Требования к обогащенным пищевым продуктам

Об утверждении Санитарных норм
и
правил
«Требования
к
обогащенным
пищевым
продуктам»
На основании статьи 13 Закона Республики Беларусь от 7 января
2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
подпункта 8.32 пункта 8 Положения о Министерстве здравоохранения
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых
вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа
Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360»,
Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Санитарные нормы и правила «Требования к обогащенным
пищевым продуктам».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.
Министр
В.И.Жарко
2
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
.
. 2013
№
Санитарные нормы и правила
«Требования
к
обогащенным
пищевым продуктам»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящие Санитарные нормы и правила устанавливают
санитарно-эпидемиологические требования к обогащенным пищевым
продуктам.
2.
Для целей настоящих Санитарных норм и правил используются
основные термины и их определения в значениях, установленных Законом
Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 8, 2/1892), Законом
Республики Беларусь от 29 июня 2003 года «О качестве и безопасности
продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья
человека» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 79, 2/966), Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года
«О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2008 г., № 170, 2/1463), а также следующие
термины и их определения:
биологически активные компоненты
– природные и (или)
идентичные природным биологически активные вещества и (или) их
смеси (премиксы), а также пробиотические микроорганизмы,
предназначенные для употребления введения в состав пищевых
продуктов;
нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых
веществах – уровень суточного потребления пищевых веществ,
достаточный для удовлетворения физиологических потребностей не менее
чем 97,5 процентов населения с учетом возраста, пола, физиологического
состояния и физической активности;
2
обогащенный пищевой продукт – пищевой продукт, в который
добавлены одно или более пищевые и (или) биологически активные
вещества и (или) пробиотические микроорганизмы, не присутствующие в
ней изначально, либо присутствующие в недостаточном количестве или
утерянные в процессе производства (изготовления);
пищевые вещества (нутриенты) – вещества, являющиеся составными
частями пищевого продукта, которые используются организмом человека
как источники энергии, источники или предшественники субстратов для
построения, роста и обновления органов и тканей, образования
физиологически активных веществ, участвующих в регуляции процессов
жизнедеятельности, и определяющие пищевую ценность пищевого
продукта;
пребиотики – пищевые вещества, избирательно стимулирующие
рост и (или) биологическую активность представителей защитной
микрофлоры кишечника человека, способствующие поддержанию ее
нормального состава и биологической активности при систематическом
потреблении в составе пищевых продктов;
пробиотические микроорганизмы – живые непатогенные и
нетоксигенные
микроорганизмы-представители
защитных
групп
нормального кишечного микробиоценоза здорового человека и
природных симбиотических ассоциаций, поступающие в составе пищевой
продукции для улучшения (оптимизации) состава и биологической
активности защитной микрофлоры кишечника человека.
3.
Настоящие Санитарные нормы и правила обязательны для
соблюдения государственными органами, иными организациями,
физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
4.
Процессы обращения обогащенных пищевых продуктов,
должны соответствовать требованиям, установленным законодательством
Республики Беларусь.
5.
При производстве обогащенных пищевых продуктов должен
осуществляться производственный контроль в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
6.
Содержание биологически активных компонентов
в
обогащенной пищевой продукции контролируется по закладке (по
рецептуре) и (или) с применением аналитических методов исследования
при их наличии.
7.
Показатели безопасности обогащенных пищевых продуктов
должны соответствовать требованиям, установленным в
порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
3
8.
Государственный санитарный надзор за соблюдением
настоящих Санитарных норм и правил осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9.
За нарушение настоящих Санитарных норм и правил виновные
лица несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
10. В организациях, осуществляющих производство обогащенной
пищевой продукции, биологически активные компоненты
должны
храниться в условиях, исключающих риск загрязнения и порчи, в таре
изготовителя.
11. В организациях, осуществляющих производство обогащенной
пищевой продукции, должны быть выделены специальные помещения,
оборудованные необходимыми приборами, для приготовления растворов
(навесок) биологически активных компонентов. Готовые растворы
(навески) биологически активные компоненты должны выдаваться на
производство в количестве не более чем на одну смену, в маркированных
емкостях, с указанием наименования и концентрации биологически
активных компонентов.
12. Приготовление растворов (навесок) биологически активных
компонентов должно осуществляться специально обученным персоналом.
13. В организациях, осуществляющих производство обогащенных
пищевых продуктов должен вестись учет расхода биологически активных
компонентов.
14. В организациях, осуществляющих производство обогащенных
пищевых продуктов не допускается:
пересыпание (переливание) биологически активных компонентов из
тары изготовителя в тару потребителя (предприятия-изготовителя
пищевой продукции);
использование биологически активных компонентов с истекшим
сроком годности;
хранение биологически активных компонентов в таре без
маркировки.
ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ К ОБОГАЩЕННЫМ ПИЩЕВЫМ ПРОДУКТАМ
15. Обогащение пищевых продуктов путем добавления одного или
нескольких витаминов, макро- и/или микроэлементов должно
осуществляться в соответствии со следующими требованиями:
4
обогащению подлежат пищевые продукты массового потребления,
используемые регулярно и повсеместно в повседневном питании
взрослого населения и детей старше 3 лет, а также пищевые продукты,
подвергающиеся
рафинированию
и
другим
технологическим
воздействиям, приводящим к существенным потерям витаминов и
минеральных веществ согласно таблице 1 Гигиенического норматива
«Показатели безопасности и безвредности для человека обогащенных
пищевых продуктов», утвержденного постановлением, которым
утверждены настоящие Санитарные нормы и правила.
для обогащения пищевых продуктов используются формы
витаминов и минеральных веществ согласно таблице 2 Гигиенического
норматива «Показатели безопасности и безвредности для человека
обогащенных пищевых продуктов», утвержденного постановлением,
которым утверждены настоящие Санитарные нормы и правила:
использовать те витамины и минеральные вещества, недостаточное
потребление и/или признаки дефицита которых реально обнаруживаются
у населения;
допускается использование более полного набора витаминов, макрои микроэлементов в обогащающих добавках в виде премиксов;
пищевые продукты допускается обогащать витаминами и/или
минеральными веществами вне зависимости от того, содержатся ли они в
исходном продукте;
критериями выбора перечня обогащающих микронутриентов, их доз
и форм являются безопасность и эффективность для повышения пищевой
ценности рациона;
количество витаминов и минеральных веществ, дополнительно
вносимых в обогащаемые ими продукты, должно быть рассчитано с
учетом их естественного содержания в исходном продукте или
используемом для его изготовления сырье, а также потерь в процессе
производства и хранения, с тем, чтобы обеспечить содержание этих
витаминов и минеральных веществ на уровне не ниже регламентируемого
в течение всего срока годности обогащенного продукта;
выбор сочетаний, форм, способов и стадий внесения обогащающих
добавок должен проводиться с учетом возможного химического
взаимодействия между собой и с компонентами обогащаемого продукта и
обеспечивать максимальную сохранность в процессе производства и
хранения;
обогащение пищевых продуктов витаминами и минеральными
веществами не должно ухудшать потребительские свойства этих
продуктов: уменьшать содержание и усвояемость других содержащихся в
5
них пищевых веществ, существенно изменять органолептические свойства
продуктов, сокращать их сроки годности;
обогащение пищевых продуктов витаминами и минеральными
веществами не должно влиять на показатели безопасности;
гарантированное содержание витаминов и минеральных веществ в
обогащаемых ими продуктах должно быть указано на индивидуальной
упаковке этого продукта;
эффективность включения в новые и специализированные пищевые
продукты витаминов и/или минеральных веществ, с целью их обогащения,
следует
подтверждать
специальными
исследованиями,
демонстрирующими их безопасность и способность улучшать
обеспеченность организма витаминами и минеральными веществами,
введенными в состав обогащенных продуктов, а также оказывать
положительное влияние на состояние здоровья.
16. Для обогащения витаминами и/или минеральными веществами
рекомендованы следующие группы пищевых продуктов: мука и
хлебобулочные изделия, молочная продукция, напитки безалкогольные,
соковая продукция из фруктов (включая ягоды) и овощей (соки,
фруктовые и (или) овощные нектары, фруктовые и (или) овощные
сокосодержащие напитки), масложировая продукция (масла растительные,
маргарины, спреды, майонезы, соусы), соль поваренная пищевая,
продукты переработки зерновых (готовые завтраки, готовые к
употреблению экструдированные продукты, макаронные и крупяные
изделия быстрого приготовления), пищевые концентраты (кисели,
напитки быстрого приготовления, блюда, не требующие варки,
концентраты каш быстрого приготовления), продукты белковые из семян
зерновых, зернобобовых и других культур, пищевые продукты,
предназначенные для отдельных групп населения (пищевые продукты
детского питания, специализированные пищевых продукты, в том числе
пищевые продукты для детского, диетического (лечебного и
профилактического) питания), функциональные пищевых продукты.
17. Возможно обогащение витаминами и/или минеральными
веществами кондитерских изделий (сахаристых и мучных) и концентратов
плодово-ягодных с сахаром.
18. Обогащать витаминами и/или минеральными веществами
продукты массового потребления следует в соответствии с приведенными
рекомендациями таблицей 1 Гигиенического норматива «Показатели
безопасности и безвредности для человека обогащенных пищевых
продуктов», утвержденного постановлением, которым утверждены
настоящие Санитарные нормы и правила.
6
19. Не допускается обогащение следующих пищевых продуктов:
подлежат обогащению витаминами и минеральными веществами:
пищевые
продукты,
не
подвергающиеся
технологической
переработке (фрукты, овощи, мясо, мясо птицы, рыба),
напитки брожения, а также напитки, содержащие более 1,2%
алкоголя (за исключением слабоалкогольных тонизирующих напитков, в
которые витамины и минеральные вещества вводятся с иной целью).
20. При производстве обогащенных витаминами и минеральными
веществами пищевых продуктов должны использоваться формы
витаминов и минеральных веществ в соответствии с таблицей 3
Гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности для
человека
обогащенных
пищевых
продуктов»,
утвержденного
постановлением, которым утверждены настоящие Санитарные нормы и
правила. Допускается использовать для обогащения пищевых продуктов
витамин К2 (менахинон) и L-метилфолат кальция.
21. Не допускается обогащать пищевые продукты массового
потребления натрием, холином, инозитом, карнитином, таурином, медью,
марганцем, молибденом, хромом и селеном, за исключением
специализированных пищевых продуктов (для питания спортсменов,
диетического (лечебного и профилактического) питания, с заданным
химическим составом), функциональных пищевых продуктов и продуктов
детского питания, а также биологически активных добавок к пище.
22. При
внесении
в
обогащаемые
продукты
набора
микронутриентов следует использовать пищевые обогатители –
витаминные, минеральные или витаминно-минеральные смеси (премиксы)
– готовые гомогенные смеси пищевых обогатителей (витаминов и/или
минеральных веществ), изготовленные на основе вещества-носителя, что
повышает точность внесения и обеспечивает более равномерное
распределение витаминов и/или минеральных веществ в обогащаемом
продукте. Использование премиксов позволяет по содержанию
нескольких микронутриентов контролировать количество внесенного
премикса и, соответственно, содержание в готовой продукции остальных
витаминов и/или минеральных веществ, вносимых в его составе.
23. Продукт считается обогащенным при условии, что его
усредненная суточная порция содержит от 15% до 50% витаминов и/или
минеральных веществ от нормы физиологической потребности человека.
Масса (объем) усредненной суточной порции установлена таблицей 2
Гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности для
человека
обогащенных
пищевых
продуктов»,
утвержденного
7
постановлением, которым утверждены настоящие Санитарные нормы и
правила.
24. При обогащении пищевого продукта дополнительное внесение
обогащающего компонента должно составлять не менее 10% от нормы
физиологической потребности человека.
25. Для обогащенных высококалорийных пищевых продуктов (с
энергетической ценностью 350 ккал и более на 100 г) содержание
витаминов и минеральных веществ должно составлять от 15% до 50% от
нормы физиологической потребности организма в расчете на 100 ккал
(одну стандартную порцию продукта).
26. При производстве обогащенных пищевых продуктов
допускается увеличивать содержание в них витаминов по отношению к
декларированным показателям, но не более чем на 70 процентов для
витамина С и не более чем на 50 процентов для остальных витаминов, в
связи с естественным снижением количества витаминов в обогащенных
пищевых продуктах в процессе их хранения в течение срока годности.
27. Пределы допустимых отклонений фактического содержания
витаминов и минеральных веществ в обогащенных пищевых продуктах от
гарантированного (нанесенного на этикетку при маркировке) или
заложенного по рецептуре составляют:
для витаминов С, В1, В2, В6, пантотеновой кислоты, ниацина и
минеральных веществ магния, кальция, фосфора, железа, цинка – ±20%;
для витаминов А, D, Е, В12, фолиевой кислоты, биотина и
минерального вещества йода – ±30%;
для минерального вещества йода в соли йодированной – ±38%.
28. Требования к информации при маркировке пищевых
продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами
ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К МАРКИРОВКЕ ОБОГАЩЕННЫХ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
29. Маркировка обогащенных пищевых должна содержать
сведения, установленные законодательством Республики Беларусь, с
учетом следующих дополнительных требований:
на потребительской упаковке обогащенной продукции в
наименовании такой продукции или в непосредственной близости от него
должно быть указано слово «обогащенный»;
8
указываются наименования внесенных в состав такой продукции
витаминов и/или минеральных веществ, их гарантированное содержание
на конец срока годности пищевого продукта в мг на 100 г (мл) или
среднюю суточную порцию продукта, а также содержание, выраженное в
процентах от норм физиологической потребности в этих пищевых
веществах, и рекомендации по применению или особенности применения
таких пищевых продуктов, если таковые установлены.
30. Использование витаминов (С, Е, бета-каротин) в качестве
пищевых добавок – антиокислителей, витамина В2, бета-каротина и
других каротиноидов в качестве красителей не является основанием для
нанесения на потребительскую упаковку продукции надписи: "С
витамином …".
9
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
2012
№
Гигиенический
норматив
«Показатели
безопасности
и
безвредности
для
человека
применения пищевых добавок,
ароматизаторов и технологических
вспомогательных средств»
Таблица 1
Перечень пищевых продуктов, рекомендуемых к обогащению
витаминами и минеральными веществами
Группа пищевых продуктов
Пищевые вещества
Мука пшеничная высшего и
первого сорта
Витамины: В1, В2, В6, РР, фолиевая кислота, С
(технологическая добавка)
Минеральные вещества: железо, кальций
Хлеб и хлебобулочные изделия
Витамины: В1, В2, В6, РР, фолиевая кислота,
бета-каротин
Минеральные вещества: железо, кальций, йод
Витамины: С, А, Е, D, К, бета-каротин, В1, В2,
В6, РР, В12, фолиевая кислота, пантотеновая
кислота, биотин
Минеральные вещества: железо, кальций, йод
Витамины: С, А, Е, D, К, бета-каротин и другие
каротиноиды, В1, В2, В6, РР, В12, фолиевая
кислота, пантотеновая кислота, биотин
Минеральные вещества: йод, железо, кальций
Витамины: С, А, Е, бета-каротин, В1, В2, В6, РР,
фолиевая кислота
Минеральные вещества: йод, железо, кальций
Витамины: С, А, Е, D, бета-каротин, В1, В2, В6,
РР, В12,фолиевая кислота, пантотеновая кислота,
биотин
Минеральные вещества: железо, кальций, йод
Молочная продукция
Напитки безалкогольные
Соковая продукция из фруктов
(включая ягоды) и овощей
Зерновые
продукты
(готовые
завтраки, готовые к употреблению
экструдированные
продукты,
макаронные и крупяные изделия
10
быстрого приготовления)
Масложировая продукция (масла
растительные, маргарины, спреды,
майонезы, соусы)
Пищевые концентраты (кисели,
напитки быстрого приготовления,
блюда, не требующие варки)
Витамины: А, Е, D, бета-каротин
Витамины: С, А, Е, D, К, бета-каротин, В1, В2,
В6, РР, В12, фолиевая кислота, пантотеновая
кислота, биотин
Минеральные вещества: йод, железо, кальций,
магний, калий
Кондитерские изделия
Витамины: С, А, Е, бета-каротин, В1, В2, В6, РР,
фолиевая кислота
Минеральные вещества: йод, железо, кальций,
магний
Концентраты плодово-ягодные с Витамины: С, А, Е, бета-каротин, В1, В2, В6, РР,
добавлением сахара или других фолиевая кислота
подслащивающих
веществ Минеральные вещества: йод, железо, кальций
(варенье, джем, конфитюр, желе,
фруктовое мороженое и другие)
Соль пищевая поваренная
Минеральные вещества: йод, фтор1, калий,
магний
Таблица 2
Критерии отнесения пищевого продукта к категории
обогащенных витаминами и/или минеральными
веществами пищевых продуктов.
Группа пищевых продуктов
Масса (объем) пищевого продукта, в
которой должно содержаться не менее
чем 15% и не более чем 50% от норм
физиологической
потребности
в
микронутриенте
100 г
Мука пшеничная высшего и первого сорта
Хлеб и хлебобулочные изделия из
пшеничной муки высшего и первого сорта 150 г
и ржано-пшеничной муки
Молочная продукция жидкая, продукты
белковые из семян зерновых, зернобобовых 200 мл
и др. культур жидкие (соевое молоко)
1
для территорий с дефицитом этого микроэлемента
11
Молочная продукция и продукты белковые
из семян зерновых, зернобобовых и др.
культур (тофу) твердые и пастообразные
Соковая продукция из фруктов (включая
ягоды)
и
(или)
овощей,
напитки
безалкогольные, в т.ч. приготовленные из
пищевых концентратов
Зерновые продукты сухие (готовые
завтраки,
готовые
к
употреблению
экструдированные продукты, макаронные
и
крупяные
изделия
быстрого
приготовления, не требующие варки)
Масложировая продукция, кондитерские
изделия,
сыры
сычужные
твердые,
консервы
и
концентраты
овощные,
фруктовые,
ягодные
и
пищевые
концентраты
Соль пищевая поваренная йодированная
Соль пищевая поваренная
100 г
300 мл
50 г
На 100 ккал
1-2 г
5г
Таблица 3
Формы витаминов, витаминоподобных веществ и минеральных
веществ для использования при производстве
обогащенных пищевых продуктов
Наименование
Витамины
Витамин А
Витамин D
Витамин Е
Форма
Ретинол, ретинола ацетат; ретинола пальмитат; бета-каротин
D2 (эргокальциферол); D3 (холекальциферол)
D-альфа-токоферол;
DL–альфа-токоферол;
D-альфатокоферола ацетат; DL–альфа-токоферола ацетат; DL–альфатокоферола пальмитат; D-альфа-токоферола сукцинат; DLальфа-токоферола сукцинат;
Витамин В1
Тиамина гидрохлорид; тиамина бромид, тиамина мононитрат;
Витамин В2
Рибофлавин; флавинмононуклеотида натриевая соль (натрия
рибофлавин 5’-фосфат);
Витамин
РР Никотинамид; никотиновая кислота и ее соли
(ниацин)
Витамин В6
Пиридоксина
гидрохлорид;
пиридоксин-5-фосфат;
пиридоксаль;
пиридоксамин,
пиридоксамин-5’-фосфат;
пиридоксиндипальмитат
Пантотеновая
D-пантотенат кальция; D-пантотенат натрия; декспантенол
кислота
12
Витамин В12
Фолиевая
кислота
Витамин С
Цианокобаламин; метилкобаламин, гидроксокобаламин
Фолиевая
(N-птероил-L-глутаминовая)
кислота;
Lметилфолат кальция
L-аскорбиновая кислота; L-аскорбат натрия; L-аскорбат
калия; L-аскорбат кальция; 6-пальмитил-L-аскорбиновая
кислота (аскорбилпальмитат)
Биотин
D-биотин
Минеральные соли
Кальций
Кальций углекислый (кальция карбонат); кальция хлорид;
кальциевые соли лимонной кислоты; кальция глюконат,
кальция глицерофосфат; кальция лактат; кальциевые соли
ортофосфорной кислоты; кальция сульфат; кальция оксид;
кальция гидроксид; кальция цитрат-малат; кальция малат;
Магний
магния ацетат; магния карбонат; магниевые соли лимонной
кислоты; магния хлорид; магния глюконат; магниевые соли
ортофосфорной кислоты; магния сульфат; магния лактат;
магния глицерофосфат; аминокислотные комплексы магния;
магния оксид; магния гидроксид; магния-калия цитрат;
Калий
Калия лактат; калиевые соли ортофосфорной кислоты; калия
глюконат; калия глицерофосфат; калия хлорид; калия цитрат;
калия карбонат; калия бикарбонат; калия гидроксид
Фосфор
Натриевые, калиевые, кальциевые и магниевые соли
фосфорной
Железо
Железа (II) глюконат; железа бисглицинат, железа (II)
карбонат, железа (II) сульфат; железа (II) лактат; железа (II)
фумарат; железа (II, III) цитрат, железа (III) дифосфат
(пирофосфат);
железо
элементное
(карбонильное+электролитическое+водородвосстановленное);
железо
(III)
лимонно-аммонийное
(аммония-железа цитрат); ортофосфат железа (III); железа
сукцинат, железа (III) сахарат, аминокислотные комплексы
железа,
железа
(III)
натриевый
комплекс
этилендиаминтетрауксусной
кислоты;
натрий-железа
дифосфат;
Цинк
Цинка ацетат; цинка бисглицинат; цинка карбонат, цинка
сульфат; цинка хлорид; цинка цитрат; цинка лактат; цинка
глюконат; аминокислотные комплексы цинка; оксид цинка
Йод
Йодид калия, йодид натрия, йодат калия, йодат натрия,
йодказеин
1
Фтор
Фторид калия, фторид натрия
1
для обогащения соли