ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации по вопросу культивирования растений,
содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2002,
№ 19, ст. 1795; 2003, № 50, ст. 4848; 2006, № 2, ст. 176; 2007, № 50,
ст. 6248) следующие изменения:
1) часть вторую статьи 188 после слов "их аналогов," дополнить
словами
"растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества,";
2) в статье 228:
наименование
дополнить
словами
",
а
также
незаконные
приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические
308833305
2
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества";
абзац первый части первой после слов "в крупном размере"
дополнить словами ", а равно незаконные приобретение, хранение,
перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, в крупном размере";
примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Примечания.
предусмотренное
1. Лицо,
настоящей
совершившее
статьей,
преступление,
добровольно
сдавшее
наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также
растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или
психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или
пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных
средств, веществ или их аналогов, а также незаконным приобретением,
хранением, перевозкой указанных растений либо их частей, изобличению
лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным
путем,
освобождается
преступление.
308833305
Не
от
может
уголовной
ответственности
признаваться
за
данное
добровольной
сдачей
3
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также
растений,
содержащих
наркотические
средства
или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их
аналогов, а также растений либо их частей при задержании лица, а также
при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
2. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств
и психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические
средства
или
психотропные
вещества,
для
целей
настоящей статьи, а также статей 2281 и 229 настоящего Кодекса
утверждаются Правительством Российской Федерации.";
3) в статье 2281:
наименование дополнить словами ", а также незаконные сбыт или
пересылка
растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества";
абзац первый части первой после слов "их аналогов" дополнить
словами ", а равно незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих
308833305
4
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества,";
4) абзац первый части первой статьи 2282 изложить в следующей
редакции:
"1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки,
хранения,
учета,
отпуска,
реализации,
продажи,
распределения,
перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо
уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их
прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для
изготовления
наркотических
находящихся
под
средств
специальным
или
контролем,
психотропных
веществ,
культивирования
для
использования в учебных, научных целях и экспертной деятельности
растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, а также нарушение правил хранения,
учета, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее их утрату, если
308833305
5
это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение
указанных правил, -";
5) в статье 229:
наименование дополнить словами ", а также растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества";
абзац первый части первой и абзац третий части третьей после слов
"психотропных веществ" дополнить словами ", а также растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества,";
6) в статье 231:
наименование и абзац первый части первой изложить в следующей
редакции:
"Статья 231. Незаконное культивирование растений,
содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры
1. Незаконное
наркотические
прекурсоры, -";
308833305
культивирование
средства
или
растений,
психотропные
вещества
содержащих
либо
их
6
примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание.
Крупный
размер
растений,
содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской
Федерации.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ
"О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2003, № 2,
ст. 167; № 27, ст. 2700; 2006, № 44, ст. 4535; 2007, № 30, ст. 3748; 2008,
№ 30, ст. 3592) следующие изменения:
1) в статье 1:
в абзаце втором слово "растения," исключить;
в абзаце седьмом слова "культивирование растений;" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), растения,
от
которых
или
из
которых
могут
быть
получены
наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и
которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические
308833305
7
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежащих
контролю в Российской Федерации;
культивирование
наркосодержащих
растений - деятельность,
связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания, а
также
посев
и
выращивание
наркосодержащих
растений,
совершенствование технологии их выращивания, выведение новых
сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным
погодным условиям;
незаконное
культивирование
наркосодержащих
культивирование
наркосодержащих
растений,
растений -
осуществляемое
с
нарушением законодательства Российской Федерации.";
2) дополнить статьей 21 следующего содержания:
"Статья 21. Перечень растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества либо
их прекурсоры, подлежащих контролю
в Российской Федерации
1. Наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской
Федерации,
включаются
в
Перечень
растений,
содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
308833305
8
2. Перечень растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежащих контролю в
Российской
Федерации,
утверждается
Правительством
Российской
Федерации по представлению федерального органа исполнительной
власти
в
области
здравоохранения
и
федерального
органа
исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области сельского хозяйства.
3. К хранению, перевозке, пересылке, реализации, приобретению,
использованию, ввозу (вывозу) наркосодержащих растений, а также
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры частей наркосодержащих растений, не включенных в
Перечень, применяются меры контроля, аналогичные тем, которые
устанавливаются в отношении наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров, содержащихся в них.
4. Меры контроля, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи,
не применяются в отношении сортов наркосодержащих растений,
культивирование
которых
разрешено
для
промышленных
целей
(за исключением производства и изготовления наркотических средств
и психотропных веществ), а также их частей.";
308833305
9
3) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. В Российской Федерации действует государственная монополия
на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ (разработка, переработка, распределение,
ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных
веществ), а также на культивирование наркосодержащих растений для
использования в учебных, научных целях и экспертной деятельности.";
4) в статье 10:
наименование дополнить словами ", а также культивирования
наркосодержащих растений";
пункт 1 после слов "психотропных веществ," дополнить словами
"а также культивирование для использования в учебных, научных целях и
экспертной деятельности наркосодержащих растений";
пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную
с оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
а также культивирование для использования в учебных, научных целях и
экспертной деятельности наркосодержащих растений, должны быть
предусмотрены
308833305
условия
для
обеспечения
учета
и
сохранности
10
наркотических средств, психотропных веществ и наркосодержащих
растений.
3. Юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную
с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также
культивирование для использования в учебных, научных целях и
экспертной деятельности наркосодержащих растений при наличии
следующих документов:
сертификат
специалиста,
профессиональную
подтверждающий
подготовку
руководителя
соответствующую
юридического
лица
или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;
заключение органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ о соответствии требованиям к
оборудованию
инженерными
и
техническими
средствами
охраны
объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, либо
культивирование наркосодержащих растений;
справки,
выданные
учреждениями
государственной
или
муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, об отсутствии у работников,
которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ
308833305
11
непосредственно
к
наркотическим
средствам
или
психотропным
веществам либо к культивируемым наркосодержащим растениям,
заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
заключения органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в
силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к
наркотическим
средствам
культивируемым
или
психотропным
наркосодержащим
веществам
растениям,
либо
непогашенной
к
или
неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо
тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров
либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том
числе совершенное за пределами Российской Федерации.
4. Требования к оборудованию инженерными и техническими
средствами
охраны
объектов
деятельность,
связанная
психотропных
веществ,
с
и
помещений,
оборотом
либо
где
осуществляется
наркотических
культивирование
средств
и
наркосодержащих
растений устанавливаются в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.";
308833305
12
5) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Основания для отказа в выдаче лицензии
Кроме оснований для отказа в выдаче лицензии, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о лицензировании, основанием
для отказа в выдаче лицензий на виды деятельности, связанные с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также на
культивирование для использования в учебных, научных целях и
экспертной деятельности наркосодержащих растений является отсутствие
условий для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и
психотропных веществ, а также наркосодержащих растений.";
6) в
пункте 1
статьи 15
слова
"культивирование
растений,
включенных в Перечень," исключить;
7) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Культивирование наркосодержащих растений
1. На
территории
Российской
культивирование наркосодержащих
Федерации
запрещается
растений, за исключением
их
культивирования для использования в учебных, научных целях и
экспертной деятельности, а также культивирования разрешенных сортов
наркосодержащих растений для промышленных целей (за исключением
308833305
13
производства и изготовления наркотических средств и психотропных
веществ).
2. Культивирование наркосодержащих растений для использования
в учебных, научных целях и экспертной деятельности осуществляется
государственными унитарными предприятиями и государственными
учреждениями при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
3. Культивирование
разрешенных
сортов
наркосодержащих
растений для промышленных целей (за исключением производства
и изготовления
наркотических
осуществляется
средств
юридическими
и
лицами
психотропных
или
веществ)
индивидуальными
предпринимателями.
4. Сорта
наркосодержащих
культивированию
для
растений,
промышленных
целей
разрешенные
к
(за исключением
производства и изготовления наркотических средств и психотропных
веществ), а также требования к ним определяются Правительством
Российской Федерации.";
8) в статье 29:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Уничтожение наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, инструментов,
оборудования и наркосодержащих растений";
308833305
14
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками
или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо
культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, за
исключением случаев культивирования наркосодержащих растений для
использования в учебных, научных целях и экспертной деятельности,
а
также
культивирования
разрешенных
сортов
наркосодержащих
растений для промышленных целей (за исключением производства и
изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
4. В
случае
неисполнения
обязанности
по
уничтожению
наркосодержащих растений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в
сроки,
установленные
в
предписании
уполномоченного
органа,
уполномоченный орган обеспечивает их принудительное уничтожение с
возмещением расходов на принудительное уничтожение за
счет
юридических или физических лиц, являющихся собственниками или
пользователями земельных участков, на которых произрастают такие
растения.";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Порядок
уничтожения
наркосодержащих
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
308833305
растений
15
9) в статье 37:
в
абзаце
третьем
пункта 1
слова
"количества
выращенных
или переработанных растений, включенных в Перечень," исключить;
в пункте 2 слова "культивировании растений," исключить;
10) в
наименовании
включенных
в
и
Перечень"
пункте 1
статьи 48
слова
"растений,
заменить
словами
"наркосодержащих
пункта 1
статьи 53
заменить
словами
растений";
11) в
абзаце
включенных
в
втором
Перечень"
слова
"растений,
"наркосодержащих
растений".
Статья 3
Внести в пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа
2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430;
2002, № 11, ст. 1020; № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; № 11, ст. 956;
2005, № 13, ст. 1078; № 27, ст. 2719; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7;
№ 30, ст. 3748, 3749, 3750; № 45, ст. 5427; № 46, ст. 5554; № 50, ст. 6247;
2008, № 18, ст. 1944; № 30, ст. 3604) следующие изменения:
в подпункте 52 слова "культивирование растений," исключить;
дополнить подпунктом 521 следующего содержания:
308833305
16
"521) культивирование
растений,
содержащих
наркотические
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для
использования в учебных, научных целях и экспертной деятельности;".
Статья 4
Пункт 5 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской
Федерации
(Собрание
законодательства
Российской
Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020,
3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004,
№ 11, ст. 914; № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975, 2976;
№ 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033;
№ 50, ст. 6248) после слов "их аналогов," дополнить словами "растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества,".
Статья 5
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, № 1, ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2005, № 19, 1752; 2007, № 26,
ст. 3089) следующие изменения:
308833305
17
1) в статье 6.8:
наименование
дополнить
словами
",
а
также
незаконные
приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества";
абзац первый после слов "их аналогов" дополнить словами ", а равно
незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества,";
в примечании слова "или психотропные вещества, а также их
аналоги" заменить словами ", психотропные вещества, их аналоги или
растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или
психотропные вещества";
2) в статье 6.13:
наименование
дополнить
словами
", растений,
содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
а
также
их
частей,
содержащих
наркотические
психотропные вещества либо их прекурсоры";
308833305
средства
или
18
абзац первый после слов "их прекурсоров" дополнить словами
", растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих
наркотические
средства
или
психотропные
вещества
либо
их
прекурсоры,";
4) в наименовании и абзаце первом статьи 10.4 слова "посевов, мест
хранения
и
переработки
растений,
включенных
в
Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли" заменить
словами "посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры";
4) в статье 10.5:
в наименовании слова "включенных в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации, и дикорастущей конопли" заменить словами
"содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо
их прекурсоры";
в абзаце первом слова "включенных в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации, и дикорастущей конопли" заменить словами
308833305
19
"содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо
их прекурсоры,".
Статья 6
Дополнить абзац двадцать седьмой пункта 10 статьи 1 Федерального
закона от 18 июля 2009 года № 177-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических
средств
и
психотропных
веществ"
(Собрание
законодательства
Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3614) после слов "и их
прекурсоров"
словами
"либо
с
незаконным
культивированием
наркосодержащих растений".
Статья 7
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести
месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
308833305