О принимаемых мерах по профилактике
advertisement
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА о принимаемых мерах по профилактики наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков на территории города Тобольска 2011 год. Деятельность по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков администрации города Тобольска регламентируется федеральным, областным законодательством, а также следующими нормативными правовыми актами, принятыми в рамках муниципалитета,-Распоряжением Главы администрации города от 19.06.2007 №598 «О проведении иммунохроматографического тестирования на территории г.Тобольска»; -Распоряжением Главы администрации города от 24.11.2008 №1949 «О создании Антинаркотической комиссии в муниципальном образовании город Тобольск» (в редакции распоряжений от 22.04.2009 №593, от 06.08.2009 №1460, от 05.02.2010 №199, от 26.03.2010 №467, от 23.06.2011 №1189, от 17.10.2011 №2421); -Распоряжением Главы администрации города от 15.01.2009 №01-рк «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в городе Тобольске на 2009-2011 г.г.» (в редакции распоряжений от 30.07.2009 №25рк, от 21.01.2010 №03рк от 27.11.2011 №01рк ); -Распоряжением Главы администрации города от 20.10.2010 №1981 «О проведении иммунохроматографического тестирования в учебном 2010-2011 году». В 2009 году распоряжением Главы администрации города утверждена муниципальная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в г. Тобольске на 2009-2011 годы». Финансовое обеспечение программы осуществляется в рамках ведомственных муниципальных целевых программ: -«Основные направления молодёжной политики в г.Тобольске на 2009-2012г.г», -«Основные направления развития отрасли «Культура» города Тобольска на 2009-2011 гг.», -«Основные направления развития физической культуры и спорта в городе Тобольске на 2009 – 2011 гг.». В рамках программ реализуются следующие задачи,1.Организация информационно – пропагандистской деятельности, направленной на профилактику наркомании, других асоциальных явлений, здорового образа жизни 2.Воспитание социально – ответственной личности 3.Представление обоснованных мер социальной поддержки несовершеннолетним, в том числе «группы особого внимания» 4.Осуществление комплекса мероприятий, направленных на выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ 5.Оказание наркологической помощи населению 6.Реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ В целом по программе «Основные направления молодёжной политики в г.Тобольске на 2009-2012г.г» запланировано 907,1 рублей, освоено 753,29 рублей. В рамках муниципальной целевой программы «Основные направления развития отрасли «Культура» города Тобольска на 20062010 гг.» реализуется задача №1, на финансирование которой запланировано 355 400 тыс. рублей, освоено 153,48 рублей. В рамках муниципальной целевой программы «Основные направления развития физической культуры и спорта в городе Тобольске на 2009 – 2011 гг.» реализуются задачи № 1,3, на финансирование которых запланировано 2836,3 рублей, освоено 2382,76 рублей. В целом по программе «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в г. Тобольске на 2009 – 2011 гг» запланировано 4100,4 тыс. рублей, освоено за 01.12.2011 года 3289,53 рублей. Вопросы реализации программы, в том числе финансирование, рассматриваются на заседаниях Антинаркотической комиссии, которая создана и утверждена распоряжением Главы администрации города в 2008 году. Заседания комиссии проводятся ежеквартально. В 20011 году на заседаниях рассматривались следующие вопросы: -Анализ наркоситуации в г.Тобольске за 2010 год -Об организации профилактики наркомании и других асоциальных явлений в молодёжной среде, в том числе в учреждениях НПО, СПО и ВУЗах города -Об организации профилактики наркомании и других асоциальных явлений в общеобразовательных учреждениях города -Об участии в программе «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области в 20102012 гг.» -«Состояние финансирования и ход реализации муниципальной целевой программой «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в г.Тобольске на 2009-2011 г.г.» и оценка эффективности реализации программы за 2010 год 2 -Анализ наркоситуации в г.Тобольске по итогам 1 квартала 2011 года, в том числе в части организации профилактической работы с лицами, привлечёнными к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных средств -Об организации профилактических мероприятий, связанных с незаконным употреблением дезоморфина. О мерах по совершенствованию контроля за работой организаций аптечной розничной сети города осуществляющей лицензированную деятельность, связанную с легальным оборотом наркотических средств -О реализации распоряжения Правительства Тюменской области №300-рп от 10.04.2006 О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств» (по итогам 2010-2011 учебного года) -Об организации занятости, отдыха несовершеннолетних в том числе «группы особого внимания» в период летних каникул -Об организации мероприятий, направленных на профилактику наркомании в период летних каникул -«Состояние финансирования и ход реализации муниципальной целевой программой «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в г.Тобольске на 2009-2011 г.г.» и оценка эффективности реализации программы по итогам 1 квартала 2011 года -Анализ наркоситуации в г.Тобольске по итогам 2 квартала 2011 года, в том числе в части взаимодействия с медицинскими службами. -Организация антинаркотическойя пропаганды, в том числе развитие системы социальной рекламы с использованием средств общественной коммуникации -Об организации профилактики наркомании и других асоциальных явлений в учреждениях НПО, СПО и ВУЗах города -О взаимодействии с ведомствами по вопросам профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, стоящими на учёте в программном комплексе Банк данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания» -«Состояние финансирования и ход реализации муниципальной целевой программой «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в г.Тобольске на 2009-2011 г.г.» и оценка эффективности реализации программы по итогам 2 квартала 2011 года. По рассмотренным вопросам, с учётом выявленных недостатков в работе, и с целью повышения её эффективности приняты решения с последующим информированием об их исполнении. На территории г. Тобольска расположено крупное предприятие нефтехимической промышленности ООО «Тобольск-Нефтехим», в 3 производственный цикл данного предприятия включает использование и производство прекурсоров наркотических средств. Через г. Тобольск проходит федеральная автотрасса «Тюмень Ханты-Мансийск» и железная дорога, данные виды транспорта используются для перевозки пассажиров и грузов. Отмечены случаи использования указанных видов транспорта для транспортировки наркотиков. Для перевозки грузов и пассажиров водным транспортом так же используются реки Иртыш и Тобол. В городе Тобольске находятся речной порт, играющий важную роль для грузовых перевозок в Обь Иртышском водном бассейне. Не зафиксировано случаев использования водного транспорта для транспортировки наркотиков. В г. Тобольске по адресу: ул. Большая Сибирская, д.12 расположено ФБУ ИК- 13 УФСИН по Тюменской области (специализируются на содержании женщин-осужденных), в данном исправительном учреждении, отбывают наказание лица, осужденные за преступления связанные с незаконны оборотом наркотиков. На территории обслуживания нет мест компактного проживания выходцев из наркоопасных стран и регионов Северного Кавказа, Закавказья и стран Центральной Азии. Отсутствуют места компактного проживания лиц цыганской национальности. На территории обслуживания проживают представители следующих этнических диаспор: азербайджанской, чеченской, ингушской, дагестанской, а так же лица цыганской этнической группы. Основной воз наркотических средств на обслуживаемую территорию проходит по маршруту Тюмень – Тобольск и осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом. Отмечены поставки наркотических средств в г. Тобольск из ХМАОЮгры представителями этнических преступных групп (азербайджанской и чеченской). Иначе говоря, наркотические средства поступают, как с юга, так и с севера региона. Тобольским МРО УФСКН России по Тюменской области в г. Тобольске выявлено 94 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, что на 23,3% выше показателя АППГ – 71 наркопреступления. Из общего количества зарегистрированных наркопреступлений 60 или 56,2% относится к категории тяжких и особо тяжких, 29 или 33,3% связаны с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ. Также выявлено 24 преступления по ст. 232 УК РФ (АППГ – 3). Преступления, связанные с легализацией наркодоходов, в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В апреле 2011 года Тобольским межрайонным отделом выявлена группа лиц занимавшихся сбытом наркотического средства «героин» на территории г. Тобольска. По 4 данному факту возбуждено уголовное дело № 20102624423 по ст. 228.1 ч. 3 п. «Г». (АППГ – групповых форм преступности не выявлено). В отчетном периоде расследовано и направлено в суд 45 (АППГ – 39) уголовных дел, что выше показателя АППГ на 14,0%. Изъято из незаконного оборота 5980,02 грамма наркотических средств, в том числе: героина – 239,39 грамм, дезоморфина 153,58 грамм (АППГ – 493,41 грамма наркотических средств и психотропных веществ, в том числе: героина – 130,53 грамма, дезоморфина 125,96 грамм). Профилактическая работа муниципальных учреждений строится на основе федеральной и региональной нормативно-правовой базы, в рамках которой реализуются областные, муниципальные программы различной направленности: Муниципальная ведомственная целевая программа «Развитие образования города Тобольска на 2011 – 2012 годы», «Патриотическое воспитание граждан города Тобольска 2009 2011 г.», Муниципальная целевая программа «Одаренные дети» на 2011-2013 годы», «Здоровье на 2011-2015г.г.», «Комплексная программа профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних на 2010-2012г.г.» и другие. Реализуемые общеобразовательными учреждениями образовательные программы содержат разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака, употребления алкоголя и наркотиков. В классах начальной ступени обучения в общеобразовательных учреждениях города Тобольска в интегрированном учебном предмете «Окружающий мир» изучаются вопросы, включающие знания о вреде табака и табакокурения. В классах основной и старшей ступени обучения данные вопросы рассматриваются при изучении отдельных тем в разделах предмета «Биология». В рамках изучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» включены темы о вредных привычках человека, их влияние на здоровье, профилактика вредных привычек (употребление алкоголя и наркотиков, курение) и социальные последствия вредных привычек, пассивное курение и его влияние на здоровье. В рамках регионализации в образовательных областях «Филология», «Обществознание», «Физическая культура» выделено 10-15% учебного времени на освоение основ духовно – нравственной культуры, профилактики наркомании и табакокурения. К участию в профилактических мероприятиях привлечены специалисты прокуратуры, УФСКН РФ по Тюменской области Тобольского МРО, здравоохранения. В соответствии с планом по профилактике ПАВ, ВИЧ-инфекции и формированию здорового образа жизни проведены лекции для несовершеннолетних: «Ответственность несовершеннолетних за преступления против личности», «Права и обязанности несовершеннолетних»; лекции по профилактике 5 наркомании, табакокурения, алкоголизма и др.; классные часы: «Что делать, если…», «Ты и закон», «Вредные привычки и их последствия» и др.; акции, диспуты: «Говорим жизни – да!», «Успех в жизни», «Остановись, пока не поздно!», акции: «Анти-СПИД», «Ты должен думать о себе» и др.; социальные уроки: «Хорошее здоровье превыше всего»; тренинги жизненных навыков - «Алкоголь: мифы и реальность», просмотр и обсуждение видеофильма «Дневники Насти» и др. Центром «Здравие» при медицинском колледже им. В.Солдатова проведены в общеобразовательных учреждениях беседы: «Личная гигиена подростков», «Профилактика гепатитов», «Профилактика заболеваний, передающихся половым путем», месячники и декады профилактики наркомании и др. Общий охват обучающихся общеобразовательных учреждений профилактическими мероприятиями 100%. С обучающимися старших классов, в системе, проводятся информационно-разъяснительные мероприятия по профилактике употребления курительных смесей с содержанием наркотических веществ. За 10 месяцев 2011 года проведены профилактические мероприятия о вреде дезоморфина (45 мероприятий, охват 833 чел.), мефедрона (соли) (28 мероприятий, охват 682 чел.), иных наркотических веществ (449 мероприятий, охват 12708 чел.). В ходе проведения мероприятий распространено 4303 информационноразъяснительных листовки, буклета. Все общеобразовательные учреждения города ежегодно принимают активное участие в областном марафоне «Тюменская область - территория независимости!», который традиционно проходит с сентября по июнь. В рамках марафона в школах были проведены: видеолектории о вреде табакокурения и профилактике ВИЧ; классные часы, уроки добровольчества, акции по пропаганде здорового образа жизни, интернет - уроки антинаркотической направленности «Имею право знать!», конкурс сценариев информационно-просветительских мероприятий, конкурс плакатов «Слагаемые здоровья», конкурс лучших фотографий «В объективе – здоровье!». Общеобразовательные учреждения приняли участие в 1 этапе областного конкурса «Мы против курения!». По отдельному плану работают два опорных кабинета по профилактике злоупотребления психоактивными веществами (в МОУ «Центр образование» и МАОУ «Центр психолого-медикопедагогического сопровождения»). Специалисты кабинетов взаимодействуют со всеми общеобразовательными учреждениями, имеют списки несовершеннолетних, состоящих на учете в ведомствах системы профилактики. Всего специалистами кабинетов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами оказано консультаций по медико-социальным и правовым вопросам: родителям – 208 чел., обучающимся – 1611 чел., педагогам – 83 чел.; 6 проведено лекций для обучающихся – 197 чел.; семинаров для родителей, педагогов – 23 чел. На базе МАУ ЦПМСС продолжает свою работу Родительский клуб «Связующая нить». За данный период было проведено 9 заседаний, на которых присутствовало 42 родителя; 12 родительских собраний в общеобразовательных учреждениях города, в которых приняло участие 432 родителя. Лектории, тематика которых следующая: «Правовая ответственность за несовершеннолетних», «Организация здорового образа жизни в семье», «Горькая правда о пиве и курительных смесях», «Как уберечь детей от беды?» и др. Проведены родительские лектории и другие информационно-разъяснительные мероприятия о вреде употребления курительных смесей. В соответствии с указанными программами профилактическая работа проводится в учреждениях культуры и дополнительного образования детей. С целью профилактики асоциального поведения несовершеннолетних в учреждениях культуры досугового типа проведены уроки здоровья, тематические концерты, молодежные вечера, конкурсы детских рисунков, беседы, молодежные акции. Всего за истекший период 2011 года проведено 24 мероприятия с суммарным охватом 5142 человека. Ежегодно в детской художественной школе проводится внутришкольный конкурс «Быть здоровым – это модно», по результатам которого оформляется выставка, проводятся экскурсии для учащихся средних школ города. На пропаганду здорового образа жизни направлена деятельность комитет по физической культуре и спорту. Так, во всех подведомственных комитету учреждениях в деятельности по профилактике употребления наркотиков среди несовершеннолетних используются такие традиционные формы, как: - размещение информации по профилактике на стендах учреждений; - изготовление и распространение листовок с информацией по профилактике употребления наркотиков; - профилактические, дискуссионные беседы с несовершеннолетними и их родителями: «О вреде употребления ПАВ», «Курительные смеси: благовония или наркотики?» «Алкоголизм: болезнь или распущенность?», «Об отрицательном воздействии вредных привычек на растущий организм» и др.; - просмотр и анализ видеоматериалов по профилактике употребления ПАВ: «Мефедрон, метилон - синтетические психостимуляторы», «О вреде алкоголя, курения и наркомании» и др. В 2011г. в спортивных учреждениях с несовершеннолетними проведено 65 информационно-разъяснительные мероприятий по профилактике употребления курительных смесей, содержащих наркотические вещества: дезоморфина, мефедрона (соли), иных 7 наркотических веществ. Количество распространенных информационно-тематических листовок, другой наглядной продукции, содержащий тематический блок о вреде употребления курительных смесей, содержащих наркотические вещества составило более 3000 шт. Более 6000 граждан, охвачено информационноразъяснительными мероприятиями по профилактике наркомании. Профилактическая работа осуществляется и всеми учреждениями комитета по делам молодёжи, однако специализированным учреждением в организации профилактической деятельности является МАУ «Центр профилактики «Доверие». специалисты которого используют как традиционные, так и инновационные формы профилактической работы среди молодежи. Деятельность направлена на реализацию программных мероприятий. Согласно муниципального задания специалистами Центра разработаны и выпущены буклеты и листовки: -Все в твоих руках -Профилактика наркомании в образовательном учреждении -Вся правда о курительных смесях -Быть здоровым – это модно -Береги себя -Нет беде -Дезоморфин В соответствии с планом совместных мероприятий с МОУФСНК по Тюменской области, для специалистов Центра проведен семинар «Наркотики - вне закона», беседа «Закон о наркотиках, «уголовная ответственность за прием и сбыт наркотических средств». В центре детского технического творчества организовано и проведено анкетирование - «Вредные привычки в вашей жизни», «Имя беды – наркотик» и «Перспективы наркомана». Всего в анкетировании приняло участие 143 подростка; 35 приняли участие в сюжетноролевой игре «Суд над наркоманией». Специалистами МАУ «Центр профилактики «Доверие» была организована работа видео-лектория « Посмотри, подумай, выбирай». За 9 месяцев 2011 года видео-лекторий посетили 5905 человек. На базе общеобразовательных школ города проведены профилактические лекции и беседы, общий охват слушателей составил 1940 человек. Наиболее значимыми массовыми мероприятиями, направленными на профилактику наркомании, можно назвать ежеквартально организуемые дни- «Волна здоровья», дискуссионные качели «Формула успеха» общий охват указанных мероприятий составил 651 чел. Фестиваль профилактических мероприятий «Молодежь ЗА!!!» охватил 5000 чел. Мероприятия фестиваля прошли в ОЦ «Олимп», микрорайонах Сумкино и Иртышский, на площади Кремля. 8 Следует отметить, что все учреждения города принимают участие в реализации областных мероприятий, в том числе в рамках областной акции «Тюменская область – территория независимости». С целью организации информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику наркомании, других асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни в городе реализуется городской Медиаплан «Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в СМИ в 2011 году». В рамках данного плана происходит освещение в средствах массовой информации деятельности учреждений системы профилактики по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании. Организация взаимодействия субъектов системы профилактики направлена на решение вопросов по выявлению несовершеннолетних и законных представителей, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, постановке подростков и родителей данной категории на профилактический учет в ведомства системы профилактики, оказанию им действенной оперативной медицинской, психолого-педагогической, социальной помощи. С этой целью учреждениями системы профилактики при координации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится следующая работа: -Установлено взаимодействие с Центрами здоровья г. Тобольска; совместно со специалистами центров разработаны и реализуются мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения и токсикомании несовершеннолетних на территории города. -Проводится ежемесячная сверка между МУЗ «Городская поликлиника» и Тобольским филиалом ГЛПУ ТО «ТОКПБ» (филиал № 2) по несовершеннолетним, состоящим на учете за употребление наркотических и токсических средств. -Тобольским филиалом ГЛПУ ТО «ТОКПБ» (филиал № 2) ежемесячно в Комиссию по делам несовершеннолетних направляются списки несовершеннолетних, прошедших медицинское освидетельствование на алкогольное и наркотическое опьянение. Всего за 11 мес. 2011 г. освидетельствовано 138 н/л (ААПГ – 240, снижение составило 73,9%), из них: Школьников – 82 (АППГ – 123) Учащихся НПО, СПО – 39 (АППГ – 81) Учащихся ВПО – 1 (АППГ – 9) Незанятые н/л– 3 (АППГ – 25) Информация о выявленных несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества направляется Комиссией в образовательные учреждения города, МАУ «ЦП «Доверие» комитета по делам 9 молодёжи с целью организации индивидуальной профилактической работы с подростками, проведения бесед. Все несовершеннолетние, замеченные в употреблении наркотических, токсических веществ ставятся на учет в банк данных несовершеннолетних и семей «группы особого внимания». Проводится работа и по выявлению, учету, организации реабилитационной работы с родителями, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью. С целью выявления таких семей, с июня 2011 г. проводится ежемесячная информационная сверка с МРО УФСКН России по Тюменской области, ежеквартально проводятся совместные рейды в семьи родителей-наркоманов, имеющих несовершеннолетних детей, принимаются меры по организации их лечения, привлечения к административной и уголовной ответственности. Данные семьи ставятся на учет в банк данных несовершеннолетних и семей «группы особого внимания» с целью организации индивидуально-профилактической работы с ними. Ведомствами системы профилактики инициируется лечение зависимых родителей, проводится работа по созданию мотивации к лечению от алкогольной и наркотической зависимости у данных родителей. Комиссией в 2011г. выдано законным представителям 70 направлений в ГЛПУ ТОКПБ (филиал № 2 г. Тобольск) с целью прохождения лечения от алкогольной и наркотической зависимости. Координационную деятельность по формированию и ведению межведомственного областного банка данных несовершеннолетних и семей «группы особого внимания» осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних. Банк данных является одним из основных механизмов повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе – профилактики алкоголизма и наркотизации молодёжи. По состоянию на 01.12.2011 на учете в программном комплексе банк данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания» г. Тобольска состоит - 273 н/л. С целью усиления эффективности профилактической работы с указанной категорией подростков и семей проводится закрепление наставников за несовершеннолетними из числа общественности г. Тобольска. На 01 декабря 2011 г. «Городской банк наставников» выглядит следующим образом: за 119 несовершеннолетними «группы особого внимания» закреплено 82 наставника, за 154 несовершеннолетними «группы особого внимания» закреплены наставники из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики. Все наставники работают по индивидуальным программам, которыми предусмотрены полномочия специалистов всех ведомств. На 01.12.2011 г. в программном комплексе «Банк данных несовершеннолетних и семей «группы особого внимания» с 10 категорией «зависимость» состоит на учете 32 несовершеннолетний, из них: -20 – замеченных в употреблении токсичных веществ АППГ – 21); -11 – употребляющие спиртные напитки (АППГ – 10); -1 – употребляющий наркотические вещества (поставлен в 2011 г.) (АППГ - 12) Из них 2 несовершеннолетних замечены и в употреблении спиртных напитков и в употреблении токсических веществ. За 11 месяцев 2011 г. с целью проведения реабилитационной работы, по направлению КДН прошли реабилитацию в ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации несовершеннолетних» 24 несовершеннолетних, склонных к употреблению ПАВ. Во исполнение Распоряжения Правительства Тюменской области от 19.04.2006 г. № 300 –рп «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств» в Тобольске регулярно в установленные сроки проводится массовое иммунохроматографическое тестирование по 3 этапам: Подготовительно - обучающий этап в рамках которого 6 и 8 сентября 2011 года проведены обучающие семинары–совещания по проведению иммунохроматографического тестирования в 2011-2012 учебном году: -6 сентября пленарное совещание в режиме видеоконференции проходило на базе МАУ СОШ №13. На совещании присутствовали представители Комитета по образованию, заместители директоров по учебно-воспитательной работе, представители учреждений системы профилактики. -8 сентября обучающий семинар прошел на базе МАУ гимназия им.Н.Д. Лицмана. На семинаре присутствовали ответственные за проведение тестирования в образовательных учреждениях, медицинские работники. По завершении семинара медицинские работники получили свидетельство о праве проведения процедуры тестирования. На данных мероприятиях присутствовало 47 специалистов. Мониторинг проведения мотивационной работы с учащимися родителями (законными представителями),направленной на миниминизацию отказов от тестирования методом иммунохроматографической диагностики, в образовательных учреждениях г. Тобольска на 6 октября 2011г. 11 Количество мероприятий Учася родит ели 3182 2180 участников Колво лиц, Специа волонт подле листы еры жащи систем х ы тести профил рован актики ию ПАВ Получ ено согла сий на прохо ждени е тести рован ия Выдано участникам мероприятий 45 2143 875 201 2144 инфор информационные мацион буклеты ные для родителей буклет ы для учащих ся 2183 - Исследовательско - профилактический этап. Процедура иммунохроматографического тестирования, проводимая специалистами ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации» ещё не началась. О прибытии бригад для организации тестирования сообщается за неделю. - Заключительный этап, май-июнь, подведение результатов проведения тестирования. Мониторинг иммунохроматографического тестирования в г.Тобольск: Учебный год 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Кол-во участвующих иммунохроматографическом тестировании 10 010 человек 7 220 человек 8 395 человек 7 961 человек в Количество выявленных 11 6 4 0 В 2011году на аппаратных совещаниях при председателе комитета заслушивались вопросы: 12 - организация профилактики наркомании и других асоциальных проявлений в учреждениях НПО, СПО, ВУЗах; - итоги мероприятий по профилактике немедицинского употребления психоактивных веществ в молодежной среде в 2010-2011 учебном году; - организация информационно - пропагандисткой работы в сфере профилактики наркомании и других асоциальных проявлений (в том числе в возрастной группе от 18 лет); - информация о проведении мероприятий по профилактике немедицинского употребления психоактивных веществ в молодежной среде в 2010-2011. 13 Наркологическое структурное подразделение Тобольский филиал ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал № 2) оказывает комплексную наркологическую помощь в амбулаторных и стационарных условиях населению, в т.ч. несовершеннолетним, координируя свою деятельность со всеми субъектами системы профилактики. ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) обслуживает население следующих административных территорий: Административная территория Численность населения г. Тобольск 103971 чел. Тобольский район 22953 чел. Вагайский район 23590 чел. Уватский район 19482 чел. Ярковский район 24568 чел. *Численность населения представлена на 01.01.2011г. Структура наркологической службы ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) на 01.12.2011г -Наркологическое отделение на 35 коек (15 коек для больных с наркотической зависимостью, 5 подростковых коек, 15 коек для больных с синдромом зависимости от алкоголя) -Поликлиническое отделение: наркологический кабинет для приема взрослого населения, кабинет подросткового нарколога, кабинет круглосуточного медицинского освидетельствования, кабинет психолога, процедурный кабинет, клинико – диагностическая лаборатория. Структура наркологических подразделений позволяет оказывать комплексную доступную специализированную помощь больным наркоманией в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению обслуживаемых административных территорий. Материально-техническая база наркологических подразделений Наркологическое отделение на 35 коек расположено на 1 этаже трехэтажного кирпичного здания с общей площадью 536,6 м2, с полезной площадью 295,8 м2. (площадь на 1 койку составляет 12,8 м2). Обеспеченность наркологическими койками на 10тыс. населения составляет 1,8, по Тюменской области – 2,9. Площадь наркологического кабинетов составляет 16,2 и 14,8 м2. Наркологические подразделения оснащены необходимым медицинским 14 оборудованием для оказания стационарной (плановой и экстренной) и амбулаторной медицинской помощи наркологическим больным. Кадровое обеспечение На 01.12.2011г. штаты врачей психиатров-наркологов наркологического отделения и наркологического кабинета составляют 2 физических лица. Оба нарколога являются руководителями структурных подразделений и совмещают свою работу с амбулаторным приемом. Один врач имеет первую квалификационную категорию, второй – вторую квалификационную категорию, оба имеют сертификаты по наркологии. Врачи систематически повышают свой квалификационный уровень. Вянваре 2011г. 1 врач психиатр-нарколог прошел учебу на цикле повышения квалификации «Психиатрия-наркология» в ГОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия Росздрава». Обеспеченность средним медицинским персоналом наркологического отделения и кабинетов составляет 100%. Из числа среднего медицинского персонала в 2010г. 3 человека подтвердили категорию, в 2011г. подтвердили категорию 8 человек. Все медицинские сестры имеют сертификаты по специальности «Сестринское дело», один раз в пять лет проходят повышение квалификации на базе ГОУ ДПО Тюменской области «Тюменский региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения». Организация наркологической помощи населению обслуживаемых административных территорий Комплексная наркологическая помощь населению обслуживаемых административных территорий, в том числе несовершеннолетним, оказывается в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами федерального и регионального уровня, приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, приказами департамента здравоохранения Тюменской области. На обслуживаемой территории создана циклическая система оказания наркологической помощи, которая включает в себя несколько этапов: амбулаторно-поликлинический, стационарный, реабилитационный. Это позволяет соблюдать принципы этапности, преемственности лечебно-реабилитационного процесса при оказании специализированной помощи больным наркоманией, в том числе, несовершеннолетним. На каждом этапе лечебно-реабилитационного процесса используются медикаментозные и немедикаментозные (физиотерапия, различные формы и методы психотерапии, психологическая помощь и др.) методы лечения в рамках утвержденных стандартов оказания наркологической помощи. Комплексная наркологическая помощь больным наркоманиями включает: выявление, диагностику, консультирование, лечение и реабилитацию. 15 Одним из приоритетных направлений деятельности наркологических подразделений Тобольского филиала ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» является выявление потребителей наркотических веществ на ранних этапах формирования заболевания и включение их в лечебно-реабилитационный процесс. В г.Тобольске и Тобольском районе, как и в целом по области, создана система раннего выявления, которая включает: -Проведение медицинских освидетельствований и осмотров с использованием метода иммунохроматографического экспресстестирования. В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области № 300-рп «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств». С 28.11.2011г. началось проведение тестирования учащихся и студентов образовательных учреждений методом имуннохроматографического экспресс-тестирования. Число медицинских освидетельствований на наркотическое опьянение (пост экспертизы) 2010г. установлено опьянение всего: наркотическое 867 в т.ч., несовершеннолетних 2 на 01.12.2011г. 726 4 За 11 мес. 2011г. в сравнении с 2010г. отмечено уменьшение числа лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения при проведении медицинского освидетельствования, при этом отмеченрост числа несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Это обусловлено с одной стороны, напряженностью наркоситуации в г.Тобольске (высокий показатель заболеваемости наркоманиями, наркотрафик в северные территории), с другой стороны, активизацией деятельности сотрудников патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, инспекторов отдела по делам несовершеннолетних. За 2010г. из 867 человек, находящихся в состоянии наркотического опьянения, 27 составили граждане, проживающие за пределами Тюменской области. За 11 месяцев 2011г. из 726 человек, находящихся в состоянии наркотического опьянения, 27 составили граждане, проживающие за пределами Тюменской области. 16 Проведение медицинского освидетельствования при выдаче справок гражданам с использованием экспресс-тестирования (устройство на работу, получение гражданства, получение разрешения на вождение и др.) 2010г. на 01.12.2011г Проведено медицинских 11246 освидетельствований (чел.): 990 Выявлено потребителей 2 наркотических веществ - Проведение предрейсовых осмотров 2010г. Проведено осмотров на 01.12.2011г предрейсовых 17833 14324 Выявлено лиц в состоянии наркотического опьянения - Проведение медицинского освидетельствования лиц призывного возраста 2010г. на 01.12.2011г Проведено медицинских 103 экспертиз (чел.): 116 В т.ч. проведено 1 наркологических экспертиз 3 Выявлено потребителей наркотических веществ - Врачи психиатры-наркологи принимают участие в работе призывной комиссии военного комиссариата г.Тобольска и Тобольского района на основе совместного приказа. В состав военно-медицинской комиссии при ГВК г. Тобольска и Тобольского района включен психиатр-нарколог, который осуществляет работу по выявлению лиц, употребляющих 17 психоактивные вещества, и направляет их на амбулаторную или стационарную военно-наркологическую экспертизу. Работа с межведомственным территориальным банком данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания» Территориальный банк «группы особого внимания» установлен в МУЗ «Городская поликлиника г.Тобольска». На 01.12.2011г. в территориальном межведомственном банке несовершеннолетних, замеченных в употреблении наркотических веществ не было. В ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) информации не поступало. Основные источники выявления больных наркоманиями по г.Тобольску и Тобольскому району Источники 2010г. на 01.12.2011г Самостоятельно - - Лечебно-профилактические учреждения 1 - Наркологическое отделение 13 14 УФСИН - - Военкомат 1 3 правоохранительные органы - - Всего: 15 17 Основным источником выявления больных наркоманией является наркологическое отделение Тобольского филиала ГБУЗ ТО «ОКПБ». Лечение больных наркоманией и лиц с употреблением с вредными последствиями наркотических веществ, в том числе несовершеннолетних, осуществляется в амбулаторных и стационарных условиях. Учет и динамическое наблюдение больных наркоманией лиц с вредными последствиями употребления наркотических веществ осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от 12.09.1988г «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией». В соответствии с № 3-ФЗ от 24.12.1997г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» лечение больных наркоманией осуществляется на добровольной основе, несовершеннолетних в возрасте до 16 лет с согласия законных представителей. 18 За 2010г. амбулаторно пролечено 62 чел. больных наркоманией, за 11 мес. 2011г. – 84 человека. В 2010г. стационарно пролечено – 236 чел.больных наркоманией, за 11 мес. 2011г. – 258 человек. В целях доступности специализированной стационарной помощи наркологическим больным, оптимизации распределения потоков больных, повышения эффективности использования коечного фонда издан приказ № 118 от 30.10.2008г. ТФ ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №2). Плановая и экстренная госпитализация наркологических больных, проживающих на территории г. Тобольска, Тобольского, Уватского, Вагайского, Ярковского районов, осуществляется, в соответствии с приказом № 157-ос от 28.12.2006г. Департамента здравоохранения Тюменской области «О распределении потоков наркологических больных при госпитализации в наркологические стационары Тюменской области», в наркологическое отделение ТФ ГБУЗ ТО «ТОКПБ» (филиал № 2). Больные наркоманией с диагнозом «отравление наркотическими веществами», при наличии показаний медицинского характера, госпитализируются в ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г.Тобольск). Круглосуточная госпитализация несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотического опьянения, осуществляется в наркологическое отделение ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2)». Психиатры-наркологи оказывают консультативную помощь пациентам, находящимся на лечении в других лечебно-профилактических учреждениях г. Тобольска с наркологической патологией. Осуществляя данную помощь, психиатры-наркологи, при наличии показаний, назначают дополнительное лечение или рекомендуют перевод в наркологическое отделение. Анонимное лечение в ТФ ГБУЗТО «ОКПБ» (филиал № 2) оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1999г. № 327 «Об анонимном лечении в наркологических учреждениях (подразделениях)». Анонимная помощь может быть оказана в амбулаторных и стационарных условиях, включает в себя медикаментозную терапию, немедикаментозные методы лечения (различные психотерапевтические методики, плацеботерапия, физиолечение и др.). За 2010г. анонимно пролечено в стационарных условиях – 32 чел. больных наркоманией, за 11 мес. 2011г. – 38 чел. Соблюдая принципы этапности и преемственности лечебнореабилитационного процесса, наркологические подразделения сотрудничают с ГАУ ТО «Областной центр профилактики и реабилитации», негосударственными реабилитационными центрами («Соль земли», «Поколение», «Авиценна» и др.). ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) осуществляет комплексную профилактическую работу совместно со всеми субъектами системы профилактики по трем направлениям: первичная, вторичная, третичная профилактика в соответствии с межведомственным планом работы. 19 Ответственным за организацию профилактической работы и координацию деятельности с другими учреждениями системы профилактики по приказу ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) назначен врач психиатр-нарколог Кашин В.В. За 11 мес. 2011г. разработано 5 тематических лекций по профилактике употребления наркотических веществ среди подростков и родителей. В настоящее время разрабатываются памятки для родителей, школьных психологов, медицинских работников образовательных учреждений, медицинских работников лечебнопрофилактических учреждений. Сотрудники ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) проводят антинаркотическую пропаганду, используя различные формы и методы работы: -Публикаций в прессе – 12 -Передачи по ТВ – 5 -Проведено бесед – 351 (количество слушателей –4669 чел.) -Прочитано лекций – 81 (количество слушателей – 181 чел.) -Выпущено 7 санбюлетений -Круглый стол на ТВ – 2. Врачи психиатры-наркологи принимают участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, осуществляют связь и взаимодействие с ОДН УВД г. Тобольска, поддерживают контакт с территориальными социальными службами, участвуют в проведении межведомственных комиссий. Основные показатели деятельности Тобольского филиала ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) при оказании специализированной помощи больным наркоманией Учетно-отчетная документация учреждения ведется в соответствии с нормативными документами Минздравсоцразвития РФ. За 2010г. стационарно пролечено больных наркоманией –81,1%, амбулаторно – 21,3% от числа зарегистрированных учетных больных. За 11мес. 2011г. стационарно пролечено – 77,2%, амбулаторно – 25,1%. В настоящее время специалисты Тобольского филиала принимают организационные меры, проводят информационно-разъяснительную и мотивационную работу с учетной группой больных наркоманиями и их родственниками для включения их в лечебно-реабилитационный процесс. Показатели лечения эффективности 2010г. Доля больных наркоманиями, 27,1 прошедших курс лечения и на 01.12.2011г. 29,1 20 реабилитации, находящихся в ремиссии свыше 1 года Доля больных наркоманиями, 9,4 прошедших курс лечения и реабилитации, находящихся в ремиссии от 2-3 лет 12,2 Доля больных наркоманиями, 4,5 снятых с учета по выздоровлению 6,2 По данным мониторинга наркоситуации в Тюменской области в соответствии с приказом департамента здравоохранения № 163 от 01.06.2006г. «О предоставлении информации о наркологической обстановке в области», в г.Тобольске за 2010г. и за 11 мес. 2011г. наметились следующие тенденции: -За 11 мес. 2011г. в сравнении с2010г. увеличился: показатель заболеваемости наркоманией на 100 тыс. нас. (2010г. – 14,5, за 11 мес. 2011г. – 16,3). -За 11 мес. 2011г. в сравнении с2010г. увеличился показатель распространенности наркоманией (2010г. – 281, за 11 мес. 2011г. – 321,1) -За 11 мес. 2011г. в сравнении с2010г. выросло число отравлений наркотическими веществами (2010г. – 32, за 11мес. 2011г. – 36) По данным органов здравоохранения основными видами наркотических средств, употребляемыми наркозависимым лицами в г. Тобольске являются героин и дезоморфин. Употребление курительных смесей в г. Тобольске не получило массового характера, среди лиц употребляющих наркотики. Отмечен в городе в 2009 году (до введения запрета на их оборот) только 1 случай изъятия курительных смесей. По всем имеющимся данным с 2007 по 2010 годы имеет место явный рост потребления дезоморфина среди лиц употребляющих наркотики (на этом фоне наркотические средства, приготовленные из продовольственного мака фактически, исчезли из незаконного оборота). Из числа наркозависимых на конец 2009 года, по данным ГЛПУ ТО «ТОКПБ» филиал №3 в г. Тобольске, не менее 50 % являются потребителями наркотического средства дезоморфина. Главными причинами роста потребления наркотического средства дезоморфин являются его низкая стоимость для лиц, употребляющих наркотики. Отчасти это связано с экономическим кризисом и отсутствием денежных средств у наркозависимых на приобретение традиционных наркотиков, например героина. Получение разовой дозы дезоморфина требует от наркомана в 5-10 раз меньших финансовых 21 затрат, чем приобретение разовой дозы героина. Так же важную роль играет распространение знаний о технологии получения дезоморфина из кодеиновых лекарственных препаратов среди лиц употребляющих наркотики. По данным, предоставляемым аптечными сетями в г. Тобольске за период с 2006 по 2009 годы объем продаж кодеиновосодержащих препаратов вырос более чем в десять раз. В городе за это время численность населения не изменилась, эпидемическая обстановка так же не изменилась. Можно определено сказать, что почти весь объем кодеиновосодержащих лекарственных препаратов реализуемый в аптеках г. Тобольска идет на получения наркотического средства дезоморфин. В 2011 году сотрудниками Тобольского МРО собрано 2 административных материала по ст. 14.2 КоАП РФ на аптечные учреждения ООО «Фармавита» находящейся по адресу: г. Тобольск, ул. Розы Люксембург, 10; и ООО «Фарма» находящейся по адресу: г. Тобольск, 9 мкр., дом 22 «Б»; - за нарушение правил отпуска кодеиновосодержащих лекарственных препаратов. Данные материалы в дальнейшем были направлены по подследственности в МУВД «Тобольский». Сотрудниками МУВД «Тобольский» по данным материалам были составлены протокола по факту нарушения ст. 14.2 КоАП РФ и направлены в мировой суд. Так же совместно с сотрудниками МУВД «Тобольский» также было выявлено два правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ в аптечном учреждении ООО «Фарма» находящейся по адресу: г. Тобольск, 6 мкр., дом 1, и ООО «Социальная аптека» находящейся по адресу: г. Тобольск, 10 мкр., дом 23а, в результате которых на данные аптеки были составлены административные материалы и направлены в мировой суд. С межмуниципальным УВД «Тобольское» подписан совместный план по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в рамках которого участковыми уполномоченными МУВД «Тобольское» направлено в МРО 17 информаций о наркопритонах. Учитывая особенности наркообстановки в г. Тобольске, а именно массовое употребление дезоморфина среди лиц употребляющих наркотики Тобольский межрайонный отдел уделил особое внимание выявлению наркопритонов, так это наиболее действенный способ борьбы с незаконным оборотом данного наркотика. Приобретение компонентов для изготовления данного вида наркотиков носит легальный характер. Если в 2010 году Тобольским МРО было ликвидировано 3 наркопритона, то в текущем году - уже 20 наркопритонов. Наиболее активные потребители осуждены. Сотрудниками Тобольского межрайонного отдела в 2011 году года составлено 144 административных материалов по следующим статьям: 1 - по ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение); 129 - по ст. 6.9 КоАП РФ (немедицинское употребление); 12 - по ст. ч.3 ст.20.20 КоАП РФ 22 (немедицинское употребление); 2 - по ст. ст.6.16 КоАП РФ (нарушение правил оборот прекурсовров); (АППГ составлено 158 административных материалов по следующим статьям: 1 - по ст. 6.16 КоАП РФ; 9 - по ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ; 1 - по ст. 6.8 КоАП РФ; 146 - по ст. 6.9 КоАП РФ). С целью улучшения наркоситуации в молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни и негативного восприятия к наркотикам в 2011 году сотрудниками отдела проведен ряд мероприятий профилактического характера. В рамках акции «Призывник» проведено 2 лекции с курсантами военкомата в автошколе ДОСААФ (охват 62 человека). Размещена информация с телефонами Тобольского МРО и сайтом УФСКН России по Тюменской области в 2 газетах в рамках акции «Сообщи, где торгуют смертью», размещены плакаты в 158 местах массового скопления людей, том числе опорные пункты участковых, школах города, ВУЗах, ССУЗах и т.д. В рамках Всероссийского интернет-урока проведено совещание в комитете образования администрации города Тобольска с участием социальных педагогов школ города с рекомендациями о проведении Интернет-уроков в школах города с родителями и детьми. Выступление на педсовете школы № 16 г. Тобольска с вопросами профилактики, а также проведен интернет-урок. (50 человек) Направлены письма по проведению интернет-урока в комитеты образования, здравоохранения, спорта и молодежной политики, а также главам районных администраций. В школах города проведено 14 родительских собраний с просмотром фильма «Полуфабрикаты смерти» (560 человек). В школах города проведено 18 лекций со старшеклассниками с просмотром фильмов «Дневник Насти», «Полуфабрикаты смерти», «Влияние вредных привычек матери на будущее потомство», «Поймать безьяну», « Эффект бабочки», «Территория безопасности» (охват 720 человек) В ССУЗах города проведено 5 лекций (охват 116 человек) В ВУЗах города проведено 10 лекций со студентами (охват 265 человек) В Центре Детского технического творчества 1 лекция (охват 20 человек) В рамках операции «МАК» с 23 мая по 31 октября 2011 года с волонтерами города расклеивались плакаты «Операция МАК», также по данной операции размещено интервью в газету «Содействие». Совместно с КДН и ЗП администрации города Тобольска проведено 2 рейда по семьям употребляющим наркотики и имеющими на иждивении несовершеннолетних детей. Во время рейдов проверено 52 семьи. (11 из которых состоят в межведомственном банке данных семей и несовершеннолетних «группы собого внимания») По итогам рейдов 1 представление направлено в органы опеки и попечительства 23 Администрации города Тобольска и 10 представлений в органы образования.) Совместно с Органами опеки и попечительства Администрации города Тобольска проведен рейд по неблагополучным семьям. Проверено 19 семей. Совместно с отделом по делам несовершеннолетних проведено 20 рейдов по местам массового скопления молодежи. Проверено 123 места концентрации молодежи. По итогам рейдов 21 несовершеннолетний 11 родителей поставлены на учет в ОДН МО МВД РФ «Тобольский». Во время проведения рейдов доставлено несовершеннолетних в ОВД 45 человек.( В том числе за совершение административных правонарушений 42 человека). В наркотическом опьянении несовершеннолетние не задерживались. Проведено 2 обучающих семинара с участковыми ОВД «Тобольское» на тему «Выявление и документирование наркопритонов» и 1 семинар с сотрудниками ГАИБДД на тему « Методы и правила выявления лиц, склонных к употреблению наркотиков, досмотра и изъятия наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». 24