методичка О работе КПДН и ЗП за 1 квартал 2015 года.

Рудный қаласының әкімдігі жанындағы кәмелетке
толмағандар мен олардың құқығын қорғау ісі жөніндегі
комиссия
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав при акимате города Рудного
Рудный қаласының әкімдігі жанындағы
кәмелетке толмағандардың істері және олардың
құқықтарын қорғау жөніндегі комиссияның 2014
жылдың І тоқсанындағы жұмысы жөніндегі
АҚПАРАТЫ
ИНФОРМАЦИЯ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при акимате города Рудного
за 1 квартал 2014 года.
Рудный қалалық
ИНФОРМАЦИЯ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
акимате города Рудного за 1 квартал 2015 года.
Вся профилактическая работа в городе Рудном строится в соответствии с законом РК
«О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской
безнадзорности и беспризорности», «Планом мероприятий
по профилактике
правонарушений в Костанайской области на 2014 – 2016 год», «Планом мероприятий го
по профилактике правонарушений в городе Рудном на 2015-2016 годы», а также на
основе постоянного анализа совершенных подростками правонарушений и преступлений.
Главное направление в работе комиссии – координация деятельности других органов,
контроль над тем, чтобы права детей при работе различных системных структур
неукоснительно соблюдались. Данная работа осуществляется во взаимодействии с
правоохранительными органами, здравоохранением, отделами занятости и социальных
программ, культуры и развития языков, внешкольными организациями образования. Так,
за отчетный период 2015 года проведено 7 заседаний комиссии, на которых рассмотрено
85 представлений на 92 подростка.
№ п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10
рассматриваемые вопросы
Количество
представлений
За невыполнение закона РК «Об образовании»
21
Невыполнение родительских обязанностей
19
Направление в вечернюю школу
6
Выполнение решения комиссии
25
Противоправные деяния
6
Приговор суда
1
Задержаны в состоянии алкогольного и наркотического 3
опьянения
Нарушение прав несовершеннолетних
1
Возвращение из специальной организации образования 2
Бродяжничество, уход из дома
1
Вынесено 20 Постановлений комиссии на сбор и оформление документов на
лишение родительских прав.
С контроля комиссии снято 3 несовершеннолетних.
Члены комиссии
- 75 родителям разъяснили ст. 127 КРК об АП, ст.409 КРК об АП, ст. 140 УК РК;
- 10 подросткам и их родителям рекомендована консультация у врача – психиатра,
- 18 подросткам и их родителям рекомендована консультация педагога- психолога,
- 3 подросткам вместе с родителями рекомендована консультация врача – нарколога,
- 1 родителю рекомендовали сопровождать своих детей в школу на занятия,
- 8 подросткам и их родителям разъяснены ст. 434 КРК об АП, 440,441 КРК об АП,
- 8 несовершеннолетним и их законным представителям - статьи Уголовного кодекса
РК ( ст. 107,188,190,191 УК РК), условия ограничения свободы,
- 3 учащимся рекомендовано посещение спортивных секций,
- 7 учащихся получили направление в вечернюю школу.
В маршрут городской рейдовой группы включено посещение 12 квартир
несовершеннолетних.
На непосредственный контроль родителей поставлено 65 несовершеннолетних, 36
учащихся – на контроль администрации учебных заведений, 6- на контроль ГЮП
УВД.
В отношении 29 учащихся администрации учебных заведений должны представить
письменные информации о выполнении решения комиссии, за 32 подростками
продолжается контроль комиссии, они вместе с родителями повторно приглашаются на
заседание комиссии.
За 1 квартал 2015 года на заседаниях комиссии были рассмотрены следующие
вопросы:
Тематика рассматриваемого вопроса
№п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Дата проведения
заседания
15.01.2015 г
- Утверждение плана работы комиссии на 2015 год
- Изменения и дополнения в Кодекс об административных
правонарушениях и Уголовном кодексе РК
- О факте законченного
суицида несовершеннолетней
Сидалиевой Айгерим, учащейся 9 класса средней школы
№19. Информация средней школы №19 о работе по
профилактике
суицидального
поведения
несовершеннолетних.
Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних 17.02.2014 г
за 12 месяцев 2014 года
и основные направления
деятельности по стабилизации подростковой преступности
на предстоящий период
- О выполнении закона РК «Об образовании в Республике 26.02.2014 г
Казахстан», ходе реализации Поручения главы государства
Назарбаева Н.А.
по вопросу обеспечения полной
посещаемости детьми школы
- О результатах работы в 2014 году и эффективности
профилактики дорожно-транспортного травматизма
О
взаимодействии
отдела
образования с 12. 03.2014 г.
правоохранительными
органами,
учреждениями
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
социальной защиты населения в профилактике и
предупреждении
подростковой
преступности
и
безнадзорности
- Об эффективности проводимой реабилитационной, 19.03.2014 г
социально-педагогической работы администрации средней
школы №№11,17, Рудненского детского дома, Рудненского
дома юношества, Рудненского
колледжа технологии и
сервиса
- О работе территориального инспектора полиции Бигожина
Нурболата Абдигалиевич
с учащимися, состоящими на
различных видах
- О работе Рудненского социально-гуманитарного колледжа
по профилактике
и предупреждению
суицида среди
несовершеннолетних
Результаты
изучения
комиссией
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав
эффективности
работы
средней
школы №3 по профилактике
правонарушений
За истекший период проведено 1 выездное заседание комиссии – 17 февраля 2015
года в гимназии №5.
19 марта 2015 года с информацией о работе с подростками, состоящими на различных
видах учета, выступал территориальный инспектор ГЮП УВД Бигожин Нурболат
Абдигалиевич.
17 февраля 2015 года состоялось выездное заседание комиссии с приглашением
руководителей
всех учебных заведений, социальных педагогов,
школьных и
территориальных инспекторов полиции, средств массовой информации с повесткой дня
«Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних в городе Рудном за 12
месяцев
2014 года и основные
направления
деятельности
по стабилизации
подростковой преступности
на предстоящий период». На заседании комиссии
выступили руководители Качарской средней школы №1, гимназии №2, педагог-психолог
гимназии №5, Рудненского горно-технологического колледжа, старший инспектор
группы ювенальной полиции УВД города Рудного. Принято решение комиссии,
разосланное во все учебные заведения города.
Согласно плана работы комиссии заслушивались отчеты руководителей о работе по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (Качарская средняя школа
№1 - 17 февраля, гимназия №2 – 17 февраля). Свою работу по профилактике
суицидального поведения анализировали
средняя школа №№ 19, Рудненский
социально-гуманитарный колледж.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав изучена деятельность по
профилактике правонарушений средней школы №3.
Подготовлено представление,
отправленное в
данное учебное заведение.
Секретарем комиссии оказывалась
методическая помощь социальным педагогам гимназии №5, школы – лицей №4.
Для точного учета детей, нуждающихся в защите, в комиссии, всех учебных
заведениях, группе ювенальной полиции УВД, городском отделе образования создан
электронный банк данных на детей, состоящих на внутришкольном контроле, «группе
риска», проживающих в неблагополучных, социально-незащищенных семьях, склонных
к пропускам занятий по неуважительной причине. По данным этого банка 2 098 человек
(9,7%) состоят на различных видах учета.
В образовательном пространстве города Рудного работает 27 социальных педагогов,
33 педагога-психолога, по приказу УВД города Рудного 8 территориальных инспекторов,
23
школьных инспекторов полиции, закрепленных за учебными заведениями.
Организация работы школьных инспекторов полиции и территориальных инспекторов
ГЮП УВД находится на постоянном контроле комиссии. Формы совместной работы
самые разнообразные:
- рейдовые мероприятия,
- совместное посещение квартир подростков, состоящих на различных видах контроля;
- месячники по профилактике правонарушений и вредных привычек;
- участие в проведении школ правового всеобуча и школ семейного воспитания;
- подготовка материалов на лишение родительских прав;
- индивидуальные беседы, лекции, круглые столы.
В учебных заведениях школьные инспектора полиции работают в кабинетах
совместно с социальными педагогами, их рабочие места оборудованы необходимой
техникой (компьютеры, принтеры, ксероксы).
В ходе заседания комиссии постоянно проводится правовая учеба подростков и их
родителей, им вручаются извлечения из КРК об АП, Уголовного кодекса РК, Трудового
кодекса РК, Кодекса «О браке ( супружестве) и семье», касающиеся правонарушений
несовершеннолетних
и
ответственности
родителей
за
воспитание
своих
несовершеннолетних детей.
Все учебные заведения города
получили брошюры с анализом состояния
подростковой преступности в городе Рудном за 2014 год и основными задачами по ее
стабилизации на предстоящий период.
В каждом учебном заведении оформлены стенды «Я и закон», «Подросток и закон»,
на которых размещаются самые разнообразные материалы, связанные с профилактикой
правонарушений, безнадзорности и беспризорности, вредных привычек; в библиотеках
учебных заведений имеются тематические выставки «Закон и мы», «Это знать
необходимо».
На базе школы-гимназии №10 работает школьное телевидение, которое освещает
вопросы профилактики правонарушений среди учащихся и родителей. В школе-лицей
№4, гимназии №5 выпускаются школьные газеты, в которых освещаются интересные
события, факты, материалы по профилактике правонарушений и преступлений, ЗОЖ.
Комиссия держит на постоянном контроле подростков, вернувшихся из организаций
образования с особым режимом содержания, мест лишения свободы. В настоящее время
на постоянном контроле находятся Подскальнюк Ольга (приглашалась на заседание
комиссии - 05.02.2015 года, Постановление № 27 от 05.02.2015 г), Андросов Артем (
приглашался на заседание комиссии 05.02.2015 года, Постановление № 34 от 05.02.2015
г),
Фомичев Сергей (письменная информация исх. №126 от 19.03.2015 года).
Несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, в первом квартале 2015
года не было.
На заседания городской комиссии регулярно приглашаются подростки и дети,
совершившие противоправные деяния. Так в 1 квартале 2015 года за данные деяния были
приглашены 8 подростков с их законными представителями, 1 – за попрошайничество, 3
человека – за административные правонарушения.
За истекший период 2015 года Специализированным межрайонным судом по
делам несовершеннолетних Костанайской области согласно исковым заявлениям 7
родителей лишены родительских прав в отношении 8 детей.
В целях снижения преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в
городе Рудном городской рейдовой группой, в состав которой входят работники акимата,
горОО, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектора ГЮП УВД,
было проведено 11 рейдов, посещена 41 квартира. В ночь с 12 на 13 февраля 2015 года,
с 27 на 28 марта 2015 года были организованы два ночных рейда. В ходе рейдов
было задержано 3 несовершеннолетних, находившихся в общественных местах после
23.00 часов без сопровождения законных представителей, составлены административные
протоколы по ст. 443 КРК об АП.
За рассматриваемый период
2015 года совместно с работниками
правоохранительных органов, горОО, здравоохранения, комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав проведено
два оперативно-профилактических
мероприятия.
В средних школах № 1,4,10,11,12,13,14,17,18,19, Качарской сш, РГТК, РКТиС, РКСиТ
с целью предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и пресечения
употребления спиртных напитков в вечернее время проводятся рейды в микрорайонах
своих школ, посещаются квартиры учащихся, состоящих на различных видах контроля.
За этот период проведено 97 рейдов и посещено более 300 квартир учащихся.
В учебных заведениях
действуют советы по профилактике правонарушений,
Административные советы, цель и назначение которых – оказание адресной помощи
семье и подростку. В школах и колледжах города за 3 месяца проведено 127 заседаний
советов по профилактике правонарушений, дисциплинарных советов, на которых
рассмотрено 389 персональных дел учащихся.
В январе, марте 2015 года
проводился поквартирный обход микрорайонов,
составлены списки первичного учета детей с 0 до 18 лет. В обходе микрорайонов приняло
участие свыше 800 педагогов. В учебных заведениях ведется еженедельный учет и анализ
посещаемости занятий (в классах - дневники посещаемости, в школах - листы или
журналы посещаемости)
учащимися занятий. Своевременно выясняется причина
пропусков уроков, совместно с родительской общественностью посещаются квартиры
детей, не приступивших к занятиям или имеющих прогулы без уважительной причины.
Во всех учебных заведениях города работают Советы по профилактике правонарушений,
Административные совет. За каждым учащимся, находящимся на различных формах
учета, закреплены шефы- наставники, которые имеют тетради индивидуальной работы с
ними.
За 12 месяцев 2015 года в учебных заведениях города проводились 2 месячника:
- по всеобучу (с 15 января по 15 февраля);
- по профилактике правонарушений и вредных привычек (с 15 марта по 15 апреля).
В городе проживает 22 589 несовершеннолетних, в городе не подлежат обучению
36 человек, на домашнем обучении находятся 74 ребенка, в том числе 33 ребенкаинвалида.
Горячим питанием охвачено 12305 школьников ( 95%), буфетным питанием -5% (
646 человек). Общий охват детей бесплатным питанием составляет 33% - 4042 человека.
За счет спонсорских средств организовано питание для 39 учащихся. Все учащиеся 1,2
классов, воспитанники КПП охвачены бесплатным питанием ( 4112 человек), за счет
фонда Всеобуч питается 902 учащихся – это дети – сироты, дети, проживающие в
малообеспеченных, социально- незащищенных семьях, и 49 учащихся, пользующиеся
ежедневным подвозом. В рамках акции «Забота» в феврале 2015 года была оказана
материальная помощь 92 школьникам на сумму 292,4 тыс. тенге. Учащиеся получили
помощь теплыми вещами, одеждой, обувью, канцелярскими принадлежностями,
тетрадями, альбомами и другими необходимыми для школы товарами.
В период зимних каникул для школьников во всех школах были запланированы и
проведены различные мероприятия (согласно плана школ):
- в сш№13 ребята занимаются в спортивных секциях, в кружках РДД и дворового клуба
«Люкс», секции по туризму «Экстрим»;
- в учебных заведениях прошли различные спортивные мероприятия: «Старт надежд»,
«Большие гонки», «Мистер мускул», «Мисс попрыгушка» и другие.
Согласно данным Управления комитета по правовой статистике и специальным
учетам Костанайской области за 3 месяца 2015 года в городе Рудном окончено 9
преступлений против 10 за аналогичный период прошлого года 2014 года. Снижение
составило 10 %. По видам преступлений это выглядит следующим образом:
Статья
Ст. 103 ( тяжкий вред здоровью)
Ст. 178 ( грабеж)
Ст. 175 ( кража)
Ст. 179 ( разбой)
Ст. 185 ( угон автотранспорта)
Ст. 181 (вымогательство)
Ст. 120 ( изнасилование)
Кол- во
прест
2012 год
1
11
3
1
1
2
1
Кол-во
прест.
2013 год
1
2
5
0
11
0
0
Кол-во
прест.
2014 год
0
3
5
0
0
2
0
Кол-во
прест.
2015 год
0
4
5
0
0
0
0
Прочие
Итого
3
23
3
22
0
10
0
9 (-1)
Анализ по видам преступлений показывает, что за 3
месяца
2015 года
несовершеннолетними города Рудного допущен рост противоправных деяний по ст.
178 ( грабеж) с 3 до 4.
Проведенный анализ показывает, что переходящими с 2014 года являются 4
преступления, в первом квартале 2015 года совершено и закрыто - 5 преступлений.
За 1 квартал 2015 года к уголовной ответственности привлечено 10 человек против
7 за аналогичный период 2014 года, рост составил 42,86%. По лицам это выглядит
следующим образом:
14-15 лет – 4 человек ( 2014 год- 1 чел),
16-17 лет – 6 человек (2014 год- 6 чел).
Все несовершеннолетние, привлеченные к уголовной ответственности, приглашались
на заседания советов по профилактике правонарушений, посещались по месту жительству
социальными педагогами, классными руководителями, мастерами производственного
обучения. На заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вместе
с родителями приглашались Плетнев Игорь, Туганбаев Санжар, Гинц Артур, Худяков
Владимир, Письмичевский Иван, Назаренко Геннадий.
Среди причин подростковой преступности можно выделить следующие:
- преступления преимущественно совершаются подростками в возрасте 16-17 лет (6
подростков ),
- проводится несвоевременная профилактическая работа с несовершеннолетними, как
учебными заведениями, так и инспекторами полиции;
- анализ времени совершения правонарушений показывает, что 3 преступления
совершено в выходные и праздничные дни, 5 преступлений в вечернее и ночное время,
когда дети должны находиться дома с родителями;
- постоянная сменяемость школьных инспекторов полиции и территориальных
инспекторов.