Информация о реализации Плана мероприятий («дорожная карта

Информация о реализации Плана мероприятий («дорожная карта») развития малого и среднего предпринимательства
в Чувашской Республике на 2015 – 2016 годы по состоянию на 1 октября 2015 г.
Наименование мероприятия,
Пункт
Ход реализации
Примечание
ответственный исполнитель, срок исполнения
I.
Уменьшение уровня налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства
На федеральном уровне изменения в законодательство
исполнено
Внесение
изменений
в Закон Чувашской
1.
Республики «О вопросах налогового регули- Российской Федерации в части расширения перечня
рования в Чувашской Республике, отнесенных видов деятельности, в отношении которых применяется
законодательством Российской Федерации о патентная система налогообложения приняты в июле т.г.
Изменения в Закон Чувашской Республики «О вопналогах и сборах к ведению субъектов Росросах
налогового регулирования в Чувашской Респубсийской Федерации» в части расширения
перечня видов деятельности, в отношении ко- лике, отнесенных законодательством Российской Федераторых применяется патентная система нало- ции о налогах и сборах к ведению субъектов Российской
Федерации» внесены, принят Закон Чувашской Респубгообложения
Срок: в двухмесячный срок после внесе- лики от 09 октября 2015 г. № 48 «О внесении изменений в
ния изменений в законодательство Российской Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового
Федерации
регулирования в Чувашской Республике, отнесенных заИсполнители: Минфин Чувашии, Мин- конодательством Российской Федерации о налогах и
экономразвития Чувашии
сборах к ведению субъектов Российской Федерации».
2.
Внесение изменений в Закон Чувашской
Принят Закон Чувашской Республики от 22 июня
Республики «О вопросах налогового регули- 2015 г. № 27 «О внесении изменений в Закон Чувашской
рования в Чувашской Республике, отнесенных Республики «О вопросах налогового регулирования в
законодательством Российской Федерации о Чувашской Республике, отнесенных законодательством
исполнено
3.
4.
налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в части установления на
2015 – 2016 годы налоговой ставки в размере
0% для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной,
социальной и (или) научных сферах
Срок: II квартал 2015 г.
Исполнители: Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
Рассмотрение возможности снижения в
два раза максимального размера потенциально
возможного к получению индивидуальным
предпринимателям годового дохода (с 1 млн.
рублей до 500 тыс. рублей) для отдельных
видов деятельности
Срок: в двухмесячный срок после внесения изменений в законодательство Российской
Федерации
Исполнители: Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
Российской Федерации о налогах и сборах к ведению
субъектов Российской Федерации» согласно которому для
налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих
предпринимательскую деятельность в производственной,
социальной и (или) научных сферах, налоговая ставка
установлена в размере 0%.
На федеральном уровне изменений в законодательство
Российской Федерации в части предоставления возможности снижения в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным
предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до
500 тыс. рублей) для отдельных видов предпринимательской деятельности, не приняты.
Проведение в муниципальных образоВ муниципальных образованиях Чувашской Респубваниях Чувашской Республики для субъектов
лики для субъектов малого и среднего предпринимамалого и среднего предпринимательства интельства было организовано и проведено 19 информаформационных мероприятий с разъяснением
изменений, произошедших в законодательстве ционных мероприятий - Дней малого и среднего пред-
Российской Федерации в части ведения предпринимательской деятельности, мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Срок: 2015 – 2016 г.г.
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии, УФНС России по ЧР
5.
Подготовка предложений к проекту приказа
Министерства
экономического
развития
российской Федерации, устанавливающего
порядок проведения конкурсного отбора
субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства
Срок: 2015 – 2016 г.г.
Исполнитель: Минэкономразвития Чувашии
принимательства с разъяснением изменений, произошедших в законодательстве Российской Федерации в части
ведения предпринимательской деятельности, мер государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Работниками отдела развития предпринимательства и
ремесел Минэкономразвития Чувашии организованы
встречи с предпринимательским сообществом в районах и
городах республики на которых обсуждались проблемы
ведения предпринимательской деятельности, освещались
изменения законодательства в части налогового и
административного регулирования в области предпринимательской деятельности, а также вопросы предоставления государственной поддержки.
Так как проект приказа Минэкономразвития России,
устанавливающий порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета
на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства, готовится в феврале, то реализация данного
пункта по направлению предложений в части совершенствования мер государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства предусматривается в
декабре 2015 г.
6.
II.
Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Предоставление
государственной
подЗа январь – октябрь 2015 г. проведена следующая
держки субъектам малого и среднего пред- работа по оказанию государственной поддержки субъекпринимательства на конкурсной основе
там малого и среднего предпринимательства:
Срок: 2015 – 2016 г.г.
1)
в соответствии с постановлением Кабинета
Исполнитель: Минэкономразвития ЧуваМинистров
Чувашской Республики от 31.03.2011
шии
№ 117 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из
республиканского бюджета Чувашской Республики на
возмещение части затрат, связанных с уплатой первого
взноса при заключении договора лизинга оборудования»
оказана поддержка 16 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 18,2 млн. рублей, в т.ч. из
федерального бюджета на сумму 16,7 млн. рублей, из
республиканского бюджета – 1,5 млн. рублей (всего предусмотрено 21,5 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета – 20,0 млн. рублей, из республиканского бюджета –
1,50 млн. рублей, в настоящее время проводится конкурсный отбор среди субъектов малого и среднего предпринимательства на оставшиеся средства по данному
виду господдержки);
2)
в соответствии с постановлением Кабинета
Министров Чувашской Республики от 24.07.2014 № 250
«Об утверждении Правил предоставления субсидий из
республиканского бюджета Чувашской Республики
7.
Расширение возможностей получения кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью механизмов микрозаймов и поручительств
Срок: 2015 – 2016 г.г.
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АНО «АПМБ»*, АНО «ГФ ЧР»*
субъектам малого и среднего предпринимательства, в том
числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития,
и (или) модернизации производства товаров» принято решение об оказании государственной поддержки 37
субъектам малого и среднего предпринимательства на
сумму 88,5 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета –
80,0 млн. рублей, из республиканского бюджета – 8,50
млн. рублей;
3) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.04.2006 № 100 «О
мерах государственной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства» на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках поддержка оказана 11 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2,0 млн. рублей из республиканского бюджета;
4) в соответствии с постановлением от 26.09.2013
№ 394 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
на создание и (или) обеспечение деятельности Центров
молодежного инновационного творчества» принято решение об оказании государственной поддержки 2 субъектам
малого и среднего предпринимательства на общую
сумму 10,0 млн. рублей
По состоянию на 01.10.2015 года АНО «Гарантийный
фонд Чувашской Республики» заключено 70 договоров
поручительств (с 56 субъектами малого и среднего предпринимательства) на сумму 177 074,0 тыс. рублей. Сумма
привлеченных кредитов составила 458 072,0 тыс. рублей.
АНО «Агентство по поддержке малого бизнеса в
Чувашской Республике» предоставлено 444 займа на
сумму 240 215,9 тыс. рублей. Займы получили 425
субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.
9.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию мер по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике
Срок: 2015 – 2016 г.г.
Исполнитель: Минэкономразвития Чувашии
В соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2015 г. № 538-р на
2015 год из федерального бюджета республиканскому
бюджету Чувашской Республики на реализацию мер по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства выделено 144,8 млн. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2015 г. № 476-р на 2015 г.
из федерального бюджета республиканскому бюджету
Чувашской Республики на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности
субъектов Российской Федерации выделено 71,3 млн.
рублей.
По состоянию на 01.10.2015 г. государственная подОценка эффективности и результативности
держка
оказана 4 356 субъектам малого и среднего предмер государственной поддержки
принимательства,
в том числе финансовая – 574 субъекСрок: 2015 – 2016 г.г.
Исполнитель: Минэкономразвития Чува- там малого и среднего предпринимательства на общую
шии
сумму 436,3 млн. рублей.
В результате оказанной поддержки создано 1182
рабочих места, сохранено 12112 рабочих места.
10.
III.
Создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Завершение строительства инженерной
инфраструктуры индустриального (промышНа сегодняшний день на территории Индустриального
ленного) парка в г. Чебоксары
парка завершены работы по: внутриплощадочным сетям
Срок: 2015 г.
хозяйственно-бытовых и сточных ввод.
Исполнитель: Минэкономразвития ЧуваГенеральным подрядчиком ведется работа по офоршии
млению правоустанавливающих документов на ввод
объектов (сети газоснабжения, водоснабжения, ливневой
канализации) инженерной инфраструктуры в эксплуатацию.
В целом на объекте выполнены строительные работы в
объеме 190 821,7 тыс. рублей (или 84,8 % от контрактной
цены объекта).
IV.
11.
Организационная, инфраструктурная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Содействие субъектам малого и среднего
По состоянию на 01.10.2015 г. АУ ЧР «РБИ»
предпринимательства, гражданам, желающим Минэкономразвития Чувашии разработано на бесплатной
создать собственный бизнес, в разработке биз- основе 60 бизнес-планов, технико-экономических обоснес-планов и технико-экономических обосно- нований.
ваний на бесплатной основе
Срок: ежеквартально
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития
Чувашии*
12.
Проведение обучающих семинаров и консультаций для субъектов малого и среднего
предпринимательства, граждан, желающих
создать собственный бизнес, по различным
аспектам предпринимательской деятельности,
рабочих встреч, круглых столов, тренингов,
конференций по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства
Срок: ежеквартально
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития
Чувашии*
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, желающих создать собственный биз-нес, по
различным аспектам предпринимательской деятельности
Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии организовано 8 семинаров
(темы: изменения в налоговом, трудовом законодательстве, правовое регулирование труда иностранных
граждан на территории РФ в 2015 году, создание,
развитие и удержание успешной команды в сложных
экономических условиях, физическая и юридическая
охрана бизнеса, эффективная розничная торговля от А до
Я и др.), также оказано 655 консультаций по различным
аспектам ведения предпринимательской деятельности.
13.
Широкое информирование населения Чувашской Республики о мерах государственной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Срок: в течение года
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии*, АНО «АПМБ»*, АНО «ГФ ЧР»*, АНО
«ЦЭП»*
Информирование о мерах, формах государственной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики осуществляется путем
размещения информации на Федеральном портале малого
и среднего предпринимательства, в разделе «Малый и
средний бизнес Чувашии» на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведения Дней малого предпринимательства в муниципальных районах и городских
округах Чувашской Республики, через средства массовой
информации, телевидения.
За январь – сентябрь 2015 г. АНО «Центр координации
поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Респуб-
лике» (далее – Центр) опубликовал 1 статью о форме
государственной поддержки, оказываемой Центром, в газете «Советская Чувашия», 7 рекламных видеороликов на
канале «Россия-24» (ГТРК «Чувашия») и Национальном
телевидении, 7 объявлений в дикторском чтении на
Национальном радио («Таван радио») и «Авторадио
Чебоксары».
АНО «АПМБ» разместил 13 публикаций в СМИ,
12 рекламных видеороликов на канале «Россия-24» (ГТРК
«Чувашия»). Специалистами АНО «АПМБ» было организовано 20 встреч с предпринимательским сообществом.
АНО «ГФ ЧР» в рамках освещения и популяризации
деятельности фонда заключены договора с газетой «Proгород», радиостанцией «Ретро-FM»
АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии организовано 2 репортажа на телевидении о популяризации
своей деятельности.
14.
Актуализация раздела «Малый и средний
бизнеса Чувашии» на официальном сайте
Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
Срок: в течение года
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития
Чувашии*, АНО «АПМБ»*, АНО «ГФ ЧР»*,
АНО «ЦЭП»*
Информация на сайте «Малый и средний бизнес Чувашии», Федеральном портале малого и среднего бизнеса в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Минэкономразвития Чувашии актуализируется ежедневно. Ежемесячно размещается не менее 20 новостей.
Объекты инфраструктуры (АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии, АНО «АПМБ», АНО «ГФ ЧР», АНО
«ЦЭП») поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства также имеют свои официальные сайты и
размещают на них информацию по направлениям своей
деятельности, обновление официальных сайтов проводится ежедневно.
15.
Проведение выездных встреч с представителями предпринимательского сообщества и
руководителями организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в целях
выявления проблем малого бизнеса Чувашской
Республики, а также информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о
реализации мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» и
муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
Срок: в течение года
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, АУ ЧР «РБИ» Минэкономразвития Чувашии*, АНО «АПМБ»*, АНО «ГФ ЧР»*, АНО
«ЦЭП»*
В январе – сентябре 2015 г. специалисты отдела
развития предпринимательства и ремесел Минэкономразвития Чувашии провели выездные встречи с предпринимательским сообществом в 26 муниципальных районах
и городских округах Чувашской Республики с целью
выявления проблем ведения бизнеса и принятия мер для
их решения. По обращениям граждан проведено 5 встреч.
АУ ЧР РБИ «Минэкономразвития Чувашии» с субъектами малого и среднего предпринимательства было
организовано 12 выездных встреч.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации мероприятий подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной
программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» и
муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства осуществляется через размещение информации на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти
Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных сайтах
органов местного самоуправления, в ходе Дней малого
предпринимательства, посредством радио, телевидения,
СМИ, встреч по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности.
16.
V.
Снижение административных барьеров для бизнеса
Проведение процедуры оценки регулируюЗа отчетный период были проведены 2 процедуры
щего воздействия проектов нормативных пра- оценки регулирующего воздействия проектов нормавовых актов Чувашской Республики, разра- тивных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Министерством экономического батываемых Министерством экономического развития,
развития, промышленности и торговли Чу- промышленности и торговли Чувашской Республики,
вашской Республики, затрагивающих вопросы
затрагивающих вопросы осуществления предпринимаосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, вопросы пре-дос- тельской и инвестиционной деятельности, вопросы претавления мер государственной поддержки доставления мер государственной поддержки субъектам
субъектам предпринимательской деятельности предпринимательской деятельности (проекты постановСрок: в течение года по мере необходи- лений Кабинета Министров Чувашской Республики
«О внесении изменений в постановление Кабинета
мости
Исполнители: Минэкономразвития Чува- Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 г.
№ 250», «Об утверждении Правил предоставления субсишии
дий субъектам малого и среднего предпринимательства
на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого
взноса (аванса) при заключении договора (договоров)
лизинга оборудования с российскими лизинговыми
организациями в целях создания и (или) развития либо
модернизации производства товаров (работ, услуг)»).
17.
Проведение заседаний рабочей группы по
предпринимательству и развитию инновационной деятельности в сфере малого и
среднего бизнеса при Совете по модернизации
и технологическому развитию экономики
Чувашской Республики и рабочей группы по
реализации национальной предпринимательской инициативы при Экономическом совете
при Главе Чувашской Республики
Срок: ежеквартально
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии
Совместные заседания рабочих групп по предпринимательству и развитию инновационной деятельности в
сфере малого и среднего бизнеса при Совете по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики и по реализации национальной предпринимательской инициативы при Экономическом совете
при Главе Чувашской Республики состоялись:
20 марта 2015 г., где были рассмотрены следующие
вопросы:
1. Об итогах реализации подпрограммы «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012 – 2020 годы» в 2014 году и
о приоритетных направлениях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2015
году.
2. Об итогах оказания услуг малым и средним
экспортно-ориентированным предприятиям Чувашской
Республики в 2014 году и задачах на 2015 год.
3. О согласовании объекта недвижимости, арендуемых субъектами малого предпринимательства более двух
лет, предлагаемых к отчуждению в соответствии с
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
16 июля 2015 г., где были рассмотрены следующие
вопросы:
1. Об исполнении Федерального закона от 27.07.2010
18.
Организация встреч с предпринимательским сообществом по актуальным вопросам
развития бизнеса во взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в
Чувашской Республике, общественными объединениями предпринимателей, Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики
Срок: в течение года
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике*, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*
№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. О мерах по импортозамещению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в рамках
Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина «О
применении отдельных специальных экономических мер
в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
3. О мерах по созданию благоприятных условий для
ведения предпринимательской деятельности в муниципальных районах и городских округах Чувашской
Республики и об итогах реализации муниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год.
4. Анализ банковских продуктов для субъектов малого
и среднего предпринимательства, и их дальнейшая оптимизация с целью расширения доступа субъектов малого и
среднего предпринимательства к кредитным ресурсам.
Очередное заседание планируется провести 30 октября
2015 г. в г. Шумерля.
В январе т.г. Минэкономразвития Чувашии была
организована встреча Главы Чувашской Республики
М.В. Игнатьева с предпринимательским сообществом
Чувашской Республики с приглашением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской
Республике В.Н. Иванова, представителей общественных
объединений предпринимателей, Президента Торговопромышленной
палаты
Чувашской
Республики
И.В. Кустарина на которой подведены итоги деятельности малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики в 2014 году, определены задачи и
перспективы на 2015 год, были обсуждены вопросы предоставления государственной поддержки развития предпринимательства, основные проблемы, с которыми стал-
19.
Организация проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства, выполнения показателей результативности оказания государственной поддержки
Срок: ежеквартально
Исполнители: Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии
кивается малый бизнес, предложения по совершенствованию условий для развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.
По информации Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Чувашской Республике в 2015 году
было проведено:
1) более 20 встреч с субъектами малого и среднего
предпринимательства Чувашии;
2) более 170 встреч с предпринимателями по поступившим жалобам.
Также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике участвовал:
в 9 судебных заседаниях в Арбитражном суде Чувашии;
в 2 проверках в отношении предпринимателей;
в 5 судебных заседаниях по уголовным делам.
За январь – сентябрь 2015 г. проверено 6 субъектов
малого и среднего предпринимательства, получивших
господдержку. В ходе проведения проверок нарушений не
выявлено.
Очередная проверка планируется в ноябре т.г.
*Мероприятия, предусмотренные планом, осуществляются по согласованию с исполнителем