Проект Утвержден постановлением Правительства Кыргызской

Проект
Утвержден
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от _____________2012 года №____
Устав
Государственного предприятия по кадастру и регистрации прав на
недвижимое имущество «Кадастр» при Государственной
регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики
1. Общие положения
2. Цели, задачи и функции Предприятия
3. Права, обязанности и ответственность Предприятия
4. Управление Предприятия
5. Учет и отчетность
6. Имущество Предприятия и финансы
7. Реорганизация и ликвидация Предприятия
1. Общие положения
1. Настоящий Устав разработан в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики и регламентирует деятельность Государственного
предприятия по кадастру и регистрации прав на недвижимое имущество
«Кадастр» при Государственной регистрационной службе при Правительстве
Кыргызской Республики (далее - Предприятие).
2. Предприятие создано в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики. В своей деятельности Предприятие руководствуется
Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,
указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,
распоряжениями и приказами Государственной регистрационной службы при
Правительстве Кыргызской Республики (далее - Служба), а также настоящим
Уставом.
3. Учредительным документом Предприятия является Устав.
4. Учредителем Предприятия является Правительство Кыргызской
Республики.
5. Полное наименование Предприятия:
- на кыргызском языке – «Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу
Мамлекеттик каттоо кызматынын алдындагы «Кадастр» кадастр жана
кыймылсыз мүлккө укуктарды каттоо боюнча мамлекеттик ишканасы»;
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
- на русском языке – «Государственное предприятие по кадастру и
регитсраици прав на недвижимое имущество «Кадастр» при Государственной
регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики»;
- на английском языке – «State enterprise «Cadastre» under State registration
service under the Kyrgyz Republic Government».
Сокращенное наименование Предприятия:
- на кыргызском языке: «Кадастр» МИ;
- на русском языке: ГП «Кадастр»;
- на английском языке: State enterprise «Cadastre».
6. Предприятие является структурным подразделением Службы.
Предприятие является юридическим лицом, действующим в
организационно-правовой форме государственного предприятия на праве
хозяйственного ведения, обладает обособленным имуществом и
осуществляет свою деятельность на основе самофинансирования и
самоокупаемости.
Предприятие имеет право открывать в установленном порядке расчетные
и иные счета, в том числе валютные, в банках Кыргызской Республики.
Предприятие имеет печать со своим наименованием на кыргызском и
русском языках, штамп, бланки и другую атрибутику.
7. Предприятие в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики вправе заключать хозяйственные договоры и совершать сделки,
приобретать имущественные и иные права и обязанности, выступать истцом
и ответчиком в судебных органах.
8. Юридический адрес Предприятия: 720040, Кыргызская Республика,
г.Бишкек, ул. Орозбекова, 44.
9. Предприятие приобретает права юридического лица с момента его
государственной регистрации в органах юстиции Кыргызской Республики.
10. В структуре Предприятия имеются центральный офис, филиалы и
представительства.
11. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, регулируются в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
12. В случае противоречия содержания настоящего Устава нормам
законодательства
Кыргызской
Республики,
применяются
нормы
законодательства.
2. Цели, задачи и функции Предприятия
13. Основной целью деятельности Предприятия является соблюдение
единой государственной политики по государственной регистрации прав на
недвижимое
имущество,
государственному
земельному
кадастру,
кадастровому картографированию, а также развитию рынка земли и
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
недвижимости.
14. Основными задачами Предприятия являются:
- обеспечение функционирования единой государственной системы
кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество;
- обеспечение государственной защиты зарегистрированных прав на
недвижимое имущество;
- создание и актуализация Государственной геоинформационной
системы по недвижимому имуществу на базе единого Государственного
реестра прав на недвижимое имущество;
- формирование и ведение Государственного земельного кадастра в
пределах своей компетенции;
- обеспечение в установленном законодательством порядке всех
заинтересованных лиц данными о недвижимом имуществе и правах на него;
- повышение потенциала и квалификации работников Предприятия.
15. Основными функциями Предприятия являются:
- осуществление государственной регистрации прав на недвижимое
имущество, ведение единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и предоставление в установленном порядке данных о
зарегистрированных правах и недвижимом имуществе;
- проведение кадастровых работ и формирование объектов недвижимого
имущества;
- оформление, выдача документов, удостоверяющих права на земельный
участок на основании правоустанавливающих документов;
- отвод земельных участков в натуре (на местности), а также
установление и закрепление границ землепользований юридических и
физических лиц;
- разделение и объединение единиц недвижимого имущества на
основании заявлений правообладателей;
- проведение технического обследования единиц недвижимого
имущества и выдача технического паспорта;
- обеспечение учета и снятия арестов и запрещений при получении
регистрационными органами соответствующего решения и уведомления;
- обеспечение создания и ведения Единой информационной и
геоинформационной системы по недвижимости;
- ведение земельного кадастра с составлением земельного отчета о
состоянии и использовании земельного фонда Кыргызской Республики;
- участие в работе по внедрению и развитию Национальной системы
координат;
- расчет потерь сельскохозяйственного производства и упущенной
выгоды при отводе и переводе земель для несельскохозяйственных нужд и
аккумулирование средств, поступающих от физических и юридических лиц,
в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
- подготовка в установленном порядке землеустроительных материалов
и проектов решений уполномоченных государственных органов и органов
местного самоуправления о предоставлении земельных участков, переводе
земель из одной категории в другую;
- ввод данных на основании документации по кадастровой съемке,
выполненной физическими и юридическими лицами независимо от
источника финансирования;
- осуществление учета, хранения и выдачи регистрационных и
кадастровых материалов;
- участие в проведении оценки недвижимого имущества;
- предоставление данных о зарегистрированных единицах недвижимого
имущества для целей налогообложения;
- изучение и анализ факторов, оказывающих влияние на рыночную
стоимость недвижимости;
- участие в установленном порядке в работе комиссий по вопросам
делимитации и демаркации линии государственной границы Кыргызской
Республики с сопредельными государствами;
- осуществление взаимодействия и обмена опытом с международными
организациями и институтами по вопросам регистрации права на недвижимое
имущество, земельному кадастру, кадастровому картографированию, а также
развитию рынка земли и недвижимости;
- осуществление кадастровой съемки (проектно-изыскательских, работ
по землеустройству, геодезии и картографии);
- обеспечение сохранности и использование по назначению имущества,
переданного на праве хозяйственного ведения;
- осуществление иных видов деятельности, не противоречащих
законодательству Кыргызской Республики.
3. Права, обязанности и ответственность Предприятия
16. Предприятие для осуществления возложенных задач имеет право:
- производить в установленном порядке расчеты с другими
юридическими и физическими лицами;
- заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами,
независимо от их организационно-правовых форм, а также с физическими
лицами в соответствии с целями, задачами и функциями Предприятия;
- в установленном порядке привлекать для консультирования, обучения
работников Предприятия и других целей специалистов на основе договоров;
- направлять в командировки работников Предприятия, в том числе
зарубежные, а также для участия в международных конференциях,
семинарах, выставках;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
компетенции;
- привлекать граждан для выполнения работ в Предприятии на
основании трудовых договоров, срочных трудовых договоров, договоров
подряда, других гражданско-правовых договоров;
- создавать в установленном порядке филиалы и представительства,
необходимые для осуществления производственной деятельности в
соответствии с задачами Предприятия;
- в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики,
с согласия собственника, передавать, обменивать, сдавать в аренду,
предоставлять во временное пользование юридическим и физическим лицам
принадлежащие ему имущество, оборудование, транспортные средства,
инвентарь и другие материальные ценности;
- предоставлять платные услуги;
- вносить в Службу предложения и проекты нормативных правовых
актов по совершенствованию деятельности, в части государственной
регистрации права на недвижимое имущество, земельному кадастру,
кадастровому картографированию, развитию рынка земли и недвижимости;
- осуществлять взаимодействие с государственными органами,
участвующих в процессе возникновения/прекращения права на недвижимое
имущество;
- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и
административных ведомств, местных органов власти, юридических и
физических лиц необходимые сведения о недвижимом имуществе, земельных
ресурсах, результатах инструментальной и аэрофотосъемки, плановокартографические материалы, метеорологические данные, данные водного
кадастра и другие необходимые документы для проведения регистрационных
и кадастровых работ;
- принимать меры по обеспечению сохранности государственного
имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия;
- определять цены на работы, выполняемые Предприятием, и вносить на
утверждение в установленном порядке.
Предприятие может иметь иные, не предусмотренные настоящим
Уставом права и обязанности, если это не противоречит законодательству
Кыргызской Республики и Уставу Предприятия.
17. Режим работы и отдыха работников Предприятия, их социальное
обеспечение, социальное страхование регулируются нормами трудового
законодательства Кыргызской Республики.
18. Предприятие может выступать арендодателем и арендатором в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
19. Предприятие обязано:
- выполнять свои обязательства согласно законодательству Кыргызской
Республики и заключенным договорам;
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
- своевременно представлять отчеты в соответствующие органы,
уплачивать налоги и иные платежи в порядке и размерах, определяемых
законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечить наиболее эффективное выполнение задач и функций,
возлагаемых на него в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики и настоящим Уставом;
- предоставлять в Службу ежеквартальные и ежегодные отчеты о
деятельности Предприятия;
- по согласованию со Службой определять общую численность
работников Предприятия, устанавливать квалификационные требования к
сотрудникам;
- выполнять свои обязательства согласно законодательству Кыргызской
Республики и заключенным договорам;
- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного
страхования работников Предприятия, а также безопасные условия труда и
нести ответственность в порядке, установленном законодательством
Кыргызской Республики, за ущерб, причиненный здоровью и
трудоспособности работников Предприятия.
20. Работники Предприятия обязаны хранить государственную,
служебную и иную, охраняемую законом тайну, в том числе после
прекращения работы в Предприятии в течение периода, установленного
законодательством, сохранять в тайне получаемые при исполнении
служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и
достоинство граждан.
4. Управление Предприятием
21. Высшим органом управления Предприятия является учредитель.
Общее руководство и координацию деятельности Предприятия осуществляет
Служба.
К компетенции учредителя относятся вопросы создания Предприятия,
внесения изменений и дополнений в Устав Предприятия, его реорганизации и
ликвидации.
Учредитель вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
22. Текущее управление Предприятием осуществляет директор
Предприятия.
23. Директор Предприятия назначается на должность и освобождается от
должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению
председателя Службы.
24. Директор Предприятия имеет трех заместителей. Заместители
директора и главный бухгалтер Предприятия назначаются на должность и
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
освобождаются от должности председателем Службы по представлению
директора Предприятия.
25. Руководители филиалов и представительств, работники (специалисты
и персонал) Предприятия назначаются на должность и освобождаются от
должности директором Предприятия путем заключения срочного трудового
договора.
26. Структура и штатное расписание Предприятия утверждаются
директором Предприятия по согласованию со Службой, если иное не
установлено законодательством.
27. Директор Предприятия:
- руководит деятельностью Предприятия и несет ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Предприятие и результаты его
работы;
- представляет интересы Предприятия в государственных органах,
организациях, учреждениях Кыргызской Республики, заключает договоры,
выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, подписывает
банковские и финансовые документы;
- руководит Предприятием и действует без доверенности от его имени;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Предприятия;
- устанавливает полномочия заместителей директора, главного
бухгалтера, руководителей филиалов и представительств;
- принимает меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к
работникам Предприятия;
28. Директор Предприятия по согласованию со Службой:
- устанавливает форму и систему оплаты труда, планы работ, смету
доходов и расходов;
- устанавливает должностные оклады и доплаты, положение о
премировании работников;
- утверждает положения филиалов и представительств Предприятия,
внутренний порядок работы;
- утверждает номенклатуру должностей Предприятия.
5. Учет и отчетность
29. Предприятие осуществляет бухгалтерский учет результатов своей
работы и ведет статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики
30. Контроль за деятельностью Предприятия осуществляет Служба.
31. Предприятие в случаях, предусмотренных законодательством
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.
Кыргызской Республики, проводит аудит за счет средств Предприятия.
6. Имущество Предприятия и финансы
32. Предприятие вправе использовать имущество в соответствии с
целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением
имущества.
33. Учредитель в лице уполномоченного органа вправе изъять у
Предприятия излишнее, неиспользуемое либо используемое не по
назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
34. Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого
имущества.
35. Изъятие у Предприятия его основных фондов, оборотных средств и
используемого имущества допускается только по решению собственника
(учредителя) или суда.
7. Реорганизация и ликвидация Предприятия
36. Ликвидация и реорганизация Предприятия осуществляются
решением учредителя, а также судом в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Кыргызской Республики.
37. При реорганизации или ликвидации Предприятия увольняемым
работникам выплачивается компенсация, а также предоставляются другие
льготы и гарантии, предусмотренные законодательством Кыргызской
Республики.
38. Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с
момента внесения соответствующей записи в Государственный реестр
юридических лиц.
39. При прекращении деятельности документы, возникшие в ходе
деятельности Предприятия, используются и хранятся в соответствии с
Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде
Кыргызской Республики».
Председатель ГРС
Э. Алиев
«___» _______2012 г.