ ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ УСЛУГ)
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из областного
бюджета Ленинградской области субсидий из средств, предусмотренных долгосрочной целевой
программой "Общество и власть" на 2012-2014 годы (далее - Программа), в целях возмещения
части затрат в связи с производством полиграфической продукции, выполнением
полиграфических работ (оказанием полиграфических услуг) (далее - субсидии).
2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
полиграфическая продукция - бюллетени, книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты,
открытки и иные полиграфические продукты, содержащие информацию о правовых актах
Ленинградской области, результатах деятельности органов государственной власти
Ленинградской области, итогах социально-экономического развития, административнотерриториальном делении, а также культурно-рекреационном потенциале и истории
Ленинградской области;
полиграфическая работа (услуга) - подготовка и выпуск полиграфической продукции
независимо от тиража и способа изготовления.
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам, зарегистрированным в Ленинградской области, производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим производство полиграфической
продукции и выполнение полиграфических работ (далее - претенденты на получение субсидии).
4. Субсидии предоставляются претендентам на получение субсидии, имеющим
необходимые средства производства для оперативного издания полиграфической продукции
(полиграфическое оборудование, производственные площади, квалифицированные кадры,
материалы).
5. Претендентами на получение субсидии представляются в комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области (далее - комитет) следующие документы:
а) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной приказом комитета;
б) краткая информация о претенденте на получение субсидии (год образования, статус, род
деятельности, цели и задачи, структура, состав и квалификация работников, достижения,
имеющиеся возможности и средства производства);
в) расчет доходов и расходов на текущий и очередной финансовый год по форме,
утвержденной приказом комитета;
г) документ (документы), подтверждающий полномочия руководителя претендента на
получение субсидии;
д) образцы полиграфической продукции и перечень полиграфических работ, выполненных
за предыдущий год;
е) копия учредительных документов, заверенная претендентом на получение субсидии;
ж) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная претендентом
на получение субсидии;
з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "е" - "з",
документы запрашиваются комитетом в налоговом органе.
6. Срок представления заявок на получение субсидий на очередной год, требования к
оформлению заявок, время и место подачи заявок утверждаются приказом комитета ежегодно и
размещаются на официальном сайте комитета по печати и связям с общественностью
Ленинградской области в сети Интернет по адресу: press.lenobl.ru.
7. Заявки на получение субсидий, представленные после утвержденного приказом комитета
срока, не рассматриваются.
8. Претендент на получение субсидии имеет право отозвать заявку, о чем письменно
уведомляет комитет.
9. Представленные в комитет документы и материалы претендентам на получение субсидии
не возвращаются.
10. Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией по отбору получателей
субсидии (далее - комиссия).
11. Положение о комиссии утверждается приказом комитета, состав комиссии распоряжением комитета.
12. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем
субсидии договора по форме, утверждаемой приказом комитета (далее - договор).
Договором предусматриваются целевое назначение субсидии, сроки и условия
предоставления, размер и порядок перечисления субсидии, порядок, форма и сроки
представления получателем субсидии отчета о выполнении договора, ответственность за
несоблюдение получателем субсидии условий договора, право комитета на проведение проверок
соблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и договором, а
также порядок возврата субсидии в случае установления факта нецелевого использования.
Соглашением определяются объем полиграфической продукции, изданной получателем
субсидии в течение года, порядок и форма предоставления отчетности, контроль за исполнением
условий соглашения.
13. Объем субсидии определяется исходя из количества получателей субсидии, а также
сметы затрат получателей субсидии на производство полиграфической продукции, выполнение
полиграфических работ (оказание полиграфических услуг) и составляет до 100 процентов затрат
на оплату эксплуатационных расходов, услуг по издательской деятельности, приобретения
полиграфического оборудования, на текущий ремонт и обслуживание полиграфического
оборудования.
В случае превышения расчетного объема субсидии по всем получателям субсидий над
бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в Программе на указанные цели на
соответствующий финансовый год, объем субсидии сокращается пропорционально. Размер
субсидий утверждается распоряжением комитета.
В случае изменения потребности в услугах и материальных ресурсах, а также цен на них или
несоответствия заявленных расходов фактические получатели субсидии письменно информируют
комитет об указанных изменениях. Комитет на основании полученной информации осуществляет
перерасчет размера субсидии и вносит изменения в распоряжение комитета.
14. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным
законодательством, на основании заключенных договоров на счета получателей субсидии,
открытые в кредитных организациях.
15. Получатели субсидии не позднее срока, установленного договором, представляют в
комитет отчет об использовании субсидии.
16. В случае нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства
подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном
комитетом финансов Ленинградской области. Если получатель субсидии отказывается
добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном
порядке.
17. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на комитет.
Приложение 3
к Программе...
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ПЕРИОДИЧЕСКИХ
ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из областного
бюджета Ленинградской области субсидий из средств, предусмотренных долгосрочной целевой
программой "Общество и власть" на 2012-2014 годы (далее - Программа), в целях возмещения
затрат в связи с производством периодических печатных изданий (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам, зарегистрированным в Ленинградской области,
осуществляющим производство периодических печатных изданий (далее - претенденты на
получение субсидии).
3. Субсидии предоставляются претендентам на получение субсидии:
не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
осуществляющим производство и выпуск печатных изданий тиражом не менее двух тысяч
экземпляров периодичностью не реже одного раза в месяц;
осуществляющим производство и выпуск периодических печатных изданий на предприятиях
полиграфии, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Российской
Федерации;
выпускающим периодические печатные издания, включенные в подписные каталоги
организаций, осуществляющих распространение периодических печатных изданий.
Субсидии не предоставляются претендентам на получение субсидии, выпускающим
периодические печатные издания:
являющиеся специализированными изданиями, в которых реклама превыше 40 процентов
объема одного номера периодического печатного издания;
учрежденные политическими партиями, общественными движениями и религиозными
объединениями.
В случае если претендент на получение субсидии осуществляет производство и выпуск
нескольких печатных изданий, субсидия распространяется только на одно периодическое
печатное издание по выбору получателя субсидии.
4. Претендентами на получение субсидии представляются в комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области (далее - комитет) следующие документы:
а) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной приказом комитета;
б) краткая информация о претенденте на получение субсидии (год образования, статус, род
деятельности, цели и задачи, структура, состав и квалификация работников, достижения,
динамика тиража, результаты деятельности, используемые информационно-коммуникационные
технологии);
в) расчет доходов и расходов на очередной год по форме, утвержденной приказом
комитета;
г) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, заверенная
претендентом на получение субсидии;
д) документ (документы), подтверждающий полномочия руководителя претендента на
получение субсидии;
е) справка о подписном тираже издания за первое полугодие текущего года, заверенная
органом распространения;
ж) справка о среднеразовом тираже издания за предыдущий год, заверенная
полиграфическим предприятием;
з) справка на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам;
и) копия учредительных документов, заверенная претендентом на получение субсидии;
к) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная претендентом
на получение субсидии;
л) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
м) два экземпляра последних номеров издания.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "г", "з" - "л",
документы запрашиваются комитетом в соответствующих государственных органах.
5. Срок представления заявок на получение субсидий на очередной год, требования к
оформлению заявок, время и место подачи заявок утверждаются приказом комитета ежегодно и
размещаются на официальном сайте комитета по печати и связям с общественностью
Ленинградской области в сети Интернет по адресу: press.lenobl.ru.
6. Заявки на получение субсидий, представленные после утвержденного приказом комитета
срока, не рассматриваются.
7. Претендент на получение субсидии имеет право отозвать заявку, о чем письменно
уведомляет комитет.
8. Представленные в комитет документы и материалы претендентам на получение субсидии
не возвращаются.
9. Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией по отбору получателей субсидии
(далее - комиссия).
10. Положение о комиссии утверждается приказом комитета, состав комиссии распоряжением комитета.
11. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем
субсидии договора по форме, утверждаемой приказом комитета (далее - договор).
Договором предусматриваются целевое назначение субсидии, сроки и условия
предоставления, размер и порядок перечисления субсидии, порядок, форма и сроки
представления получателем субсидии отчета о выполнении договора, ответственность за
несоблюдение получателем субсидии условий договора, право комитета на проведение проверок
соблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и договором, а
также порядок возврата субсидии в случае установления факта нецелевого использования.
Соглашением определяются объем публикаций в периодическом печатном издании,
размещаемых получателем субсидии в течение года, порядок и форма представления отчетности,
контроль за исполнением условий соглашения.
12. Объем субсидии определяется исходя из количества получателей субсидии, сметы затрат
получателей субсидии на производство периодических печатных изданий, прогнозируемой
стоимости бумаги, определяемой комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской
области по запросу комитета, и составляет:
для районных (городских) газет, зарегистрированных для распространения на территории
муниципальных образований Ленинградской области, и региональных газет, зарегистрированных
для распространения на всей территории Ленинградской области, до 100 процентов фактических
затрат на полиграфическое производство и до 100 процентов - на оплату стоимости бумаги.
В случае превышения расчетного объема субсидий по всем получателям субсидий над
бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в Программе на указанные цели на
соответствующий финансовый год, объем субсидии сокращается пропорционально. Размер
субсидий утверждается распоряжением комитета.
В случае изменения потребности в услугах и материальных ресурсах, а также цен на них или
несоответствия заявленных расходов фактические получатели субсидии письменно информируют
комитет об указанных изменениях. Комитет на основании полученной информации осуществляет
перерасчет размера субсидии и вносит изменения в распоряжение комитета.
13. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным
законодательством, на основании заключенных договоров на счета получателей субсидий,
открытые в кредитных организациях.
14. Получатели субсидии не позднее срока, установленного договором, представляют в
комитет отчет об использовании субсидии.
15. Контроль за использованием субсидии осуществляется комитетом.
16. В случае нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства
подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном
комитетом финансов Ленинградской области. Если получатель субсидии отказывается
добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном
порядке.
17. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на комитет.
Приложение 4
к Программе...
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ПРОДУКЦИИ
ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯМИ
(введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий из средств,
предусмотренных долгосрочной целевой программой "Общество и власть" на 2012-2014 годы
(далее - Программа), в целях возмещения затрат в связи с производством продукции
телерадиокомпаниями (телеканал и радиоканал) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам, зарегистрированным в Ленинградской области,
осуществляющим производство и распространение продукции телерадиокомпаний (далее претенденты на получение субсидии).
3. Субсидии предоставляются претендентам на получение субсидии:
не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
имеющим объем программ собственного производства не менее двух часов в неделю - для
телеканала, не менее пяти часов в неделю - для радиоканала.
Субсидии не предоставляются претендентам на получение субсидии, выпускающим
телеканал (телепрограмму) или радиоканал (радиопрограмму):
с продолжительностью рекламы, превышающей 15 процентов времени вещания в течение
часа, - для телеканала и 20 процентов времени вещания в течение суток - для радиоканала;
учрежденные политическими партиями, общественными движениями и религиозными
объединениями.
В случае если претендент на получение субсидии осуществляет производство и выпуск
нескольких телеканалов или радиоканалов, субсидия распространяется только на один телеканал
или на один радиоканал по выбору получателя субсидии.
4. Претендентами на получение субсидии представляются в комитет по печати и связям с
общественностью Ленинградской области (далее - комитет) следующие документы:
а) заявка на получение субсидии по форме, утвержденной приказом комитета;
б) краткая информация о претенденте на получение субсидии (год образования, статус, род
деятельности, цели и задачи, структура, состав и квалификация работников, достижения,
динамика объема аудитории, результаты деятельности, используемые информационнокоммуникационные технологии);
в) расчет доходов и расходов на очередной год по форме, утвержденной приказом
комитета;
г) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, заверенная
претендентом на получение субсидии;
д) документ (документы), подтверждающий полномочия руководителя претендента на
получение субсидии;
е) документы, подтверждающие распространение средства массовой информации (копия
лицензии на вещание или договора с вещателем);
ж) справка на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам;
з) копия учредительных документов, заверенная претендентом на получение субсидии;
и) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная претендентом
на получение субсидии;
к) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
л) резюме или аннотация на теле- и радиопрограммы собственного производства.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "г", "ж" - "к",
документы запрашиваются комитетом в соответствующих государственных органах.
5. Срок представления заявок на получение субсидий на очередной год, требования к
оформлению заявок, время и место подачи заявок утверждаются приказом комитета ежегодно и
размещаются на официальном сайте комитета по печати и связям с общественностью
Ленинградской области в сети Интернет по адресу: press.lenobl.ru.
6. Заявки на получение субсидий, представленные после утвержденного приказом комитета
срока, не рассматриваются.
7. Претендент на получение субсидии имеет право отозвать заявку, о чем письменно
уведомляет комитет.
8. Представленные в комитет документы и материалы претендентам на получение субсидии
не возвращаются.
9. Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией по отбору получателей субсидии
(далее - комиссия).
10. Положение о комиссии утверждается приказом комитета, состав комиссии распоряжением комитета.
11. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем
субсидии договора по форме, утверждаемой приказом комитета (далее - договор).
Договором предусматриваются целевое назначение субсидии, сроки и условия
предоставления, размер и порядок перечисления субсидии, порядок, форма и сроки
представления получателем субсидии отчета о выполнении договора, ответственность за
несоблюдение получателем субсидии условий договора, право комитета на проведение проверок
соблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком и договором, а
также порядок возврата субсидии в случае установления факта нецелевого использования.
Соглашением определяются количество прозвучавших в радиоэфире и показанных в
телеэфире информационных сообщений о деятельности Губернатора Ленинградской области и
Правительства Ленинградской области, подготовленных получателем субсидий в течение года,
порядок и форма представления отчетности, контроль за исполнением условий соглашения.
12. Объем субсидии определяется исходя из количества получателей субсидии, сметы затрат
получателей субсидии на производство теле- и радиопрограмм и составляет:
для районных телеканалов и радиоканалов, зарегистрированных для распространения на
территории муниципальных образований Ленинградской области, - до 50 процентов фактических
затрат на оплату услуг связи, электрической энергии, аренды помещений, коммунальных услуг,
работ по обслуживанию передающих технических средств, распространению теле- и
радиопрограмм, обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных
средств, на производство теле- и радиопрограмм (оплата расходных материалов, транспортных
расходов, аренды техники), на оплату лицензионных сборов по теле- и радиовещанию;
для региональных телеканалов и радиоканалов, зарегистрированных для распространения
на всей территории Ленинградской области, - до 100 процентов на оплату услуг связи,
электрической энергии, аренды помещений, коммунальных услуг, работ по обслуживанию
передающих технических средств, затрат на распространение сигнала и производство теле- и
радиопрограмм.
В случае превышения расчетного объема субсидий по всем получателям субсидий над
бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в Программе на указанные цели на
соответствующий финансовый год, объем субсидии сокращается пропорционально. Размер
субсидий утверждается распоряжением комитета.
В случае изменения потребности в услугах и материальных ресурсах, а также цен на них или
несоответствия заявленных расходов фактические получатели субсидии письменно информируют
комитет об указанных изменениях. Комитет на основании полученной информации осуществляет
перерасчет размера субсидии и вносит изменения в распоряжение комитета.
13. Перечисление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным
законодательством, на основании заключенных договоров на счета получателей субсидий,
открытые в кредитных организациях.
14. Получатели субсидии не позднее срока, установленного договором, представляют в
комитет отчет об использовании субсидии.
15. Контроль за использованием субсидии осуществляется комитетом.
16. В случае нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства
подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном
комитетом финансов Ленинградской области. Если получатель субсидии отказывается
добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном
порядке.
17. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на комитет.
Приложение 5
к Программе...
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИНИМАЮЩИМ УЧАСТИЕ
В РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий некоммерческим
организациям, принимающим участие в развитии институтов гражданского общества и
реализации государственной национальной политики в Ленинградской области (далее - субсидии,
НКО).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Ленинградской области,
предусмотренных комитету по печати и связям с общественностью Ленинградской области на
соответствующий финансовый год (далее - комитет).
3. Субсидии предоставляются НКО, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с
порядком проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий НКО и на основании
заключения (решения) Экспертного совета по проведению конкурсного отбора проектов
некоммерческих организаций для предоставления субсидий.
4. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий НКО, Положение
об Экспертном совете по проведению конкурсного отбора проектов некоммерческих организаций
для предоставления субсидий, состав и порядок работы Экспертного совета утверждаются
приказом комитета.
5. Размер предоставляемой субсидии НКО определяется на основании заявки НКО на
участие в конкурсном отборе проектов и не может превышать 10 процентов общего объема
средств субсидий на поддержку НКО, предусмотренных областным законом об областном
бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
6. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
7. Субсидии предоставляются для реализации проектов НКО, направленных на развитие
институтов гражданского общества и решение задач государственной национальной политики в
Ленинградской области, по следующим приоритетным направлениям:
развитие объединений граждан по интересам (клубы, кружки и т.п.);
развитие механизмов взаимодействия и сотрудничества институтов гражданского общества;
повышение эффективности деятельности НКО (обучающие семинары, тренинги);
популяризация деятельности НКО среди целевых групп населения;
развитие добровольчества и благотворительности;
воспитание экологического мышления;
укрепление и развитие патриотических ценностей;
деятельность, направленная на популяризацию национально-исторических традиций;
краеведение.
8. Субсидии предоставляются НКО, зарегистрированным в установленном порядке не менее
чем за год до даты приказа комитета об объявлении конкурса на право получения субсидий.
9. Субсидии не предоставляются:
НКО следующих организационно-правовых форм: потребительские кооперативы,
товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
объединения граждан, религиозные организации (объединения), негосударственные пенсионные
фонды, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, крестьянские (фермерские)
хозяйства, политические партии, а также НКО, учредителями которых полностью или частично
являются государственные или муниципальные учреждения;
на реализацию проектов, имеющих целью извлечение прибыли.
10. Субсидия предоставляется на основании договора комитета и получателя субсидии
(далее - договор), в котором предусматриваются:
предмет договора, определяющий цель предоставления субсидии;
обязательства сторон, предусматривающие условия и сроки предоставления субсидии,
размер субсидии, целевое использование субсидии;
ответственность за несоблюдение условий договора.
11. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на
основании заявок на расход, представляемых комитетом в сроки, установленные договором, на
счета получателей субсидий.
12. Получатели субсидий представляют в комитет отчет по форме, утвержденной комитетом,
в установленные договором сроки.
13. В случае нарушения НКО - получателями субсидий условий предоставления субсидий
соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет Ленинградской области в
установленном действующим законодательством порядке.
14. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, недостоверность и
несвоевременность представляемых сведений возлагается на комитет.
15. Контроль за целевым расходованием субсидии и исполнением договора осуществляется
комитетом.
Приложение 6
к Программе...
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ
И ЗАЩИТУ ВЕТЕРАНОВ
(введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям
Ленинградской области, осуществляющим социальную поддержку и защиту ветеранов,
устанавливается постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2011 года N
219 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного
бюджета Ленинградской области на государственную поддержку отдельных общественных и
иных некоммерческих организаций".
Приложение 7
к Программе...
ДИНАМИКА
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ" НА 2012-2014 ГОДЫ
(введена Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов
1
Затраты - всего
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на НИОКР
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
Итого по Программе
Финансовые затраты
2012 год
2
49851,20
2013 год
3
178810,0
2014 год
4
203950,63
49851,20
178810,0
203950,63
49851,20
178810,0
203950,63
49851,20
178810,0
203950,63
49851,20
178810,0
203950,63
Примечание. Индекс-дефлятор на 2013 год - 107,1, на 2014 год - 105,4 в соответствии с
основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
до 2015 года (письмо Минэкономразвития России от 28 сентября 2012 года N 20901-ОС/Д14).
Приложение 8
к Программе...
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ"
НА 2012-2014 ГОДЫ
(введена Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.03.2013 N 79)
Настоящая Методика разработана в целях оценки социальной и экономической
эффективности долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2012-2014 годы (далее Программа).
Социально-экономическим критерием, определяющим эффективность мероприятий
Программы по разделу 1 (Развитие информационного поля), является ежегодное повышение
уровня информационной открытости органов государственной власти Ленинградской области и
органов местного самоуправления (далее - уровень информационной открытости).
Уровень информационной открытости определяется при проведении ежегодного
исследования общественного мнения в целях выявления оценки населением эффективности
деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления.
В ходе исследования общественного мнения гражданам предлагается выбрать один из пяти
вариантов ответов на вопрос "Насколько Вы осведомлены о решениях и действиях органов
власти?": "Полностью информирован о решениях и действиях органов власти", "Знаю о решениях
и действиях по самым важным вопросам", "Знаю только о некоторых решениях и действиях",
"Почти ничего не знаю" и "Совершенно ничего не знаю". Из полученных результатов
рассчитывается средний показатель информированности населения о деятельности органов
государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления (далее показатель информированности). При определении процента ежегодного роста показателя
информированности за основу принимаются показатели информированности, полученные по
итогам исследований в 2010 году (49 проц.): 2012 год - 50 проц., 2013 год - 51 проц., 2014 год - 53
проц.
Критерием социальной эффективности мероприятий Программы, предусмотренных
разделом 1 (Развитие информационного поля) является увеличение количества средств массовой
информации (далее - СМИ), журналистов Ленинградской области, принимающих участие в
общероссийских и международных профессиональных конкурсах: 2012 год - 4 ед., 2013 год - 5 ед.,
2014 год - 6 ед., получивших премию, грант и т.п.: 2012 год - 2 ед., 2013 год - 3 ед., 2014 год - 4 ед.
Критерием экономической эффективности Программы является увеличение количества
позитивных материалов по отношению к общему количеству публикаций о деятельности
Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, опубликованных за
год в СМИ: 2012 год - не менее 80 проц., 2013 год - не менее 84 проц., 2014 год - не менее 87
проц.
Расчет критерия экономической эффективности Программы производится по следующей
формуле:
Np
100  X p ,
Nm
где:
Nm - общее количество материалов, опубликованных в СМИ о Губернаторе Ленинградской
области и Правительстве Ленинградской области за год;
Np - общее количество позитивных материалов, опубликованных в СМИ о Губернаторе
Ленинградской области и Правительстве Ленинградской области за год;
X p - процент позитивных материалов в общем объеме опубликованных в СМИ материалов
о Губернаторе Ленинградской области и Правительстве Ленинградской области за год.
Социальный эффект мероприятий Программы, предусмотренных разделом 2 (Содействие
развитию институтов гражданского общества), выражается в том, что некоммерческие
организации (далее - НКО) способствуют популяризации гражданского общества. Значительное
количество проектов НКО направлено на привлечение к сотрудничеству с институтами
гражданского общества жителей Ленинградской области, что не может не оказывать
определенное позитивное воздействие на общественное сознание. Проекты НКО, получающие
государственную поддержку в виде субсидий из областного бюджета Ленинградской области,
направлены на решение важнейших социальных и общественных задач, среди которых
укрепление и развитие патриотических ценностей, духовной культуры жителей Ленинградской
области, развитие добровольчества и благотворительности, повышение эффективности
деятельности НКО, а также взаимодействие и сотрудничество институтов гражданского общества
в Ленинградской области и другие задачи.
Предусмотренные Программой обучающие, методические, консультационные мероприятия
направлены на повышение правовой и финансовой грамотности членов НКО и экономическую
устойчивость НКО.
Социально-экономической эффективностью мероприятий Программы является:
1) увеличение доли проектов НКО, получивших субсидию из областного бюджета
Ленинградской области, от числа поданных заявок в текущем году: 2012 год - 56 проц. <*>, 2013
год - 56 проц., 2014 год - 57 проц.
Расчет показателя производится по следующей формуле:
On
 100  O x ,
Om
где:
On - количество проектов НКО, получивших субсидию;
Om - общее количество проектов НКО, представленных на получение субсидии;
O x - процент НКО, получивших субсидию из областного бюджета Ленинградской области,
от числа подавших заявку на получение субсидии;
2) увеличение количества заявок НКО, поданных на получение субсидии из областного
бюджета Ленинградской области на реализацию проектов: 2012 год - 34 ед. <*>, 2013 год - 35 ед.,
2014 год - 40 ед.
-------------------------------<*> В 2012 году субсидии НКО предоставлялись в соответствии с постановлением
Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2009 года N 376 "О мерах поддержки
некоммерческих организаций Ленинградской области, принимающих участие в развитии
гражданского общества и реализации национальной политики в Ленинградской области".
Критерием социальной эффективности мероприятий Программы, предусматривающих
предоставление субсидий НКО Ленинградской области, осуществляющим социальную поддержку
и защиту ветеранов, является количество организованных получателями субсидий мероприятий, в
которых принимают участие жители Ленинградской области: 2012 год - 11 ед. <**>, 2013 год - 12
ед., 2014 год - 12 ед.
-------------------------------<**> В 2012 году субсидии предоставлялись в соответствии с постановлением Правительства
Ленинградской области от 18 июля 2011 года N 219 "Об утверждении Порядка определения
объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на
государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций.