«ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ИМЕНИ. М.И.РУДОМИНО» __________________________________________________________________ ПРОГРАММА развития федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М.И. Рудомино» до 2017 года I. Предпосылки развития На рубеже XX-XXI вв. многие социальные институты испытали кризис развития. Перемены, произошедшие в мире в последние десятилетия – глобализация экономики, смена векторов глобальной политики, техногенная революция в сфере коммуникаций – существенно меняют представление общества о функциях социальных институтов: апробированные многими десятилетиями парадигмы развития разрушаются, создаются новые. Эти изменения затрагивают и такие учреждения культуры, как библиотеки. В сложившихся условиях программа развития федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М.И. Рудомино» до 2017 года (далее – Программа) как уникального хранилища зарубежной литературы и одного из признанных лидеров инновационных решений в сфере библиотечного дела направлена на укрепление роли учреждений культуры в стране, формирование единого культурного пространства и расширение влияние культуры России в международном сообществе через библиотеки как проводники культурной активности. Программа основывается на Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, на основных положениях проекта «Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 года», инициированного Министерством культуры РФ в 2008 г., на анализе тенденций развития ведущих библиотек мира и учитывает уникальный опыт и потенциал Библиотеки иностранной литературы, накопленный за 90-лет успешного развития. Программа является приемником базовых ценностей Концепции развития БИЛ как многофункционального международного культурного центра, разработанной в 90-е годы и получившей поддержку во многих регионах страны. Программа направлена на обеспечение одной из лидирующих ролей Библиотеки в системе федеральных библиотечных учреждений, а также на усиление ее методических функций для библиотек регионов с целью 1 оптимизации уровня библиотечного обслуживания в стране и вовлечения в культуротворческий процесс широкого гуманитарного сообщества. Идеологический приоритет Программы – превращение культуры России при содействии библиотек в самостоятельный гуманистический ресурс, движущую силу модернизации, консолидирующую население и играющую важную роль в развитии политики и экономики страны. II. Характеристика Библиотеки иностранной литературы на 2012 г. История создания Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино (далее БИЛ), первая публичная библиотека в России, поставившая своей целью сбор, хранение и предоставление в свободный доступ фонд книг и периодики, отражающий основные достижения мировой гуманитарной мысли и культуры на иностранных языках и в переводах на русский язык. Библиотека создана как самостоятельное учреждение в соответствии с постановлением Главпрофобра от 2 января 1922 г. на базе небольшой коллекции книг Неофилологического института, расформированного в октябре 1921 г. В апреле 1922 г. библиотека приняла первых читателей, которыми были преимущественно студенты-филологи, преподаватели, переводчики. В 1924 г. Неофилологическая библиотека была переименована в Государственную библиотеку иностранной литературы. В 1948 г. она получила статус Всесоюзной, и на нее был возложен ряд новых функций по ведению научно-библиографической и методической работы. К 50-летию со дня основания БИЛ была награждена орденом Трудового Красного Знамени. С 1990 г. БИЛ носит имя своей основательницы Маргариты Ивановны Рудомино (1900-1990). В 1992 г. Библиотека преобразована во Всероссийскую государственную библиотеку иностранной литературы им. М.И. Рудомино. С 2011 название Библиотеки: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М.И. Рудомино». Библиотека неоднократно меняла местонахождение в Москве (мансардный этаж жилого дома № 9 в Денежном пер.; помещение в здании Исторического музея на Красной площади; помещение церкви Космы и Дамиана в Столешниковом пер. д. № 2; особняк в Лопухинском пер. д. № 5; здание в доме № 12 по ул. Разина – ныне Варварка) и в 1967 г. переехала в специально для нее построенное здание, где размещается в настоящее время. Кадровый потенциал 2 В настоящее время общая численность работников БИЛ, включая сотрудников культурных центров – 393 человека, из них библиотечных специалистов и научных сотрудников – 269 чел. Большая часть сотрудников БИЛ с высшим профессиональным библиотечным образованием и стажем работы в Библиотеке более 20 лет. В 2012 году в Библиотеку на работу было принято 20 перспективных молодых специалистов: 13 с высшим образованием, 7 завершают свое обучение в ВУЗах. Сотрудники, владеющие иностранными языками: 1 иностранный язык – 130 чел, 2 и более иностранными языками – 72 чел. В Библиотеке работают 2 доктора наук.,16 кандидатов наук, 4 заслуженных работника культуры. С 2007 г. 80 сотрудников награждены Знаком «За высокие достижения», Почетной грамотой МК РФ, имеют благодарность Министра культуры РФ. Основные направления деятельности и программы БИЛ Библиотека располагает организованным фондом тиражированных документов и документов на электронных и иных нетрадиционных носителях на 144 иностранных и русском языках и предоставляющей эти документы во временное пользование физическим и юридическим лицам. Она является федеральной публичной библиотекой широкого гуманитарного профиля и обслуживает все категории пользователей, включая детей от 5 до 16 лет. Фонд Библиотеки состоит из основного фонда, фонда редкой книги, фонда абонемента. Помимо общераспространенных изданий в фондах БИЛ хранятся уникальные собрания и коллекции: книги из библиотеки князей Эстергази, книги из собрания Фридриха Шуленбурга, графов фон Вартенбург, князей и графов Харденберг и Йорк, семьи фон дер Габеленц; библиотека философа и историка Н.М. Зёрнова; коллекции книг издательств ИМКА-Пресс, АРДИС, «Жизнь с Богом», «Bibliotheca Hermetica» (дар нидерландской Библиотеки герметической философии), собрание «Дар испанского народа», коллекция книг Библиотеки Британского Совета и др. Литература максимально приближена к читателю через подсобные фонды и фонды открытого доступа в специализированных читальных залах – общем, зале периодики, зале языкознания, зале литературы по искусству, зале редкой книги, справочном зале, зале правовой информации, зале религиозной литературы. В детском зале помимо выдачи книг организованы группы эстетического воспитания, обучения чтению и иностранным языкам, проводятся образовательные конкурсы. Раскрытие фондов, наряду с традиционными выставками новых поступлений, включает дни первокурсника, регулярные встречи авторов книг с читателями, книжно-иллюстративные выставки. На базе научно-исследовательского отдела редкой книги функционирует Центр перемещенных культурных ценностей, занимающийся описанием дворянских библиотек западноевропейского происхождения в фондах БИЛ и других библиотек РФ. Центр – единственное место в России, 3 где занимаются выявлением, изучением и описанием книжных знаков и экслибрисов иностранного происхождения. БИЛ осуществляет многопрофильные исследования и практические разработки в области консервации и реставрации документов в рамках Национальной программы сохранения библиотечных фондов, является научно-методическим и координационным центром федерального значения по формированию Российского регистра микроформ, представляет Россию на международной арене в качестве Регионального центра ИФЛА по сохранности и консервации для стран Восточной Европы и СНГ. Библиотека осуществляет обслуживание пользователей в удаленном режиме – путем предоставления доступа к электронному каталогу (отражающему книжный фонд). Через сайт организован доступ к полнотекстовой электронной библиотеке, в которой представлены цифровые копии изданий, находящихся в общественном достоянии. В первом квартале 2013 г. через электронную библиотеку будет предоставлен доступ к уникальной коллекции князей Эстергази, которую БИЛ оцифровала по заказу Правительства РФ. Ежегодная подписка на 28 специализированных баз данных позволяет читателям обращаться, помимо собственного фонда БИЛ, к 3 миллионам полнотекстовых документов. В Библиотеке функционирует 4 класса свободного доступа к Интернет по прямым каналам, во всех помещениях читальной зоны ресурсы глобальной сети доступны по сети WiFi. Интерактивная связь с пользователями Библиотеки поддерживается рядом тематических блогов и официальным блогом БИЛ. БИЛ ежегодно проводит в своих стенах, в регионах России и за рубежом свыше 300 культурно-массовых мероприятий – профессиональных встреч, совещаний, симпозиумов, выставок, демонстраций фильмов, учебных семинаров, музыкальных вечеров, выступлений артистов, лекций и др., которые посещает не менее 60 тыс. человек Наряду с традиционными библиотечными формами обслуживания пользователей, Библиотека реализует многочисленные инновационные программы, которые отвечают запросам времени как в России, так и за ее пределами, включая «ближнее зарубежье». Из программ последних лет следует отметить «Большое чтение» – пропаганду русской и иностранной классики в новых изданиях, охватывающее свыше 30 регионов РФ и осуществляемое в сотрудничестве с региональными властями и некоммерческими партнерами. Большое внимание уделяется продвижению идей межкультурного диалога в рамках деятельности созданного при Библиотеке «Института толерантности», также ориентированного не только на Москву, но и на регионы. При участии Института открыто 13 региональных центров толерантности в РФ, ближнем и дальнем зарубежье. БИЛ сочетает работу по ознакомлению российской аудитории с мировой культурой с активной пропагандой русской культуры среди представителей иностранных государств, приезжающих в Россию, и за рубежом. С этой целью Библиотека постоянно инициирует библиотечные и культурно-просветительные мероприятия, проводимые с участием 4 зарубежных культурных центров. Часть последних находится в стенах БИЛ по договорам о совместной деятельности (Французский институт в Москве, Британский Совет, Голландский образовательный центр, Азербайджанский культурный центр, Болгарский культурный институт, Центр культуры Ирана, Центр информации о ЮНЕСКО, Информационный офис Совета Европы в России), а часть является структурными подразделениями библиотеки – Американский центр, Отдел японской культуры, Дом еврейской книги. Той же задаче посвящены издательские программы БИЛ, призванные пробуждать интерес к чтению русской литературы в зарубежных странах путем публикации ее переводов на иностранные языки, в том числе в виде двуязычных изданий, а также деятельность «Института перевода» – новой инициативы БИЛ по поддержке и поощрению переводческой деятельности славистов. В 2010 году Институтом перевода при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Фонда Ельцина проведен Первый международный конгресс переводчиков, в 2012 году – Второй международный конгресс переводчиков, собравший представителей 32 стран. С 2012 года БИЛ осуществляет совместные программы по созданию положительного имиджа России за рубежом по договору с «Россотрудничеством». С 1991 г. в библиотеке функционирует Международный попечительский совет, в состав которого входят выдающиеся представители библиотечной общественности, науки, культуры и образования РФ и зарубежных стран. Одной из задач Совета является привлечение дополнительных финансовых средств. В состав Совета входит представитель Министерства культуры РФ. Основные статистические показатели работы библиотеки (по состоянию на 01.01.2012): - объем фондов: 4 464 667 единиц хранения - электронная библиотека: 5198 полнотекстовых документов - число зарегистрированных пользователей (с предыдущей регистрации в 2005 г.): 71061 чел. - количество посещений: 239805 - количество посещений сайтов: 768200 - количество выданных документов: 518932 - количество выданных справок: 105800 - издание общественно-значимой литературы: 39 названий, 768,2 тыс.авт. листов. Финансирование БИЛ в 2012 г.( руб.) Средства федерально го бюджета Внебюдж етные средства 5 Субсидия на выполнение государственн ого задания Целевые субсидии (капремонт, приобретен Внебюдж етные средства ие оборудован ия) Поступления всего в том числе: Заработная плата Начисления на заработную плату Затраты на капитальный ремонт Затраты на приобретение ОЦДИ Затраты на содержание Библиотеки 204954816 73485497 183188770 22235957 72672762 92593488 29957975 88287900 968955 30000032 26972551 7713284 25576900 195082 8457300 11739542 19021920 9850477 2050000 63798758 35814238 69323970 34215430 III. Стратегическая цель Программы Стратегической целью Программы является упрочение роли БИЛ как одного из федеральных лидеров развития библиотечного дела в стране, обеспечивающего поддержку модернизации библиотек с целью их превращения в современные учреждения культуры, обеспечивающие новые потребности пользователей и выполняющие необходимые обществу социальные задачи. Для достижения этой цели БИЛ позиционирует себя как: - многофункциональное учреждение нового типа, сочетающее функции современной общедоступной публичной библиотеки с функциями международного культурного центра и центра профессиональной, социальной и образовательной поддержки своей фокусной аудитории, представленной широким гуманитарным сообществом; - крупный документальный и информационный центр, готовый достойно представить свои ресурсы в едином электронном пространстве России; - научно-методический центр федерального уровня по работе с иностранной книгой (включая детскую) и в области международного культурного сотрудничества; - Институт перевода, ставящий своей целью путем поддержки переводческой деятельности осуществлять активную пропаганду русской литературы за рубежом и ознакомление русской аудитории с достижениями художественной, образовательной и научной литературы зарубежных стран; - инновационный интеллектуальный центр, готовый распространять свои достижения в регионах России и представлять их на международной арене. 6 IV. Приоритетные направления Программы С учетом приоритетов развития библиотечного дела в стране, а также имеющегося интеллектуального, кадрового и материально-технического потенциала, партнерских связей в России и за рубежом и мировых тенденций развития библиотек, Библиотека иностранной литературы намечает для себя развитие следующих приоритетных направлений: Информационные системы и технологии Комплектование и оцифровка фондов Оптимизация и модернизация системы обслуживания Партнерские и специальные проекты Развитие структуры, кадрового потенциала и программ обучения Развитие каждого из приоритетных направлений должно отвечать задачам модернизации библиотечного дела в стране, расширению набора социально-полезных услуг населению, поддержке новых тенденций в библиотечном и культурном пространстве России, укреплению сотрудничества и упрочению престижа библиотек как социальных институтов нового типа. Информационные системы и технологии Ближайшие годы будут характеризоваться дальнейшим усилением роли информационных технологий в библиотечном деле. Для поддержки этого направления в БИЛ планируется активно использовать имеющиеся программно-технические комплексы и обеспечить современные сетевые решения для достижения нового уровня функционирования автоматизированной библиотечной системы, электронной библиотеки и сайта БИЛ. Параллельно усилия БИЛ будут сосредоточены на обеспечении взаимодействия с партнерскими библиотеками с целью формирования единого сетевого информационного ресурса России федерального уровня с дальнейшей задачей его использования всеми библиотеками страны. Комплектование и оцифровка фондов Анализ мировых тенденций библиотек в области формирования фондов показывает повсеместный переход с бумажных носителей на электронные. В этом направлении БИЛ продолжит программы оцифровки и перевода на новые носители собственного ретрофонда и пересмотр политики текущего комплектования в сторону увеличения доли агрегируемых источников (подписные базы данных) и нетрадиционных профильных источников (свободно распространяемых легальных ресурсов сети Интернет). 7 Оптимизация и модернизация системы обслуживания В области обслуживания населения БИЛ будет совершенствовать традиционные библиотечные услуги по предоставлению читателям литературы из фондохранилища, развитию информационно-справочных и библиографических услуг, добиваясь одновременно существенного расширения доступа к своим фондам и каталогам в удаленном режиме. Наряду с этим Библиотека продолжит активно развивать свои инновационные культурные, образовательные и социально ориентированные программы, призванные существенно расширить спектр услуг, оказываемых библиотеками нового типа, с целью увеличения фокусной аудитории и наиболее полного удовлетворения ее потребностей. Партнерские и специальные проекты С учетом необходимости расширения горизонтальных и вертикальных связей в условиях глобализации культурного строительства БИЛ продолжит развивать отношения с российскими и зарубежными партнерами как на уровне двусторонних совместных проектов, так и на уровне межведомственных, межрегиональных и межгосударственных программ. Особое внимание будет уделено развитию программ и проектов, способствующих развитию толерантных отношений в обществе, обмену лучшими образцами культурных достижений, установлению межконфессионального и культурного диалога, пропаганде российского культурного опыта за рубежом, поскольку эти направления наиболее востребованы современным обществом и в их продвижении в России БИЛ играет лидирующую роль. Развитие структуры, кадрового потенциала и программ обучения С целью обеспечения оптимального эффекта работы библиотеки, БИЛ намеревается усовершенствовать методы управления и модернизировать структуру подразделений, более тесно увязав их функции с развитием приоритетных направлений. Для осуществления постоянного повышения квалификации и проведения переобучения сотрудников Библиотека усилит взаимодействие с профильными кафедрами МГУГИ и программами АПРИКТ. Наряду с этим Библиотека продолжит развивать собственные программы повышения квалификации работников культуры, успешно зарекомендовавшие себя как внутри библиотеки, так и в регионах, укрепляя свою роль федерального методического центра по работе с зарубежной книгой и в области международного культурного сотрудничества. V. Условия успешной реализации Программы 8 Основными параметрами успешной реализации Программы БИЛ являются: 1) наличие внятной идеологии (концепции) развития Библиотеки; 2) сотрудничество с федеральными библиотеками в реализации приоритетов; 3) наличие необходимого финансирования. Идеология Развитие БИЛ по каждому из приоритетных направлений будет подчинено сочетанию двух задач: развитию традиционной библиотеки как ресурсного ядра учреждения с одновременным увеличением и внедрением инновационных форм и методов библиотечной работы, направленных на удовлетворение новых потребностей пользователей. БИЛ полагает, что в современных условиях библиотеки должны не только хранить культурное наследие и предоставлять к нему доступ, но и формировать культурную среду. Лишь это создаст условия для осмысленного восприятия прошлого, настоящего и будущего и поможет каждому человеку выстроить личные связи с остальными людьми, с обществом в целом. Наряду с семьей и школой библиотека – важнейший социальный институт, третья сила, способствующая социализации личности, и в этом ее новая миссия в современную эпоху. Сотрудничество с федеральными библиотеками Характерной особенностью российских библиотек является раздробленность информационного пространства, в котором они действуют. Поэтому усилий одной федеральной библиотеки по таким приоритетным направлениям, как информационные технологии и создание электронных ресурсов будет недостаточно для достижения общего эффекта и потребует координации с остальными учреждениями федерального уровня. С учетом этого обстоятельства в Программе БИЛ это направление будут иметь две составляющие: собственные усилия Библиотеки и усилия, достигаемые совместными действиями Федеральных библиотек. Финансирование Значимого результата по каждому приоритетному направлению Библиотека сможет добиться, концентрируя финансовые ресурсы по основным субсидиям, самостоятельно зарабатываемым средствам, средствам, привлекаемым по партнерским проектам, а также используя целевые средства на реализацию Программы, выделяемые из федерального бюджета. VI. Задачи Программы Задачи Программы предусматривают конкретные меры и механизмы реализации приоритетных направлений путем комплексного развития 9 ключевых ресурсов: информационных ресурсов и технологий, документальных ресурсов, сферы обслуживания, инновационных программ, управленческих и кадровых ресурсов. Комплексное развитие информационных ресурсов и технологий Основным компонентом успешного решения проблемы комплексного развития информационных ресурсов и технологий являются мероприятия по обеспечению готовности локальной информационной инфраструктуры БИЛ к оказанию современных видов сервиса. С этой целью Библиотека ставит перед собой следующие задачи: разработку программы модернизации локальной вычислительной сети с опорой на обновление программно-технического комплекса и внедрение облачных вычислений; увеличение пропускной способности каналов связи; создание электронного каталога периодических изданий; завершение создания единого электронного каталога библиографических описаний путем слияния всех существующих каталогов, включая каталог периодики; разработку программы приоритетной оцифровки фондов с учетом специфики БИЛ как хранилища иностранной и переводной литературы; создание единого интерфейса доступа пользователей ко всем электронным ресурсам библиотеки, включая электронные каталоги, электронную библиотеку и каталог подписных баз данных, а также иноязычных версий сайта. Основным условием успешного представления информационных ресурсов БИЛ в едином информационном пространстве является создание общего федерального информационного ресурса, для формирования которого требуется: создание объединенного электронного каталога библиографических ресурсов федеральных библиотек с локализацией записей каждой библиотеки; разработка программы поэтапной оцифровки фондов федеральных библиотек, исключающей дублирование; создание интерфейса, позволяющего объединить и осуществлять удаленный поиск по распределенным электронным ресурсам (электронным каталогам, электронным библиотекам, локальным базам данных) всех федеральных библиотек. 10 В дальнейшем на базе развития совокупного электронного ресурса федеральных библиотек может быть реализован проект российского центра каталогизации, что даст возможность перейти к заимствованию записей. А создание Консорциума федеральных библиотек на базе такого проекта позволит установить партнерские отношения с агрегаторами российских и зарубежных электронных баз данных, что даст существенную экономию за счет коллективной подписки на их продукцию. Задача создания единого федерального ресурса выходит за рамки компетенции БИЛ и требует отдельной Федеральной программы. Такая программа не только повысит информационный статус федеральных библиотек, но и позволит исключить дублирование работ, существенно облегчит внедрение единых стандартов и обеспечит эффективное расходование средств федерального бюджета. Комплексное развитие документальных ресурсов Развитие документальных ресурсов БИЛ опирается на концепцию создания гибридного фонда, в котором будут представлены как издания на традиционных носителях, так и электронные издания, что определено предпочтениями значительной части современных пользователей. С этой целью БИЛ предусматривает следующие меры: пересмотр приоритетов комплектования книжных и периодических изданий с увеличением в нем доли подписных изданий с удаленным доступом; перевод значительной части ретрофонда на электронные носители путем оцифровки и создания микроформ; расширение фонда за счет импорта электронных документов из свободных источников сети Интернет; регулярная корректировка профиля комплектования, с учетом изменяющихся научных, образовательных, профессиональных, общественных приоритетов; дополнение собственных источников комплектования образовательными, справочными и мультимедийными ресурсами зарубежных центров, являющихся комплексными читальными залами БИЛ; разработка и внедрение программы консервации оцифрованных изданий и создание методики вывода из фонда дублетных экземпляров с целью организации обмена с профильными библиотеками и библиотеками регионов; разработка новой системы сохранности фондов: создание программы защиты и сохранения цифровой информации, создание современной 11 системы климат-контроля, актуализация систем противокражной защиты документов, приобретение современных систем пожарной безопасности. Выполнение этих комплексных мер позволит БИЛ более полно удовлетворить спрос читателей на значимую научную, образовательную и общественно-полезную литературу, существенно увеличит видовое разнообразие и тематический репертуар фондов, повысит традиционную книговыдачу и доступ к полнотекстовым изданиям в удаленном режиме, а также расширит возможности БИЛ по оказанию консультационной и ресурсной поддержки библиотекам, комплектующим иностранную литературу. Комплексное развитие системы обслуживания Опираясь на собственные достижения в области библиотечных услуг и мировые тенденции развития библиотечных сервисов, БИЛ продолжит комплексное развитие системы обслуживания, понимая эту задачу как формирование дружественной, комфортной, безбарьерной среды, где любой посетитель, независимо от возраста, физических возможностей, образовательного уровня, национального и конфессионального статуса сможет оптимально полно удовлетворить свои потребности в информации, обучении и переобучении, профессиональной, правовой и социальной поддержке. Для реализации этих задач БИЛ планирует осуществить следующие мероприятия: создать условия для работы в библиотеке людям с ограниченными возможностями путем перепланировки лифтов и туалетов в читальной зоне, создания специализированных рабочих мест, указателей крупным шрифтом, звуковых сигналов для слабовидящих и т.п.; осуществить дальнейшее реформирование зоны обслуживания в сторону приближения фондов к читателю за счет вывода максимального количества изданий в открытый доступ; расширить репертуар и функции абонементного обслуживания, позволяющего брать литературу на дом; обеспечить доступ к информационным ресурсам библиотеки, в том числе к подписным базам данных, с любого компьютера в каждом читальном зале; совершенствовать все формы традиционного справочноинформационного и библиографического обслуживания читателей, уделив особое внимание оказанию услуг в удаленном режиме (заказ литературы, виртуальная справочная служба) и совершенствованию 12 консультационной помощи пользователям при обращении к ресурсам сети Интернет; совершенствовать формы привлечения читателей в библиотеку путем проведения дня первокурсника, дня открытый дверей и т. п. мероприятий; осуществлять максимальное раскрытие фондов с помощью всех форм интерактивной работы, способствующей пробуждению интереса к книге (обсуждение новых поступлений, встречи читателей с писателями и издателями); расширить лингвистические курсы библиотеки за счет введения обучения русскому языку как иностранному, целевого обучения иностранным языкам работников культуры; продолжить мероприятия по пробуждению интереса к книге у детей, снизив возрастной порог для юных пользователей библиотеки с 5 до 3 лет; обеспечить для родителей с детьми возможность посещения библиотеки за счет создания детской зоны с возможностью предоставления уроков эстетического воспитания; существенно расширить функции центра правовой информации, ориентировав его на оказание консультационных правовых услуг населению; продолжить и дополнить новыми формами выставочную деятельность и культурно-массовые мероприятия библиотеки, призванные способствовать развитию художественного вкуса; предоставить помещения библиотеки для семейной аудитории, встреч молодежных сообществ и групп по интересам, гражданских сообществ; обеспечить серьезную поддержку фокусной гуманитарной аудитории (студентов и преподавателей гуманитарных вузов, издателей, писателей, переводчиков, ученых), оказывая помощь в проведении семинаров, лекций, конференций, мастер-классов, симпозиумов, конференций и конгрессов, с привлечением специалистов БИЛ и профильных партнерских организаций (зарубежных культурных центров, профильных кафедр гуманитарных вузов, общественных и гражданских организаций). . Все эти меры будут способствовать пропаганде чтения, развитию культуры и интеллекта, повысят у населения интерес к библиотеке как социальному институту, способному оказать широкий спектр общественнополезных услуг. Инновационные программы и проекты БИЛ полагает, что современная библиотека не может быть автономным заповедным пространством, а напротив, должна быть тесно связана с 13 окружающим социумом. Формами такой связи являются партнерские и инновационные проекты библиотеки. В рамках Программы в ближайшие годы будут продолжены и инициированы следующие проекты БИЛ: издательские программы, осуществляемые в сотрудничестве с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и ставящие целью публикацию общественно-значимой литературы российских и зарубежных авторов, особо выделяя задачу выпуска двуязычных изданий, укрепляющих культурные связи между народами и способствующие распространению лучших образцов русской письменности за рубежом; программа «Большое чтение», осуществляемая при поддержке местных властей в субъектах РФ и ориентированная на книгораспространение и пропаганду книги и чтения в регионах; программы, осуществляемые совместно с «Россотрудничеством» по популяризации культуры России за рубежом путем дополнения деятельности РКИЦ следующими компонентами: выставочная программа; комплектование фондов библиотек русских центров за рубежом, организация тематических семинаров на территории центров; совместная издательская программа («Словенский глагол» и др.); выездные тематические программы для продвижения российской культуры в регионах каждой страны; программы «Института толерантности», комплекс мероприятий которого (встречи с авторами, лекции, семинары, презентации книг и др.) ставит целью нахождение взаимопонимания, необходимости ведения межкультурного диалога, обучение терпимому отношению между людьми, развитие правосознания; программы «Института перевода», призванные консолидировать усилия российских и зарубежных переводчиков по взаимодействию культур через издание переводов классики и лучших образцов современной художественной, научной и социально-значимой литературы; программы для работников культуры (библиотекарей, музейных работников, реставраторов книги, менеджеров сферы культуры и пр.) в разных форматах, в том числе, на базе учебно-образовательного центра «Валентиновка» в сотрудничестве с профильными учреждениями системы профессионального образования, а также в форме развития профессионального туризма, направленного на ознакомление российских специалистов с работой и достижениями ведущих библиотечных, музейных, архивных и иных культурных учреждений зарубежных стран; программа совместной деятельности с зарубежными культурными центрами, открытыми в БИЛ на основе межправительственных договоров о культурном сотрудничестве и предоставляющим 14 российским пользователям информационные ресурсы и услуги в сфере образования, культуры и искусства; рассмотрение перспектив расширения числа центров за счет представительства Австралии, стран Латинской Америки, Азии, СНГ, Прибалтики, Скандинавии; программа премий БИЛ, направленная на поддержание издательств, авторов и людей, внесших существенный вклад в развитие российской культуры и международное сотрудничество; добровольческие проекты, проводимые совместно с церковными приходами, поддерживающие милосердие и оказывающие помощь малоимущим и попавшим в трудные жизненные ситуации. Выполнение этих проектов усилит вертикальные и горизонтальные связи библиотеки, будет содействовать межведомственному сотрудничеству, консолидации российского общества, взаимообогащению культур, росту престижа библиотек как агентов социокультурного влияния. Оптимизация системы управления и развитие кадровых ресурсов Для совершенствования управления и развития кадрового потенциала в рамках Программы БИЛ планирует следующие мероприятия: разработку новой структуры Библиотеки, ставящей целью устранение дублирующих функций в работе подразделений, выделение функциональных блоков, способствующих оптимальному распределению кадрового потенциала для выполнения приоритетных задач Программы, рационализацию системы управления, перевод ряда технических функций на аутсорсинг; разработку внедрение и мониторинг современных профессиональных стандартов не только для библиотек, но и для сферы культуры в целом; разработку программы профессионального переобучения и повышения квалификации сотрудников, отвечающей как индивидуальным запросам, так и производственным потребностям, в том числе с использованием возможностей МГУКИ и АПРИКТ; расширение программ обмена специалистами с зарубежными партнерами Библиотеки, осуществляемыми на паритетной основе ежегодно по договорам о сотрудничестве; организация программ для зарубежных специалистов, прибывающих в Россию по профессиональному обмену в тесном сотрудничестве с регионами по совместному использованию ресурсов и получению новейшей информации в сфере культуры из-за рубежа; продолжение ежегодного участия БИЛ в общероссийских и международных совещаниях и конференциях по обмену опытом; 15 продолжение деятельности БИЛ по представлению России в профессиональных комитетах ИФЛА, а также работы представителей Библиотеки в РБА и других библиотечных объединениях. VII. Результаты реализации Программы к 2017 году Реализация приоритетных направлений Программы через 5 лет упрочит позиции Библиотеки иностранной литературы как одного из лидеров модернизации библиотечного дела в стране, создаст действующую модель библиотеки нового типа, способную отвечать запросам современного социума и оказывать помощь государству в осуществлении культурной политики, как в Российской Федерации, так и за ее пределами. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ Федерального государственного бюджетного учреждения культуры 16 «Государственная публичная историческая библиотека России» Преамбула Перспективы развития Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственная публичная историческая библиотека России» определяются тремя группами факторов: 1. Тенденциями развития библиотек на данном этапе существования общества, детерминированными, в свою очередь, общественными потребностями. 2. Традициями самой библиотеки, составом ее фондов, ожиданиями сложившейся читательской аудитории, общественным имиджем библиотеки. 3. Материальной базой, которой обладает библиотека – наличием определенного здания, возможностей его преобразования, расширения и т.п. Тенденции развития библиотек. В современных условиях широкого распространение электронных текстов, развития мобильных средств связи и перемещения сферы функционирования информации в электронную среду библиотеки будут развиваться в следующих направлениях – электронного информационного центра, дистанционное использование ресурсов библиотеки; обеспечивающего - центра культурной коммуникации, выступать в качестве «площадки», обеспечивающей посетителям возможность реализации своих потребностей в сфере культуры; - хранителя национального культурного наследия, запечатленного на бумажном носителе, центра работы с традиционной печатной продукцией как памятником культуры, музея книги. Применительно к Исторической библиотеке все три направления работы реализовываются и могут развиваться с учетом особенностей истории самой библиотеки, специфики ее фондов и сложившегося контингента читателей. История. За 150 лет существования Историческая библиотека на разных этапах своей истории, будучи частной, городской, музейной библиотекой общероссийского значения, неизменно оставалась крупным научно-информационным центром, ориентированным на собирание документов по истории и обеспечения ими потребностей общества. Открытая Г. А. Чертковым в 1863 году частная и бесплатная «Чертковская библиотека» предоставляла читателям для научных исследований «всё, что было писано на всех языках о России и славянстве». С 1871 года Чертковская библиотека поступает в ведение Московской городской Думы, а с 1887 года фактически сливается с библиотекой Императорского исторического музея, сохраняя традицию удовлетворения 17 научного и общественного интереса к истории, в первую очередь, российской. С 1887 по 1938 г. библиотека существует сначала в структуре Российского императорского исторического музея, затем, в советское время, как Научная историческая библиотека при Государственном историческом музее. В 1938 году Научная историческая библиотека, дополненная рядом крупных собраний, преобразуется в Государственную публичную историческую библиотеку РСФСР. Преобразованная библиотека расширяет и круг своего комплектования – включена всеобщая история, история стран Азии и Африки. Расширяется и читательская аудитория – библиотека становится общедоступной, привлекая в свои стены студентов и широкие круги любителей литературы разных возрастов (до 1966 г. в структуре библиотеки был юношеский читальный зал). Особенностью книжного (документного) собрания Исторической библиотеки является качественный состав фондов XVI – XIX вв., формировавшийся на основе личных библиотек известных ученых-историков и библиофилов, общественных и ведомственных библиотек прошлого. На протяжении XIX – начала ХХ века библиотека пополнялась целыми коллекциями книг, приобретенными у владельцев, или пожертвованными ими, в первые годы советской власти библиотеки имела право приоритетного отбора книг из национализированных книжных собраний. В результате, в библиотеке имеются превосходные по полноте собрания редких, малотиражных, а иногда и уникальных изданий. Издания советского и последующего периода представлены в высокой полноте благодаря получению обязательного экземпляра документов и активному пополнению фондов, в том числе и из частных собраний. В области новейшей истории (начиная с эпохи «перестройка» 1985-1991 гг.) Историческая библиотека является единственным государственным учреждением, поставившим перед собой в качестве приоритетной задачу сбора «летучих» материалов переходного периода. В результате, в ГПИБ сформировалась лучшая по полноте и качеству коллекция альтернативной прессы, листовок и предвыборных материалов 1987-2012 годов. Особым качеством отличается и справочный аппарат библиотеки, ориентированный на пользователя – историка-профессионала или любителя истории. В середине ХХ века специально для Исторической библиотеки крупнейшими учеными страны (под руководством академика М. Н. Тихомирова) была разработана схема классификации литературы. Историческая библиотека является единственной в стране библиотекой, в которой в рамках существующего каталога имеются описания не только книг, но и статей в научных сборниках. Всё это создало ситуацию, когда без использования фондов Исторической библиотеки не может обойтись ни одно серьезное исследование в области истории и смежных с историей наук. Этим 18 обусловлено стабильное обращение в библиотеку читателей-ученых. Если активность посещения библиотеки студентами в значительной степени носит «сезонный» характер, отражающей учебные запросы данной категории, то научная аудитория испытывает постоянную потребность в фондах Исторической библиотеки, в летние месяцы наблюдается приток читателей из российских регионов и из за рубежа. Структура. В соответствии с существовавшей на протяжении последнего столетия традиционного деления исторической науки и характера читательской аудитории, действует по настоящее время структура библиотеки, включающая в себя: 1. Научные читальные залы по отраслям и темам исторических исследований: Зал отечественной истории, зал всеобщей истории, кабинет истории стран Азии и Африки, зал русского зарубежья. Деятельность. Неотъемлемой частью деятельности библиотеки является информационное обеспечение исторической науки, которое обеспечивается через: - ведение справочного аппарата, позволяющего эффективно находить материалы, в том числе и «скрытые» в рамках сборников статей, в периодических изданиях. - научно-библиографическую работу, предоставляющую пользователю ретроспективную научно-аналитическую информацию по теме, не ограниченную фондами отдельной библиотеки. - формирование электронной библиотеки и электронное копирование документов по запросу читателей, позволяющие обеспечить дистанционный доступ к изданиям. - деятельность библиотеки по переизданию исторических трудов, позволяющую предоставить бумажные копии документов прошлых лет. Библиотека динамично развивается в современной электронной среде. Ее электронный каталог, доступный в Интернете, включает в себя более 2 миллионов записей и отражает практически весь фонд профильной исторической литературы, имеющейся в библиотеке. Читатель может дистанционно воспользоваться электронным бронированием (заказом) книг, читать книги в полнотекстовой общедоступной электронной библиотеке «Библиофика», заказать электронную или бумажную копию издания прошлых лет. Библиотека открыта для читателей 11 часов в день (с 9 до 20 часов), 6 дней в неделю (выходной воскресенье) 19 На 1 января 2012 г. в библиотеке имелось . Общее число посетителей за год – 233,2 тыс., средняя посещаемость библиотеки – 780 чел. в день. Статистические сведения за 11 месяцев 2012 года Объем Электронной библиотеки 2 179 док. Объем электронного каталога - 2,17 млн записей Динамика прироста фондов - 32,7 тыс. экз На 1 декабря 2012 г. выдано читательских билетов – 44,9 тыс. Число посещений - 268 тыс. Число обращений удаленных пользователей – 2,48 млн. Выдача литературы в читальных залах - 1,16 млн экз. Выдача документов удаленным пользователям - 12,6 тыс. экз. Штатная численность на 30.11.2012 г. – 282 человека. Средняя зар. плата на 1 января 2012 г. – 22 475 руб. на 1 декабря 2012 г. – 25 528 руб. (рост на 13,5% за год) Материальная база. Государственная публичная историческая библиотека России располагается по адресу Старосадский переулок, 9 стр. 1, 3. Общая площадь, занимаемая библиотекой – 13785 кв. м., в том числе 9000 кв. м. используются для хранения фондов (размер фонда 3 438 тыс. т.), 2209 кв. м. выделены для обслуживания читателей (9 читальных залов, 439 посадочных мест). Здания библиотеки представляют сложный комплекс сооружений, построенных в разное время (XVII-XX в.). Корпуса имеют разную высоту (от трех до семи), соединены между собой внутренними переходами. Конфигурация крыш сложная с водосборной канавой посередине комплекса с высокими скатами и фронтонами. Наибольшую тревогу вызывает трехэтажное здание (строение 1), возведенное над частью дома XVII века. Здание является объектом исторического и культурного наследия федерального значения (Указ Президента РФ от 20.02.1995 №176). В настоящее время здесь располагаются 8 читальных залов библиотеки (из 9-ти) и наиболее спрашиваемая часть фонда (ок. 300 тыс. томов). Здание капитально не ремонтировалась с момента строительства в 1901-1903 г. и пришло в ветхое состояние. В целом, из-за того, что зданиях первоначально не библиотеку, она вынуждена усложненной структуре. Так, Историческая библиотека располагается в рассчитанных на использование под иметь штат, обеспечивающий работу в хранение книг и периодических изданий 20 располагается на 11 уровнях, каждый из которых требует специального штатного обеспечения. В читательской зоне вынуждено имеется 44 точки обслуживания, что при существующей продолжительности работы библиотеки требует минимум 122-х сотрудников. Кардинальное изменение структуры библиотеки, рационализация технологических процессов, оптимизация штатов неразрывно связана с проблемой капитального ремонта старого здания, реконструкцией с увеличением объемов книгохранилища или строительством для библиотеки нового здания. В 2003 году на Коллегии Министерства культуры Российской Федерации была одобрена концепция развития ГПИБ России, включавшая в себя: капитальный ремонт и реставрацию трехэтажного здания – объекта культурного наследия; реконструкцию с надстройкой присоединение к нему соседнего строения; здания книгохранилища и строительство нового здания для размещения в нем публичной части библиотеки (общий и юношеский читальный зал). В настоящее время начата реализация первого из перечисленных пунктов. Подготовлен и согласован проект капитального ремонта с элементами реставрации трехэтажного здания. Проектная стоимость работ – 762 млн. руб. Планируемый срок работ – 2013–2016 гг. В 2012 г. открыто финансирование капитального ремонта на 2013 г. в размере 76 млн. руб. (10% стоимости всего ремонта). В связи с изложенным, перспективы развития Государственной публичной исторической библиотеки России должны быть рассмотрены применительно к двум этапам: 1. Период капитального ремонта здания (2013-2016 гг.). 2. Работа после завершения ремонтных работ и восстановления деятельности в полном объеме (начиная с 2017 г.) Этап I. Период капитального ремонта трехэтажного здания (20132016 гг.). Проведение ремонтных работ планируется без закрытия библиотеки для читателей. Изъятие из функционирования трехэтажного здания (3250 кв. м.), в котором располагаются 8 из 9 читальных залов библиотеки, потребует кардинального изменения системы обслуживания читателей. Для организации читательской зоны в строении 3 (пристройка) выделяется помещение для размещения единого научного читального зала. Вынужденным ограничением в обслуживании читателей станет прекращение работы Общего читального зала. Частично читатели указанного зала будут обслуживаться в новом зале – это относится к категориям, 21 потребности которых в литературе не могут без затруднений удовлетворить иные библиотеки – студенты старших курсов гуманитарных ВУЗов, историки-краеведы, генеалоги. Кардинальным решением вопроса об обслуживании остальных категорий читателей может стать договоренность с Государственной общественно-политической библиотекой о перенаправлении в нее читателей Общего читального зала, возможно с введением единого читательского билета для обеих библиотек и, при необходимости, временной передаче в ГОПБ части подсобного фонда зала и откомандировании сотрудников. Сокращение числа читальных залов высвобождает часть сотрудников библиотеки. В связи с этим планируется перераспределение штата. Будет ликвидирован кадровый дефицит отдела хранения фондов, укреплен штат отдела периодики. Это позволит увеличить время работы библиотеки (вплоть до работы без выходных, 7 дней в неделю), сократить сроки ожидания заказанных книг и т.п. В результате, при всех сложностях работы читателей в условиях ремонта, качество обслуживания улучшится. Вынужденное сокращение числа мест в читальных залах библиотеки и ограничения в записи делают особо важной работу библиотеки по предоставлению информации пользователям через сеть Интернет. Благодаря целевой субсидии на расширение доступа библиотек в Интернет, в настоящее время ведутся работы по расширению возможностей размещения электронных документов в Электронной библиотеке (ЭБ) ГПИБ и переводу ЭБ на новую более эффективную платформу. Планируется, что в 2013 году будет возможность увеличить объем ЭБ Исторической библиотеки в 1,5 раза за счет оцифрованных документов из ее фондов. В период ремонта начнется техническая подготовка к переходу библиотеки на качественно новый уровень работы в послеремонтный период: будет начата работа по маркировке книг радиочастотными метками (RFID), позволяющими рационализировать работу по выдаче, расстановке и сохранности документов. Одновременно планируется сохранить публичную часть деятельности библиотеки (выставки, мероприятия), перенеся их на внешние площадки. Это особенно важно в 2013 году, когда Историческая библиотека будет отмечать свое 150-летие. Для решения этой проблемы будут заключаться арендные договора и привлекаться учреждения-партнеры: библиотеки и другие учреждения культуры (музеи, выставочные центры). Научно-библиографическая, методическая и исследовательская работа будет проходить в плановом режиме. Параллельно с 2013 года планируются мероприятия по реорганизации библиотеки, с тем, чтобы к периоду восстановления обслуживания во всем комплексе зданий библиотека обладала структурой, 22 способной обеспечить эффективную работу в новых условиях. Основными направлениями будут: - Укрупнение отделов, объединение смежных участков под единым управлением (См. Приложение 1). - Выпрямление технологических цепочек в процессе получения и обработки литературы. - Завершение передачи на аутсорсинг непрофильных видов деятельности. (Данная работа по основным вспомогательным процессам обслуживание здания, уборка территории и основной части помещений, гардеробное обслуживание, была проведена библиотекой в 2008-2011 гг.) Итогом указанных мероприятий станет сокращение штата управленческого аппарата (на 44 %), перераспределение трудовых ресурсов и, в конечном счете, повышение эффективности работы. Этап 2. Работа после завершения ремонтных работ и восстановления деятельности в полном объеме Начиная с 2017 г. (в случае планового завершения ремонтных работ) Историческая библиотека приступает к работе не только в реставрированных и отремонтированных помещениях, но с обновленной структурой библиотеки и новой идеологией работы. Как уже указывалось выше, основными направлениями развития библиотек будут – сфера информационного обеспечения общества, в первую очередь в электронной среде, сфера реализации культурных потребностей (в частности, в стенах самой библиотеки) и сохранение книжного фонда как культурного богатства народа. Указанные направления деятельности имеют свою специфику при реализации Исторической библиотекой своих основных функций. Информационное обеспечение исторической науки. В исторической науке последних двух десятилетий произошли коренные изменения, главные их которых: 1. Размывание границ традиционного разделения исторических исследований на «отечественные» и «зарубежные». Современный историк рассматривает проблему в контексте мировой культуры. Как частное следствие указанной тенденции следует указать на расширение источниковой базы исследований, включающей в себя как печатные, так и архивные документы на разных языках и физически находящихся в разных странах. 2. Развитие межотраслевых исследований – использование методов социологии, психологии и т.п. в исторических работах, принципов историзма в политологии, других социальных и гуманитарных науках. 23 3. Расширение интереса исследователей к истории повседневности, биографиям «обычных» людей и, как следствие, поиск фактографической и биографической информации по широкому кругу неизвестных ранее лиц. В этой связи: Структура читальных залов, принятая в Исторической библиотеке и оправдавшая себя в предыдущий период должна быть пересмотрена. Сохранится вводимая на период ремонтных работ система единого научного читального зала. Особое место в системе справочной деятельности библиотеки будет уделено «биографике» - созданию центра поиска информации о людях прошлого, как в печатных изданиях, так и с использованием создаваемых электронных баз данных. Система комплектования фондов будет расширена за счет обеспечения читателей удаленными ресурсами, существующими в электронном виде или на микроносителях. Уже в настоящее время Историческая библиотек предоставляет читателям возможность использовать международные и отечественные подписные тематические электронные ресурсы. Заметное место в комплектовании занимает приобретение копий документов, в том числе неопубликованных (архивных) на микрофишах. Обеспечение читателя достаточными техническими средствами для чтения и копирования получаемых материалов является неотъемлемой частью данной задачи. Создание собственных информационных ресурсов и представление их не только в печатном виде, но и в сети Интернет – важная сторона деятельности библиотеки в предстоящий период. Историческая библиотека традиционно является одним из признанных центров научной библиографической деятельности не только в нашей стране, но и мире. Под ее руководством последние годы были реализованы такие масштабные проекты как библиографические своды «Россия и российская эмиграция в дневниках и воспоминаниях (Совместно со Стэнфордским университетом, ГОПБ и РГБИ), «Советское общество в воспоминаниях и дневниках» (совместно с РГБ и, в настоящее время, РНБ). Новым в данном направлении работы станет переход от модели завершенного библиографического продукта (выпуска его в виде книги) к представлению его в сети Интернет в виде базы данных с постоянным пополнением его новой информацией. Данный подход, не смотря на сложность его внедрения, требующего значительной перестройки принципов работы библиографов, чрезвычайно важен, поскольку в настоящее время Формирование электронной ресурсной среды для читателей библиотеки и пользователей сети Интернет. Данное направление работы представляется социально значимым, так как в современных условиях свободного «народного» пополнения сети Интернет информацией остро 24 стоит вопрос ее качества. Историческая библиотека при формировании электронной библиотеки из оцифрованных документов будет обеспечивать аутентичность и точность информации, что очень важно при использовании копий печатных (и рукописных) документов, представленных в электронной среде. С 2001 года Историческая библиотека постоянно расширяет свою Электронную библиотеку. В настоящее время она представлена в двух режимах – доступная только во внутренне сети библиотеки и, в части документов, не обремененных авторским правом, открытая для использования в сети Интернет («Библиофика»). В настоящее время в последней представлены все основные многотомные публикации источников по истории России – в географическом, этнографическом и правовом аспектах, даны справочные издания, предназначенные для поиска биографической информации (биографика, генеалогия), иллюстративный материал. Как уже указывалось выше, с переходом на новую платформу и модернизацией оборудования темпы пополнения ЭБ резко возрастают. Качественно новым элементом ЭБ в предстоящие годы будет представление в ней полных комплектов периодических и продолжающихся изданий прошлых времен, отсутствующие в подобной полноте в отдельных библиотеках. Это становится возможным благодаря корпоративным проектам, объединяющим Историческую библиотеку с другими федеральными и региональными библиотеками в сфере оцифровки. Дистанционное обслуживание читателей. Учитывая современную тенденцию развития общества и, в частности, всё более широкое использование населением мобильных средств связи, сложившуюся устойчивую привычку городского населения к получению информации из сети Интернет, Историческая библиотека ведет планомерное поэтапное формирование полноценной системы дистанционного обслуживания читателей. Уже в настоящее время читатель Исторической библиотеки может через Интернет использовать электронный каталог библиотеки, практически полностью отражающий фонд ГПИБ. Выбрав необходимую ему литературу, читатель может отложить ее в своем виртуальном «читательском кабинете» и в нужный момент заказать ее на определенную дату и время и проследить когда она будет доставлена в читальный зал. В случае необходимости через сайт библиотеки он может заказать электронную копию произведения или его части и получить её на свой электронный адрес. Качественно новым в описываемый период будет обеспечение дистанционного доступа через читательский пароль к внутренней электронной библиотеке и иным базам данных ГПИБ, не представленным в Интернете. 25 Как тенденция Историческая библиотека будет стремиться к тому, чтобы сервисы, которыми обеспечены зарегистрированные читатели, становились доступными всем пользователям сети Интернет. Работа в области массового исторического просвещения. Важной стороной современной деятельности Исторической библиотеки является содействие историческому образованию и историческому просвещению. Эта цель реализуется через: - работу Общего читального зала, обеспечивающего доступность библиотеки для всех граждан России, начиная с 14 лет, - деятельность специализированного зала обслуживания учителей, как методического центра для преподавателей истории в учебных заведениях разного уровня и центра приобщения детей к работе с книгой, обучения поиску исторической информации, - функционирование общественных объединений, связанных с исторической проблематикой. В настоящее время, например, при библиотеке действуют общество «Старая Москва», Межрегиональная общественная организация преподавателей истории. Учитывая тенденцию переориентации молодежи на поиск информации в сети Интернет, Историческая библиотека ставит задачу перенести свою работу с молодежной аудиторией в виртуальную среду. Формы и характер информационных ресурсов для пользователей сети Интернет описаны в предыдущем разделе. Для того, чтобы необходимая историческая информация стала доступной современному молодому человеку – активному пользователю Интернетом и мобильными средствами связи библиотека планирует решение следующих задач (следует отметить, что многие из них уже присутствуют в деятельности ГПИБ, в этом случае они будут имеет свое развитие): обеспечение прямого поиска в каталогах Исторической библиотеки через основные Интернет-поисковики (Гугл, Яндекс ит.п.) визуализация поиска в электронном каталоге библиотеки в в Электронной библиотеке ГПИБ, представление сайта библиотеки в формате, доступном для просмотра на мобильных средствах; разработка и представление в Интернете Электронных (цифровых) образовательных ресурсов (образец см. http://vv1812.shpl.ru); активное присутствие Исторической библиотеки в социальных сетях (в настоящее время это – Фейсбук и ВКонтакте); инициирование массовых акций исторической тематики в сети (конкурсы, викторины, флешмобы). 26 Библиотека – хранитель национального культурного наследия. Государственная публичная историческая библиотека России, в соответствии со своим уставом, является государственным хранилищем литературы в области истории. Обладая ценнейшим книжным фондом, она призвана не только предоставлять его для использования современному читателю, но и сохранять его для следующих поколений. Кроме того, ценность фондов, уникальность истории бытования содержащихся в нем книг и история формирования самих книжных фондов обязывают библиотеку вести работу по изучению коллекций, предоставлению обществу информации о них и на этой основе строить воспитательную и пропагандистскую работу. Указанная особенность Исторической библиотеки и ее коллекций обусловливает развитие следующих направлений деятельности: Практическая деятельность в области сохранения документа в процессе его использования. В силу высокой ценности фонда библиотеки, ГПИБ традиционно уделяет особое место деятельности в области сохранности книжных фондов, решая задачу сохранения документа в процессе его использования. Не случайно, на протяжении последних 10 лет Историческая библиотека является методическим центром для региональных библиотек страны в этой области. ГПИБ является головной организацией в реализации данного направления работы в рамках Общероссийской программы сохранения библиотечных фондов. Работа в области обеспечения сохранности документов в процессе их использования будет развиваться в двух направлениях – практической (сохранение книг в фондах библиотеки) и методическом (деятельность виртуального методического кабинета, проведение обучающих семинаров, ведение баз данных по данной проблематике.). Исследования в области истории книги и истории книжных коллекций. В настоящее время фонд отдела редкой книги насчитывает 75 тыс. т. Являясь одним из самых богатых собраний в России редких изданий XV-XIX веков, он является объектом интереса для ученых и специалистов в области книжного дела всего мира. Изучение имеющихся в фонде изданий является необходимой стороной формирования информационной среды вокруг библиотеки, повышения ее престижа в мировом сообществе. В настоящее время потенциал отдела позволяет проводить эту работу в ограниченных масштабах. Оцифровка документов из фондов библиотеки в целях сохранности. Обязанность сохранить издания для следующих поколений делает необходимой развитие работы по созданию цифровых пользовательских копий, которые читатель мог бы получать взамен оригинала. Одновременно, с оцифрованным изданием должны пройти работы по консервации или реставрации, с тем, чтобы обеспечить его дальнейшее «вечное» хранение. В 27 силу трудоемкости это процесса данная работа представляется в качестве постоянной. Переиздание книг активного спроса или незаслуженно забытых исторических трудов из фондов библиотеки. Данное направление работы призвано решить сразу несколько задач – обеспечить сохранность активной части фонда, обеспечить литературой нуждающуюся в ней аудиторию, реализовать функцию исторического просвещения через распространение печатной продукции. Создание музея библиотеки. 150-летняя история библиотеки уже сама по себе заслуживает изучения и фиксации. Одновременно, как уже отмечалось, история Исторической библиотеки это и история книжных коллекций, ее составляющих. А за историей коллекций – история их создателей, среди которых немало людей, оставивший заметный вклад в отечественную историю (например – А.Д. Чертков, генерал-фельдмаршал князь А.И. Барятинский – покоритель Кавказа, историк И.Е. Забелин и др.) Практическая реализация основных направлений развития Исторической библиотеки Перечисленные основные направления деятельности Исторической библиотеки в послеремонтный период будут реализованы в следующих практических мероприятиях. Комплекс отделов, обеспечивающих обслуживание читателей в стенах библиотеки, будет представлен тремя структурным подразделением – Отделом обслуживания читателей, отделом периодических изданий и справочно-библиографическим отделом. Расположенные на трех плоскостях (1-й этаж – каталоги, 2-й этаж – научный зал и Справочнобиблиографический отдел, 3 этаж – общий читальный зал и залы специальных коллекций, пристройка – отдел периодики) они меньшим, чем в настоящее время штатом смогут обеспечить полноценное обслуживание читателей. Число точек обслуживания в библиотеке сократится с 44 до 12. В обновленной читательской зоне предполагается размещение на одном уровне единого пространства, предназначенного для читателейученых с открытым доступом к значительной части актуальной литературы и наиболее важным документальным источникам по всему кругу проблем как исторической, так и смежных наук. С тем, чтобы не утратить преимущества тематического подбора подсобного фонда, что высоко оценивается читателями отраслевых залов сегодня, читательские места будут располагаться рядом с фондами определенной тематики. Читателю предлагается самому выбрать место работы вблизи с наиболее важной для него частью фондов. 28 Расширение круга услуг, оказываемых дистанционно, объективно приведет к изменению соотношения реальных и виртуальных посетителей библиотеки. При увеличении виртуальных обращений, число посетителей читальных залов Исторической библиотеки уменьшится. Данная тенденция позволит снять проблему дефицита читательских мест, характерную для библиотеки в пиковые периоды, сделает возможным обеспечения комфортной работы для посетителей. В целом, указанные изменения приведут к перераспределению штата в пользу работы с электронными ресурсами и в электронной среде. Как уже указывалось, будет возможность сокращения штата за счет персонала с низкой квалификацией, в первую очередь в обслуживающих читателей подразделениях. Одновременно, расширение круга услуг, оказываемых дистанционно, возможно лишь при активном развитии структур, ответственных за формирование электронной среды от комплектования до наполнения электронной библиотеки, формирования и редактирования электронного каталога. В данном случае планируется работа по повышению квалификации сотрудников, обновление кадрового состава, что, при неизменной штатной численности, потребует повышения заработной платы. Серьезного расширения потребует служба, обеспечивающая функционирование электронных сервисов. Современный отдел автоматизации библиотеки (штат 4 чел. + аутсорсинг ряда процессов) не может обеспечить реализацию поставленной задачи. Учитывая высокий спрос на квалифицированных специалистов в этой области уровень заработной платы данной группы сотрудников должен быть выше общебиблиотечного. Развитие деятельности библиотеки как центра культурной коммуникации сдерживается ограниченностью площадей для организации массовых мероприятий. В отреставрированном здании планируется создание зоны, предназначенной для проведения культурных акций (в помещении постройки конца XVII – нач. XVIII в.). Однако, вместимость зала и выставочного пространства сможет обеспечить лишь проведение камерных мероприятий. Таким образом, модель выездных и совместных мероприятий и мероприятий на арендованных площадях будет использоваться и после окончания периода ремонтных работ. Отсутствие помещений в значительной степени ограничивает возможности работы с книжным фондом по музеефикации памятников книжной культуры, выполнению требований нормативного хранения, проведению работ по изучению коллекций, выявлению ценных экземпляров и т.п. Паллиативным решением может быть модернизация оборудования хранилища, но, учитывая ограничения, связанные с ветхостью перекрытий в здании книгохранилища, данные мероприятия могут лишь отчасти решить 29 проблему. Вопрос о проведении реконструкции здания книгохранения с присоединением к нему соседнего строения остается актуальным. С учетом отмеченных ограничений, с 2017 года Государственная публичная историческая библиотека России будет работать в полном соответствии с ожиданиями читательской аудитории и со своим общественным назначением. Директор М.Д. Афанасьев 30 Приложение 1 Структура ГПИБ России Современная структура Дирекция Комплекс обслуживания читателей - Отдел регистрации и контроля Отдел электронной доставки документов и абонементного обслуживания - Читальный зал № 1 (Общий читальный зал) - Читальные залы № 2 и 4 (Отдел фондов по всеобщей истории) - Читальный зал № 3 (Отдел фондов по отечественной истории) - Отдел обслуживания учителей Справочнобиблиографический отдел - Отдел периодических изданий - Сектор фондов нетрадиционной печати - Отдел редкой книги - Отдел фондов русского зарубежья Комплекс обработки и хранения литературы - Отдел отечественного комплектования Отдел иностранного комплектования и международного книгообмена Отдел обменнорезервного фонда - Отдел обработки и алфавитного каталога - Отдел систематического и предметного каталогов - Отдел хранения Структура библиотеки на период ремонта (2013-2016 гг.) Дирекция Структура библиотеки на послеремонтный период (2017 г. - ) Дирекция Комплекс обслуживания читателей Комплекс обслуживания читателей - Отдел регистрации и контроля - Отдел сервисного - Отдел электронной доставки обслуживания документов и абонементного обслуживания Расформировывается или переводится в др. библиотеку - Отдел читальных залов - Научный читальный зал Справочнобиблиографический отдел - Отдел периодических изданий - Сектор фондов нетрадиционной печати - Отдел редкой книги - Отдел фондов русского зарубежья Комплекс обработки и хранения литературы - Справочнобиблиографический отдел - Отдел периодических изданий - Отдел редкой книги и специальных коллекций Комплекс обработки и хранения литературы - Отдел комплектования - Отдел комплектования - Отдел обменно-резервного фонда - Отдел обработки и систематизации - Отдел обработки и систематизации - Отдел хранения - Отдел хранения 32 Научно-методический комплекс Научно-методический комплекс Научно-методический комплекс - Научнобиблиографический отдел - Отдел библиотечного маркетинга - Отдел автоматизации Отдел электронных ресурсов Отдел истории библиотеки - Научно-библиографический отдел - Отдел библиотечного маркетинга - Научнобиблиографический отдел - Отдел библиотечного маркетинга - Отдел автоматизации - Отдел автоматизации Не функционирует - Музей истории ГПИБ Вспомогательные подразделения Вспомогательные подразделения Вспомогательные подразделения Договорно-правовой отдел - Отдел кадров - Архив Организационнотехнологический отдел - Штаб ГО - Бухгалтерия - Договорно-правовой отдел - Договорно-правовой отдел - Отдел кадров - Архив - Организационнотехнологический отдел - Штаб ГО - Бухгалтерия - Планово-экономический отдел Отдел размножения печатных материалов - Планово-экономический отдел - Отдел размножения печатных материалов - Отдел кадров - Архив - Организационнотехнологический отдел - Штаб ГО Возможна передача на аутсорсинг Возможна передача на аутсорсинг Возможна передача на аутсорсинг Административнохозяйственная часть Административнохозяйственная часть Административнохозяйственная часть Строительная группа Отдел снабжения Служба безопасности Инженернотехническая группа. Пожарно-сторожевая служба Служба эксплуатации Хозяйственный отдел ИТОГО: Подразделений – 37 в т.ч. по основному виду деятельности - 22 вспомогательных - 15 Отдел капитального строительства Отдел снабжения Служба безопасности Передача на аутсорсинг Строительная группа Отдел снабжения Служба безопасности ------------ Передача на аутсорсинг Передача на аутсорсинг Передача на аутсорсинг ------------ Подразделений – 26 в т.ч. по основному виду деятельности - 15 Подразделений – 20 в т.ч. по основному виду деятельности - 12 вспомогательных - 11 вспомогательных - 8 32 33 Программа оптимизации деятельности Российской Государственной библиотеки искусств Основные направления 1. Краткая справка. Российская государственная библиотека искусств (РГБИ) специальная библиотека федерального уровня, многофункциональный центр культуры и искусства. РГБИ создавалась как учебная театральная библиотека при Высших театральных мастерских Малого театра (1922 г.). До 2009 г. библиотека обслуживала специалистов изобразительных и зрелищных искусств, гуманитарных наук, студентов художественных, творческих, гуманитарных вузов. С целью обеспечения доступности российского культурного наследия, заключенного в фондах РГБИ, для всех слоев населения, с 2009 года библиотека перешла в статус общедоступной. Объем фонда РГБИ на сегодня составляет около двух миллионов единиц хранения. Фонды РГБИ содержат издания по всем видам искусства (театр, драматургия, кинематограф, изобразительное и декоративноприкладное искусство) и широкому спектру гуманитарных наук. Ресурсы библиотеки уникальны и по содержанию, и по видовому разнообразию. Сегодня фонды включают книги, журналы, коллекции газетных вырезок и театральных программ; фотографии, открытки, гравюры, театральные эскизы; видео и DVD-фильмы, электронные издания, документы на микроносителях, в т.ч. уникальные архивы и справочники. Библиотека успешно интегрирует в своих фондах традиционные издания, современные цифровые ресурсы и уникальные изобразительные листовые материалы. Миссия библиотеки осуществляется как удовлетворение научных, творческих, информационных и эстетических потребностей читателей при помощи документных и информационных ресурсов, которые за время существования библиотеки удалось собрать, сохранить и раскрыть. Стратегической целью библиотеки является оптимальное обслуживание сферы искусства и культуры в цифровую эпоху. Библиотека стремится способствовать развитию творческого потенциала России, реализации и воплощению художественных проектов и замыслов. Собирая и сохраняя памятники культурного наследия, и обеспечивая к ним доступ пользователей, библиотечные специалисты ставят задачу способствовать созданию новых произведений искусства. Социокультурная роль библиотеки диктует включенность ее в сферу обслуживания культуры, науки, образовани; предоставляя базу для интеллектуальной и художественной деятельности, библиотека выполняет функцию инструментария. Российская государственная библиотека искусств разработала собственные методы продвижения книги и информации, ориентируясь на то, 33 34 что такой читатель, как режиссер, актер, архитектор, дизайнер, искусствовед, скульптор, график требует индивидуального подхода. Сотрудники библиотеки обеспечивают информационную и консультативную поддержку в творческих проектах создания фильмов, спектаклей. От информационного обеспечения и ответов на фактографические вопросы до научных консультаций по раскрытию исторических реалий – диапазон участия библиотечных специалистов в предыстории художественного процесса. Роль библиотекаря-библиографа существенно меняется, консультант становится реальным участником художественного проекта. Наглядными результатами участия специалистов РГБИ в художественных проектах становятся книги, альбомы, документальные и художественные фильмы, телепередачи, в т. ч: фильм «Сельская учительница» (1947) – реж. М. Донской, художник по костюму О. Кручинина; фильмы: «Каменный цветок» (1946 ), «Садко»(1952), «Илья Муромец» (1956), «Алые паруса» (1961), «Сказка о потерянном времени Сказка о царе Салтане» (1966), «Руслан и Людмила» (1972) – реж. А.Птушко, художник по костюму О. Кручинина; фильм «Анна на шее»(1954) – реж. И. Анненский; фильм «Воскресение»(1960) – реж. М. Швейцер; фильм «Андрей Рублев». («Страсти по Андрею») (1966) – реж. А. Тарковский; фильм «Анна Каренина»(1967) – реж. А.Зархи; фильмы : «Война и мир»(1968), «Красные колокола» (1982-83), «Борис Годунов»(1986), «Тихий дон» (Италия-Россия) (1994) – реж. С. Бондарчук; ; фильм «Дворянское гнездо»(1969) – реж. А. Кончаловский, художник -постановщик А. Боим; фильмы: «Красное и черное» (1976), дилогию «Юность Петра»(1980) и «В начале славных дел» (1981), «Лев Толстой» (1984) – реж. С. Герасимов, художник по костюму Э. Маклакова; фильмы: «Бег»(1970),«Легенда о Тиле»(1976), «Тегеран-43»(1981) – реж. А.Алов и В.Наумов, художник по костюму Л.Нови; фильм «Инкогнито из Петербурга» (1977) – реж. Л. Гайдай, художник по костюму Л.Нови; фильм «Анна Павлова» (1983-86) – реж. Э. Лотяну; фильм «Петр Великий (Peter the Great)(1985) – реж.: Лоуренс Шиллер, Марвин Чомский, художник по костюму Э.Маклакова; фильмы: «Урга, территория любви»(1991), «Сибирский цирюльник»(1998), «Утомленные солнцем»(1994). Фильм «Солнечный удар» (в работе ) реж. Н. Михалков; фильмы: «Романовы — Венценосная Семья» (2000) , «В круге первом»(2006) – реж. Г. Панфилов; фильмы: «Город Зеро»(1988), «Яды, или Всемирная история отравлений» (2001) – реж. К. Шахназаров; фильм «Русская игра»,(2007) реж. П. Чухрай; фильм «Благословите женщину», (2003) – реж. С. Говорухин; фильмы: «Гибель Империи»(2005), «1612» (2007), «Поп»(2009) – реж. В.Хотиненко; фильм «Стиляги», (2008 ) – реж. В. Тодоровский; фильм «Вольф Мессинг: Видевший сквозь время (сериал) (2009) – реж. В. Краснопольский, В.Усков. А также: т/фильмы «Азазель»(2002) – реж. А. Адабашьян; «Неудача Пуаро»(2002), «Ликвидация» (2007) – реж. С. Урсуляк; т/ф «Александровский Сад»(2005) – реж. А. Пиманов; документальный цикл «Московские тайны», удостоенный диплома на кинофестивале «Московский 34 35 пегас»; издания: «Православная энциклопедия», «Старинный костюм в кино» (изд-во «Арт Индустрия»), “Мода и стиль” (изд-во “Аванта+”), «Ночь перед Рождеством», «Книги в натюрморте Западной Европы», «Синяя птица», «Щелкунчик» ( издательство «Анатолия» ), А.Попов «История российской фотографии», комплект открыток к 65-летию Великой отечественной войны «Победа!» и множество других. Среди них - подбор материалов для реставраторов по Храму Христа Спасителя, МХАТу им Чехова, Театру Незлобина, театру Корша. В разное время в библиотеке работали выдающиеся театральные авторы: К.С. Станиславский, В.Э. Мейерхольд, И.М. Москвин, Р.Н. Симонов, А.К. Тарасова, В.Н.Пашенная, И.М. Смоктуновский, О.Н. Ефремов, П.В. Вильямс, Е.Е. Лансере, А.Г. Тышлер, К.Ф. Юон, Ю.М. Соломин, М.М. Казаков, П.Ф. Фоменко и другие выдающиеся деятели отечественной культуры. Работы Д.Л.Боровского, осуществленные при прямом участии РГБИ : театр К.С. Станиславского спектакли "Однажды в двадцатом" Н. Коржавина, режиссёр Борис Львов-Анохин (1968), "Исповедь молодого человека" по роману Ф.М. Достоевского "Подросток", режиссёр М. Резникович (1969), "Продавец дождя Нэша" в постановке Л.В. Варпаховского (1973); в Драматическом театре на Малой Бронной в конце 1960-х – начале 1970-х годов в соавторстве с А.В. Эфросом постановки спектаклей "Дон Жуан" Ж.-Б. Мольера и "Сказки старого Арбата" А.Н. Арбузова, в театре «Современник» — "Валентин и Валентина" М.М. Рощина, режиссёр В. Фокин (1971), "Из записок Лопатина" К.М. Симонова в постановке Иосифа Райхельгауза (1975), "Фантазии Фарятьева" А. Соколовой в постановке Лидии Толмачёвой (1977); во МХАТ имени А.П. Чехова — "Дни Турбиных" М.А. Булгакова, режиссёр Л.В. Варпаховский (1968), "Иванов" А.П. Чехова, режиссёр О.Н. Ефремов (1976), Спектакли Театра драмы и комедии на Таганке. спектакли "Мастер и Маргарита" Михаила Булгакова, "Преступление и наказание" Фёдора Достоевского, Борис Годунов А.С. Пушкина, "Самоубийца" Николая Эрдмана. "А зори здесь тихие" ... Бориса Васильева. В библиотеке создавал проекты Б.А. Мессерер. Самоубийца Н.Эрдмана (реж. В.Плучек, 1982, возобновлен в 1987), Горе от ума А.Грибоедова (постановка Ефремова, 1992), Молочный фургон не останавливается больше здесь Уильямса (постановка В.Долгачева, 1993), Мишин юбилей А.Гельмана и Р.Нельсона (постановка Ефремова, 1994), Борис Годунов Пушкина (постановка Ефремова, 1994), Преступление и наказание по Ф.Достоевскому (реж. В.Сергачев, 1996), Привидения Х.Ибсена (реж. Скорик, 1999). Конек-Горбунок Щедрина (Большой театр, балетмейстер Н.Андросов, 1999) и др. РГБИ - авторитетный участник федеральных, региональных и международных проектов, среди них «Сводный каталог библиотек России», «ЛИБНЕТ», электронная коллекция «Книжные памятники по искусству», международный справочник «Путеводитель по театральным фондам мира». Библиотека активно продуцирует собственные и использует 35 36 отечественные и международные электронные ресурсы, внедряет инновационные технологии. Активным спросом пользуются созданные библиотекой базы данных. В РГБИ как универсальной для области искусства библиотеки, театральная проблематика остается приоритетной. Специфика библиотеки определяет и тематическую направленность библиографических баз данных. Наибольшим спросом, помимо электронного каталога, пользуются репертуарные базы данных, базы иконографических документов (с возможностью просмотра и печати изображений). Инновационные технологии внедрены в систему обслуживания, книговыдачи, контроля, в т.ч. активно работает электронный читательский билет. Широко известна культурно-просветительская и экспозиционная деятельность РГБИ, которая отражает широкие пласты духовной культуры России. К подготовке экспозиций часто привлекаются творческие союзы, музеи, культурные и благотворительные фонды, частные коллекционеры. В библиотеке организован Музей Читателя, который не имея аналогов, демонстрирует креативную деятельность библиотеки и продвигает идеи профессионального чтения и интеллектуально-духовной эволюции Художника. РГБИ осуществляет функции методического, научного и информационного центра для библиотек отрасли культуры и искусства и универсальных библиотек; является базовой организацией Секции библиотек по искусству и музейных библиотек РБА и членом международных профессиональных организаций ИФЛА и СИБМАС. 2. I этап оптимизации деятельности Российской Государственной библиотеки искусств Развитие информационных ресурсов РГБИ Оптимизация формирования фондов РГБИ как ядра информационных ресурсов продиктована задачей реализации функций национальной библиотеки искусств. Совершенствование механизмов комплектования заложено в следующих принципах: максимально полное отраслевое комплектование документами, вышедшими на территории РФ; наращивание объёмов полнотекстовых ресурсов Электронной библиотеки создание электронных копий документов, имеющих большое научное, культурное, историческое значение Для продвижения фондовых ресурсов к пользователю планируется создание современных мультимедийных проектов на основе коллекций, включая собрания книжных памятников, изо-документы, экспозиции Музея Читателя. Предусмотрено создание тематических проектов по иконографии и информационному обслуживанию с использованием возможностей оцифровки, новых программных продуктов и технологии 36 37 открытых связанных данных. Такой мультимедиа-продукт, представляющий историю театров и спектаклей, пьес и творческих биографий, активно будет использоваться для образовательных, просветительских, научных и креативных задач. Решающим событием в истории изучения и научной систематизации коллекций должен стать Проект «Коллекция эскизов художников театра и кино». Использование компьютерных технологий откроет специалистам и широкому кругу пользователей интерактивный доступ к редкому фонду оригинальных авторских работ. БД «Костюм XVIII—XIX веков в модных картинках» ожидается профессиональной средой в качестве справочного пособия по истории моды. Помимо изображений, выполненных с высоким разрешением, в базу включаются подробное описание костюма, сведения о граверах, живописцах, рисовальщиках и издателях, статью, посвященную истории моды. Справочные разделы проектов, оснащены именным, топографическим и предметным массивами сведений. 3. Начатая реструктуризация. В целях улучшения качества оказания государственных услуг, развития кадрового потенциала и обеспечения соответствующей оплаты труда, а также для повышения престижности и привлекательности библиотечных профессий, разработана программа оптимизации организационной структуры Российской государственной библиотеки искусств. С целью оптимизации инфраструктуры РГБИ разработан проект штатного расписания на 2013 год. В нем предусмотрено: -укрупнить отделы, -уменьшить число секторов, -упразднить отделы: канцелярия, киновидеодокументов и электронных изданий; -сократить должности: инженер по эксплуатации зданий, инженер, ведущий сотрудник по ГО, экономиста и 3 бухгалтеров; - перевести на аутсорсинг работников по обслуживанию зданий и гардероба; -частично сократить незанятые должности библиотекарей и заведующих секторами; - минимизировать работу на 0,5 ставки, -перераспределить функции между отделами. 4. Изменение с организационной структуры РГБИ. Штатная численность Существующая структура наименование числен, отдела ед Переходная структура наименование числен, отдела ед Окончательная структура наименование числен, отдела ед Административно управленческий Административно управленческий Административно управленческий 8 37 7 7 38 персонал персонал (сокращен, часть услуг передана на аутсорсинг) Канцелярия 2 Бухгалтерия Инженерная служба Служба безопасности и граждансой обороны Отдел комплектования Отдел научной обработки Отдел обслуживания читальных залов, статистики и контроля Отдел хранения библиотечных фондов 8 — Бухгалтерия (сокращен) 4 3 Инженерная служба 2 2 7 Реорганизована Отдел комплектования (сокращен) 6 12 Отдел обработки 9 12 24 Отдел обслуживания читальных залов, статистики и контроля (сокращен) Отдел хранения библиотечных фондов (реорганизован, часть услуг передана на аутсорсинг) Отдел хранения библиотечных фондов №2 3 Фонд влит в основной Отдел абонемента 6 Комплекснй отдел иконографических материалов 10 Отдел научной библиографии 6 Отдел абонемента Комплексный отдел иконографических материалов (сокращен) Отдел научной библиографии (сокращен) Отдел научной информации (сокращен) Отдел научнометодической и информационной работы (сокращен) Отдел культурных программ Отдел информационно библиотечного обслуживания Отдел информационных 13 9 5 7 16 Отдел культурных программ (сокращен) Отдел информационно библиотечного обслуживания (сокращен) Отдел информационных 38 Вопрос решается в МК РФ Инженерная служба 2 Вопрос решается в МК РФ научной Отдел киновидеодокументо в и электронных изданий Отдел научной информации Отдел научнометодической и информационной работы персонал 8 18 3 6 9 Отдел комплектования Реорганизуется, войдет в центр обработки Отдел обслуживания читальных залов, статистики и контроля Отдел хранения библиотечных фондов Отдел хранения библиотечных фондов №2 Отдел абонемента Комплексный отдел иконографических материалов Внутренняя реорганизация 5 6 8 18 3 6 9 5 4 Реорганизуется, войдет в центр обслуживания Отдел научнометодической и информационной работы 4 4 Отдел культурных программ 4 Реорганизуется, войдет в центр обслуживания Отдел информационных 11 11 6 11 39 технологий технологий(сокращен) Хозяйственный отдел 25 Хозяйственный отдел (сокращен, часть услуг передана на аутсорсинг) Итого 178 технологий 6 Хозяйственный отдел 119 118 В результате оптимизации штатная численность уменьшится со 178 до 119ед (до 67%). Предполагаемая средняя зарплата сотрудника библиотеки в 2013 г. – 26,2 тыс. руб , что дает увеличение на 20 % к существующему в данное время Общий фонд оплаты труда на 2013г. библиотека предусматривает в размере 35 млн. руб. за счет субсидий и 0,5 млн. руб. за счет приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда (тыс. руб) Штатная численность (ед) Фактическая численность (чел) Средняя зарплата (руб.) 2010 г. 22641,7 2011 г. 30424,6 2012г 32544,8 2013г 35500 178 178 178 119 117 116 112 113 16126 21857 24214 26180 Развитие социальной сферы, оптимальное исполнение государственного задания, повышение качества оказания услуг, улучшение работы с фондами требуют экономии профессиональных ресурсов, в связи с чем: -объединяются Отдел кино-видео-документов и электронных изданий с Отделом хранения библиотечных фондов. Ликвидируются 2 должности библиотекаря. -ликвидируется должность заведующего отделом. Фонд киновидео-документов и электронных изданий вливается в общий фонд на правах специальной коллекции; -сокращаются незанятые должности библиотекарей, заведующих секторами, бухгалтеров, программистов; -ликвидируется должность переплетчика. С целью укрупнения производственных циклов, работы по переплету изданий из фондов передаются на аутсорсинг; -для повышения скорости документооборота, расширения электронного делопроизводства и высвобождения кадровых единиц упраздняется подразделение «канцелярия», должность «секретарь» переводится в АУП, 39 40 -ликвидируется должность юрисконсультанта - с целью повышения качества юридических услуг их реализация передается на аутсорсинг. - реорганизовывается службу безопасности; -в целях экономии средств и упорядочения подсобных и технических работ подготовлен переход на аутсорсинг гардеробного обслуживания, технического обслуживания зданий, работ по уборке. 5. II этап оптимизации (1кв.1913г): -для уменьшения числа специалистов, занятых в процессе обработки, укрепления кадрового обеспечения информационного обслуживания и для расширения сферы использования электронных ресурсов начато создание Центра информационно-библиотечного обслуживания, упразднив Отделы научной информации, Информационно библиотечного обслуживания; -для рационального использования кадрового состава и оперативности научной обработки документов и создания собственных ресурсов, укрупняются следующие подразделения. Сектор аналитической обработки изданий вливается в Отдел научной обработки, в результате создается Центр обработки документов. -в целях концентрации кадрового состава на выполнение государственного задания аннулируются секторы в отделе научной информации, сокращаются 2 ставки заведующих сектором. - планируется снизить число специалистов, занятых неполный рабочий день (0.5 ставки), оптимизировав фактическую численность сотрудников библиотеки. 6. Запланировано пересмотреть внутренние библиотечные нормы деятельности с учетом государственного задания и современных требований к качеству услуг; разработать план мероприятий по обеспечению соответствия работников данным требованиям, повышать число сотрудников, имеющих ученую степень и профессиональные сертификаты; внести изменения в требования и сроки прохождения аттестации сотрудников; ввести аттестацию сотрудников после одного года работы. С целью поэтапного повышения оплаты труда предусмотрено пересмотреть механизм стимулирования, нормативы оплаты труда, исходя из различий в сложности работы, личной квалификации и заинтересованности специалистов. Планируется в начале 2013 года переработать положение об оплате труда сотрудников библиотеки. 7. Оптимизация работы с кадрами Предусматривается наиболее полное отражение в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и предоставление льгот через внедрение «эффективного контракта» с сотрудниками РГБИ. Начата работа по оптимизации профессионального состава: для 40 41 перераспределения трудовых ресурсов пересмотрен состав кадров по направлениям деятельности, Разрабатывается план мероприятий по повышению престижности и привлекательности библиотечных профессий в Российской государственной библиотеке искусств. 8. В целях сохранения и развития кадрового состава принято решение усовершенствовать существующую в библиотеке систему повышения квалификации, ввести ее новые формы. 9. Оптимизация режима работы. На начало 2013 года запланирован ряд мер по оптимизации режима работы библиотеки для пользователей. Вводятся новые графики обслуживания читателей, в частности, планируется увеличение времени обслуживания по субботам. По четвергам работа библиотеки будет продлена до 21 часа; работа Абонемента продлевается на один час. После проведения запланированного мониторинга будет выбран режим обслуживания, оптимальный для читателя, в частности, для работающей и учащейся молодежи. Постепенно библиотека перейдет на обслуживание в течение всей недели, без выходных дней. 10. Сохранность фондов РГБИ Комплекс мероприятий по обеспечению сохранности фондов РГБИ получит развитие в реставрационной мастерской-лаборатории, которая призвана обеспечить сохранение и спасение целых пластов культурного наследия, в т.ч. и из фондов сторонних организаций на платной основе, что позволит увеличить зарплату за счет внебюджетных поступлений. Значительное внимание будет уделено изучению и реставрации книжных памятников, участию в Проекте «Книжные памятники Российской Федерации». Библиотека расширяет деятельность в качестве долговременного мастер-класса, креативной лаборатории, информационной площадки для художников разных типов и жанров искусства: от сценографов до ремесленников-прикладников, от профессуры до студентов-практикантов и новичков-любителей. Оценка физического состояния фондов с контролем за исполнением восстановительных работ через библиографические информационные ресурсы библиотеки к 2015 году охватит все фонды РГБИ, что позволит своевременно осуществлять восстановление документов при минимальном ограничении доступа к ним. 11. Развитие научной, методической и издательской деятельности Повышение эффективности РГБИ как методической базы для специалистов специальных искусствоведческих библиотек и отделов найдет свое выражение в подготовке научно-практических семинаров, тренингов и мастер-классов, подготовке и издании методик работы со специализированными фондами 12. Новые формы культурно-просветительской деятельности. Для расширения существующих форм учебной (на базе РГБИ) и 41 42 культурно-просветительской работы предусмотрено, в частности, создание лектория как на бесплатной, так и на платной основе. Подготавливается открытие Клуба «молодого художника»: проведение мастер-классов, встречи с мастерами, тематические выставки, посвященные дипломным и курсовым работам. Эта работа обогащается за счет тематических выставок по заявкам театров, студий и учебных заведений. 13. Развитие инновационных технологий. В целях дальнейшего продвижения современных информационных технологий потребовалось предусмотреть следующие векторы работ. Обеспечение сохранения всех видов информации, внедрение новых информационных сервисов, развитие сетевых приложений, создание общего поискового механизма ко всем информационным ресурсам РГБИ, с возможностью навигации по гиперссылкам как от одного документа к другому, так и по тексту, продолжение работы по улучшению стабильности и отказоустойчивости системы, внедрение автоматизированной системы резервного копирования ресурсов. Совершенствование инновационных технологий в РГБИ позволит обеспечить аккумулирование интернет-ресурсов по театральной тематике на фоне создания справочно-информационных порталов, а также оптимизацию сайта и электронного каталога под различные мобильные устройства, выход библиотечных ресурсов в web- среду. Как базовая задача предусмотрено наращивание новых сервисов в электронном каталоге и преобразование интерфейсов, в т.ч. наличие ссылок на другие ресурсы, создание личных кабинетов читателя, организация индивидуальной подписки на информацию для удаленных пользователей о новых поступлениях; о поступлениях определенной тематики. Библиотека отрабатывает механизмы и закупает программный продукт для предоставления читателям легитимного on-line доступа к электронным документам, с возможностью доступа к документам со всех видов устройств, в первую очередь, мобильных гаджетов. Наращивает объемы полнотекстовых ресурсов. Начата работа по созданию "виртуального абонемента " для удаленных пользователей – выдача во временное пользование электронных копий документов. Введение интегрированной системы обслуживания пользователей позволит сократить время, затрачиваемое читателями на поиск информации, повысить качество обслуживания, позволит обеспечить комфортную работу читателей с электронными ресурсами. 14. Расширение сферы платных услуг. В частности, предусмотрен перевод платной части информационнобиблиотечного обслуживания удаленных пользователей на биллинговую систему (автоматизированную систему расчетов). 15. В планах библиотеки - усиление контактов с вузами, в первую очередь, - ведомственными, предоставление льгот, специальных программ, проведение выездных Дней Библиотеки, использование сайта для 42 43 совместных и корпоративных проектов. Предусматривается активная помощь на основе долгосрочных программ специальным библиотекам, музеям, ведомственным библиотекам МК РФ, равно, как и муниципальным объединениям, в работе с фондами по искусству, с прохождением стажировок по уникальным методикам РГБИ. 16. Оптимизаций форм обслуживания лиц с ограниченными возможностями Особое внимание, несмотря на абсолютно неподходящие пространственные условия, библиотека уделяет расширению возможностей по обслуживанию инвалидов. Для этого в Абонементе оборудуются пользовательские места для них, библиотека принимает их на специальное обслуживание. В особых случаях предусмотрено обслуживание на дому. 17. Необходимое совершенствование библиотечного пространства, созданий комфортных условий для работы читателей и специалистов в сегодняшних условиях невозможно. Необходимо подчеркнуть, что в течение долгих лет развитие библиотеки, как и формы обслуживания, ею предлагаемые, в т.ч. и платные услуги, искусственно сдерживалось катастрофической нехваткой площадей. До сих пор библиотека, много раз обращавшаяся в различные властные структуры за помощью, осуществляет хранение традиционных и инновационных ресурсов в теснейших, не соответствующим нормативам и просто служебным требованиям, условиях. Расширение всех направлений деятельности Российской государственной библиотеки искусств напрямую зависит от передачи ей площадей, занимаемых районным отделом Роспотребнадзора и рестораном. После завершения передачи библиотеке в пользование части здания, которое частично уже передано в федеральную собственность как памятник архитектуры, а частично в настоящее время продолжает оформляться, РГБИ сможет воплотить свои возможности как уникальный информационный , культурный , просветительский, творческий Центр. За библиотекой закрепилась репутация своеобразной культурологической лаборатории. Гибридность фондов и комплексный характер ресурсов, , где скоррегированы формы библиотечного (для изданий) и музейного ( для театральной графики) хранения, позволяют библиотеке стать креативной площадкой, которую смело называю «долговременным мастер-классом» для художников различного профиля. Именно в этой интеграции музея, архива, творческой мастерской заключается миссия специализированной федеральной библиотеки искусств, претворяющей концепцию постепенной эволюции от традиционной библиотеки к многофункциональному информационному арт-центру. 43 44 Концепция развития Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственной общественно-политической библиотеки». Преамбула. Концепция написана, во многом, нетрадиционным образом в силу того, что по объективным и субъективным причинам библиотека до сих пор вынуждена доказывать свою культурно-историческую значимость, отстаивать свой статус и миссию, восстанавливать своё заслуженное право на достойную самостоятельную жизнь. В течение последних 20 лет после распада СССР эта библиотека, практически неизвестная обществу (о её существовании в конце 1992 года не подозревали даже в профильном библиотечном отделе Министерства культуры РФ), находилась в состоянии небрежения, поскольку большинство людей продолжало мыслить привычной оппозицией «коммунизмантикоммунизм» и не желало публично выражать свою причастность к наследию КПСС, не подозревая о том, что в центральном книгохранилище партии находится отнюдь не только пропагандистская литература советского толка. Сейчас наступило время и постепенно приходит понимание необходимости объективного научного анализа и осмысления исторического опыта советского периода и его масштабного влияния на всю историю XX и XXI вв. А такой анализ практически невозможен без этой библиотеки. Будучи одной из величайших библиотек мира, в любой другой стране эта коллекция давно считалась бы памятником ЮНЕСКО. Нет сомнения в том, что в скором времени и в России она будет признана в этом качестве. Если, конечно, второпях не совершат непоправимые ошибки, которые впоследствии будут расценены потомками как преступление перед российской культурой и историей. В настоящее время необходимо создать все условия для того, чтобы библиотека возобновила своё служение подлинным национальным интересам России, новым лидерам страны на новом этапе её развития. 44 45 Раздел 1. Исходные положения концепции Настоящая концепция развития ГОПБ направлена на определение стратегии развития и реформирование деятельности библиотеки, обоснование ее современного статуса и функций, места и роли в общем контексте развития библиотек страны и мира. Государственная общественно-политическая библиотека (ГОПБ) - одна из трёх крупнейших и самых знаменитых обществоведческих библиотек мира (наравне с Гуверовским институтом войны и мира (США) и Международным институтом социальной истории (Нидерланды), а по отдельным аспектам даже превосходящая их. Создана в 1921 году на основании личного распоряжения В.И. Ленина, когда было принято решение о создании «первого в мире музея по марксизму» – позже переименованного в Институт Маркса и Энгельса. Создание этого института означало, прежде всего, поиск, приобретение и формирование лучших в мире архивных и книжных фондов по истории общественной мысли, социальных, рабочих и левых движений в России и мире. С 1924 года получает обязательный экземпляр Книжной палаты. Тем не менее, основным источником пополнения фонда в первые десятилетия было приобретение ценнейших европейских специализированных коллекций и библиотек, что давало исчерпывающий и максимально полный (невозможный при другом способе комплектования) подбор литературы. В настоящее время ГОПБ располагает коллекцией свыше 2,5 млн. документов, на всех европейских и 107 восточных языках. Добрую треть фондов составляют раритеты - редкие зарубежные и отечественные издания XVI-XIX вв., многие из которых сохранились в единственном экземпляре в России и за рубежом. Вообще, в мире крайне редко складывались специализированные исторические библиотеки, особенно тематически выходящие за рамки собственной страны. Волею судеб в России сформировалось уникальное книжное собрание, имеющее значение не только для России, но и для всего мира. Ядро этой коллекции составляет общественно-политическая, историческая, философская, религиозная, юридическая литература стран, 45 46 определивших ход мировой истории в ХХ веке – Российской империи (СССР), Германии, Англии, Франции, США. В библиотеке сосредоточены источники для самого глубокого изучения становления европейской и всей мировой цивилизации и места России в этом процессе, что особенно важно сегодня, в нашу эпоху многочисленных межцивилизационных, политических, социальных, этнических и религиозных конфликтов, имеющих, как правило, глубокие исторические корни. Столь же уникален, не имеет аналогов в мире и представляет собой самостоятельную ценность справочно-библиографический аппарат ГОПБ (8 каталогов и 14 картотек), являющийся ключом к богатству её фондов, детально и во взаимосвязях отражающий основные темы, проблемы, события и персоналии истории человеческой цивилизации. Библиотека является памятником мировой социалистической утопии, реального социализма и коммунизма, памятником СССР и советского периода российской истории. И в этом качестве она должна сохраняться и развиваться как один из элементов национально-культурной идентичности русских, которым надо гордиться. Не только с точки зрения высочайшей ценности своих фондов, справочного аппарата и своей истории, но и с точки зрения развития библиотечного дела ГОПБ также является уникальной библиотекой. В России ей нет аналога, поскольку она создана по образу и подобию классической европейской научно-исследовательской библиотеки. 1.1. Общая характеристика фондов. Являлась на протяжении большей части своей истории библиотекой высших партийных учреждений, по официальному статусу, – центральным книгохранилищем партии, ГОПБ в силу исторических особенностей своего комплектования и развития собрала в себя фонды, которые изначально были намного шире задач обеспечения идеологической работы партии. Богатейшие собрания библиотеки дают возможность не только предметно, на основе исторических источников и работ классиков российской и зарубежной историографии, проследить все этапы истории России, складывания её основных черт и характеристик, но и раскрывают значение России и её роли в развитии мировой цивилизации, особенно, во взаимодействии с европейской историей. 46 47 Особое внимание всегда уделялось освещению богатейшей духовной истории России во всех ее ипостасях: от крестьянских освободительных движений, народничества, рабочего движения, различных политических и религиозных объединений, социал-демократии до КПСС и современного спектра политических движений России. Как нигде на территориях бывшего СССР и ныне в России, в ГОПБ исчерпывающе собрана литература не только по истории КПСС, но и по ее деятельности как центральной формообразующей силы государства без чего нельзя понять не только саму историю советского периода, но и закономерности краха советского государства, формирования новой государственности – российской. В ГОПБ собраны не только документы центральных, республиканских и областных организаций КПСС за весь период ее существования, но и закрытые издания, предназначавшиеся только для ознакомления членов партии и даже более узкого круга – ее руководящих работников. Особое значение имеет полной подбор партийной прессы - от центральных изданий до городских, позволяющий проследить особенности повседневной партийной, государственной и идеологической деятельности партии в отдельных регионах. Очень широко и подробно собиралась так называемая советологическая литература о борьбе западных идеологических центров с коммунистической идеологией и практикой, равно как и по противодействию этой борьбе со стороны парторганов и идеологов как за рубежами нашей страны, так и в ее пределах, в том числе и с диссидентами всех оттенков. И, наконец, в ГОПБ весьма репрезентативно представлен такой специфический советский тип изданий, как литература с грифом «для служебного пользования». Бывали годы, когда ее объем, во всяком случае, по названиям, был сопоставим с открытой литературой по соответствующей проблематике. Изучение подобных изданий позволяет глубже и точнее разбираться в идеологической жизни советского общества. Целеустремленно и с широким охватом в годы перестройки собиралась в максимальной степени вся литература по непростым и неоднозначным процессам этого периода – от изменений в экономике и политике до организационного и идеологического краха КПСС. В постперестроечные годы библиотека целенаправленно собирала литературу по становлению нового российского общества, как в области экономических преобразований, так и в политическом процессе - от создания 47 48 многопартийности до складывания суверенной демократии. В фондах ГОПБ и, соответственно, ее картотеках отражены самые жгучие проблемы современности - от противостояния цивилизаций до национальных и религиозных проблем в РФ и далеко за ее пределами. Стартовые условия. В отличие от других федеральных библиотек ГОПБ только в последние годы стала полноценной общедоступной БИБЛИОТЕКОЙ. Последние 10 лет она «догоняла» другие федеральные библиотеки по всем направлениям библиотечно-библиографической деятельности. 1.2. В советское время ГОПБ, собственно, и не была библиотекой в собственном смысле этого слова. Фактически она являлась справочноинформационным отделом Института марксизма-ленинизма, который готовил справки и аналитические материалы для научных сотрудников института и для руководства страны. Она не вела собственной финансово-хозяйственной деятельности, у неё не было административного аппарата, изолированных помещений, инженерных систем, собственной системы безопасности и т.д. и т.п. В библиотеке не был налажен должный учет фондов, большинство библиотечно-библиографических процессов развивались обособленно и отличались от существующей практики работы библиотек и библиотечных правил и ГОСТов. В результате, на первом этапе необходимо было навести собственно «библиотечный» порядок. Привести все технологические процессы в соответствие с нормативными документами и правилами. Прежде всего, необходимо было провести инвентаризацию фондов. Библиотека была передана от Госкомимущества в ведение Минкультуры России в 1993 году. Передача библиотечных фондов производилась без проведения инвентаризации. Согласно Авизо был передан единый книжный фонд в количестве 1.049.428.ед.хр. балансовой стоимостью 2.549.502,52 руб. Внутри библиотеки фонды были учтены в четырех рядах инвентарных книг и многочисленных рабочих картотеках и книгах приобретений. Единого учета фонда не было! Практически пришлось проводить первичный учет фондов библиотеки. 48 49 Для этого была разработана и внедрена специализированная система для автоматизированного учета фондов и ведения базы данных «Электронная инвентарная книга», что позволило эффективно и быстро провести эту сложную рутинную работу в максимально сжатые сроки. К настоящему времени в библиотеке закончен учет фондов Отдела редкой книги и в текущем году завершается инвентаризация основного фонда. Параллельно с проведением инвентаризации в библиотеке внедрялись новейшие информационные технологии. На сегодня осуществлены: ретроконверсия карточных каталогов и картотек библиотеки и их перевод в электронную форму на базе национального машиночитаемого формата; создан полноценный электронный каталог, насчитывающий более 4,3 миллионов библиографических записей; внедрена современная автоматизированная библиотечная система Азъ; функционирует автоматизированная технологическая цепочка обработки документов и обслуживания читателей; в текущем году создана и активно пополняется Электронная библиотека, которая насчитывает на данный момент 1500 книг и 43 названий газет - общий объем 50 000 страниц; внедрена система радиочастотных меток для автоматизированного учета фонда и идентификации документов; активно развиваются специальные сервисы для удаленных пользователей. Помимо этого проведен огромный комплекс работ по созданию современной системы безопасного хранения фондов, реконструкция книгохранилищ, технологической и читательской зон. На момент передачи библиотеки в ведение Министерства культуры не был решен главный вопрос – «квартирный». За библиотекой не был закреплен имущественный комплекс с участком земли для создания музейно-охранной зоны, обеспечения сохранности фондов и организации нормальной системы обслуживания читателей. Библиотека до сих пор располагается как «анклав» внутри другого учреждения – Российского государственного социального университета (РГСУ), не имеет собственного входа, автономных изолированных помещений, помещений вспомогательного назначения. До недавнего времени она не имела и собственных инженерных систем и сетей. 49 50 В течение 20 лет Министерство культуры РФ последовательно вело тяжёлую борьбу за сохранение самостоятельного статуса библиотеки и неделимость и неотчуждаемость её фондов. Этот вопрос 8 раз рассматривался на уровне руководства страны, было восемь соответствующих поручений Правительства России. В результате Министерство культуры РФ и библиотека выиграли эту битва. Правда, эта так надолго растянувшаяся борьба за сохранение уникальной коллекции имеет и свои негативные последствия – в умах осталась идея присоединения библиотеки к какому-то «сильному» учреждению для защиты!!! А защищать ее уже не надо. Надо ее развивать!!! Во исполнение правительственных поручений ГОПБ за последние годы осуществила комплексную модернизацию всех сторон деятельности – от создания современной материально-технической базы, автономизации инженерных систем до полной инвентаризации книжного фонда, превращения её в современный информационный центр. В результате к настоящему времени ГОПБ стала полноценной открытой библиотекой, полностью соответствующей тем требованиям, которые предъявляются к такого рода специализированным библиотекам. Несмотря на свой «официальный» возраст (90 лет), это новая библиотека, которая только формируется как самостоятельный член мирового библиотечного сообщества, как самостоятельная единица в новом политическом и информационно-культурном пространстве страны. Сегодня ГОПБ находится на «низком старте», полностью готовая к тому, чтобы выполнять свои функции. Краткая статистическая справка за 11 месяцев 2012 года. Объем фондов ГОПБ – 2 415 243 ед. хр. Объем Электронной библиотеки ГОПБ – 2 180 документов. Объем электронного каталога – 4 150 309 записей, в т.ч.: • книги – 945 195 записей • иностранная периодика – 2 079 617записей • русская периодика – 1 107 568 записей • микрофильмы – 2 929 записей 50 51 • авторефераты диссертаций – 15 000 записей Динамика прироста фондов (за 11 месяцев 2012 года) – 34 200 экз. Число обращений (включая удаленных пользователей) – 362 824 Выдача документов пользователям – 825 648 экз. Нормативная штатная численность на 2012 г. – 90 чел. Фактическая численность – 63 чел. В течение 2013 г. штатная численность будет оптимизирована, исходя из принципа достаточности численного состава работников для гарантированного выполнения объема государственного задания. В 2013 году в результате реорганизации структуры библиотеки и оптимизации численности персонала планируется выйти на оптимальную численность – 70 чел. Соответственно, в 2013 году уровень средней заработной платы за счет внутренних резервов может подняться с 16 341 руб. до 21 010 руб. Раздел II. Основная концептуальная идея развития библиотеки и механизмы ее реализации 2.1. Статус. Будучи абсолютно привилегированной и потому закрытой для общества библиотекой (в том числе и потому что советским людям не полагалось знать того, что содержали её правдивые, а потому противоречивые и, во многом, даже «антисоветские» фонды), после распада СССР и разрушения почти всех советских институтов, библиотека пережила тяжелейшие испытания от попыток расхищения её фондов, растворения фондов в других фондохранилищах, присоединения библиотеки к самым разным организациям до намеренной компрометации библиотеки как рассадника «коммунистической заразы», как учреждения, из которого безнаказанно воруют бесценные фонды и т.д. В 1992 году по Распоряжению Правительства Российской Федерации решением специальной правительственной комиссии библиотека была 51 52 передана в ведение Министерства культуры в статусе федеральной общедоступной библиотеки. Этому предшествовала широчайшая дискуссия о том, в каком статусе правильно будет сохранить эту коллекцию. Рассматривались варианты присоединения ее к Российской государственной библиотеке, Государственной публичной исторической библиотеке, ИНИОН РАН и другие. Все они были отклонены, учитывая научное и общекультурное значение библиотеки. К сожалению, имея статус федерального государственного учреждения, Библиотеке, тем не менее, на протяжении многих лет пришлось вести настоящую борьбу за сохранение коллекции и нормальные, предусмотренные законами и другими нормативными актами условия своего функционирования. Спасать уникальную коллекцию приходилось много раз. Самым тяжелым был период, когда руководство Российского государственного социального университета повело ожесточенную борьбу за передачу библиотеки из федеральной библиотечной системы, в которой она успешно развивается в последние годы, университету. В числе прочих использовались всевозможные приемы «черного рейдерства», вплоть до отключения библиотеки от электричества на 3 года! Ситуация, сложившаяся вокруг перспективы передачи библиотеки университету и любому другому учреждению получила очень широкий и крайне негативный резонанс, и широко обсуждалась на самых разных уровнях. По этой проблеме было проведено специальное заседание Правительства, где в очередной раз было принято решение сохранить ее самостоятельный статус. К сожалению, сейчас опять возникла идея передачи библиотеки в РГБ или другую библиотеку. Все это приведет к расформированию и утрате уникальной коллекции и идет вразрез со всеми предыдущими решениями Правительства. Отношение к коллекциям ГОПБ и к самому факту самостоятельного существования этой уникальной библиотеки характеризует отношение к российской истории, готовность блюсти интересы России, к чему призывает Президент России В.В.Путин. Будучи сохранённой как самостоятельная федеральная библиотека, ГОПБ при наличии политического видения и воли должна и может стать 52 53 таким же символом страны, как серп и молот, красная звезда, Куликовская и Бородинская битва, Великая Октябрьская революция, Юрий Гагарин, Большой театр, Третьяковская галерея и т.д. и т.п. Возможно и переименование библиотеки, например, в Российскую библиотеку мирового социализма. Если для библиотеки построить новое здание, его можно окружить скульптурами великих мыслителей прошлого: Томас Мор, Кампанелла, СенСимон, Вольтер, Дидро, Гельвеций, Маркс, Энгельс, Ленин, Махатма Ганди и т.п., показав тем самым, что российский коммунизм возник и развивался в самом центре социалистических теорий и учений. Здесь не помешает и некоторая мифологизация и музеефикация этого объекта. С государственной точки зрения, самое лучшее решение для будущего этой библиотеки – это воссоздание мемориального комплекса Коминтерна и библиотеки внутри него. Подростковый период новой российской государственности закончился, и надо перестать стесняться того факта, что современная Россия вышла из коммунизма. Сегодня, когда в мире идёт идеологическая война за пересмотр истории, когда западные страны испытывают огромный соблазн возложить на Россию ответственность за собственные грехи, России надо пойти ва-банк. Сохранение и привилегированное развитие ГОПБ может стать ответом России на спекуляции западных идеологов. 2.2. Миссия. ГОПБ - берет на себя ответственность за сохранение национального достояния страны и обеспечение свободного доступа пользователей к отечественным, национальным и мировым информационным ресурсам общественно-политической тематики. Информация, которой располагает ГОПБ, становится важнейшим стратегическим ресурсом развития страны. 2.3. Приоритетные цели и задачи. 1. Ключевая проблема – во исполнение поручений Правительства РФ минимально - пересмотреть распоряжение Минимущества от 2002 года и закрепить за библиотекой целостный комплекс помещений с собственной системой жизнеобеспечения и части земельного участка. Оптимально – строительство нового здания. 53 54 2. Подготовка номинаций от имени Российской Федерации для включения коллекций библиотеки в международный регистр ЮНЕСКО «Память мира». 3. Создание научно-исследовательского центра на базе библиотеки. В библиотеке должны работать не только библиотекари, но прежде всего научные сотрудники, которые будут не только с библиотечных, но и с научных позиций раскрывать и вводить в научный и общественный оборот актуальные, отвечающие современным реалиям и потребностям части коллекции библиотеки. ГОПБ имеет реальные перспективы превратиться в серьезный научно-исследовательский центр по всестороннему изучению общественно-политической истории России, Европы и стран Северной Америки и оказывать научно-методическую помощь при проведении разноплановых исследований и научно-практических мероприятий. В ближайшее время необходимо организовать и провести исследовательскую работу по выяснению особенностей комплектования библиотеки в 1920-е-1930-е годы, по раскрытию ценнейших тематических коллекций, дабы выявить и ввести в оборот практически неизвестные или малоизвестные исторические источники XVI-XX вв. Будучи также своеобразным архивохранилищем, располагающим многотысячными коллекциями листовок, библиотека планирует выступить в качестве организатора и координатора проведения научноисследовательских работ по систематизации, описанию, анализу этого уникального исторического источника. Богатейшая коллекция российской и зарубежной прессы всех политических направлений последних двух веков, позволяет привлечь внимание исследователей к этим источникам и развернуть работу по изучению становления и развития общественно-политической прессы не только в России, но и в странах Европы и Северной Америки. 4. Резкое усиление культурно-просветительской общественных связей, в том числе международных. Выход библиотеки пространство. в 54 образовательное деятельности, и научное 55 Анализ читательских запросов показал, что библиотеке необходимо создать справочно-информационный центр, основной задачей которого будет предоставление достоверной информации по различным проблемам общественно-политической истории широкому кругу читателей, помогающей изменить представления о парадигмах прошлых и современных политических процессов, о партийнополитическом строительстве, о развитии национальногосударственного устройства, о программах политических партий, о динамике развития национального вопроса в России, о политических лидерах всех уровней власти прошлого и настоящего, и т.д. Учитывая специфическую комплексность коллекций библиотеки, необходимо разработать специальную общественную программу по оказанию методической помощи историкам-преподавателям и по повышению исторической грамотности среди студентов и школьников, включающую подбор тематической литературы, организацию и проведение лекций, семинаров и курсов по краеведению, страноведению, истории защиты гражданских прав в России и мире и т.д. Усиление представительства библиотеки в социальных сетях. Развитие сети виртуальных читателей. Укрепление и возобновление сотрудничества с российскими и зарубежными библиотечными, архивными, научными и образовательными центрами. Создание точек доступа во всех федеральных университетах страны, во всех гуманитарных НИИ системы РАН и Минобрнауки. Проведение выставок тематических коллекций ГОПБ в России и за рубежом, расширению ассортимента копродукции с зарубежными партнерами ГОПБ. Создание центра по выполнению заказов переводов документов на иностранных языках, хранящихся в библиотеке, на русский язык. 5. Участие в создании электронных библиотек, развитие сетевого взаимодействия. Собственная ЭБ насчитывает 50 000 страниц. 55 56 Планируется радикальное увеличение объемов оцифровки документов ГОПБ. Уже создаются порталы: Портал по истории Гражданской войны в России 1917-1923 гг. Портал по истории 1 Мировой войны 1914-1918 гг. (реконструкция Библиотеки Парвуса совместно с ИНИОН РАН и зарубежными коллегами) Портал по истории революций в России. Революции 1848-49 гг. в странах Европы (Франция, Австрия, Венгрия, Германия) Участие в создании других тематических ЭБ. Развитие сотрудничества с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина в части происхождения и истории российской государственности. Оцифровка фондов по заказу специализированных НИИ и вузов для образовательных и научных целей. 6. Создание собственного центра консервации и реставрации. 7. Издательская деятельность. Предполагается разработать специальную программу подготовки переизданий ценнейших и редчайших изданий, хранящихся в ГОПБ. 8. Завершение инвентаризации основных фондов: учет периодики; листовок и листового материала (150 000 документов). 9. Дальнейшая структуризация фондов: Воссоздание мемориальной библиотеки Б.Д. Рязанова. Завершение процессов выявления редких книг в основном фонде и передачи их в отдел редкой книги. 10.Создание отдела рукописей. 11.Создание отдела газет (а их в библиотеке свыше 3-х миллиона номеров) и разработка программы их перевода на нетрадиционные носители. 56 57 I. ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГБУ «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА» на период 2013-2018 гг. Общие положения Российская Федерация, реализуя планы долгосрочного развития, одной из целей ставит построение экономики, ориентированной на инновационную, социальную модель развития. Общество выдвигает всё более высокие требования к качеству жизни и стандартам предоставления государственных услуг. В этих условиях необходимо определить роль и значение библиотек в новом информационном мире. Встречающееся в обществе противопоставление библиотек интернету является столь же поверхностным, как прежнее противопоставление живописи и фотографии, театра и кино – телевидению. В социуме всегда были и будут государственные учреждения, ответственные за собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу универсального фонда документов на всех видах носителей информации. Сюда стекаются все новые и достоверные знания и информация, здесь они аккумулируются и становятся основой для создания новых знаний и новой информации. Без этих базовых для информационного общества учреждений, систему которых во всех странах возглавляют национальные библиотеки, – невозможно развитие. Именно национальные библиотеки, выполняя свою системообразующую функцию в информационном обществе, выступают гарантами снижения информационного неравенства в условиях бурного развития информационных технологий. II. Миссия Российской государственной библиотеки (РГБ) Миссия Российской государственной библиотеки имеет следующую формулировку: «Собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу универсального фонда документов, отражающих знания человечества и имеющих, прежде всего, отношение к России и её национальным интересам». III. Стратегическая цель, предмет и приоритеты РГБ В действующем Уставе РГБ (утв. Пост. Правительства РФ от 8.09.2011 г. № 760) стратегическая цель сфокусирована в разделе II и 57 58 трансформирована в предмет и цели деятельности библиотеки (с учётом разработки подобных документов на международном уровне): – «удовлетворение универсальных информационных потребностей общества, организация библиотечной, библиографической и научноинформационной деятельности в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования»; – «собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (документы), отражающих знания человечества и имеющих, прежде всего, отношение к России и её национальным интересам». Приоритетами в деятельности РГБ на период до 2018 года являются: 1) максимально полное выполнение системообразующих функций национальной библиотеки, основные из которых апробированы на международном уровне (типологические особенности комплектования фондов, их сохранения, обслуживания пользователей и т.д.). Развитие национальной электронной библиотеки; 2) предоставление удалённого доступа к максимально полному объёму фондов РГБ всем гражданам России через систему виртуальных читальных залов по защищённым каналам в целях реализации конституционного права граждан на доступ к информации, знаниям и культурным ценностям (ст. 29, 44 Конституции РФ); 3) строительство нового корпуса РГБ в соответствии с принятыми на государственном уровне решениями для максимально эффективного использования интеллектуального потенциала библиотеки гражданами России на всей территории страны; 4) инфраструктурные изменения, направленные на развитие кадрового потенциала библиотеки (повышение квалификации, мотивации эффективного труда и повышение уровня заработной платы). IV. РГБ сегодня 58 59 В XXI веке РГБ обладает более 43-миллионным фондом документов на 367 языках мира, ещё в ХХ веке Книгой рекордов Гиннесса признана крупнейшей библиотекой Европы, входит в пятёрку крупнейших библиотек мира. Общенациональный характер деятельности РГБ подчёркивается её статусами, которые она получала ранее и сохранила поныне: – национальная библиотека России; – особо ценный объект культурного наследия народов РФ; – общегосударственное книгохранилище; – научное учреждение; – часть Государственного архивного фонда (собрание рукописей); – федеральный центр по работе с книжными памятниками; – депозитарий, хранящий в своих фондах документы многих международных организаций, в числе которых – ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы, Всемирный банк и др.; – Центр правовой информации РГБ – федеральный методический центр Общероссийской сети публичных центров правовой информации РФ (ПЦПИ); – Центр по развитию Библиотечно-библиографической классификации (ББК), признанный национальной классификационной системой России; – Национальный центр межбиблиотечного абонемента и доставки документов; – Русскоязычный центр Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (IFLA). Только в РГБ функционируют: виртуальные читальные залы (более 500), открытые в библиотеках, вузах и других учреждениях на территории большинства субъектов Российской Федерации и за рубежом, в том числе странах СНГ; электронная библиотека РГБ (ЭБ РГБ); Всероссийский (до 1992 г. — Всесоюзный) фонд диссертационных работ по всем отраслям знаний; Первый и единственный в России универсальный Музей книги, созданный в середине 20-х годов; 59 60 Центр восточной литературы, образованный распоряжением Правительства РФ в целях развития социокультурных связей со странами Азии и Африки; База научной, информационной работы и непрерывного образования специалистов библиотечного дела – уникальный фонд литературы по библиотековедению, библиографоведению и книговедению. С 1918 г. (времени переезда органов государственной власти в Москву) по нынешний день главная библиотека страны ведёт универсальное по тематике приоритетное обслуживание органов высшей государственной власти, успешно сотрудничая с другими информационными учреждениями. Уже в XXI веке библиотека сосредоточила свое внимание на: – совершенствовании работы Общероссийской сети Публичных Центров Правовой Информации (ПЦПИ), являясь федеральным методическим центром в этой сфере. – развитии национальной электронной библиотеки, создаваемой на базе концепции, разработанной РГБ и принятой в 2004 г. Для продвижения проекта РГБ инициировала в 2005 г. создание Российской ассоциации электронных библиотек (ЭЛБИ) – развитии проекта Электронная библиотека диссертаций, в рамках которого к настоящему времени РГБ открыла более 500 виртуальных читальных залов практически во всех субъектах РФ и в ближнем зарубежье. Это один из ярких примеров вклада НБ в развитие информационной экономики и снижении информационного неравенства. V. Мероприятия Программы: 1. Системное развитие и реализация миссии национальной библиотеки. Собирание 1.1. Совершенствование системы мероприятий, направленных на обеспечение полноты комплектования национального библиотечного фонда. 1.2. Пополнение фонда рукописными и печатными книжными памятниками, имеющими историко-культурную ценность: произведениями древней письменности, актами, личными архивами видных деятелей истории и культуры, лучшими образцами книгопечатного искусства. Включение в 60 61 национальный библиотечный фонд не менее 350 тысяч экземпляров новых произведений ежегодно. 1.3. Развитие координации комплектования отечественными и зарубежными документами с федеральными, отраслевыми и региональными библиотеками с целью обеспечения максимальной полноты и возможностью доступа наибольшего числа пользователей. Достижение к 2018 году полноты комплектования отечественными произведениями не менее 90 %. 1.4. Мониторинг реализации приоритетов в комплектовании отечественных и зарубежных электронных документов (он-лайновых и офлайновых) с соблюдением баланса между «владением» и «доступом». Переход к заключению договоров с интеграторами электронных ресурсов для обеспечения возможности работы читателей не в помещениях библиотеки. В 2013 году не менее 10% договоров. К 2018 году – не менее 50 % договоров. 1.5. Развитие возможностей электронного каталога РГБ в части осуществления интеллектуального поиска и раскрытия всего объёма информации о составе действующих фондов на его базе. В 2013 году не менее 50% от общего количества названий в карточном каталоге. Достижение к 2018 году стопроцентного перевода генерального алфавитного карточного каталога в электронную форму. Сохранение 1.6. Развитие системного подхода в сохранности фондов на бумажных носителях. 1.7. Перманентное развитие методов сохранения цифровых документов в условиях устаревания носителей информации и изменений программного обеспечения. 1.8. Дальнейшее увеличение объёмов работ по сохранению интеллектуального наследия, консервации и реставрации книжных памятников, а также других документов из фондов РГБ, в том числе: – перевод в цифровую форму; – микрофильмирование; – комплекс мероприятий по ликвидации вредных воздействий биологического, химического (нейтрализация кислотности бумаги), климатического (температурно-влажностного) характера; 1.9. Осуществление противопожарных мероприятий; 1.10. Развитие системы наблюдения в читальных залах и маркировки фонда в целях предотвращения хищений и других проявлений вандализма. 61 62 1.11. Развитие менеджмента цифровой сохранности и цифровых репозитариев. В 2013 году провести «глубокую» реставрацию не менее 1000 редких книг и рукописей. Довести количество реставрируемых ежегодно книг до 5000 к 2018 году. Предоставление в пользование обществу 1.12. Развитие в действующих зданиях и новом корпусе РГБ (см. раздел VI, пункт о строительстве нового корпуса РГБ) современных конкурентоспособных технологий по обеспечению доступа граждан России к информации и знаниям в рамках предоставления государственных и дополнительных услуг. 1.12.1. Расширение сети виртуальных читальных залов РГБ, предоставляющих пользователям доступ к ресурсам РГБ он-лайн. Не менее 1000 залов в 2013 году, не менее 5000 залов к 2018 году. 1.12.2. Расширение использования веб-сайтов библиотеки для удовлетворения информационных потребностей пользователей в режиме 24/7/365. 1.12.3. Развитие службы электронной доставки документов и МБА. 1.12.4. Совершенствование справочно-информационного обслуживания, в том числе виртуальной справочной службы. 1.12.5. Демократизация обслуживания и его форм: – создание сервисов, позволяющих расширить возможности доступа к ресурсам и услугам библиотеки для пользователей различных образовательных, возрастных и социальных групп (молодёжь, инвалиды, пожилые люди, малообеспеченные граждане): – развитие носителями; обучения пользователей – расширение социокультурных специализированных отделов; работе направлений с цифровыми деятельности – предоставление сервисных возможностей в соответствии с запросами пользователей; – проведение мероприятий, нацеленных на просвещение, привлечение в библиотеку новых пользователей, на информацию о богатствах библиотеки и порядке доступа к ним; 62 63 – создание общедоступного информационно-интеллектуального центра для населения на территории нового здания ФГБУ «РГБ». 1.10.6. Внедрение мониторинга удовлетворённости удалённых пользователей обслуживанием в РГБ. 1.10.7. Привлечение пользователей в библиотеку с помощью передвижных нестационарных выставок, организации комфортного и привлекательного пространства вокруг библиотеки и внутри её. 1.10.8. Расширение возможностей проведения досуга в организованном культурном пространстве вокруг библиотеки и внутри неё: – создание экскурсионно-туристического кластера в центре Москвы на базе особо ценных объектов культурного наследия (музеи Кремля, ГМИИ им. Пушкина, ГИМ, ФГБУ «РГБ»); – качественное улучшение информационного обслуживания пользователей путём коренной реконструкции входной читательской зоны корпуса «А». 1.12. Обеспечение доступа граждан к произведениям, защищённым авторским правом, путём приобретения государством прав на научно-образовательную литературу для знакомства с ней в защищённой электронной среде в помещениях библиотек. 2. Обеспечение конкурентоспособного уровня заплаты и квалификации работников. 2.1. Доведение в декабре 2012 года и в 2013 году среднемесячной зарплаты в библиотеке до 30 тысяч рублей; достижение к 2018 году среднемесячной зарплаты работников библиотеки до средней по экономике г. Москвы; 2.2. Внедрение «эффективного контракта» работника и работодателя, обеспечивающего дифференциацию уровня зарплаты работника от показателей его деятельности и квалификации; 2.3. Развитие профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 3. Построение современной инфраструктуры научных и прикладных исследований, инновационной деятельности, дополнительного образования и повышения квалификации. 63 64 3.1. Научное раскрытие фондов Российской государственной библиотеки путём публикации уникальных и научно значимых документов, подготовки научных и научно-популярных статей и монографий, а также каталогов с полными научными описаниями. Выпуск не менее двух периодических профессиональных журналов ежегодно. 3.2. Духовно-нравственное, патриотическое воспитание и развитие творческих способностей личности средствами библиотечноинформационной деятельности путём проведения РГБ комплекса мероприятий, ориентированных на привлечение внимания пользователей (читателей) к духовно-нравственным ценностям, достижениям национальной культуры, фактам отечественной истории, науки, культуры (встречи читателей с литераторами, книжниками, просветительские лекции, книжные выставки, в т.ч. выездные, выступления в СМИ, создание информационной продукции соответствующей направленности). Проведение не менее трех международных конференций ежегодно. 3.3. Обеспечение интегрирования культуры со сферой образования путём развития системы межведомственных проектов, обеспечивающих свободный доступ граждан к гарантировано достоверной информации, с использованием сетевых коммуникаций. 3.4. Интеграция библиотечно-информационных ресурсов России в мировую информационно-коммуникационную среду путём поиска и разработки информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих адаптацию к международным библиотечноинформационным системам, включая мировую электронную библиотеку, электронную библиотеку Европы. 3.5. Формирование системы дистанционного образования посредством повышения квалификации работников библиотек в соответствии с новой парадигмой развития библиотечно-информационной сферы. 3.6. Создание в 2013 году на базе НИО библиотековедения, НИО библиографии, НИО книги и чтения, центра по культуре и искусству единого научного подразделения по исследованию проблем развития библиотек в информационном обществе со штатным расписанием не более 30 научных сотрудников. 4. Создание современной системы управления библиотекой. В марте 2012 году в Российской государственной библиотеке была проведена структурная реорганизация в ходе, которой: 64 65 - объединены комплексы хранения и обслуживания; - 152 структурных подразделения объединены в 24 управления. Итогом реорганизации явилось сокращение заместителей генерального директора с 6 до 4, сокращение персонала библиотеки на 154 «живых» сотрудника, повышение уровня средней зарплаты на 18% при выполнении всех показателей государственного задания. В первом квартале 2013 года планируется реорганизация научного комплекса библиотеки в соответствии с п. 3.6. программы. Одновременно со структурной реорганизацией библиотеки проводилась работа по переводу на аутсорсинг систем технического обслуживания библиотеки, уборки и гардеробного обслуживания, охраны и общественного питания. Завершение перевода на аутсорсинг всех не профильных для библиотеки служб запланировано на 2013 год. Дальнейшее развитие библиотеки предполагает: – совершенствование системы управления, в том числе путём формирования коллегиальных органов управления, экспертных и попечительских структур с широким вовлечением всех заинтересованных сторон – органов государственной власти, общественности и профессионального сообщества (в т.ч. международных партнёров и экспертов). В 2013 году планируется формирование совета трудового коллектива библиотеки; – позиционирование во внешней среде привлекательности РГБ как одного из современных интеллектуальных центров, обеспечивающих доступ граждан России к достоверной информации и знаниям. VI. Ресурсное обеспечение реализации Программы 1. Финансовые средства, поступившие в соответствии: – с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ); – с результатами участия в конкурсных мероприятиях в рамках федеральных, региональных и ведомственных целевых программ; – с реализацией программ и конкурсов, предусматривающих проведение научных и прикладных исследований; 65 66 – с результатами деятельности по привлечению внебюджетных средств. 2. Здания и сооружения: – продолжение реконструкции и реставрации исторического комплекса зданий РГБ. В 2013 году проведение капитального ремонта третьего читального зала, проведение капитального ремонта входной группы с ремонтом колон и лестниц, начала капитального ремонта Ивановского зала, замена большого цепного конвейера на телелифт. К 2018 году завершение капитального ремонта центрального комплекса зданий. – строительство нового корпуса, обеспечивающего потребности функционирования библиотеки на ближайшие 50 лет с учетом потребностей всей библиотечной системы России в современных электронных ресурсах и технологиях. 3. Комплексное развитие информационных технологий: Основным приоритетом развития информационных технологий в 2013 – 2018 годах является создание сервисов направленных на обеспечение комфортной работы читателей с электронными ресурсами РГБ: - регистрация читателей РГБ “через интернет” (2013 год); - обеспечение доступа читателей РГБ к защищенным электронным ресурсам на основании «Оферты удаленного доступа» (2013 год); - обеспечение доступа читателей РГБ к коллекциям: научной и учебной литературы, библиотеке диссертаций, универсальному собранию, старопечатным книгам, нотной коллекции; - доведение объема коллекций, работающих в режиме 24\7\365, до следующих показателей: научная и учебная литература - 2013 год – 20 тыс. документов, 2018 год – 100 тыс. документов; библиотека диссертаций - 2013 год – 800 тыс. документов, 2018 год – более 1 млн. документов; универсальное собрание – 2013 год – 90 тыс. документов, 2018 год – 170 тыс. документов; старопечатные книги – 9 тыс. документов, 2018 год – 15 тыс. документов; нотная коллекция – 15 тыс. документов, 2018 год – 20 тыс. документов; - развитие средств “мобильного” доступа к электронным ресурсам РГБ на базе приложений для iOS и Android (2013 -2014 годы); - внедрение системы электронного заказа и бронирования книг из фондов РГБ на базе полного электронного каталога (2013 – 2018 годы); 66 67 - развитие системы электронного межбиблиотечного абонемента, предполагающего удаленный заказ фрагментов электронных копий литературы по заданной читателем тематике (2013 – 2014 годы); VII. Управление реализацией Программы При принятии управленческих решений при реализации настоящей Программы будут учитываться общие принципы управления (комплексное изучение всей совокупности факторов, влияющих на эффективность функционирования РГБ; системный подход к решению управленческих задач; открытость и гласность; адаптация к изменяющимся условиям внешней среды; жёсткое регламентирование процессов, правил и норм). Структуры, обеспечивающие выполнение и координацию мероприятий Программы, будут формироваться из числа наиболее авторитетных и квалифицированных работников РГБ и внешних экспертов. Полномочия структур управления настоящей Программой и процедурой их деятельности будут утверждаться внутрикорпоративным нормативным документом и основываться на программно-проектном принципе. VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы (в доработанном целостном виде или в виде блока подпрограмм) позволит получить следующие результаты, имеющие не только государственное общекультурное и социальное, но и экономическое значение: – информационные ресурсы национальной библиотеки будут открыты и доступны пользователям в любое время посредством сети Интернет, возрастёт оперативность получения необходимой информации, в том числе в результате включения в национальную электронную библиотеку 10% названий ежегодно выходящих в РФ книг; – население в рамках оказания бесплатных государственных услуг получит возможность оперативного доступа к достоверным, легитимным информационным ресурсам российских и зарубежных библиотек, а также к мировым культурным благам; – пользователи (физические и юридические лица) – граждане страны, расположенной в 9 часовых поясах, получат возможность быстрого, 67 68 эффективного и экономичного доступа к интеллектуальным ресурсам, собранным предшествующими и нынешними поколениями. – услуги, предоставляемые библиотекой, будут ориентированы на информационное сопровождение экономического и социального обновления местного сообщества, обмен идеями и знаниями, помогут людям ощутить свой потенциал и повысить свой интеллектуальный уровень, что, в свою очередь, будет способствовать модернизации страны, повышению уровня её экономического развития и реализации подходов, изложенных в блоке указов Президента РФ от 7.05.2012 г. 68 69 Программа развития Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Российская государственная библиотека для молодёжи» на 2013-2017 гг. Предпосылки развития Современная российская молодёжь – это 39,6 миллионов молодых граждан, или 27 % от общей численности населения страны. Люди 14-30 лет относятся в категории тех, у кого менее всего поводов и причин посещать общедоступные публичные библиотеки. Именно этой, самой перспективной категории пользователей, ориентированной на лучшие образцы публичных библиотек мира, необходимы во всех смыслах современные специализированные библиотеки. Проводимые Российской государственной библиотекой для молодёжи (РГБМ) социологические исследования и накопленный многолетний опыт дают основание заключить, что перспектива библиотеки для молодёжи состоит не только в продвижении современных, близких молодёжи форм и методов оперативного получения информации, но и в оптимальном сочетании миссии библиотеки как места проведения интеллектуального досуга (чтение книг, работа с электронными ресурсами, прослушивание аудиокниг, просмотр видеоматериалов, подготовка к занятиям и т.д.), пространства для позитивной самореализации (в образовательной, творческой, общественной и др. сферах) и общения в сфере разнообразных молодёжных личностных интересов. Важнейшей задачей считаем организацию специализированного библиотечного обслуживания молодёжи как категории пользователей с ограниченными социальными возможностями. Существенными факторами здесь будут развивающееся в стране волонтёрское движение молодых и объективное разнообразие молодёжных субкультур. Особенностью России является наличие системы научнометодической, организационной и информационной поддержки специализированных общедоступных библиотек для молодёжи, функции которой выполняет РГБМ, расширяя сферу профессионального влияния на публичные библиотеки всех уровней. 69 70 Программа базируется на «Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации до 2016 года», Концепции федеральной целевой программы «Молодёжь России на 2011-2015 гг.», основных положениях проекта «Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 года», общественно-профессиональном нормативном документе РБА «Руководство для публичных библиотек России по обслуживанию молодёжи», учёте мировых тенденций библиотечного обслуживания молодёжи. Стратегической целью программы является вхождение РГБМ в число мировых лидеров – специализированных публичных библиотек для молодёжи, признание за ней роли значимого субъекта процесса модернизации публичных библиотек России как социокультурных и информационных центров, центров досуга, общения и позитивной самореализации различных групп местных сообществ, общероссийской базы разработки, апробации и внедрения передовых библиотечных технологий, ресурсов и услуг. Характеристика РГБМ РГБМ – специализированная общедоступная библиотека, федеральный информационно-консалтинговый и координационный центр для публичных библиотек России по работе с молодёжью. В 2007-2011 гг. была проведена кардинальная полномасштабная модернизация организационной структуры, пользовательской среды, всех информационнобиблиотечных процессов, внедрены современные цифровые технологии и сформирован оптимальный контингент специалистов, необходимый для реализации стоящих перед библиотекой задач. Структура библиотеки включает современные по содержанию профессиональной деятельности и названию подразделения, такие как Отдел управления проектами, Отдел интернет-разработок, Центр психологической и социальной адаптации молодёжи, Центр культурно-образовательных программ, Информационно-аналитическая служба по молодёжным проблемам и др. РГБМ поставила перед собой перспективную задачу – увлечь молодёжь идеей библиотеки как привлекательного места, куда хочется прийти исключительно по собственному, а не навязанному из вне, желанию. За последние два года библиотека неуклонно наращивает число постоянных пользователей, динамика увеличения которых в 2011 году по сравнению с 70 71 2010-м составила 208,6 %. В возрастной структуре пользователей превалирует группа 15-30 лет – 75 %, самая активная группа пользователей (45 %) – студенты. В настоящее время ежедневно записываются в библиотеку более 60 новых пользователей, а посещают в среднем 500-600 человек. В РГБМ созданы условия для интеллектуального досуга и гуманитарного развития молодёжи с учётом принципиально иной социокультурной ситуации и новых досуговых ценностей современной молодёжи. Развиваются дискуссионные площадки, творческие студии и школы, клубы, мастер-классы, тренинги (более 20 видов). Все это способствует интенсивной реализации межкультурных коммуникаций в молодёжной среде, закреплению интереса к чтению и позитивного восприятия библиотеки как социального института. Ежегодно проводится свыше 300 публичных мероприятий, участниками которых становятся более 15 тысяч человек. Помимо большого собственного фонда печатных изданий, по всему спектру тем и направлений человеческой мысли, насчитывающего около 1 млн. наименований, РГБМ активно внедряет и использует электронные ресурсы на DVD, аудиокниги, электронные энциклопедии, книги, электронные библиотеки, включающие более 825 тыс. книг, учебников и научных работ по самым разным отраслям знаний от астрономии до языкознания, полнотекстовые базы данных отечественной и зарубежной периодики общественно-политической, гуманитарной, педагогической, экономической тематики, включающие более 2200 наименований СМИ с архивами, в т.ч. обеспечивающие удалённый доступ к ним для пользователей библиотеки из дома, из общежития, из любой точки, где есть доступ в Интернет. Планируется внедрение революционной для Российских библиотек системы, позволяющей получить реальную экономию на комплектовании электронных ресурсов путём мгновенного приобретения электронного издания у агрегатора, но не «впрок», как происходит обычное комплектование, а только после реального запроса пользователя на конкретное издание. Библиотека ведёт восемь интернет-проектов, включая информационно-справочный портал Library.ru, Виртуальную справочную службу публичных библиотек России, он-лайную систему опроса (на 5 языках), реализует международные интернет-проекты, является базой апробации мобильных устройств для чтения электронных книг, формирует 71 72 электронную полнотекстовую библиотеку «Молодёжь России», координирует Виртуальное методическое объединение библиотек и организаций, работающих с молодёжью. В настоящее время РГБМ является признанной профессиональным сообществом реально действующей моделью публичной общедоступной библиотеки, где разрабатываются и проверяются на практике новые формы и методы работы с молодёжью, внедряются в систему обслуживания новейшие технологии. Только в 2012 году с целью получения методической и консультационной помощи её целенаправленно посетили группы ведущих специалистов из 37 библиотек и восьми вузов культуры 26 регионов РФ (свыше 380 человек), а также коллеги из Беларуси, Украины, Казахстана, Вьетнама, Германии, США, Финляндии и Швеции. РГБМ – активный член (с 1998 г.) общественной профессиональной организации – Российской библиотечной ассоциации. Директор библиотеки является её вице-президентом и руководителем отраслевой секции. На базе библиотеки базируются штаб-квартиры двух секций: секции по библиотечному обслуживанию молодёжи и «Молодые в библиотечном деле». Международная деятельность реализуется через участие в деятельности профессиональных международных организаций (Американской библиотечной ассоциации и Международной федерации библиотечных ассоциаций (ИФЛА); организацию профессиональных мероприятий с международным участием и туров сотрудников РГБМ в зарубежные страны; реализации совместных проектов (в т.ч. проекта ИФЛА «Библиотеки-сёстры»); участие в конференциях за рубежом. Приоритетные направления Программы Особенности РГБМ как современной модернизированной библиотеки для молодёжи находит отражение в следующих приоритетных направлениях: 1. Совершенствование созданной модели библиотечного обслуживания молодых пользователей в условиях специализированной общедоступной библиотеки и организационно-методическое содействие формированию и развитию системы обслуживания молодёжи в общедоступных библиотеках РФ (создание отдельных библиотек и специализированных подразделений). 72 73 2. Внесение предложений по совершенствованию законодательства в библиотечной сфере (в части, относящейся к деятельности публичных библиотек и специализированных библиотек для молодёжи). 3. Совершенствование форм и методов обслуживания людей со специальными потребностями (инвалидов разных категорий, молодых родителей с детьми, молодых людей, слабо владеющих русским языком, военнослужащих срочной службы, молодых людей группы риска) в условиях общедоступной библиотеки. 4. Правовая, социально-психологическая и информационная поддержка и содействие адаптации молодёжи из числа временных трудовых мигрантов и детей мигрантов, рождённых в России. 5. Консультационная помощь общедоступным библиотекам РФ по внедрению современных информационных технологий (в т.ч. мобильных), виртуальных услуг, обеспечивающих удалённый доступ пользователей к ресурсам библиотеки. 6. Развитие молодёжных волонтёрских инициатив в библиотечной практике. 7. Формирование молодёжной кадровой библиотечной политики с целью привлечения и закрепления в общедоступных библиотеках молодых сотрудников и организация целевой подготовки библиотечных специалистов по работе с молодёжью для публичных библиотек. 8. Научно-исследовательская деятельность. Создание национального он-лайнового исследовательского центра публичных библиотек, работающих с молодёжной пользовательской аудиторией. Задачи по реализации приоритетных направлений Программы 1. Расширение пространства библиотеки с целью увеличения числа рабочих мест за счёт реконструкции пристройки к основному зданию (ул. Б. Черкизовская, д. 4, корп.1), являющейся федеральной собственностью. 2. Перевод в федеральную собственность одного из зданий РГБМ – памятника истории и культуры «Особняк купца В.Д. Носова» (арх. Л. Кекушев, 1903 г.), в котором располагается Молодёжный историкокультурный центр (с 2004 г. здание находится в собственности Москвы, реставрация осуществлялась за счёт федеральных средств). 3. Разработка проекта «Создание модельной библиотеки для молодёжи» с целью включения в региональные целевые программы развития культуры. 73 74 4. Организация Межведомственного совета по информационнобиблиотечному обслуживанию молодёжи (с участием Министерства культуры РФ, Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства регионального развития РФ). 5. Создание первого в России интерактивного мультимедийного музея «Цифровая Вселенная» (от наскальных рисунков к электронным книгам) в реконструированном помещении пристройки к основному зданию библиотеки. 6. Построение на базе РГБМ модели правовой, социальнопсихологической и информационной поддержки и содействия адаптации молодых трудовых мигрантов и детей мигрантов, рождённых в России и в больших городах России. 7. Разработка библиотечных методик развития навыков владения русским языком, предоставления доступа к произведениям культурного, духовного и литературного наследия национальных республик, изданным на русском языке, к электронным версиям печатных средств массовой информации на языках народов бывшего СССР, электронным и печатным изданиям, способствующим облегчению общения в целях межнациональной и межконфессиональной толерантности. 8. Введение библиотечной адаптационной психологической службы для оперативного решения проблем снятия стрессовых состояний у молодых людей, подвергшихся агрессивному воздействию, угрозам, насилию (с использованием методик библиотерапии, сказкотерапии и других психотерапевтических практик). 9. Разработка типовых форм и методов библиотечного обслуживания (в т.ч. мобильных) людей со специальными потребностями (инвалидов разных категорий, молодых родителей с детьми, молодых людей, слабо владеющих русским языком, военнослужащих срочной службы, молодых людей группы риска), создание условий для адаптации публичной библиотеки к потребностям различных групп инвалидов и членов их семей. 10. Создание системы повышения квалификации специалистов библиотек, обслуживающих молодёжь, как направление дополнительного профессионального образования; введение курсов «Особенности библиотечного обслуживания молодёжи», «Специализированные библиотечные услуги для молодёжи» в учебные планы подготовки 74 75 библиотечно-информационных кадров профильными образовательными учебными заведениями. 11. Разработка и апробация методики, организация и проведение межрегиональных, общероссийских и международных научно-прикладных исследований по актуальным аспектам деятельности библиотек, в частности, мониторинг отношения молодёжи к библиотекам, пользовательского поведения молодёжи в библиотеке, реального и виртуального чтения в молодёжной среде, печатного и электронного рынка книжной продукции для молодёжи, уровня удовлетворённости информационных потребностей молодых пользователей со специальными потребностями (в т.ч. с ограниченными физическими возможностями). 12. Разработка методических рекомендаций по интеграции инвалидов из числа молодёжи в социум средствами библиотек. 13. Привлечение молодёжи к активной работе в библиотеке. Создание действующей модели молодёжного читательского экспертного жюри. 14. Формирование и ведение Общероссийского реестра молодёжных библиотечных объединений, проведение ежегодных слётов лидеров молодёжных библиотечных объединений. 15. Проведение Российского молодёжного библиотечного конвента (с международным участием) – 1 раз в два года, Международной конференции «Современная молодёжь в современной библиотеке» – 1 раз в два года. Финансовое и кадровое обеспечение Программы Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счёт обоснованных субсидий из федерального бюджета и поступлений из внебюджетных источников (включая платные услуги для физических и юридических лиц, привлечение благотворительных и спонсорских средств). В библиотеке созданы оптимальные организационноуправленческие условия, обеспечивающие положительные установки на эффективную работу персонала. В настоящий момент кадровый состав оптимизирован с учётом полноценной реализации уставных задач библиотеки как социокультурного центра и сменную работу отделов обслуживания в режиме семь дней в неделю: 5 дней с 11 до 21 часа, 2 дня – с 11 до 19 часов. Процесс оптимизации осуществлялся на основе технологической модернизации всех циклов обслуживания, перераспределения персонала в соответствии с видами и объёмами выполняемых работ, перевода ряда работ 75 76 на аутсорсинг. Если в 2007 г. в библиотеке было 370 штатных единиц, на 1 января 2012 г. – 165, то на 1 января 2013 г. штат библиотеки составит 132 человека. Сокращения штата в дальнейшем не планируется, поскольку сегодня библиотека и без того испытывает потребность в «штучных» специалистах высокой квалификации (психологе, социологе, специалисте по мультимедийным технологиям и т.д.) для выполнения задач, связанных с успешной реализацией обозначенных в программе направлений. Средняя заработная плата сотрудников библиотеки в 2012 г. составила 23 тыс. руб. В дальнейшем поэтапное повышение зарплаты до уровня средней по отрасли в регионе будет осуществляться в основном за счёт увеличения доходов от внебюджетной деятельности и аутсорсинга (для решения задач административно-хозяйственного и технического обслуживания). Заключение Реализация поставленных задач позволит РГБМ закрепить позиции ведущего социокультурного и информационного центра для молодёжи, широко известного как в России, так и за рубежом. Среди приоритетных функций – содействие реализации интеллектуального досуга, позитивной самореализации, самообразования, социальной и психологической адаптации молодых граждан (в том числе людей с особыми потребностями). РГБМ упрочит лидерство среди общедоступных библиотек страны в области организации библиотечного обслуживания молодёжи, базы разработки, апробации и внедрения новых форм и методов работы с пользователями, информационно-технологического обеспечения интеллектуального досуга социально активного населения. На основе практических и научно-методических наработок РГБМ будет создана на новом концептуальном, информационно-технологическом уровне система обслуживания молодёжи. В её составе будут функционировать специализированные библиотеки разных уровней (региональные, городские, районные), городские и районные публичные библиотеки с «молодёжными зонами», система виртуального и мобильного обслуживания людей, испытывающих трудности в самостоятельном посещении библиотеки, система виртуального обслуживания молодёжной аудитории, располагающей дефицитом свободного времени для посещения библиотеки, а также система привлечения молодёжи в библиотеку как в реальное пространство для 76 77 безопасного общения (включая перевод межличностных коммуникаций из виртуального режима в непосредственные контакты). 77 78 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Российская государственная библиотека для слепых» по реализации приоритетных направлений ее развития на период 2013-2018 гг. Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Российская государственная библиотека для слепых» (РГБС) – самая крупная в Российской Федерации специализированная библиотека универсального профиля, обслуживающая слепых и слабовидящих людей всех возрастных категорий, людей с проблемами чтения плоскопечатных текстов, физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами инвалидов и инвалидности. Согласно Уставу является методическим и исследовательским центром федерального значения по библиотечно-информационному обслуживанию инвалидов для государственной сети специальных библиотек для слепых (67 библиотек и 4 структурных подразделения в региональных библиотеках). Библиотека арендует помещение площадью 3034 кв.м. по адресу: Протопоповский пер., д.9 и помещение площадью 128,5 кв.м. по адресу: Окружной проезд, д.30А у Всероссийского общества слепых, а также помещение площадью 464 кв.м. по адресу ул. Валовая, д.33 у Департамента имущества г. Москвы. Структура и штатная численность РГБС. В результате поэтапной реструктуризации и оптимизации деятельности в библиотеке на 01.12.12 г. 16 структурных подразделений с предельной фактической численностью 104 штатных работника (для сравнения: 2009 г. 20 отделов – 157 штатных единиц; 2011г. 18 отделов – 132 штатные единицы). Из общего числа штатных сотрудников в библиотеке работают 21 человек – инвалиды, из них 15 – инвалиды по зрению 1 группы. Библиотека выступает как социально - реабилитационное учреждение, позволяя людям с ограничениями в жизнедеятельности быть востребованными в обществе. В последующие годы будет продолжена работа по реструктуризации библиотеки в целях оптимизации ее деятельности на более качественное выполнение государственного задания, сохранение и расширение ее уставных функций, направленных на обеспечение равного доступа к 78 79 информации, знаниям, образованию и культуре людям с ограничением в жизнедеятельности, повышение заработной платы работникам библиотеки с учетом интенсификации их труда, повышения профессиональной квалификации. С 01.01.2013 г. РГБС будет участвовать в пилотном проекте по переводу учетных бухгалтерских функций на аутсорсинг. Цифры и факты, характеризующие деятельность РГБС. Фонд РГБС содержит свыше 1 млн.300 тыс. единиц хранения, включая: 365 тыс. документов, изданных рельефно-точечным шрифтом; около 700 тыс. «говорящих» книг на магнитном и цифровом носителях информации. Библиотека поддерживает электронный доступ к полным текстам изданий по тифлологии (около 700 названий), «говорящим» книгам с криптозащитой (более 13 тыс. наименований). Ежегодно воспроизводит в специальных форматах: в звуковом – более 100 наименований документов; свыше 11000 страниц рельефно-точечных изданий. Согласно ФЗ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на РГБС возложены обязанности по комплектованию, учету и хранению обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих. Пользователи. 14000 зарегистрированных пользователей; около 12000-слепые и слабовидящие, а также инвалиды других категорий, из них 600 человек дети; более 1100 пользователей из 23 стран Европы, Азии и Америки. Документы в специальных форматах им доставляются путем почтовых пересылок; свыше 500 пользователей обслуживаются на дому арендуемым РГБС транспортом. В целях приближения библиотечных услуг к месту работы, учебы, лечения, отдыха и жительства людей с проблемами в жизнедеятельности организованы и функционируют 93 библиотечных пункта в Москве и Московской области Обращения: 260000 обращений в год, в том числе около 170000 обращений в год удаленных пользователей к сайту библиотеки. Электронный каталог и другие базы данных составляют около 160 тыс. записей. Книговыдача: более 600000 единиц хранения в год. Информационные технологии: 79 80 В РГБС внедрены: - комплексная система автоматизации ИРБИС; - технология создания и поддержки электронных библиотечных каталогов и картотек; -сканирование и автоматизированное обслуживание полнотекстовой информацией; - технология перевода в цифровой формат информации с аналоговых носителей (кассет, рулонов, грампластинок), а также изданий, напечатанных рельефно-точечным шрифтом; - технология воспроизведения плоскопечатной продукции рельефноточечным шрифтом (в том числе нотных изданий) и в специальном звуковом формате; - типовой интернет-сервер, интернет – интранет – технологии, Wi-Fi; - технология предоставления паролевого доступа в режиме on-line к локальным и удаленным ресурсам библиотеки. Доступ к информации незрячим пользователям обеспечивают адаптивные технические средства: читающие машины, преобразующие печатный текст в звук, брайлевские дисплеи и принтеры, преобразующие плоскопечатный текст в рельефно-точечный, а также программы экранного доступа с синтезом речи. Проблемная ситуация и обоснование приоритетных направлений развития Развитие и укрепление системы информационно-библиотечного обслуживания людей с особыми информационными и образовательными потребностями является важнейшей государственной задачей, особенно в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.2006; вступила в силу в России 25.10.2012) и пристальным вниманием руководства страны к обеспечению прав инвалидов на равный доступ к информации и знаниям. Так, в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 1767-р прямо указана необходимость в каждом субъекте Российской Федерации за счет его бюджета содержать специализированную библиотеку для инвалидов по зрению, а также: «В организации работы специализированных библиотек для инвалидов по зрению следует предусматривать расширение зоны их деятельности, а именно открытие филиалов в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, при 80 81 территориальных организациях Всероссийского общества слепых, лечебных и реабилитационных учреждениях». Российская государственная библиотека для слепых – востребованный социально значимый институт, решающий задачу обеспечения равного доступа к информации и знаниям путем поддержки процессов воспитания, обучения, адаптации лиц с проблемами зрения, содействия их социокультурной реабилитации и интеграции в общество. Она является единственным учреждением, предоставляющим комплекс уникальных специфических информационно-библиотечных услуг в форматах, доступных слепым и слабовидящим. В ходе реализации своих функций библиотека отмечает ряд проблем. Среди наиболее актуальных: - законодательные ограничения действий библиотек по организации доступа к электронным изданиям и ресурсам Интернет в удобном для инвалидов режиме (часть 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации); -острая нехватка изданий в специальных доступных форматах, адресованных разным категориям незрячих пользователей (из общего числа ежегодной издательской продукции в стране – более 100 тыс. наименований в год, в доступных слепым форматах воспроизводится только около 3%); - специфической особенностью восприятия информации инвалидами по зрению является потребность во вспомогательных средствах – тифлотехнических устройствах и адаптивных программах индивидуального и коллективного пользования, преобразующих информацию в доступные для них сигналы (звуковые и тактильные); эта техника является дорогостоящей и ее не хватает как в личном пользовании, так и в библиотеке. Особенно это актуально в связи с переходом обслуживания инвалидов на новые цифровые носители информации, для воспроизведения которых необходимы тифлофлэшплееры; - библиотека обладает современной телекоммуникационной инфраструктурой, обеспечивающей библиотечно-информационное обслуживание незрячих читателей в различных режимах, в том числе удаленном. Но ряд технических и технологических проблем существенно ограничивают его эффективность. В первую очередь, речь идет об отсутствии единой концепции развития виртуальной среды обслуживания инвалидов по зрению в России и за рубежом, разработки единой технологической и правовой платформы обмена данными, необходимой для формирования интегрированной электронной библиотеки для слепых, 81 82 основанной на принципах доступности электронных ресурсов и совместимости с программными и техническими средствами адаптивного доступа инвалидов к электронной информации. - не хватает специалистов, подготовленных к обслуживанию особых категорий пользователей, обладающих знаниями в области дефектологии, психологии и др., а также навыками работы со вспомогательными адаптивными устройствами и программами. Приоритетные направления развития 1.Увеличение ресурсной базы документов в доступных незрячим форматах и формирование общероссийской электронной библиотеки для слепых (до 5-6% от количества издаваемой печатной продукции в стране); Мероприятия по реализации данного направления: - дополнительное комплектование фондов библиотеки за счет продукции специализированных издательств для слепых Российской Федерации (ИПТК «Логосвос», ООО «МИПО Репро», ИПО «Чтение» ВОС); - увеличение продукции собственной издательской деятельности библиотеки по воспроизведению документов в специальных форматах для слепых — рельефно-точечным шрифтом (в среднем не менее 15 тыс. брайлевских страниц) и в звуковом формате (ежегодно более 100 наименований «говорящих» книг); - оцифровка фондов «говорящих» книг библиотеки с реставрацией звука (1,5 тыс. часов звучания/год, что составляет в среднем 100 наименований) и пополнение базы данных полнотекстовых документов (ежегодно 3000 стр. текста, что составляет в среднем 50-60 наименований книг), а также рельефно-точечных изданий; - ежегодное пополнение электронного каталога и других баз данных библиотеки в среднем на 15 тыс. записей; - унификация доступа ко всем базам данных библиотеки на основе действующей автоматизированной библиотечной системы и создание на их основе единой интегрированной электронной библиотеки РГБС (ЭБ РГБС); - формирование Единого ресурсного обменного центра цифровых документов в доступных незрячим форматах специальных библиотек для слепых России на основе ЭБ РГБС и поддержка его эффективной работы. 2. Совершенствование информационно-телекоммуникационных и адаптивных технологий с целью обеспечения больших возможностей для 82 83 людей с проблемами зрения в получении оперативной цифровой информации. Мероприятия по реализации данного направления: - двукратное увеличение количества аппаратных серверных платформ, функционирующих в телекоммуникационной инфраструктуре программнотехнического комплекса РГБС; - расширение общего объема электронного хранилища библиотеки до 100 ТБ; - подключение дополнительного независимого высокоскоростного канала передачи данных для обеспечения беспрепятственного доступа незрячих пользователей к Интернет-ресурсам библиотеки; - десятикратное увеличение скорости передачи данных с сервера библиотеки; - внедрение в программно-технологическое ядро автоматизированной библиотечной системы принципов доступности электронных ресурсов незрячим пользователям и обеспечение ее совместимости с программными и техническими средствами адаптивного доступа в соответствии с ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»; - увеличение количества компьютерных рабочих мест, оснащенных более современными средствами адаптивного доступа (брайлевскими дисплеями, принтерами, программами экранного доступа), для незрячих пользователей и незрячих специалистов – сотрудников РГБС в соответствии с ГОСТ Р 516452000 «Рабочее место для инвалида по зрению типовое специальное компьютерное. Технические требования к оборудованию и к производственной среде»; - увеличения парка специального воспроизводящего оборудования для цифровых книг в доступном формате для слепых с целью безвозмездного предоставления их читателям РГБС во временное пользование; - внедрение в производственный процесс библиотеки специализированного высокопроизводительного программно-технического решения для организации системы видеоконференцсвязи, интегрированного в единую среду виртуализации программно-технического комплекса РГБС. создание специализированного терминального устройства (сенсорный киоск) с доступным программно-техническим решением для предоставления справочной информации об услугах и ресурсах библиотеки. 3. Расширение библиотечного обслуживания маломобильных пользователей через систему нестационарных форм 83 84 Мероприятия по реализации данного направления: - расширить надомное обслуживание пользователей библиотеки до полутора тысячи человек в год (в н.в. – 506 человек); - увеличить число транспортных средств, арендованных библиотекой для доставки книг пользователям (на дом, в библиотечные пункты, в почтовое отделение) до 4 машин; - открыть в дополнение к существующим новые библиотечные пункты, приблизив их к местам пребывания незрячих (проживания, учебы, работы, лечения, реабилитации); - установить в библиотечных пунктах автоматизированные рабочие места для незрячих пользователей с выходом в Интернет, базу данных «Библиотека цифровых «говорящих» книг со специальной программой», оснастить их аппаратами для прослушивания цифровых книг (тифлофлешплеерами); - увеличить число виртуальных услуг; - обеспечить устойчивый доступ к электронной библиотеке «говорящих» книг по специальному паролю для удаленных пользователей, имеющих тифлофлеш-плееры, в том числе, проживающих за рубежом; - расширить службу индивидуального и группового информирования о литературе по конкретным темам и проблемам инвалидов и инвалидности. 4. Развитие деятельности по социокультурной реабилитации и организации досуга пользователей Мероприятия по реализации данного направления: - пополнять фонотеку экспериментальных записей: аудио экскурсий по музеям, картинным галереям и памятным местам; видеофильмов и спектаклей с тифло-комментариями, и разместить ее на FTP-сервере библиотеки с организацией удаленного паролевого доступа ( к 2018 г. довести объем фонотеки до 150. наименований); - продолжить работу по социокультурной реабилитации инвалидов по зрению музейными средствами. Ежегодно пополнять коллекцию экспонатов: макетов архитектурных памятников, малых скульптурных форм, предметов декоративно-прикладного искусства, регулярно обновляя экспозицию зала тактильного восприятия произведений искусств библиотеки ; - уделять особое внимание художественному творчеству людей с ограничениями в жизнедеятельности, организовывать выставки, творческие вечера, концерты, привлекать учащихся творческих учебных заведений, 84 85 прежде всего студентов Государственного специализированного института искусств; - развивать деятельность клубов, кружков, центров, объединений по интересам для разных возрастных категорий пользователей, в том числе в виртуальной среде. Вести читательские форумы, участвовать в блогах и т.п.; 5. Усиление поддержки процессов непрерывного (дошкольного, среднего, средне-специального, высшего и пр.) образования людей с проблемами зрения и их социальной адаптации в различных формах: инклюзивной, специальной, дистанционной и др. Мероприятия по реализации данного направления: - ежегодно пополнять и обновлять ассортимент учебных и развивающих материалов: учебников, учебных пособий в рельефно-точечном и аудио формате, рельефно-графических пособий, художественной литературы по внеклассному чтению на обычных и цифровых носителях информации путем приобретения, оцифровки, а также собственного изготовления; - ежегодно определять количество и состав незрячих детей, обучающихся в учебных заведениях, практикующих инклюзивное или дистанционное образование, для оказания им необходимой помощи, обеспечивая удаленный доступ к полнотекстовым или звуковым учебным ресурсам библиотеки, а также отправляя по почте учебники и учебные пособия, изданные в специальном формате; - систематически пополнять и актуализировать коллекцию цифровых материалов по тифлопсихологии, тифлопедагогике, другим вопросам дефектологии с целью информационно-методической поддержки педагогов, воспитателей, родителей, вовлеченных в систему обучения детей – инвалидов; - совместно с Институтом коррекционной педагогики РАО, ФГУ «Федеральным институтом развития образования» МОРФ, центрами дистанционного обучения детей-инвалидов, факультетами дистанционного обучения университетов организовывать обучающие семинары, конференции, круглые столы в реальном или интерактивном режиме по проблемам обучения инвалидов по зрению; - укрепить материально-техническую базу Центра коррекционной помощи незрячим детям библиотеки: увеличить помещение, приобрести развивающие и игровые комплексы. Проводить индивидуальные консультации для родителей, имеющих детей инвалидов, а также обучающие 85 86 занятий, позволяющие обеспечить освоение детьми образовательных и коррекционно-вспомогательных программ; 6. Инновационное обеспечение исследовательской и организационно-методической деятельности библиотеки как федерального методического центра для специальных библиотек России; Мероприятия по реализации данного направления: - проведение социологических и маркетинговых исследований по изучению информационных потребностей незрячих пользователей и удовлетворенности услугами библиотеки, не реже одного раза в три года; - ежегодное осуществление мониторинга состояния информационнобиблиотечного обслуживания незрячих и инвалидов других категорий в Российской Федерации с последующим изданием документов инструктивного и методического характера для библиотек сети; - разработка организационно-правовых, регламентирующих документов, научно-методических и методических материалов по актуальным проблемам информационно-библиотечного обслуживания незрячих и инвалидов других категорий; - подготовка и проведение научных и научно-практических международных, всероссийских, межрегиональных и региональных конференций, семинаров, вебинаров, телемостов и др. мероприятий по проблемам организации информационно-библиотечного обслуживания людей с ограничениями в жизнедеятельности; - организация и проведение всероссийских конкурсов на лучшее издание, воспроизведенное в доступном для незрячих формате ( не реже одного раза в два года); - организация системы повышения квалификации для работников специальных библиотек для слепых, а также специалистов публичных библиотек и библиотек других систем и ведомств, осуществляющих информационно-библиотечное обслуживание незрячих пользователей (обучающие семинары, мастер-классы, тренинги, стажировки и т. д.). Кадровое и финансовое обеспечение приоритетных направлений развития библиотеки Кадровое обеспечение: 86 87 в пределах фактической штатной численности работников библиотек ( при условии ежегодного анализа эффективности деятельности каждого работника библиотеки). - привлечение к работе на договорной основе на внебюджетные средства специалистов заинтересованных организаций, в том числе дефектологов (тифлопедагогов, тифлопсихологов, логопедов т.п.), сотрудников учреждений культуры и искусства (музеев, выставочных залов, художественных галерей), актеров, дикторов, студентов театральных вузов для озвучивания книг, художественных учебных заведений для создания тактильных рукодельных книг для маленьких незрячих детей; - развитие волонтерского движения (доставка книг на дом, работа в библиотечных пунктах в первичных организациях ВОС, фондах социального обслуживания); - использование квалифицированных специалистов сторонних организаций на основе аутсорсинга в следующих направлениях: разработка и сопровождение программных и технических решений, обеспечивающих автоматизацию производственных процессов РГБС и функционирование баз данных; учетные бухгалтерские функции; Финансовое обеспечение: Средства федерального бюджета: - субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием библиотекой в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), получаемые от Министерства культуры Российской Федерации; - субсидии на иные цели в рамках ФЦП «Культура России» (2012-2018 г.г.), других программ и проектов Министерства культуры Российской Федерации; - целевые государственные субсидии на выпуск изданий для слепых и слабовидящих, получаемые специализированными издательствами от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (Основной источник комплектования фондов специальных библиотек для слепых документами в доступных незрячим форматах). Внебюджетные средства: - средства, полученные библиотекой от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности; 87 88 - средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов, благотворительных организаций, российских и иностранных юридических и физических лиц, полученных библиотекой в результате реализации грантов, программ, проектов и т.п. Реализация указанных направлений позволит перейти на качественно новый уровень обеспечения равного доступа к информации и знаниям инвалидам по зрению, людям с проблемами чтения плоскопечатных текстов, будет содействовать превращению Российской государственной библиотеки для слепых в крупный информационноресурсный центр общероссийского и мирового значения, повышению эффективности ее работы. Директор Российской государственной библиотеки для слепых 88 Т.Н. Елфимова 89 Концепция развития федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Российская государственная детская библиотека» до 2020 г. I.Общие положения Права детей на информационное и библиотечное обслуживание закреплены в ряде документов, к числу которых, в первую очередь, относится Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации в сфере библиотечного дела. В утвержденной в 2012 году Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы предусмотрена «реализация системы мер по сохранению и развитию специализированных детских библиотек». Созданная в нашей стране уникальная система детских и детскоюношеских библиотек насчитывает 3853 специализированные детские библиотеки, из них 20 республиканских, 9 краевых и 45 областных детских библиотек. Специализированные детские библиотеки, составляя лишь 8,5% всех библиотек системы Министерства культуры Российской Федерации, обслуживают около 22% всех пользователей библиотек нашей страны. При этом данные библиотеки обладают не только фондами материалов, предназначенных для детей и подростков, но и, главное, специалистами, знающими педагогику и психологию, особенности организации информационно-библиотечного обслуживания детей и подростков. Кроме специализированных библиотек обслуживанием детей занимаются библиотеки общеобразовательных учреждений - школ, лицеев, гимназий (около 63 тыс.), а также около 50 тыс. публичных библиотек субъектов Российской Федерации. Данная ситуация вполне соответствует общемировым тенденциям расширения библиотечной работы с детьми, появившимся в последнее десятилетие. Настоящая Концепция призвана описать действующую модель Российской государственной детской библиотеки (далее – РГДБ), определить миссию, стратегические приоритетные направления деятельности до 2020 г., пути, методы и средства достижения этих целей. II. Миссия Российской государственной детской библиотеки Миссия РГДБ - содействие успешной социализации подрастающего поколения путем предоставления широкого спектра качественных информационно-библиотечных ресурсов и услуг, соответствующих возрастным особенностям и потребностям детей. 89 90 III. Стратегические цели развития РГДБ Стратегическими целями развития РГДБ на ближайшие годы являются: Создание на базе РГДБ Всероссийского Центра чтения и литературы для детей, который объединит целый ряд функций: научно-методическую, научно-исследовательскую, координационную, переподготовки и повышения квалификации в сфере информационнобиблиотечного обслуживания детей во всех видах и типах библиотек России; Создание Национальной электронной библиотеки детской книги и обеспечение удаленного доступа к коллекции наиболее ценной детской литературы для пользователей на всей территории Российской Федерации; Преобразование РГДБ из традиционной библиотеки многофункциональный культурный центр «Дом детской книги» в Развитие кадрового потенциала учреждения, отвечающего современным требованиям, и повышение уровня оплаты труда специалистов. IV. РГДБ сегодня Уже более 40 лет библиотека работает как научно-методический и исследовательский центр в области педагогики, психологии и социологии детского чтения, а также как культурно-просветительский центр для детей и их родителей. Деятельность РГДБ осуществляется в тесной взаимосвязи с федеральными и региональными библиотеками, исследовательскими и образовательными центрами, международными и общественными организациями. РГДБ работает в соответствии с Уставом, утвержденным 1.06.2011 г., в котором определены цели и основные направления деятельности Библиотеки. Основные цели деятельности Библиотеки: удовлетворение универсальных информационных потребностей пользователей Библиотеки- несовершеннолетних граждан до 15 лет, их родителей, физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детской литературы и детского чтения; организация библиотечной, библиографической, научноинформационной и научно-методической деятельности в интересах 90 91 основных пользователей Библиотеки, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования; создание источников библиографической, реферативной и обзорноаналитической информации; собирание, сохранение и предоставление в пользование универсального фонда. РГДБ сегодня – это: более 25 тысяч читателей ежегодно; более 780 тысяч посетителей сайта; 5 абонементов; 9 специализированных читальных залов; 35 детских студий, кружков, клубов; более 525 тысяч книг, газет, журналов, нотных изданий, кинофото-фономатериалов. РГДБ - член Российской библиотечной ассоциации, Библиотечной ассамблеи Евразии, национальной секции Международного Совета по детской и юношеской литературе и других организаций, в течение ряда лет РГДБ была в составе секции детских библиотек ИФЛА. V. Мероприятия по реализации Концепции 1. Создание на базе РГДБ Всероссийского центра чтения и литературы для детей С учетом приоритетов модернизации библиотек, обслуживающих детей, определенных в «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», а также имеющегося интеллектуального, кадрового и материально - технического потенциала РГДБ, в Библиотеке планируется создание Всероссийского Центра чтения и литературы для детей. Всероссийский Центр чтения и литературы для детей объединит целый ряд направлений деятельности и будет способствовать решению следующих задач: 1.1. развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности в области детской литературы, детского чтения, информационно-библиотечного обслуживания детей и подростков; 1.2.расширение научно-методической, координационной, аналитической деятельности в области информационно-библиотечного обслуживания детей во всех видах и типах библиотек России; 91 92 1.3.развитие кадрового потенциала отрасли, организация переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми; 1.4. системное развитие экспертной деятельности в области детской литературы и чтения; 1.5. формирование информационно-библиографических, аналитических, методических и иных ресурсов для изучения детской книги; 1.6.развитие международного сотрудничества. Успешное решение перечисленных задач, круг которых в ходе реализации Концепции может быть существенно расширен и дополнен, базируется на накопленном в РГДБ опыте в данной области и наличии квалифицированных научных кадров. 1.1. Развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности в области детской литературы, детского чтения, библиотечной работы с детьми Основными направлениями деятельности в данной области предполагаются следующие: разработка и проведение научных и прикладных исследований в области детской литературы, детского чтения, изучение читательской деятельности подрастающего поколения в ракурсе социологии, психологии, педагогики и читателеведения на социокультурном фоне; изучение деятельности библиотеки и других социальных институтов по продвижению чтения, координация деятельности региональных центров детского чтения; разработка стратегий продвижения и пиара чтения; изучение проблем культуры чтения и формирования информационной культуры личности и общества; обобщение и трансляция лучших методик и опыта привлечения детей к чтению, практическая работа с детьми и родителями. 1.2.Расширение научно-методической, координационной, аналитической деятельности в области библиотечного обслуживания Основные задачи: оказание методической поддержки библиотекам РФ, обслуживающим детей, мониторинг и координация их деятельности; выявление, изучение, апробация передовых библиотечных технологий и инновационных форм работы с детьми для внедрения в практику работы библиотек с целью обеспечения их конкурентоспособности; 92 93 разработка научно-методических, нормативно-регламентирующих и иных документов ( комплексных программ, проектов, концепций, стандартов и др.) в тесном взаимодействии с партнерами на федеральном и региональном уровне; расширение спектра консалтинговых он-лайн услуг с использованием ресурсов сайта РГДБ. Создание на его основе портала детских библиотек и виртуального методического объединения библиотек, работающих с детьми, путем интерактивного взаимодействия. 1.3.Развитие кадрового потенциала, организация переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми Сегодня в стране значительно ухудшилась система подготовки кадров для детских библиотек, в связи с закрытием практически всех кафедр по библиотечной работе с детьми и юношеством в профильных вузах. В этой ситуации особенно важно развивать новую, постоянно действующую систему непрерывного профессионального образования и повышения квалификации, которая позволит не только повысить профессиональный уровень уже имеющихся кадров, но осуществить компенсацию недостающего профессионального знания у молодых специалистов. Достижение данной цели возможно при создании на базе РГДБ Центра дополнительного профессионального образования библиотечных специалистов, работающих с детьми с получением соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности. Центр будет решать следующие задачи: определение приоритетов и задач непрерывного библиотечноинформационного образования сотрудников детских библиотек; обеспечение возможности гарантированного получения работниками библиотек, в том числе с не библиотечным образованием, профессиональных знаний, необходимых для выполнения новых функциональных задач и видов деятельности; реализация профессиональных образовательных программ повышения квалификации по инновационным направлениям развития библиотечноинформационной деятельности; координация и интеграция деятельности библиотечных образовательных структур в области непрерывного образования. и При реализации программ повышения квалификации планируется широко использовать технологии дистанционного образования, которое резко 93 94 сокращает временные и финансовые затраты библиотек на обучение сотрудников, а также применять современные интерактивные формы и методики обучения, такие как кейс-технологии, коуч-обучение и др. с использованием мультимедийных ресурсов и интернет-технологий. 1.4.Системное развитие экспертной деятельности в области детской литературы и чтения В настоящее время одна из сложных проблем - это обилие средней, слабой по художественным достоинствам детской литературы. В связи с этим работа по изучению литературы для детей и сохранению традиций отечественной книжной культуры является чрезвычайно важной. В отличие от других библиотек в РГДБ сохранился отдел рекомендательной библиографии, сотрудники которого создали и успешно работают в рамках интернет-проекта «Библиогид» - авторитетного и популярного ресурса в области детской литературы. В связи с этим в задачи РГДБ будет входить возрождение системы рекомендательной библиографии в стране, координация усилий специалистов, изучающих детскую литературу. Решаемые задачи: многоаспектное изучение литературы для детей; поиск и содействие максимально полному комплектованию фондов библиотек лучшей детской литературой; развитие механизмов экспертизы и организация экспертных советов в данном направлении, организация конкурса «Детский писатель года»; расширение представительства РГДБ и региональных библиотек в международных организациях (Совет по детской книге, Международное общество исследователей детской литературы); дальнейшее развитие Интернет-проекта «Библиогид», в том числе создание нового, «детского» интерфейса, привлечение региональных ресурсов. 1.5.Формирование информационно-библиографических и иных ресурсов для изучения детской книги Изучение широкого спектра вопросов, связанных с детской литературой и чтением невозможно без формирования ресурсной базы в данной области. В целях обеспечения научной, методической, аналитической, экспертной деятельности в РГДБ предполагается создание Ресурсного центра по проблемам детской книги и чтения. Задачами Центра являются: 94 95 информационная и научно-методическая поддержка научноисследовательской и иной деятельности в области детской литературы и чтения; формирование банка данных по вопросам детской литературы создание баз данных в печатном и электронном формате («Детская книга России», «Редкая детская книга» и др.); предоставление имеющихся информационных, интеллектуальных, программно-методических ресурсов для подготовки и проведения научно-практических исследований и мероприятий, повышения квалификации по проблемам детской литературы и чтения; участие в реализации межрегиональных комплексных исследованиях и проектах; взаимодействие с профильными ресурсными центрами. 1.6.Развитие международного сотрудничества РГДБ Сегодня РГДБ, как и многие детские библиотеки, работает в глобальном информационном пространстве, и может взаимодействовать с разными библиотеками мира. В РГДБ планируется создание отдела по международным связям и проектам. Предполагается: Выработать стратегию международной деятельности РГДБ с учетом результатов работы Детской секции ИФЛА, Международной ассоциации школьных библиотек; Усилить и активизировать участие РГДБ в работе Комитетов ИФЛА, БАЕ, ИББА; Осуществлять участие РГДБ в зарубежных корпоративных проектах; Организовывать сотрудничество и обмен специалистами в области библиотечного обслуживания детей; Изучать и обобщать лучший отечественный и зарубежный опыт по продвижению чтения и работе детских библиотек, содействовать его распространению. 2. Формирование Национальной электронной библиотеки детской книги 95 96 Многие шедевры детской книги находятся в фондах разных библиотеках страны и большая их часть почти недоступна и практически не известна широкому кругу читателей. Создание Национальной электронной детской библиотеки (далее - НЭДБ) решит проблему сохранности старых и ветхих книг, а также предоставит возможность всем желающим познакомиться с лучшими образцами книг для детей, изданными в разные годы. В коллекции НЭДБ будут представлены наиболее значимые произведения для детей и произведения, вошедшие в круг детского чтения, оформленные лучшими отечественными художниками-иллюстраторами, а также книги, являющиеся ярким отражением исторических, политических, культурологических, художественных и педагогических процессов, происходивших в нашей стране в различные исторические периоды. В условиях информатизации сферы культуры и компьютеризации муниципальных и сельских библиотек НЭДБ позволит библиотекам субъектов Российской Федерации частично решить проблему комплектования их фондов детской литературой с помощью организации доступа к цифровой коллекции РГДБ. Функции НЭДБ: просветительская, направленная на распространение общих знаний о детской литературе, как в целом, так и по отдельным аспектам; научная, направленная на содействие глубокому изучению темы (предмета) научными работниками и специалистами; фондообразующая — ЭБ будет дополнять традиционный фонд РГДБ документами, имеющимися только в электронном виде, и восполнять существующие в фонде лакуны за счет легитимного приобретения электронных копий с печатных документов. НЭДБ обеспечит своим пользователям доступ к разнородным электронным документам из одной точки и предоставит возможность единообразно организованного и оперативного поиска по различным параметрам. База данных НЭДБ будет состоять из нескольких электронных коллекций документов: печатных изданий, переведенных в цифровую форму, находящихся как в фондах РГДБ, так и в фондах других библиотек, с указанием местонахождения оригинала; диафильмов и слайдов, переведенных в цифровую форму; аудио и видеоресурсов; 96 97 электронных ресурсов для детей (коллекция детских сайтов). Для удобства пользователей НЭДБ будет оснащена самыми современными техническими средствами. Понятный интерфейс позволит реализовать широкие возможности просмотра электронных документов с их максимальным разрешением. Это обеспечит детальное изучение электронных аналогов традиционных детских изданий в постраничном режиме и двухмерного изображения с возможностью перелистывания страниц. Технологии трехмерного моделирования позволят создавать виртуальные модели книг, которые могут просматриваться в различных ракурсах и степени приближения. В электронном читальном зале РГДБ будет возможно также прослушивать аудиозаписи и просматривать видеоматериалы. Доступ к базе данных НЭДБ для пользователей сети Интернет будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством об авторском праве. Перспективы развития НЭДБ 1. постепенное присоединение к проекту библиотек страны. В центральных, краевых и республиканских библиотеках, занимающихся обслуживанием детей, идет работа по оцифровке находящихся в их фондах изданий местных писателей, в том числе произведений для детей, детских книг на языках народов Российской Федерации (особенно, языках малых народов). НЭДБ даст возможность библиотекам страны размещать свои электронные ресурсы на единой он-лайн платформе. 2. участие Российской государственной детской библиотеки в «Международной цифровой детской библиотеке» (International Children's Digital Library). Эта библиотека представляет детям и взрослым детские книги на многих языках мира, и пока что здесь практически не представлена лучшая детская литература нашей страны. Включение в эту коллекцию ряда лучших редких детских книг, изданных в России, позволит детям разных стран познакомиться с уникальными изданиями отечественной литературы для детей. 3. Модернизация информационно-библиотечного обслуживания – создание «Дома детской книги» Насущной потребностью стала модернизация библиотечноинформационного обслуживания пользователей, создание комфортных условий для удовлетворения образовательных, коммуникативных и иных потребностей, предоставление широкого спектра информационных ресурсов, инновационных сервисов и услуг, соответствующих возрастным особенностям пользователей. «Дом детской книги» - многофункциональное культурное учреждение нового типа, сочетающее в своей работе, наряду с традиционным 97 98 информационно-библиотечным обслуживанием, разработку и апробацию новых авторских методик работы с детьми, сохранение имеющихся и создание новых «творческих лабораторий» и их трансляцию в практику работы библиотек Российской Федерации, обслуживающих детей. В данном контексте планируются следующие направления работы: 1. Формирование культуры чтения детей и подростков, навыков работы с информационными ресурсами, активного внедрения книги в процесс патриотического, эстетического, экологического воспитания ребенка. Для этого планируется продолжить реализацию программ по сохранению и пополнению фонда библиотеки, а также разработать новые формы доступа к нему, осуществлять реализацию новых корпоративных проектов с участием детских библиотек России. 2. Содействие образованию, самообразованию, развитию личности детей и подростков, начиная с раннего возраста, в кружках и студиях интеллектуального развития, на разнообразных курсах и познавательных мероприятиях, оказание информационной и методической помощи детям и родителям в получении внешкольного образования. 3. Воспитание художественного вкуса, формирование творческой личности путем участия пользователей в тематических книжноиллюстративных и художественных выставках, проведения фестивалей искусств, литературно-музыкальных концертов, встреч с писателями, проведение циклов «Музыка и книга», «Живая книга» и др. В рамках развития этого направления планируется переоборудование актового зала РГДБ в кино- концертный комплекс, оснащенный современным оборудованием, для популяризации и продвижения лучшей визуальной продукции, создаваемой для детей и вместе с детьми. 4. Расширение консультативной помощи. Специалисты Библиотеки традиционно осуществляют психологическое консультирование, как групповое, так и индивидуальное, проводят тесты по профессиональной ориентации. К ним необходимо добавить юридические консультации для родителей. Создание и развитие Центра правового консультирования по правам ребенка, семейному праву позволит существенно повысить престиж библиотеки в глазах населения. 5. Обучение детей правилам безопасности при работе в Интернет, а также обеспечение «виртуальной» помощи при поиске и оценке ресурсов Сети. В этой связи планируется дальнейшее развитие проекта РГДБ и «Билайн» по созданию портала лучших детских сайтов «Веб-ландия» и других корпоративных проектов в данной области. 6. Развитие мобильного информационно-библиотечного обслуживания. РГДБ является единственной федеральной библиотекой, располагающей многофункциональным комплексом информационнобиблиотечного обслуживания (КИБО) и активно развивающей данное направление деятельности. 98 99 Кроме организации информационно-библиотечного обслуживания детей и подростков вне стен библиотеки комплекс информационнобиблиотечного обслуживания РГДБ будет использоваться в качестве экспериментальной и практической площадки для отработки пилотных проектов, проведения обучающих семинаров, оказания методической помощи библиотекам в организации мобильного обслуживания населения. В настоящее время в регионах России активно развивается мобильное библиотечное обслуживание населения на базе КИБО: в 24 регионах работают свыше 30 комплексов. Уникальным преимуществом КИБО является объединение в одном техническом решении возможности мобильной реализации культурных, образовательных, просветительских и социально-политических функций государства там, где их стационарное предоставление затруднено или невозможно. Организация на базе РГДБ Федерального центра развития и поддержки мобильных систем обслуживания населения обеспечит библиотеки субъектов Российской Федерации методической и технической поддержкой, возможностью обучения и повышения квалификации библиотечных специалистов, занимающихся нестационарным обслуживанием населения, а также оказывать содействие развитию региональных программ по мобильному библиотечному обслуживанию, осуществлять консультационную, координационную, аналитическую деятельность, заниматься разработкой и внедрением в библиотечную практику инновационных моделей КИБО с учетом новейших технологий. 7. Одна из наиболее важных задач, требующих первоочередного решения – это создание дружественной, комфортной среды для пользователей библиотеки. В первую очередь это: обеспечение безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями (установка подъемников и лифтов для инвалидов, проверка помещений библиотеки на доступность для детей с ограниченными возможностями); оформление помещений библиотеки с учетом психологических особенностей детского восприятия; техническое переоборудование помещений библиотеки (установка системы кондиционирования, оборудование комнаты матери и ребенка, открытие буфета или кафе для посетителей и сотрудников библиотеки); информационное обеспечение пользователей (установка терминалов с электронным навигатором по библиотеке, а также доступом к электронному каталогу, установка Wi-Fi оборудования 99 100 для свободного доступа посетителей в интернет с собственных компьютеров, создание электронного читального зала); автоматизация библиотечных процессов (введение электронного читательского билета, электронной книговыдачи и возврата документов); предоставление библиотечных услуг в удаленном режиме через портал РГДБ (запись в библиотеку, заказ книг из книгохранения, продление документов). 8. Развитие системы партнерских отношений Детские библиотеки относятся к типу организаций, деятельность которых напрямую связана с окружающим социумом. Поэтому так важно развивать разнообразные внешние контакты для формирования положительного имиджа детской библиотеки в обществе, опираясь на определенные социальные группы. В число таких групп входят представители органов государственной власти, общественных организаций, книготорговые организации и издательства, реальные и потенциальные пользователи, представители других организаций, обслуживающих детей (детские сады, школы, дома отдыха, театры, музеи, учреждения здравоохранения и т. д.), сотрудники других библиотек. С этой целью библиотека планирует: совершенствование системы информирования читателей и других групп населения о библиотечном фонде, новых поступлениях, а также различных мероприятиях и услугах, предоставляемых в библиотеке, через портал РГДБ, СМИ и социальные сети; вовлечение в деятельность библиотеки различных общественных деятелей и представителей органов государственной власти, в том числе Уполномоченного по правам ребенка; развитие и укрепление связей с другими организациями, обслуживающими детей, в направлении реализации совместных проектов и поиска источников внебюджетного финансирования. Реализация намеченных направлений и задач позволит трансформировать РГДБ в «Дом детской книги» - удобную, комфортную и безопасную площадку, куда родители вместе с детьми смогут с удовольствием приходить на целый день. VI. Развитие кадрового потенциала, повышение уровня оплаты труда специалистов 100 101 Реализация поставленных в Концепции целей и задач напрямую зависит от наличия в штате библиотеки квалифицированных, грамотных, творческих специалистов, поэтому необходима продуманная поэтапная работа по оптимизации кадрового состава и повышению уровня оплаты труда специалистов. Если на 1 января 2010 г. штатная численность составляла 251 единицу, то на 1 декабря 2012 г. - она составляет 152 единицы. В мае 2012 г. переданы на аутсорсинг работы по уборке помещений и гардеробное обслуживание, что позволило сократить штатную численность учреждения на 15 единиц. В 2013 г. планируется проведение структурной реорганизации учреждения в соответствии со стратегическими направлениями деятельности, обозначенными в Концепции, автоматизация ряда библиотечных процессов ( книговыдачи и др.), что повлечет за собой определенное сокращение штатной численности. В целом, планируется оптимизировать кадровый состав до уровня 130 единиц. Подобная численность кадров позволит полноценно решать обозначенные в Концепции задачи. Поэтапное повышение зарплаты сотрудников до уровня средней по Москве будет идти за счет увеличения доходов от внебюджетной деятельности и аутсорсинга. Кроме того будут разработаны критерии эффективности деятельности специалистов библиотеки, обеспечивающие дифференциацию уровня зарплаты работников. VII. Ресурсное обеспечение реализации Концепции: 1.Финансовое обеспечение: средства, поступающие от Учредителя на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ); средства от участия в ведомственных программах; федеральных, региональных и привлеченные внебюджетные и спонсорские средства. 2.Материально-техническая база - здание библиотеки - универсальный библиотечный фонд - современное оборудование 3.Высокопрофессиональные кадры VIII. Ожидаемые результаты реализации Концепции Реализация настоящей Концепции позволит вывести работу РГДБ на новый качественный уровень, значительно повысить эффективность 101 102 деятельности учреждения. Достижение поставленных стратегических целей и задач будет способствовать также координации работы библиотек страны, обслуживающих детей в рамках единого информационного и культурнопросветительского пространства. В числе конкретных планируемых результатов можно выделить: - создание в структуре РГДБ новых структурных подразделений; - расширение спектра и повышение качества услуг за счет развития перспективных форм и моделей библиотечно-информационного обслуживания, в том числе в виртуальном режиме; - рост количества посещений библиотеки, в том числе посещений портала РГДБ, как интегрирующих показателей эффективности библиотечной деятельности; - увеличение количества созданных качественных электронных ресурсов и предоставление к ним удаленного доступа; - увеличение количества разработанных и реализованных новых программ повышения квалификации библиотекарей, обслуживающих детей; - увеличение количества разработанных, реализованных и распространенных инновационных авторских программ по работе с детьми; - увеличение количества изданных методических рекомендаций и пособий для библиотек, обслуживающих детей; - увеличение количества научных и исследовательских работ в области детской литературы и детского чтения. 102 103 Программа развития ФГБУ «Российская национальная библиотека» на период 2013-2018 гг. В настоящее время место и роль Российской национальной библиотеки (РНБ) в системе библиотек страны и мира формируется под влиянием качественных изменений библиотечно-информационной среды, наиболее значительными из которых являются: широкое распространение электронных публикаций и переоценка роли информации для всех сфер деятельности и развития общества и личности; развитие новейших информационных технологий: цифровое хранение и дистанционное распространение библиографической, текстовой, визуальной и иной информации, возможность осуществлять оперативный доступ к информации без посредников; возрастание стоимости информации, ограничивающей возможности каждой из библиотек, и, как следствие - формирование библиотечноинформационных сетей, развитие корпоративных связей; повышение требований к услугам, предоставляемым библиотеками, и потребности библиотечного персонала в постоянном обновлении знаний и компетентности. Миссия РНБ как старейшей национальной библиотеки России состоит в том, чтобы постоянно поддерживать соответствие своей деятельности изменениям внешней среды, удовлетворять потребности сегодняшних пользователей и быть готовой обслуживать грядущие поколения. Миссия реализуется через предмет и цели деятельности, зафиксированные в действующем Уставе РНБ (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 г. № 761): «удовлетворение универсальных информационных потребностей общества, организация библиотечной, библиографической и научноинформационной деятельности в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования; участие в государственном библиографическом учете отечественных документов, создание источников библиографической, реферативной и обзорно-аналитической информации; собирание, сохранение и предоставление в пользование обществу универсального фонда материальных объектов с зафиксированной на них информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного пользования (далее - документы), отражающих знания человечества и имеющих, прежде всего, отношение к России и ее национальным интересам. 103 104 Стратегической целью РНБ является развитие ее как современного научно-информационного, образовательного, научно-исследовательского, культурно-просветительного комплекса, осуществляющего свою деятельность в интересах отечественной культуры, науки и образования, открытого и доступного внешнему миру. Программные мероприятия, направленные на развитие РНБ в 20132018 гг., основываются на фундаментальном значении ее как национальной библиотеки и будут способствовать расширению ее возможностей по сохранению и обеспечению наибольшей доступности богатейших ресурсов. Цели программы Основная цель развития РНБ в современных условиях – повышение качества удовлетворения информационных запросов пользователей, создание благоприятных условий обслуживания, расширение возможностей ресурсной базы для доступа к информации, знаниям и культуре, открытость и доступность внешнему миру с опорой на историко-культурные традиции. Поставленная цель основывается на анализе конкретных проблем РНБ с учетом сложившихся тенденций развития и соответствует выполнению ее уставных направлений деятельности. Достижение основной цели предусматривает комплекс мероприятий: развитие библиотечно-информационных ресурсов и обеспечение их доступности для всех категорий пользователей на основе информационнокоммуникационных технологий; интеграция в национальное и мировое электронное пространство; активное позиционирование российской книжной культуры на основе развития и раскрытия фондов; развитие РНБ как национального центра социокультурных коммуникаций; развитие кадрового потенциала. Завершение строительства и освоение 2-й очереди Нового здания, формирование механизма государственного задания и финансовое обеспечение деятельности РНБ на 2013 г. и последующие годы должны создать условия для реализации данного комплекса мероприятий и поднять деятельность РНБ на более высокий уровень. Краткая статистическая справка о состоянии РНБ за 10 месяцев 2012 г. Объем фондов РНБ - 36,8 млн ед. хр. Объем Электронной библиотеки (ЭБ) РНБ - 430 тыс. документов. Объем электронного каталога составляет - 4,5 млн записей. Динамика прироста фондов (за 10 месяцев 2012 г.) - 315,9 тыс. экз. Выдано читательских билетов – 235 тыс. Число посещений - 4 250 тыс. Число обращений удаленных пользователей – 3,5 млн. 104 105 Выдача литературы в читальных залах - 4,4 млн экз. Выдача документов удаленным пользователям - 448,3 тыс. экз. Организовано и проведено 35 научно-практических конференций, совещаний, семинаров, практикумов для библиотек России. Штатная численность РНБ на 31.10.2012 г. – 1707 человек. Средняя заработная плата (без внебюджетных источников) в 2012 г. - 12 573 руб. (13 141 руб., включая внебюджетные источники) является самой низкой среди всех библиотек системы Министерства культуры Российской Федерации. Основные направления деятельности и система программных мероприятий: Изменение организационной структуры Структурные изменения проводятся с целью повышения эффективности управления и развития РНБ. Принципиальный подход к структуре РНБ ориентирован на безусловное выполнение государственного задания. Изменение организационной структуры осуществляется на основе анализа работы подразделений, непосредственно участвующих в оказании государственной услуги и подразделений, а также вспомогательных отделов и служб. В процессе структурной реорганизации осуществляется: определение подразделений, по которым сокращается объем работы; уменьшение иерархических уровней в небольших по численности подразделениях (сектора, группы); укрупнение (объединение) подразделений, осуществляющих параллельные виды деятельности; ликвидация неэффективных подразделений и участков, путем перераспределения функций, сокращение неэффективно работающих сотрудников. Рациональное построение структуры РНБ послужит установлению оптимального состава основных и вспомогательных подразделений и их штатной численности. Оптимизация штатной численности работников и развитие персонала В течение 2013 г. будет оптимизирована штатная численность РНБ, исходя из принципа достаточности численного состава работников для гарантированного выполнения объема государственного задания при сохранении основных направлений деятельности в соответствии с Уставом РНБ. 105 106 Процесс оптимизации штатной численности работников осуществляется на основе: расчета оптимальной численности персонала по каждому подразделению в соответствии с видами деятельности и объемом выполняемых работ; перераспределения персонала с целью укрепления самых актуальных и перспективных направлений деятельности; технологической модернизации ряда основных производственных циклов (комплектование-каталогизация; комплекс обслуживания); переподготовки сотрудников для качественного выполнения стоящих перед библиотекой задач, создания действующей системы повышения квалификации для сотрудников подразделений; перевода ряда работ на аутсорсинг. В процессе оптимизации учитываются следующие факторы: специфика современной национальной библиотеки требует сохранения и привлечения наиболее квалифицированных работников; функционирование РНБ в условиях территориального разделения, которое требует одинаковых направлений и видов деятельности и обеспечения персоналом с учетом объемов выполняемых работ. В результате уровень заработной платы работников РНБ в 2013 г. должен возрасти до 20 - 22 тыс. руб., а к 2018 г. - до среднего уровня по Санкт-Петербургу. Внедрение «эффективного контракта» работника и работодателя должно обеспечить дифференциацию уровня зарплаты работника от показателей его деятельности и квалификации. В обозримой перспективе создание эффективной системы оплаты труда сотрудников, материального и морального стимулирования с учетом интенсивности труда и реальных результатов работы должны быть мотивационным механизмом развития персонала РНБ, способствовать повышению социального и профессионального статуса для креативных специалистов. Развитие информационной системы РНБ Важнейшим элементом развития информационной системы является внедрение новой интегрированной автоматизированной системы, которая охватывает все технологические процессы и должна стать основой нового подхода к решению задач РНБ на уровне современных требований. Система поддерживает обработку разных видов ресурсов: печатные издания, локальные и удаленные электронные ресурсы, звукозаписи и др., ведение единого электронного каталога, авторитетный (нормативный) контроль, поиск по всем ресурсам, а также данные на всех языках, 106 107 представленных в фондах РНБ, включая греческий и восточные, используя Unicode, что позволяет участвовать в различных проектах. Предусмотрена возможность использования внешних информационных ресурсов в режиме онлайн для обмена данными. Введение в эксплуатацию интегрированной системы приведет к следующим результатам: оптимизации работы по обработке фондов и обслуживанию пользователей. сокращению времени, затрачиваемого читателем на поиск необходимой ему информации, и повышению ее качества. увеличению числа форматов, в которых пользователь может получить библиографическую запись в электронном каталоге: RUSMARC, MARC21, UNIMARC, MARCXML и т.д. увеличению количества библиографических записей в каталоге РНБ, полученных в результате участия библиотеки в международных и национальных проектах. реализации различных сервисов, направленных на повышение качества услуг за счет модернизации программных и аппаратных систем. В связи с переходом от концепции создания программного обеспечения к идеологии внедрения, поддержки и развития существующих программных и программно-аппаратных систем оптимизируется структура и штатная численность подразделения, ответственного за информатизацию. Приоритетными направлениями в период до 2018 г. остаются дальнейшее расширение ресурсной базы и обеспечение доступности ресурсов для локальных и удаленных пользователей на основе использования новой АБИС и развития инновационной инфраструктуры. Расширение ресурсной базы Способы реализации Результаты 1 2 Совершенствование политики формирования фондов Разработка Концепции формирования фондов РНБ на основе приоритетных направлений в области науки, образования, культуры. Разработка механизмов контроля над получением полного ОЭ отечественных изданий для национальной библиотеки Соответствие информационным потребностям общества и пользователей РНБ. Оптимизация бюджетных расходов на комплектование Перераспределение средств на приобретение печатной и электронной продукции. Проведение постоянного мониторинга пользовательского спроса на приобретаемые отечественные и зарубежные ресурсы, с целью перераспределения средств на их закупку. 107 Влияние на политику формирования фондов РНБ на основе научной экспертизы приобретаемых ресурсов. 108 Способы реализации Результаты 1 2 Совершенствование политики формирования фондов Развитие электронных коллекций РНБ Наращивание объемов полнотекстовых ресурсов Электронной библиотеки к 2018 г. до 900 тыс. документов. Оцифровка фондов и коллекций РНБ на основе приоритетов: создание электронных копий документов, защищенных авторским правом; создание электронных копий документов, не защищенных авторским правом, имеющих большое научное, культурное и историческое значение, расширение числа коллекций Электронной библиотеки РНБ. Архивирование общественно значимых информационных электронных ресурсов. Разработка и внедрение технологии архивации и сохранения Web-ресурсов. Повышение доступности и степени сохранности национального книжного и рукописного наследия. Повышение оперативности обслуживания актуальными ресурсами на базе электронной копии. Расширение доступа к электронным ресурсам научной, образовательной и культурно-исторической ценности Участие в национальных консорциумах и сообществах по использованию цифровых документов, международных проектах по совместному использованию электронных ресурсов. Использование открытых интернет-ресурсов научных публикаций, трудов конференций, научных отчетов, электронных репозитариев организаций, др. Обеспечение дополнительных возможностей научноисследовательской работы. Обеспечение доступности ресурсов Способы реализации Результаты 1 2 Развитие Электронного каталога РНБ Отражение в электронном каталоге всех имеющихся в Обеспечение полноты РНБ документов. удовлетворения Доведение к 2018 г. объема ЭК до 9,6 млн запросов. библиографических записей. Совершенствование поисковых возможностей ЭК и доступности ЭБ 108 109 Способы реализации 1 Редактирование и добавление к записям связи с ЭБ, локальными БД, предоставления информации о доступных удаленных ресурсах Организация заказа/продления издания в читальный зал из каталога; заказа копии издания из каталога. Результаты 2 Формирование позитивного имиджа РНБ, места и роли в научной и культурной жизни. Организация платного/бесплатного доступа ко всем изданиям ЭБ РНБ с возможностью печати страниц издания. Увеличение числа изданий, доступных через Личный виртуальный читальный зал (ЛВЧЗ). Организация индивидуальной подписки на информацию: о новых поступлениях в ЭБ РНБ; о поступлениях в фонды определенных изданий с указанием шифра для его заказа (при условии, если издание выдается). Оптимизация системы обслуживания пользователей Оптимизация системы обслуживания, обеспечение доступности информационных ресурсов, повышение качества услуг и комфортности среды основывается на комплексном подходе, охватывая организационные и технологические вопросы обслуживания в читальных залах РНБ и в виртуальном режиме. Реализация программы обслуживания осуществляется за счет модернизации программных и аппаратных систем и включает оптимизацию процессов обработки всех видов документов, сокращение их пути до читателя и повышение эффективности обслуживания локальных и удаленных пользователей; внедрение новых информационных сервисов; создание навигационных инструментов в помощь использованию локальных и удаленных ресурсов и др. Поддержка качественных параметров обслуживания основывается на постоянном мониторинге, организации социологических исследований с использованием современного инструментария на основе компьютерных технологий, а также на регулярной оценке удовлетворенности пользователей качеством предоставляемых услуг. Доступность информации на основе информационных и коммуникационных технологий должна также способствовать интеграции и социализации людей с особыми нуждами (в том числе, с ограниченными физическими возможностями), значительно активизировать их жизнь. Совершенствование условий работы в зданиях РНБ Для получения полного спектра услуг читателю необходимо посетить библиотеку, однако, даже находясь в стенах библиотеки, читатель должен 109 110 иметь возможность проделать большинство операций в автоматическом режиме. Совершенствование условий работы в зданиях РНБ осуществляется на основе комплексных программ, реализация которых возможна на использовании информационно-коммуникационных технологий. Наличие беспроводной сети Wi-Fi сделает возможным реализацию geoсервисов внутри помещений библиотеки: по информации о том, к какой точке доступа в данный момент подключен пользователь, можно будет сделать вывод о его местоположении. Эту информацию можно учитывать для приоритетного предоставления ему той или иной информации. Способ реализации Результаты 1 2 Программа автоматизации обслуживания читателей Автоматизированный заказ на литературу из основных фондов. Организация предварительного заказа/ бронирования/продления изданий. Увеличение скорости выдачи изданий по заказу из фондов и увеличение объема заказа до 20 изданий единовременно. Организация на сервере РНБ единого центра по приему заявок на платные услуги (единая точка входа, единая форма заказа копий, единая система работы с заказом, реализация различных вариантов оплаты). Компьютерное обучение пользователей, обучение основам навигации в Интернете, дистанционное обучение. Организация свободного доступа к подсобным фондам в Новом здании. Создание в структуре Нового здания публичных коммуникативных зон с использованием современных интерактивных технологий. Оборудование пользовательских зон для самостоятельной работы (компьютерами с выходом к электронным ресурсам РНБ и Интернет, принтерами, ксероксами, сканерами, с оплатой при помощи магнитной карты). Открытие ящиков электронной почты. Внедрение (установка) Wi-Fi. Снижение временных затрат на выполнение заявок из основного фонда до 30-40 мин. Повышение стандартов обслуживания и создание лучших потребительских свойств основной услуги. Расширение ассортимента основных и дополнительных услуг. Повышение качества обслуживания в читальных залах за счет разнообразия видов услуг. Программа развития РНБ – национального центра культурного наследия Выставочные проекты в РНБ и за ее пределами. Демонстрация редких коллекций и знакомство пользователей с архивными фондами РНБ. Увеличение электронных версий выставок. Организация передвижных общедоступных выставок для экспонирования в учреждениях на территории России и зарубежом, создание художественной галереи. 110 Формирование ценностных ориентиров в обществе, представлений о многообразии 111 Создание Центра российской музыки: популяризация музыкального искусства. Включение исторических зданий и уникальных собраний РНБ в систему коммуникаций, интеллектуального общения. Расширение возможностей экскурсионной работы с посетителями РНБ. культурного наследия России. Увеличение количества посетителей читальных залов и виртуальных пользователей. Развитие внутренней и внешней рекламы Обеспечение пользователей доступной информацией о структуре, правилах пользования РНБ и ее отделами. Издание профессионально-коммуникационной рекламной продукции малой формы (календари, визитки, др.). Визуализация пространства: размещение в холлах РНБ проекционной рекламы, сенсорных киосков. Создание виртуальной экскурсии по РНБ и ее коллекциям. Предоставление пользователям и посетителям плееров с экскурсией по РНБ и пояснительной информацией (на нескольких языках). Увеличение количества посетителей читальных залов и виртуальных пользователей. Совершенствование обслуживания удаленных пользователей Модернизация веб-сайта РНБ: любому удаленному пользователю будет предоставлена возможность предварительной регистрации, в результате которой пользователю будет выдан виртуальный читательский билет. Впоследствии, обратившись в библиотеку, пользователь сможет получить полноценный читательский билет с тем же самым номером. Обладая виртуальным читательским билетом, пользователь сможет совершать ряд операций на сайте библиотеки, требующих аутентификации: обращаться к истории своих поисковых запросов, задавать вопросы, принимать участие в дискуссиях профессионалов библиотечного дела. На основе истории запросов пользователя автоматически будет создаваться рекомендательный список литературы, которая может быть интересна читателю. При наличии юридической возможности пользователь сможет осуществить самостоятельную распечатку выбранных страниц, оплатив данную услугу на сайте с помощью одного из нескольких видов электронной оплаты. Способ реализации Результаты 1 2 Создание комфортной среды для удаленных пользователей Информирование пользователей о фондах, коллекциях и услугах через веб-сайт РНБ. Представление на веб-сайте РНБ перечня гарантированных услуг, предоставляемых в виртуальном режиме. Организация долгосрочного аналитико-информационного обслуживания коллективных и индивидуальных 111 Увеличению количества интернет-пользователей, росту онлайн-просмотров документов. 112 Способ реализации 1 Результаты 2 пользователей на договорной основе. Совершенствование интернет-портала РНБ Разработка ПО для организации работы подразделений по наполнению сервера и по обслуживанию удаленных пользователей. Создание удобной структуры, навигации и дизайна интерфейса. Совершенствование программы одновременного поиска по документам веб-сайта РНБ (ЭК, ЭБ, БД, др.). Разработка предметного рубрикатора ресурсов, представленных на сервере. Организация единой системы регистрации на сайте РНБ. Поддержка эффективных способов общения через Интернет читателей и сотрудников РНБ. Размещение на сервере видеоматериалов (встреч, выступлений на конференциях, семинарах, др.). Продвижение ресурсов и услуг РНБ, основных сведений о библиотеке в Интернете на иностранных языках. Увеличению количества интернет-пользователей, росту онлайн-просмотров документов. Развитие системы обратной связи с пользователями Организация на постоянной основе мониторинга читательской аудитории (онлайн опрос, анкетирование); маркетинговых исследований (потребностей, спроса). Организация Форума читателей на веб-сайте РНБ. Использования сервисов нового поколения (Web 2.0). Прямое участие пользователей в совершенствовании библиотечных сервисов Привлечение внимания со стороны заинтересованных лиц – пользователей, посетителей, творческих и общественных организаций. Мероприятия, направленные на сохранность фондов Реализация комплекса мероприятий по обеспечению сохранности библиотечных фондов РНБ и библиотек России осуществляется в соответствии с «Основными направлениями развития деятельности по сохранению библиотечных фондов в Российской Федерации на 2011 – 2020 годы». Выбор объектов и определение форм сохранности осуществляются в точном соответствии с результатами комплексной научной экспертизы и базируются на четырех основных критериях: уникальность, историкокультурная значимость документа, его физическое состояние, спрос. 112 113 Актуализация этого направления связана с тем, что с 2011 г. в бюджете РНБ предусматривается дифференциация библиотечного фонда на «особо ценное движимое имущество» и «иное движимое имущество». Это определяет дифференцированный подход к разным категориям фондов и документов и применению к ним различных способов обеспечения сохранности: от простых и дешевых до обоснованно дорогих. Особого внимания требуют книжные памятники и архивные документы, которые необходимо сохранить как особо ценную часть национального достояния народов Российской Федерации. Продолжатся научные исследования в области консервации документов, выполненных на бумажных и небумажных носителях; внедрение новых инструментальных методов исследования и технологий массовой консервации и реставрации документов фондов и ручной реставрации книжных памятников. В период до 2018 г. планируется массовая консервация документов в следующем объеме ежегодно: нейтрализация кислотности бумаги (10-12 тонн или 22 000 документов), фазовая консервация 2 000 документов, изготовление 2 700 копий документов на микрофильмах для пополнения страхового фонда РФ, проведение реставрации - не менее 1 800 документов. Продолжится комплексное обследование условий хранения и состояния фондов РНБ и библиотек России на основе паспортизации (создания электронной базы сохранности) наиболее ценных фондов и системы мониторинга, а также совершенствования нормативной базы консервации документов (разработке ГОСТов). На базе ФЦКБФ и региональных библиотек проводятся стажировки, обучающие семинары, мастер-классы по различным направлениям обеспечения сохранности документов. Развитие научной и научно-методической деятельности Целью повышения эффективности РНБ в качестве научного учреждения и ведущего научно-отраслевого центра является участие в формировании и реализации государственной политики в области библиотечного дела, научное изучение, описание и раскрытие уникальных материалов из фондов библиотеки, разработка наиболее актуальных проблем библиотечной науки и практики. Приоритетные направления работы и планируемые результаты Направление Способы реализации 1 2 113 Общественно значимые результаты 3 114 Направление 1 Способы реализации 2 Разработка, формирование и реализация государственной политики в области библиотечного дела Мониторинг текущего законодательства. Участие в рабочих, экспертных группах в органах государственной власти и управления, Законотворческая экспертиза. Исследование, научное описание и публикация ценных документов отечественной и мировой письменной и книжной культуры Каталоги и факсимильные изданий рукописных собраний и коллекций. Каталоги редких книг кириллической и западноевропейской печати. Участие в международных корпоративных проектах, научные, художественные и факсимильные издания. Мониторинг деятельности ЦБ субъектов Российской Федерации. Проведение ежегодного Всероссийского конгресса и Форума публичных библиотек России. Издание пособий, руководств, нового периодического журнала. Формирование НЭБ, НБР, участие в формировании Всемирной цифровой библиотеки, Европейской цифровой библиотеки (EDL), формирование электронной библиотеки РНБ. Научно-методическое и информационное обеспечение развития библиотек Российской Федерации Организация и координация межбиблиотечного взаимодействия в области информационных ресурсов Реализация Национальной программы чтения Мониторинг чтения в библиотеках России. Социологические прогнозы 114 Общественно значимые результаты 3 Формирование общественногосударственного управления в сфере библиотечного дела. Ведение общедоступной базы данных по законодательству в сфере библиотечного дела. Реализация Указа Президента РФ №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Доступность основополагающих ценностей духовно-нравственной и художественной культуры и науки России и зарубежных стран. Повышение уровня библиотечного обслуживания на основе модернизации и инновационного развития. Обеспечение всеобщей доступности информации, предотвращение информационного неравенства за счет возможности онлайнового доступа к информационным ресурсам, как в стенах библиотеки, так и с мобильных устройств. Реализация указа Президента РФ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Формирование читательской культуры и продвижение чтения как средства развития 115 Направление 1 Выявление и раскрытие библиографических ресурсов России Способы реализации 2 развития читательской культуры. Участие в проекте Единое книжное пространство России. Проведение Всероссийской конференции «Современный читатель и библиотека». Подготовка и издание Сводного каталога русской книги, Сводного каталога сериальных изданий, Сводного каталога периодических изданий. Разработка Программы развития ретроспективной библиографии. Проведение Международного библиографического конгресса. Общественно значимые результаты 3 и самореализации личности. Содействие распространению чтения как ресурсу инновационного развития. Полное раскрытие национального репертуара печати. Создание условий для улучшения библиотечного обслуживания и индивидуального поиска информации. Развитие каждого из приоритетных направлений должно способствовать модернизации и инновационному развитию общедоступных библиотек России на современной основе как условию повышения доступности информации для граждан, сохранению редких и ценных коллекций, созданию условий для межкультурных взаимодействий и культурной преемственности. Решение этих задач должно осуществляться при максимально эффективном расходовании бюджетных средств. Первоочередные мероприятия для повышения эффективности научной деятельности РНБ: максимальная актуализация тематики проводимых работ, ее соответствие проблемам практики и стратегическим направлениям развития отрасли; широкое внедрение информационно-коммуникативных технологий для предоставления и обмена результатами научных разработок, их публичного обсуждения научным сообществом; привлечение дополнительных бюджетных и внебюджетных средств, прежде всего для увеличения заработной платы высококвалифицированных научных специалистов и руководителей научных коллективов; реорганизация научных подразделений РНБ с целью исключения неэффективно работающих подразделений, исключение неактуальных позиций плана и сокращение сотрудников с низкой результативностью труда; 115 116 повышения социального, профессионального и материального статуса сотрудников, занятых в научной работе с целью повышения привлекательности данной сферы занятости для молодых и креативных специалистов. Строительство, технической базы реконструкция и развитие материально- Важнейшей задачей РНБ является завершение строительства 2-й очереди Нового здания РНБ на Московском пр. Сдача объекта запланирована на 2013 г. В соответствии с проектом в 49 новых хранилищах (площадь 18 тыс. 835,9 кв. м) будут размещаться основные фонды. В соответствии с «Планом мероприятий по развитию комплексов Нового и Главного зданий РНБ (2011-2015 гг.)» в помещения 2-й очереди в 2013 г. переместится ряд подразделений, прежде всего, основные научно-производственные отделы комплектования и обработки (каталогизации). Это позволит упорядочить основные технологические процессы, улучшить условия труда сотрудников, создать новые функциональные зоны для читателей, спланировать обслуживание инвалидов на основе современной техники, телекоммуникаций, специализированного оборудования. Перераспределение фондов и отделов из Главного здания РНБ позволит начать работы по его реконструкции. Первоочередной задачей является проведение ремонтно-реставрационных работ в помещениях Отдела рукописей, Отдела редких книг, Ленинском зале. Одновременно будет вестись проработка вопроса о строительстве 3-й очереди Нового здания (один из вариантов строительства 3-й очереди Нового здания в обмен на передачу возможному инвестору здания РНБ по адресу наб. р. Фонтанки, д. 36). После завершения строительства 2-й очереди планируется также передать Русской православной церкви здание РНБ по адресу наб. Обводного кан., д. 11 (бывшая библиотека Санкт-Петербургской духовной академии), а также отказаться от аренды 3 арендованных помещений в разных районах города общей площадью 4 000 кв. м. Для оптимизации хозяйственной деятельности планируются мероприятия по привлечению на основании гражданско-правовых договоров сторонних специализированных организаций для осуществления: комплекса работ по содержанию помещений и близлежащих территории РНБ, обеспечению подразделений библиотеки необходимыми материалами; комплекса работ, связанных с бесперебойной эксплуатацией зданий, сооружений, инженерных систем, библиотечного оборудования. Это позволит уменьшить численность штатов производственнотехнического отдела, оставив в них должности руководителей и 116 117 специалистов для осуществления соответствующих контрольных мероприятий. В 2015 г. планируется перевести 90% всего производственнотехнического персонала на аутсорсинг. Программа развития ФГБУ «Российская национальная библиотека» на период 2013-2018 гг. является основой для планирования и реализации первоочередных мероприятий в 2013 году. К настоящему времени проводится следующая работа по оптимизации деятельности РНБ: 1. Сокращены вакантные ставки в количестве – 266 (на 01.01.2012 штатная численность сотрудников РНБ составляла 1973 чел.). В результате штатная численность сотрудников РНБ на 19.10.2012 г. составляет – 1707 человек. 2. Разработана и находится в стадии согласования новая организационная структура РНБ, соответствующая заявленным в Программе целям и задачам. 3. Для оптимизации административно-хозяйственной деятельности запланированы мероприятия по привлечению на основании гражданскоправовых договоров сторонних специализированных организаций для осуществления: - комплекса работ по содержанию помещений и близлежащих территории РНБ, - по обеспечению подразделений библиотеки необходимыми материалами; - комплекса работ, связанных с бесперебойной эксплуатацией зданий, сооружений, инженерных систем, библиотечного оборудования. Это позволит уменьшить численность штатов административнохозяйственного и производственно-технического комплекса на 17 и 23 штатных единицы соответственно (всего 40 ед.). Внедрение аутсорсинга планируется с 01.01 2013 г. С 01.02.2013 планируется начать реструктуризацию комплекса автоматизированных технологий и библиотечного комплекса. С 01.03.2013 планируется начать реструктуризацию комплекса научных подразделений. Заключение Историческая миссия РНБ как национальной библиотеки, сохраняющей традиции первой в России общедоступной библиотеки, ставит перед ней задачу обеспечивать максимальную доступность своих фондов на основе новых технологий, предоставлять услуги в режимах локального и удаленного доступа, устранять какие-либо ограничения допуска в библиотеку и доступности информации. Основной акцент в развитии РНБ как современного информационного, образовательного и культурно-просветительного учреждения, государственного хранилища с активными фондами произведений печати и иных информационных ресурсов делается на комплекс Нового здания. 117 118 Приоритетная функция Главного здания РНБ как хранилища национальной памяти обусловлена тем, что здесь сосредоточены основные фонды до середины XX в., фонды рукописных документов, отнесенные к архивным фондам, а также коллекции книжных памятников, старопечатной книги, всемирно известные «Россика», «Библиотека Вольтера» и другие коллекции, собрания изоискусства и картографических изданий. Информационно-коммуникационные технологии позволят реализовать интегрированную модель обслуживания пользователей в условиях размещения в разных зданиях, обеспечить развитие всех основных подразделений и площадок библиотеки на основе их взаимодополнения и взаимодействия. 118