Копия устава Всероссийской политической партии

Принят Учредительным съездом Всероссийской
политической Партии «Автомобильная Россия»
14 марта 2013г.
УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«АВТОМОБИЛЬНАЯ РОССИЯ»
г. Москва
2013 год
ОГЛАВЛЕНИЕ.
ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ.
ГЛАВА 3.
ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ.
ГЛАВА 4.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ.
ГЛАВА 5.
СТРУКТУРА ПАРТИИ.
Глава 6.
РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ.
ГЛАВА 7.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ.
ГЛАВА 8.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ.
ГЛАВА 9.
УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ.
ГЛАВА 10.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ.
ГЛАВА 11.
ИМУЩЕСТВО И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ.
ГЛАВА 12
ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИИ.
ГЛАВА 13.
ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ,
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАРТИИ.
ГЛАВА 14.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Всероссийская политическая партия "Автомобильная Россия" (далее - Партия)
является общероссийским общественным объединением, созданным в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом и действующим на принципах добровольности, равноправия,
самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия граждан Российской
Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их
политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и
референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Партия создана на учредительном съезде политической Партии.
1.3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.4 Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, вправе от
своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, третьим лицом, а
также заявителем и заинтересованным лицом в суде.
1.5. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных
структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в
отношении имущества Партии. Региональные отделения Партии, имеющие права
юридического лица, обладают правом оперативного управления имуществом,
закрепленным за ними собственником.
1.6. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на
которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть
обращено взыскание. Структурные подразделения Партии, являющиеся юридическими
лицами, отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом.
При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по
обязательствам указанных структурных подразделений несет Партия. Партия не отвечает
по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии.
Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а ее члены не отвечают по
обязательствам Партии.
1.7. Полное наименование Партии – Всероссийская политическая партия "Автомобильная
Россия".
Сокращенное наименование Партии - ВПП "Автомобильная Россия".
Наименование Партии на английском языке - All-Russian political party Automobile Russia.
1.8. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.
3
1.9. Эмблема Партии представляет собой следующую композицию. В центральной части
композиции расположен горизонтальный овал тёмно-синего цвета со светлым обводом по
краю. Внутри овала размещено стилизованное изображение уходящей вдаль дороги в
виде трёх полос белого, синего и красного цвета, символизирующих флаг Российской
Федерации. Ниже, в два ряда горизонтально расположены надписи тёмно–синего цвета.
В верхнем ряду изображена надпись: ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ. В
нижнем ряду изображена надпись: АВТОМОБИЛЬНАЯ РОССИЯ. Шрифт верхней
надписи по размеру в два раза меньше шрифта нижней надписи. При изображении
эмблемы на тёмном фоне надписи - ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ,
АВТОМОБИЛЬНАЯ РОССИЯ – исполняются буквами белого цвета.
1.10. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета.
Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение
эмблемы Партии. Габаритная ширина изображения эмблемы на флаге Партии должна
составлять не более 1/3 части длины полотнища флага и отступать по высоте от верхней и
нижней кромки полотнища не менее чем на 1/10 изображения эмблемы.
1.11. Партия имеет исключительное право использования своего наименования и
эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.12. Региональные отделения Партии имеют право на использование наименования и
эмблемы Партии в Уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности
и передачи права на её использование третьим лицам.
1.13. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии –
Федерального совета – город Москва, Российская Федерация.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ.
2.1. Основными целями Партии являются:
2.1.1. Обеспечение развития государственного, экономического, социального порядка и
общественного жизненного устройства в
Российской Федерации в интересах
большинства населения Российской Федерации.
2.1.2. Формирование и объединение общественного мнения в Российской Федерации в
соответствии с основными положениями Программы Партии.
2.1.3. Политическое образование и воспитание граждан.
2.1.4. Обеспечение участия граждан Российской Федерации в политической жизни
общества посредством выражение мнений граждан по любым вопросам общественной
жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов
4
государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на формирование
их политической воли.
2.1.5. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного
самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в
указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2.3. Задачи Партии:
2.3.1. Содействие в разработке и реализации государственной политики, соответствующей
интересам большинства населения Российской Федерации и направленной на обеспечение
стабильного развития государства.
2.3.2 Содействие в реализации государственной политики, направленной на объединение
гражданского сообщества.
2.3.3. Развитие институтов гражданских инициатив в Российской Федерации.
2.3.4. Обеспечение активного и ответственного участия граждан в общественной жизни
Российской Федерации.
2.2.5. Развитие правовой культуры и патриотического воспитания граждан.
2.2.6. Изучение
и анализ общественного настроения в Российской Федерации,
обеспечение защиты интересов большинства граждан посредством разработки и
предложений законопроектов, участия в выработке решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
2.2.6. Проведение воспитательной, агитационной, и пропагандистской
гражданами по вопросам информирования о деятельности Партии.
работы
с
2.2.7. Взаимодействие и объединение с другими общественными организациями и
объединениями с целью
совместного решения задач, закрепленных основными
положениями Программы Партии.
2.2.8. Выдвижение кандидатов (списки кандидатов) на выборах в федеральные органы
государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления, проведение избирательных кампаний, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.9. Выдвижение инициатив проведения референдумов в субъектах Российской
Федерации и местных референдумов, участие в референдумах, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5
2.2.10. Подготовка кадрового резерва для выдвижения на выборные должности органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2.11.
Подготовка управленческих кадров и
формирование партийного списка
кандидатов в кадровый резерв государственной и муниципальной службы.
3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ.
3.1 Членство в Партии.
3.1.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
3.1.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста
18 лет.
Не вправе быть членами политической Партии иностранные граждане и лица без
гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом
недееспособными.
3.1.3. Член Партии не может быть членом других политических партий. Член Партии
может состоять только в одном региональном отделении Партии - по месту постоянного
или преимущественного проживания. Член Партии, не имеющий места постоянного или
преимущественного проживания в Российской Федерации, ставится на партийный учет в
порядке, установленном в Положении Партии о порядке приема в Партию, утвержденном
Федеральным советом Партии. Централизованный учет членов Партии ведется в форме
реестра членов Партии. Член Партии в случае изменения места жительства или
преимущественного проживания обязан оформить снятие с партийного учета в
региональном отделении Партии, в котором состоял на учете, и встать на учет в отделении
Партии по новому месту проживания. Порядок и сроки снятия с учета и постановки на
учет по новому месту проживания члена Партии регулируются соответствующим
Положением о порядке приема в Партию.
3.1.4. Уплата членских взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских
взносов и учёта их уплаты определяется Федеральным советом Партии.
3.1.5. Членство в Партии не может служить основанием для ограничения прав и свобод
гражданина РФ, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.
3.1.6. Члены Партии не связаны решениями Партии при исполнении своих должностных
или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и
контрольно-ревизионных органах Партии, ее региональных отделений.
3.1.7. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной,
социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в
зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства.
6
Ограничение права на вступление в политическую Партию либо обязанность
приостановления членства в политической Партии может устанавливаться для
определенных
категорий
граждан
Российской
Федерации
федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
3.1.8. В целях морального стимулирования члены и сторонники Партии могут
поощряться. Порядок, виды и основания поощрения членов и сторонников Партии
определяются Положением о поощрениях членов и сторонников Партии, утвержденным
Федеральным советом Партии.
3.2. Вступление в Партию
3.2.1. Прием в члены Партии осуществляется региональным отделением Партии (Советом
регионального отделения Партии), а в отдельных случаях – Федеральным советом
Партии, на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им
соответственно в региональное
отделение Партии по месту постоянного или
преимущественного проживания или, в отдельных случаях, в Федеральный совет Партии.
При создании Партии, после проведения учредительного съезда до момента организации
региональных отделений Партии, прием в Партию осуществляется исключительно
Федеральным советом Партии. Федеральным советом Партии, Советом регионального
отделения Партии может быть принято решение об отказе в приеме в Партию.
3.2.2. Решение о приеме в Партию принимается тайным голосованием большинством
голосов от числа зарегистрированных на заседании членов соответствующего Совета
Партии.
3.2.3. Вступающий считается принятым в члены Партии со дня рассмотрения его
заявления соответствующим Советом Партии и принятия положительного решения о
приеме.
3.2.4. Заявление вступающего в члены Партии должно быть рассмотрено
соответствующим Советом Партии не позднее одного месяца со дня подачи заявления.
3.2.5. Оформление документов о приеме и постановке на учет члена Партии
осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Федеральным советом
Партии.
3.2.6. Постановка на централизованный учет членов Партии и изготовление партийных
билетов осуществляется Федеральным советом Партии на основании сведений,
подаваемых региональными отделениями Партии.
3.2.7. Партийный билет направляется в региональное отделение Партии – по месту
постоянного или преимущественного проживания вступающего – для вручения члену
Партии и постановки его на региональный партийный учет.
3.3. Прекращение членства в Партии
7
3.3.1. Член Партии может добровольно выйти из Партии. Прекращение членства
происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего
решение о выходе из Партии, которое подается в региональное отделение Партии по
месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии. Прекращение
членства в Партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в
региональном отделении.
3.3.2. Член Партии может быть исключен из Партии за несоблюдение Устава Партии,
программных документов, решений центральных органов Партии, руководящих органов
ее структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию или иные
действия (бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии, а также в
связи со вступлением в другую политическую Партию – по решению уполномоченных
органов Партии, руководящих органов региональных отделений Партии.
3.3.3. Решение об исключении из Партии может быть принято Федеральным советом
Партии или соответствующим Советом регионального отделения Партии.
3.3.4. Гражданин вправе обжаловать решение Совета регионального отделения Партии об
исключении из Партии в Федеральный совет. Заявление о восстановлении членства в
Партии рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух
месяцев со дня его поступления.
3.3.5. Исключенный член Партии не может быть вновь принят в Партию в течение трех
лет с момента принятия решения о его исключении.
3.3.6 Прекращение или приостановление членства в Партии гражданина Российской
Федерации влечет за собой прекращение его полномочий как члена выборных
руководящих и органов Партии и ее структурных подразделений.
3.3.7. Прекращение членства в Партии по основаниям, указанным в п. 3.3.2 настоящего
Устава, наступает со дня принятия решения об исключении ее члена из Партии
уполномоченным органом, а в случаях, требующих утверждения данного решения – со
дня его утверждения. Решение об исключении члена Партии представляется в
Федеральный совет Партии для внесения соответствующей записи в Единый реестр
Партии.
3.3.6. Так же членство в Партии прекращается со дня возникновения соответствующего
юридического факта: смерти гражданина, утраты членом Партии гражданства Российской
Федерации, признания члена Партии недееспособным по решению суда.
3.4. Приостановление членства в Партии.
3.4.1. Член Партии приостанавливает членство в Партии в случае назначения на
государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными
законами и федеральными законами ограничено право членства в политических Партиях.
8
Приостановление членства происходит со дня назначения члена Партии на указанную
должность.
3.4.2. Приостановление членства в Партии наступает на основании личного письменного
заявления, внесения соответствующей записи в Единый реестр Партии, резервирования
(блокирования) – на время приостановления членства – номера партийного билета в
Едином реестре, уведомления об этом Совета регионального отделения Партии.
3.4.3. Прекращение приостановления членства происходит со дня освобождения от
должности на основании личного письменного заявления приостанавливавшего членство,
которое подается в Федеральный совет Партии через региональное отделение Партии по
месту постоянного или преимущественного проживания.
3.4.4. Прекращение приостановления членства наступает
со дня внесения
соответствующей записи в Единый реестр Партии, отмены резервирования
(разблокирования) номера партийного билета в Едином реестре, направления
соответствующего уведомления в региональное отделение Партии.
3.5. Партийный билет
3.5.1. Членам Партии выдается партийный членский билет.
3.5.2. Реквизиты, порядок изготовления, выдачи, хранения, использования и замены
партийного членского билета определяются соответствующим Положением,
утверждаемым Федеральным советом Партии.
3.6. Сторонники Партии.
3.6.1. Сторонниками Партии признаются граждане Российской Федерации,
поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие ей
любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему
Уставу. Сторонниками Партии также являются граждане, временно приостановившие
членство в Партии по основаниям, изложенным в п. 3.4.1 настоящего Устава.
3.6.2. Сторонники Партии, выдвинутые от Партии на выборные должности в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, имеют право на поддержку
Партии в проведении их избирательных кампаний.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ.
4.1. Члены Партии имеют права:
4.1.1. Избирать и быть избранными в руководящие органы Партии, ее региональных
отделений.
9
4.1.2. Получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов.
4.1.3. Обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом.
4.1.4. Участвовать в деятельности Партии.
4.1.5. Получать юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите
своих прав и законных интересов.
4.2. Члены политической Партии обязаны:
4.2.1. Соблюдать положения настоящего Устава и программы Партии.
4.2.2. Соблюдать внутрипартийную дисциплину.
4.2.3. Участвовать в реализации Программных мероприятий Партии.
4.2.4. Участвовать в организации и проведении избирательных кампаний, которые ведет
Партия или региональное отделение Партии.
4.2.5. Не препятствовать исполнению решений руководящих и контрольно-ревизионных
органов Партии, принятых в соответствии с законом и настоящим Уставом.
4.2.6. Не совершать действий, дискредитирующих Партию.
4.2.7. Информировать соответствующие отделения Партии об изменении места
постоянного или преимущественного проживания.
4.2.8. За невыполнение требований Устава на члена Партии могут быть наложены
партийные взыскания: замечание, предупреждение, а на членов Партии, занимающих
должности в центральных органах Партии, выборные должности в руководящих и
контрольно-ревизионных органах её структурных подразделений, а также – должности
руководителей указанных органов, руководителей Советов региональных отделений
Партии может быть также наложено взыскание – несоответствие занимаемой должности.
Порядок и основания применения партийных взысканий определяются Положением о
партийных взысканиях, утвержденным Федеральным советом Партии.
5. СТРУКТУРА ПАРТИИ.
5.1. Структуру Партии составляют региональные отделения Партии, являющиеся её
структурными подразделениями и действующие на основании настоящего Устава.
5.2. Региональные отделения создаются в пределах территории субъекта Российской
Федерации либо внутригородской территории города федерального значения.
10
5.3. Региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем
избрания делегатов на соответствующие Конференции региональных отделений Партии, а
также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных
материалов.
5.4. Наименования региональных отделений Партии устанавливаются решениями об их
создании, в которые могут вноситься изменения. Полное наименование региональных
отделений Партии включает полное наименование Партии с указанием территориальной
принадлежности. Сокращенное наименование
региональных отделений включает
сокращенное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.
6. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ.
6.1. Партия возглавляется Лидером.
6.2. Руководящими органами Партии являются Съезд Партии, Федеральный совет Партии.
Федеральный совет возглавляет Председатель Федерального совета Партии.
6.3. Съезд Партии.
6.3.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд. Съезд созывается
Федеральным советом Партии не реже одного раза в пять лет. Внеочередной Съезд
созывается по решению Председателя Федерального совета либо по письменному
предложению более двух третей региональных отделений Партии.
6.3.2. Решение о созыве Съезда принимается, как правило, не менее чем за один месяц до
дня его проведения. В решении о созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и
место проведения Съезда, норма представительства на Съезде, проект повестки Съезда.
6.3.3. Делегаты Съезда избираются общими собраниями (конференциями) региональных
отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении
Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются:
Председатель Федерального
совета Партии, члены Федерального совета, члены
Центральной контрольно-ревизионной комиссии, руководитель и заместители
руководителя Центрального исполнительного комитета.
6.3.4. Съезд правомочен, если зарегистрированы и участвуют в его работе делегаты,
представляющие региональные отделения Партии, образованные не менее чем в половине
субъектов Российской Федерации.
6.3.5. Форма и порядок голосования определяются Съездом в соответствии с настоящим
Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации. Решения Съезда,
кроме указанных в пунктах 6.3.6. настоящего Устава принимаются тайным голосованием
большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии
кворума.
11
6.3.6. Избрание Лидера Партии и досрочное прекращение его полномочий, упразднение
должности Лидера Партии; избрание Председателя Федерального совета Партии из числа
членов Федерального совета и досрочное прекращение его полномочий; избрание
(доизбрание) членов Федерального совета и досрочное прекращение их полномочий;
избрание (доизбрание) членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии и
досрочное прекращение их полномочий; а также решение о создании, реорганизации и
ликвидации политической Партии, ее региональных отделений осуществляется на Съезде
тайным голосованием 2/3 голосов делегатов, принимающих участие в голосовании и
представляющих региональные отделения Партии, образованные не менее чем в половине
субъектов Российской Федерации.
Решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации и
кандидата (списка кандидатов) Партии на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, на иные выборные должности в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления осуществляется на Съезде тайным голосованием в соответствии с
Уставом, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде
политической Партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных
отделений политической Партии, образованных не менее чем в половине субъектов
Российской Федерации при наличии кворума.
6.3.7. Съезд Партии правомочен решать все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе
принимать решения о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений
и иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию
структурных подразделений и органов Партии, проводить их досрочные выборы,
отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, а также решать все
вопросы, связанные с участием Партии в выборах в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе выдвигать голосованием, отзывать кандидатов
(списки кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах
государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного
самоуправления.
6.3.8. Исключительная компетенция Съезда.
К исключительной компетенции Съезда относится:
6.3.8.1. утверждение Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
6.3.8.2. принятие Программы Партии, предвыборной программы, других программных
документов Партии, а также внесение в них изменений и дополнений;
6.3.8.3. определение основных направлений деятельности Партии;
6.3.8.4. избрание Лидера Партии и досрочное прекращение его полномочий, упразднение
должности Лидера Партии;
12
6.3.8.5. избрание Председателя Федерального совета Партии и досрочное прекращение
его полномочий;
6.3.8.6. избрание (доизбрание) членов Федерального
прекращение их полномочий;
совета Партии и досрочное
6.3.8.7. избрание (доизбрание) членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии и
досрочное прекращение их полномочий;
6.3.8.8. рассмотрение и утверждение отчетов Федерального
контрольно-ревизионной комиссии Партии;
совета и Центральной
6.3.8.9. выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации,
кандидата (списка кандидатов) Партии на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок выдвижения граждан
Российской Федерации, не являющихся членами Партии в качестве кандидата, на
должность Президента Российской Федерации и включения в выдвигаемый партией
федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации определяется соответствующим положением,
утвержденным Федеральным советом Партии;
6.3.8.10. принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии.
6.4 Лидер Партии.
6.4.1. Лидер Партии является высшим выборным лицом Партии.
6.4.2. Лидером Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не
являющийся членом Партии, достигший возраста 18 лет. Лидер Партии избирается на
Съезде Партии сроком на пять лет тайным голосованием в соответствии с требованиями
п. 6.3.6 настоящего Устава. Одно то же лицо не вправе быть избранным в качестве Лидера
Партии более пяти сроков подряд.
6.4.3. Лидер Партии осуществляет общее политическое руководство деятельностью
Партии, представляет Партию во взаимоотношениях с российскими, международными и
зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями,
общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами
массовой информации.
6.4.4. Лидер Партии вправе:
6.4.1. открывать Съезд, председательствовать на заседаниях Съезда Партии, Федерального
совета Партии;
6.4.2. обращаться в Федеральный совет по вопросам созыва внеочередного съезда Партии;
13
6.4.3. принимать решения и вносить соответствующие предложения по всем вопросам
деятельности Партии;
6.4.4. вносить предложения по кандидатурам для избрания (назначения) на должности
органах Партии, включая должности руководителей органов Партии;
6.4.5. обращаться в Федеральный совет по вопросам приостановления полномочий
Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, руководящих органов
структурных подразделений Партии, а так же членов Центральной контрольноревизионной комиссии, членов руководящих органов структурных подразделений в
случаях: несоблюдения Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих
руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, совершения указанными
лицами действий, дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб
политическим интересам Партии, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим
Уставом;
6.4.6. обращаться к съезду Партии по вопросам досрочного прекращения полномочий
Федерального совета Партии, членов Федерального совета, Центральной контрольноревизионной комиссии Партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии;
6.4.8. определять приоритеты информационно-пропагандистской политики Партии,
обнародовать заявления по вопросам деятельности Партии, выступать с официальными
заявлениями от имени Партии.
6.4.9. Полномочия Лидера Партии могут быть прекращены в случае добровольного
сложения с себя полномочий. В случае принятия данного решения полномочия
прекращаются с момента подачи соответствующего заявления в Федеральный совет
Партии.
6.5. Председатель Федерального совета Партии.
6.5.1. Председатель Федерального
совета Партии является высшим выборным
должностным лицом Партии и избирается на Съезде Партии из состава членов
Федерального совета сроком на пять лет тайным голосованием, в соответствии с
требованиями п. 6.3.6 настоящего Устава. Одно то же лицо не вправе быть избранным в
качестве Председателя Федерального совета Партии более пяти сроков подряд.
Председатель Федерального совета не может являться членом других выборных органов
Партии и ее региональных отделений.
6.5.2. Полномочия Председателя Федерального совета Партии прекращаются в случаях
прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя
полномочий, принятия решения Съездом Партии о досрочном прекращении полномочий
Председателя Федерального совета Партии в случае, если будет установлено, что его
деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии.
6.5.3. Председатель Федерального совета Партии:
14
6.5.3.1. осуществляет политическое руководство деятельностью Партии, действует от
имени Партии без доверенности;
6.5.3.2. возглавляет Федеральный совет Партии, распределяет полномочия между членами
Федерального совета Партии, принимает решения о назначении своих заместителей из
состава членов Федерального совета Партии, принимает решения по вопросам текущей
деятельности Партии, не отнесенным к исключительной компетенции Съезда Партии;
6.5.3.3. направляет и координирует деятельность Федерального совета Партии;
6.5.3.4. представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и
негосударственных органах и организациях;
6.5.3.5. открывает Съезд, председательствует на заседаниях Федерального совета Партии;
докладывает о результатах работы Партии Лидеру Партии, Съезду Партии;
6.5.3.6. согласовывает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства
Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в
целом и отдельных её структурных подразделений и органов;
6.5.3.7. созывает заседания Федерального совета Партии,
внеочередные заседания
Центрального исполнительного комитета Партии и Центральной контрольно-ревизионной
комиссии Партии;
6.5.3.8. имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает
доверенности;
6.5.3.9. подписывает документы, относящиеся к компетенции Федерального совета
Партии;
6.5.3.10. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации для представления в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации;
6.5.3.11. осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной
компетенции других органов Партии.
6.5.4. Заместители председателя Федерального совета Партии осуществляют полномочия
по определенному направлению деятельности Партии.
6.6. Федеральный совет Партии.
6.6.1. Федеральный совет Партии является постоянно действующим коллегиальным
руководящим органом Партии, определяет стратегию развития Партии, содействует
выполнению Программы и Устава Партии, укреплению авторитета и росту влияния
Партии в российском обществе.
15
6.6.2. Количественный и персональный состав Федерального совета определяется
Съездом Партии. Члены Федерального совета Партии избираются Съездом Партии
тайным голосованием сроком на пять лет в соответствии с требованиями п. 6.3.6
настоящего Устава. Одно то же лицо не вправе быть избранным в состав Федерального
совета Партии более пяти сроков подряд.
6.6.3. Возглавляет и руководит деятельностью Федерального совета Председатель
Федерального совета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его
письменному поручению.
6.6.4. Члены Федерального совета Партии, кроме Председателя Федерального совета,
могут входить в состав Советов региональных отделений Партии, а так же являться их
Председателями. Члены Федерального совета Партии имеют право участвовать в
заседаниях Съезда Партии и руководящих органов структурных подразделений Партии с
правом совещательного голоса.
6.6.5. Заседание Федерального
совета Партии считается правомочным, если
зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Федерального совета.
Руководитель Центрального Исполнительного комитета Партии и его заместители,
Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии и его заместители
могут присутствовать на заседаниях Федерального совета с правом совещательного
голоса.
6.6.6. Решения Федерального совета принимаются большинством голосов от числа
зарегистрированных на заседании членов Федерального совета при наличии кворума.
Председатель Федерального совета Партии обладает правом решающего голоса. Форма и
порядок голосования, включая процедуру тайного голосования, определяются
Федеральным советом.
6.7. Федеральный совет Партии:
6.7.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии,
других организационно-партийных решений. Представляет Партию во взаимоотношениях
с общественностью, в том числе международной, отечественными и зарубежными
средствами массовой информации;
6.7.2. руководит политической деятельностью Партии, принимает решения по наиболее
важным вопросам общественно-политической жизни страны, способствующим
укреплению авторитета и росту влияния Партии в российском обществе;
6.7.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям Программы Партии и
предвыборной программы Партии, ее политической стратегии;
6.7.4. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, политическими Партиями, общественными
объединениями;
16
6.7.5. вносит предложения для последующего выдвижения Съездом Партии кандидатов
(списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в
законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в
представительные органы муниципальных образований.
6.7.6. создает объединения и союзы с другими политическими Партиями и иными
общественными объединениями в соответствии с законодательство Российской
Федерации;
6.7.7. принимает решения о создании региональных
реорганизации и ликвидации;
отделений Партии, об их
6.7.8. принимает решения о приостановлении полномочий Председателей советов
региональных отделений и членов Совета региональных отделений Партии в случаях
добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства
в Партии, а так же в случаях выявления в их действиях нарушений Устава Партии и
действующего законодательства. На время приостановления полномочий Председателя
Совета регионального отделения Партии Федеральный совет Партии принимает решение
о возложении указанных полномочий на заместителей Председателя соответствующего
регионального совета или членов Региональных советов;
6.7.9. в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии
и его статусе в ней;
6.7.10. выдвигает тайным голосованием, отзывает кандидатов (список кандидатов) в
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти на
повторных и дополнительных выборах;
6.7.11. в отдельных случаях принимает в члены Партии и исключает из членов Партии в
порядке, установленном настоящим Уставом.
6.7.12. Федеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии,
кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда.
6.8. Центральный исполнительный Комитет Партии.
6.9. По решению Федерального Совета может быть создан Центральный исполнительный
комитет Партии. Центральный исполнительный комитет является постоянно
действующим исполнительным органом Партии, обеспечивает выполнение решений
Съездов Партии, Федерального совета Партии.
6.10. Состав и структура Центрального исполнительного комитета определяются
Федеральным советом Партии.
17
6.11. Руководитель Центрального исполнительного комитета, его заместители
назначаются Федеральным советом Партии на срок, не превышающий срока полномочий
Федерального совета Партии.
6.12. Руководитель Центрального исполнительного комитета возглавляет Центральный
исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его деятельностью.
Представляет Партию по доверенности в гражданско-правовых отношениях с
физическими и юридическими лицами и подписывает документы, относящиеся к
компетенции Центрального исполнительного комитета.
6.13. Заместители Руководителя Центрального
исполнительного комитета
Партии
действуют в пределах своей компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную
Руководителем Центрального исполнительного комитета Партии.
6.14. Центральный исполнительный комитет по поручению Федерального совета Партии
обеспечивает реализацию отдельных его полномочий и исполняет их в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Уставом Партии.
6.15. В случае принятия решения об образовании Центральный исполнительный комитет:
6.15.1. проводит в жизнь текущую политику Партии, определяемую Съездом Партии и
Федеральным советом Партии;
6.15.2. реализует планы, программы и отдельные мероприятия Партии;
6.15.3. обеспечивает работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные
должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления,
осуществляет подбор и подготовку управленческих кадров и формирование партийного
списка кандидатов в кадровый резерв государственной и муниципальной службы;
6.15.4. обеспечивает проведение избирательных кампаний, в которых участвует Партия;
6.15.5. организует централизованный учет членов Партии, ведет Единый реестр Партии;
6.15.6. организует учет уплаты членских взносов;
6.15.7. разрабатывает по поручению Федерального совета Партии проекты Положений,
предусмотренных настоящим Уставом;
6.15.8. организационно обеспечивает деятельность Федерального совета Партии;
обеспечивает подготовку Съездов Партии, заседаний Федерального совета Партии;
6.15.9. разрабатывает проекты смет, штатного расписания и должностных окладов
работников аппарата Центрального исполнительного комитета в соответствии с трудовым
законодательством РФ, вносит изменения в штатное расписание аппарата Центрального
исполнительного комитета в пределах утвержденной Федеральным советом Партии
18
структуры, штатной численности и фонда оплаты труда аппарата Центрального
исполнительного комитета;
6.15.10. по согласованию с Федеральным советом Партии и советами региональных
отделений Партии назначает и освобождает от должности Руководителей региональных
исполнительных комитетов Партии;
6.15.11. осуществляет юридическое обеспечение деятельности руководящих органов
Партии и ее подразделений;
6.15.12. организует оснащение региональных отделений Партии всем необходимым
(оборудование, документация, агитационные материалы) для повседневной деятельности
и ведения избирательных кампаний;
6.15.13. организует делопроизводство в органах Партии и содействует его постановке в
региональных отделениях, организует получение и обработку информации от
региональных отделений Партии, обеспечивает сохранность конфиденциальной
информации, а также полученной в процессе деятельности Партии информации,
содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
6.15.14.
Партии;
Центральный исполнительный комитет подотчетен Федеральному совету
6.15.15. в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих
органов Партии в пределах утвержденного бюджета Центральный исполнительный
комитет создает аппарат.
Все работники аппарата Центральный исполнительного комитета назначаются на
должность (увольняются) в соответствии с законодательством РФ только по заключению
с ними (прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на
срок, не превышающий срока полномочий Федерального совета Партии;
6.15.16. руководитель Центрального исполнительного комитета Партии является лицом,
ответственным за осуществление финансовой, кадровой и текущей деятельности Партии и
выполняет следующие обязанности:
- осуществляет руководство Центральным исполнительным комитетом Партии;
- вправе обращаться с предложением о созыве внеочередного заседания Федерального
совета Партии;
- по поручению Федерального совета разрабатывает проект финансового плана Партии и
представляет его на утверждение Федеральному совету Партии;
- осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других
органов Партии.
19
6.15.17. В случае непринятия решения о создании Центрального исполнительного
комитета Партии, все функции Центрального исполнительного комитета осуществляет
Федеральный совет Партии, из которого может быть сформирован аппарат Партии.
Аппарат Партии из членов Федерального совета формируется по решению Федерального
совета и Лидера Партии. Все работники аппарата Партии, сформированного из состава
Федерального совета Партии, назначаются на должность (увольняются) в соответствии с
законодательством РФ по заключению с ними (прекращению действия) трудового
договора, который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий
Федерального совета Партии.
6.16. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК).
6.16.1. Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии является центральным
органом Партии, осуществляющим контроль за соблюдением Устава, исполнением
решений центральных органов Партии, а также за финансовой и хозяйственной
деятельностью Партии и ее структурных подразделений. Количественный и персональный
состав Центральной контрольно-ревизионной комиссии определяется Съездом Партии.
Члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии избираются Съездом
Партии тайным голосованием сроком на пять лет в соответствии с требованиями п. 6.3.6
настоящего Устава. Одно то же лицо не вправе быть избранным в состав Центральной
контрольно-ревизионной комиссии Партии более пяти сроков подряд.
6.16.2. Центральная контрольно-ревизионная комиссия взаимодействует с Федеральным
советом, Центральным исполнительным комитетом Партии, региональными отделениями
и иными структурными подразделениями Партии.
6.16.3. Решения Центральной контрольно-ревизионной комиссии, принятые в пределах её
компетенции, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Партии
и их контрольно-ревизионными органами.
6.16.4. Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии, заместители
Председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии избираются Центральной
контрольно-ревизионной комиссией из числа ее членов.
6.16.5. Руководство деятельностью Центральной контрольно-ревизионной комиссией
осуществляет Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии, а в его
отсутствие – один из заместителей Председателя Центральной контрольно-ревизионной
комиссии по его письменному поручению.
6.16.6. Заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии созываются ее
председателем и проводятся не реже одного раза в год.
6.16.7. Внеочередные заседания Центральной контрольно-ревизионной комиссии
проводятся по решению Лидера Партии, руководителя Федерального совета Партии,
Председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии или по обращению не
менее двух третей членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии.
20
6.16.8. Заседание Центральной контрольно-ревизионной комиссии
считается
правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов
Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Решения Центральной контрольноревизионной комиссии принимаются тайным голосованием большинством голосов от
числа зарегистрированных на заседании членов Центральной контрольно-ревизионной
комиссии
при наличии кворума. Решения Центральной контрольно-ревизионной
комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на
заседании Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Председатель Центральной
контрольно-ревизионной комиссии обладает правом решающего голоса.
6.16.9. Члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии вправе присутствовать на
общих собраниях (конференциях), заседаниях коллегиальных органов структурных
подразделений Партии с правом совещательного голоса.
6.16.10. Члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии не могут быть членами
Федерального совета, работниками аппарата Центрального исполнительного комитета
Партии.
6.16.11. Центральная контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Съезду Партии.
6.16.12. Центральная контрольно-ревизионная комиссия:
- принимает свой Регламент;
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;
- проводит ежегодные и внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Партии;
координирует
отделений Партии,
деятельность
контрольно-ревизионных
комиссий
региональных
– при наличии существенных нарушений в деятельности региональных отделений
Партии, выявленных по итогам комплексных проверок, вносит предложения в
Федеральный совет Партии, касающиеся привлечения
к ответственности членов
руководящих и исполнительных органов регионального отделения Партии;
- докладывает о результатах ревизий Лидеру Партии, Съезду Партии, Федеральному
совету Партии;
- осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями
региональных отделений Партии;
- проводит внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности структурных
подразделений Партии;
- в случае необходимости вправе привлекает к своей деятельности специалистов.
21
7. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ.
7.1. Региональное отделение является структурным подразделением Партии и
осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации на
основании настоящего Устава.
7.2. Региональное отделение создается по решению Съезда Партии или Федерального
совета Партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента
государственной регистрации приобретает права юридического лица.
7.3. Решение о реорганизации регионального отделения Партии принимается тайным
голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов
Федерального совета Партии. Региональное отделение не вправе самостоятельно
принимать решение о своей реорганизации и ликвидации. Региональное отделение
Партии может быть ликвидировано по решению Съезда Партии или Федерального совета
Партии, а также по решению суда в установленных законом случаях, в случае ликвидации
Партии и осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
7.4. Региональное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии, в иных случаях,
предусмотренных настоящим Уставом.
7.5. Руководство региональным отделением Партии осуществляют руководящие органы
регионального отделения – общее собрание (конференция) регионального отделения,
Совет регионального отделения Партии.
7.6. Региональные отделения Партии, включая их органы, обязаны в своей деятельности
соблюдать настоящий Устав и решения центральных органов Партии, законодательство
Российской Федерации, в том числе выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности,
установленные законодательством Российской Федерации для региональных отделений
политических партий.
7.7. Общее собрание членов (конференция) регионального отделения Партии.
7.7.1. Высшим руководящим органом регионального отделения Партии является общее
собрание (конференция), которое созывается Председателем регионального совета не
реже одного раза в пять лет. Внеочередные Общие собрания членов созываются по
решению Лидера Партии,
Федерального совета Партии, по решению Совета
регионального отделения Партии, по решению контрольно-ревизионной комиссии или по
письменному предложению более половины членов Партии, состоящих на учете в
региональном отделении Партии.
22
7.7.2. Решение о созыве общего собрания принимается, как правило, не менее чем за
месяц до дня проведения общего собрания. В решении о созыве общего собрания
регионального отделения Партии должны быть определены дата и место проведения,
норма представительства, проект повестки общего собрания.
7.7.3. Делегаты общего собрания региональных отделений Партии избираются по норме
представительства, установленной в решении о проведении общего собрания. В работе
общего собрания регионального отделения Партии с правом совещательного голоса
имеют право участвовать Лидер Партии, члены Федерального совета, Центральной
контрольно-ревизионной комиссии Партии, Руководитель, заместители Руководителя и
представители Центрального исполнительного комитета Партии.
7.7.4. Общее собрание правомочно, если зарегистрировано и участвует в его работе более
половины членов регионального отделения Партии. Решения общего собрания
принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов общего
собрания регионального отделения (за исключением случаев, установленных настоящим
Уставом и законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и
порядок голосования определяются общим собранием в соответствии с настоящим
Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
Решение общего собрания регионального отделения, противоречащее настоящему Уставу
или программным документам Партии, либо решениям вышестоящих органов Партии,
может быть отменено Федеральным советом Партии.
7.7.5 . К компетенции общего собрания регионального отделения Партии относится:
7.7.5.1. определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального
отделения в соответствии с Уставом, Программой и решениями руководящих органов
Партии;
7.7.5.2. избрание тайным голосованием сроком на пять лет Председателя регионального
совета Партии из числа членов Совета регионального отделения и досрочное прекращение
его полномочий , избрание (доизбрание) тайным голосованием сроком на пять лет членов
Совета регионального отделения Партии и досрочное прекращение их полномочий;
7.7.5.3. избрание (доизбрание) тайным голосованием сроком на пять членов контрольноревизионной комиссии (ревизора), а так же досрочное прекращение их полномочий;
7.7.5.4. рассмотрение и утверждение отчетов Совета регионального отделения Партии и
контрольно-ревизионной комиссии;
7.7.5.5. избрание делегатов на Съезд Партии;
7.7.5.6. выдвижение тайным голосованием по согласованию с Федеральным советом
Партии кандидата (списка кандидатов) в депутаты законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительные
органы местного самоуправления;
23
7.7.5.7. выдвижение тайным голосованием кандидатов (списка кандидатов) на иные
выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и
в органы местного самоуправления.
7.7.5.8. Протоколы общего собрания
Федеральным советом Партии.
о выдвижении
кандидатов,
утверждаются
7.7.5.9. Общее собрание правомочно рассматривать и решать любые вопросы
деятельности регионального отделения в пределах своей компетенции.
7.8. Совет регионального отделения Партии (региональный политический совет Партии).
Совет регионального отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным
руководящим органом регионального отделения Партии в период между общими
собраниями, избирается общим собранием тайным голосованием сроком на пять лет в
соответствии с требованиями п.7.7.4, 7.7.5.2 настоящего Устава. Количественный состав
региональных политических советов устанавливается Федеральным советом Партии.
Персональный состав Совета регионального отделения Партии подлежит обязательному
предварительному согласованию с Лидером Партии и Федеральным советом Партии.
Кандидатуры в состав Совета регионального отделения Партии, не прошедшие указанного
согласования не могут быть вынесены на рассмотрение общего собрания регионального
отделения Партии. Одно то же лицо не вправе быть избранным в состав Совета
регионального отделения Партии более пяти сроков подряд.
7.8.1. Совет регионального отделения Партии осуществляет права юридического лица от
имени регионального отделения Партии и исполняет его обязанности в соответствии с
Уставом Партии.
Совет регионального отделения Партии:
- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, политическими Партиями, общественными объединениями и иными
организациями и предприятиями любых организационно-правовых форм;
- принимает решения о приеме в члены Партии и исключении из членов Партии;
- утверждает бюджет регионального отделения Партии;
- отчитывается о своей работе перед общим собранием;
- учреждает региональные средства массовой информации;
- по согласованию с Федеральным советом Партии выдвигает тайным голосованием на
повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты законодательного
(представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, представительного органа муниципального образования
административного центра соответствующего субъекта Российской Федерации;
- по согласованию с Федеральным советом Партии
представляет депутатским
объединениям (депутатам) Партии кандидатуры для выдвижения на должности глав
муниципальных образований административных центров субъектов Российской
Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов соответствующего
представительного органа муниципального образования;
24
- по согласованию с Федеральным советом Партии вносит депутатским объединениям
(депутатам) Партии в представительных органах муниципальных образований
предложения по кандидатурам для выдвижения на должности руководителей
представительных органов муниципальных образований;
- по согласованию с Федеральным советом Партии вносит депутатскому объединению
Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта
РФ кандидатуру для выдвижения на должность руководителя депутатского объединения
Партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта
РФ;
- в установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его
статусе в ней;
- по согласованию с Федеральным советом Партии принимает решение об участии
регионального отделения Партии в выборах органов местного самоуправления;
- по согласованию с Федеральным советом Партии принимает решения об исключении
кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением Партии, отзыве
кандидатов и зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности,
выдвинутых региональным отделением Партии, а также выдвижение на повторных и
дополнительных выборах кандидатов в депутаты законодательного (представительного)
органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации,
представительного органа муниципального образования административного центра
соответствующего субъекта Российской Федерации;
- по согласованию с Федеральным советом Партии принимает решения о создании в
порядке, предусмотренном законодательством, депутатских объединений Партии
(депутатских фракций или депутатских групп) в законодательном (представительном)
органе государственной власти соответствующего субъекта РФ и в представительных
органах муниципальных образований;
- по согласованию с Федеральным советом Партии
принимает решение о
приостановлении либо о прекращении деятельности депутатского объединения Партии в
соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта РФ и в соответствующих представительных органах муниципальных
образований;
- принимает заявления о принятии в члены Партии;
- принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения в
пределах своей компетенции.
7.8.2. Полномочия Совета регионального отделения Партии сохраняются до избрания
общим собранием регионального отделения Партии нового состава Совета регионального
отделения.
7.8.3. Руководство деятельностью Совета регионального отделения Партии осуществляет
Председатель регионального совета Партии, а в его отсутствие – один из заместителей
Председателя регионального совета Партии по его письменному поручению или
решению Федерального совета Партии. Председатель регионального совета Партии
избирается конференцией регионального отделения Партии из состава Совета
регионального отделения Партии тайным голосованием сроком на пять лет в соответствии
25
с п.7.7.4, 7.7.5.2 настоящего Устава. Кандидатура на должность Председателя
регионального совета Партии подлежит обязательному предварительному согласованию с
Лидером Партии и Федеральным советом Партии. Кандидатура, не прошедшая указанного
согласования, не может быть вынесена на рассмотрение Совета регионального отделения
Партии. Одно то же лицо не вправе быть избранным в качестве Председателя
регионального совета Партии более пяти сроков подряд.
Председатель регионального совета Партии может входить в состав Федерального совета
Партии. Председатель регионального совета Партии является высшим должностным
лицом регионального отделения Партии, осуществляет общее политическое руководство
деятельностью регионального отделения Партии, действует от имени регионального
отделения Партии без доверенности.
Председатель регионального совета Партии:
- распределяет обязанности и полномочия между членами Совета регионального
отделения;
- принимает решения о назначении своих заместителей из состава членов Совета
регионального отделения ;
- председательствует на заседаниях Совета регионального отделения;
- созывает общее собрание регионального отделения Партии;
- обеспечивает доведение решений Съезда Партии до сведения членов Партии в
региональном отделении;
- обеспечивает выполнение решений руководящих, исполнительных и контролирующих
органов Партии, конференций (общих собраний) регионального отделения и Совета
регионального отделения;
- представляет интересы регионального отделения Партии во взаимоотношениях с
юридическими и физическими лицами без доверенности;
- осуществляет иные полномочия по руководству региональным отделением Партии, не
отнесенные к исключительной компетенции других органов регионального отделения.
7.8.4. Полномочия члена(ов) Совета регионального отделения Партии могут быть
приостановлены Федеральным советом Партии, Советом регионального отделения
Партии в случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или
прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему
Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии и (или)
регионального отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и
(или) регионального отделения Партии и (или) совершения иных действий (бездействия),
наносящих ущерб политическим интересам Партии. Решение о досрочном прекращении
полномочий члена(ов) Совета регионального отделения Партии
и Председателя
регионального совета Партии принимается тайным голосованием двумя третями голосов
от числа зарегистрированных делегатов общего собрания регионального отделения
Партии в соответствии с п.7.7.4, 7.7.5.2 настоящего Устава.
Заместители Председателя регионального совета Партии осуществляют полномочия по
определенному направлению деятельности регионального отделения Партии.
26
7.8.5. Заседания Совета регионального отделения Партии проводятся не реже одного раза
в квартал. Заседания Совета регионального отделения Партии созываются Председателем
регионального совета Партии, а в его отсутствие – заместителем
Председателя
регионального совета Партии по его письменному поручению. Внеочередное заседание
может быть созвано по предложению не менее двух третей членов Совета регионального
отделения Партии, а также по решению Председателя Федерального совета Партии и
Федерального совета Партии.
7.8.6. Заседание Совета регионального отделения Партии считается правомочным, если
на нем присутствуют более половины членов совета.
7.8.7. Решения Совета регионального отделения Партии принимаются большинством
голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Совета регионального
отделения Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или
законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок
голосования определяются Советом регионального отделения Партии в соответствии с
настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации.
7.8.8. Решение Совета регионального отделения Партии, противоречащее положениям
настоящего Устава или программным документам Партии либо решению вышестоящих
руководящих органов Партии, может быть отменено Федеральным советом Партии.
7.8.9. Председатель Регионального исполнительного комитета и его заместители, члены
регионального отделения имеют право присутствовать на заседаниях Совета
регионального отделения Партии с правом совещательного голоса.
7.9. Региональный исполнительный комитет.
7.9.1. В региональных отделениях Партии могут быть созданы исполнительные органы
региональных отделений Партии
- региональные исполнительные комитеты.
Региональный
исполнительный
комитет
является
постоянно
действующим
исполнительным органом регионального отделения Партии.
7.9.2. Руководство деятельностью Регионального исполнительного комитета Партии
осуществляет Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального
отделения Партии.
7.9.3. В случае принятия решения об образовании Региональный исполнительный комитет
осуществляет следующие функции:
7.9.3.1. организует деятельность регионального отделения Партии в пределах своей
компетенции;
7.9.3.2. осуществляет на территории регионального отделения текущую деятельность
Партии;
27
7.9.3.3. обеспечивает реализацию планов, программ и отдельных мероприятий Партии,
регионального отделения Партии;
7.9.3.4. организует и ведет региональный учет членов Партии на основе Единого реестра
Партии;
7.9.3.5. организует на территории региона работу по подбору кандидатур для выдвижения
на выборные должности в органы государственной власти и органы местного
самоуправления;
7.9.3.6. обеспечивает
проведение
избирательных
кампаний
на
территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, в которых участвует Партия;
7.9.3.7. обеспечивает подготовку общих собраний (конференций)
отделений Партии, заседаний Совета регионального отделения Партии;
региональных
7.9.3.8. осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции
других органов регионального отделения Партии.
7.9.3.9. В случае непринятия решения о создании исполнительного комитета
регионального отделения Партии, все функции исполнительного комитета осуществляет
Совет регионального отделения Партии, из которого может быть сформирован аппарат
регионального отделения Партии. Аппарат регионального отделения Партии из членов
Совета регионального отделения Партии совета формируется по решению Совета
регионального отделения Партии по согласованию с Федеральным советом Партии. Все
работники аппарата регионального отделения Партии, сформированного из состава
Совета регионального отделения Партии, назначаются на должность (увольняются) в
соответствии с в соответствии с законодательством РФ по заключению с ними
(прекращению действия) трудового договора, который может быть заключен на срок, не
превышающий срока полномочий Совета регионального отделения Партии.
7.10. Региональная контрольно-ревизионная комиссия (ревизор).
7.10.1. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль в
региональном отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений
руководящих органов Партии и регионального отделения Партии, финансовохозяйственной деятельностью регионального отделения Партии. Контрольно-ревизионная
комиссия (ревизор) осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим
Уставом, принимает необходимые решения
по вопросам своей деятельности.
Решения контрольно-ревизионной комиссии (ревизора), принятые в пределах
представленных полномочий, являются обязательными для всех членов Партии,
состоящих на учете в данном местном отделении, и подлежат обязательному
рассмотрению и исполнению. Плановые ревизионные проверки проводятся не чаще
одного раза в течение календарного года по графику, утвержденному Федеральным
советом Партии. Внеплановые проверки могут осуществляться по инициативе
28
Председателя Федерального совета Партии, Федерального совета Партии, Совета
регионального отделения Партии.
7.10.2. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) избирается (доизбирается) тайным
голосованием сроком на пять лет в соответствии с п. 7.7.5.3 настоящего Устава.
Количественный состав комиссии определяется общим собранием (конференцией)
регионального отделения Партии. Общим собранием (конференцией) может быть принято
решение о формировании контрольно-ревизионной комиссии или выборе ревизора
регионального отделения партии. Одно то же лицо не вправе быть избранным в состав
контрольно-ревизионных органов или в качестве ревизора регионального отделения
Партии более пяти сроков подряд.
7.10.3. Председатель контрольно-ревизионной комиссии избирается членами комиссии
из своего состава. Председатель контрольно-ревизионной комиссии может быть
досрочно освобожден от должности Федеральным советом Партии в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
7.10.4. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию
(конференции) регионального отделения Партии.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ.
8.1. Политическая Партия в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, вправе:
8.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать
свои взгляды, цели и задачи;
8.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов
местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим Федеральным
законом и иными законами;
8.1.3. участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;
8.1.4. создавать региональные отделения, в том числе с правами юридического лица,
принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
8.1.5. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия,
пикетирования и иные публичные мероприятия;
8.1.6. учреждать издательства, информационные
предприятия, средства массовой информации и
дополнительного образования взрослых;
агентства, полиграфические
образовательные учреждения
29
8.1.7. пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами
массовой информации;
8.1.8. создавать объединения и союзы с другими политическими Партиями и иными
общественными объединениями без образования юридического лица;
8.1.9. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
8.1.10. устанавливать и поддерживать международные связи с политическими Партиями и
иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в
международные союзы и ассоциации;
8.1.11. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии
законодательством Российской Федерации и Уставом политической Партии;
с
8.1.12. осуществлять иную деятельность, установленную законодательством РФ.
8.2. Политическая Партия обязана и ее региональные отделения обязаны:
8.2.1 соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также Устав политической Партии;
8.2.2. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в
том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической
партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
8.2.3. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о
проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти
и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии
соответствующего уровня на указанные мероприятия;
8.2.4. политическая Партия один раз в три года представляет в федеральный
уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием
численности членов политической Партии и места нахождения своего постоянно
действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях
политической Партии с указанием численности членов политической Партии в этих
отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов
региональных отделений;
8.2.5. региональное отделение политической Партии один раз в три года представляет в
территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием
численности членов политической Партии в региональном отделении и места нахождения
своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о
30
структурных подразделениях политической Партии в соответствующем субъекте
Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в
соответствии с Уставом политической Партии правом принимать участие в выборах и
(или) референдумах. Иное структурное подразделение политической Партии с правами
юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в
три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей
деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего
руководящего органа.
8.2.6. политическая Партия и ее региональные отделения ежегодно представляют в
федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о
количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными
структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные
выборные должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями
списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии
протокола
о
результатах
выборов,
заверенной
избирательной
комиссией
соответствующего уровня;
8.2.2 политическая Партия, ее региональные отделения обязаны информировать
федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении
сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением
сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в
течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный
орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения
об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный
реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической Партии, ее
региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган
принимается федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом
не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения указанных документов в том же
порядке, что и решение о государственной регистрации политической Партии или ее
регионального отделения.
9. УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ.
9.1. Партия в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах
в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления. Партия вправе принимать
участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской
Федерации, в местном референдуме. Партия в лице Федерального совета Партии в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе выступать в
31
качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской
Федерации, в местного референдума.
9.2. Региональные отделения Партии в качестве избирательного объединения вправе
принимать участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления. Региональные отделения вправе принимать
участие в референдуме субъекта Российской Федерации, в местном референдуме.
Региональное отделение Партии, в лице Совета регионального отделения Партии, вправе
выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта
Российской Федерации, в местного референдума.
9.3. Права органов Партии по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и
иные выборные должности в органах государственной власти, органах местного
самоуправления.
9.3.1. Съезд Партии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
вправе выдвигать:
- кандидата на должность Президента Российской Федерации;
- кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
- в качестве избирательного объединения на выборах в органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления - кандидатов
(списки кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
в органы местного самоуправления.
9.3.2. Федеральный совет Партии в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, вправе выдвигать:
- кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах в
федеральные органы государственной власти;
- кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации;
- кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований.
9.3.3. Общее собрание (конференция) регионального отделения Партии, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, вправе выдвигать:
- кандидатов (списки кандидатов) в выборные органы государственной власти;
- кандидатов (списки кандидатов) в выборные органы местного самоуправления.
32
9.4. Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные
должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления.
9.4.1. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным
голосованием.
9.4.2. Решение о выдвижении кандидатов принимаются в соответствии с Уставом, но не
менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде Партии, в работе
которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической Партии,
образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации при наличии
кворума, не менее чем большинством голосов от числа делегатов, присутствующих на
конференции регионального отделения и не менее чем большинством голосов членов
коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической Партии, ее
регионального отделения при наличии кворума.
9.4.3. При решении Совета регионального отделения Партии о вынесении на повестку дня
Конференции Регионального отделения Партии вопросов, связанных выдвижением в
качестве кандидата (включение в список кандидатов), лица, не являющегося членом
Партии, требуется обязательное предварительное согласование с Федеральным советом
Партии.
9.5. Порядок заверения списка кандидатов:
9.5.1. список кандидатов, выдвинутый Съездом Партии, заверяется подписями Лидера
Партии и Председателя Федерального совета Партии;
9.5.2. список кандидатов, выдвинутый общим собранием (конференцией) регионального
отделения Партии, заверяется подписями Председателя Совета регионального отделения
Партии и Председателя Федерального совета Партии.
9.6. Депутатские объединения.
По решению Федерального совета Партии депутаты - члены Партии, а также депутаты,
не являющиеся членами Партии, избранные по спискам кандидатов от Партии,
выдвинутым по одномандатным и многомандатным избирательным округам, создают в
законодательных
(представительных)
органах
государственной
власти
и
представительных органах муниципальных образований депутатские объединения:
фракции (группы), в порядке, предусмотренном законодательством. Партия и ее
региональные отделения обязаны оказывать содействие депутатам и, образованным
партией, депутатским объединениям в их работе.
В состав депутатского объединения Партии в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации либо депутатских объединений Партии в
законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и
представительных органах муниципальных образований по их решению могут войти в
соответствии с законодательством депутаты, не являющиеся членами Партии.
33
Региональные отделения Партии по согласованию с Федеральным советом могут
принимать
решения
о
приостановлении
либо
прекращении
деятельности
соответствующих депутатских объединений Партии. Депутатское объединение Партии в
Государственной Думе Федерального Собрания РФ по предложению Федерального совета
Партии выдвигает в соответствии с регламентом Государственной Думы Федерального
Собрания РФ кандидата на должность Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей.
9.7. Основания и порядок отзыва кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные
выборные должности в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, выдвинутых партией и ее структурными подразделениями.
9.7.1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые партией, ее региональным
отделением могут быть отозваны или исключены из выдвинутого (в том числе
зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов, а
списки кандидатов - отозваны в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о выборах.
9.7.2. Правом принятия решения об отзыве выдвинутого региональным отделением
Партии кандидата (списка кандидатов) обладают соответственно Съезд Партии, общее
собрание (конференция) регионального отделения, Федеральный совет Партии.
9.7.3. Порядок заверения решения об отзыве кандидата, исключению из выдвинутого
числе списка кандидатов, об отзыве списков кандидатов:
- решения об отзыве кандидата, исключению из выдвинутого числе списка кандидатов, об
отзыве списков кандидатов по решению Съезда Партии или Федерального совета Партии,
заверяется подписями Лидера Партии и Председателя Федерального совета Партии;
- решения об отзыве кандидата, исключению из выдвинутого числе списка кандидатов, об
отзыве списков кандидатов по решению Конференции регионального отделения Партии
или Регионального отделения Партии, заверяется подписями Председателя Федерального
совета Партии и Председателя Совета регионального отделения Партии.
9.7.4.
Основаниями исключения из
зарегистрированного кандидата являются:
списка кандидатов и отзыва кандидата,
9.7.4.1. письменное заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;
9.7.4.2. непредставление в избирательные комиссии кандидатом, зарегистрированным
кандидатом необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо
представление недостоверных сведений;
34
9.7.4.3. нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом законодательства
Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации о выборах;
9.7.4.4. нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии, решений
руководящих органов Партии и руководящих решений регионального отделения Партии,
руководящих органов соответствующего регионального отделения;
9.7.4.5. несоблюдение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии,
программных документов, решений центральных и руководящих органов Партии, ее
структурных подразделений, за действия, дискредитирующие Партию или иные действия
(бездействие), наносящие ущерб политическим интересам Партии, а также в связи со
вступлением в другую политическую Партию – по решению уполномоченных органов
Партии, руководящих органов региональных отделений Партии.
9.7.4.6. исключение из Партии;
9.7.4.7. иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
вследствие которых гражданин Российской Федерации теряет пассивное избирательное
право.
10. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ.
10.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей
деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности,
получения и использования денежных средств и иного имущества.
10.2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата Партии,
аппарата региональных отделений распространяется законодательство Российской
Федерации о труде и социальном страховании.
10.3. Партия, ее региональные отделения вправе заключать с работниками аппарата
Партии и работниками региональных отделений срочные трудовые договоры (контракты)
на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов Партии, ее
региональных отделений.
10.4. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и
решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и программой Партии, Партия, ее
региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской
деятельности:
- информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для
пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей
деятельности;
35
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием
политической Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической
продукции;
- продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической Партии
движимого и недвижимого имущества.
10.5. Партия, ее региональные отделения не вправе осуществлять виды
предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 10.4. настоящего Устава.
10.6. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений
не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться только в
целях, предусмотренных ее Уставом.
10.7. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений
должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и финансовых
(бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений.
10.8. Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять благотворительную
деятельность.
11. ИМУЩЕСТВО И ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ.
11.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для
обеспечения ее деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и
настоящим Уставом.
11.2. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач,
предусмотренных настоящим Уставом и программой Партии.
11.3. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных
отделений, является Партия в целом.
11.4. Региональные отделения Партии отвечают по своим обязательствам, находящимся в
их распоряжении имуществом.
При недостаточности указанного имущества субсидиарную
обязательствам регионального отделения Партии несет Партия.
ответственность
по
11.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее
региональных отделений, ответственность за сохранность имущества Партии несут
назначаемые в соответствии с Уставом Партии уполномоченные лица. Материальную
ответственность за осуществление финансовой деятельности политической Партии в
рамках своей компетенции несет Председатель Федерального совета Партии и иные,
установленные им материально ответственные должностные лица Партии. Материальную
36
ответственность за осуществление финансовой деятельности регионального отделения в
рамках своей компетенции несет Председатель регионального совета Партии и иные,
установленные им материально ответственные должностные лица регионального
отделения.
11.6. Денежные средства Партии формируются за счет:
- вступительных и членских взносов (если их уплата предусмотрена Уставом);
- средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законом;
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых партией, ее региональными отделениями, а
также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- других, не запрещенных законом поступлений.
11.7. Денежные средства политической Партии размещаются на счетах в кредитных
организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Политическая
Партия, ее региональные отделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
11.8. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде
денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что
эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник, и при
соблюдении ограничений, установленных ст. 30 ФЗ "О политических Партиях".
11.9. Пожертвования Партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств
осуществляются безналичным перечислением.
Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных
средств Партии и ее региональным отделениям. Общая сумма ежегодных пожертвований
наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать не должна
превышать суммы, оговоренной в законодательстве Российской Федерации.
11.10. Пожертвования, внесенные с нарушением требований ст. 30 ФЗ "О политических
Партиях", а также пожертвования, перечисление которых влечет за собой превышение
суммы, указанной в п. 11.9, Партия или ее региональное отделение в течение месяца со
дня их получения должны вернуть жертвователям, а в случае невозможности возврата
передать (перечислить) в доход Российской Федерации.
11.11. В случае если пожертвование осуществляется не в виде денежных средств, Партия
или ее региональное отделение оценивает его в денежном выражении в соответствии с
законодательством РФ и вносит соответствующие данные, включая данные о
жертвователе, указанные в законе, в сводный финансовый отчет Партии, в финансовый
37
(бухгалтерский) отчет Партии или в финансовый (бухгалтерский) отчет регионального
отделения Партии.
11.12. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных партией и ее региональными
отделениям, а также сумма пожертвований, полученных партией или ее региональными
отделениями от одного юридического лица или физического лица не должна превышать
суммы, оговоренной в законодательстве Российской Федерации.
11.13. Партия и ее региональные отделения не вправе получать пожертвования от
иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без
гражданства, а также других из других запрещенных источников
партийного
финансирования, круг которых установлен законодательством Российской Федерации.
11.14. Партия имеет право на получение средств федерального бюджета в установленном
законом порядке.
11.15. Средства членских взносов расходуются на Уставные цели Партии.
12. ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИИ.
12.1. Политическая Партия обязана один раз в три года не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным, представлять в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств
в указанный отчетный период по форме, установленной действующим законодательством.
Политическая Партия, ее региональные и местные отделения, прошедшие
государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляют налоговый
учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации для юридических лиц.
12.2. Партия, её региональные отделения, имеющие права юридического лица, обязаны
представлять финансовую отчетность о поступлении и расходовании средств, в порядке и
сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Политическая Партия
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а
региональное - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на
территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании
средств политической Партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не
позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала в форме, установленной
действующим законодательством.
12.2 Региональное отделение Партии представляет в Федеральный совет Партии сведения
о поступлении и расходовании средств политической Партии, а так же сведения об
использовании имущества Партии, переданного в распоряжение регионального отделения.
Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня
окончания квартала в форме, установленной Федеральным советом Партии.
38
12.3. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных
Партии, имеющих права юридического лица, несут уполномоченные лица, назначаемые
руководящими органами Партии, её региональных отделений, компетенция которых
определяется законодательством Российской Федерации.
13. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ, СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАРТИИ.
13.1 Реорганизация Партии (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) может быть осуществлена по решению Съезда Партии, если за данное
решение проголосовало не менее двух третей делегатов в соответствии с требованиями п.
6.3.6 настоящего Устава.
Реорганизация Партии осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13.2. Реорганизация региональных отделений Партии осуществляется по решению съезда
Партии, Федерального совета Партии в случае принятия решения о реорганизации
Партии.
13.3. Деятельность Партии прекращается при ее ликвидации по решению Съезда, , если за
данное решение проголосовало не менее двух третей делегатов в соответствии с
требованиями п. 6.3.6 настоящего Устава.
13.4. Деятельность Партии может быть прекращена по решению Верховного Суда
Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
13.5. Имущество Партии, в случае ликвидации Партии после завершения расчётов по её
обязательствам передаётся: на цели, предусмотренные Уставом и Программой Партии,
если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда Партии, или в доход
Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению суда.
13.6 Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда или
Федерального совета Партии в порядке, предусмотренном Уставом, и по решению суда в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13.7. Документы Партии,
региональных отделений Партии, имеющих права
юридического лица, после ликвидации Партии и региональных отделений Партии
передаются на хранение в соответствующие государственные архивы в установленном
законом порядке.
39
14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
14.1 Решения о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии
принимаются на Съезде Партии, если за них проголосовало большинство от числа
зарегистрированных делегатов в соответствии с требованиями п. 6.3.5 настоящего Устава.
14.2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной
регистрации, а изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются
в федеральный уполномоченный орган для сведения в порядке и в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.
.
Уполномоченное
лицо
Партии,
Председатель
учредительного съезда Всероссийской политической
Партии «Автомобильная Россия»
Румянцев А.Б.
(инициалы, фамилия)
40