Об охране зеленых насаждений на территории Каргасокского

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КАРГАСОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 139
01.08.2012
с. Каргасок
Об утверждении положения «Об охране
зеленых насаждений на территории
Каргасокского сельского поселения»
В соответствии со ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей
ФЗ от 10 января 2002 г., Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
муниципального образования «Каргасокское сельское поселение»,
совершенствования охраны зеленых насаждений и благоустройства на
Каргасокского сельского поселения,
среды" N 7"Об общих
ст. 8 Устава
в целях
территории
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "Об охране зеленых насаждений на территории
Каргасокского сельского поселения" согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Каргасокского сельского поселения
Н.К. Никитин
Приложение
к постановлению
Администрации Каргасокского
сельского поселения
от 01.08.2012 N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КАРГАСОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "
Настоящее Положение разработано на основании ст. 61 Федерального закона "Об
охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. и в соответствии с Федеральным
законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15 августа 2002 г.
N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов
Томской области" и регулирует правоотношения между органами местного
самоуправления муниципального образования "Каргасокское сельское поселение",
юридическими лицами и гражданами по вопросам охраны зеленых насаждений, не
относящихся к лесным насаждениям, на территории Каргасокского сельского поселения.
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность
естественного и искусственного происхождения.
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются зеленые
насаждения. Озелененная территория может представлять собой или объект зеленого
хозяйства, или входить в состав территорий жилого, общественного, производственного,
коммунального назначения.
Объект зеленого хозяйства - комплекс зеленых насаждений, озелененная территория,
имеющая определенную планировочную структуру и необходимое благоустройство,
предназначенная для реализации рекреационных, оздоровительных, экологических,
санитарно-гигиенических и декоративных функций. К объектам зеленого хозяйства
относятся парки, сады, скверы, бульвары, озелененные набережные и т.п.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий
значительное количество экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.
Взрослым считается дерево в плодоносящем состоянии либо дерево, не подлежащее
пересадке по заключению специально уполномоченного органа по охране зеленых
насаждений.
Дерево - жизненная форма растений с сохраняющимся всю жизнь многолетним
одревеснелым главным стеблем (стволом) и ветвями, образующими крону.
Кустарник - многолетние деревянистые растения, ветвящиеся у самой поверхности
почвы и не имеющие во взрослом состоянии главного ствола.
Между деревом и кустарником существуют переходные формы, встречающиеся в
родах клена, ивы, ольхи, ореха.
Роды и виды деревьев и кустарников (местные и интродуценты), произрастающие на
территории Каргасокского сельского поселения (приложение N 1).
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических
мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений,
озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений - повреждение надземной части и корневой
системы древесно-кустарниковых и травянистых растений, не влекущее прекращение
роста. Повреждением является механическое повреждение ствола, ветвей, корневой
системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного
покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными
веществами, поджог и иное причинение вреда.
Вырубка (снос) зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее
прекращение их роста, либо приведение их в неудовлетворительное состояние.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений (деревьев,
кустарников, газонов и цветников) взамен вырубленных (снесенных) или поврежденных.
Восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений,
устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или вырубке (сносе), включая
расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Самовольная вырубка (снос) зеленых насаждений - вырубка (снос) зеленых
насаждений без получения разрешения, предусмотренного настоящим Положением.
2. ВЫРУБКА И ПОДРЕЗКА ДЕРЕВЬЕВ
И КУСТАРНИКОВ, СНОС ГАЗОНОВ И ЦВЕТНИКОВ
2.1. Решение о сносе зеленых насаждений принимается в следующих случаях:
- при решении вопросов территориального планирования, подготовке документации
по планировке территории;
- при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте), размещении объектов. В
случае если для строительства (реконструкции, капитального ремонта), размещения
объекта необходимо получение разрешения на строительство, заключения
государственной экспертизы - при наличии у заявителя указанных документов;
- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по
заключению государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора;
- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при сносе зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в
собственности граждан или организаций, по заявлению собственника.
2.2. Вырубка (снос) деревьев и кустарников, снос газонов и цветников могут быть
осуществлены только после получения разрешения на проведение соответствующих
работ.
3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ
ПО ПОДРЕЗКЕ, ВЫРУБКЕ (СНОСУ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. Вопросы подрезки и вырубки (сноса) зеленых насаждений на территории
Каргасокского сельского поселения решает комиссия по благоустройству, создаваемая
Главой Каргасокского сельского поселения. Глава Каргасокского сельского поселения
утверждает Положение о комиссии, утверждает и изменяет ее состав.
3.2. Для получения разрешения на подрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений
заинтересованные лица направляют письменные заявления в комиссию по
благоустройству. К заявлению прилагаются документы и материалы, необходимые для
принятия решения.
3.3. Решение комиссии по благоустройству о согласовании подрезки, вырубки
(сноса) зеленых насаждений принимается на основании оценки состояния зеленых
насаждений (приложение N 2).
3.4. Решение комиссии по благоустройству о согласовании подрезки, вырубки
(сноса) зеленых насаждений оформляется протоколом. На основании протокола комиссии
по благоустройству Главой Каргасокского сельского поселения издается постановление о
согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.
3.5. В согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений может быть отказано, если
возможно сохранение зеленых насаждений при реализации проектной документации, а
также по иным основаниям, предусматривающим необходимость сохранения зеленых
насаждений.
3.6. При решении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений
может быть принято решение о сохранении зеленых насаждений путем их пересадки на
другую территорию. Решение о пересадке зеленых насаждений оформляется протоколом
комиссии по благоустройству.
3.7. Вырубка (снос) зеленых насаждений, может производиться только после
получения ордера на выполнение работ по сносу зеленых насаждений (форма ордера приложение N 3).
3.8. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается
заинтересованным лицам Главой Каргасокского сельского поселения при наличии
решения комиссии по благоустройству, оформленного протоколом, постановления Главы
Каргасокского сельского поселения о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений.
3.9. Ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений выдается на
определенный срок, по истечении которого действие ордера прекращается. Срок, на
который выдается ордер на выполнение работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений, не
должен превышать один год. В случаях, когда до прекращения действия выданного
ордера работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений не были выполнены или были
выполнены частично, для получения нового ордера заинтересованное лицо предоставляет
письменное заявление с указанием объема выполненных работ по ранее выданному
ордеру.
3.10. Вырубка (снос) зеленых насаждений для предупреждения и ликвидации
аварийных и чрезвычайных ситуаций производится на основании решения комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности с последующим оформлением протокола комиссией по благоустройству. В
случае необходимости незамедлительной вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях
предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на инженерных
коммуникациях и иных линейных объектах вырубка (снос) зеленых насаждений
осуществляется на основании письменного согласования проведения работ по вырубке
(сносу) зеленых насаждений Главой Каргасокского сельского поселения при наличии
материалов фотофиксации с последующим оформлением протокола комиссией по
благоустройству.
3.11. Подрезка и пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании
протокола комиссии по благоустройству.
3.12. Об окончании работ по подрезке, вырубке (сносу) зеленых насаждений лицом,
ответственным за выполнение данных работ, в течение пяти календарных дней
уведомляется Администрация Каргасокского сельского поселения.
4. ПЕРЕСАДКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. В случае принятия решения о сохранении зеленых насаждений путем их
пересадки на другую территорию комиссия по благоустройству определяет условия
пересадки, которые заносятся в протокол комиссии по благоустройству.
4.2. Пересадка зеленых насаждений осуществляется за счет лиц, указанных в
протоколе комиссии по благоустройству.
4.3. Факт надлежащего выполнения работ по пересадке зеленых насаждений на
основании решения ландшафтной комиссии устанавливается актом приемки работ,
который составляет и подписывает уполномоченное должностное лицо Администрации
Каргасокского сельского поселения. К акту прилагаются материалы фотофиксации.
4.4. Лица, на которых была возложена обязанность пересадки зеленых насаждений,
несут ответственность за содержание пересаженных зеленых насаждений в течение
одного года с момента подписания акта приемки.
4.5. По истечении одного года с момента окончания работ по пересадке зеленых
насаждений комиссия по благоустройству проводит обследование состояния
пересаженных зеленых насаждений. Результаты обследования оформляются актом.
4.6. Неудовлетворительное состояние пересаженных зеленых насаждений по
истечении одного года с момента окончания работ по пересадке, зафиксированное актом
комиссии по благоустройству, является основанием для взыскания соответствующей
восстановительной стоимости с лиц, в отношении которых было принято решение о
сохранении зеленых насаждений путем их пересадки.
5. КОМПЕНСАЦИОННОЕ ОЗЕЛЕНЕНИЕ
5.1. При рассмотрении вопроса о согласовании вырубки (сноса) зеленых насаждений,
при положительном решении о вырубке (сносе) зеленых насаждений комиссия по
благоустройству может принять решение о проведении компенсационного озеленения.
5.2. При выдаче разрешения на вырубку (снос) зеленых насаждений при наличии
решения комиссии по благоустройству о проведении компенсационного озеленения до
получения ордера на выполнение соответствующих работ граждане и юридические лица,
в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений,
предоставляют гарантии проведения компенсационного озеленения.
5.3. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий
для высадки деревьев, организации газонов и цветников, но не позднее года с момента,
когда комиссией по благоустройству было принято решение о проведении
компенсационного озеленения.
5.4. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или
юридических лиц, в интересах которых была согласована вырубка (снос) зеленых
насаждений.
5.5. Компенсационное озеленение производится в тройном размере по количеству
единиц растительности по отношению к согласованной вырубке (сносу) зеленых
насаждений.
5.6. Видовой состав и возраст высаживаемых в качестве компенсационного
озеленения деревьев и кустарников согласовываются комиссией по благоустройству.
5.7. Компенсационное озеленение может быть произведено лицом, в интересах
которого была согласована вырубка (снос) зеленых насаждений, самостоятельно с
разрешения комиссии по благоустройству либо на основании договора с таким лицом
специализированными организациями.
5.8. Компенсационное озеленение считается произведенным после приемки
проведенных работ комиссией по благоустройству.
6. УЧЕТ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Учет зеленых насаждений на территории Каргасокского сельского поселения
осуществляются в порядке, устанавливаемом Главой Каргасокского сельского поселения
на основании данных подеревной съемки.
7. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО
САМОВОЛЬНОЙ ВЫРУБКОЙ (СНОСОМ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
7.1. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых
насаждений, осуществляется в Бюджет Каргасокского сельского поселения виновными в
самовольной вырубке (сносе) зеленых насаждений добровольно или в судебном порядке.
7.2. При определении размера подлежащего возмещению вреда вырубленные
(снесенные) зеленые насаждения оцениваются как находившиеся в хорошем состоянии
(приложение N 2).
7.3. Возмещение вреда, причиненного самовольной вырубкой (сносом) зеленых
насаждений, осуществляется по инициативе Администрации Каргасокского сельского
поселения.
7.4. Возмещение вреда не освобождает лиц, виновных в самовольной вырубке
(сносе) зеленых насаждений, от административной, дисциплинарной или уголовной
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской
области.
8. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Контроль за исполнением требований в области охраны зеленых насаждений,
установленных настоящим Положением, осуществляется комиссией по благоустройству.
Глава Каргасокского сельского поселения
К. Н. Никитин
Приложение N 1
к Положению
" Об охране зеленых насаждений на
территории Каргасокского сельского поселения»
ЗЕЛЕНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ, ПРОИЗРАСТАЮЩИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРГАСОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Название растений
Деревья:
Береза повислая
Береза пушистая
Вяз гладкий
Ель сибирская
Ива белая
Ива ломкая
Ива русская
Ива Шверина
Кедр сибирский
Клен гиннала
Клен татарский
Липа мелколистная
Лиственница сибирская
Ольха серая
Орех маньчжурский
Пихта сибирская
Рябина сибирская
Сосна обыкновенная
Тополь белый
Тополь лавролистный
Тополь "ленинградский"
Тополь "невский"
Тополь черный
Трескун амурский
Черемуха виргинская
Черемуха "маака"
Черемуха обыкновенная
Черемуха пенсильванская
Яблоня сибирская
Ясень зеленый
Ясень пенсильванский
Кустарники:
Барбарис амурский
Барбарис обыкновенный
Боярышник
кроваво-красный
Боярышник "максимовича"
Бузина сибирская
Дерен белый
Дрок красильный
Жимолость горбатая
Жимолость обыкновенная
Жимолость покрывальная
Происхождение
вида
Использование в озеленении
широкое
ограниченное
Местный
+
Интродуцент
Местный
Местный
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Местный
Местный
Местный
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
+
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Местный
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Жимолость Рупрехта
Жимолость съедобная
Жимолость татарская
Ива ледебура
(курайская)
Ива мелкосережчатая
Ирга обильноцветущая
Ирга ольхолистная
Калина обыкновенная
Карагана древовидная
Карагана (кустарник)
Кизильник черноплодный
Курильский чай
кустарниковый
Лох серебристый
Малина душистая
Малина западная
Малина мелкоцветковая
Миндаль ледебура
Пузыреплодник
калинолистный
Ракитник удлиненный
Роза даурская
Роза иглистая
Роза колючейшая
Роза майская
Роза морщинистая
Роза сизая
Рябинник рябинолистный
Сибирка алтайская
Сирень венгерская
Сирень Вольфа
Сирень мохнатая
Сирень обыкновенная
Смородина альпийская
Смородина золотая
Снежноягодник западный
Спирея березолистная
Спирея городчатая
Спирея дубровколистная
Спирея зверобоелистная
Спирея иволистная
Спирея Мензиеза
Спирея низкая
Спирея средняя
Спирея трехлопастная
Спирея широколистная
Спирея японская
Чубушник венечный
Чубушник Лемуана
Чубушник тонколистный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Местный
Местный
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Местный
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
Интродуцент
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Приложение N 2
к Положению
" Об охране зеленых насаждений на
территории Каргасокского сельского поселения»
ТАБЛИЦА
ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
СОСТОЯНИЕ
"хорошее"
"удовлетворительное"
"неудовлетворительное"
Деревья условно
здоровые (заболевания
есть, но они в
начальной стадии или
имеют повреждения
вредителями, которые
можно устранить) с
неравномерно развитой
кроной, недостаточно
облиственны (сухие
побеги 10-15%), с
наличием
незначительных
механических
повреждений, не
угрожающих их жизни
Крона слабо развита
(изрежена),
суховершинность,
усыхание кроны более
50%, дупла, обширные
сухобочины,
значительные
механические
повреждения
Кустарники
здоровые, без
механических
повреждений,
нормального
развития, густо
облиственные,
окраска и величина
листьев нормальные
ГАЗОНЫ
Растения с признаками
замедленного роста, с
наличием усыхающих
ветвей (до 10 - 15%),
изменением формы
кроны, имеются
повреждения
вредителями
Растения переросшие,
ослабленные (с мелкой
листвой, нет
прироста),
с усыханием кроны
более 50%, имеются
признаки повреждения
болезнями и
вредителями
Поверхность хорошо
спланирована,
травостой густой,
равномерный,
регулярно
стригущийся, цвет
интенсивно зеленый;
нежелательной
растительности и
мха нет
Поверхность газона с
заметными
неровностями,
травостой неровный с
примесью
нежелательной
растительности (до
15%), нерегулярно
стригущийся, цвет
зеленый, плешины и
вытоптанные места (до
10%)
Травостой изреженный,
неоднородный, много
нежелательной
растительности, не
регулярно стригущийся,
окраска газона
неровная с
преобладанием
желтых оттенков,
имеются
мох, плешины и
вытоптанные места и
протопы (50% и более)
Поверхность грубо
спланирована, с
заметными
неровностями, почва
слабо удобрена,
растения нормально
развиты, отпад
незначительный (до
10%), сорняки
единичны
(не более 10%
площади), наличие
грибковых заболеваний
(10 - 15%)
Почва не удобрена,
поверхность
спланирована
грубо, растения слабо
развиты, отпад
незначительный (до
70%), сорняков много
(более 10% площади)
ДЕРЕВЬЯ
Деревья без
механических
повреждений,
нормального
развития, густо
облиственные,
окраска и величина
листьев нормальные
КУСТАРНИКИ
ЦВЕТНИКИ
Поверхность
тщательно
спланирована, почва
хорошо удобрена,
растения хорошо
развиты, равные по
качеству, сорняков
и отпада нет
Приложение N 3
к Положению
" Об охране зеленых насаждений на
территории Каргасокского сельского поселения "
Ордер N ______
на выполнение работ по сносу (вырубке) зеленых насаждений
с. Каргасок
"___" __________ 20__ г.
__________________________________________________________________
наименование организации (Ф.И.О. лица)
Почтовый адрес ______________________ телефон ________________
__________________________________________________________________
ответственный за производство работ
адрес работ ______________________________________________________
Основания для производства работ:
Постановление Главы Каргасокского сельского поселения N ______
от ________________
Протокол комиссии по благоустройству N ____ от _______________
Количество и вид сносимых зеленых насаждений
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Производство работ разрешено с ___________ по ________________
Особые условия:
1. Об окончании работ уведомить Администрацию Каргасокского
сельского поселения. Адрес: с. Каргасок, ул. Новая, 1.
2. По окончании работ по сносу зеленых насаждений осуществить
уборку соответствующей территории от частей снесенных зеленых
насаждений.
_______________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, выдавшего ордер)