ТЕМА 17.1 - повышения квалификации

АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ)
«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ»
ГКЧС ЧУВАШИИ
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
для проведения занятия со слушателями
ТЕМА 17.1.
Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Организация радиационной, химической
и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения
Обсуждена на Методическом совете
от «____»_____________2013 года
Протокол №___
г. Чебоксары - 2013 г.
УТВЕРЖДАЮ
Директор Автономного учреждения Чувашской
Республики дополнительного профессионального
образования
(повышения
квалификации)
«Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии
___________________ В.П.Петров
«___» ______________ 2013 г.
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
для проведения занятия со слушателями
ТЕМА 17.1. Основные принципы и способы защиты населения
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий, вследствие этих действий, а также при
ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения
Продолжительность занятия:
2 ч – с руководителями ГО, председателями КЧС и ОПБ и руководителями служб ГО
муниципальных образований и организаций, отнесенных к группам по ГО;
1 ч – с руководителями ГО, с председателями и членами КЧСиОПБ др.организаций.
Метод: Лекция (практическое занятие, групповое занятие).
Место проведения: Учебный класс.
Учебная цель:
Дать основные понятия о принципах и способах защиты населения от опасностей,
возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также
при чрезвычайных ситуациях; углубить знания по вопросам организации
радиационной, химической и медико-биологической защиты населения (РХБЗ).
2
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:
Первый
вопрос
Второй
вопрос
Третий
вопрос
Проверка готовности слушателей к занятию
Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
Мероприятия радиационной и химической защиты населения. Сущность, задачи и мероприятия медико-биологической защиты населения в
чрезвычайных ситуациях. Медицинская защита.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержание в готовности к выдаче населению.
Подведение итогов занятия (разбор занятия).
-5 мин - 5 мин
- 40 мин - 15 мин
- 20 мин - 10 мин
- 20 мин - 10 мин
- 5 мин - 5 мин
Методические разработки и пособия:
1. Методическая разработка по теме № 17.1.
2. Организация и ведение ГО и защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера (уч. пособие) / Под общей ред. Г.Н.Кириллова.
– М., 2012 г.
3. Презентация по теме 17.1.
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от 02.07.2013).
2. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм.
от 02.07.2013).
3. Федеральный закон РФ от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (с изм. от 19.07.2011).
4. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении
Положения о ГО в РФ».
5. Постановлении Правительства РФ от 03.10.1998 г. №1149 «О порядке отнесения территорий к группам по ГО».
6. Постановлении Правительства РФ от 19.09.1998 г. №1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
7. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
8. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО».
9. Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 г. № 359 «Об утверждении
Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
10. Указ Президента РФ от 14.10.1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных
предприятий, сданного в аренду».
3
11. Распоряжение Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом
от 15.06.1994 г. № 1513-р «О приватизации предприятий, учреждений и организаций, имеющих на своем балансе объекты и имущество ГО».
12. Приказ МЧС РФ от 19.04.2010 г. №185 «О внесении изменений в Положение
об организации обеспечения населения СИЗ, утвержденное приказом МЧС
России от 21.12.2005 г. № 993.
13. Приказ МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Правила эксплуатации защитных
сооружений гражданской обороны».
14. Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 г. № 7 «О защите населения и территорий ЧР от ЧС природного и техногенного характера» (с изм. от
30.07.2013).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Санитарные нормы и правила (СНиП)
СНиП 2.01.51 - 90 «Нормы проектирования. ИТМ ГО».
СНиП 2-11-77 «Нормы проектирования. Защитные сооружения ГО».
СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений ГО и их содержание в мирное время».
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».
СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов
народного хозяйства».
СанПин 2.6.1.2523 – 09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009».
СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах».
СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения ГО в подземных горных выработках».
Материальное обеспечение:
1. Один из видеофильмов «Защита», «Быстровозводимые конструкции», «Радиационный контроль и безопасность», «Действия в аварийных ситуациях»,
«Основы радиационной безопасности», «О режимах радиационной защиты», «Дозиметрический контроль».
2. Плакаты, схемы учебного класса.
3. Презентация по теме 17.1.
4
ОРГАНИЗАЦИОННО- МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1. При подготовке к занятию следует учитывать уровень подготовки слушателей.
2. Первый учебный вопрос отрабатывается методом доведения до слушателей общих положений по защите населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3. При рассмотрении второго учебного вопроса преподаватель доводит до
слушателей общие положения РХБЗ защиты.
4. При изложении третьего вопроса необходимо рассмотреть вопросы по
организации хранения и поддержания в готовности к выдаче населению СИЗ. Порядок получения.
В ходе занятия предоставить слушателям возможность обмениваться опытом работы по организации защиты населения.
Демонстрация кинофильмов проводится в часы самоподготовки.
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Преподаватель, начиная занятие, проверяет наличие слушателей, объявляет тему занятия, учебные вопросы, которые предстоит изучить или отработать.
Контрольными вопросами выясняет степень усвоения изученного на прошлых занятиях материала.
Контрольный вопрос:
Что представляет собой очаги химического и биологического поражения?
Ожидаемый ответ:
Очагом химического заражения называют территорию, в пределах которой
в результате воздействия ХОВ или химического оружия произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений. Зоны химического
заражения характеризуются размерами (длиной, глубиной) и площадью, которые
в свою очередь зависят от количества ХОВ, их типа, метеорологических условий,
рельефа местности, наличия на ней растительности, типа и плотности застройки.
Очагом бактериологического заражения принято называть территорию, в
пределах которой в результате применения БО произошли массовые поражения
людей и сельскохозяйственных животных. Он может образовываться как в зоне
биологического заражения, так и в результате распространения инфекционных
заболеваний за границы зоны заражения.
5
ПЕРВЫЙ
УЧЕБНЫЙ
ВОПРОС:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
Основные принципы защиты населения от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
ЧС.
1. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также на максимально возможное снижение
размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от опасностей проводятся с учетом экономических, природных и
иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности
возникновения ЧС.
3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств,
включая силы и средства гражданской обороны.
4. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется силами
и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных
сил и средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, привлекаются силы и средства федеральных и республиканских органов исполнительной власти.
Дифференцированный, т.е. разносторонний подход в решении вопросов защиты населения заложен в Постановлении Правительства РФ «О порядке отнесения территорий к группам по ГО» от 03 октября 1998 г. №1149 (раскрыть суть
Постановления).
Контрольный вопрос: Какую категорию по ГО имеют города Чебоксары,
Новочебоксарск, Канаш?
Ответ: Чебоксары – вторую, Новочебоксарск и Канаш – третью.
Эти принципы защиты населения базируются на всесторонней оценке обстановки и долгосрочном прогнозировании, которые проводятся МЧС России с
привлечением сил и средств многих федеральных органов исполнительной власти
и организаций.
6
Основными способами защиты населения, которые планируются
и проводятся в комплексе, являются:
организационный;
укрытие населения в защитных сооружениях;
эвакуация населения;
использование средств индивидуальной защиты;
проведение радиационных, химических и медико-биологических мероприятий защиты (РХБЗ).
Среди организационных мероприятий защиты населения, осуществляемых
заблаговременно, особенно важное место занимает организация оповещения соответствующих органов управления и населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Сигналы оповещения и действия по ним должностных лиц ГО,
РСЧС и населения
Реализуемые в настоящее время мероприятия по совершенствованию системы ГО и РСЧС предусматривают значительное повышение оперативности,
оповещения и готовности должностных лиц и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Чтобы повысить оперативность и надежность управления процессами,
как предупреждения, так и ликвидации последствий ЧС, должна быть создана
Единая автоматизированная информационно-управляющая система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС РСЧС), которая будет
сопрягаться с местными и региональными звеньями аналогичных систем. Кроме того, она получит тесную увязку с функциональными и ведомственными
подсистемами. Намечено внедрить видеоинформационные и другие современные средства связи.
Все это позволит заранее предупреждать население, органы власти, предприятия, организации, учреждения и учебные заведения о возникновении чрезвычайных ситуаций и, следовательно, адекватно реагировать на складывающиеся
условия, и, в конечном итоге, в максимальной степени сократить потери в людях
и материальных ценностях.
Основа системы оповещения
Оповестить население – значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать
информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все
средства проводной, радио- и телевизионной связи.
В Российской Федерации, как ни в какой другой стране, широко распространена радиотрансляционная сеть. Нет ни одного города, крупного населенного
пункта, где бы не было радиотрансляционного узла. Подавляющее большинство
предприятий, объектов сельского хозяйства, учебных заведений имеют свои
местные радиоузлы. Дополняются они не менее мощной системой республиканских, краевых и областных телевизионных центров и ретрансляторов, широковещательных и местных радиостанций.
7
Почти с полной уверенностью можно сказать, что нет ни одного дома, ни
одной квартиры, где бы не было радиоприемника, телевизора или радиоточки.
Вся эта система дополняется в городах развитой сетью электрических сирен, расположенных на крыше зданий и в ряде производственных помещений.
Такая разветвленная сеть, густо насыщенная средствами связи, создает благоприятные условия для оповещения населения о возникновении чрезвычайных
ситуаций, дает возможность быстро проинформировать случившемся, рассказать
о правилах поведения в конкретно сложившихся условиях.
В Великую Отечественную войну для оповещения населения об опасности
нападения с воздуха использовались главным образом городская радиотрансляционная сеть и сирены. В целом так; система оповещения удовлетворяла требованиям того времен Сигналы воздушной тревоги и ее отбоя подавались своевременно, население слышало их отчетливо. Сигнал «Воздушная тревога» предупреждал
о непосредственной угрозе нападения с воздуха. Население должно было немедленно покинуть свои дома, квартиры, рабочие места, транспортные средства и
укрыться в защитных сооружениях (убежищах, подвалах, погребах, укрытиях
простейшего типа).
Шло время, менялась международная обстановка, появлялись новые потребности. Нужно было не только изменить, но и расширить систему оповещения.
В конце 1988 г. был пересмотрен и изменен порядок оповещения.
Сигнал «Внимание всем!»
В настоящее время звук сирены или прерывистые гудки предприятии означают новый сигнал «Внимание всем!», а «Воздушная тревога», как это предусматривалось прежде.
Услышав звуки сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных органов власти или штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий
все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов народного хозяйства переводятся на круглосуточную работу.
Речевая информация
На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные органы власти совместно со штабами по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и
катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.
К примеру, произошла авария на химически опасном объекте. Какую информацию должно получить население? Возможен такой вариант:
«Внимание! Говорит служба оповещения ГОЧС города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора –
сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в... (таком-то) направлении. В зону химического заражения попадают...
8
(идет перечисление улиц, кварталов, районов). Населению, проживающему на
улицах... (таких-то), из помещений не выходить. Закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир.
В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в
2,5 раза, стелется по земле и заходит во все низинные места, в том числе и в подвалы. Населению, проживающему на улицах... (таких-то), немедленно покинуть
жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы... (перечисляются).
Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив
их водой или 2%-м раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями».
Такая информация, с учетом того, что будет повторена несколько раз, рассчитана примерно на 5 мин.
Другой пример. Вероятно возникновение стихийного бедствия – наводнения. В этом случае сообщение может быть таким:
«Внимание! Говорит служба оповещения ГОЧС. Граждане! В связи с ливневыми дождями и резким повышением уровня воды в реке... (называется) ожидается затопление домов по улицам... (перечисляются). Населению, проживающему там, перенести необходимые вещи, одежду, обувь, продукты питания чердаки, верхние этажи. В случае угрозы затопления первых этажей будет передано
дополнительное сообщение. Быть в готовности покинуть дома и выходить в
направлении... (указывается). Перед уходом отключить электричество, газ, воду,
погасить огонь в печах. Не забудьте захватить с собой документы, деньги. Оповестите об этом соседей. Окажите помощь детям, престарелым и больным. Соблюдайте спокойствие, порядок, хладнокровие.
Если вода застанет вас в поле, лесу, надо выходить на возвышенные места,
если нет такой возможности, заберитесь на дерево, используйте все предметы,
способные удержать человека на воде, – бревна, доски, обломки заборов, деревянные двери, бочки, автомобильные шины.
Следите за нашими сообщениями».
Могут быть и другие варианты речевой информации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей оползней, лесных пожаров и
схода снежных лавин.
Отсутствие информации или ее недостаток способствуют возникновению
слухов, кривотолков, появляются рассказы «очевидцев». Все это – среда для возникновения панических настроений. А паника может принести значительно
больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария.
Еще очень важно, чтобы информация, доведенная до населения, была правильно понята и из нее были сделаны разумные выводы.
В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал «Внимание всем!»,
затем следует речевая информация.
Таким образом, принятая и ныне действующая система оповещения имеет
существенные преимущества и ряд достоинств. Во-первых, звучание сирен дает
возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района, области.
Во-вторых, ее можно применять как в мирное время – при стихийных бедствиях и
авариях, так и в военное. Каждый может получить точную информацию о проис9
шедшем событии, о сложившейся чрезвычайной ситуации, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.
Решается это с помощью создаваемых систем централизованного оповещения, базирующихся на сетях связи и проводного вещания (радиотрансляционной
сети), специальной аппаратуре П-164 и электросиренах. Речевая информация передается по сетям проводного вещания, через квартирные и наружные громкоговорители.
Аппаратура П-164 предназначена для объединения всех средств по доведению звуковых сигналов и речевой информации в единую систему централизованного оповещения в городах, сельских районах, на объектах народного хозяйства. Используя ее, можно дистанционно управлять электросиренами, циркулярно
(одновременно) оповещать должностных лиц по квартирным и служебным телефонам, автоматически включать радиотрансляционные узлы и переключать их на
передачу программ (сообщений) по линиям Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В военное время возникновении воздушной или радиационной опасности
также сначала звучат сирены, и другие средства информации, то есть подается
сигнал «Внимание всем!». Затем по радио и телевидению подаются сигналы:
«ВТ», «Отбой ВТ», «ХТ» или «РО» с объяснением действий населения в данной
обстановке.
Примечание. Согласно Закона «О гражданской обороне» граждане обязаны заранее знать порядок действий по сигналам ГО.
Укрытие в защитных сооружениях обеспечивает различную степень защиты от поражающих факторов ядерного, химического и биологического оружия,
а также от вторичных поражающих факторов при ядерных взрывах и применении
обычных средств поражения (от разлетающихся с большой силой и скоростью
обломков и осколков конструкций сооружений, комьев грунта и т.д.). Этот способ, обеспечивая надежную защиту, вместе с тем практически исключает в период укрытия производственную деятельность. Применяется при непосредственной
угрозе применения ОМП при внезапном нападении противника.
Сущность третьего способа (рассредоточение и эвакуация) заключается
в том, что население в целях защиты от ударов противника заблаговременно организованно вывозится или выводится из мест, по которым возможно применение
ОМП, и размещается за пределами возможных зон разрушения. Этот способ позволяет избежать поражения ударной волной, световым излучением, проникающей радиацией, но не обеспечивает защиты от радиоактивного, химического и
бактериологического заражения. Поэтому данный способ защиты применяется,
как правило, в сочетании с другими. Однако он позволяет продолжать производственную деятельность трудящихся в условиях эвакуации.
Ведение разведки и спасательных работ, уход за сельскохозяйственными
животными, другие производственные нужды вызывают необходимость части
населения (в первую очередь личного состава формирований ГО) действовать в
очагах поражения (заражения) вне защитных сооружений. Кроме того, не все защитные сооружения обеспечивают защиту от паров ОВ и аэрозолей БС. Поэтому
существует необходимость четвертого способа защиты – использования средств
индивидуальной защиты (СИЗ).
10
Основным объектом защиты является личность с ее правом на защиту
жизни, здоровья и имущества в случае возникновения ЧС. Вместе с тем каждый
человек должен сам заботиться о собственной безопасности. Граждане Российской Федерации обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучаться действиям в чрезвычайных ситуациях.
Защита достигается в результате применения различных средств и способов защиты и осуществления комплекса мероприятий, который включает:
 прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения;
 непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;
 оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте
ЧС;
 эвакуацию людей из опасных зон и районов;
 инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту;
 применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;
 оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий:
 подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей
всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;
 проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах ЧС
и очагах поражения;
 обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;
 создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения
чрезвычайных ситуаций.
 В интересах защиты населения проводится зонирование территории страны по
видам и степеням возможных опасностей. Для каждой зоны разрабатываются
типовые варианты защиты, и в соответствии с ними осуществляются специальные мероприятия, к важнейшим из которых относятся:
 градостроительство и заселение территорий с учетом интересов защиты населения;
 рациональное размещение потенциально опасных объектов, городских и сельских поселений;
 строительство производственных объектов, зданий, сооружений, инженерных
сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны;
 осуществление надзора и контроля в области защиты населения от ЧС;
 экспертиза проектов и лицензирование деятельности потенциально опасных
объектов и производств;
 мониторинг окружающей среды и др.
11
Нормативная правовая база обеспечения защиты населения. Деятельность государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регламентирована
Конституцией Российской Федерации, рядом ее федеральных законов, указов
Президента и постановлений Правительства России, нормативных актов соответствующих министерств и ведомств.
Конституция возлагает на государство главную роль, а предупреждении и
смягчении чрезвычайных ситуаций. В ней, в частности, говорится (п.3 ст. 72), что
в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий». Детальное изложение полномочий
в данной сфере органов государственной власти всех уровней, в том числе Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства РФ, а также органов местного самоуправления дано в Федеральном законе «О законе населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» №68-ФЗ от 21.12.1994 г.
Одним из базовых нормативных актов, закрепляющих правовые основы
обеспечения безопасности личности, общества и государства, является закон «О
безопасности». Он тоже устанавливает, что основным субъектом обеспечения
безопасности является государство, которое осуществляет свои функции в этой
области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Закон дает трактовку таких важных понятий, как «безопасность», «жизненно важные интересы личности, общества и государства», «угроза безопасности», «обеспечение безопасности», содержит положения, касающиеся путей обеспечения
безопасности.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты от ЧС граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, всего земельного, водного и воздушного пространства в пределах территории страны или его части, объектов хозяйственного и иного назначения, а также окружающей Среды. Он является юридической базой для функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В законе изложены ее основные задачи.
Набор правовых норм, регулирующих отношения, связанные с защитой
материальных и культурных ценностей, объектов хозяйственного и иного назначения, содержится в федеральных законах «О страховании», «О пожарной безопасности» и некоторых других. В законе «Об обороне» даны принципиальные
положения, касающиеся планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны. В законе «О государственном материальном резерве» изложены
правовые основы создания и использования указанного резерва, в том числе для
обеспечения первоочередных работ при ликвидации ЧС.
Названные законы составляют основу нормативной правовой базы, регулирующей отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
12
ВТОРОЙ
УЧЕБНЫЙ
ВОПРОС:
МЕРОПРИЯТИЯ РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ. СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
МЕДИЦИНСКАЯ ЗАЩИТА.
1. Мероприятия радиационной и химической защиты.
Радиационная и химическая защита населения – комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и
ослаблению воздействия на жизнь и здоровье людей ионизирующих излучений,
боевых отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Основная цель радиационной и химической защиты – предотвращение или
максимальное снижение потерь различных категорий населения (рабочих, служащих, неработающего населения) и обеспечение их жизнедеятельности в условиях радиоактивного и химического заражения.
Основными способами защиты населения при радиоактивном загрязнении и химическом заражении являются:
оповещение об опасности радиоактивного загрязнения или химического заражения;
укрытие в защитных сооружениях (убежищах, ПРУ), а при их отсутствии – в
зданиях с немедленной герметизацией окон, дверей, вентиляционных отверстий и
т.п. (РЗ);
использование средств индивидуальной защиты (противогазов, респираторов
(РЗ) и средств защиты кожи) и при их отсутствии – ватно-марлевых повязок (РЗ) и
противопыльных тканевых масок (ПТМ);
использование профилактических противорадиационных препаратов из
МСИЗ «Юнита» (калий йодид 0,125 № 10);
применение антидотов из МСИЗ «Юнита» (Ацизол – антидот оксида углерода, Натрия тиосульфат р-р 30% - при отравлении цианидами, Мексидол р-р 5% средство при отравлении ФОВ, Аммиак р-р 10% - средство от раздражающих веществ) и индивидуального противохимического пакета ИПП (при химическом
заражении);
соблюдение режимов поведения (защиты) на загрязненной (зараженной) территории;
эвакуация людей из зоны загрязнения (заражения);
санитарная обработка людей, дезактивация (РЗ), дегазация (ХЗ) одежды, техники, имущества, сооружений и объектов.
Мероприятия радиационной и химической защиты включают:
1. Радиационную и химическую разведку.
2. Радиационный (дозиметрический) и химический контроль.
3. Сбор, обработку данных и информации о радиационной и химической обстановке в зонах заражения (загрязнения).
4. Применение (использование) средств радиационной и химической защиты.
5. Выбор и соблюдение режимов защиты людей в условиях радиоактивного и
химического заражения.
13
6. Специальную обработку населения и обеззараживание участков местности,
объектов, зданий и сооружений.
Радиационная и химическая разведка – это специальная разведка, представляющая собой комплекс мероприятий по сбору данных о радиационной и химической обстановке, сложившейся в результате стихийных бедствий, аварий и
катастроф, для успешного решения задач по защите населения.
Радиационная и химическая разведка ведется в целях своевременного обнаружения зараженности местности, воздуха, воды радиоактивными веществами и
опасными химическими веществами, определения характера и степени заражения,
отыскания путей и направлений с наименьшими уровнями радиации и обхода
участков химического заражения.
Радиационная и химическая разведка ведется двумя основными методами:
наблюдением и непосредственным обследованием зараженных районов.
Радиационная и химическая разведка организуется руководителями органов
управления ГОЧС всех степеней, руководителями служб и командирами формирований. К выполнению данного мероприятия привлекаются:
дежурные (оперативные дежурные) органов управления ГОЧС, служб, министерств, ведомств и объектов экономики; формирования общей разведки (разведывательные группы, разведывательные звенья речной (морской), воздушной
разведки, на средствах железнодорожного транспорта и др.); формирования
специальной разведки (группы радиационной и химической разведки, посты радиационного и химического наблюдения, группы эпидемической разведки, звенья
ветеринарной и фитопатологической разведки и др.); учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля (гидрометеостанции, центры санэпиднадзора, объектовые, ветеринарные и агрохимические лаборатории и т.д.); подразделения радиационной и химической разведки соединений и частей ГО; соответствующие
специалисты поисково-спасательных служб (поисково-спасательных отрядов, команд, групп).
Радиационный (дозиметрический) и химический контроль – это комплекс организационных и технических мероприятий, осуществляемых для оценки
степени воздействия на людей ионизирующих излучений радиоактивных веществ,
химически опасных веществ, а также контроль за соблюдением норм безопасности и основных санитарных правил при работе с радиоактивными веществами,
иными источниками ионизирующих излучений и опасными химическими веществами.
Радиационный и химический контроль организуется:
руководителями ГО всех степеней; руководителями органов управления ГОЧС
всех степеней, руководителями всех служб и командирами формирований; руководителями лечебных учреждений и санитарного транспорта; начальниками жилищно-эксплуатационных контор и домоуправлений; председателями эвакуационных и эвакоприемных комиссий, начальниками сборных, промежуточных и
приемных эвакуационных пунктов, начальниками эшелонов, колонн и маршрутов
эвакуации при проведении эвакомероприятий.
К выполнению данного мероприятия привлекаются: разведчики-химики и
разведчики-дозиметристы; звенья радиационной, химической разведки и радиационного контроля всех формирований и учреждений РСЧС и ГО; разведыва14
тельные группы (звенья) общей разведки; группы радиационной и химической
разведки; формирования и учреждения службы медицины катастроф и медицинской службы ГО; учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля; химические и радиометрические лаборатории органов управления ГОЧС; специально назначенные и подготовленные лица.
Дозиметрический контроль включает контроль радиоактивного облучения
людей и заражения различных поверхностей.
При контроле радиоактивного облучения определяется величина поглощенной дозы излучения людей за время пребывания их на зараженной местности.
Контроль облучения подразделяется на групповой и индивидуальный.
Групповой контроль осуществляется по формированиям, цехам (бригадам)
с целью получения сведений о средних дозах излучения для оценки и определения категорий работоспособности. Измерители дозы ИД-1 или дозиметры ДКП50А из комплектов ДП-24 и ДП-22В распределяются из расчета: один на звено,
один – два – на группу из 10 – 12 человек или на защитное сооружение ГО, командно-начальствующему составу и лицам, действующим отдельно от своих подразделений – каждому. При отсутствии таких технических средств дозы излучения могут быть определены расчетным методом. Выдача дозиметров производится по ведомости под расписку.
Индивидуальный контроль необходим для первичной диагностики степени
тяжести лучевой болезни облучившегося. С этой целью людям выдаются индивидуальные измерители доз ИД-11. В каждой команде, группе, цехе ведется журнал
контроля облучения и периодически суммарную дозу излучения вносят в личную
карточку учета. По данным учета доз излучения командирами формирований,
начальниками цехов определяется степень работоспособности людей, т.е. возможность выполнения ими своих профессиональных обязанностей в течение
определенного времени после внешнего облучения.
Контроль степени радиоактивного заражения людей, техники и оборудования, одежды и других предметов осуществляется путем измерения мощности дозы излучения (уровня радиации, мР/ч) на поверхности этих объектов с помощью
приборов типа ДП-5.
Степень радиоактивного заражения (загрязнения) продовольствия, воды и
фуража определяется в радиометрических лабораториях в единых удельной активности – Кюри на килограмм (грамм), литр (Ки/кг, Ки/л), сравнивается с допустимой, после чего, делается вывод о необходимости проведения специальной обработки.
Химический контроль проводится для определения степени заражения
ХОВ (ОВ) средств индивидуальной защиты, техники, продовольствия, воды, фуража, а также местности и воздуха. На основании контроля определяется возможность действия людей без средств индивидуальной защиты, полнота дегазации
техники и сооружений, обеззараживания продовольствия, воды и др.
Химический контроль проводится с помощью приборов химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ, ППХР), а также объектовых и полевых химических лабораторий. Своевременно организованный и правильно проведенный дозиметрический и химический контроль поможет обеспечить сохранение жизнедеятельности
и работоспособности людей.
15
Сбор, обработка данных и информации о радиационной и химической обстановке проводятся с целью выявления и оценки масштабов и последствий радиоактивного и химического заражения (загрязнения) при разрушении радиационно и химически опасных объектов, подготовки и передачи обобщенных данных и информации в вышестоящие и заинтересованные органы управления для
принятия решений по защите населения.
Выполнение данного мероприятия осуществляется соответствующими органами наблюдения и контроля министерств и ведомств, осуществляющими мониторинг окружающей среды. Центрами сбора, обработки и выдачи информации о
радиационной и химической обстановке являются единые диспетчерские службы
административно-территориальных единиц, диспетчерские службы объектов экономики, Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования, а в военное время
– дополнительно разворачиваемые расчетно-аналитические станции и группы органов управления ГОЧС всех уровней.
Сбор, обработка данных и информации о радиационной и химической обстановке осуществляются на всех этапах работы соответствующих органов управления РСЧС и ГО как по прогнозу, так и по данным разведки и контроля.
К средствам радиационной и химической защиты относятся: средства индивидуальной защиты; средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений гражданской обороны; приборы радиационной, химической
разведки и контроля; приборы, машины и комплекты специальной обработки;
другие средства. Они предназначены для защиты населения от воздействия радиоактивных и химически опасных веществ, для обнаружения и ликвидации радиоактивного и химического заражения (загрязнения).
Организация работ по накоплению и выдаче средств радиационной и химической защиты возложена на соответствующие органы управления ГОЧС всех
уровней.
Хранение средств радиационной и химической защиты осуществляется на
складах длительного хранения министерств, ведомств и административнотерриториальных единиц, а также на складах объектов экономики. Часть средств
индивидуальной защиты выдается непосредственно на руки населению.
Выдача средств радиационной и химической защиты осуществляется, по решению соответствующих начальников, со складов через систему пунктов выдачи
с привлечением необходимых транспортных средств.
В случае радиоактивного заражения местности с целью исключения радиоактивного облучения людей выше допустимых норм и сокращающие до минимума
вынужденную остановку производства, разработаны режимы радиационной защиты. Под режимом защиты понимается порядок действия населения и применения средств и способов защиты в зонах заражения (загрязнения) с целью максимального снижения возможных доз облучения.
Типовые режимы радиационной защиты разрабатываются соответствующими органами управления ГОЧС различных уровней на этапе планирования для
каждого защитного сооружения ГО, объекта экономики и административнотерриториальной единицы и отражаются в соответствующих планах.
16
Режимы работы объекта (цеха) рассчитываются заблаговременно для конкретных условий (защитных свойств жилых и производственных зданий и используемых защитных сооружений) и различных возможностей уровней радиации
на территории объекта.
В настоящее время разработано и рекомендуется 8 типовых режимов защиты для различных категорий населения:
1-3-й режимы – для неработающего населения, 4-7-й режимы – для рабочих и
служащих объекта экономики и 8-й – для личного состава гражданских организаций гражданской обороны.
Основной режим защиты для населения в мирное время – эвакуация из
зон заражения.
Каждый из перечисленных выше типовых режимов радиационной защиты делится на три этапа:
первый этап – время пребывания в защитных сооружениях;
второй этап – чередование времени пребывания в защитных сооружениях и
зданиях;
третий этап – чередование времени пребывания в зданиях с ограниченным
нахождением на открытой радиоактивно загрязненной местности до 1-2 ч в сутки.
Порядок выбора и ввода в действие режимов защиты
Режимы защиты населения вводятся в действие решениями руководителей
ГО городов, районов и других населенных пунктов. Режимы защиты рабочих и
служащих на объектах вводятся в действие решением руководителя ГО. На территории населенного пункта или объекта режимы выбираются:
- по максимальному уровню радиации;
- по наименьшему значению Косл защитного сооружения.
Аналогично, в зависимости от ожидаемой концентрации опасных химических веществ и условий защиты, могут планироваться режимы химической защиты. Уточнение режимов защиты проводится в зависимости от сложившейся радиационной и химической обстановки.
Продолжительность соблюдения режимов защиты устанавливается соответствующим руководителем ГО и доводится до населения и подчиненных органов
управления ГОЧС с использованием существующих средств связи.
Для выбора режима радиационной защиты необходимо знать:
1) уровни радиации на территории населенного пункта (ОЭ) на 1 час после ядерного взрыва (аварии на радиационном объекте);
2) коэффициенты ослабления жилых помещений, в которых проживает население: деревянные одноэтажные дома, каменные (блочные) одноэтажные дома,
многоэтажные каменные (блочные дома);
3) коэффициенты ослабления защитных сооружений (ПРУ), подвалы одноэтажных деревянных, каменных и блочных домов, подвалы многоэтажных каменных и блочных домов, убежища.
17
Режимы радиационной защиты выбираются
в следующей последовательности:
 определить уровень радиации на территории населенного пункта (ОЭ) на 1 час
после ядерного взрыва (аварии на радиационно-опасном объекте);
 выбрать коэффициенты ослабления жилых помещений и защитных сооружений;
 выбрать типовой режим радиационной защиты.
Используя «Режимы радиационной защиты» рассмотреть типовые режимы с
учетом категории обучаемых.
Специальная обработка населения заключается в обеззараживании средств
индивидуальной защиты, обуви, одежды, техники и других материальных
средств, а при необходимости – и в проведении санитарной обработки людей.
Обеззараживание – уменьшение до предельно допустимых норм загрязнения и заражения участков местности, объектов, воды, продовольствия, пищевого
сырья и кормов радиоактивными и опасными химическими веществами путем
дезактивации и дегазации.
Дезактивация – удаление или снижение уровня радиоактивного загрязнения
с какой-либо поверхности или какой-либо среды.
Дегазация – комплекс мер или процесс по обеззараживанию и (или) удалению токсических и опасных химических веществ с поверхности или из объема
загрязненных объектов.
Санитарная обработка – механическая очистка и мытье кожных покровов и
слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны ЧС.
В зависимости от вида, степени заражения, наличия времени, сил и средств
специальная обработка может быть частичной или полной.
Частичная специальная обработка проводится личным составом при ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочими и служащими самостоятельно по распоряжению непосредственных командиров и начальников в ходе выполнения поставленных задач, а населением – самостоятельно в ходе повседневной деятельности с использованием как табельных, так и подручных средств. Это временные
меры. Их цель – удалить или уничтожить основную массу радиоактивных и опасных химических веществ, обеспечить возможность ведения работ в зонах заражения без средств индивидуальной защиты (СИЗ) кожи изолирующего типа, а также обеспечить вход людей в защищенные помещения и защитные сооружения.
Полная специальная обработка проводится по распоряжению соответствующих руководителей и начальников после выполнения рабочими, служащими, личным составом сил РСЧС поставленных перед ними задач. а населением –
после выхода из зон заражения (загрязнения) – с целью снижения степени зараженности до допустимых норм и обеспечения возможности осуществлять жизнедеятельности без средств индивидуальной защиты.
Дезактивация участков местности проводится только в случае длительного
пребывания на них людей, а зараженных участков дорог – при отсутствии объездных путей.
18
В районах разлива АХОВ дегазация местности проводится только на участках предстоящих действий сил по ликвидации ЧС и местах проживания населения. Участки дорог дегазируются при отсутствии объездных путей.
В местах развертывания пунктов управления, сборных эвакопунктов, пунктов посадки и других местах массового скопления людей обеззараживание участков местности осуществляется в первую очередь. К выполнению данного мероприятия привлекаются сводные команды (группы) радиационной и химической
защиты, группы обеззараживания, станции обеззараживания одежды и санитарнообмывочные пункты, станции обеззараживания техники, силы и средства противопожарной, инженерной и других служб; а также подразделения специальной
обработки, дегазации и дезактивации соединений и частей войск ГО.
В целом организация мероприятий радиационной и химической защиты возложена на соответствующие органы управления ГОЧС, министерств, ведомств,
объектов экономики и административно-территориальных единиц. Непосредственно осуществляют планирование, доведение задач до исполнителей и контроль за выполнением мероприятий отделы радиационной, химической и биологической защиты органов управления ГОЧС, соответствующие отделы, группы
сектора и специалисты министерств, ведомств и объектов экономики.
К выполнению мероприятий радиационной и химической защиты привлекаются практически все категории населения, силы ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в интересах которых выполняются данные мероприятия. В то же время
наиболее сложные и специфические мероприятия радиационной и химической
защиты, требующие специальной подготовки и применения специальной техники,
выполняются силами соответствующих частей (радиационной и химической защиты), подразделений, отрядов, команд, групп, звеньев, отделений сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также соединений, частей и подразделений войск
радиационной, химической и бактериологической защиты Министерства обороны
и МВД по планам взаимодействия.
2. Сущность, задачи и мероприятия медико-биологической защиты
населения в чрезвычайных ситуациях.
Вопросы медико-биологической защиты населения решают органы здравоохранения, так как этот вид защиты является составной частью более обширного
комплекса мероприятий – медицинского обеспечения.
Медико-биологическую защиту можно разделить на две составляющие: медицинскую и противобактериологическую.
Медицинская защита имеет своей целью прогнозирование возможной
опасности для здоровья людей и на его основе предупреждение или максимальное
смягчение воздействия на организм человека поражающих факторов.
Противобактериологическая защита организуется и проводится в целях
предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, своевременного оказания необходимого объема медицинской помощи
пораженному населению, локализации и ликвидации очага бактериологического
поражения (эпидемического очага).
19
Мероприятия по подготовке населения к медико-биологической защите от
чрезвычайных ситуаций всех видов проводятся заблаговременно, по территориально-производственному принципу.
Исходя из прогнозируемой обстановки определяются объемы, содержание и
сроки проведения этих мероприятий.
Медико-биологическая защита достигается в результате применения различных средств и способов защиты, осуществления комплекса мероприятий, которые
включают:
1) прогноз возможных ЧС и их медико-санитарных последствий;
2) мониторинг окружающей среды;
3) создание сил и средств медицинской службы и поддержание их в готовности
к действиям по предназначению;
4) создание гарантированных запасов медико-санитарного имущества, исходя
из принципа разумной достаточности, с учетом характера и масштабов ЧС, в
том числе и медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ);
5) заблаговременное проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ по созданию новых эффективных средств медико-биологической
защиты населения и личного состава сил, предназначенных для ликвидации
ЧС;
6) определение норм радиационной безопасности, предельно допустимых доз
облучения и степени загрязненности радионуклидами и предельно допустимой концентрации ОВ, АХОВ в продуктах питания, пищевом сырье, фураже,
воде и других объектах внешней среды.
При ликвидации медико-санитарных последствий большое значение уделяется повышению устойчивости функционирования здравоохранения в условиях
чрезвычайной ситуации.
Основные направления повышения устойчивости здравоохранения
заключается в:
1) обеспечении жизнедеятельности медперсонала, членов их семей, а также
больных, находящихся на лечении в учреждениях здравоохранения;
2) рациональном размещении медицинских учреждений на территории страны;
3) подготовке учреждений медицинской и микробиологической промышленности к работе в условиях ЧС;
4) освоении загородной зоны, заблаговременном строительстве в сельских районах крупных многопрофильных межрайонных больниц (медицинских комплексов), центров медицины катастроф;
5) проведении подготовительных мероприятий к восстановлению в максимально
сжатые сроки медицинских учреждений структурных отделений медицинской
и микробиологической промышленности, вышедших из строя в ЧС;
6) подготовке устойчивой системы управления медицинской отраслью в чрезвычайных ситуациях.
В условиях возникающих ЧС предусматривается необходимость одновременного оказания медицинской помощи большому количеству пораженных, раненых и больных. Эффективность ее будет определяться наличием сил и средств
службы, квалификацией медицинского персонала, а также обученностью населе20
ния, личного состава войск, формирований спасателей оказанию первой медицинской помощи в порядке само- и взаимопомощи с применением МСИЗ. Общеизвестно, что своевременно и правильно оказанная первая медицинская помощь
имеет решающее значение для сохранения жизни и здоровья пострадавших, возвращения их к труду, снижения инвалидности.
Особенно важным это является в случаях возникновения катастроф, массовых заболеваний и применения современных средств вооруженной борьбы, когда в короткий промежуток времени возникают массовые санитарные потери, в
структуре которых будут преобладать тяжелые травмы, ранения, радиационные и
химические поражения, а также различные соматические и инфекционные заболевания, психические травмы и их различные сочетания. Оказание всех видов медицинской помощи предполагает целый ряд последовательно проводимых мероприятий организационного характера, объединенных понятием «лечебноэвакуационное обеспечение» – ЛЭО.
Сущность ЛЭО заключается в организации современных и последовательно проводимых мероприятий по оказанию медицинской помощи и лечению пораженных на двух этапах медицинской эвакуации с обязательной доставкой пораженных, раненых и больных в профилированные лечебные учреждения в соответствии с характером полученной травмы, т.е. по медицинским показаниям.
Осуществление санитарно-эпидемиологического
надзора на территории (объекте)
Как правило, возникающим ЧС природного, техногенного и военного характера сопутствует ухудшение санитарно-эпидемической обстановки. В этих
условиях особая роль отводится эпидемиологической и бактериологической
разведке, устойчивой работе учреждений здравоохранения, входящих в состав
сети наблюдения и лабораторного контроля страны (СНЛК).
Главной задачей учреждений санитарного надзора СНЛК является определение степени опасности для населения зараженных (загрязненных) РВ, ОВ,
АХОВ и БС продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды и других
объектов внешней среды. Им предоставлено право выдачи экспертных заключений и принятия решений на дальнейшее использование исследуемой продукции и питьевой воды.
В комплексе медико-биологической защиты населения в условиях ухудшения санитарно-эпидемической обстановки важное значение приобретает оперативное доведение до соответствующих органов управления и населения режимов
поведения на зараженной (загрязненной) территории, а также своевременность
применения медицинских средств индивидуальной защиты с учетом характера
поражающих факторов возникшей ЧС.
Эпидемические очаги характеризуются возникновением большим количеством заболевших, наличием в окружающей среде условий, способствующих распространению инфекции. В этих условиях на пострадавшие и сопредельные территории накладывается режим карантина или обсервации, предусматривающих
систему режимно-ограничительных мероприятий.
Карантин – комплекс организационных, режимных, административнохозяйственных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно21
профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага особо опасных инфекций, очага биологического (бактериального) поражения и последующую полную ликвидацию заражения.
Обсервация – система мер по медицинскому наблюдению за изолированными людьми, имевшими контакт с больными карантинными инфекционными заболеваниями и выезжающими из зон карантина.
С целью предупреждения распространения инфекции территория, на которой введен карантин, изолируется путем выставления вооруженной охраны. Изоляцию эпидемического очага организуют органы местного самоуправления при
взаимодействии с военным командованием путем выставления вооруженной
охраны по периметру зоны карантина и организацией комендантской службы
внутри ее. Осуществляется строгий контроль под руководством должностных лиц
санитарного надзора за въездом (входом) в очаг поражения и выездом из него.
Таким образом, при организации и проведении мероприятий медикобиологической защиты населения и сил спасателей руководствуются следующими основными принципами:
медико-биологическая защита организуется по территориальному принципу
на базе соответствующих органов здравоохранения с учетом основ правового статуса, экономической базы, прогнозируемой оперативно-тактической и медикосанитарной обстановки, потребностей в силах и средствах для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
комплексность подготовки органов здравоохранения к решению задач в
условиях возникшей ЧС;
двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных;
принцип основного функционального предназначения сил и средств для оказания определенных видов медицинской помощи, проведения санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий с учетом характера и масштабов ЧС;
приоритетность оказания медицинской помощи пострадавшему населению в
чрезвычайных ситуациях;
спасение и медико-биологическая защита населения в ЧС – важнейшая государственная задача;
медико-биологической защите от поражающих факторов ЧС подлежит все
население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без
гражданства, находящиеся на территории России.
22
ТРЕТИЙ
УЧЕБНЫЙ
ВОПРОС:
КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ И
ПОДДЕРЖАНИЯ В ГОТОВНОСТИ К ВЫДАЧЕ
НАСЕЛЕНИЮ.
Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты человека от
радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств. По своему
назначению они делятся на средства защиты органов дыхания и средства защиты
кожи.
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относят фильтрующие противогазы (общевойсковые, гражданские, детские, промышленные), изолирующие противогазы, респираторы и простейшие средства.
К средствам защиты кожи относят изолирующие костюмы (комбинезоны,
комплекты), защитно-фильтрующую одежду, простейшие средства (рабочая и бытовая одежда), приспособленные определенным образом.
Средства защиты органов дыхания и кожи нужны не только на случай возможного применения отравляющих веществ в ходе боевых действий. Они нашли
широкое применение и в мирные дни, особенно на предприятиях, изготавливающих или использующих в производстве аварийно химически опасные вещества
(АХОВ). В противогазах приходится работать отрядам газо- и горноспасателей.
Их надевают пожарные в сильно задымленных и загазованных помещениях, а
также население при авариях на предприятиях с выбросом или выливом химически опасных веществ.
По принципу защитного действия средства индивидуальной защиты органов
дыхания и кожи делятся на фильтрующие и изолирующие.
В фильтрующих противогазах воздух, поступающий для дыхания, очищается
от отравляющих сильнодействующих ядовитых веществ, радиоактивной пыли,
бактериальных аэрозолей. В изолирующих противогазах дыхание осуществляется
за счет запасов кислорода, находящегося в самом противогазе. Ими пользуются в
случае, когда невозможно использовать фильтрующие противогаза, например,
при недостатке кислорода в воздухе или когда концентрация отравляющих и других вредных веществ очень высока или неизвестна.
В фильтрующих средствах защита кожи обеспечивается за счет обезвреживания паров отравляющих и химически опасных веществ специальной пропиткой,
нанесенной на ткань, и герметичностью конструкции костюма. В изолирующих –
использованием прорезиненных тканей и полимерных пленочных материалов.
Противогаз состоит из лицевой части (маски, шлем-маски) и фильтрующепоглощающей коробки, которые соединены между собой непосредственно или с
помощью соединительной трубки.
23
Гражданские противогазы
Для защиты населения наибольшее распространение получили фильтрующие
противогазы ГП-5 (ГП-5М) и ГП-7 (ГП-7В).
Гражданский противогаз ГП-5 предназначен для защиты человека от попадания в органы дыхания, на глаза и лицо радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериальных средств. Принцип защитного действия основан на предварительной очистке (фильтрации) вдыхаемого воздуха от
вредных примесей.
Противогаз ГП-5 состоит из фильтрующе-поглощающей коробки и лицевой
части (шлем-маски). У него нет соединительной трубки. Кроме того, в комплект
входят сумка для противогаза и не запотевающие пленки или специальный «карандаш». В комплект противогаза ГП-5М входит шлем-маска с мембранной коробкой для переговорного устройства.
Для подбора необходимого роста шлем-маски (О, I, 2, 3, 4) нужно измерить
голову по замкнутой линии, проходящей через макушку, щеки и подбородок. Измерения округляются до 0,5 см. При величине измерения до 63 см берут нулевой
рост, от 63,5 до 65,5 см - первый, от 66 до 68 см - второй, от 68,5 до 70,5 см - третий, от 71 см и более - четвертый.
Гражданский противогаз ГП-7-одна из последних и самых совершенных моделей. Он надежно защищает от отравляющих и многих сильнодействующих ядовитых веществ, радиоактивной пыли и бактериальных средств. Состоит из фильтрующе-поглощающей коробки ГП-7К, лицевой части МГП, не запотевающих
пленок (6 шт.), утеплительных манжет (2 шт.), защитного трикотажного чехла и
сумки. Его масса в комплекте без сумки около 900 г (фильтрующе-поглощающая
коробка-250 г, лицевая часть-600 г).
Принцип защитного действия противогаза ГП-7 и назначение его основных
частей такие же, как и в ГП-5. Вместе с тем ГП-7, по сравнению с ГП-5, имеет ряд
существенных преимуществ, как по эксплуатационным, так и по физиологическим показателям.
Наличие у противогаза переговорного устройства (мембраны) обеспечивает
четкое понимание передаваемой речи, значительно облегчает пользование средствами связи (телефоном, радио).
Подбор лицевой части необходимого типоразмера ГП-7 осуществляется на
основании результатов измерения мягкой сантиметровой лентой горизонтального
и вертикального обхвата головы. По сумме двух измерений устанавливают нужный типоразмер (см. таблицу) – рост маски и положение (номер) упоров лямок
наголовника, в котором они зафиксированы. Первой цифрой указывается номер
лобной лямки, второй - височных, третьей - щечных.
Рост лицевой части
1
2
3
Положение упоров лямок
4-8-8 3-7-8 3-7-8 3-6-7 3-7-7 3-5-6 3-4-5
Сумма горизонтального и до 1190- 1215- 1240- 1265- 1290- 1315 и
вертикального обхватов го- 1185 1210 1235 1260 1285 1310 более
ловы в мм
24
При отсутствии в воздухе боевых отравляющих веществ (ОВ) гражданские
противогазы ГП-5 и ГП-7, а также детские противогазы ПДФ-7, ПДФ-Д, ПДФ-Ш,
ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш защищают от таких СДЯВ, как хлор, сероводород, сернистый
газ, соляная кислота, синильная кислота, тетраэтилсвинец, этил меркаптан, нитробензол, фенол, фурфурол, фосген, хлорциан.
С целью расширения возможностей противогазов по защите от СДЯВ, для
них введены дополнительные патроны (ДПГ-1 и ДПГ-3). Противогазы ГП-7,
ПДФ-2Д и ПДФ-2Ш, укомплектованные фильтрующе-поглощающей коробкой
ГП-7К, можно применять для защиты от радионуклидов йода и его органических
соединений.
ДПГ-3 в комплекте с противогазом защищает от аммиака, хлора, диметиламина, нитробензола, сероводорода, сероуглерода, синильной кислоты, тетраэтилсвинца, фенола, фосгена, фурфурола, хлористого водорода, хлорциана и
этилмеркаптана. ДПГ-1, кроме того, защищает еще от двуокиси азота, метила
хлористого, окиси углерода и окиси этилена.
Время защитного действия по АХОВ в минутах для гражданских противогазов ГП-7, ГП-5, ГП-5М без дополнительных патронов и с дополнительными патронами ДПГ-1 и ДПГ-3 приведено в таблице 3.12.
Таблица 3.12
Время защитного действия по АХОВ, мин
Наименование
СДЯВ
Аммиак
Диметиламин
Хлор
Сероводород
Соляная кислота
Тетраэтилсвинец
Двуокись азота
Этилмеркаптан
Окись этилена
Метил хлористый
Окись углерода
Нитробензол
Фенол
Фурфурол
Концентрация,
мг/л
5,00
5,00
5,00
10,00
5,00
2,00
1,00
5,00
1,00
0,50
3,00
5,00
0,20
1,50
Без ДПГ
С ДПГ-1
С ДПГ-3
0
0
40
25
20
50
0
40
0
0
0
40
200
300
30
60
80
50
30
500
30
120
25
35
40
70
800
400
60
80
100
50
30
500
0
120
0
0
0
70
800
400
Изолирующие противогазы, в отличие от фильтрующих, полностью изолируют органы дыхания от окружающей среды. Дыхание в них совершается за счет
запаса кислорода, находящегося в самом противогазе. Изолирующими противогазами пользуются тогда, когда невозможно применить фильтрующие, в частности,
при недостатке кислорода в окружающей среде, при очень высоких концентрациях ОВ, СДЯВ и других вредных веществ, при работе под водой.
25
Изолирующие противогазы ИП-4, ИП-4М, ИП-4МК, ИП-5 применяются на
предприятиях, деятельность которых связана с производством, использованием
или транспортировкой СДЯВ. При авариях, стихийных бедствиях, диверсиях возможны случаи заражения обширных территорий высокими концентрациями
вредных веществ и на длительное время. Все это создает большие трудности в
проведении спасательных и других неотложных работ, так как требуется обеспечить защиту органов дыхания людей, работающих в зоне заражения. В таких случаях изолирующие противогазы обеспечивают защиту органов дыхания, глаз и
кожи лица от любых СДЯВ, независимо от свойств и концентрации. Они позволяют работать даже там, где полностью отсутствует кислород воздуха. Противогаз ИП-4МК используется в непригодной для дыхания атмосфере, в том числе
содержащей хлор (до 10%), аммиак, сероводород.
Кислородный изолирующий противогаз КИП-8 предназначен для защиты
органов дыхания и глаз человека при выполнении работ, связанных, главным образом, с тушением пожаров и действиями в среде, непригодной для дыхания. Он
находится на оснащении противопожарных подразделений.
Детские противогазы
В настоящее время существует 5 типов детских противогазов. Более распространен ПДФ-7 (противогаз детский фильтрующий, тип седьмой). Он предназначен для детей как младшего (начиная с 1,5 лет), так и старшего возрастов, комплектуется фильтрующе-поглощающей коробкой от взрослого противогаза ГП-5.
В качестве лицевой части применяются маски МД-1А пяти ростов.
Последние годы промышленность выпускала противогазы ПДФ-Д и ПДФШ (противогаз детский, фильтрующий, дошкольный или школьный). Они имеют
единую фильтрующе-поглощающую коробку ГП-5 и различаются лишь лицевыми частями.
На сегодня наиболее совершенной моделью является детский противогаз
ПДФ-2Д для детей дошкольного и ПДФ-2Ш - школьного возраста.
Камера защитная детская (КЗД-4 и КЗД-6) предназначена для защиты самых
маленьких детей до полуторалетнего возраста от отравляющих веществ, радиоактивных йода и пыли и бактериальных средств.
Правильное хранение и сбережение противогаза обеспечивают надежность
его защитного действия. На складах противогазы хранятся в ящиках в разобранном виде: коробки противогазов, загерметизированные резиновой пробкой и колпачком, укладываются на дно ящика, на коробки кладутся сумки, а поверх сумок лицевые части.
В собранном виде хранить противогаз надо в сумке, в сухом помещении, на
расстоянии не менее 3 м от отопительных устройств и приборов. При длительном
хранении отверстие в дне коробки закрывается резиновой пробкой.
26
Респираторы
Респираторы представляют собой облегченное средство защиты органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей и пыли. Широкое распространение они
получили в шахтах, на рудниках, на химически вредных и запыленных предприятиях, при работе с удобрениями и ядохимикатами в сельском хозяйстве. Ими
пользуются на АЭС, при зачистке окалин на металлургических предприятиях, при
покрасочных, погрузочно-разгрузочных и других работах.
По назначению подразделяются на противопылевые, противогазовые и газопылезащитные. Противопылевые защищают органы дыхания от аэрозолей различных видов, противогазовые – от вредных паров и газов, а газо-пылезащитные
от газов, паров и аэрозолей при одновременном их присутствии в воздухе.
В качестве фильтров в противопылевых респираторах используют тонковолокнистые фильтровальные материалы. Наибольшее распространение получили
полимерные фильтровальные материалы типа ФП (фильтр Петрянова) благодаря
их высокой эластичности, механической прочности, большой пылеемкости, а
главное – из-за высоких фильтрующих свойств.
В зависимости от срока службы респираторы могут быть одноразового применения (ШБ-1 «Лепесток», «Кама», У-2К, Р-2), которые после отработки непригодны для дальнейшей эксплуатации. В респираторах многоразового использования предусмотрена замена фильтров.
Респиратор ШБ-1 «Лепесток» предназначен для защиты органов дыхания от
вредных аэрозолей в виде пыли, дыма, тумана. Он представляет собой легкую полумаску из тканевого материала ФПП (фильтр Петрянова из волокон полихлорвинила), являющуюся одновременно и фильтром. Выпускается трех наименований: ШБ-1 «Лепесток-200», ШБ-1 «Лепесток-40», ШБ-1 «Лепесток-5». Различаются они марками материала ФПП, а внешне - цветом наружного круга: «Лепесток-200» - белый, «Лепесток-40»- оранжевый, «Лепесток-5»-голубой. Цифры говорят о коэффициенте защиты в ПДК (200, 40, 5) для частиц до 2 мкм. Надо помнить, что он не защищает от паров и газов вредных, ядовитых, отравляющих веществ, органических растворителей и легковозгоняющихся веществ.
Респиратор противоаэрозольный «Кама» служит для защиты органов дыхания от различных видов аэрозолей (растительных, животных, металлических, минеральных, пыли синтетических моющих средств), находящихся в воздухе. По
внешнему виду несколько отличается от «Лепестка», но фильтрующая полумаска
сделана из материала ФП.
Респиратор У-2К (в гражданской обороне он получил наименование Р-2)
обеспечивает защиту органов дыхания от силикатной, металлической, горнорудной, угольной, радиоактивной и другой пыли, от некоторых бактериальных
средств, дустов и порошкообразных удобрений, не выделяющих токсичные газы и
пары.
Респиратор противогазовый ФРЭД предназначен для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от аэрозолей и газообразных вредных веществ при применении газового оружия, а также при работе с лаками и красками.
27
Простейшие средства защиты органов дыхания
Когда нет ни противогаза, ни респиратора, то есть средств защиты, изготовленных промышленностью, можно воспользоваться простейшими – ватномарлевой повязкой и противопыльной тканевой маской (ПТМ). Они надежно защищают органы дыхания человека (а ПТМ - кожу лица и глаза) от радиоактивной
пыли, вредных аэрозолей, бактериальных средств, что предупреждает инфекционные заболевания. Следует помнить, что от ОВ и многих СДЯВ они не защищают.
Ватно-марлевая повязка изготавливается следующим образом. Берут кусок
марли длиной 100 см и шириной 50 см; в средней части куска на площади 30*20
см кладут ровный слой ваты толщиной примерно 2 см; свободные от ваты концы
марли по всей длине куска с обеих сторон заворачивают, закрывая вату; концы
марли (около 30-35 см) с обеих сторон посредине разрезают ножницами, образуя
две пары завязок; завязки закрепляют стежками ниток (обшивают).
Если имеется марля, но нет ваты, можно изготовить марлевую повязку. Для
этого, вместо ваты, на середину куска марли укладывают 5-6 слоев марли.
Ватно-марлевую (марлевую) повязку при использовании накладывают на лицо так, чтобы нижний край ее закрывал низ подбородка, а верхний доходил до
глазных впадин, при этом хорошо должны закрываться рот и нос. Разрезанные
концы повязки завязываются: нижние - на темени, верхние - на затылке. Для защиты глаз используют противопыльные очки.
Противопыльная тканевая маска ПТМ-1 состоит из корпуса и крепления.
Корпус делается из четырех-пяти слоев ткани. Для верхнего слоя пригодны бязь,
штапельное полотно, миткаль, трикотаж, для внутренних слоев – фланель, бумазея, хлопчатобумажная или шерстяная ткань с начесом (материал для нижнего
слоя маски, прилегающего к лицу, не должен линять).
Средства защиты кожи
Предназначены для предохранения людей от воздействия сильнодействующих ядовитых, отравляющих, радиоактивных веществ и бактериальных средств.
Все они делятся на специальные и подручные. В свою очередь специальные подразделяются на изолирующие (воздухонепроницаемые) и фильтрующие (воздухопроницаемые).
Спецодежда изолирующего типа изготавливается из таких материалов, которые не пропускают ни капли, ни пары ядовитых веществ, обеспечивают необходимую герметичность и, благодаря этому, защищают человека.
Фильтрующие средства изготавливают из хлопчатобумажной ткани, пропитанной специальными химическими веществами. Пропитка тонким слоем обволакивает нити ткани, а пространство между ними остается свободным. Вследствие
этого воздухопроницаемость материала, в основном, сохраняется, а пары ядовитых и отравляющих веществ при прохождении через ткань задерживаются. В одних случаях происходит нейтрализация, а в других – сорбция (поглощение).
Конструктивно эти средства защиты, как правило, выполнены в виде курток
с капюшонами, полукомбинезонов и комбинезонов. В надетом виде обеспечивают
значительные зоны перекрытия мест сочленения различных элементов.
28
Для защиты от АХОВ в зоне аварии используют, в основном, средства защиты изолирующего типа.
Например, комплект изолирующий химический КИХ-4 (КИХ-5) предназначен для защиты бойцов газоспасательных отрядов, аварийно-спасательных формирований, специальных подразделений частей и соединений ГО при выполнении
аварийных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ в условиях
высоких концентраций газообразных АХОВ (хлора, аммиака), азотной и серной
кислот, а также жидкого аммиака. Масса комплекта без дыхательного аппарата - 5
кг.
Комплект защитный аварийный (КЗА) предназначен для комплексной защиты спасателей от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового
излучения и некоторых газообразных АХОВ (сероводорода). Применяется для
защиты бойцов спасательных отрядов при проведении аварийных и аварийновосстановительных работ вблизи источника пламени и в условиях присутствия
сероводорода. Используется при ведении борьбы с огнем на газоконденсатных и
нефтяных месторождениях. Имеется на оснащении противопожарных сил во многих городах и на отдельных объектах.
В формированиях ГО на объектах народного хозяйства, в частях и соединениях ГО, в химических войсках и других спецподразделениях Вооруженных Сил
длительное время находятся на оснащении такие изолирующие средства защиты
кожи, как общевойсковой защитный комплект, легкий защитный костюм Л-1, защитный комбинезон.
Не следует сбрасывать со счетов и защитную фильтрующую одежду. Она обладает массой преимуществ перед изолирующими средствами. Работать в ней
легче, человек меньше устает, его действия менее скованны.
Надо помнить, что все эти средства используются в комплексе с фильтрующими противогазами.
Для увеличения продолжительности работы при температуре выше 15°С
применяют влажные экранирующие охлаждающие комбинезоны, надеваемые поверх средств защиты кожи, которые периодически смачивают водой.
Для работы в изолирующих средствах защиты кожи установлены предельно
допустимые сроки в зависимости от температуры воздуха.
Температура наружного
воздуха, °С
Без влажного экранирующего комбинезона
Во влажном экранирующем комбинезоне
+30 и выше
+25-29
+20-24
+15-19
Ниже + 15
15-20 мин
До 30 мин
До 45 мин
До 2 ч
Более 3 ч
1-1,5 ч
1,5-2 ч
2-2,5 ч
Более 3 ч
–
Если работы проводятся в тени, а также в пасмурную или ветреную погоду,
эти сроки могут быть увеличены примерно в 1,5 раза.
29
Снимание средств защиты производится на незараженной местности или вне
зоны аварийных работ таким образом, чтобы исключить соприкосновение незащищенных частей тела и одежды с внешней стороной средства защиты.
Простейшие средства защиты кожи
В качестве простейших средств защиты кожи человека может быть использована, прежде всего, производственная одежда: куртки, брюки, комбинезоны,
халаты с капюшонами, сшитые в большинстве случаев из брезента, огнезащитной
или прорезиненной ткани, грубого сукна. Они способны не только защищать от
попадания на кожу радиоактивных веществ при авариях на АЭС и других радиационно-опасных объектах, но и от капель, паров и аэрозолей многих АХОВ. Брезентовые изделия, например, защищают от капельно-жидких ОВ и АХОВ зимой
до 1 ч, летом - до 30 мин.
Из предметов бытовой одежды наиболее пригодны для этой цели плащи и
накидки из прорезиненной ткани или ткани, покрытой хлорвиниловой пленкой.
Защиту до 2 ч могут обеспечить также и зимние вещи: пальто из грубого
сукна или драпа, ватники, дубленки, кожаные пальто. Все зависит от конкретных
погодных и иных условий, концентрации и агрегатного состояния сильнодействующих ядовитых или отравляющих веществ.
После соответствующей подготовки защиту могут обеспечить и другие виды
верхней одежды: спортивные костюмы, куртки (особенно кожаные), джинсовая
одежда, плащи из водонепроницаемой ткани.
Для защиты ног лучше всего использовать резиновые сапоги промышленного
или бытового назначения, резиновые боты, галоши. Можно применять также
обувь из кожи и кожзаменителей, но желательно с резиновыми галошами. Резиновые изделия способны не пропускать капельно-жидкие ОВ и АХОВ до 3-6 ч.
На руки следует надеть резиновые или кожаные перчатки, можно рукавицы
из брезента.
Женщинам рекомендуется отказаться от юбок и надеть брюки. Чтобы обычная одежда лучше защищала от паров и аэрозолей АХОВ и ОВ, ее нужно пропитать специальным раствором. Пропиточный раствор может готовиться на основе
водных синтетических моющих веществ, применяемых для стирки белья. При
другом варианте для этого можно использовать минеральные и растительные
масла.
В простейших средствах защиты кожи можно преодолевать зараженные
участки местности, выходить из зон, где произошел разлив или выброс АХОВ. На
определенный срок указанные средства предохраняют тело человека от непосредственного контакта с каплями, мазками, аэрозолями и парами вредных и ядовитых
веществ, что существенно снизит вероятность поражения.
30
Порядок накопления, хранения и выдачи СИЗ на объекте (организации).
Планирование и организация накопления фонда средств индивидуальной защиты в мирное время и контроль за поддержанием их в постоянной готовности –
важные задачи органов ГО. Ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты и создание их запасов несут руководители ГО районов, городов,
сельхозпредприятий, предприятий, учреждений, а также командиры формирований.
Учет наличия и потребности СИЗ ведется органом управления ГОЧС районов, городов и объектов экономики. Количество, сроки накопления СИЗ, порядок
их сбережения и использования в сельских районах и городах устанавливаются
администрациями. Накопление СИЗ осуществляется в мирное время. Заявки на
недостающие средства индивидуальной защиты представляются в конце года по
инстанции снизу верх (объект – район – город – республика – МЧС России).
Распределение табельных средств защиты объектам осуществляется целенаправленно по подчиненности (сверху вниз) по номенклатуре, установленной МЧС
России, с оплатой стоимости выделенных средств и материалов.
Средства индивидуальной защиты (для своих рабочих, служащих) в мирное
время хранятся на складах объектов или складах длительного хранения органов
местного самоуправления, находящихся в загородной зоне, с соблюдением всех
требований Инструкции по хранению СИЗ и средств ПХЗ в складских помещениях. Удаление мест хранения средств защиты от мест нахождения обеспечиваемого
населения должно гарантировать быструю их выдачу. Особенно это относится к
формированиям, вводимым первыми в очаг поражения, персоналу химически
опасных производств, а также к населению городов, в которых размещаются эти
производства.
На складах объектов средства защиты должны быть разложены по предназначению: по цехам, отделам, бригадам, фермам, а на складах длительного хранения органов местного самоуправления по населенным пунктам, микрорайонам и
т.д.
Выдача СИЗ производится при переводе ГО с мирного на военное положение
по распоряжению (команде, сигналу) местных штабов ГО. На объектах силами
группы обеспечения СИЗ развертывают пункты выдачи для обеспечения личного
состава формирований, рабочих, служащих. Школьники, дошкольники получают
средства защиты в школах, детских садах; горожане, не занятые в производстве, –
через домоуправления, ЖЭК, ДЭЗ.
Организация обеспечения средствами индивидуальной защиты рабочих,
служащих и других категорий населения. Порядок обеспечения населения
средствами индивидуальной защиты определяется планом ГО района (города) и
объекта.
Индивидуальными средствами защиты органов дыхания и кожи промышленного изготовления обеспечиваются все формирования ГО в соответствии со штатами и установленными нормативами (табелями) оснащения. Остальное население обеспечивается только средствами защиты органов дыхания по мере их поступления.
31
Резервом для восполнения возможного недостатка табельных средств являются промышленные противогазы и респираторы. Недостающее количество
средств защиты кожи восполняется за счет приспособления производственной и
бытовой одежды.
Все население (в том числе и личный состав формирований) независимо от
обеспеченности противогазами и респираторами должно самостоятельно заблаговременно изготовить и иметь противопыльные тканевые маски или ватномарлевые повязки для защиты органов дыхания от РВ. Изготовлению своими силами простейших средств защиты органов дыхания и приспособлению одежды
для защиты кожи, а также использованию всеми предметами индивидуальной защиты население обучается в системе подготовки по гражданской обороне.
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ЗАНЯТИЯ
Напоминаются тема, учебные цели, основные вопросы, преподаватель
кратко разбирает действия обучаемых, отмечая наиболее подготовленных слушателей, отвечает на возникшие вопросы.
1.
2.
3.
4.
5.
Вопросы для повторения:
Изложите содержание комплекса мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях?
Что включают в себя мероприятия радиационной и химической защиты?
Перечислите основные режимы радиационной защиты рабочих, служащих и
населения. Когда и для чего они вводятся?
Как организуется и проводится дозиметрический и химический контроль?
Перечислите основные способы защиты населения при радиоактивном и химическом заражении.
Преподаватель
И.Г.Никитина
32