Приказ № 485 (положение об общем наблюдении)

Российская Федерация
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
ПРИКАЗ
от _27.04.2009г.___
№ _485__
г.Ханты-Мансийск
Об утверждении Положения по организации системы общественного
наблюдения (контроля) за ходом проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные
программы основного общего и среднего (полного) общего образования,
в 2009 году
В соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы
по надзору в сфере образования по вопросам подготовки и проведения единого
государственного экзамена (письмо от 12.03.2009г. № 01-44/08-01), в целях
осуществления общественного наблюдения (контроля) за ходом проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные
общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного)
общего образования, в 2009 году
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить Положение по организации системы общественного
наблюдения (контроля) за ходом проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные
программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2009
году (приложение 1).
2.Отделу контроля качества образования (Гофман Т.А.) обеспечить
мероприятия по аккредитации общественных наблюдателей.
3.Бюджетному учреждению автономного округа «Центр оценки качества
образования» - уполномоченной организации по осуществлению функций
Регионального центра обработки информации (Дзюбина С.В.) - обеспечить
организационно-технологическое сопровождение процедуры аккредитации
общественных наблюдателей.
4.Отделу контроля качества образования (Момзикова Н.В.) в срок до 12
мая 2009 года довести настоящий приказ
до сведения руководителей
муниципальных органов управления образованием, ректоров образовательных
1
учреждений
высшего
профессионального
образования,
директоров
образовательных учреждений среднего профессионального образования,
принимающих участие в проведении государственной (итоговой) аттестации
обучающихся и вступительных испытаний поступающих в форме единого
государственного экзамена в 2009 году.
5.Рекомендовать руководителям муниципальных органов управления
образованием,
ректорам
образовательных
учреждений
высшего
профессионального образования, директорам образовательных учреждений
среднего профессионального образования:
5.1.довести данный приказ до сведения образовательных учреждений,
общественных организаций, средств массовой информации, расположенных на
территории муниципальных образований в срок до 10 мая 2009 года.
5.2.направить в адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования
автономного округа в срок до 20 мая 2009 года в электронном виде и на
бумажном носителе списочный состав общественных наблюдателей для
осуществления
аккредитации,
заверенный
подписью
руководителя
(приложение 2);
5.3.обеспечить получение и выдачу удостоверений общественных
наблюдателей в соответствии с Положением;
5.4.обеспечить
инструктаж
аккредитованных
общественных
наблюдателей.
6.Контроль за исполнением
настоящего
приказа
возложить на
начальника отдела контроля качества образования Т.А.Гофман.
Руководитель Службы
Н.В.Стребкова
2
Приложение 1
к приказу Службы по контролю
и надзору в сфере образования
автономного округа
№_485___ «__27_»_04__2009 г.
Положение
по организации системы общественного наблюдения (контроля) за
за ходом проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в 2009 году
1. Общие положения
В целях повышения открытости и прозрачности процедур проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные
общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного)
общего образования, повышения доверия общества к процедуре проведения
государственной (итоговой) аттестации в форме единого государственного
экзамена, в форме государственного выпускного экзамена, в новой форме, а
также информирования общественности о ходе проведения государственной
(итоговой) аттестации привлекаются к участию общественные наблюдатели.
В целях создания правовых основ деятельности общественных
наблюдателей
Служба по контролю и надзору в сфере образования
автономного округа (далее – Обрнадзор Югры) разрабатывает и утверждает
Положение по организации системы общественного наблюдения (контроля) за
ходом проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в 2009 году (далее – Положение).
Аккредитация общественных наблюдателей и их деятельность
осуществляется в соответствии с настоящим Положением, которое
утверждается приказом Обрнадзора Югры.
В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:
-законодательством Российской Федерации;
-положением о Государственной экзаменационной комиссии ХантыМансийского
автономного округа-Югры (приказ Обрнадзора-Югры от
05.02.2009г. № 133);
-положением о Региональной экзаменационной комиссии ХантыМансийского автономного округа-Югры по организации проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные
общеобразовательные программы основного общего образования, в 2009г.
(приказ Обрнадзора-Югры от 17.02.2009г.);
-порядком проведения единого государственного экзамена (приказ
Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009г.
№57);
3
-порядком проведения государственного выпускного экзамена (приказ
Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.04.2009г.
№70);
-нормативно-правовыми актами и инструктивными документами
Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной
службы по контролю и надзору в сфере образования, Обрнадзора Югры.
Деятельность
общественных
наблюдателей
осуществляется
на
безвозмездной основе; понесенные расходы общественным наблюдателям не
возмещаются.
2. Аккредитация общественных наблюдателей
2.1.Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном
порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному
контролю за ходом проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся и вступительных испытаний в образовательные учреждения
среднего профессионального и высшего профессионального образования в
форме единого государственного экзамена.
2.2.Аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет Обрнадзор
Югры.
2.3.В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:
-работники средств массовой информации;
-члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
-члены попечительских советов образовательных учреждений;
-члены общественных объединений и организаций;
-работники образовательных учреждений;
-представители органов законодательной власти.
Общественные наблюдатели не могут быть допущены в пункты
проведения экзамена (далее – ППЭ), образовательные учреждения-пункты
проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ):
-если их близкие родственники сдают экзамен в данном ППЭ, ОУ-ППЭ;
-если они являются работниками, членами родительских комитетов или
членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи
выпускники текущего года сдают государственную (итоговую) аттестацию в
данном ППЭ, ОУ-ППЭ;
-если они являются специалистами по тому же общеобразовательному
предмету (или по родственному общеобразовательному предмету), по которому
проводится экзамен в ППЭ, ОУ-ППЭ.
2.4.Полномочия
общественных
наблюдателей
подтверждаются
удостоверениями.
2.5.Техническое оформление удостоверений и их выдачу осуществляет
бюджетное учреждение автономного округа «Центр оценки качества
образования» - уполномоченная организация по осуществлению функций
Регионального центра обработки информации – подведомственное Обрнадзору
Югры.
4
2.4.Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя,
подают заявление в Обрнадзор Югры, муниципальные органы управления
образованием,
образовательные
учреждения
среднего
и
высшего
профессионального образования не позднее, чем за две недели до начала
экзаменов по форме (приложение 1 к настоящему Положению).
Подпись заявителя должна быть заверена подписью руководителя и
печатью организации, от которой он направляется.
Аккредитация общественных заявлений завершается не позднее, чем за 3
дня до начала первого экзамена.
2.5.В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве
общественного
наблюдателя,
получает
персональное
удостоверение,
содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью
руководителя Обрнадзора Югры (приложение 2 к настоящему Положению).
Удостоверение
общественного
наблюдателя
выдается
лично
аккредитованному общественному наблюдателю или уполномоченному
представителю
муниципального
органа
управления
образованием,
образовательного учреждения среднего и высшего профессионального
образования с оформлением журнала учета выдачи удостоверений.
Оформленное удостоверение может
быть отправлено средствами
почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, или в организацию, от
которой направляется общественный наблюдатель.
2.6.Муниципальные органы управления образованием, образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального образования организуют
выдачу удостоверений аккредитованным общественным наблюдателям под
роспись, фиксируя факт выдачи удостоверений в журнале учета выдачи
удостоверений.
2.7.Обрнадзор Югры по мере формирования, но не позднее, чем за 3 дня
до начала первого экзамена, направляет в муниципальные органы управления
образованием списки лиц, образовательные учреждения среднего и высшего
профессионального образования аккредитованных в качестве общественных
наблюдателей.
2.8.Муниципальные органы управления образованием, образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального образования распределяют
по ППЭ, ОУ-ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание
присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования,
доводят до каждого руководителя ППЭ, ОУ-ППЭ списки, направляемых в
данный ППЭ, ОУ-ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают
общественным наблюдателям дату проведения экзамена и адреса
соответствующих ППЭ, ОУ-ППЭ. Одновременно в одной аудитории могут
присутствовать не более двух общественных наблюдателей.
2.9.Муниципальные органы управления образованием заблаговременно до
начала экзаменов предоставляют общественным наблюдателям для
ознакомления нормативно-правовые акты, распорядительные и инструктивнометодические документы Обрнадзора Югры, настоящее Положение для
изучения и руководства при осуществлении общественного наблюдения.
5
2.10.Муниципальные органы управления образованием, образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального образования после
завершения экзаменов направляют в Обрнадзор Югры список общественных
наблюдателей, присутствовавших при проведении экзаменов на территории
данного муниципального образования, с указанием ППЭ, ОУ-ППЭ и даты
присутствия на экзамене (приложение 3 к настоящему Положению).
3. Права и обязанности общественного наблюдателя.
3.1.Общественный наблюдатель имеет право:
-присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, ОУ-ППЭ, в том числе
находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и
проведения экзамена (рассадки экзаменующих, процедуры вскрытия пакетов с
контрольными измерительными материалами, инструктажа участников
государственной (итоговой) аттестации, заполнения ими бланков, упаковки и
передачи спецпакетов с заполненными бланками ответов уполномоченному
представителю Государственной экзаменационной комиссии автономного
округа, ответственным за доставку экзаменационных материалов в бюджетное
учреждение автономного округа «Центр оценки качества образования» уполномоченную организацию по осуществлению функций Регионального
центра обработки информации);
-направить в день проведения экзамена в письменной форме в
Государственную
экзаменационную
комиссию
автономного
округа,
Региональную экзаменационную комиссию автономного округа, в Обрнадзор
Югры информацию о замеченных нарушениях в организации проведения
экзамена в данном ППЭ, ОУ-ППЭ (приложение 4 к настоящему Положению).
3.2.Общественный наблюдатель обязан:
-ознакомиться с нормативными правовыми актами, распорядительными и
инструктивно-методическими
документами
Обрнадзора
Югры,
регламентирующими проведение государственной (итоговой) аттестации
обучающихся, в том числе с настоящим Положением;
-при посещении ППЭ, ОУ-ППЭ иметь при себе и предъявлять
организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение
общественного наблюдателя;
-получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и
времени всех посещений им ППЭ, ОУ-ППЭ, заверенную подписью
руководителя ППЭ, ОУ-ППЭ;
-соблюдать установленный порядок проведения государственной
(итоговой) аттестации, режим информационной безопасности, требования
организаторов в ППЭ, ОУ-ППЭ.
3.3.Общественный наблюдатель не вправе:
-вмешиваться в ход подготовки и проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся (рассадки участников, вскрытия пакетов с заданиями,
упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками и т.п.);
6
-входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения
бланков участниками государственной (итоговой) аттестации);
-оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении
бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать
замечания;
-пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и
видеоаппаратурой, портативными, в том числе карманными, компьютерами.
При нарушении вышеуказанных требований общественный наблюдатель
удаляется из аудитории организаторами ППЭ, ОУ-ППЭ.
Общественный наблюдатель несет ответственность за:
-вмешательство в процедуру проведения государственной (итоговой)
аттестации обучающихся;
-злоупотребление своим общественным положением в целях
удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
7
Приложение 1
к Положению по организации системы
общественного наблюдения (контроля) за
за ходом проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные
программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в 2009 году
Руководителю
Службы по контролю и надзору
в сфере образования автономного округа
(Руководителю МОУО)
от ………………………….(Ф.И.О),
………………………………
(указать статус, например - член
родительского комитета гимназии №1)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя
за проведением государственной (итоговой) аттестации выпускников,
освоивших основные общеобразовательные программы на территории
Ханты-Мансийского
автономного
округа-Югры
на
срок
с……по………200.. года.
О себе сообщаю следующее:
________________________________________________________________
(дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места
проживания).
Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в 200.. году в сдаче
государственной (итоговой) аттестации на территории…..………………
участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком
общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное
учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен (а).
Дата
Роспись
Подпись ………(Ф.И.О заявителя)
заверяю
(Дата, подпись и печать организации, в которой
работает или исполняет общественные функции
в качестве выборного лица заявитель)
8
Приложение2
к Положению по организации системы
общественного наблюдения (контроля) за
за ходом проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные
программы основного общего и
среднего (полного) общего
образования, в 2009 году
Наименование органа управления образования, выдавшего удостоверение
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
Настоящее удостоверение выдано гр. ………………………………
…………………………….…………...……………………………………..,
проживающему по адресу: ……….………………………………………..,
(паспорт серия _____ №______________) в том, что он(а) является
общественным наблюдателем в пунктах проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся в ………. году на территории
____________________________________________________________.
( муниципальное образование)
Срок действия удостоверения: с……………….по…………………. года.
Руководитель органа
управления образованием
Печать
Ф.И.О.
Подпись
Удостоверение действительно только
документа, удостоверяющего личность.
при
предъявлении
Отметки о посещении ППЭ (ОУ-ППЭ):
№
п/п
ППЭ (адрес)
Дата
Подпись
ППЭ
руководителя
9
Приложение 3
к Положению по организации системы
общественного наблюдения (контроля) за
за ходом проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные
программы основного общего и
среднего (полного) общего образования, в 2009 году
Информация
о результатах наблюдения за процедурой проведения государственной
(итоговой) аттестации/единого государственного экзамена
Экзамен: _______________________________, Дата экзамена: _____________________
предмет
ППЭ:_______________________________________________________________________
Сведения об общественном наблюдателе:
ФИО полностью: ______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ___________________ /________________________
серия
номер
Удостоверение: ___________________
номер
Выявленные нарушения и замечания:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Руководитель ППЭ:
________________/___________________ /________________________________________
подпись
ФИО
должность, место работы
Уполномоченный представитель ГЭК в ППЭ:
________________/___________________ /________________________________________
подпись
ФИО
должность, место работы
Общественный наблюдатель:
________________/___________________ /________________________________________
подпись
ФИО
должность, место работы
10
Приложение 2
к приказу Службы по контролю
и надзору в сфере образования
автономного округа
№_485___ «__27_»_04__2009 г.
Списочный состав лиц для проведения аккредитации в качестве общественного
наблюдателя за ходом проведения государственной (итоговой) аттестации
выпускников IX, XI (XII) классов
Муниципальный орган управления образование/образовательное учреждение среднего или
высшего профессионального образования
______________________________________________________________________________
№ п/п
ФИО заявителя
Место работы
Должность
Паспортные
данные
(серия, номер,
кем и когда
выдан)
Регистрация
по месту
жительства
(пребывания)
Руководитель МОУО/СПО/Вуза _____________________________/_____________________/
М.П.
11
Приложение 3
к приказу Службы по контролю и надзору
в сфере образования автономного округа
№_485___ «__27_»_04__2009 г.
Сведения об общественных наблюдателях, принявших участие в государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов на
территории муниципального образования, СПО, Вуза
________________________________________________________
муниципальное образование
№
п/п
Дата
экзамена
Предмет
Пункт проведения
экзамена
ФИО наблюдателя
Отметка об этапе пребывания
общественного наблюдателя
на экзамене
Продолжительность
пребывания
12