Приложение 2 - Центральная избирательная комиссия

1
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗА 2010 ГОД
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Основные направления деятельности Комиссии
Организация подготовки и проведения выборов главы сельского
поселения «Холодное эвенкийское» муниципального образования «СевероБайкальский район», назначенных на 14 февраля 2010 года.
Организация подготовки и проведения муниципальных выборов,
назначенных на 14 марта 2010 года, в том числе выборов:
1) депутата Совета депутатов муниципального образования «Закаменский
район» по Холтосонскому одномандатному избирательному округу № 9;
2) глав сельских поселений «Усть-Брянское» муниципального
образования «Заиграевский район», «Среднехарлунское» муниципального
образования «Бичурский район», «Билютайское» муниципального образования
«Бичурский
район»,
«Барское»
муниципального
образования
«Мухоршибирский район», «Нижнежиримское» муниципального образования
«Тарбагатайский район», «Саянское» муниципального образования «Окинский
район», «Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский
район»;
3) депутатов Совета депутатов муниципального образования городского
поселения
«поселок
Усть-Баргузин»
муниципального
образования
«Баргузинский район», депутата Совета депутатов муниципального
образования городское поселение «город Закаменск» муниципального
образования «Закаменский район» по Центральному многомандатному
избирательному округу № 25, трех депутатов Городского совета депутатов
городского поселения «Поселок Джида» по Южному многомандатному
избирательному округу № 25, депутата Совета депутатов сельского поселения
«Витимское» Баунтовского эвенкийского района
по многомандатному
избирательному округу № 7.
Организация подготовки и проведения муниципальных выборов,
назначенных на 10 октября 2010 года, в том числе выборов:
1) глав сельских поселений «Поселок Заиграево» муниципального
образования «Заиграевский район», «Нарсатуйское» муниципального
2
образования «Мухоршибирский район», «Таловское» муниципального
образования «Прибайкальский район», «Убур-Дзокойское» муниципального
образования «Селенгинский район», «Ключевское» муниципального
образования «Заиграевский район»
2) депутатов Совета депутатов муниципального образования сельского
поселения «Далахайское» муниципального образования «Закаменский район»
по двум незамещенным мандатам по многомандатному избирательному округу
№ 1.
Подготовительная работа по вопросам подготовки и проведения выборов
глав и депутатов представительных органов муниципальных образований на
территории Республики Бурятия 13 марта 2011 года.
Проведение информационно-разъяснительной работы среди избирателей
Республики Бурятия в период подготовки к проведению муниципальных
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта, 10 октября 2010 года.
Осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан
Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, рассмотрение
жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий.
Обобщение и анализ практики применения республиканского
законодательства о выборах и референдумах.
Взаимодействие с региональными отделениями политических партий,
иными общественными объединениями по вопросам их участия в
муниципальных выборах, участия в формировании окружных избирательных
комиссий, участковых избирательных комиссий по выборам глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований.
Контроль за соблюдением федерального и республиканского
законодательства при формировании участковых избирательных комиссий.
Взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по вопросам
проведения муниципальных выборов в Республике Бурятия, назначенных на 14
февраля, 14 марта, 10 октября 2010 года.
Взаимодействие с Президентом Республики Бурятия, Народным Хуралом
Республики Бурятия, Администрацией Президента и Правительства
Республики Бурятия, Министерством внутренних дел по Республике Бурятия,
Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия,
военным комиссариатом Республики Бурятия, Управлением Федеральной
службы исполнения наказаний по Республике Бурятия, управлением записи
актов гражданского состояния Республики Бурятия, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия в пределах
компетенции.
Совершенствование организации регистрации (учета) избирателей,
участников референдума. Ведение Регистра избирателей, участников
референдума в Республике Бурятия, актуализация списков избирателей.
3
Проведение проверок сведений о поступлении и расходовании средств
политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных
структурных подразделений.
Правовой анализ по запросам Народного Хурала Республики Бурятия
законопроектов о выборах, референдумах.
Взаимодействие в области повышения правовой культуры участников
избирательного процесса с Министерством образования и науки Республики
Бурятия, Министерством культуры и массовых коммуникаций Республики
Бурятия, учебными заведениями, средствами массовой информации.
Взаимодействие со средствами массовой информации в целях
обеспечения открытости и гласности избирательного процесса в Республике
Бурятия, освещения деятельности Избирательной комиссии Республики
Бурятия (далее – Комиссия). Осуществление издательской деятельности.
Обеспечение
эксплуатации
и
использования
Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС
«Выборы») при подготовке и проведении выборов и референдумов. Реализация
Концепции развития ГАС «Выборы» до 2012 года на территории Республики
Бурятия, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 132/966-5.
Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в
рамках подготовки к муниципальным выборам.
Реализация полномочий Комиссии осуществлялась в соответствии с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон об основных гарантиях), Законом Республики Бурятия «О выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия» (далее – Закон о выборах
главы), Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного
органа муниципального образования в Республике Бурятия» (далее – Закон о
выборах депутатов) и Законом Республики Бурятия «Об Избирательной
комиссии Республики Бурятия».
Кроме этого реализация полномочий Комиссии обеспечивалась
постоянно действующими органами, образованными при Комиссии:

Советом председателей избирательных комиссий в Республике
Бурятия;

Координационным советом при Комиссии по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов;

Контрольно-ревизионной службой;

Комиссией по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

Конкурсной комиссией на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в аппарате Комиссии;

Комиссией по установлению стажа государственной гражданской
службы Республики Бурятия;

Аттестационной комиссией;
4

Экспертной комиссией по определению исторической, научной и
практической ценности документов;

рабочей группой по предварительному рассмотрению жалоб
(заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и их
должностных лиц;

рабочей группой по информационным спорам;

рабочей группой по обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации, являющихся инвалидами.
Комиссия осуществляла свою деятельность согласно перспективному и
текущим планам работы, а также планам мероприятий по подготовке и
проведению соответствующих выборов и иных избирательных действий в
период подготовки и проведения выборов.
Схема организации содействия и управления избирательным процессом в
Республике Бурятия приведена в приложении 1.
Приложение 1
5
Схема организации содействия и управления избирательным процессом в Республике Бурятия
в единые дни голосования 14 марта и 10 октября 2010 года
Президент
Республики Бурятия
Правительство Республики Бурятия
Политические партии и объединения
Избирательная комиссия
Республики Бурятия
Средства массовой информации
Народный Хурал Республики Бурятия
Прокуратура Республики Бурятия
Органы муниципальных образований
Председатель
Заместитель Председателя
Отдел по правовому обучению избирателей,
взаимодействию с политическими партиями и
средствами массовой информации
Центральная избирательная комиссии
Российской Федерации
Суды Республики Бурятия
Секретарь
Планово финансовый
отдел
Организационнометодический
отдел
Юридический
отдел
Контрольноревизионная служба
Бурятское отделение
Сбербанка РФ
Министерство
финансов РБ
Управление
Федеральной
налоговой службы
РФ по РБ
Управление
Федерального
агентства по
управлению
федеральным
имуществом по РБ
Контрольный
комитет
Президента и
Правительства РБ
Министерство
имущественных и
земельных
отношений РБ
Управление
Федерального
казначейства
по РБ
Территориальное
Управление
Федеральной
службы финансовобюджетного
надзора по РБ
Управление ФСБ
РФ по РБ
Управление
Роснедвижимости
по РБ
МВД по РБ
Управление
Федеральной
регистрационной
службы РФ по РБ
Национальный
банк РБ Банка
России
Сектор по вопросам
государственной
службы и кадров
Информационный центр
Системные
администраторы
в районах, городских
округах
14.03.2010 г. - 12
10.10.2010 г. - 7
14.03.2010 г. - 9 ТИКов, 1 ИКМО
10.10.2010 г. - 4 ТИКов, 2 ИКМО
14.03.2010 г. – 21 УИКов
10.10.2010 г. – 13УИКов
6
РАЗДЕЛ 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ 14 МАРТА 2010 ГОДА
Согласно Закону Республики Бурятия «О выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия», Закону Республики Бурятия «О выборах
депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия» 14 марта 2010 года на территории Республики Бурятия
состоялись:
1. дополнительные выборы депутата:
Наименование органа
местного самоуправления
Число
замещаемых
мандатов
Совет
депутатов
муниципального образования
«Закаменский район»
1
Примечание
досрочное прекращение
полномочий (Холтосонский
одномандатный избирательный
округ № 9)
2. основные выборы глав поселений:
Наименование муниципального образования
Сельское
поселение
«Билютайское»
муниципального образования «Бичурский район»
Сельское
поселение
«Среднехарлунское»
муниципального образования «Бичурский район»
Сельское
поселение
«Усть-Брянское»
муниципального образования «Заиграевский
район»
Сельское поселение «Улюнхан эвенкийское»
муниципального образования «Курумканский
район»
Сельское поселение «Барское» муниципального
образования «Мухоршибирский район»
Сельское поселение «Саянское» муниципального
образования «Окинский район»
Сельское
поселение
«Нижнежиримское»
муниципального образования «Тарбагатайский
район»
Примечание
досрочное прекращение
полномочий
истечение срока
полномочий
истечение срока
полномочий
досрочное прекращение
полномочий по личному
заявлению
досрочное прекращение
полномочий по личному
заявлению
досрочное прекращение
полномочий по личному
заявлению
досрочное прекращение
полномочий по решению
суда
3. основные выборы депутатов:
Наименование органа местного
самоуправления
Совет депутатов муниципального
Число
замещаемых
мандатов
Примечание
состав депутатов Совета
7
образования городского поселения
«поселок Усть - Баргузин»
муниципального
образования
«Баргузинский район»
10
депутатов муниципального
образования
городского
поселения «поселок Усть Баргузин»
признан
неправомочным
по
решению Верховного суда
Республики Бурятия
4. дополнительные выборы депутатов:
Наименование органа местного
самоуправления
Совет
депутатов
сельского
поселения
«Витимское»
муниципального
образования
«Баунтовский
эвенкийский
1
район»
Совет депутатов Муниципального
образования городское поселение
«город
Закаменск»
муниципального
образования
«Закаменский район»
Городской
совет
депутатов
городского поселения «Поселок
Джида»
Число
замещаемых
мандатов
1
Примечание
досрочное
прекращение
полномочий,
(многомандатный
избирательный округ №7)
1
досрочное
прекращение
полномочий
(многомандатный
избирательный округ №25)
3
досрочное
прекращение
полномочий
(многомандатный
избирательный округ №25)
Для организации голосования на вышеперечисленных муниципальных
выборах решениями глав муниципальных образований в Республике Бурятия
был образован 21 избирательный участок.
№
п/п
1.
2.
Наименование муниципального образования
Баргузинский район (городское поселение «поселок
Усть - Баргузин»
Баунтовский эвенкийский район (сельское поселение
«Витимское»
Количество
избирательных
участков
8
1
В соответствии с пунктом 33 статьи 38 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» по решению избирательной комиссии муниципального образования
голосование в многомандатном округе было отложено на 14 марта 2010 года для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
1
8
Бичурский район (сельские поселения «Билютайское» и
«Среднехарлунское»)
4. Джидинский район (городское поселение «Поселок
Джида»)
5. Заиграевский район (сельское поселение «УстьБрянское»)
6. Закаменский район
7. Курумканский район (сельское поселение «Улюнхан
эвенкийское»)
8. «Мухоршибирский
район»
(сельское
поселение
«Барское»)
9. Окинский район (сельское поселение «Саянское»)
10. Тарбагатайский
район
(сельское
поселение
«Нижнежиримское»)
ИТОГО
3.
2
1
1
4
1
1
1
1
21
В соответствии федеральным и республиканским избирательным
законодательством в организации основных муниципальных выборов
принимали участие 9 территориальных избирательных комиссий с
полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований и
окружных избирательных комиссий, 1 избирательная комиссия сельского
поселения, 21 участковая избирательная комиссия.
В порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», опубликованы в местной печати решения
избирательных комиссий муниципальных образований о составах участковых
избирательных комиссий и о назначении председателей участковых
избирательных комиссий.
Всего в состав участковых избирательных комиссий назначено 133 члена
участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, из них 44
члена участковых избирательных комиссий имеют высшее (неоконченное
высшее) профессиональное образование, 88 членов участковых избирательных
комиссий - среднее профессиональное (среднее (полное) общее) образование, 1
член участковой избирательной комиссии – начальное образование. По
возрастному признаку в состав участковых комиссий назначено членов
участковых избирательных комиссий в возрасте:
до 30 лет – 24 человека (18,04 %);
от 30 до 50 лет – 84 человека (63,16 %);
старше 50 лет –25 человек (18,8 %).
В состав участковых избирательных комиссий назначено 105 членов
участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, имеющих
опыт работы в избирательных комиссиях (79 %).
В состав участковых избирательных комиссий по гендерному составу
назначено: 103 женщины (77,44 %) и 30 мужчин (22,56 %) (приложение 2).
9
От региональных отделений политических партий в состав участковых
избирательных комиссий назначено 16 членов участковых избирательных
комиссий, что составляет 12,03 % от общего числа назначенных членов
участковых избирательных комиссий. В формировании участковых
избирательных комиссий приняли участие региональные отделения
политических партий: Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ», политической партии «Коммунистическая партия Российской
Федерации» (приложение 3).
От представительных органов муниципальных образований назначено 7
членов участковых избирательных комиссий.
От собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в
состав участковых избирательных комиссий назначено – 110 членов (82,7 %).
10
Приложение 2
Анализ
половозрастного состава, образования членов участковых избирательных комиссий,
образованных на территории Республики Бурятия на муниципальных выборах 14 марта 2010 года
3
4
5
6
7
8
9
10
колво
членов
кол-во
членов,
имеющих
опыт
работы
образование
половой состав
возрастной состав
старше
50 лет
лет
от 30
до 50
лет
муж
56
46
18
3
38
-
14
42
16
31
9
5
5
2
-
3
-
2
3
-
2
3
2
1
1
4
1
8
9
5
28
7
7
2
4
24
3
1
-
7
-
1
7
-
5
3
1
1
16
2
-
8
3
12
5
1
-
8
2
9
5
20
5
1
2
3
7
3
21
4
1
2
5
-
1
1
1
21
5
5
5
133
5
4
5
105
-
-
5
-
-
5
-
5
-
3
-
-
2
5
-
1
2
4
3
2
-
3
3
2
44
3
88
1
30
103
24
84
25
Баргузинский
Баунтовский
эвенкийский
Бичурский
Джидинский
Заиграевский
Закаменский
Курумканский
8
Мухоршибирский
Окинский
Тарбагатайский
ИТОГО
1
в том числе
юридическое
начальное
2
колво
УИК
среднее спец.,
среднее
1
Наименование
района
высшее,
н/высшее
№
п/
п
жен
до 30
11
Приложение 3
Анализ
качественного состава членов участковых избирательных комиссий,
образованных на территории Республики Бурятия на муниципальных выборах 14 марта 2010 года
№
п/п
кол-во УИК
кол-во
членов
8
56
1
5
1
-
-
4
3
4
Баргузинский
Баунтовский
эвенкийский
Бичурский
Джидинский
2
1
8
9
2
-
1
-
1
1
4
8
5
Заиграевский
1
5
-
-
-
5
6
Закаменский
4
28
4
4
-
20
7
Курумканский
1
7
1
-
-
6
8
Мухоршибирский
1
5
-
-
-
5
9
Окинский
1
5
1
1
-
3
10
Тарбагатайский
1
5
1
-
-
4
21
133
10
6
7
110
1
2
наименование
района
ИТОГО
субъекты внесения предложений в состав избирательных комиссий
муниципальных образований
представительные
собрания
политические партии
органы
избирателей
Единая Россия
КПРФ
муниципальных
по месту
образований
жительства,
работы,
службы,
учебы
5
51
12
2.1. Дополнительные выборы депутата Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9
2.1.1. Выдвижение кандидата в депутаты Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9
В связи с досрочным прекращением полномочий, в порядке и сроки,
установленные Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике
Бурятия», были назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9.
Выдвижение кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального
образования «Закаменский район» было осуществлено Бурятским
региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Кандидат - мужчина в возрасте 36 лет, имеющий высшее
профессиональное образование.
2.1.2. Регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9
В депутаты Совета депутатов муниципального образования «Закаменский
район» был зарегистрирован 1 кандидат, выдвинутый Бурятским региональным
отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
2.1.3. Избранный депутат Совета депутатов муниципального
образования «Закаменский район» по Холтосонскому одномандатному
избирательному округу № 9
В соответствии с пунктом 35 статьи 38 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», пунктом 23 статьи 28 Закона Республики
Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального
образования в Республике Бурятия» в случае если в одномандатном
избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат,
голосование по одной кандидатуре допускается. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа
избирателей, принявших участие в голосовании.
На муниципальных выборах 14 марта 2010 года депутатом Совета
депутатов
муниципального
образования
«Закаменский
район»
по
Холтосонскому одномандатному избирательному округу № 9 избран Ионов
Анатолий Викторович, набравший 791 голосов избирателей (91,45 % от числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании).
13
2.2. Выборы глав сельских поселений «Билютайское» и
«Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район»,
«Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский район»,
«Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский
район», «Барское» муниципального образования «Мухоршибирский
район», «Саянское» муниципального образования «Окинский район»,
«Нижнежиримское» муниципального образования «Тарбагатайский
район»
2.2.1. Выдвижение кандидатов на должности глав сельских поселений
«Билютайское» и «Среднехарлунское» муниципального образования
«Бичурский район», «Усть-Брянское» муниципального образования
«Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское» муниципального
образования «Курумканский район», «Барское» муниципального
образования «Мухоршибирский район», «Саянское» муниципального
образования «Окинский район», «Нижнежиримское» муниципального
образования «Тарбагатайский район»
В порядке и сроки, установленные Законом Республики Бурятия «О
выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия», были
назначены
выборы
глав
сельских
поселений
«Билютайское»
и
«Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район», «УстьБрянское» муниципального образования «Заиграевский район», «Улюнхан
эвенкийское» муниципального образования «Курумканский район», «Барское»
муниципального образования «Мухоршибирский район», «Саянское»
муниципального образования «Окинский район», «Нижнежиримское»
муниципального образования «Тарбагатайский район».
Выдвижение
кандидатов
осуществлялось
избирательными
объединениями и путем самовыдвижения.
Всего на должность глав сельских поселений было выдвинуто 30
кандидатов, в том числе:
от Бурятского регионального отделения Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 7 кандидатов;
от регионального отделения политической партии «Либеральнодемократическая партия России» в Республике Бурятия - 2 кандидата;
в порядке самовыдвижения – 21 кандидат (приложение 4).
В качестве кандидатов на должности глав сельских поселений было
выдвинуто 20 мужчин (66,7 %) и 10 женщин (33,3 %) (приложение 5).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 3 кандидата (10,0 %);
от 30 до 39 лет – 6 кандидатов (20,0 %),
от 40 до 49 лет – 10 кандидатов (33,3 %),
от 50 до 59 лет – 10 кандидатов (33,3 %),
60 лет и старше – 1 кандидат (3,3 %) (приложение 6).
14
21 кандидат, выдвинутый на должности глав сельских поселений (70,0
%), имел высшее профессиональное образование; 1 кандидат (3,3 %) –
незаконченное высшее, 4 кандидата (13,3 % %) - среднее профессиональное, 4
кандидата (13,3 % %)- среднее (полное) общее образование (приложение 7).
Приложение 4
Сведения о качественном составе выбвинутых кандидатов на должность глав
сельских поселений (по субъекту выдвижения)
2 кандидата
7 кандидатов
самовыдвижение
Единая Россия
ЛДПР
21 кандидат
Приложение 5
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должность глав
сельских поселений (по половому признаку)
66,70%
70,00%
60,00%
33,30%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
мужской
женский
15
Приложение 6
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должность глав
сельских поселений (по возрасту)
33,30%
33,30%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
20,00%
15,00%
10,00%
10,00%
3,30%
5,00%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
60 и старше
Приложение 7
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должность глав
сельских поселений (по образованию)
70,00%
70,00%
60,00%
50,00%
высшее профессиональное
незаконченное высшее
40,00%
среднее профессиональное
среднее (полное) общее
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
13,30%
3,30%
13,30%
16
2.2.2. Регистрация кандидатов на должности глав сельских поселений
«Билютайское» и «Среднехарлунское» муниципального образования
«Бичурский район», «Усть-Брянское» муниципального образования
«Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское» муниципального
образования «Курумканский район», «Барское» муниципального
образования «Мухоршибирский район», «Саянское» муниципального
образования «Окинский район», «Нижнежиримское» муниципального
образования «Тарбагатайский район»
Кандидат на должность главы сельского поселения «Саянское»
муниципального образования «Окинский район» А.А. Самбялов не представил
документы для регистрации. Кандидату на должность главы сельского
поселения «Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский
район» А.И. Зарубину избирательная комиссия муниципального образования
отказала в регистрации.
На основании вышеизложенного на должности глав сельских поселений
«Билютайское» и «Среднехарлунское» муниципального образования
«Бичурский
район»,
«Усть-Брянское»
муниципального
образования
«Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское» муниципального образования
«Курумканский
район»,
«Барское»
муниципального
образования
«Мухоршибирский район», «Саянское» муниципального образования
«Окинский район», «Нижнежиримское» муниципального образования
«Тарбагатайский район» было зарегистрировано 28 кандидатов, в том числе
выдвинутых
Бурятским
региональным
отделением
Всероссийской
политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 7 кандидатов, региональным
отделением Политической партии «Либерально-демократическая партия
России» в Республике Бурятия – 2 кандидата, в порядке самовыдвижения – 19
кандидатов.
Регистрация трех кандидатов на должности глав сельских поселений
была отменена районными судами. Так, Окинским районным судом по
заявлению территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Окинский район» принято решение об отмене регистрации
кандидата К.В. Арданова в связи с сокрытием кандидатом сведений о наличии
неснятой и непогашенной судимости. Заиграевским районным судом на
основании заявления избирательной комиссии муниципального образования
«Усть-Брянское» принято решение об отмене регистрации кандидата А.В.
Кайдалова
в
связи
с
вновь
открывшимися
обстоятельствами,
свидетельствующими о нарушении БРО ЛДПР требований федерального
законодательства к выдвижению кандидатов избирательными объединениями.
Мухоршибирским районным судом на основании заявления территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Мухоршибирский
район» принято решение об отмене регистрации кандидата на должность главы
муниципального образования «Барское» Б.Б. Черных в связи с вновь
открывшимися обстоятельствами, свидетельствующими о нарушении БРО
ЛДПР требований федерального законодательства к выдвижению кандидатов
избирательными объединениями.
17
Регистрация трех кандидатов на должности глав сельских поселений
«Улюнхан эвенкийское» (Э.З. Надмитов), «Барское» (Ж.Д. Иванов), «Саянское»
(Н.Ж. Дабаев) была аннулирована соответствующими избирательными
комиссиями муниципальных образований на основании представленных
кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур.
Таким образом, ко дню голосования на должности глав сельских
поселений претендовало 22 зарегистрированных кандидата, из них:
7
кандидатов
зарегистрированы
на
основании
преференции
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», федеральный
список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских
мандатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации пятого созыва;
15 кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, - на основании
подписей избирателей (приложение 8).
В качестве кандидатов на должности глав сельских поселений было
зарегистрировано 13 мужчин (59,1 %) и 9 женщин (40,9 %) (приложение 9).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 1 кандидат (4,5 %);
от 30 до 39 лет – 5 кандидатов (22,7 %),
от 40 до 49 лет – 7 кандидатов (31,8 %),
от 50 до 59 лет – 9 кандидатов (41,0 %) (приложение 10).
14 зарегистрированных кандидатов на должности глав сельских
поселений (63,7 %) имели высшее профессиональное образование, 1 кандидат
(4,5 %) – незаконченное высшее образование, 4 кандидата (18,2 %) - среднее
профессиональное образование, 3 кандидата (13,6 %) – среднее (полное) общее
образование (приложение 11).
Приложение 8
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов на
должность глав сельских поселений (по субъекту выдвижения)
7кандидатов
самовыдвижение
Единая Россия
15 кандидатов
18
Приложение 9
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должность глав сельских поселений (по половому признаку)
59,10%
60,00%
40,90%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
мужской
женский
Приложение 10
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должность глав сельских поселений (по возрасту)
41,00%
45,00%
40,00%
31,80%
35,00%
30,00%
22,70%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
4,50%
5,00%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
19
Приложение 11
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должность глав сельских поселений (по образованию)
63,70%
70,00%
60,00%
50,00%
высшее профессиональное
незаконченное высшее
40,00%
среднее профессиональное
30,00%
20,00%
18,20%
среднее (полное) общее
13,60%
4,50%
10,00%
0,00%
2.2.3. Избранные главы сельских поселений «Билютайское» и
«Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район»,
«Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский район»,
«Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский
район», «Барское» муниципального образования «Мухоршибирский
район», «Саянское» муниципального образования «Окинский район»,
«Нижнежиримское» муниципального образования «Тарбагатайский
район»
Список избранных глав сельских поселений представлен в приложении
12.
20
Приложение 12
Список избранных глав сельских поселений в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
Выборы главы сельского поселения «Билютайское» муниципального образования «Бичурский район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
241
%
64,10%
ФИО избранного главы
Туйманова Елена Кимовна
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
168
69,71 %
Субъект выдвижения
БРО партии «Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
213
%
68,49%
ФИО избранного главы
Жигжитова Вера Борисовна
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
191
89,67 %
Субъект выдвижения
БРО партии «Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
527
%
54,67%
ФИО избранного главы
Слепченова Валентина Егоровна
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
295
55,98 %
Субъект выдвижения
самовыдвижение
21
Выборы главы сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
487
%
72,15%
ФИО избранного главы
Сансанов Владислав Баирович
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
262
53,80 %
Субъект выдвижения
БРО партии «Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Барское» муниципального образования «Мухоршибирского район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
231
%
64,89%
ФИО избранного главы
Гороховская Любовь Игнатьевна
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
187
80,95 %
Субъект выдвижения
БРО партии «Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Саянское» муниципального образования «Окинский район»
Приняли участие в
выборах
абсолют.
273
%
73,39%
ФИО избранного главы
Машаев Жамса Ламажапович
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
155
56,78 %
Субъект выдвижения
самовыдвижение
Выборы главы сельского поселения «Нижнежиримское» муниципального образования «Тарбагатайский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
269
%
76,64
ФИО избранного главы
Петров Николай Анатольевич
Число и доля голосов
избирателей, поданных за
кандидата
абсолют.
%
144
53,53 %
Субъект выдвижения
БРО партии «Единая Россия»
22
Избранные
главы
сельских
поселений
«Билютайское»
и
«Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район»,
«Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский район»,
«Барское»
муниципального
образования
«Мухоршибирский
район»,
«Нижнежиримское» муниципального образования «Тарбагатайский район»
были выдвинуты от Бурятского регионального отделения Всероссийской
политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; избранные главы сельских
поселений «Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский
район», «Саянское» муниципального образования «Окинский район» – в
порядке самовыдвижения (приложение 13).
Из 7 избранных глав четыре женщины и трое мужчин (приложение 14).
По возрасту избранные главы сельских поселений распределились
следующим образом:
от 30 до 39 лет – 2 человека (28,57 %),
от 40 до 49 лет – 3 человека (42,86 %),
от 50 до 59 лет – 2 человека (28,57 %) (приложение 15).
5 избранных глав сельских поселений (71,43 %) имеют высшее
профессиональное образование, 2 избранных главы сельских поселений среднее профессиональное и среднее (полное) общее образование (28,57 %)
(приложение 16).
Из 7 избранных глав сельских поселений подтвердил свои полномочия
глава сельского поселения «Среднехарлунское» муниципального образования
«Бичурский район».
Приложение 13
Сведения о качественном составе избранных глав сельских поселений
(по субъекту выдвижения)
2 кандидата
Единая Россия
Самовыдвижение
5 кандидатов
23
Приложение 14
Сведения о качественном составе избранных глав сельских поселений
(по половому признаку)
57,14%
60,00%
42,86%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Женский
Мужской
Приложение 15
Сведения о качественном составе избранных глав сельских поселений
(по возрасту)
42,86%
45,00%
40,00%
35,00%
28,57%
28,57%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
30-39
40-49
50-59
24
Приложение 16
Сведения о качественном составе избранных глав сельских поселений
(по образованию)
71,43%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
14,29%
14,29%
20,00%
10,00%
ес
ко
е)
ни
ч
(т
ех
бщ
ее
ал
ьн
ое
О
С
ре
дн
ее
пр
оф
Вы
ес
си
он
сш
ее
пр
о
ф
ес
си
о
на
ср
е
дн
е
е
ль
но
е
0,00%
2.3. Основные выборы депутатов Совета депутатов муниципального
образования городского поселения «поселок Усть - Баргузин»
муниципального образования «Баргузинский район». Дополнительные
выборы депутатов представительных органов городских, сельского
поселений
Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и
Закону Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Республике Бурятия» основные и
дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных
образований были назначены в следующих муниципальных образованиях:
городском поселении «поселок Усть - Баргузин» муниципального образования
«Баргузинский район», сельском поселении «Витимское» муниципального
образования «Баунтовский эвенкийский район», городском поселении «город
Закаменск» муниципального образования «Закаменский район», городском
поселении «Поселок Джида» муниципального образования «Джидинский
район».
25
2.3.1. Выдвижение кандидатов на основных и дополнительных и
выборах депутатов представительных органов городских, сельского
поселений
В соответствии Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»
выдвижение кандидатов в депутаты осуществлялось непосредственно путем
самовыдвижения и выдвижения избирательным объединением по
многомандатным избирательным округам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Бурятия «О
выборах депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия» выдвижение кандидатов начиналось со дня, следующего
за днем официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов, и заканчивалось не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов в 18 часов по местному
времени.
Информация
о
выдвижении
кандидатов
в
многомандатных
избирательных округах на выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований представлена в приложении 17.
Приложение 17
Информация о выдвижении кандидатов в многомандатных
избирательных округах на основных и дополнительных выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований
14 марта 2010 года
№
п/п
Наименование округа
Количество
кандидатов
Основные выборы депутатов Совета депутатов муниципального
образования городского поселения «поселок Усть - Баргузин»
муниципального образования «Баргузинский район» третьего созыва
1. Шанталыкский 2-х мандатный избирательный округ №1
5
2. Средний 4-х мандатный избирательный округ № 2
15
3. Байкальский 4-х мандатный избирательный округ № 3
15
Дополнительные выборы депутата Совета депутатов сельского
поселения «Витимское» муниципального образования
«Баунтовский эвенкийский район» второго созыва
4. Витимский (правобережный) 5-ти мандатный
3
избирательный округ № 7
Дополнительные выборы депутата Совета депутатов городского
поселения «Город Закаменск» муниципального образования
«Закаменский район» второго созыва
5. Центральный 5-ти мандатный избирательный округ № 25
4
26
Дополнительные выборы трех депутатов городского Совета депутатов
городского поселения «Поселок Джида» муниципального образования
«Джидинский район»
6. Южный 5-ти мандатный избирательный округ № 25
5
ИТОГО по Республике Бурятия
47
В результате анализа выдвижения кандидатов в депутаты
представительных органов муниципальных образований установлено, что
кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных
образований выдвинуто 47 граждан Российской Федерации, из них:
Бурятским региональным отделением Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 12 кандидатов;
региональным отделением Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» в Республике Бурятия – 10 кандидатов,
региональным отделением политической партии «Либеральнодемократическая партия России» в Республике Бурятия – 4 кандидата;
Бурятским республиканским отделением политической партии
«Коммунистическая партия Российской Федерации» - 1 кандидат;
в порядке самовыдвижения – 20 кандидатов (приложение 18).
В качестве кандидатов в депутаты представительных органов
муниципальных образований выдвинуто 24 мужчины (51,1 %) и 23 женщины
(48,9 %) (приложение 19).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 2 кандидата (4,3 %),
от 30 до 39 лет – 11 кандидатов (23,4 %),
от 40 до 49 лет – 16 кандидатов (34,0 %),
от 50 до 59 лет – 16 кандидатов (34,0 %),
старше 60 лет – 2 кандидата (4,3 %) (приложение 20).
20 кандидатов, выдвинутых в депутаты представительных органов
муниципальных образований (42,6 %), имели высшее профессиональное
образование; 2 кандидата (4,3 %) – незаконченное высшее образование, 18
кандидатов (38,3 %) –среднее профессиональное образование, 5 кандидатов
(10,6 %) – среднее (полное) общее образование, 2 кандидата (4,3 %) – основное
общее образование (приложение 21).
27
Приложение 18
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов в депутаты
советов депутатов городских, сельских поселений (по субъекту выдвижения)
10 кандидатов
20 кандидатов
самовыдвижение
1 кандидат
Единая Россия
ЛДПР
КПРФ
4 кандидата
Справедливая Россия
12 кандидатов
Приложение 19
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по
половому признаку)
51,10%
51,50%
51,00%
50,50%
50,00%
48,90%
49,50%
49,00%
48,50%
48,00%
47,50%
мужской
женский
28
Приложение 20
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по
возрасту)
34,00%
34,00%
35,00%
30,00%
23,40%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
4,30%
4,30%
5,00%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
60 и старше
Приложение 21
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по
образованию)
42,60%
45,00%
38,30%
40,00%
35,00%
высшее профессиональное
30,00%
незаконченое высшее
25,00%
среднее профессиональное
среднее (полное) общее
20,00%
10,60%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
4,30%
основное общее
4,30%
29
2.3.2. Регистрация кандидатов на основных и дополнительных
выборах депутатов представительных органов городских, сельского
поселений
Информация
о
регистрации
кандидатов
в
многомандатных
избирательных округах на выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований представлена в приложении 22.
Приложение 22
Информация о регистрации кандидатов в многомандатных
избирательных округах на основных и дополнительных выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований
14 марта 2010 года
№
п/п
Наименование округа
Количество
кандидатов
Основные выборы депутатов Совета депутатов муниципального
образования городского поселения «поселок Усть - Баргузин»
муниципального образования «Баргузинский район» третьего созыва
1. Шанталыкский 2-х мандатный избирательный округ № 1
5
2. Средний 4-х мандатный избирательный округ № 2
15
3. Байкальский 4-х мандатный избирательный округ № 3
15
Дополнительные выборы депутата Совета депутатов сельского поселения
«Витимское» муниципального образования
«Баунтовский эвенкийский район» второго созыва
4. Витимский (правобережный) 5-ти мандатный
3
избирательный округ № 7
Дополнительные выборы депутата Совета депутатов городского поселения
«Город Закаменск» муниципального образования «Закаменский район»
второго созыва
5. Центральный 5-ти мандатный избирательный округ № 25
3
Дополнительные выборы трех депутатов городского Совета депутатов
городского поселения «Поселок Джида» муниципального образования
«Джидинский район»
6. Южный 5-ти мандатный избирательный округ № 25
5
ИТОГО по Республике Бурятия
46
Всего
кандидатами
в
депутаты
представительных
органов
муниципальных образований было зарегистрировано 46 граждан Российской
Федерации. Кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения
«Город Закаменск» муниципального образования «Закаменский район» второго
созыва по Центральному 5-ти мандатному избирательному округу № 25 не
представил документы для регистрации.
Решения избирательных комиссий о регистрации кандидата в депутаты
Совета депутатов сельского поселения «Витимское» муниципального
образования «Баунтовский эвенкийский район» по многомандатному
30
избирательному округу № 7 Л.В. Орловой и о регистрации кандидата в
депутаты Совета депутатов городского поселения «Город Закаменск»
муниципального образования «Закаменский район» по многомандатному
избирательному № 25 В.П. Гаськова были отменены районными судами.
Таким образом, ко дню голосования количество зарегистрированных
кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований
составляло – 44 кандидата, из них:
26 кандидатов были зарегистрированы на основании преференций
политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов на
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации пятого созыва, в том числе Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
12
кандидатов,
политической
партии
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 10 кандидатов, политической партии
«Либерально-демократическая партия России» - 3 кандидата, политической
партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 1 кандидат;
18 кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, были
зарегистрированы на основании подписей избирателей (приложение 23).
В качестве кандидатов в депутаты представительных органов
муниципальных образований зарегистрировано 22 мужчины (50,0 %) и 22
женщины (50,0 %) (приложение 24).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 1 кандидат (2,3 %),
от 30 до 39 лет – 11 кандидатов (25,0 %),
от 40 до 49 лет – 15 кандидатов (34,1 %),
от 50 до 59 лет – 15 кандидатов (34,1 %),
старше 60 лет – 2 кандидата (4,5 %) (приложение 25).
19 зарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органов
муниципальных образований (43,2 %) имели высшее профессиональное
образование, 2 кандидата (4,5 %) - незаконченное высшее образование, 17
кандидатов (38,6 %) - среднее профессиональное образование, 4 кандидата (9,1
%) – среднее (полное) общее образование, 2 кандидата (4,5 %) – основное
общее образование (приложение 26).
Приложение 23
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по субъекту
выдвижения)
10 кандидатов
18 кандидатов
1 кандидат
самовыдвижение
Единая Россия
ЛДПР
КПРФ
Справедливая Россия
3 кандидата
12 кандидатов
31
Приложение 24
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по половому
признаку)
50,00%
50,00%
50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
мужской
женский
Приложение 25
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по возрасту)
34,10%
34,10%
35,00%
30,00%
25,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
4,50%
2,30%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
60 и старше
32
Приложение 26
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов в
депутаты советов депутатов городских, сельских поселений (по
образованию)
43,20%
38,60%
45,00%
40,00%
35,00%
высшее профессиональное
30,00%
незаконченное высшее
25,00%
среднее профессиональное
среднее (полное) общее
20,00%
10,00%
основное общее
9,10%
15,00%
4,50%
4,50%
5,00%
0,00%
2.3.3. Избранные депутаты представительных органов городских,
сельского поселений
На основных и дополнительных выборах 14 марта2010 года избрано 15
депутатов представительных органов муниципальных образований.
Список
депутатов
представительных
органов
муниципальных
образований, избранных 14 марта 2010 года по многомандатным
избирательным округам, представлен в приложении 27.
33
Приложение 27
Список депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия,
избранных 14 марта 2010 года по многомандатным избирательным округам
Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения "поселок Усть - Баргузин" муниципального образования
"Баргузинский район" третьего созыва
№
округа
Приняли участие
в выборах
абсолют.
1
484
ФИО избранного депутата
%
38,20
2
901
35,29
3
728
33,47
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
Белых Александр Михайлович
148
30,58
Медведева Евгения Михайловна
Арсеньева Галина Георгиевна
Родионов Сергей Константинович
Левина Ольга Геннадьевна
Ванчикова Светлана Юрьевна
Корнеев Александр Васильевич
Бадмацыренов Зорикто Сультимович
Соколов Александр Викторович
Тугаринова Татьяна Михайловна
145
196
141
116
99
215
101
96
64
29,96
21,75
15,65
12,87
10,99
29,53
13,87
13,19
8,79
Субъект выдвижения
"Региональное отделение политической
партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в
Республике Бурятия"
"БРО партия "Единая Россия"
самовыдвижение
"БРО партия "Единая Россия"
"БРО партия "Единая Россия"
"БРО партия "Единая Россия"
"БРО партия "Единая Россия"
"БРО партия "Единая Россия"
"БРО партия "Единая Россия"
самовыдвижение
34
Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения "Витимское" муниципального образования
"Баунтовский эвенкийский район" второго созыва
№
округа
7
Приняли участие
в выборах
ФИО избранного депутата
абсолют.
325
Ардашова Ольга Николаевна
%
63,73
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
299
92,00
Субъект выдвижения
"БРО партия "Единая Россия"
Дополнительные выборы депутатов в городской Совет депутатов городского поселения "Поселок Джида" муниципального
образования "Джидинский район" второго созыва по Южному избирательному округу №25
№
округа
Приняли участие
в выборах
абсолют.
25
684
ФИО избранного депутата
%
35,96
Пахомов Игорь Николаевич
Красикова Валентина Ивановна
Кириченко Александр Николаевич
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
181
26,46
168
24,56
82
11,99
Субъект выдвижения
самовыдвижение
самовыдвижение
самовыдвижение
Дополнительные выборы депутата Совета депутатов городского поселения "Город Закаменск" муниципального образования
"Закаменский район" второго созыва
№
округа
25
Приняли участие
в выборах
ФИО избранного депутата
абсолют.
806
Яцейко Людмила Ивановна
%
32,67
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
542
67,25
Субъект выдвижения
"БРО партия "Единая Россия"
35
Всего
депутатами
представительных
органов
муниципальных
образований избрано 15 граждан Российской Федерации, из них:
9 избранных депутатов было выдвинуто от Бурятского регионального
отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
1 избранный депутат – от регионального отделения политической партии
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Республике Бурятия;
5 избранных депутата - в порядке самовыдвижения (приложение 28).
Депутатами представительных органов муниципальных образований
избрано 7 мужчин (46,67 %) и 8 женщины (53,33 %) (приложение 29).
По возрастному признаку избранные депутаты распределились
следующим образом:
от 30 до 39 лет – 4 человека (26,67 %),
от 40 до 49 лет – 6 человек (40,00 %),
от 50 до 59 лет – 4 человека (26,67 %),
старше 60 лет – 1 человек (6,67 %) (приложение 30).
7 избранных депутатов представительных органов муниципальных
образований (46,67 %) имеют высшее профессиональное образование, 7
депутатов (46,67 %) - среднее профессиональное образование, 1 депутат (6,67
%) – общее среднее образование (приложение 31).
Приложение 28
Сведения о качественном составе избранных депутатов Советов депутатов городских,
сельских поселений
(по субъекту выдвижения)
5 кандидатов
Единая Россия
Справедливая Россия
Самовыдвижение
1 кандидат
9 кандидатов
36
Приложение 29
Сведения о качественном составе избранных депутатов Советов депутатов городских,
сельских поселений
(по половому признаку)
53,33%
54,00%
53,00%
52,00%
51,00%
50,00%
49,00%
46,67%
48,00%
47,00%
46,00%
45,00%
44,00%
43,00%
Женский
Мужской
Приложение 30
Сведения о качественном составе избранных депутатов Советов депутатов городских,
сельских поселений
(по возрасту)
40,00%
40,00%
35,00%
26,67%
26,67%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
6,67%
10,00%
5,00%
0,00%
30-39
40-49
50-59
60 и более
37
Приложение 31
Сведения о качественном составе избранных депутатов Советов депутатов городских,
сельских поселений
(по образованию)
46,67%
46,67%
50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
6,67%
10,00%
5,00%
ни
че
ск
ое
)
(т
ех
бщ
ее
ал
ьн
ое
О
С
ре
дн
ее
пр
оф
Вы
ес
си
он
сш
ее
пр
о
ф
ес
си
о
на
ср
е
дн
е
е
ль
но
е
0,00%
2.4. Активность избирателей
Избирательные кампании по выборам в органы местного самоуправления
в Республике Бурятия были запланированы и заведены на территориальных
комплексах регионального фрагмента Государственной автоматизированной
системы «Выборы» (далее – ГАС «Выборы») соответствующих избирательных
комиссий.
Сведения о выдвижении и регистрации кандидатов, информация о
движении документов строгой отчетности, итоги выборов в органы местного
самоуправления оперативно передавались по каналам связи ГАС «Выборы».
Активность избирателей на муниципальных выборах составила 44,11
процента. Высокая активность избирателей отмечалась в муниципальном
образовании «Тарбагатайский район» и составила 76,64 %, муниципальном
образовании «Окинский район» - 73,39 %, муниципальном образовании
«Курумканский район» - 72,15 %, низкая активность избирателей - в
муниципальном образовании «Баргузинский район» - 35,25 %, в
муниципальном образовании «Джидинский район» - 35,96 % (приложение 32).
38
Приложение 32
Активность избирателей в Республике Бурятия на выборах 14 марта 2010 года
76,64%
80,00%
73,39%
72,15%
70,00%
66,08%
63,73%
64,89%
60,00%
54,67%
50,00%
40,43%
40,00%
35,96%
35,25%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
гу
р
Ба
й
ки
нс
и
з
вс
то
ун
Ба
ий
ск
й
ки
Би
р
чу
Д
й
ки
нс
и
д
жи
ий
ск
в
ае
гр
и
За
ий
ск
ий
ск
к
За
ен
ам
у
р
Ку
й
ки
рс
и
иб
рш
ан
мк
М
Наименование района
о
ух
О
нс
ки
й
ки
йс
а
т
й
ки
а
рб
Та
га
39
40
41
42
43
44
45
46
47
2.5. Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной
комиссии Республики Бурятия в период подготовки и проведения
муниципальных выборов 14 марта 2010 года
Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной комиссии
Республики Бурятия в период избирательной кампании проводилась в
соответствии с Планом основных мероприятий Избирательной комиссии
Республики Бурятия по подготовке и проведению на территории Республики
Бурятия муниципальных выборов 14 марта 2010 года. Информирование
избирателей о проводимых выборах проводилась через средства массовой
информации: на каналах ГТРК «Бурятия», на страницах республиканской
газеты «Бурятия». В республиканских газетах «Информ Полис», «Молодежь
Бурятии», «МК в Бурятии», на телевидении «Ариг Ус» также освещался ход
избирательной кампании. Организованы выступления
и интервью с
председателем
Избирательной
комиссии
Д.А.
Ивайловским
на
республиканском радио о предстоящих муниципальных выборах, об участии
региональных отделений политических партий в выборах.
Информационные материалы о ходе избирательной кампании регулярно
направлялись в республиканские средства массовой информации по
электронной почте. Необходимо отметить, что проводимые комиссией
конкурсы среди журналистов на лучший материал в СМИ, освещающий
выборы глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований и вопросы избирательного законодательства, способствовали
объективному освещению хода подготовки выборов в муниципальных
образованиях.
В муниципальных районах, где проводились выборы, постоянно
печатались информации избирательных комиссий муниципальных образований
о ходе подготовки к выборам.
Распоряжениями администраций сельских и городских поселений были
определены специальные места для вывешивания агитационных материалов.
На избирательных участках были размещены информационные стенды.
Библиотеками поселений проведена большая работа по информированию
избирателей о выборах, оформлены книжные выставки по избирательному
праву, созданы базы данных в традиционном и электронном вариантах. В
период избирательных кампаний активизировалась работа клубов молодого
избирателя, созданных на базе библиотек, образовательных учреждений.
Проведение во всех районах Месячника, посвященного Дню молодого
избирателя, способствовало широкому участию молодых избирателей в
мероприятиях по правовому просвещению, повышению информированности
молодежи о выборах представительных органов муниципальных образований.
В связи с подготовкой к муниципальным выборам Избирательной
комиссией была проведена рабочая встреча с представителями региональных
отделений политических партий. В ходе рабочей встречи обсуждались
следующие вопросы:
48
- о ходе избирательных кампаний по выборам глав и депутатов
представительных органов сельских поселений в Республике Бурятия,
назначенных на 14 марта 2010 года, и об участии в них избирательных
объединений;
- об изменениях в избирательном законодательстве Российской
Федерации;
- об
особенностях
проведения
предвыборной
агитации
на
муниципальных выборах, назначенных на 14 марта 2010 года;
- информация о приеме сведений о поступлении и расходовании средств
региональных отделений политических партий за 2009 год.
Избирательной комиссией Республики Бурятия постоянно оказывалась
консультативно-методическая помощь территориальным избирательным
комиссиям в организации обучения членов участковых избирательных
комиссий, в ТИКи были направлены все необходимые методические
материалы.
Территориальные избирательные комиссии провели цикл обучающих
семинаров с членами участковых избирательных комиссий. Проведены
практические занятия по порядку уточнения списков избирателей, организации
голосования избирателей в помещении для голосования, вне помещения для
голосования, составления протоколов об итогах голосования.
За период работы «Горячей линии» связи с избирателями при
Избирательной комиссии Республики Бурятия с 1 марта по 14 марта 2010 года
поступило 3 вопроса от членов избирательных комиссий: 2 вопроса – по
порядку снятия кандидатами своей кандидатуры, 1 вопрос – по бюллетеням,
голосование по которым осуществлялось досрочно (приложение 33). По
поступившим вопросам даны разъяснения избирательного законодательства.
49
Приложение 33
Вопросы по «Горячей линии» связи с избирателями при Избирательной комиссии Республики Бурятия
в период подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года
№
1
дата
08.03.10
Обратившееся лицо
член избирательной
комиссии
вопрос
Может ли доверенное лицо кандидата написать
заявление о снятии кандидатуры кандидата?
ответ
Нет, не может, так как согласно п.30
ст.38 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской
Федерации» (далее- Федеральный закон)
кандидат
сам
представляет
в
соответствующую избирательную комиссию
письменное заявление о снятии своей
кандидатуры.
2
09.03.10
член избирательной
комиссии
За сколько дней кандидат, выдвинутый
непосредственно, может снять свою кандидатуру?
В
соответствии
с
п.30
ст.38
Федерального закона кандидат, выдвинутый
непосредственно, не позднее чем за пять дней
до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не
позднее чем за один день до дня голосования
вправе представить в соответствующую
избирательную
комиссию
письменное
заявление о снятии своей кандидатуры.
3
12.03.10
член избирательной
комиссии
Как учитываются бюллетени, по которым избиратели
проголосовали досрочно за кандидатов, регистрация
которых отменена или аннулирована комиссией?
Решением комиссии данные бюллетени
признаются недействительными
50
Приложение 34
Сведения
об участии избирателей с ограниченными физическими возможностями
в муниципальных выборах 14 марта 2010 года
№
1
2
3
наименование
выборов
Дополнительные
выборы депутата
Совета депутатов
муниципального
образования
"Закаменский район"
Дополнительные
выборы депутата
Совета депутатов
городского
поселения «Город
Закаменск»
муниципального
образования
«Закаменский
район» второго
созыва
Дополнительные
выборы депутатов в
городской Совет
число
число
избирателей, избирателей
включенных -инвалидов,
в список
включенных
избирателей
в список
избирателей
число
избирателей
-инвалидов,
принявших
участие в
голосовании
категории инвалидов
инвалиды
колясочники
инвалиды
по зрению
инвалиды
по слуху
глухонемые
иные
1666
138
-
2
2
0
134
118
2467
278
-
7
6
-
265
110
1892
0
0
0
0
0
0
0
51
4
5
6
депутатов
городского
поселения "Поселок
Джида"
муниципального
образования
"Джидинский район"
второго созыва по
Южному
избирательному
округу №25
Выборы депутатов
Совета депутатов
городского
поселения "поселок
Усть-Баргузин"
муниципального
образования
"Баргузинский
район" третьего
созыва
Выборы главы
сельского поселения
"Барское"
муниципального
образования
"Мухоршибирский
район"
Выборы главы
сельского поселения
"Билютайское"
муниципального
образования
"Бичурский район"
5995
242
4
20
21
-
197
127
356
3
3
-
-
-
-
3
376
29
2
2
-
-
25
26
52
7
8
9
10
11
Выборы главы
сельского поселения
"Среднехарлунское"
муниципального
образования
"Бичурский район"
Дополнительные
выборы депутатов
Совета депутатов
сельского поселения
"Витимское"
муниципального
образования
"Баунтовский
эвенкийский район"
второго созыва
Выборы главы
сельского поселения
"Нижнежиримское"
муниципального
образования
"Тарбагатайский
район"
Досрочные выборы
главы сельского
поселения
"Саянское"
муниципального
образования
"Окинский район"
Выборы главы
сельского поселения
"Улюнхан
эвенкийское"
311
18
-
-
-
-
18
18
510
31
2
2
-
-
27
22
351
30
2
4
-
-
24
30
372
10
-
-
-
-
10
10
675
57
1
7
-
-
49
48
53
12
муниципального
образования
"Курумканский
район"
Выборы главы
сельского поселения
"Усть-Брянское"
муниципального
образования
"Заиграевский
район"
всего
964
3
1
1
1
-
-
3
15935
839
15
45
30
0
749
515
(61,4%)
54
Приложение 35
Сведения
об участии молодых избирателей в муниципальных выборах 14 марта 2010 года
№
наименование
выборов
число избирателей,
включенных в
список избирателей
число избирателей
в возрасте 18-30
лет, включенных в
список
избирателей
число избирателей
в возрасте 18 лет
(впервые
голосующих)
число
избирателей в
возрасте 18-30
лет, принявших
участие в
голосовании
% принявших
участие в
голосовании от
общего
количества
молодых
избирателей,
включенных в
список
избирателей
1
Дополнительные
выборы депутата
Совета депутатов
муниципального
образования
"Закаменский район"
Дополнительные
выборы депутата
Совета депутатов
городского
поселения «Город
Закаменск»
муниципального
образования
«Закаменский район»
второго созыва
1666
366
10
207
57
2467
768
14
188
24
2
55
3
4
5
Дополнительные
выборы депутатов в
городской Совет
депутатов
городского
поселения "Поселок
Джида"
муниципального
образования
"Джидинский район"
второго созыва по
Южному
избирательному
округу №25
Выборы депутатов
Совета депутатов
городского
поселения "поселок
Усть-Баргузин"
муниципального
образования
"Баргузинский
район" третьего
созыва
Выборы главы
сельского поселения
"Барское"
муниципального
образования
"Мухоршибирский
район"
1892
782
0
15
1,9
5995
1561
69
270
17
356
129
5
41
32
56
-6
7
8
9
Выборы главы
сельского поселения
"Билютайское"
муниципального
образования
"Бичурский район"
Выборы главы
сельского поселения
"Среднехарлунское"
муниципального
образования
"Бичурский район"
Дополнительные
выборы депутатов
Совета депутатов
сельского поселения
"Витимское"
муниципального
образования
"Баунтовский
эвенкийский район"
второго созыва
Выборы главы
сельского поселения
"Нижнежиримское"
муниципального
образования
"Тарбагатайский
район"
376
84
9
31
37
311
93
8
34
37
510
128
5
57
45
351
107
5
63
59
57
10
11
12
Досрочные выборы
главы сельского
поселения
"Саянское"
муниципального
образования
"Окинский район"
Выборы главы
сельского поселения
"Улюнхан
эвенкийское"
муниципального
образования
"Курумканский
район"
Выборы главы
сельского поселения
"Усть-Брянское"
муниципального
образования
"Заиграевский
район"
всего
372
137
0
46
34
675
195
14
105
54
964
280
21
120
43
15935
4630
160
1177
25,4%
58
2.6. Рассмотрение заявлений о защите избирательных прав граждан в
судебном порядке при проведении муниципальных выборов 14 марта 2010
года
При проведении муниципальных выборов 14 марта 2010 года в суды
общей юрисдикции поступило 5 заявлений по вопросам защиты избирательных
прав граждан Российской Федерации.
Из 5 рассмотренных судами заявлений 4 – по вопросам регистрации
кандидатов, 1 заявление – по вопросам обжалования действий и решений
избирательных комиссий.
4 заявления по вопросам регистрации кандидатов поданы
избирательными комиссиями соответствующих муниципальных образований с
требованием отмены регистрации кандидатов в связи с вновь открывшимися
обстоятельствами о нарушениях избирательного законодательства при их
выдвижении, из них:
- 3 заявления поданы соответствующими избирательными комиссиями в
Заиграевский, Закаменский и Мухоршибирский районные суды об отмене
регистрации кандидатов, выдвинутых на выборные должности в органы
местного
самоуправления
избирательным
объединением
Бурятское
региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая
партия России», в связи с нарушениями требований федерального
законодательства и устава партии, предъявляемых к порядку выдвижения
кандидатов. Заявления
в суды поданы на основании представлений
прокуратуры по результатам проведенной прокурорской проверки информации,
поступившей в адрес Избирательной комиссии Республики Бурятия из органов
внутренних дел в порядке взаимодействия при проведении выборов.
Все три заявления избирательных комиссий судами удовлетворены,
регистрация кандидатов, выдвинутых БРО ЛДПР, отменена.
- 1 заявление подано территориальной избирательной комиссией
муниципального образования «Окинский район», а также прокурором
Окинского района в Окинский районный суд об отмене регистрации кандидата
на должность главы муниципального образования «Саянское» в связи с
сокрытием им сведений о наличии неснятой и непогашенной судимости.
Информация о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости
поступила в Избирательную комиссию Республики Бурятия, а также в
территориальную избирательную комиссию муниципального образования
«Окинский район» от органов внутренних дел Республики Бурятия.
Окинским районным судом указанное заявление территориальной
избирательной комиссией муниципального образования «Окинский район»
удовлетворено, регистрация кандидата отменена.
Еще одно заявление было подано избирательным объединением БРО
ЛДПР в Заиграевский районный суд о признании незаконным постановления
избирательной комиссии муниципального образования «Усть-Брянское»,
которым приостановлено рассмотрение решения БРО ЛДПР об отзыве
кандидата до вступления в законную силу решения суда по вопросу об отмене
59
регистрации данного кандидата. Заявитель также требовал признать
незаконным
бездействие
избирательной
комиссии
муниципального
образования «Усть-Брянское», и обязать её произвести аннулирование
регистрации кандидата, отозванного БРО ЛДПР.
По результатам рассмотрения Заиграевским районным судом принято
решение об отказе БРО ЛДПР в удовлетворении заявленных требований.
Данные решения районных судов не были обжалованы, вступили в
законную силу.
2.7. Жалобы (заявления), поступившие в избирательные комиссии в
период подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010
года
В период подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта
2010 года в избирательные комиссии поступило две жалобы (приложение 36).
Из них одна жалоба - в территориальную избирательную комиссию
муниципального образования «Баргузинский район» на действия члена
избирательной комиссии, одна жалоба - в территориальную избирательную
комиссию муниципального образования «Мухоршибирский район» по порядку
проведения предвыборной агитации.
По результатам рассмотрения жалоб избирательными комиссиями в
удовлетворении жалоб отказано, заявителям направлены соответствующие
ответы.
60
Приложение 36
Сведения о жалобах (заявлениях) поступивших в избирательные комиссии
в период подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года
В поступивших жалобах (заявлениях) указывалось на2
Количество
жалоб
(заявлений) о
нарушениях
избирательного
законодатель
ства
нарушения
прав
избирательных
объединений,
кандидатов и
их
представителей
нарушения
порядка
формирования
избирательных
комиссий,
образования
избирательных округов
Нарушения
порядка
формиро
вания и
использо
вания
избирательных
фондов
нарушения
при сборе
подписей
нарушение
порядка
проведения
предвыборной
агитации
нарушения,
связанные с
использованием
должностного
положения
нарушения
порядка
голосования,
порядка
подсчета
голосов
незаконность
решения
избиратель
ных
комиссий
об итогах
голосования
всего из них всег из них всего из них всего из них всего из них всего из них всего из них
всего из них всего из них
наруше
нарушение
нарушен о наруш
наруш
наруш
нарушен
наруш
наруш
ние
подтверди
ие
ение
ение
ение
ие
ение
ение
подтве
лось
подтверподтве
подтве
подтве
подтверподтве
подтве
рдидилось
рдирдирдидилось
рдирдилось
лось
лось
лось
лось
лось
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
2
Преимущественно о каком нарушении указывалось в обращении
незаконность
решения и
действия
(бездействия)
избиратель
ных
комиссий
по иным
вопросам
всего из них
наруш
ение
подтве
рдилось
1
0
61
2.8. Использование регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в ходе
подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года в
Республике Бурятия
Применение
отдельных
комплексов
средств
автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы») Республики
Бурятия, обслуживающих Избирательную комиссию Республики Бурятия,
избирательные комиссии муниципальных образований «Баргузинский район»,
«Баунтовский эвенкийский район», «Бичурский район», «Джидинский район»,
«Заиграевский район», «Закаменский район», «Курумканский район»,
«Мухоршибирский район», «Окинский район», «Тарбагатайский район» при
подготовке и проведении избирательных кампаний 14 марта 2010 года
осуществлялось в соответствии с:

Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом «О Государственной автоматизированной
системе Российской Федерации «Выборы»;

Положением об организации единого порядка использования,
эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях
референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 19/135-4;

Порядком использования Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении
выборов в органы местного самоуправления поселений и внесении изменений в
Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы» в сети Интернет, утвержденным
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 19 ноября 2008 года № 138/1019-5;

Типовым планом подготовки и использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при
проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в
единый день голосования, утвержденным постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 2006 года №
179/1144-4;

Законом Республики Бурятия «О выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия»;

Законом
Республики
Бурятия
«О
выборах
депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике
Бурятия».
62
В единый день голосования на территории Республики Бурятия с
использованием отдельных комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы»
проведено 12 избирательных кампаний различных уровней:

выборы депутата Совет депутатов муниципального образования
«Закаменский район» по Холтосонскому одномандатному округу;

выборы главы сельского поселения «Среднехарлунское»
муниципального образования «Бичурский район»;

выборы
главы
сельского
поселения
«Билютайское»
муниципального образования «Бичурский район»;

выборы
главы
сельского
поселения
«Усть-Брянское»
муниципального образования «Заиграевский район»;

выборы главы сельского поселения «Улюнхан эвенкийское»
муниципального образования «Курумканский район»;

выборы главы сельского поселения «Барское» муниципального
образования «Мухоршибирский район»;

выборы главы сельского поселения «Саянское» муниципального
образования «Окинский район»;

выборы главы сельского поселения
«Нижнежиримское»
муниципального образования «Тарбагатайский район»;

выборы депутатов Совета депутатов городского поселения
«поселок Усть-Баргузин» муниципального образования «Баргузинский район»
третьего созыва;

выборы депутата Совета депутатов сельского поселения
«Витимское» муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район»
по Витимскому (правобережному) многомандатному избирательному округу №
7;

выборы депутатов
городского Совета депутатов городского
поселения «Поселок Джида» муниципального образования «Джидинский
район» второго созыва по Южному избирательному округу № 25;

выборы депутата Совета депутатов городского поселения «Город
Закаменск» муниципального образования «Закаменский район» второго созыва
по Центральному многомандатному избирательному округу № 25;
В подготовке и проведении муниципальных выборов были задействованы
отдельные комплексы средств автоматизации (далее – КСА) ГАС «Выборы»:
 КСА ГАС «Выборы» Избирательной комиссии Республики Бурятия;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Баргузинский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Бичурский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Джидинский район»;
63
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Заиграевский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Закаменский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Курумканский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Мухоршибирский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Окинский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Тарбагатайский район».
Бесперебойное функционирование КСА ИСКРФ и 10 КСА
территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) обеспечивали 12
специалистов - системных администраторов Информационного центра
Избирательной комиссии Республики Бурятия.
По использованию КСА ИКСРФ и КСА ТИК в Республике Бурятия при
подготовке и проведении муниципальных выборов 14 марта 2010 года были
подготовлены и утверждены следующие постановления Избирательной
комиссии Республики Бурятия:
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17
декабря 2009 года № 01-06/1053 «Об утверждении Плана работы
Избирательной комиссии Республики Бурятия на январь-июнь 2010 года»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 21
января 2010 года № 01-06/1092 «Об утверждении плана основных мероприятий
информационного центра Избирательной комиссии Республики Бурятия по
использованию, эксплуатации и развитию регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы «Выборы» Республики на 2010
год»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 21
января 2010 года № 01-06/1093 «О Порядке составления, уточнения и
использования списков избирателей на муниципальных выборах в Республике
Бурятия, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17
декабря 2009 года «01-06/1065 «О Регламенте перевода отдельных комплексов
средств
автоматизации
регионального
фрагмента
Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим
подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля,
14 марта 2010 года, и их использования в этом режиме»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17
декабря 2009 года №01-06/1066 «О регламенте обмена информацией с
использованием
регионального
фрагмента
Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режиме
64
подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля,
14 марта 2010 года»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 21
января 2010 года №01-06/1087 «О внесении дополнений в постановление
Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17 декабря 2009 года № 0106/1065 «О Регламенте перевода отдельных комплексов средств автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года, и их
использования в этом режиме»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 21
января 2010 года №01-06/1088 «О внесении дополнений в постановление
Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17 декабря 2009 года № 0106/1066 «О регламенте обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года»;
 постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия № 0106/1109 от 24 февраля 2010 года «О Едином порядке организации голосования
и установления избирательными комиссиями итогов на выборах
глав
муниципальных образований и депутатов представительных органов
муниципальных образований 14 марта 2010 года ".
С целью проверки готовности отдельных КСА ИКСРФ и КСА ТИК в
Республике Бурятия, оценки подготовленности системных администраторов и
отработки взаимодействия избирательных комиссий при проведении
муниципальных выборов 14 марта года были спланированы и проведены
совместно с Федеральным центром информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ФЦИ при ЦИК
России) три общесистемные тренировки (с 2 по 5 февраля 2010года, с 9 по 12
февраля 2010 года, с 16 по 19 февраля 2010 года).
По результатам тренировок Избирательной комиссией Республики
Бурятия в ФЦИ при ЦИК России было направлено уведомление о готовности
регионального фрагмента ГАС «Выборы» Республики Бурятия к проведению
муниципальных выборов 14 марта 2010 года.
Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществлялись с
использованием
всех
основных
задач
подсистемы
автоматизации
избирательных процессов (ПАИП): «Право», «Кадры», «Избирательные
кампании», «Кандидаты и избирательные коллективы», «Документы строгой
отчетности», «Итоги», «Картография».
Системными администраторами ГАС «Выборы» были выполнены
следующие работы:
 в рамках задачи «Право» - ввод нормативных правовых актов и
формализованных показателей.
 в рамках задачи «Избирательные кампании» - ввод и обработка
сведений об избирательной кампании.
65
 в рамках задачи «Регистр избирателей, участников референдума» во
всех территориальных избирательных комиссиях были сформированы,
распечатаны и направлены в соответствующие участковые избирательные
комиссии списки избирателей.
 в рамках задачи «Кадры» - ввод сведений о членах ИКМО, ТИК,
УИК.
 в рамках задачи «Кандидат/Депутат» - ввод и обработка сведений о
выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, включая данные о доходах и
имуществе.
 в рамках задачи «Документы строгой отчетности» - ввод сведений об
изготовлении,
выдаче,
гашении открепительных удостоверений и
избирательных бюллетеней.
 в рамках задачи «Готовность участков и ход голосования» - ввод и
пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие комиссии, ввод
сведений об открытии избирательных участков и досрочно проголосовавших,
сведений о ходе голосования. Формирование запросов, выдача отчетов.
 в рамках задачи «Итоги» - формирование описателя протокола и его
пересылка в вышестоящие комиссии. Настройка выходных форм итогового
протокола и сводной таблицы комиссии. Ввод протоколов участковых
избирательных комиссий, печать итогового протокола и сводной таблицы,
сведений о подписании итогового протокола, о результатах голосования.
Формирование запросов, выдача отчетов.
 в рамках задачи «Картография» в день голосования проводилось
отображение данных о ходе голосования и предварительных итогах
голосования в реальном масштабе времени.
Система электронной почты ГАС «Выборы» обеспечила обмен
информации между КСА ЦИК России, КСА ИКСРФ и КСА ТИК.
ФЦИ при ЦИК России был проведен анализ своевременного ввода
данных о запланированных кампаниях, выдвижении и регистрации кандидатов
(письмо от 24 февраля 2010 года № 01-25/737).
В результате анализа установлено:
1. Ввод в ГАС «Выборы» сведений по избирательной кампании по
выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования городского
поселения «поселок Усть-Баргузин» менее чем за 60 дней до дня голосования
обоснован принятием 13 января 2010 года территориальной избирательной
комиссией муниципального образования «Баргузинский район» решения о
назначении досрочных выборов депутатов и сокращении всех избирательных
действий на 1/3.
2. Ввод сведений по избирательной кампании по выборам депутатов
Городского совета депутатов городского поселения «Поселок Джида» менее
чем за 60 дней до дня голосования, а также несвоевременный ввод сведений по
выдвижению двух кандидатов на должности глав сельских поселений («УстьБрянское» муниципального образования «Заиграевский район», «Барское»
муниципального образования «Мухоршибирский район»), выдвижению двух
кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения «Город
66
Закаменск» муниципального образования «Закаменский район», регистрации
одного кандидата на должность главы сельского поселения «Усть-Брянское»
муниципального образования «Заиграевский район», одного кандидата в
депутаты Совета депутатов городского поселения «поселок Усть-Баргузин»
муниципального
образования
«Баргузинский
район»
обусловлен
ненадлежащим исполнением системным администраторами КСА ТИК МО
«Баргузинский район», «Джидинский район», «Закаменский район» Регламента
обмена информацией при использовании ГАС «Выборы» при подготовке и
проведении выборов в органы местного самоуправления поселений,
утвержденного постановлением ЦИК России от 19 ноября 2008 года №
138/1019-5, Регламента обмена информацией с использованием регионального
фрагмента ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года, утвержденного
постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17 декабря
2009 года № 01-06/1066 (в ред. от 21 января 2010 года).
3. Ввод сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах в ГАС
«Выборы» системными администраторами КСА ТИК МО «Заиграевский
район», «Мухоршибирский район» осуществлен с нарушением установленного
срока по объективным причинам:
отсутствие связи в сельском поселении «Усть-Брянское» муниципального
образования «Заиграевский район»;
временный выход из строя системы SecretNet на комплексе средств
автоматизации ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Мухоршибирский район».
К системным администраторам КСА ТИК МО «Баргузинский район»,
«Джидинский район», Закаменский район» за ненадлежащее исполнение
Регламента обмена информацией при использовании ГАС «Выборы» при
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений, утвержденного постановлением ЦИК России от 19 ноября 2008 года
№ 138/1019-5, Регламента обмена информацией с использованием
регионального фрагмента ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года,
утвержденного постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия
от 17 декабря 2009 года № 01-06/1066 (в ред. от 21 января 2010 года),
применены меры дисциплинарного взыскания.
В ходе подготовки и проведения муниципальных выборов
Информационный центр Избирательной комиссии Республики Бурятия
выполнил большой объем работ по организационно-информационному
обеспечению избирательного процесса с помощью размещения данных в сети
Интернет.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов
официальный сайт Избирательной комиссии Республики Бурятия обновлялся
по всем тематическим разделам в оперативном режиме.
67
Было размещено более 120 материалов, в том числе 81 постановление
Избирательной комиссии Республики Бурятия, 20 новостей о работе
избирательных комиссий.
В день голосования подтверждение данных о ходе и итогах голосования
ГАС «Выборы» для переноса в сеть Интернет осуществлялось в соответствии с
временным регламентом, установленным ФЦИ при ЦИК России.
В период проведения муниципальных выборов отказов в работе
комплексов не было. Бесперебойная работа КСА всех уровней позволила
оперативно собрать и отработать итоги голосования с 21 участковой
избирательной комиссии.
Использование
ГАС
«Выборы»
обеспечило
информационную
прозрачность всех этапов подготовки и проведения муниципальных выборов 14
марта 2010 года.
По состоянию на 16 марта 2010 года в региональном фрагменте ГАС
«Выборы» Республики Бурятия в 12 из 12 избирательных кампаний введены
постановления организующих комиссий об избранных главах и депутатах
представительных органов муниципальных образований.
В день выборов 14 марта 2010 года список избирателей вырос с 15 844
избирателей до 15 945 избирателей. Таким образом, дополнительный список в
день выборов составил 101 избиратель.
В настоящее время согласно постановления Избирательной комиссии
Республики Бурятия № 01-06/1112 от 11 марта 2010 года «Об утверждении
Порядка вскрытия опечатанных мешков или коробок, содержащих списки
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 14
марта 2010 год» системными администраторами проводится вскрытие и анализ
дополнительного списка. Срок выполнения анализа дополнительного списка
установлен до 05 апреля 2010 года с представлением результатов анализа на
заседание Избирательной комиссии Республики Бурятия не позднее 09 апреля
2010 года.
68
РАЗДЕЛ 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ 10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА
Согласно Закону Республики Бурятия «О выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия», Закону Республики Бурятия «О выборах
депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия» 10 октября 2010 года на территории Республики Бурятия
состоялись:
1. основные выборы глав поселений:
Наименование муниципального образования
Глава муниципального образования городское
поселение «Поселок Заиграево» муниципального
образования «Заиграевский район»
Глава муниципального образования сельского
поселения
«Нарсатуйское»
муниципального
образования «Мухоршибирский район»
Глава муниципального образования «Таловское»
сельское поселение муниципального образования
«Прибайкальский район»
Глава муниципального образования сельского
поселения «Убур-Дзокойское» муниципального
образования «Селенгинский район»
Глава муниципального образования сельского
поселения
«Ключевское»
муниципального
образования «Заиграевский район»
Примечание
досрочное прекращение
полномочий в связи со
смертью
досрочное прекращение
полномочий в связи со
смертью
досрочное прекращение
полномочий по личному
заявлению
досрочное прекращение
полномочий в связи со
смертью
досрочное прекращение
полномочий по личному
заявлению
2. дополнительные выборы депутатов:
Наименование органа местного
самоуправления
Число
замещаемых
мандатов
Совет депутатов муниципального
2
образования сельского поселения
«Далахайское» муниципального
образования «Закаменский район»
Примечание
досрочное прекращение
полномочий
(многомандатный
избирательный округ № 1)
Для организации голосования на вышеперечисленных муниципальных
выборах решениями глав муниципальных образований в Республике Бурятия
было образовано 13 избирательных участков.
№
п/п
1.
2.
Наименование муниципального образования
Заиграевский район (городское поселение «Поселок
Заиграево», сельское поселение «Ключевское»)
Закаменский
район»
(сельское
поселение
Количество
избирательных
участков
4
1
69
«Далахайское»)
3. Мухоршибирский
район
(сельское
поселение
«Нарсатуйское»)
4. Прибайкальский
район
(сельское
поселение
«Таловское»)
5. Селенгинский район (сельское поселение «УбурДзокойское»)
ИТОГО
2
3
3
13
В соответствии федеральным и республиканским избирательным
законодательством в организации муниципальных выборов принимали участие
4 территориальные избирательные комиссии с полномочиями избирательных
комиссий муниципальных образований и окружной избирательной комиссии, 2
избирательные комиссии поселений, 13 участковых избирательных комиссий.
В сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», избирательными комиссиями муниципальных образований
приняты решения о формировании участковых избирательных комиссий и о
назначении председателей участковых избирательных комиссий.
Всего в состав участковых избирательных комиссий назначено 72 члена
участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, из них 27
членов участковых избирательных комиссий имеют высшее (неоконченное
высшее) профессиональное образование, 45 членов участковых избирательных
комиссий - среднее профессиональное (среднее (полное) общее) образование.
По возрастному признаку в состав участковых комиссий назначено членов
участковых избирательных комиссий в возрасте:
до 30 лет – 7 членов (9,72 %);
от 30 до 50 лет – 47 членов (65,28 %);
старше 50 лет – 18 членов (25,00 %).
В состав участковых избирательных комиссий назначен 51 член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, имеющий
опыт работы в избирательных комиссиях (70,83 %).
В состав участковых избирательных комиссий по гендерному составу
назначено: 57 женщин (79,17 %) и 15 мужчин (20,83 %) (приложение 37).
От региональных отделений политических партий в состав участковых
избирательных комиссий назначено 18 членов участковых избирательных
комиссий, что составляет 25 % от общего числа назначенных членов
участковых избирательных комиссий. В формировании участковых
избирательных комиссий приняли участие региональные отделения
политических партий: Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ», политической партии «Коммунистическая партия Российской
Федерации», политической партии «Либерально-демократическая партия
России» (приложение 38).
От собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в
состав участковых избирательных комиссий назначено – 54 члена (75,00 %).
70
Приложение 37
Анализ
половозрастного состава, образования членов участковых избирательных комиссий,
образованных на территории Республики Бурятия на муниципальных выборах 10 октября 2010 года
Заиграевский
Закаменский
Мухоршибирский
Прибайкальский
Селенгинский
ИТОГО
4
1
2
3
3
13
колво
членов
35
5
8
13
11
72
кол-во
членов,
имеющих
опыт
работы
31
2
4
9
5
51
образование
17
1
2
3
4
27
в том числе
юридическое
колво
УИК
2
0
0
0
0
2
половой состав
среднее спец.,
среднее
1
2
3
4
5
Наименование
района
высшее,
н/высшее
№
п/
п
муж
18
4
6
10
7
45
9
2
0
0
4
15
жен
26
3
8
13
7
57
возрастной состав
старше
50 лет
лет
от 30
до 50
лет
3
0
2
1
1
7
24
3
6
6
8
47
8
2
0
6
2
18
до 30
71
Приложение 38
Анализ
качественного состава членов участковых избирательных комиссий,
образованных на территории Республики Бурятия на муниципальных выборах 10 октября 2010 года
№
п/п
1
2
3
4
5
наименование
района
Заиграевский
Закаменский
Мухоршибирский
Прибайкальский
Селенгинский
ИТОГО
кол-во УИК
кол-во
членов
4
1
2
3
3
13
35
5
8
13
11
72
субъекты внесения предложений в состав избирательных комиссий
муниципальных образований
представительные
собрания
политические партии
органы
избирателей по
Единая
КПРФ
ЛДПР
муниципальных
месту жительства,
Россия
образований
работы, службы,
учебы
3
3
3
0
26
1
0
0
0
4
2
0
0
0
6
3
0
3
0
7
0
0
0
0
11
9
3
6
0
54
72
3.1. Выборы глав городского поселения «Поселок Заиграево» и
сельского поселения «Ключевское» муниципального образования
«Заиграевский
район»,
сельских
поселений
«Нарсатуйское»
муниципального образования «Мухоршибирский район», «Таловское»
муниципального
образования
«Прибайкальский
район»,
«УбурДзокойское» муниципального образования «Селенгинский район»
3.1.1. Выдвижение кандидатов на должности глав городского
поселения «Поселок Заиграево» и сельского поселения «Ключевское»
муниципального образования «Заиграевский район», сельских поселений
«Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район»,
«Убур-Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский район»
В порядке и сроки, установленные Законом Республики Бурятия «О
выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия», были
назначены выборы глав городского поселения «Поселок Заиграево»
муниципального образования «Заиграевский район», сельских поселений
«Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район», «УбурДзокойское» муниципального образования «Селенгинский район».
Выборы главы сельского поселения «Ключевское» муниципального
образования «Заиграевский район» были назначены с сокращением всех
избирательных действий на 1/3.
Выдвижение
кандидатов
осуществлялось
избирательными
объединениями и путем самовыдвижения.
Всего на должность глав городского и сельских поселений было
выдвинуто 27 кандидатов, в том числе:
от Бурятского регионального отделения Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 5 кандидатов;
от Бурятского регионального отделения политической партии
«Либерально-демократическая партия России» - 2 кандидата;
от регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ в Республике Бурятия – 1 кандидат;
в порядке самовыдвижения – 19 кандидатов (приложение 39).
В качестве кандидатов на должности глав городского и сельских
поселений было выдвинуто 17 мужчин (62,96 %) и 10 женщин (37,04 %)
(приложение 40).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 1 кандидат (3,70 %);
от 30 до 39 лет – 5 кандидатов (18,52 %),
от 40 до 49 лет – 8 кандидатов (29,63 %),
от 50 до 59 лет – 10 кандидатов (37,04 %),
60 лет и старше – 3 кандидата (11,11 %) (приложение 41).
73
21 кандидат, выдвинутый на должности глав городского и сельских
поселений (77,78 %), имел высшее профессиональное образование; 3 кандидата
(11,11 %) - среднее профессиональное образование; 3 кандидата (11,11 %)среднее (полное) общее образование (приложение 42).
Приложение 39
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов
на должности глав городского и сельских поселений (по
субьекту выдвижения)
2 кандидата
1 кандидат
5 кандидатов
самовыдвижение
Единая Россия
ЛДПР
Справедливая Россия
19 кандидатов
Приложение 40
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должности глав
городского и сельских поселений (по половому признаку)
62,96%
70,00%
60,00%
37,04%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
мужской
женский
74
Приложение 41
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должности глав
городского и сельских поселений (по возрасту)
37,04%
40,00%
35,00%
29,63%
30,00%
25,00%
18,52%
20,00%
11,11%
15,00%
10,00%
3,70%
5,00%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
60 и старше
Приложение 42
Сведения о качественном составе выдвинутых кандидатов на должности глав
городского и сельских поселений (по образованию)
77,78%
80,00%
70,00%
60,00%
высшее профессиональное
50,00%
среднее профессиональное
40,00%
среднее (полное) общее
30,00%
11,11%
11,11%
20,00%
10,00%
0,00%
3.1.2. Регистрация кандидатов на должности глав городского
поселения «Поселок Заиграево» и сельского поселения «Ключевское»
муниципального образования «Заиграевский район», сельских поселений
«Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район»,
«Убур - Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский район»
8 кандидатам на должности глав городского и сельских поселений было
отказано в регистрации.
75
На основании вышеизложенного на должности глав городского
поселения «Поселок Заиграево» и сельского поселения «Ключевское»
муниципального образования «Заиграевский район», сельских поселений
«Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район», «Убур Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский район» было
зарегистрировано 19 кандидатов, в том числе выдвинутых Бурятским
региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» - 5 кандидатов, Бурятским региональным отделением политической
партии «Либерально-демократическая партия России» –
2 кандидата,
региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в
Республике Бурятия – 1 кандидат, в порядке самовыдвижения – 11 кандидатов.
Кандидат на должность главы городского поселения «Поселок Заиграево»
Н.В. Обухов, выдвинутый в порядке самовыдвижения, после регистрации (09
сентября 2010 года) выбыл в связи со вступлением в силу решения суда.
Кандидат на должность главы сельского поселения «Нарсатуйское» О.Н.
Доржиева, выдвинутая в порядке самовыдвижения, в порядке и сроки,
установленные
законом,
представила
в
избирательную
комиссию
муниципального образования заявление о снятии своей кандидатуры. 05
октября 2010 года избирательной комиссией муниципального образования
было принято решение об аннулировании регистрации кандидата О.Н.
Доржиевой.
Таким образом, ко дню голосования на должности глав городского и
сельских поселений претендовало 17 зарегистрированных кандидатов, из них:
8 кандидатов были зарегистрированы на основании преференций
политический партий, федеральные списки кандидатов которых были
допущены к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого
созыва, в том Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 5
кандидатов, политической партии «Либерально-демократическая партия
России» - 2 кандидата, политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 1
кандидат;
9 кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, - на основании
подписей избирателей (приложение 43).
В качестве кандидатов на должности глав городского и сельских
поселений было зарегистрировано 9 мужчин (52,94 %) и 8 женщин (47,06 %)
(приложение 44).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
до 30 лет – 1 кандидат (5,88 %);
от 30 до 39 лет – 4 кандидата (23,53 %),
от 40 до 49 лет – 4 кандидата (23,53 %),
от 50 до 59 лет – 6 кандидатов (35,29 %),
60 лет и старше – 2 кандидата (11,76 %) (приложение 45).
76
14 зарегистрированных кандидатов на должности глав городского и
сельских поселений (82,35 %) имели высшее профессиональное образование, 2
кандидата (11,76 %) - среднее профессиональное, 1 кандидат (5,88 %)- среднее
(полное) общее образование (приложение 46).
Приложение 43
Сведения о качественном составе зарегистрированных
кандидатов на должности глав городского и сельских
поселений (по субьекту выдвижения)
2 кандидата
1 кандидат
самовыдвижение
Единая Россия
ЛДПР
Справедливая Россия
5 кандидатов
9 кандидатов
Приложение 44
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должности глав городского и сельских поселений
(по половому признаку)
52,94%
53,00%
52,00%
51,00%
50,00%
47,06%
49,00%
48,00%
47,00%
46,00%
45,00%
44,00%
мужской
женский
77
Приложение 45
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должности глав городского и сельских поселений (по возрасту)
35,29%
40,00%
35,00%
30,00%
23,53%
23,53%
25,00%
20,00%
11,76%
15,00%
10,00%
5,88%
5,00%
0,00%
до 30
от 30 до 39
от 40 до 49
от 50 до 59
60 лет и старше
Приложение 46
Сведения о качественном составе зарегистрированных кандидатов
на должности глав городского и сельских поселений
(по образованию)
82,35%
90,00%
80,00%
70,00%
высшее профессиональное
60,00%
среднее профессиональное
50,00%
среднее (полное) общее
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
11,76%
5,88%
78
3.1.3. Избранные главы городского поселения «Поселок Заиграево» и
сельского поселения «Ключевское» муниципального образования
«Заиграевский
район»,
сельских
поселений
«Нарсатуйское»
муниципального образования «Мухоршибирский район», «Таловское»
муниципального образования «Прибайкальский район», «Убур Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский район»
Список избранных глав городского и сельских поселений представлен в
приложении 47.
Приложение 47
Выборы главы городского поселения «Поселок Заиграево»
муниципального образования «Заиграевский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
%
1473
32,02
ФИО избранного главы
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ
АЛЕКСАНДР
АНАТОЛЬЕВИЧ
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
698
47,39
Субъект
выдвижения
ЛДПР
Выборы главы сельского поселения «Ключевское» муниципального образования
«Заиграевский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
%
346
25,69
ФИО избранного главы
ПОПОВА
НАДЕЖДА ФЕДОРОВНА
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
298
86,13%
Субъект
выдвижения
«Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Нарсатуйское» муниципального образования
«Мухоршибирский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
289
ФИО избранного главы
%
76,86
ЦЫРЕНГАРМАЕВА
ДУЛМАЖАП
САНЖИЕВНА
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
132
45,67%
Субъект
выдвижения
«Единая Россия»
79
Выборы главы сельского поселения «Таловское» муниципального образования
«Прибайкальский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
%
1078
47,78
ФИО избранного главы
ГЛЕБОВА
СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
408
37,88%
Субъект
выдвижения
«Единая Россия»
Выборы главы сельского поселения «Убур - Дзокойское» муниципального
образования «Селенгинский район»
Приняли участие
в выборах
абсолют.
405
ФИО избранного главы
%
53,29
БИЗЬЯЕВ
ВИКТОР
ВЛАДИМИРОВИЧ
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
303
74,81%
Субъект
выдвижения
«Единая Россия»
Избранные главы сельских поселений «Ключевское» муниципального
образования «Заиграевский район», «Нарсатуйское» муниципального
образования «Мухоршибирский район», «Таловское» муниципального
образования «Прибайкальский район», «Убур-Дзокойское» муниципального
образования «Селенгинский район» были выдвинуты от Бурятского
регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ»; избранный глава городского поселения «поселок Заиграево»
муниципального образования «Заиграевский район» - от Бурятского
регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая
партия России» (приложение 48).
Из пяти избранных глав три женщины и двое мужчин (приложение 49).
По возрасту избранные главы городского и сельских поселений
распределились следующим образом:
от 30 до 39 лет – два человека (40,00 %),
от 50 до 59 лет – два человека (40,00 %),
старше 60 лет – один человек (20,00%) (приложение 50).
четыре избранных главы городского и сельских поселений (80,00 %)
имеют высшее профессиональное образование, один избранный глава
сельского поселения - среднее (полное) общее образование (20,00 %)
(приложение 51).
80
Приложение 48
Сведения о качественном составе избранных глав городского и сельских поселений
(по субъекту выдвижения)
1 кандидат
Единая Россия
ЛДПР
4 кандидата
Приложение 49
Сведения о качественном составе избранных глав городского и сельских поселений
(по половому признаку)
60,00%
60,00%
40,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Женский
Мужской
81
Приложение 50
Сведения о качественном составе избранных глав городского и сельских поселений
(по возрасту)
40,00%
40,00%
40,00%
35,00%
30,00%
20,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
30-39
50-59
60 и более
Приложение 51
Сведения о качественном составе избранных глав городского и сельских поселений
(по образованию)
80,00%
80,00%
70,00%
60,00%
20,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Высшее профессиональное
Общее среднее
82
3.2. Дополнительные выборы двух депутатов Совета депутатов
сельского поселения «Далахайское» муниципального образования
«Закаменский район» по многомандатному избирательному округу № 1
Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и
Закону Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Республике Бурятия» были назначены
дополнительные выборы двух депутатов
Совета депутатов сельского
поселения «Далахайское» муниципального образования «Закаменский район»
по многомандатному избирательному округу № 1.
3.2.1. Выдвижение кандидатов на дополнительных выборах двух
депутатов Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по многомандатному
избирательному округу № 1
В соответствии Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»
выдвижение кандидатов в депутаты осуществлялось непосредственно путем
самовыдвижения и выдвижения избирательным объединением по
многомандатному избирательному округу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Бурятия «О
выборах депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия» выдвижение кандидатов начиналось со дня, следующего
за днем официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов, и заканчивалось не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов в 18 часов по местному
времени.
Кандидатами в депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1 было выдвинуто четыре
гражданина Российской Федерации, из них:
Бурятским региональным отделением Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - два кандидата;
региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» в Республике Бурятия – один кандидат,
в порядке самовыдвижения – один кандидат.
В качестве кандидатов в депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1 выдвинуто трое мужчин (75,00
%) и одна женщина (25,00 %).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
от 30 до 39 лет – один кандидат (25,00 %),
83
от 40 до 49 лет – два кандидата (50,00 %),
от 50 до 59 лет – один кандидат (25,00 %).
Три кандидата (75,00 %), выдвинутых в депутаты Совета депутатов
сельского
поселения
«Далахайское»
муниципального
образования
«Закаменский район» по многомандатному избирательному округу № 1, имели
высшее профессиональное образование, один кандидат (25,00 %) –среднее
(полное) общее образование.
3.2.2. Регистрация кандидатов на дополнительных выборах двух
депутатов Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по многомандатному
избирательному округу № 1
Кандидатами в депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1 было зарегистрировано три
гражданина Российской Федерации. Кандидат в депутаты, выдвинутый
региональным
отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» в Республике Бурятия, не представил документы для регистрации.
Таким образом, ко дню голосования количество зарегистрированных
кандидатов в депутаты Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по многомандатному
избирательному округу № 1 составляло – три кандидата, из них:
два кандидата были зарегистрированы на основании преференции
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», допущенной к
распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;
один кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, был
зарегистрирован на основании подписей избирателей.
В качестве кандидатов в депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» было зарегистрировано двое мужчин (66,67 %) и одна женщина
(33,33 %).
По возрастному признаку кандидаты распределились следующим
образом:
от 40 до 49 лет – два кандидата (66,67 %),
от 50 до 59 лет – один кандидат (33,33 %).
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты Совета депутатов
сельского
поселения
«Далахайское»
муниципального
образования
«Закаменский район» по многомандатному избирательному округу № 1 имели
высшее профессиональное образование.
84
3.2.3. Избранные депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1
На дополнительных выборах 10 октября 2010 года избрано два депутата
Совета депутатов сельского поселения «Далахайское» муниципального
образования «Закаменский район» по многомандатному избирательному округу
№ 1.
Список депутатов Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по многомандатному
избирательному округу № 1, избранных 10 октября 2010 года, представлен в
приложении 52.
Приложение 52
Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Далахайское» муниципального
образования «Закаменский район» по многомандатному избирательному округу № 1,
избранные 10 октября 2010 года
Приняли участие
в выборах
абсолют.
158
ФИО избранного депутата
%
60,31
БАЗАРОВ РОДИОН
БАДМАЕВИЧ
НИМАЕВ САНЖАЙ
РЫГЗЕНОВИЧ
Число и доля
голосов
избирателей,
поданных за
кандидата
абсолют.
%
Субъект
выдвижения
56
35,44%
«Единая Россия»
50
31,65%
самовыдвижение
10 октября 2010 года избраны два депутата Совета депутатов сельского
поселения «Далахайское» муниципального образования «Закаменский район»
по многомандатному избирательному округу № 1, из них:
один избранный депутат был выдвинут от Бурятского регионального
отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
один избранный депутат - в порядке самовыдвижения.
Депутатами представительных органов муниципальных образований
избрано двое мужчин. Оба избранных депутата Совета депутатов сельского
поселения «Далахайское» муниципального образования «Закаменский район»
по многомандатному избирательному округу № 1 имеют высшее
профессиональное образование.
По возрастному признаку избранные депутаты распределились
следующим образом:
от 40 до 49 лет – один депутат (50,00 %),
от 50 до 59 лет – один депутат (50,00 %).
85
3.3. Активность избирателей
Активность избирателей на муниципальных выборах составила 39,05
процента. Высокая активность избирателей отмечалась в муниципальном
образовании «Мухоршибирский район» и составила 75,53 %, муниципальном
образовании «Закаменский район» - 60,31 %, муниципальном образовании
«Селенгинский район» - 53,29 %, муниципальном образовании
«Прибайкальский район» - 47,78 %, низкая активность избирателей - в
муниципальном образовании «Заиграевский район» - 29,89 % (приложение 53).
Приложение 53
Анализ активности избирателей в Республике Бурятия на
выборах 10 октября 2010 года
75,53%
80,00%
70,00%
60,31%
60,00%
47,78%
53,29%
50,00%
40,00%
29,89%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Заиграевский
Наименование района
Закаменский
Мухоршибирский Прибайкальский
Селенгинский
86
Приложение 54
Сведения об участии избирателей - инвалидов в муниципальных выборах 10 октября 2010 года
Район
Число избирателей инвалидов
Число избирателей - инвалидов,
принявших участие в выборах
Процент избирателей – инвалидов,
принявших участие в выборах
Мухоршибирский район
30
28
93,33 %
Прибайкальский район
25
22
88 %
Селенгинский район
65
35
53,8 %
Заиграевский район
25
9
36 %
Закаменский район
3
2
66,66 %
148
96
64,86 %
Всего
Приложение 55
Сведения об участии молодых избирателей в муниципальных выборах 10 октября 2010 года
число молодых
избирателей
(18-30 лет)
в том числе
впервые
голосующих
Мухоршибирский район
134
1
число молодых
избирателей,
принявших
участие в
выборах
74
Прибайкальский район
592
24
180
15
30 %
Селенгинский район
260
20
66
8
25,4 %
Заиграевский район
Закаменский район
Всего
1312
62
2360
29
0
74
123
26
469
12
0
71
9,37 %
41,9 %
19,87 %
район
в том числе
процент молодых
впервые
избирателей,
голосующих,
принявших
принявших участие
участие в
в выборах
выборах
36
55,22 %
87
Приложение 56
Сведения об участии избирателей в муниципальных выборах
10 октября 2010 года
%
Наблюдателей
Жалоб
Проголосовало
Всего
Наблюдателей
Количество избирателей на: 12.00
Жалоб
Всего
Проголосовало
Количество избирателей на: 10.00
Наблюдатели
Проголосовало
досрочно
Избирателей по
списку на 10/10/2010
Открыто УИК
Название
комиссии
Всего УИК
Вид, №
Избирателей на
момент подписания
09/10/2010
Открытие участковых избирательных
комиссий на 8.00
%
ТИК № 6
Заиграевская
5915
4
4
5915
0
0
5915
141
2,38%
0
12
5920
625
10,55%
0
11
0
ТИК № 7
Закаменская
258
1
1
258
24
0
258
38
14,70%
0
0
258
54
20,93%
0
ТИК № 14
Мухоршибирская
372
2
2
372
0
1
373
57
15,28%
0
5
376
158
42,02%
0
5
ТИК № 16
Прибайкальская
2221
3
3
2221
0
5
2222
111
5,00%
0
12
2233
427
19,10%
0
17
ТИК № 19
Селенгинская
756
3
3
756
0
0
756
51
6,75%
0
7
756
146
19,30%
0
6
9522
13
13
9522
24
6
9524
398
4,18%
0
36
9543
1410
14,78%
0
39
%
Наблюдателей
Жалоб
Всего
Наблюдателей
Количество избирателей на: 16.00
Проголосовало
%
Жалоб
Проголосовало
Наблюдателей
Количество избирателей на: 15.00
Жалоб
Название
комиссии
Проголосовало
Вид, №
Всего
Количество избирателей на: 14.00
Всего
Итого
%
ТИК № 6
Заиграевская
5932
1082
18,24%
0
11
5936
1244
20,95%
0
11
5939
1393
23,45%
0
11
ТИК № 7
Закаменская
258
78
30,23%
0
0
260
83
31,92%
0
0
260
95
36,53%
0
0
ТИК № 14
Мухоршибирская
376
214
59,91%
0
6
376
236
62,77%
0
5
376
263
69,94%
0
5
ТИК № 16
Прибайкальская
2239
656
29,30%
0
17
2243
770
34,33%
0
13
2245
830
36,97%
0
16
ТИК № 19
Селенгинская
756
231
30,60%
0
6
759
273
35,97%
0
3
759
274
36,10%
0
6
9561
2261
23,65%
0
40
9574
2606
27,22%
0
32
9579
2855
29,80%
0
38
Итого
88
%
%
Наблюдателей
Жалоб
Проголосовало
Количество избирателей по протоколу
Всего
Наблюдателей
Жалоб
Проголосовало
Всего
Наблюдателей
Количество избирателей на: 20.00
Жалоб
Название
комиссии
Проголосовало
Вид, №
Всего
Количество избирателей на: 18.00
%
ТИК № 6
Заиграевская
5943
1610
27,09%
0
11
5948
1776
29,89%
0
11
5947
1819
30,59%
0
11
ТИК № 7
Закаменская
260
117
45,00%
0
0
262
158
60,31%
0
0
262
158
60,31%
0
0
ТИК № 14
Мухоршибирская
376
273
72,61%
0
3
376
284
75,53%
0
3
376
289
76,86%
0
3
ТИК № 16
Прибайкальская
2247
953
42,41%
0
14
2256
1078
47,78%
1
16
2256
1078
47,74%
1
16
ТИК № 19
Селенгинская
759
328
43,21%
0
6
760
405
53,29%
0
6
760
405
53,29%
0
6
3281
34,23%
3701
38,54%
3749
39,05%
1
36
Итого
9585
0
34
9602
1
36
9601
89
90
91
92
93
94
95
3.4. Деятельность Избирательной комиссии Республики Бурятия в
период подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября 2010
года
В целях реализации Закона Республики Бурятия «О выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия» и Закона Республики
Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального
образования в Республике Бурятия» при подготовке и проведении
муниципальных выборов 10 октября 2010 года Избирательной комиссией
Республики Бурятия был утвержден Комплекс мероприятий по подготовке и
проведению единого дня голосования 10 октября 2010 года (постановление
Комиссии от 24 июня 2010 года № 01-06/1136).
На основании вышеуказанного Комплекса мероприятий были
подготовлены и утверждены 36 постановлений Комиссии по вопросам
подготовки и проведения муниципальных выборов (приложение 57).
В целях оказания правовой, методической помощи нижестоящим
избирательным комиссиям Избирательная комиссия Республики Бурятия
одобрила:
примерные календарные планы основных мероприятий по подготовке и
проведению муниципальных выборов 10 октября 2010 года (постановление
Комиссии от 08 июля2010 года № 01-06/1160);
порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия
(постановление Комиссии от 08 июля 2010 года № 01-06/1163);
перечень и рекомендуемые формы документов, представляемых
избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального
образования и кандидатами – в окружные избирательные комиссии для
выдвижения и регистрации кандидатов при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по многомандатным
избирательным округам (постановление Комиссии от 08 июля 2010 года № 0106/1164);
порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия (постановление Комиссии
от 08 июля 2010 года № 01-06/1166);
примерные календарные графики основных мероприятий по подготовке и
проведению муниципальных выборов (постановление Комиссии от 26 июля
2010 года № 01-06/1172);
рабочий журнал избирательной комиссии муниципального образования
(постановление Комиссии от 26 июля 2010 года № 01-06/1175);
рабочий журнал участковой избирательной комиссии (постановление
Комиссии от 26 июля 2010 года № 01-06/1176);
методические рекомендации о порядке формирования участковых
избирательных комиссий (постановление Комиссии от 26 июля 2010 года №
01-06/1178);
примерные требования к изготовлению избирательных бюллетеней
(постановление Комиссии от 26 августа 2010 года № 01-06/1187);
96
примерный порядок реализации статуса кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, наблюдателей при
проведении муниципальных выборов(постановление Комиссии от 26 августа
2010 года № 01-06/1188);
рекомендации для проведения жеребьевки между зарегистрированными
кандидатами по распределению печатной площади, предоставляемой за плату
государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями
при проведении муниципальных выборов (постановление Комиссии от 26
августа 2010 года № 01-06/1195);
порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на
муниципальных выборах (постановление Комиссии от 26 август а2010 года №
01-06/1198).
В целях организации проведения муниципальных выборов Избирательная
комиссия Республики Бурятия утвердила:
режим работы для Избирательной комиссии Республики Бурятия,
избирательных
комиссий
муниципальных
образований
участковых
избирательных комиссий в период подготовки и проведения муниципальных
выборов (постановления Комиссии от 08 июля 2010 года № 01-06/1160, от 16
сентября 2010 года №01-06/1205);
нумерацию избирательных участков на территории Республики Бурятия
(постановления Комиссии от 26 июля 2010 года № 01-06/1169, от 26 августа
2010 года № 01-06/1185);
изменения к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательным комиссиям (постановление Комиссии от 26 августа 2010 году
№ 01-06/1193);
единый
порядок
организации
голосования
и
установления
избирательными комиссиями его итогов на муниципальных выборах
(постановление Комиссии от 16 сентября 2010 года № 01-06/1206);
формы протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и
сводных таблиц по выборам глав и дополнительным выборам депутатов
представительного органа поселений (постановление Комиссии от 16 сентября
2010 года № 01-06/1207);
отчетные времена сбора информации о ходе голосования (постановление
Комиссии от 16 сентября 2010 года № 01-06/1208);
контрольные соотношения данных, вносимых в протоколы участковых
избирательных комиссий об итогах голосования (постановление Комиссии от
16 сентября 2010 года № 01-06/1209).
По вопросам работы регионального комплекса Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в период
подготовки и проведения муниципальных выборов Избирательной комиссией
Республики Бурятия принято 4 постановления.
97
Приложение 57
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Избирательной комиссии Республики Бурятия по вопросам подготовки и проведения
муниципальных выборов в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
№
Наименование постановления
1
О Комплексе мероприятий Избирательной комиссии Республики Бурятия по подготовке и
проведению единого дня голосования на территории Республики Бурятия 10 октября 2010 года
О Регламенте перевода отдельных комплексов средств автоматизации регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режим
подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года, и их
использования в этом режиме
О регламенте обмена информацией с использованием регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режиме подготовки и
проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года
Об установлении режима работы для Избирательной комиссии Республики Бурятия,
избирательных комиссий муниципальных образований, в том числе с полномочиями окружных
избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий в период подготовки и
проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года
О примерных календарных планах основных мероприятий по подготовке и проведению выборов
глав муниципальных образований
и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Республике Бурятия
О перечне и рекомендуемых формах документов, представляемых избирательными объединениями
в избирательную комиссию муниципального образования и кандидатами – в окружные
избирательные комиссии для выдвижения и регистрации кандидатов при проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным
избирательным округам
О порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы муниципального образования
в Республике Бурятия
Об информации о принятии и официальном опубликовании (обнародовании) решений о
назначении выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных образований в
2
3
4
5
6
7
8
9
Дата
принятия
24.06.2010
Регистрационный
номер
№ 01-06/1136
24.06.2010
№ 01-06/1150
24.06.2010
№ 01-06/1151
08.07.2010
№ 01-06/1160
08.07.2010
№ 01-06/1162
08.07.2010
№ 01-06/1163
08.07.2010
№ 01-06/1164
08.07.2010
№ 01-06/1166
26.07.2010
№ 01-06/1168
98
Республике Бурятия 10 октября 2010 года
10 О нумерации избирательных участков на территории Республики Бурятия для проведения выборов
глав и депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных на 10
октября 2010 года
11 О выдаче разрешения на открытие избирательным комиссиям лицевого счета № 40206 «Средства,
выделенные из местных бюджетов»
12 О примерных календарных графиках основных мероприятий по подготовке и проведению выборов
глав муниципальных образований и выборов депутатов представительных органов муниципальных
образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
13 О Рабочем журнале избирательной комиссии муниципального образования
14 О Рабочем журнале участковой избирательной комиссии
15 Об одобрении Методических рекомендаций о порядке формирования участковых избирательных
комиссий на выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия 10 октября 2010 года
16 О возложении на территориальную избирательную комиссию муниципального образования
«Мухоршибирский район» состава 2006-2010 годов полномочий избирательной комиссии
муниципального образования сельского поселения «Нарсатуйское» по выборам главы
муниципального образования сельского поселения «Нарсатуйское»
17 О работе избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Заиграево» по приему и
проверке документов для выдвижения и регистрации кандидатов на должность главы
муниципального образования «Поселок Заиграево»
18 Об утверждении графика и тематики выступлений членов Избирательной комиссии Республики
Бурятия, членов Координационного Совета по повышению правовой культуры избирателей и
организаторов выборов при Избирательной комиссии Республики Бурятия в республиканской
газете «Бурятия» во втором полугодии 2010 года
19 О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 26 июля
2010 года № 01-06/1169 «О нумерации избирательных участков на территории Республики Бурятия
для проведения выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных образований,
назначенных на 10 октября 2010 года»
20 Об информации о выдвижении кандидатов на должности глав и кандидатов в депутаты
представительного органа муниципальных образований на муниципальных выборах, назначенных
на 10 октября 2010 года
21 О примерных требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на
муниципальных выборах в Республике Бурятия
26.07.2010
№ 01-06/1169
26.07.2010
№ 01-06/1171
26.07.2010
№ 01-06/1172
26.07.2010
26.07.2010
26.07.2010
№ 01-06/1175
№ 01-06/1176
№ 01-06/1177
26.07.2010
№ 01-06/1178
26.08.2010
№ 01-06/1180
26.08.2010
№ 01-06/1182
26.08.2010
№ 01-06/1185
26.08.2010
№ 01-06/1186
26.08.2010
№ 01-06/1187
99
22 О Примерном порядке реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при проведении муниципальных выборов
23 Об утверждении Изменений к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям,
утвержденному Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 31 января 2007
года № 01-06/484 (в редакции постановлений Избирательной комиссии Республики Бурятия от 12
октября 2007 года № 01-06/203 и от 25 января 2010 года № 01-06/1096)
24 О выдаче разрешения на открытие избирательной комиссии муниципального образования
сельское поселение «Ключевское» лицевого счета на балансовом счете № 40206 «Средства,
выделенные из местных бюджетов»
25 О рекомендациях для проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по
распределению печатной площади, предоставляемой за плату государственными и
муниципальными периодическими печатными изданиями при проведении выборов глав
муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований
в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
26 Об информации о порядке проведения досрочного голосования на муниципальных выборах в
Республике Бурятия в единый день голосования 10 октября 2010 года
27 О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на муниципальных
выборах в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
28 О Плане организационно-практических мероприятий по обеспечению безопасности и
правопорядка в период подготовки и проведения выборов глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
29 Об организации работы Избирательной комиссии Республики Бурятия накануне и в день
голосования 10 октября 2010 года, порядке доставки избирательной документации о результатах
выборов глав и депутатов представительного органа муниципальных образований 10 октября
2010 года на территории Республики Бурятия
30 Об утверждении единого порядка организации голосования и установления избирательными
комиссиями его итогов на выборах в органы местного самоуправления городских, сельских
поселений Республики Бурятия в 2010-2011 годах
31 Об утверждении форм протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и сводных
таблиц по выборам глав городского, сельских поселений и дополнительным выборам депутатов
представительного органа сельского поселения в Республике Бурятия, назначенным на 10 октября
2010 года
26.08.2010
№ 01-06/1188
26.08.2010
№ 01-06/1193
26.08.2010
№ 01-06/1194
26.08.2010
№ 01-06/1195
26.08.2010
№ 01-06/1196
26.08.2010
№ 01-06/1198
16.09.2010
№ 01-06/1200
16.09.2010
№ 01-06/1205
16.09.2010
№ 01-06/1206
16.09.2010
№ 01-06/1207
100
32 Об отчетных временах сбора информации о ходе голосования при проведении муниципальных
выборов в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
33 Об утверждении контрольных соотношений данных, вносимых в протоколы участковых
избирательных комиссий об итогах голосования при проведении муниципальных выборов в
Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
34 О внесении изменений в Регламент обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в
режиме подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года,
утвержденный постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 24 июня 2010
года № 01-06/1151
Порядке хранения, передачи в архивные органы Республики Бурятия и уничтожения
35 О
документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, назначенных на 10
октября 2010 года
36 Об информации об итогах регистрации (отказа в регистрации) кандидатов на должности глав и
кандидатов в депутаты представительного органа муниципальных образований на муниципальных
выборах в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
37 Об утверждении Порядка вскрытия опечатанных мешков или коробок, содержащих списки
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и подсчета
голосов избирателей на муниципальных выборах 10 октября 2010 года
16.09.2010
№ 01-06/1208
16.09.2010
№ 01-06/1209
16.09.2010
№ 01-06/1210
16.09.2010
№ 01-06/1211
16.09.2010
№ 01-06/1212
23.09.2010
№ 01-06/1216
101
3.5. Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной
комиссии Республики Бурятия в период подготовки и проведения
муниципальных выборов 10 октября 2010 года
Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной комиссии
Республики Бурятия в период подготовки и проведения муниципальных
выборов 10 октября 2010 года проводилась в соответствии с Комплексом
мероприятий Избирательной комиссии Республики Бурятия по подготовке и
проведению единого дня голосования на территории Республики Бурятия 10
октября 2010 года и с Мероприятиями по повышению правовой культуры
избирателей и организаторов выборов в Республике Бурятия в 2010 году.
Мероприятия по информированию избирателей и разъяснению
избирательного законодательства проводились в постоянном взаимодействии с
республиканскими средствами массовой информации, а также с помощью
интернет-сайта Избирательной комиссии Республики Бурятия. В соответствии с
утвержденным графиком и тематикой выступлений членов Избирательной
комиссии Республики Бурятия, членов Координационного Совета при
Избирательной комиссии Республики Бурятия по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в республиканской газете
«Бурятия» в рубрике «Избирательное право» опубликованы следующие
материалы: «Как голосовать… Права и обязанности наблюдателя» (секретарь
Избирательной комиссии Республики Бурятия Л.В. Сидоренко), «Об
актуальных изменениях избирательного законодательства Российской
Федерации» (начальник юридического отдела аппарата Избирательной
комиссии Республики Бурятия А.Р. Акчурин), «Информирование избирателей –
важнейшая функция избирательной комиссии» (заместитель председателя
Избирательной комиссии Республики Бурятия Н.Т. Дашиева), «Защищают ли
партии интересы молодежи?» (член Координационного Совета при
Избирательной комиссии Республики Бурятия Э.Д. Дагбаев), «О формах
работы с молодыми избирателями Бурятии» (член Координационного Совета
при Избирательной комиссии Республики Бурятия Н.А. Бужинаев).
В газете «Бурятия» также опубликованы 3 постановления Избирательной
комиссии Республики Бурятия по вопросам подготовки муниципальных
выборов в Республике Бурятия. Организован ряд выступлений Председателя,
заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Бурятия на
каналах государственной телерадиокомпании «Бурятия» о ходе избирательной
кампании по муниципальным выборам, даны разъяснения действующего
избирательного законодательства.
В целях систематического и полного информирования граждан о
предстоящих выборах Избирательной комиссией Республики Бурятия
регулярно готовились информационные материалы для СМИ, проведена
рабочая встреча с журналистами республиканских СМИ.
На сайте Избирательной комиссии Республики Бурятия за период
подготовки и проведения муниципальных выборов размещено 21
постановление, касающееся избирательного процесса, сведения о выдвинутых
102
и зарегистрированных кандидатах на выборах глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия,
вопросы, поступившие на «Горячую линию» связи с избирателями, о ходе
выборов, сведения об итогах выборов глав городского и сельских поселений и
депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года.
В разделе «Новость» также регулярно размещались информации о ходе
избирательной кампании, о проведенных мероприятиях с молодыми
избирателями. Совместно с ГТРК «Бурятия» была подготовлена телевизионная
передача для молодых избирателей «Твой голос».
С 27 сентября по 10 октября 2010 года в Избирательной комиссии
Республики Бурятия работал телефон «Горячей линии» связи с избирателями.
В целях оказания правовой, методической помощи избирательным
комиссиям муниципальных образований, организующим муниципальные
выборы, Избирательной комиссией Республики Бурятия был подготовлен пакет
избирательных документов, в том числе Рабочий журнал участковой
избирательной комиссии, примерные календарные планы основных
мероприятий по подготовке и проведению выборов глав муниципальных
образований и выборов депутатов представительных органов муниципальных
образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года, порядок выдвижения
и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного органа
муниципального образования в Республике Бурятия, порядок выдвижения и
регистрации кандидатов на выборах главы муниципального образования в
Республике Бурятия, методические рекомендации о порядке формирования
участковых избирательных комиссий на выборах глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
10 октября 2010 года и др.
3.6. Работа «Горячей линии» связи с избирателями по выборам глав
и депутатов представительных органов муниципальных образований
городских, сельских поселений в Республике Бурятия, назначенных на 10
октября 2010 года
С 27 сентября по 10 октября 2010 года в Избирательной комиссии
Республика Бурятия работал телефон «горячей линии» связи с избирателями по
выборам глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований городских, сельских поселений в Республике Бурятия,
назначенных на 10 октября 2010 года.
За время работы горячей линии в Избирательную комиссию Республики
Бурятия поступил только один вопрос от представителя регионального
отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: «Не нарушает ли требований
избирательного законодательства выпуск печатного агитационного материала,
изготовленного самим кандидатом на арендованном оборудовании, о чем
указано в выходных данных, и оплаченного из средств избирательного фонда
кандидата?»
103
Заявителю пояснили, что требования избирательного законодательства не
нарушаются, так как в избирательном законодательстве не содержится запрета
на изготовление печатных агитационных материалов кандидатом своими
силами, при условии, что необходимое оборудование, расходные материалы
оплачены за счет средств соответствующего избирательного фонда (пункт 6
статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ).
3.7. Предвыборная агитация и финансирование избирательных
кампаний кандидатов при проведении муниципальных выборов 10
октября 2010 года
При проведении муниципальных выборов 10 октября 2010 года сведения
о размере и других условиях оплаты печатной площади опубликовали 4
редакции периодических печатных изданий и уведомили соответствующие
избирательные комиссии и 3 организации, выполняющие работы (оказывающие
услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов,
опубликовали и представили в соответствующие избирательные комиссии
сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг.
Предвыборные агитационные печатные материалы выпускали:
кандидаты на должность главы городского поселения «Поселок Заиграево»
муниципального образования «Заиграевский район» - 5 видов; кандидаты на
должность главы сельского поселения «Таловское» муниципального
образования «Прибайкальский район» - 4 вида. Кандидаты этих поселений
использовали 4 печатных листа платной печатной площади, предоставленной
для предвыборной агитации.
Кандидаты на муниципальных выборах в других районах использовали
устную форму предвыборной агитации: встречи с избирателями по месту
работы и по месту жительства (подворный обход).
Всего было открыто 7 специальных избирательных счетов, в том числе
кандидатами на должность главы городского поселения «Поселок Заиграево»
муниципального образования «Заиграевский район» - 4, сельского поселения
«Нарсатуйское» муниципального образования «Мухоршибирский район» - 1, и
сельского
поселения
«Таловское»
муниципального
образования
«Прибайкальский район» - 2.
Всего на избирательные счета кандидатов поступило 102314 руб., в том
числе собственных средств кандидатов 58814 руб. и средств, выделенных
кандидатам выдвинувшими их избирательными объединениями - 43500 руб.
В общей сложности на финансирование избирательных кампаний
кандидатами израсходовано 101485 рублей. Из них на организацию сбора
подписей 3000 руб., на предвыборную агитацию через периодические печатные
издания - уполномоченный исполнительный орган 56716 руб., на выпуск и
распространение печатных агитационных материалов – 41769 руб.
104
3.8. Рассмотрение заявлений о защите избирательных прав граждан в
судебном порядке при проведении муниципальных выборов 10 октября
2010 года
При проведении муниципальных выборов 10 октября 2010 года судами
общей юрисдикции рассмотрено 3 дела по вопросам защиты избирательных
прав граждан Российской Федерации (приложения 58,59). Все рассмотренные
судами дела касались вопросов регистрации кандидатов.
1 дело рассмотрено по заявлениям избирательной комиссией
муниципального образования городское поселение «Поселок Заиграево» и
одного из кандидатов на должность главы ГП «Поселок Заиграево» с
требованиями отмены принятого указанной избирательной комиссией
постановления о регистрации другого кандидата в связи с нарушением
установленного законом порядка сбора подписей избирателей и оформления
подписных листов.
Заиграевским районным судом заявления избирательной комиссии
муниципального образования городское поселение «Поселок Заиграево» и
кандидата на должность главы ГП «Поселок Заиграево» были удовлетворены,
постановление о регистрации кандидата на должность главы муниципального
образования ГП «Поселок Заиграево» отменено.
2 заявления поданы кандидатами на должность главы муниципального
образования городское поселение «Поселок Заиграево» с требованиями отмены
постановлений избирательной комиссии муниципального образования об
отказе им в регистрации в качестве кандидатов.
Заявления кандидатов на должность главы муниципального образования
ГП «Поселок Заиграево» Заиграевским районным судом оставлены без
удовлетворения.
На оба решения были поданы кассационные жалобы в Верховный суд
Республики Бурятия. Верховным судом Республики Бурятия решения
районных судов оставлены в силе, кассационные жалобы - без удовлетворения.
3.9. Работа по рассмотрению жалоб, поступивших в период
подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года
За время подготовки выборов глав муниципальных образований и
депутатов представительного органа муниципального образования жалоб и
заявлений в избирательные комиссии не поступало.
В день голосования 10 октября 2010 года поступила одна жалоба в
участковую избирательную комиссию, которая разрешена в установленном
законодательством порядке (приложение 60).
На ход голосования и результаты выборов данная жалоба не повлияла.
105
Приложение 58
Сведения о рассмотрении в судебном порядке заявлений о нарушениях избирательных прав граждан
в Республике Бурятия в период подготовки и проведения выборов 10 октября 2010 года
№
п/п
Наименован
ие суда
Сведения о лицах, участвующих в
деле
Краткая сущность жалобы
(заявления)
Дата
судебного
заседания
Принятое
решение
Информация об
обжаловании
1
Заиграевский
районный суд
Заявитель:
кандидат на должность главы
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево» Медведева Е.А.
Об признании незаконным действий
и постановления избирательной
комиссии муниципального
образования городское поселение
«Поселок Заиграево» № 9 ОТ 24.08.
2010 года об отказе в регистрации
кандидата на должность главы МО
ГП «Поселок Заиграево», обязании
зарегистрировать в качестве
кандидата на должность главы МО
ГП «Поселок Заиграево», вынесение
частного определения специалисту
ОВД по Заиграевскому району
Об отмене постановления
избирательной комиссии МО ГП
«Поселок Заиграево» № 8 от
22.08.2010 года о регистрации
кандидата на должность главы
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево» Обухова Н.В.
31.08.2010
Решением
Заиграевского
районного суда
заявленные
требования
Медведевой Е.А.
оставлены без
удовлетворения
.
Обжаловано в Верховный
суд Республики Бурятия.
Определением Верховного
суда Республики Бурятия
от 13.09.2010 года
решение районного суда
оставлено без изменений,
кассационная жалоба без
удовлетворения.
03.09.2010
Решением
Заиграевского
районного суда
заявленные
требования
Избирательной
комиссии МО ГП
«Поселок
Заиграево» и
кандидата на
должность главы
муниципального
образования ГП
«Поселок
Заиграево»
Халматов И.Н.
удовлетворены.
Постановления
отменено.
Не обжаловано
Заинтересованное лицо:
Избирательная комиссия
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево»
2
Заиграевский
районный суд
Заявители:
Избирательная комиссия
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево», кандидат на
должность главы муниципального
образования ГП «Поселок Заиграево»
Халматов И.Н.
Заинтересованное лицо:
кандидат на должность главы
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево» Обухов Н.В.
106
3
Заиграевский
районный суд
Заявители:
кандидат на должность главы
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево» Цынгуев Э.Д.
Заинтересованное лицо:
Избирательная комиссия
муниципального образования ГП
«Поселок Заиграево»
О признании незаконным
постановления избирательной
комиссии муниципального
образования городского поселения
«Поселок Заиграево» об отказе в
регистрации кандидата на должность
главы муниципального образования
ГП «Поселок Заиграево», обязании
зарегистрировать в качестве
кандидата на должность главы МО
ГП «Поселок Заиграево».
13.09.2010
Решением
Заиграевского
районного суда
заявленные
требования
Цынгуева Э.Д.
оставлены без
удовлетворения.
Обжаловано в Верховный
суд Республики Бурятия.
Определением Верховного
суда Республики Бурятия
решение районного суда
оставлено без изменений,
кассационная жалоба без
удовлетворения
107
Приложение 59
Сведения
о рассмотрении судами избирательных споров при проведении муниципальных выборов 10 октября 2010 года
Рассмотрено / удовлетворено заявлений
район
Мухоршибирский район
Прибайкальский район
Селенгинский район
Заиграевский район
Закаменский район
протестование
нормативных
правовых
актов,
регулирую
щих
проведение
выборов
назначение
выборов
выдвижение
и
регистрация
кандидатов,
списков
кандидатов
формирование
организацион
нотехнологичес
кой основы
выборов
агитация при
проведении
выборов
голосование
избирателей,
определение
итогов
голосования и
результатов
выборов
обжалование
решений и
действий
(бездействия)
избирательных комиссий
по иным
вопросам
общее
количество
судебных
решений
всего
из них
удовлетв
орено
всего
из них
удовлетво
рено
всего
из них
удовлетво
рено
всего
из них
удовлетв
орено
всего
из них
удовлетв
орено
всего
из них
удовлетво
рено
всего
из них
удовлетв
орено
всего
из них
удовлетв
орено
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
108
Приложение 60
Сведения
о рассмотрении в избирательных комиссиях обращений (жалоб и заявлений) о нарушениях избирательного
законодательства при подготовке и проведении муниципальных выборов 10 октября 2010 года
В поступивших жалобах и заявлениях указывалось на3
Район
Мухоршибирский
район
Прибайкальский
район
Селенгинский
район
Заиграевский
район
Закаменский
район
3
количество
жалоб и
заявлений о
нарушениях
избирательного
законодательства
нарушения
прав
избирательных
объединений,
кандидатов
и их
представите
лей
нарушения
порядка
формирования избирательных
комиссий,
образования
избирательных округов
нарушения
порядка
формирова
ния и
использова
ния
избиратель
ных фондов
нарушения
при сборе
подписей
нарушение
порядка
проведения
предвыборн
ой агитации
нарушения
связанные с
использованием
должностного
положения
нарушения
порядка
голосования,
порядка
подсчета
голосов
незаконность
решения
избирательных
комиссий об
итогах
голосования
незаконность
решения и
действия
(бездействие)
избиратель
ных
комиссий
по иным
вопросам
всего
из них
нарушен
ие
подтверд
илось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
всего
из них
нарушен
ие
подтвер
дилось
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Преимущественно о каком нарушении указывалось в обращении
109
3.10. Использование регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в ходе
подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года в
Республике Бурятия
Применение отдельных комплексов средств автоматизации ГАС
«Выборы», обслуживающих Избирательную комиссию Республики Бурятия,
территориальные избирательные комиссии муниципальных образований
«Заиграевский район», «Закаменский район», «Мухоршибирский район»,
«Прибайкальский район», «Селенгинский район» при подготовке и проведении
избирательных кампаний 10 октября 2010 года осуществлялось в соответствии
с федеральным и республиканским законодательством, а также нормативно правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
В единый день голосования на территории Республики Бурятия с
использованием отдельных комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы»
проведено 6 избирательных кампаний различных уровней.
В подготовке и проведении муниципальных выборов были задействованы
отдельные комплексы средств автоматизации (далее – КСА) ГАС «Выборы»:
 КСА ГАС «Выборы» Избирательной комиссии Республики Бурятия;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Заиграевский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Закаменский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Мухоршибирский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Прибайкальский район»;
 КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Селенгинский район»;
Бесперебойное функционирование КСА ИСКРФ и 5 КСА
территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) обеспечивали 7
специалистов - системных администраторов Информационного центра
Избирательной комиссии Республики Бурятия.
Организация работы Информационного центра Избирательной комиссии
Республики Бурятия по подготовке и проведению муниципальных выборов
осуществлялась на основе постановлений Избирательной комиссии Республики
Бурятия. С этой целью на рассмотрение Избирательной комиссии Республики
Бурятия было подготовлено и принято Комиссией 10 постановлений.
С целью проверки готовности отдельных КСА ГАС «Выборы»
Республики Бурятия, оценки подготовленности системных администраторов и
отработки взаимодействия избирательных комиссий при проведении
муниципальных выборов 10 октября
2010 года были спланированы и
проведены совместно с Федеральным центром информатизации при
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации три
110
общесистемные тренировки (с 7 по 10 сентября 2010 года, с 14 по 17 сентября
2010 года, с 21 по 24 сентября 2010 года).
По результатам тренировок Избирательной комиссией Республики
Бурятия в ФЦИ при ЦИК России было направлено уведомление о готовности
регионального фрагмента ГАС «Выборы» Республики Бурятия к проведению
муниципальных выборов 10 октября 2010 года.
Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществлялись с
использованием
всех
основных
задач
подсистемы
автоматизации
избирательных процессов (ПАИП): «Право», «Кадры», «Избирательные
кампании», «Кандидаты и избирательные коллективы», «Документы строгой
отчетности», «Итоги», «Картография».
Системными администраторами КСА ТИК ГАС «Выборы» были
выполнены следующие работы:
 в рамках задачи «Право» - ввод нормативных правовых актов и
формализованных показателей.
 в рамках задачи «Избирательные кампании» - ввод и обработка
сведений об избирательной кампании.
 в рамках задачи «Регистр избирателей, участников референдума» во
всех территориальных избирательных комиссиях были сформированы,
распечатаны и направлены в соответствующие участковые избирательные
комиссии списки избирателей.
 в рамках задачи «Кадры» - ввод сведений о членах ИКМО, УИК.
 в рамках задачи «Кандидат/Депутат» - ввод и обработка сведений о
выдвинутых и зарегистрированных кандидатах.
 в рамках задачи «Документы строгой отчетности» - ввод сведений об
изготовлении,
выдаче,
гашении открепительных удостоверений и
избирательных бюллетеней.
 в рамках задачи «Готовность участков и ход голосования» - ввод и
пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие комиссии, ввод
сведений об открытии избирательных участков и досрочно проголосовавших,
сведений о ходе голосования. Формирование запросов, выдача отчетов.
 в рамках задачи «Итоги» - формирование описателя протокола и его
пересылка в вышестоящие комиссии. Настройка выходных форм итогового
протокола и сводной таблицы комиссии. Ввод протоколов участковых
избирательных комиссий, печать итогового протокола и сводной таблицы,
сведений о подписании итогового протокола, о результатах голосования.
Формирование запросов, выдача отчетов.
 в рамках задачи «Картография» в день голосования проводилось
отображение данных о ходе голосования и предварительных итогах
голосования в реальном масштабе времени.
Система электронной почты ГАС «Выборы» обеспечила обмен
информации между КСА ЦИК России, КСА ИКСРФ и КСА ТИК.
В ходе подготовки и проведения муниципальных выборов
Информационный центр Избирательной комиссии Республики Бурятия
выполнил большой объем работ по организационно-информационному
111
обеспечению избирательного процесса с помощью размещения данных в сети
Интернет.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов
официальный сайт Избирательной комиссии Республики Бурятия обновлялся
по всем тематическим разделам в оперативном режиме. Было размещено более
45 материалов, в том числе 28 постановлений Избирательной комиссии
Республики Бурятия, 9 новостей о работе избирательных комиссий.
В день голосования подтверждение данных о ходе и итогах голосования
ГАС «Выборы» для переноса в сеть Интернет осуществлялось в соответствии с
временным регламентом, установленным ФЦИ при ЦИК России.
В период проведения муниципальных выборов отказов в работе
комплексов не было. Бесперебойная работа КСА всех уровней позволила
оперативно собрать и отработать итоги голосования с 13 участковых
избирательных комиссий.
Использование
ГАС
«Выборы»
обеспечило
информационную
прозрачность всех этапов подготовки и проведения муниципальных выборов 10
октября 2010 года.
По состоянию на 13 октября 2010 года в региональном фрагменте ГАС
«Выборы» Республики Бурятия в 6 из 6 избирательных кампаний введены
постановления организующих комиссий об избранных главах и депутатах
представительных органов муниципальных образований.
В день выборов 10 октября 2010 года список избирателей вырос с 9522
избирателей до 9601 избирателя. Таким образом, дополнительный список
избирателей в день выборов составил 79 избирателей (0,83 %).
Cогласно постановлению Избирательной комиссии Республики Бурятия
№01-06/1216 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении Порядка вскрытия
опечатанных мешков или коробок, содержащих списки избирателей по
избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 10 октября 2010
год» системными администраторами комплексов средств автоматизации
территориальных
избирательных
комиссий
был
проведен
анализ
дополнительных списков.
Информация о результатах анализа дополнительных списков избирателей
по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах, состоявшихся 10
марта 2010 года, была рассмотрена на заседании Комиссии (постановление
Комиссии от 25.11.2010 года № 01-06/1257). По решению Комиссии были
направлены официальные запросы. Все выявленные неточности и
несоответствия были устранены и внесены в базу данных ПРИУР.
112
РАЗДЕЛ 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ВЫБОРОВ
Основная деятельность Комиссии в 2010 году была направлена на
подготовку мероприятий и их реализацию при организации муниципальных
выборов в единый день голосования в марте 2010 года на территории
Республики Бурятия.
Особый акцент был сделан на совершенствование избирательного
процесса, обеспечение четкого взаимодействия избирательных комиссий с
государственными органами, органами местного самоуправления при
проведении муниципальных выборов на территории республики и обучение
организаторов выборов.
Следует отметить, что одним из важных элементов планирования
деятельности являлась разработка, утверждение и реализация Комиссией
мероприятий по подготовке и проведению выборов глав, депутатов
представительных органов муниципальных образований 14 марта и 10 октября
2010 года.
На заседании Комиссии 29 октября 2009 года были утверждены План
мероприятий Комиссии по подготовке и проведению единого дня голосования
14 марта 2010 года и План мероприятий Комиссии по методическому
обеспечению муниципальных выборов в Республике Бурятия 14 марта 2010
года (постановления Комиссии № 01-06/1048 и № 01-06/1049); на заседании
Комиссии 26 июня 2010 года – Комплекс мероприятий Комиссии по подготовке
и проведению единого дня голосования на территории Республики Бурятия 10
октября 2010 года (постановление Комиссии № 01-06/1136).
С целью соблюдения избирательными комиссиями муниципальных
образований сроков избирательных кампаний Комиссией разработаны и
одобрены примерные календарные планы основных мероприятий по
подготовке и проведению выборов глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
(постановление Комиссии от 17 декабря 2010 года № 01-06/1067) и 10 октября
2010 года (постановление Комиссии (постановление Комиссии от 08 июля 2010
года № 01-06/1162).
На основании Плана мероприятий Комиссии по подготовке и проведению
единого дня голосования 14 марта 2010 года и Плана мероприятий Комиссии
по методическому обеспечению муниципальных выборов в Республике Бурятия
14 марта 2010 года были приняты:
1) изменения в Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности
кандидата, избирательного объединения о поступлении средств в
избирательный фонд и расходовании этих средств при проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия, утвержденную постановлением Комиссии от 06 августа
2009 года № 01-06/983 (постановление от 29 октября 2009 года № 01-06/1050);
2) регламент перевода отдельных комплексов средств автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
113
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года, и их
использования в этом режиме (постановление от 17 декабря 2009 года № 0106/1065);
3) регламент обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года (постановление от 17
декабря 2009 года № 01-06/1066);
4) порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
(постановление от 17 декабря 2009 года № 01-06/1068);
5) перечень и рекомендуемые формы документов, представляемых при
проведении выборов главы муниципального образования кандидатами в
избирательную комиссию муниципального образования (постановление от 17
декабря 2009 года № 01-06/1069);
6) формы подтверждений, выдаваемых избирательной комиссией
муниципального образования при приеме документов для выдвижения и
регистрации кандидата на выборах главы муниципального образования
(постановление от 17 декабря 2009 года № 01-06/1070);
7) порядок реализации права членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами
избирательных комиссий, непосредственно связанными с выборами, и
получение копий этих документов и материалов (постановление от 17 декабря
2009 года № 01-06/1071);
8) план организационно-практических мероприятий по обеспечению
безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения выборов глав
и депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия 14 марта 2010 года (постановление от 21 января 2010 года
№ 01-06/1082);
9) нумерация избирательных участков на территории Республики
Бурятия для проведения выборов глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований, назначенных на 14 февраля и 14 марта 2010 года
(постановление от 21 января 2010 года № 01-06/1086);
10) дополнения в постановление Комиссии от 17 декабря 2009 года № 0106/1065 «О Регламенте перевода отдельных комплексов средств автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года, и их
использования в этом режиме» (постановление от 21 января 2010 года № 0106/1087);
11) дополнения в постановление Комиссии от 17 декабря 2009 года № 0106/1066 «О регламенте обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
114
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года (постановление от 21
января 2010 года № 01-06/1088);
12) порядок составления, уточнения и использования списков
избирателей на муниципальных выборах в Республике Бурятия, назначенных
на 14 февраля, 14 марта 2010 года (постановление от 21 января 2010 года № 0106/1093);
13) методические рекомендации о порядке формирования участковых
избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
(постановление от 21 января 2010 года № 01-06/10954);
14) изменения к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательным комиссиям, утвержденному постановлением Комиссии от 31
января 2007 года № 01-06/484 (в редакции постановления Комиссии от 12
октября 2007 года № 01-06/203) (постановление от 25 января 2010 года № 0106/1096);
15) порядок работы Комиссии накануне и в день голосования 14 марта
2010 года, порядке доставки, приема и проверки избирательной документации о
результатах выборов глав муниципальных образований
и депутатов
представительных органов муниципальных образований 14 марта 2010 года на
территории Республики Бурятия (постановление от 24 февраля 2010 года № 0106/1100);
16) формы протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и
сводных таблиц по основным выборам глав сельских поселений и основным,
дополнительным выборам депутатов представительных органов городских,
сельского поселений в Республике Бурятия, назначенным на 14 марта 2010 года
(постановление от 24 февраля 2010 года № 01-06/1107);
17) формы протоколов, сводной таблицы, увеличенных форм протокола и
сводной таблицы по дополнительным выборам депутата Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9, назначенным на 14 марта 2010
года (постановление от 24 февраля 2010 года № 01-06/1108);
18) единый порядок организации голосования и установления
избирательными комиссиями итогов на выборах глав муниципальных
образований и депутатов представительных органов муниципальных
образований 14 марта 2010 года (постановление от 24 февраля 2010 года № 0106/1109);
19) порядок вскрытия опечатанных мешков или коробок, содержащих
списки избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 14
марта 2010 года (постановление от 11 марта 2010 года № 01-06/1112);
20) порядок хранения, передачи в архивные органы Республики Бурятия и
уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, назначенных на 14 февраля и 14 марта 2010 года
(постановление от 11 марта 2010 года № 01-06/1116).
115
Кроме этого для оказания методической помощи избирательным
комиссиям и организации избирательного процесса на муниципальных выборах
14 марта 2010 года Комиссией подготовлен и направлен в адрес нижестоящих
комиссий рабочий журнал участковой избирательной комиссии (постановление
от 24 февраля 2010 года № 01-06/1101).
На муниципальных выборах в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
на основании Комплекса мероприятий Комиссии по подготовке и проведению
единого дня голосования на территории Республики Бурятия 10 октября 2010
года Комиссией были приняты:
1) регламент перевода отдельных комплексов средств автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года, и их
использования в этом режиме (постановление от 24 июня 2010 года № 0106/1150);
2) регламент обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 10 октября 2010 года (постановления от 24 июня 2010
года № 01-06/1151, от 16 сентября 2010 года № 01-06/1210);
3) режим работы для Комиссии, избирательных комиссий
муниципальных образований, в том числе с полномочиями окружных
избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий в период
подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года
(постановление от 08 июля 2010 года № 01-06/1160);
4) примерные календарные планы основных мероприятий по подготовке
и проведению выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
10 октября 2010 года (постановление от 08 июля 2010 года № 01-06/1162);
5) порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия
(постановление от 08 июля 2010 года № 01-06/1163);
6) перечень и рекомендуемые формы документов, представляемых
избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального
образования и кандидатами – в окружные избирательные комиссии для
выдвижения и регистрации кандидатов при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по многомандатным
избирательным округам (постановление от 08 июля 2010 года № 01-06/1164);
7) порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия (постановление от 08 июля
2010 года № 01-06/1166);
8) нумерация избирательных участков на территории Республики Бурятия
для проведения выборов глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований, назначенных на 10 октября 2010 года
116
(постановления от 26 июля 2010 года № 01-06/1169, от 26 августа 2010 года №
1185);
9) примерные календарные графики основных мероприятий по
подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия 10 октября 2010 года (постановление от 26 июля 2010 года
№ 01-06/1172);
10) рабочий журнал избирательной комиссии муниципального
образования (постановление от 26 июля 2010 года № 01-06/1175);
11) рабочий журнал участковой избирательной комиссии (постановление
от 26 июля 2010 года № 01-06/1176);
12) Методические рекомендации о порядке формирования участковых
избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010
года (постановление от 26 июля 2010 года № 01-06/1177);
13) примерные требования к изготовлению избирательных бюллетеней
для голосования на муниципальных выборах в Республике Бурятия
(постановление от 26 августа 2010 года № 01-06/1187);
14)
примерный
порядок
реализации
статуса
кандидатов,
зарегистрированных
кандидатов,
доверенных
лиц,
уполномоченных
представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдателей при проведении муниципальных выборов (постановление
от 26 августа 2010 года № 01-06/1188);
15) изменения к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательным комиссиям, утвержденному Постановлением Комиссии от 31
января 2007 года № 01-06/484 (в редакции постановлений Комиссии от 12
октября 2007 года № 01-06/203 и от 25 января 2010 года № 01-06/1096)
(постановление от 26 августа 2010 года № 01-06/1193);
16)
рекомендации
для
проведения
жеребьевки
между
зарегистрированными кандидатами по распределению печатной площади,
предоставляемой
за
плату
государственными
и
муниципальными
периодическими печатными изданиями при проведении выборов глав
муниципальных образований и депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября
2010 года (постановление от 26 августа 2010 года № 01-06/1195);
17) порядок проведения досрочного голосования на муниципальных
выборах в Республике Бурятия в единый день голосования 10 октября 2010 года
(постановление от 26 августа 2010 года № 01-06/1196);
18) порядок составления, уточнения и использования списков
избирателей на муниципальных выборах в Республике Бурятия, назначенных
на 10 октября 2010 года (постановление от 26 августа 2010 года № 01-06/1198);
19) план организационно-практических мероприятий по обеспечению
безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения выборов глав
и депутатов представительных органов муниципальных образований в
117
Республике Бурятия 10 октября 2010 года (постановление от 16 сентября 2010
года № 01-06/1200);
20) организация работы Избирательной комиссии Республики Бурятия
накануне и в день голосования 10 октября 2010 года, порядке доставки
избирательной документации о результатах выборов глав и депутатов
представительного органа муниципальных образований 10 октября 2010 года
на территории Республики Бурятия (постановление от 16 сентября 2010 года №
01-06/1205);
21) единый порядок организации голосования и установления
избирательными комиссиями его итогов на выборах в органы местного
самоуправления городских, сельских поселений Республики Бурятия в 20102011 годах (постановление от 16 сентября 2010 года № 01-06/1206);
22) формы протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и
сводных таблиц по выборам глав городского, сельских поселений и
дополнительным выборам депутатов представительного органа сельского
поселения в Республике Бурятия, назначенным на 10 октября 2010 года
(постановление от 16 сентября 2010 года № 01-06/1207);
23) отчетные времена сбора информации о ходе голосования при
проведении муниципальных выборов в Республике Бурятия, назначенных на 10
октября 2010 года (постановление от 16 сентября 2010 года № 01-06/1208);
24) контрольные соотношения данных, вносимых в протоколы
участковых избирательных комиссий об итогах голосования при проведении
муниципальных выборов в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября
2010 года (постановление от 16 сентября 2010 года № 01-06/1209);
25) порядок хранения, передачи в архивные органы Республики Бурятия
и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением
муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года (постановление
от 16 сентября 2010 года № 01-06/1211).
При проведении муниципальных выборов 14 марта и 10 октября 20410
года постоянно осуществлялся контроль исполнения календарных сроков
избирательной кампании.
Комиссия уделяла большое внимание обучению организаторов выборов.
Был организован цикл семинаров с членами участковых избирательных
комиссий в Республике Бурятия.
Осуществлялась выдача разрешений на открытие счетов избирательным
комиссиям муниципальных образований, а также контроль перечисления
средств из местного бюджета на счета избирательных комиссий
муниципальных образований на подготовку и проведение выборов глав и
депутатов представительных органов муниципальных образований.
Анализировались
сведения,
представленные
избирательными
комиссиями муниципальных комиссий, а именно о назначении выборов, о
выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, об образовании избирательных
участков, о формировании участковых избирательных комиссий.
118
Одновременно Комиссия занималась подготовительной работой по
вопросам организации выборов глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований в единый день голосования 13 марта 2011 года.
На заседании Комиссии 11 ноября 2010 года был утвержден План
мероприятий Избирательной комиссии Республики Бурятия по подготовке и
проведению единого дня голосования 13 марта 2011 года (постановление
Комиссии № 01-06/1226).
В соответствии с вышеуказанным планом на очередных заседаниях
Комиссии 25 ноября и 02 декабря 2010 года были рассмотрены и утверждены:
1) регламент перевода отдельных комплексов средств автоматизации
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения
муниципальных выборов, назначенных на 13 марта 2011 года, и их
использования в этом режиме (постановление от 25 ноября 2010 года № 0106/1154);
2) регламент обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 13 марта 2011 года (постановление от 25 ноября 2010
года № 01-06/1155);
были рассмотрены и одобрены:
1) примерные календарные планы основных мероприятий по подготовке
и проведению выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
13 марта 2011 года (постановление от 02 декабря 2010 года № 01-06/1280);
2) примерные календарные графики основных мероприятий по
подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия 13 марта 2011 года (постановление от 02 декабря 2010 года
№ 01-06/1281);
3) порядок выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы
муниципального образования в Республике Бурятия (постановление от 02
декабря 2010 года № 01-06/1282);
4) рекомендуемые перечень и формы документов, представляемых при
проведении выборов главы муниципального образования кандидатами в
избирательную комиссию муниципального образования (постановление от 02
декабря 2010 года № 01-06/1283);
5) рекомендуемые формы подтверждений, выдаваемых избирательной
комиссией муниципального образования при приеме документов для
выдвижения и регистрации кандидата на выборах главы муниципального
образования (постановление от 02 декабря 2010 года № 01-06/1284);
6) рекомендуемые перечень и формы документов, представляемых
избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального
образования и кандидатами – в окружные избирательные комиссии для
выдвижения и регистрации кандидатов при проведении выборов депутатов
119
представительного органа муниципального образования по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам (постановление от 02 декабря 2010
года № 01-06/1285);
7) рекомендуемые формы подтверждений, выдаваемых избирательными
комиссиями при приеме документов при выдвижении и регистрации
кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального
образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
(постановление от 02 декабря 2010 года № 01-06/1286).
РАЗДЕЛ 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
В Республике Бурятия накоплен большой опыт по взаимодействию с
государственными органами в период подготовки и проведения избирательных
кампаний местного уровня.
Огромную помощь в организации избирательных кампаний
избирательным комиссиям оказывают Правительство Республики Бурятия,
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия,
министерства,
ведомства,
органы
местного
самоуправления,
правоохранительные органы, ЗАГСы, суды общей юрисдикции.
Сложилась практика, что в соответствии с Федеральным законом об
основных гарантиях Правительством Республики Бурятия принимается
распоряжение по оказанию содействия избирательным комиссиям в
организации подготовки и проведения муниципальных выборов.
В данном распоряжении закрепляются основные положения по
взаимодействию с органами местного самоуправления по оказанию помощи
избирательным комиссиям в реализации их полномочий по организации и
проведению муниципальных выборов. Данное взаимодействие позволяет
достичь определенных результатов и скоординировать работу органов местного
самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований на
муниципальных выборах.
Наработан определенный опыт по взаимодействию с Министерством
внутренних дел по Республике Бурятия. Одним из основных направлений
взаимодействия является принятие согласованного Плана организационнопрактических мероприятий по обеспечению правопорядка в период подготовки
и проведения муниципальных выборов.
На основании вышеуказанного плана мероприятий принимаются
соответствующие меры обеспечения охраны общественного порядка,
сохранности избирательной документации, местными администрациями
отрабатываются вопросы противопожарной безопасности помещений
участковых избирательных комиссий.
120
В период подготовки и проведения выборов традиционно
избирательными комиссиями совместно с органами внутренних дел проводится
огромная работа по уточнению сведений об избирателях.
Главами муниципальных образований издаются постановления по
оказанию содействия избирательным комиссиям, образуются соответствующие
рабочие группы.
Традиционно
решениями
глав
муниципальных
образований
определяются помещения для участковых избирательных комиссий, места для
размещения агитационных печатных материалов кандидатов, избирательных
объединений, а также помещения для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов и представителей избирательных объединений с избирателями.
Схема взаимодействия Избирательной комиссии Республики Бурятия с
субъектами избирательного процесса приведена в приложении 61.
121
Приложение 61
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
С СУБЪЕКТАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Органы государственной
органы
власти
государственной
власти
государственные
органы
органы местного
самоуправления
избиратели
СМИ
Избирательная комиссия
Республики Бурятия
региональные и
местные отделения
политических партий
иные избирательные
комиссии
иные организации и
учреждения
122
РАЗДЕЛ 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ
СЛУЖБЫ.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРОВЕРКИ
СВОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ И СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И
РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ
РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОТДЕЛЕНИЙ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ИСТОЧНИКАМИ И
РАЗМЕРАМИ ИМУЩЕСТВА, ПОЛУЧАЕМОГО РЕГИОНАЛЬНЫМИ
ОТДЕЛЕНИЯМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ИНФОРМИРОВАНИЕ
ГРАЖДАН О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭТИХ ПРОВЕРОК
За 4 квартал 2009 года и 1-3 кварталы 2010 года представили сведения о
поступлении и расходовании средств все семь региональных отделений
политических партий, зарегистрированных на территории Республики Бурятия,
в срок, установленный пунктом 3 статьи 34 Федерального закона «О
политических партиях». Эти сведения введены в базу данных подсистемы
автоматизации контроля финансирования политических партий ГАС
«Выборы».
Проведена проверка данных о жертвователях по Единому
государственному реестру юридических лиц Федеральной налоговой службы
России – 17 юридических лиц и ПРИУР (ГАС «Выборы», подсистема регистр
избирателей, участников референдума) – 95 физических лиц. Подготовлены и
направлены 11 представлений на проведение последующей проверки сведений
о них соответственно в Управление Федеральной налоговой службы
Российской Федерации по Республике Бурятия, Управление Федеральной
миграционной службы Российской Федерации по Республике Бурятия и
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике
Бурятия. Результаты проверки сведений введены в базу данных ГАС
«Выборы».
Подготовлены заключения по результатам проверки сведений о
поступлении и расходовании средств региональных отделений политических
партий. Нарушений выявлено не было.
Информация о региональных отделениях политических партий,
представивших сведения и копии заключений по результатам проверки
сведений о поступлении и расходовании средств были направлены в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике
Бурятия. В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
направлены сводные сведения о поступлении и расходовании средств, а также
копии заключений.
Финансовое состояние региональных отделений политических партий в
рассматриваемый период характеризуется следующими данными.
Согласно представленным сведениям, всего получено 19216 тыс. руб.
(приложение 62).
123
Приложение 62
Сведения о формировании имущества региональных отделений
политических партий в 4 квартале 2009г. и 1-3 кварталах 2010г. (в руб.)
№
п/
п
Наименование регионального отделения
политической партии
поступило в том числе
имущества,
в виде
всего
денежных
средств
15 513 023 14 344 067
2 547 181
2 117 181
БРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
БРО ПП «Коммунистическая партия
Российской Федерации»
3 БРО ПП «Российская демократическая
393 130
393 130
партия «ЯБЛОКО»
4 БРО ПП «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
396 000
396 00
5 БРО ПП «Либерально-демократическая
324 316
324 316
партия России»
6 РО ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в РБ
42 320
42 320
7 РО ВПП «ПРАВОЕ ДЕЛО» в РБ
ИТОГО
19 215 970 17 617 014
Наибольший объем средств поступил БРО Всероссийской политической
партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 15513 тыс. руб.
«Нулевые» отчеты, т.е. в которых суммы поступления денежных средств и
иного имущества, а также расходования денежных средств и выбытия иного
имущества за отчетные кварталы равны нулю, представляло региональное
отделение политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».
От политических партий поступило региональным отделениям 9159 тыс.
руб. или 47,66 процентов всех поступивших средств. Эти средства были
единственным источником поступления для региональных отделений
политических партий «ЯБЛОКО» и «ПАТРИОТЫ РОССИИ».
Пожертвования юридических и физических лиц региональным
отделениям политических партий составили 7012 тыс. руб. или 36,49 процентов
всех поступивших средств (приложение 63).
Вступительные и членские взносы, поступавшие только региональным
отделениям политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «КПРФ» составили
1926 тыс. руб. или 10,03 процента всех поступивших средств (приложение 63).
Не запрещенные законом другие поступления составили 1119 тыс. руб.
или 5,82 процента всех поступивших средств.
На осуществление уставной деятельности региональные отделения
политических партий израсходовали 18345 тыс. руб. (приложение 64).
На содержание самих региональных отделений израсходовано 15020 тыс.
руб. или 81,87 процентов от общей суммы израсходованных средств. У
региональных отделений политических партий «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и
«ЯБЛОКО» это был единственный вид расходов.
1
2
124
На
публичные
мероприятия израсходовано 1354 тыс. руб. или 7,38
процентов всех израсходованных средств. На пропагандистскую деятельность
региональные отделения политических партий израсходовали 1255 тыс. руб.
или 6,84 процента всех израсходованных средств.
На проведение съездов, партийных конференций, общих собраний
региональными отделениями политических партий было израсходовано 415
тыс. руб. или 2,26 процентов всех израсходованных средств.
Региональное отделение политической партии «КПРФ» перечисляло
средства политической партии «КПРФ» 87 тыс. руб. или 0,47 процентов всех
израсходованных средств.
Региональное отделение политической партии «ЛДПР» перечисляло в
избирательные фонды кандидатов 54 тыс. руб. или 0,3 процента от общей
суммы израсходованных средств.
Не запрещенные законом другие расходы составили в 161 тыс. руб. или
0,88 процентов израсходованных средств
125
Приложение 63
Поступления денежных средств и имущества региональным отделениям политических партий
в 4 квартале 2009 года и 1-3 кварталах 2010 года (в руб.)
№
п/п
Наименование
регионального
отделения
политической
партии
Поступило всего
вступительные и членские
взносы
сумма, руб.
% от общей
суммы
средств,
поступивших
региональном
у отделению
В том числе
средства, полученные от
политических партий
% от общей
сумма, руб.
% от общей
суммы
суммы
средств,
средств,
поступивших
поступивших
регионально
региональном
му
у отделению
отделению
пожертвования
сумма,
руб.
другие не запрещенные
законом поступления
сумма, руб.
% от общей
суммы
средств,
поступивших
региональном
у отделению
сумма, руб.
% от общей
суммы
средств,
поступивших
региональны
м отделениям
15 513 023
80,73
1 183 889
7,63
6 584 628
42,45
7 055 699
45,48
688 807
4,44
2 547 181
13,25
742 341
29,15
60 940
2,39
1 313 900
51,58
-
-
1
БРО ВПП
«ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
2
БРО ПП «КПРФ»
3
БРО ПП «РДП
«ЯБЛОКО»
393 130
2,05
-
-
-
-
393 130
100,00
-
-
4
БРО ПП
«ПАТРИОТЫ
РОССИИ»
396 000
2,06
-
-
-
-
396 000
100,00
-
-
5
БРО ПП «ЛДПР»
324 316
1,69
-
-
324 316
100,00
-
-
-
-
6
РО ПП
СПРАВЕДЛИВА
Я РОССИЯ в РБ
РО ВПП
«ПРАВОЕ
ДЕЛО» в РБ
ИТОГО
42 320
0,22
-
-
42 320
100,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19 215 970
100,00
1 926 230
10,03
7 012 204
36,49
9 158 729
47,66
1 118 807
5,82
7
126
Приложение 64
Сведения о расходовании денежных средств региональными отделениями политических партий
за 4 квартал 2009 года и 1-3 кварталы 2010 года (в руб.)
№
п/п
Наименование
регионального
отделения
политической
партии
Израсходован
о денежных
средств, всего
сумма, руб.
1
БРО ВПП
«ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
2
3
БРО ПП
«КПРФ»
БРО ПП
«ПАТРИОТЫ
РОССИИ»
4
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
В том числе на:
проведение съездов,
партийных
конференций, общих
собраний
сумма,
руб.
содержание
региональных отделений
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
сумма, руб.
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
публичные мероприя
тия
сумма,
руб.
пропагандистскую
деятельность
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
сумма,
руб.
перечислено
политической партии,
региональному
отделению и иному
зарегистрированному
структурному
подразделению
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
сумма,
руб.
% к общей
сумме
средств,
израсходов
анных РО
подготовка и
проведение
выборов и
референдумов
сумма,
руб.
другие не
запрещенные
законом расходы
%к
общей
сумме
средств,
израсхо
дованн
ых РО
сумма,
руб.
%к
общей
сумме
средств,
израсхо
дованн
ых РО
14 140 350
77,08
196 055
1,39
12 332 269
87,21
710 897
5,03
811 966
5,74
-
-
-
-
89 163
0,63
3 081 617
16,80
216 573
7,03
1 881 715
61,06
624 732
20,27
271 597
8,82
87 000
2,82
-
-
-
-
396 610
2,16
-
-
396 610
100,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
БРО ПП
«ЛДПР»
317 790
1,73
2 500
0,79
-
-
18 017
5,67
171 395
53,93
-
-
54 000
16,99
71 878
22,62
5
БРО ПП «РДП
«ЯБЛОКО»
397 143
2,17
-
-
397 143
100,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
РО ПП
СПРАВЕДЛИВ
АЯ РОССИЯ в
РБ
11 820
0,06
-
-
11 820
100,00
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
РО ВПП
«ПРАВОЕ
ДЕЛО» в РБ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
18 345 330
100,00
415 128
2,26
15 019 557
81,87
1 353 646
7,38
1 254 958
6,84
87 000
0,47
54 000
0,30
161
041
0,88
ИТОГ
О
127
РАЗДЕЛ
7.
ПАСПОРТИЗАЦИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СОСТАВА 2006-2010 ГОДОВ
21 января 2010 года на заседании Комиссии принято решение о
проведении паспортизации территориальных избирательных комиссий в
период с 01 февраля по 01 сентября 2010 года (постановление Комиссии от 21
января 2010 года № 01-06/1085).
Информация, содержащаяся в паспортах территориальных избирательных
комиссий состава 2006-2010 годов, была обобщена. Итоги работы по
паспортизации территориальных избирательных комиссий будут рассмотрены
на очередном заседании Комиссии в январе 2011 года.
РАЗДЕЛ
8.
ФОРМИРОВАНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СОСТАВА 2010-2015 ГОДОВ
В ноябре – декабре 2010 года были сформированы 23 территориальные
избирательные комиссии состава 2010-2015 годов.
Всего в состав территориальных избирательных комиссий было
назначено 236 членов с правом решающего голоса, из них 100 человек (42,38
%) были выдвинуты региональными отделениями политических партий и
общественными объединениями, в том числе региональным отделением
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 23 человека
(9,75%), региональным отделением политической партии «Либеральнодемократическая партия России» - 8 человек (3,39%), региональным
отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской
Федерации» – 22 человека (9,32%), региональным отделением Политической
партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – 23 человека (9,75%), региональным
отделением политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» – 15 человек (6,36
%), региональным отделением Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ
ДЕЛО» - 3 человека (1,27 %), региональным отделением политической партии
«Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» - 2 человека
(0,85 %) и иными общественными объединениями – 4 человека (1,69 %).
По
предложениям
представительных
органов
муниципальных
образований назначено 9 членов комиссий (3,81 %), территориальных
избирательных комиссий предыдущего состава – 22 члена комиссий (9,32 %).
По предложениям собраний избирателей по месту работы, учебы и
жительства – 105 членов комиссий (44,49 %).
Среди назначенных членов территориальных избирательных комиссий с
правом решающего голоса:
95 мужчин (40,25%) и 141 женщина (59,75%);
30 человек (12,71 %) – в возрасте до 30 лет; 108 человек (45,76%) – в
возрасте от 30 до 50 лет, 98 человек (41,53%) – в возрасте старше 50 лет.
206 (87,29 %) членов территориальных избирательных комиссий с правом
решающего голоса имеют высшее образование, из них 23 члена
территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса - в том
числе юридическое.
128
В состав членов территориальных избирательных комиссий вошли 57
государственных и муниципальных служащих (24,15 %). 174 члена
территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса (73,73
%) ранее уже работали избирательных комиссиях.
В рамках взаимодействия с Министерством внутренних дел Республики
Бурятия Избирательной комиссией Республики Бурятия проведена проверка
назначенных членов территориальных избирательных комиссий на наличие
неснятых и непогашенных судимостей.
В ноябре - декабре 2010 года проведены организационные заседания
территориальных избирательных комиссий, на которых избраны заместители
председателей и секретари комиссий.
РАЗДЕЛ 9. ВЕДЕНИЕ РЕГИСТРА ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА),
РЕГИСТРАЦИЯ
(УЧЕТ)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях,
Федеральным законом «О Государственной автоматизированной системе
«Выборы», постановлением Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 29 декабря 2005 года № 164/1084-4, Указом Президента
Республики Бурятия от 10 марта 2006 года № 101 «О мерах по реализации
Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума в Российской Федерации», постановлением Комиссии
от 21 февраля 2006 года № 01-06/365 «Об обеспечении функционирования
Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников
референдума на территории Республики Бурятия» Комиссией осуществлялась
работа по регистрации (учету) избирателей.
В порядке и сроки, установленные законом, Комиссия обеспечивала
функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей,
участников референдума в Российской Федерации на территории Республики
Бурятия.
Системными
администраторами
Информационного
центра
Избирательной комиссии Республики Бурятия (далее – информационный центр
Комиссии) ежемесячно вводились сведения о гражданах на основании данных,
представляемых главами муниципальных районов, городских округов в
Республике Бурятия, а именно:
- о регистрации гражданина, имеющего паспорт, по месту жительства на
соответствующей территории;
- о выдаче паспорта гражданину, не достигшему 18 лет, имеющему место
жительства на соответствующей территории;
- о регистрации факта смерти гражданина;
- об изменении персональных данных гражданина;
- о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в
том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина
безвестно отсутствующим;
129
- о призыве гражданина, проживающего на соответствующей территории,
на военную службу;
- об отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору суда;
- о регистрации факта смерти гражданина в связи с решением суда об
объявлении его умершим;
- о вступлении в силу решения суда о признании гражданина
недееспособным;
о вступлении в силу решения суда о признании дееспособным
гражданина, ранее признанного недееспособным.
Руководителем информационного центра Комиссии производился анализ
ежемесячного движения избирателей в Республике Бурятия на основании
распоряжения Председателя Комиссии № 01-12-08-р от 27 марта 2006 года За
2010 год в базу данных регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС
«Выборы» были внесены сведения о 49 632 избирателях, в том числе:
- достигших 18-летнего возраста – 8 967;
- зарегистрированных по месту жительства – 38 483;
- уволенных с военной службы, окончивших или отчисленных из военных
учебных заведений – 2023;
- освобожденных из мест лишения свободы – 154;
- признанных решением суда дееспособными – 5;
исключены из базы данных 47 465 избирателей, в том числе:
- снятых с регистрационного учета по месту жительства – 33 576;
- призванных на военную службу, зачисленных в военное учебное
заведение – 2470;
- отбывающих наказание в виде лишения свободы – 363;
- признанных решением суда недееспособными – 188;
- регистрация факта смерти гражданина – 10 740;
- внесены в базу данных более одного раза – 128.
Рост численности избирателей в 2010 году составил 2 167 избирателей.
Руководителем информационного центра Комиссии ежемесячно
выполнялись работы по формированию и ведению базы данных согласно
пункту 4.4. Регламента применения Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы» (постановление ЦИК России от
28.02.2006 года № 172/1112-4).
Системными администраторами комплексов средств автоматизации ГАС
«Выборы» территориальных избирательных комиссий (далее – КСА ТИК)
проводилась актуализация базы данных подсистемы «Регистр избирателей,
участников референдума» (ПРИУР) по состоянию на 1 февраля, 1 мая, 1
августа, 1 ноября 2010 года. Системным администратором КСА субъекта
Российской Федерации проводилась актуализация фрагментов региональной
базы данных ПРИУР и актуализированные фрагменты направлялись в
Федеральный центр информатизации при ЦИК России.
В порядке и сроки, установленные законодательством, информационным
центром Комиссии подготовлены сведения о численности избирателей по
130
состоянию на 1 января, 1 июля 2010 года, рассмотрены Комиссией и сведения о
численности избирателей по состоянию на 1 января, 1 июля 2010 года были
направлены в ЦИК России.
В 2010 году Комиссией рассмотрено 6 вопросов о мероприятиях по
ведению регистра избирателей, участников референдума на территории
Республики Бурятия.
Комиссией проводилась определенная работа по анализу списков
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах в
единые дни голосования 14 марта и 10 октября 2010 года.
Для анализа списков избирателей по избирательным участкам,
образованным для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах в единые дни голосования 14 марта и 10 октября 2010
года, Комиссией были приняты постановление Комиссии от 11.03.2010 года №
01-06/1112 «Об утверждении Порядка вскрытия опечатанных мешков или
коробок, содержащих списки избирателей по избирательным участкам,
образованным для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах 14 марта 2010 года» и постановление Комиссии от
23.09.2010 года № 01-06/1216 «Об утверждении Порядка вскрытия
опечатанных мешков или коробок, содержащих списки избирателей по
избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 10 октября 2010
года».
На основании указанного выше постановления Комиссии системными
администраторами КСА ТИК был проведен анализ дополнительных списков
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах,
состоявшихся 14 марта 2010 года.
В дополнительные списки избирателей был включен 101 избиратель, из
них: зарегистрированы по месту жительства, но отсутствуют в базе данных
ПРИУР – 57; дважды внесены в список избирателей – 4; военнослужащие не
включенные в список ранее – 10; ранее исключены, но внесены в базу данных
ПРИУР – 4; изменены данные об адресе избирателя – 26 (приложение 65).
Анализ
Приложение 65
дополнительных списков избирателей по избирательным участкам, образованным для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах,
состоявшихся 14 марта 2010 года, по категориям
№
Наименование категории
1
Всего включено избирателей
в том числе:
2
Зарегистрированы по месту жительства, но отсутствуют в базе
данных ПРИУР
3
дважды внесены в список избирателей
4
военнослужащие не включенные в список ранее
5
ранее исключены, но внесены в базу данных ПРИУР
6
изменены данные об адресе избирателя
Число избирателей
101
57
4
10
4
26
131
Информация о результатах анализа дополнительных списков избирателей
по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах, состоявшихся 14
марта 2010 года, была рассмотрена на очередном заседании Комиссии
(постановление Комиссии от 08.04.2010 года № 01-06/1127). По решению
Комиссии были направлены официальные запросы. Все выявленные
неточности и несоответствия были устранены и внесены в базу данных ПРИУР.
На основании постановления Комиссии от 23.09.2010 года № 01-06/1216
системными администраторами КСА ТИК был проведен анализ
дополнительных списков избирателей по избирательным участкам,
образованным для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах, состоявшихся 10 октября 2010 года.
В дополнительные списки избирателей были включены 79 избирателей на
основании регистрации по месту жительства, из них: зарегистрированы, но
отсутствуют в базе данных ПРИУР – 29; зарегистрированы по месту
жительства после передачи списков избирателей в участковые избирательные
комиссии – 4; впервые голосующие – 5; дважды внесены в список избирателей
– 2; в базе данных отмечены как осужденные – 2; не внесены в базу данных
регистра избирателей – 7; изменился адрес места жительства избирателя в
пределах района – 31 (Приложение 66).
Приложение 66
Анализ
дополнительных списков избирателей по избирательным участкам, образованным для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах,
состоявшихся 10 октября 2010 года, по категориям
№
Наименование категории
1
Всего включено избирателей
в том числе:
2
зарегистрированы, но отсутствуют в базе данных ПРИУР
3
впервые голосующие
4
дважды внесены в список избирателей
5
в базе данных отмечены как осужденные
6
ранее исключенные, но внесенные в базу данных регистра
избирателей
7
изменился адрес места жительства избирателя в пределах
района
Число избирателей
79
29
5
2
2
7
31
Информация о результатах анализа дополнительных списков избирателей
по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах, состоявшихся 10
марта 2010 года, была рассмотрена на заседании Комиссии (постановление
Комиссии от 25.11.2010 года № 01-06/1257). По решению Комиссии были
направлены официальные запросы. Все выявленные неточности и
несоответствия были устранены и внесены в базу данных ПРИУР.
Информационным центром Комиссии проводилась работа по выявлению
и актуализации сведений о гражданах – «двойниках», некорректных сведений о
132
гражданах по запросам избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации.
Согласно постановлению Комиссии от 08.09.2008 года № 01-06/685 «О
порядке хранения и уничтожения документов, связанных с проведением работ
по обеспечению функционирования Государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума на территории Республики
Бурятия» Комиссия осуществляла систематический контроль по вопросу
хранения и уничтожения документов, связанных с проведением работ по
обеспечению функционирования Государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума на территории Республики
Бурятия. Так, за 2010 год системными администраторами КСА ТИК в
установленные сроки было произведено уничтожение 545 дел на 35 000 листах
и 204 машиночитаемых носителя за 2009 год с истекшими сроками хранения.
Соответствующие акты были представлены в информационный центр
Комиссии. Информация об исполнении системными администраторами КСА
ТИК постановления Комиссии от 08.09.2008 года № 01-06/685 «О порядке
хранения и уничтожения документов, связанных с проведением работ по
обеспечению функционирования Государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума на территории Республики
Бурятия» была заслушана на заседании Комиссии (постановление Комиссии от
08.04.2010 года № 01-06
РАЗДЕЛ 10. ОРАНИЗАЦИОННАЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В соответствии со статьей 23 Федерального закона об основных
гарантиях, статьей 14 Закона Республики Бурятия «Об Избирательной
комиссии Республики Бурятия» и на основании Перспективного плана работы
Комиссии на 2008-2011 годы, текущих (календарных) планов работы, а также
планов мероприятий по подготовке и проведению выборов, иных
избирательных
действий
Комиссией
проводилась
определенная
организационная работа.
На основе Перспективного плана работы Комиссии в порядке и сроки,
предусмотренные Законом Республики Бурятия «Об Избирательной комиссии
Республики Бурятия» и Регламентом Комиссии, утверждены Планы работы
Комиссии на январь – июнь 2010 года (постановление от 17 декабря 2009 года
№ 01-06/1053) и июль-декабрь 2010 года (постановление от 24 июня 2010 года
№ 01-06/1135).
В 2010 году было проведено 17 заседаний Избирательной комиссии
Республики Бурятия, рассмотрено 208 вопросов, в том числе:
1. о мероприятиях по оказанию организационно-методической помощи
нижестоящим избирательным комиссиям при подготовке и проведении
выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований, назначенных на 14 марта 2010 года, - 18;
133
2. о мероприятиях по оказанию организационно-методической помощи
нижестоящим избирательным комиссиям при подготовке и проведении
выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований, назначенных на 10 октября 2010 года, - 37;
3. о мероприятиях по оказанию организационно-методической помощи
нижестоящим избирательным комиссиям при подготовке и проведении
выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований, назначенных на 13 марта 2011 года, -10;
4. правовое, организационное обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Республики Бурятия – 21;
5. об утверждении макета брошюры Избирательной комиссии Республики
Бурятия «Библиографический указатель изданий, выпущенных Избирательной
комиссией Республики Бурятия. 2002 - 2009 годы» – 1;
6. о формировании территориальных избирательных комиссий
муниципальных образований в Республике Бурятия – 56;
7. о мероприятиях по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в
Республике Бурятия – 13;
8. об информации о приеме сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за четвертый квартал
2009 года, 2009 год, за 1, 2, 3 квартал 2010 года – 5;
9.
о
численности
избирателей,
участников
референдума,
зарегистрированных на территории Республики Бурятия по состоянию на
01.01.2010, 01.07.2010 года, – 2;
10. об информации о результатах выборов глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
14 марта 2010 года, в том числе о работе телефонной связи «горячая линия»; о
защите избирательных прав граждан в судебном порядке; о жалобах,
заявлениях, поступивших в избирательные комиссии; об итогах внедрения
компьютерной программы по автоматизации составления итогового протокола
участковой избирательной комиссии (компьютерной распечатки) – 5;
11. об информации о результатах выборов глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
10 октября 2010 года, в том числе о защите избирательных прав граждан в
судебном порядке; об итогах внедрения компьютерной программы по
автоматизации составления итогового протокола участковой избирательной
комиссии (компьютерной распечатки) – 3;
12. о законодательных предложениях, оформленных в виде проектов
законов Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 1 статьи 89
Конституции Республики Бурятия», «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О выборах главы муниципального образования в
Республике Бурятия» - 3;
13. о практике работы Информационного центра Избирательной
комиссии Республики Бурятия по учету избирателей, участников референдума
134
и ведению регистра избирателей, участников референдума в Республике
Бурятия – 3;
14. о работе со списками избирателей по избирательным участкам,
образованным для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
муниципальных выборах 14 марта и 10 октября 2010 года – 2;
15. о ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации о награждении Почетной грамотой, об объявлении
благодарности Центральной избирательной комиссии, Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, о награждении
Почетной грамотой Республики Бурятия, награждении Почетной грамотой
Избирательной комиссии Республики Бурятия, объявлении благодарности
Избирательной комиссии Республики Бурятия – 18;
16. об изменениях в составах территориальных избирательных комиссий
– 8;
17. вопросы по иным направлениям деятельности – 3.
Заседания Избирательной комиссии Республики Бурятия проходили при
наличии кворума.
За первое полугодие 2010 года подписано 276 распоряжений
Председателя Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии.
Заслуживает внимания целенаправленная работа Комиссии по развитию
автоматизированного ведения делопроизводства. Так, все постановления
Комиссии, протоколы заседаний Комиссии, распоряжения Председателя
Комиссии регистрировались в подсистеме автоматизации избирательного
процесса ГАС «Выборы» программного изделия «Дело».
Целенаправленно Комиссией проводилась работа по организации
контроля за исполнением нормативных правовых актов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, поручений Президента
Республики Бурятия, распоряжений Правительства Республики Бурятия,
постановлений Комиссии, распоряжений Председателя Комиссии, протоколов
планерных совещаний аппарата Комиссии.
Ежемесячно осуществлялся контроль выполнения Плана работы
Комиссии. Еженедельно контролировалось исполнение сроков протокольных
решений планерных совещаний аппарата Комиссии.
Реализация
полномочий
Комиссии
обеспечивалась
постоянно
действующими органами, образованными при Комиссии.
Проведено заседаний:
Координационного совета при Комиссии - 4;
Комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Комиссии – 1;
Конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей в аппарате
Комиссии –4;
Комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы
Республики Бурятия – 3;
Аттестационной комиссии – 1;
Комиссии по приему квалификационных экзаменов – 1.
135
Большое
внимание
Комиссия
уделяла
взаимодействию
с
территориальными
избирательными
комиссиями
и
избирательными
комиссиями муниципальных образований по организации обучения
организаторов выборов.
При подготовке и проведении муниципальных выборов в марте и
октябре 2010 года в ряде муниципальных образований проведен цикл
семинаров с членами участковых избирательных комиссий. В семинарах с
участковыми избирательными комиссиями приняли участие члены Комиссии и
работники аппарата Комиссии.
На кустовых семинарах, проводимых по вопросам проведения
муниципальных выборов 14 марта и 10 октября 2010 года, работниками
аппарата Комиссии проводились презентации:
1) компьютерной программы по автоматизации составления протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования (компьютерной
распечатки);
2) порядка составления и уточнения списков избирателей участковыми
избирательными комиссиями, в том числе анализа основных нарушений,
допускаемых при работе со списками избирателей.
Заслуживает внимание работа Комиссии по внедрению компьютерной
программы
по
автоматизации
составления
протокола
участковой
избирательной комиссии об итогах голосования (компьютерной распечатки) на
муниципальных выборах 14 марта и 10 октября 2010 года.
Так, 14 марта 2010 года во время подведения итогов голосования из 21
участковой избирательной комиссии, осуществляющих установление итогов
голосования, воспользовались Программой 20 участковых избирательных
комиссий, что составило 95 %.
Приложение 67
Сведения об использовании участковыми избирательными комиссиями специального
программного обеспечения на выборах 14 марта 2010 года
Наименование
района
Баргузинский
Баунтовский
Бичурский
Джидинский
Заиграевский
Закаменский
Курумканский
Мухоршибирский
Окинский
Тарбагатайский
Итого
Общее
число
УИК
8
1
2
1
1
4
1
1
1
1
21
Планировали Использовали
Причина не
использовать ПО для УИК
использования ПО
ПО для УИК
для УИК
7
7
Нет электроснабжения
УИК №15 (Курбулик)
1
1
2
2
1
1
1
1
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
20
20
136
10 октября 2010 года во время подведения итогов голосования из 13
участковых избирательных комиссий, осуществляющих установление итогов
голосования, воспользовались Программой 10 участковых избирательных
комиссий, что составило 77 %.
Приложение 68
Сведения об использовании участковыми избирательными комиссиями
ПО для УИК на муниципальных выборах в Республике Бурятия
10 октября 2010 года
№ Наименование района
Общее
число УИК
1.
2.
3.
4.
Заиграевский
Закаменский
Мухоршибирский
Прибайкальский
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
2
5.
Селенгинский
3
1
1
13
11
10
Итого
Планировали Использовали
использовать ПО для УИК
ПО для УИК
Если есть.
Причина не
использования
ПО для УИК
Выход из строя
компьютера
Нет компьютеров
и принтеров
Практическое обучение членов участковых избирательных комиссий
работе с программным обеспечением проходило на семинарах, проводимых в
муниципальных районах, городских округах, а также при проведении
общероссийских тренировок ГАС «Выборы».
В рамках содействия избирательным комиссиям администрациями
муниципальных образований проведена большая работа по оснащению
избирательных участков компьютерной техникой.
Итоги использования компьютерной программы на муниципальных
выборах были рассмотрены на заседаниях Комиссии 18 марта и 14 октября
2010 года. Сделан вывод о том, что внедрение компьютерной программы
способствовало уменьшению количества ошибок, вызываемых влиянием
человеческого фактора, что позволило значительно сократить время заполнения
протокола участковой избирательной комиссии.
По результатам анализа использования участковыми избирательными
комиссиями Программы сделан вывод, что для увеличения эффективности
использования данного программного обеспечения необходим:
- контроль технического оснащения каждого избирательного участка;
- владение членами участковой избирательной комиссии компьютером на
уровне уверенного пользователя.
Имея положительный опыт использования Программы, было принято
решение продолжить ее внедрение при проведении выборов 2011 года.
С целью оказания методической помощи в период подготовки и
проведения муниципальных выборов Комиссией были подготовлены и
направлены в адрес нижестоящих избирательных комиссий рабочие журналы
137
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии.
В рассматриваемый период согласно инструкции по делопроизводству,
утвержденной постановлением Комиссии, документационное обеспечение
деятельности Комиссии осуществлялось по следующим направлениям:
регистрация входящей (зарегистрировано 1568 документов) и исходящей
(зарегистрировано 847 документов) документации в журналах регистрации
(всего зарегистрировано 2415документов);
регистрация документов в ПИ «Дело»;
отправление корреспонденции через Управление фельдъегерской службы
(всего направлено 95 документов);
отправление корреспонденции через Управление специальной связи
(всего направлено 37 документов, в том числе диски, журналы, брошюры).
В сравнении с 2009 годом в 2010 году документооборот в Комиссии
уменьшился на 29 % (976 документов), в том числе входящий документопоток
- на 33 % (781 документ), исходящий – на 19 % (195 документов). Также
наблюдалось уменьшение отправлений избирательных документов через
Управление фельдъегерской службы на 5 % (5 документов) и отправлений
избирательных документов через Управление специальной связи на 33 % (32
документа).
Уменьшение документооборота в Комиссии было обусловлено
постепенным переходом ЦИК России и Комиссии на электронный
документооборот посредством программного изделия «Дело», использованием
Комиссией электронной почты при направлении документов в муниципальные
районы, городские округа.
Комиссией проведена определенная работа по передаче в Национальный
архив Республики Бурятия дел постоянного срока хранения Комиссии за 19962006 годы, уничтожению документов Комиссии временного срока хранения
1996-2006 годов.
Проводилась работа по подготовке информаций о деятельности
Комиссии. Так, в течение рассматриваемого периода на официальном сайте
Комиссии в сети «Интернет» было размещено более 60 новостных сообщений.
РАЗДЕЛ 11. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
11.1. Правовое обеспечение деятельности Комиссии
Правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществлялось в
соответствии с планами работы Комиссии.
Всего за 2010 год проведена юридическая экспертиза 208 проектов
постановлений Комиссии, в том числе подготовленных отделом - 88, и 276
распоряжений председателя Комиссии.
Подготовлены проекты и проведена юридическая экспертиза 40
гражданско-правовых договоров, в том числе подготовленных отделом - 33.
138
Подготовлены документы по размещению заказов для государственных
нужд Комиссии способом запроса котировок на оказание услуг по обеспечению
проживания и питания участников II межрегионального фестиваля «Будущее за
молодежью!».
Оказывалась необходимая правовая и методическая помощь
нижестоящим избирательным комиссиям
11.2. Законопроектная деятельность Комиссии
Законопроектная деятельность Комиссии осуществлялась на основе
планов работы Комиссии на первое полугодие 2010 года.
Подготовлены проекты 3 законов Республики Бурятия:
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О выборах главы муниципального образования в
Республике Бурятия», оформленный в виде законодательного предложения
(одобрен постановлением Комиссии от 24 февраля 2010 года № 01-06/1110,
направлен в Народный Хурал Республики Бурятия);
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 1
статьи 89 Конституции Республики Бурятия», оформленный в виде
законодательного предложения (одобрен постановлением Комиссии от 24
февраля 2010 года 2010 года № 01-06/1099, направлен в Народный Хурал
Республики Бурятия);
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «О выборах главы муниципального образования в
Республике Бурятия», оформленный в виде законодательного предложения
(одобрен постановлением Комиссии от 14 октября 2010 года № 01-06/1223,
направлен в Народный Хурал Республики Бурятия).
Подготовлены и представлены заключения по проектам следующих
нормативных и иных правовых актов:
1) 3 проекта федеральных законов:
- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»;
- проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 4 статьи 28
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» №426665-5;
- проект федерального закона «О внесении изменений в статью 50
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу участия
средств массовой информации в информационном обеспечении выборов и
референдумов) № 316805-5;
2) 8 проектов законов Республики Бурятия
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства»;
139
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства в связи с установлением дополнительных гарантий
обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с
избирателями, участниками референдума»;
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства» (по вопросу выдвижения кандидатов списком);
- проект закона Республики Бурятия «О продлении срока полномочий
Народного Хурала Республики Бурятия четвертого созыва и депутатов
Народного Хурала Республики Бурятия четвертого созыва»;
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства» (по вопросу досрочного голосования);
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства в связи с изменением срока полномочий избирательных
комиссий»;
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Бурятия по вопросам избирательного
законодательства» (по вопросу статуса политических партий, которым
переданы депутатские мандаты);
- проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон
Республики Бурятия «Об Избирательной комиссии Республики Бурятия»,
3) 2 проекта иных правовых актов
- проект модельного закона субъекта Российской Федерации «О
гарантиях равенства политических партий, представленных в законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта РФ, при
освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом».
- проект постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
11.3. Жалобы (обращения)
За период 2010 года в Комиссию поступило 1 обращение Заместителя
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Жириновского В.В, направленное из Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
Обращение рассмотрено на заседании Комиссии 8 апреля 2010 года.
Информация по фактам, изложенным в обращении, направлена в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации для подготовки ответа
заявителю.
Кроме того, Комиссией оказывалась правовая помощь при рассмотрении
жалоб и обращений в территориальных избирательных комиссиях.
140
В период подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта
2010 года в избирательные комиссии поступило две жалобы. Из них одна
жалоба - в территориальную избирательную комиссию муниципального
образования «Баргузинский район» на действия члена избирательной комиссии,
одна жалоба - в территориальную избирательную комиссию муниципального
образования «Мухоршибирский район» по порядку проведения предвыборной
агитации.
По результатам рассмотрения жалоб избирательными комиссиями в
удовлетворении жалоб отказано, заявителям направлены соответствующие
ответы.
В период проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года
поступила 1 жалоба о нарушении избирателем порядка голосования и
общественного порядка на избирательном участке. По факту обращения
проинформированы сотрудники милиции. Правонарушитель привлечен к
административной ответственности.
11.4. Судебные процессы
Комиссия принимала участие в двух судебных процессах в Верховном
суде Республики Бурятия по следующим делам:
- кассационное рассмотрение по жалобе Гармаева Ж.Ж. на решение
Железнодорожного районного суда Республики Бурятия от 10 ноября 20109
года по заявлениям Гармаева Ж.Ж. и Гергенова М.Д. (в удовлетворении
жалобы Гармаева Ж.Ж. отказано);
- рассмотрение жалобы Комиссии об отмене частного определения
Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 ноября 2009 года,
вынесенного в адрес Комиссии по результатам рассмотрения заявлений
Гармаева Ж.Ж. и Гергенова М.Д. о защите избирательных прав (жалоба
Комиссии удовлетворена).
Кроме того, Комиссией оказывалась правовая помощь (подготовка
заявлений, отзывов, участие представителя) при рассмотрении Заиграевским,
Закаменским, Мухоршибирским и Окинским районными судами заявлений по
вопросам защиты избирательных прав при проведении выборов главы
сельского поселения «Усть-Брянское» (Заиграевский район), «Поселок
Заиграево» (Заиграевский район), главы сельского поселения «Барское»
(Мухоршибирский район), главы сельского поселения «Саянское» (Окинский
район), депутата Совета депутатов городского поселения «город Закаменск»
(Закаменский район). Всего судами по указанным выборам период рассмотрено
8 дел о защите избирательных прав граждан Российской Федерации.
11.5. Правовое обеспечение формирования территориальных
избирательных комиссий
Юридическим отделом велся прием документов кандидатов в состав 23
территориальных избирательных комиссий, принималось участие в работе
Рабочей группы Комиссии по проверке представленных документов.
141
Подготовлены 48 проектов постановлений по вопросам формирования
территориальных комиссий и назначения их председателей.
РАЗДЕЛ 12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И
ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2010 ГОДУ
12.1.
Организационно-методическое
обеспечение
реализации
мероприятий
Деятельность Комиссии по повышению правовой культуры участников
избирательного процесса в 2010 году осуществлялась в соответствии с
Мероприятиями по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в
Республике Бурятия на 2010 год, утвержденными постановлением от 29
декабря 2009 года № 01-06/1077 (далее – Мероприятия), а также с планом
работы Координационного Совета при Комиссии по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов.
Намеченные Мероприятия были реализованы в постоянном
взаимодействии с
органами государственной власти, местного
самоуправления, региональными отделениями политических партий,
Министерством образования и науки Республики Бурятия, Министерством
культуры Республики Бурятия, молодежными общественными объединениями,
высшими и средними учебными заведениями, общеобразовательными
школами, библиотеками, средствами массовой информации.
Следует отметить, что мероприятия по правовому обучению
организаторов выборов и правовому просвещению избирателей проводились с
учетом подготовки к проведению выборов глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в 10 районах республики 14 марта 2010
года и в 5 районах 10 октября 2010 года.
В 2010 году на заседаниях Комиссии рассмотрены следующие вопросы,
касающиеся правовой культуры избирателей:
1. Об итогах конкурса среди территориальных избирательных комиссий
муниципальных образований Республики Бурятия на лучшую организацию
работы по повышению правовой культуры молодежи (№ 01-06/1083 от
21.01.2010);
2. О направлении материала «Опыт организации работы по повышению
правовой культуры молодежи в Республике Бурятия» на конкурс среди
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую
организацию работы по повышению правовой культуры молодежи (№ 0106/1095 от 21.01.2010);
3. О Порядке оценки и отбора лучших работ, направляемых для принятия
участия в конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений
(юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации
142
на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного
процесса в 2009/2010 учебном году (№ 01-06/1106 от 24.02.2010);
4. О направлении работы студентки 3 курса юридического факультета
Института экономики и права Восточно-Сибирского государственного
технологического университета Рогожко И.С. на тему: «Электронное
голосование: новое в законодательстве Российской Федерации» для
дальнейшего участия в конкурсе среди студентов и аспирантов высших
учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр)
Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и
процесса в 2009/2010 учебном году (№ 01-06/1114 от 11.03.2010);
5. Об информации о проведении Дня молодого избирателя в Республике
Бурятия (№ 01-06/1117 от 11.03.2010);
6. О внесении изменений в Положение о II межрегиональном фестивале
молодых
избирателей
«Будущее
за
молодежью!»,
утвержденное
постановлением Комиссии от 01 октября 2009 года № 01-06/1028 «О
проведении II межрегионального фестиваля молодых избирателей «Будущее за
молодежью!» (№ 01-06/1125 от 18.03.2010);
7. Об утверждении программы II межрегионального фестиваля молодого
избирателя «Будущее за молодежью» (№ 01-06/1133 от 24.06.2010);
8. Об информации о деятельности Комиссии по реализации мероприятий
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов и других участников
избирательного и референдумного процесса в Республике Бурятия в I
полугодии 2010 года (№ 01-06/1158 от 08.07.2010);
9. Об утверждении отчета о расходовании средств федерального
бюджета, выделенных на реализацию мероприятий по повышению правовой
культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов
выборов и референдумов в Российской Федерации, за 1-е полугодие 2010 года
(№ 01-06/1161 от 08.07.2010);
10. Об информации о проведении II межрегионального фестиваля
молодых избирателей «Будущее за молодежью!» в Республике Бурятия с 28 по
31 июля 2010 года (№ 01-06/1179 от 26.08.2010);
11. Об информации о целевых показателях по предложенным
индикаторам в проект республиканской целевой программы «Молодежь
Бурятии» на 2011-2015 годы (№ 01-06/1181 от 26.08.2010);
12. Об утверждении графика и тематики выступлений членов Комиссии,
членов Координационного Совета по повышению правовой культуры
избирателей и организаторов выборов при Комиссии в республиканской газете
«Бурятия» во втором полугодии 2010 года (№ 01-06/1182 от 26.08.2010);
В соответствии с Планом работы Координационного Совета по
повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов при
Комиссии 9 февраля 2010 года на заседании Координационного Совета
заслушаны информации заместителя председателя Комитета по молодежной
политике Министерства образования и науки Республики Бурятия Бужинаева
Н.А. и начальника Управления по делам молодежи Комитета по социальной
143
политике администрации г.Улан-Удэ Борисенко Т.Н. о ходе подготовки и
проведения мероприятий в районах республики и в г.Улан-Удэ, посвященных
всероссийскому Дню молодого избирателя. Заслушана информация
заместителя председателя Комиссии Дашиевой Н.Т. об участии Комиссии в
конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на
лучшую организацию работы с молодыми избирателями.
17 сентября на очередном заседании заслушаны информации
Председателей Координационных Советов Кижингинского, Еравнинского и
Кабанского районов о реализации Координационными Советами районов
мероприятий по вовлечению молодежи в избирательный процесс и принято
решение:
1) Членам Координационного Совета при Комиссии принять участие в
семинаре работников дошкольных учреждений Кижингинского района,
организуемом районным Координационным Советом.
2) Предложить Министерству образования и науки Республики Бурятия:
- разработать единую программу изучения основ избирательного права в
общеобразовательных школах республики;
- организовать республиканский обучающий семинар руководителей
дошкольных учреждений на базе начальной школы – детского сада № 92
«Медвежонок» по вопросам изучения основ избирательного права в игровой
форме в дошкольных учреждениях республики;
- в 2011 году провести социологическое исследование среди молодежи
по теме «Электоральная активность и политические предпочтения молодежи
Бурятии».
3) Комиссии в 2011 году запланировать обучающий семинар с
руководителями Координационных Советов районов по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов.
На заседании Координационного Совета присутствовали корреспонденты
филиала филиала ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Бурятия», газеты «Бурятия».
27 октября 2010 года состоялось выездное заседание Координационного
Совета в Иволгинском районе.
Члены Координационного Совета ознакомились с опытом работы
Координационного Совета Иволгинского района по работе с молодыми
избирателями, посетили открытые уроки по избирательному праву в 9 классе в
Сужинской общеобразовательной школе, в 7-11 классах в Иволгинской
общеобразовательной школе, а также заседание клуба молодого избирателя при
Иволгинской межпоселенческой библиотеке. На мероприятиях присутствовали
главы поселений, директора школ, руководители дошкольных учреждений
района, учителя истории и обществознания, редактор местной газеты. Занятия
проведены в увлекательной игровой форме с использованием современных
информационных технологий.
На выездном заседании Координационного Совета с участием
заместителей главы муниципального образования «Иволгинский район»,
заместителя председателя районного Совета депутатов, ряда глав поселений,
руководителей учреждений образования и культуры района обсуждена
144
практика работы районного Координационного Совета, подведены итоги
проведенных мероприятий. По результатам обсуждения предложено
разработать Районную комплексную программу по повышению правовой
культуры молодежи на 2011-2013 годы с определением источников
финансирования с последующим обсуждением и принятием ее на сессии
районного Совета депутатов
14 декабря на выездном заседании в Кижингинском районе обсужден
вопрос об изучении основ избирательного права в игровой форме в детских
дошкольных учреждениях и начальных классах школ Кижингинского района.
Члены Комиссии и Координационного Совета при Комиссии приняли
участие в районном семинаре руководителей дошкольных учреждений,
ознакомились с положительным опытом изучения основ избирательного права
в начальных классах Новокижингинской общеобразовательной школы и в
детском дошкольном учреждении с. Новокижингинск.
На Координационном Совете принято решение о включении вопроса об
опыте
Кижингинского
Координационного
Совета
в
программу
республиканского семинара руководителей дошкольных учреждений в феврале
2011 года
Комиссия уделяет большое внимание изучению и обобщению опыта
работы Координационных Советов районов по подготовке молодых
избирателей и иных участников избирательного процесса, а также изучению
опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Обобщен опыт работы Комиссии по повышению правовой культуры молодежи
в брошюрах. Разработан проект очередного сборника, посвященного молодым
избирателям под названием «Мы – молодые. Будущее за нами!». Работники
аппарата комиссии с целью изучения опыта работы с молодыми избирателями
приняли участие в областном фестивале молодых избирателей в Иркутской
области. Проведена значительная организационная работа по подготовке и
проведению в июле 2010 года II Межрегионального фестиваля молодых
избирателей «Будущее за молодежью!»
В 2010 году Комиссией проведена целенаправленная работа по оказанию
организационно-методической помощи нижестоящим комиссиям при
подготовке и проведении муниципальных выборов, по обеспечению всеми
необходимыми методическими материалами при проведении каждого этапа
избирательной кампании. Был подготовлен пакет избирательных документов, в
том числе Рабочий журнал участковой избирательной комиссии, примерные
календарные планы основных мероприятий по подготовке и проведению
выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия
10 октября 2010 года, порядок выдвижения и регистрации кандидатов на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования в
Республике Бурятия, порядок выдвижения и регистрации кандидатов на
выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия,
методические рекомендации о порядке формирования участковых
избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных
145
органов муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010
года и др. Постоянно анализировалась и обобщалась административная и
судебная практика рассмотрения избирательных споров, обращений граждан по
нарушениям избирательных прав.
12.2. Повышение квалификации организаторов выборов и обучение
других участников избирательного процесса
Одно из основных направлений деятельности Комиссии – обучение,
повышение квалификации членов избирательных комиссий. 6 августа 2009 года
на основании постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 2 апреля 2009 года № 154/1092-5 «О работе избирательных
комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения
выборов в законодательные (представительные) органы государственной
власти и в органы местного самоуправления, прошедших в субъектах
Российской Федерации 1 марта 2009 года» Комиссией было принято
постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию правовой
квалификации членов избирательных комиссий в Республике Бурятия на 20102011г.г.
В 2010 году обучение кадров избирательных комиссий было тесно
связано с муниципальными выборами, состоявшимися 14 марта и 10 октября
2010 года. В период избирательной кампании Комиссией проведен
республиканский семинар с председателями территориальных избирательных
комиссий и системными администраторами по теме: «Итоги муниципальных
выборов 2009 года и задачи по организации избирательного процесса в 2010
году». На семинаре обсуждены следующие вопросы:
- «Итоги муниципальных выборов 2009 года и задачи по организации
избирательного процесса в 2010 году»;
- «Об изменениях избирательного законодательства в 2009 году»;
- «О ходе выполнения «Концепции развития ГАС «Выборы» до 2012
года»;
- «О порядке составления, уточнения и работы со списками избирателей
на предстоящих выборах 14 марта 2010 года»;
- «Организация работы и взаимодействие системных администраторов в
ходе подготовки и проведения муниципальных выборов»;
- «Практика и организация учета избирателей в регистре избирателей
(работа с документами)»;
- «Практика работы и организация взаимодействия с органами местного
самоуправления в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов»;
- «Организация хранения, учета и уничтожения носителей
конфиденциальной информации, содержащих персональные данные об
избирателях».
По обмену опытом организации избирательного процесса выступали
председатели избирательных комиссий муниципальных образований «Города
Улан-Удэ», «Закаменский район», «Иволгинский район», «Бичурский район»,
146
«Кяхтинский район», «Тарбагатайский район», председатель базовой
территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ.
Согласно графику проведен цикл обучающих семинаров с членами
участковых избирательных комиссий. Особое внимание уделялось проведению
практических занятий, где обсуждались вопросы: составление и уточнение
списков избирателей, голосование вне помещения для голосования, подведение
итогов голосования, составление протоколов об итогах голосования,
организация информационно-разъяснительной работы и др.
В 2010 году Комиссия продолжила практику проведения рабочих встреч с
представителями региональных отделений политических партий. В рабочей
встрече, состоявшейся 17 февраля 2010 года, приняли участие представители 6
региональных отделений политических партий: «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
«КПРФ», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, «ЛДПР», «ПАТРИОТЫ РОССИИ»,
«ЯБЛОКО».
В ходе рабочей встречи обсуждались следующие вопросы: «О ходе
избирательных кампаний по выборам глав и депутатов представительных
органов сельских поселений в Республике Бурятия, назначенных на 14 марта
2010 года, и об участии в них избирательных объединений» (Л.В. Сидоренко секретарь Комиссии); «Об изменениях в избирательном законодательстве
Российской Федерации» (А.Р. Акчурин - консультант-юрист аппарата
Комиссии); «Об особенностях проведения предвыборной агитации на
муниципальных выборах, назначенных на 14 марта 2010 года» (Н.Т. Дашиева заместитель председателя Комиссии); «Информация о приеме сведений о
поступлении и расходовании средств региональных отделений политических
партий за 2009 год» (С.Е. Орлова - консультант аппарата Комиссии).
20 апреля 2010 года состоялась очередная рабочая встреча с
представителями региональных отделений политических партий. Во встрече
участвовали представители 5 региональных отделений политических партий:
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, «ПАТРИОТЫ
РОССИИ», «ПРАВОЕ ДЕЛО».
Обсуждены проблемные вопросы, возникающие в период подготовки и
проведения выборов. Представителям региональных отделений политических
партий разъяснены методические рекомендации о порядке формирования
территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных и участковых избирательных
комиссий, утвержденные постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 17.02.2010 № 195/1337-5, проект
Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» о порядке выдвижения кандидатов
избирательными объединениями по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу. Обращено особое внимание на активизацию участия
политических партий в организации работы с молодыми избирателями.
На рабочих встречах представителям региональных отделений
политических партий розданы следующие материалы:
147
- журналы ЦИК России «О выборах», «Вестник ЦИК»;
- постановление Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5 «О Методических
рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружный и
участковых избирательных комиссий»
- список формируемых территориальных избирательных комиссий в
Республике Бурятия и др.
Комиссией организовано участие представителей региональных
отделений политических партий в видеоконференции, проведенной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в июне 2010
года.
Ежегодно практикуется организация пресс-конференций, брифингов для
журналистов, специализирующихся на освещении избирательных кампаний, по
разъяснению основных положений избирательного законодательства,
информированию о ходе дополнительных выборов разного уровня.
В период с 7 по 28 сентября 2010 года 10 представителей
республиканских СМИ прошли очно-дистанционное обучение, организованное
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по вопросам
информационного сопровождения выборов и референдумов, это: Матвиевский
В.А. – специальный корреспондент газеты «Правда Бурятии», Занхоева Э.Б. –
телеведущая ФГУП «ВГТРК ГРТК «Бурятия», Подберезкин И.С. –
корреспондент газеты Правда Бурятия», Зарубин А.А. – директор по
маркетингу газеты «Информ Полис», Зондуева Т.В. - заместитель редактора
газеты «Информ Полис», Разночинцева Е.А. – журналист газеты «Пятница
Плюс», Ким Я.З. – корреспондент ГУП «Издательский дом «Буряад Унэн»,
Баторова Э.Н. - корреспондент ГУП «Издательский дом «Буряад Унэн»,
Вторушина Н.И. – заместитель главного редактора газеты «Центральная
газета», Никитина О.А. – журналист газеты «Центральная газета».
В период месячника, посвященного Дню молодого избирателя, во всех
районах республики проведен цикл занятий с будущими и молодыми
избирателями по избирательному праву в клубах и школах молодого
избирателя, функционирующих на базе библиотек и учреждений образования.
Кроме того, во всех общеобразовательных школах состоялась Неделя
знаний основ избирательного права, по итогам которой были представлены
информации в Министерство образования и науки Республики Бурятия.
Ежегодно Министерством образования и науки Республики Бурятия
совместно с Избирательной комиссией Республики Бурятия проводится
обучение учителей и преподавателей обществоведческого цикла по курсу
«Избирательное право. Избирательный процесс». В апреле т.г. на базе школы
№ 56 г. Улан-Удэ состоялся республиканский семинар-практикум по теме
«Опыт изучения основ избирательного права в средней общеобразовательной
школе № 56 г. Улан-Удэ». Участникам семинара розданы пакеты методических
материалов.
148
В соответствии с планом Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации прошли обучение работники аппарата Комиссии. В
феврале 2010 года специалист 1 разряда Информационного центра прошел
обучение на базе Ангарского филиала ФГУ «ЦНИИАТОМИНФОРМ».
Консультант аппарата, ответственный за кадровую работу, в мае прошла
обучение в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
(занятия проходили на базе Российской Академии государственной службы).
Также в мае консультант и главный специалист-эксперт, на которых возложены
функции финансового контроля, прошли дистанционное обучение по
использованию специального программного обеспечения подсистемы
автоматизации контроля финансирования политических партий. В ноябре 2010
года в ЦИК России прошли обучение консультант аппарата по вопросу учета
объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца
на освещение деятельности политических партий, представленных в
законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта
Российской Федерации, региональным телеканалом и региональным
радиоканалом и консультант – юрист, отвечающий за документационное
обеспечение деятельности комиссии. В декабре в ЦИК России обучение
прошел заместитель председателя комиссии по вопросу организации
информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий.
12.3. Информационно разъяснительная деятельность
Информационно–разъяснительная деятельность Комиссии проводилась
по следующим основным направлениям:
1. Использование медиаресурсов в процессе информационноразъяснительной деятельности
1.1 Информирование избирателей через электронные средства
массовой информации
В период избирательной кампании по муниципальным выборам 14 марта
2010 года с целью полного и объективного информирования избирателей о ходе
избирательной кампании, разъяснения о применении действующего
избирательного законодательства Избирательной комиссией Республики
Бурятия были организованы еженедельные выступления на русском и
бурятском языках в передаче «Время выбора» на республиканском радио. В
новостных программах телекомпаний ГТРК «Бурятия», «Ариг-Ус» и
«Тивиком» регулярно освещался ход избирательной кампании. 14 марта 2010
года. на канале ГТРК «Бурятия» состоялось выступление-интервью
Председателя Комиссии Д.А. Ивайловского о предстоящих выборах.
Накануне выборов состоялись 20-минутные телевизионные передачи
«Твой голос», а также молодежная радиопередача «Ваш выбор».
В период подготовки к муниципальным выборам 10 октября 2010 года
информационно-разъяснительная работа проводилась в соответствии с
Комплексом мероприятий по подготовке и проведению единого дня
голосования
на
территории
Республики
Бурятия,
утвержденного
постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 24 июня 2010
149
года № 01-06/1136. Организован цикл выступлений председателя, заместителя
председателя Комиссии на каналах телерадиокомпании «Бурятия».
На сайте Комиссии за период подготовки и проведения муниципальных
выборов размещено 21 постановление, касающееся избирательного процесса,
сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах на выборах глав и
депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия, вопросы, поступившие на «Горячую линию» связи с
избирателями, о ходе выборов, сведения об итогах выборов глав городского и
сельских поселений и депутатов представительных органов муниципальных
образований в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года.
В разделе «Новость» также регулярно размещались информации о ходе
избирательной кампании, о проведенных мероприятиях с молодыми
избирателями. Совместно с ГТРК «Бурятия» была подготовлена очередная
телевизионная передача для молодых избирателей «Твой голос».
В феврале проведена радиовикторина среди старшеклассников «Выборы
– это важно!», в которой приняли активное участие учащиеся школ
большинства районов.
На сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в
разделе «Новость дня» регулярно размещались новостные материалы о
проводимых мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, информации о ходе избирательной кампании.
В период подготовки к выборам для оперативного информирования
избирателей Комиссия еженедельно направляла информационные материалы в
республиканские СМИ.
1.2 Информирование избирателей через печатные средства массовой
информации
В период подготовки к выборам Комиссия регулярно направляла
постановления комиссии для опубликования в республиканскую газету
«Бурятия».
Проводимые
Комиссией
мероприятия
с
участниками
избирательного процесса, в первую очередь, с молодыми избирателями, также
регулярно освещались на страницах газет «Бурятия», «Правда Бурятии»,
«Молодежь Бурятии», «Информ Полис» и др. Например, в средствах массовой
информации широко освещалась организованная Комиссией совместно с
Комитетом по молодежной политике Министерства образования и науки
Республики Бурятия республиканская интерактивная игра «Право выбора», в
которой приняли активное участие команды молодых избирателей 18 районов
республики.
В газете «Бурятия» от 28 января 2010 года опубликовано интервью
председателя Комиссии Д.А. Ивайловского об итогах прошедших выборов и о
ходе избирательной кампании по муниципальным выборам 14 марта 2010 года
(статья «Не бывает равнодушных к избирательному процессу» корр. С.
Эрдынеева), в газете «Информ Полис» от 24 февраля т.г. – статья С. Басаева
«На выборы как на праздник», статья С. Намсараевой в газете «Бурятия» от 13
марта т.г. «Конкурс выявил лучшие ТИКи» (об итогах республиканского
конкурса среди территориальных избирательных комиссий муниципальных
150
образований на лучшую организацию работы по повышению правовой
культуры молодежи) и др.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября
2010 года в республиканской газете «Бурятия» в рубрике «Избирательное
право» опубликованы следующие материалы: «Как голосовать… Права и
обязанности наблюдателя» (секретарь Комиссии Л.В. Сидоренко), «Об
актуальных изменениях избирательного законодательства Российской
Федерации» (начальник юридического отдела аппарата Комиссии А.Р.
Акчурин),
«Информирование
избирателей
–
важнейшая
функция
избирательной комиссии» (заместитель председателя Комиссии Н.Т. Дашиева),
«Защищают ли партии интересы молодежи?» (член Координационного Совета
при Комиссии Э.Д. Дагбаев), «О формах работы с молодыми избирателями
Бурятии» (член Координационного Совета при Комиссии Н.А. Бужинаев).
В газете «Бурятия» также опубликованы 3 постановления Комиссии по
вопросам подготовки муниципальных выборов в Республике Бурятия.
Организован ряд выступлений Председателя, заместителя Председателя
Комиссии на каналах государственной телерадиокомпании «Бурятия» о ходе
избирательной кампании по муниципальным выборам, даны разъяснения
действующего избирательного законодательства.
2. Мероприятия для представителей средств массовой информации
Комиссией уделяется постоянное внимание вопросу взаимодействия со
средствами массовой информации. При комиссии аккредитованы 15
журналистов
электронных
и
печатных
СМИ.
Журналисты,
специализирующиеся по избирательной тематике, обеспечивают гласность и
открытость
избирательных
действий,
совершаемых
участниками
избирательного процесса на всех этапах
Наиболее распространенные формы работы с журналистами – брифинги,
пресс-конференции, интервью, подготовка пресс-релизов, размещение
информаций на сайте в сети «Интернет», приглашение на мероприятия,
видеоконференции, семинары.
15 марта текущего года состоялся брифинг по итогам выборов глав и
депутатов представительных органов муниципальных образований в
Республике Бурятия, прошедших 14 марта 2010 года. Журналистам розданы
информационные аналитические материалы об итогах выборов, об участии в
выборах региональных отделений политических партий, молодых избирателей.
26 апреля текущего года состоялась церемония вручения карточек вновь
аккредитованным
журналистам,
председателем
Комиссии
даны
исчерпывающие ответы, на все интересующие СМИ вопросы по предстоящим
муниципальным выборам 10 октября 2010 года.
14 сентября 2010 года состоялась рабочая встреча членов Комиссии с
представителями средств массовой информации с целью информирования их о
ходе избирательных кампаний по выборам глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Бурятия, назначенных на 10
октября 2010 года. Были даны разъяснения об изменениях избирательного
законодательства, о порядке голосования на муниципальных выборах.
151
Приложения 69
Основные направления взаимодействия Избирательной комиссии
Республики Бурятия со средствами массовой информации
постоянная рубрика
Избирательной комиссии
Республики Бурятия в
республиканской газете
«Бурятия», посвященная
вопросам избирательного права
и избирательного процесса
освещение в СМИ
мероприятий, проводимых
Избирательной комиссией
Республики Бурятия по
повышению правовой
культуры избирателей и
организаторов выборов
ежегодное участие
журналистов во
всероссийском конкурсе на
лучшие публикации по
вопросам избирательного
процесса
тематические
передачи для
молодых
избирателей на
республиканском
радио и
телевидении
пресс-конференции,
интервью председателя
Избирательной комиссии
Республики Бурятия,
членов комиссии в
средствах массовой
информации
Основные
направления
взаимодействия
Избирательной
комиссии
Республики
Бурятия со
средствами
массовой
информации
очнодистанционное
обучение
журналистов в
режиме
видеосвязи (по
плану ЦИК РФ)
республиканские конкурсы
среди журналистов на
лучшие материалы по
освещению избирательных
кампаний, разъяснению
избирательного
законодательства
размещение официальной
информации
(постановлений)
Избирательной комиссии
Республики Бурятия в
республиканской газете
«Бурятия»
обучающие семинары, круглые
столы с руководителями
республиканских и районных
СМИ
выпуск брошюр в
помощь
журналистам для
информационного
обеспечения выборов
всех уровней
обеспечение СМИ
информационными
материалами о ходе
избирательных
кампаний по выборам
всех уровней
12.4. Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей
Комиссией с января 2010 года совместно с Министерством образования и
науки Республики Бурятия, комитетом по молодежной политике,
Координационными Советами районов и другими заинтересованными
структурами проведена активная работа с молодыми и будущими избирателями
по повышению их правовой и политической культуры.
Опыт работы Комиссии с молодыми избирателями обобщен и был
направлен в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации на
конкурс среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на
лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи.
152
Комиссия совместно с Министерством образования и науки Республики
Бурятия ежегодно проводит семинар-практикум с учителями и
преподавателями истории и обществознания образовательных учреждений по
вопросам преподавания основ избирательного права. В 2010 году
республиканский семинар по теме «Изучение основ избирательного права. От
правовых знаний к гражданской позиции» состоялся на базе школы № 56 г.
Улан-Удэ. В рамках семинара-практикума проведены: круглый стол «Изучение
основ избирательного права в образовательных учреждениях республики: опыт,
проблемы, перспективы», деловая игра с учащимися 7 класса «Выборы»,
занятие клуба молодого избирателя «Выборы мэра города», знакомство
учащихся 2 класса с сайтом «Президент России гражданам школьного
возраста». Состоялась презентация модели ученического самоуправления, а
также презентация проекта «Молодое поколение выбирает».
Анализ состояния преподавания в школах данного курса за последние годы
показывает, что вырос научно-методический уровень уроков, усилена их
направленность на формирование правовой культуры учащихся.
Интерактивные формы занятий (деловые, ролевые игры, семинары,
тренинги, дискуссии, работа с нормативно-правовой базой) способствуют
эффективному усвоению материала, развивает у ребят умение анализировать и
объективно мыслить, помогают им разобраться в сложных вопросах
избирательного права, применять знания в реальной жизни, формируют
активную гражданскую позицию.
В X республиканской олимпиаде среди школьников по избирательному
праву, организованной Комиссией и Министерством образования и науки
Республики Бурятия, приняли участие 18 победителей районных школьных
олимпиад – учащиеся 9, 10 и 11 классов.
Участники олимпиады выполняли достаточно сложные тестовые задания,
писали эссе и решали задачи на знание основ избирательного права,
избирательного процесса.
Победителями олимпиады стали:
Пуляевский Михаил – учащийся 11 класса Мысовской средней школы №
56 Кабанского района – 1 место;
Федорова Татьяна – учащаяся 11 класса Заиграевской средней школы
Заиграевского района – 2 место;
Карих Ирина - учащаяся 11 класса Сосновоозерской средней школы № 1
Еравнинского района – 3 место;
Поощрительные премии присуждены:
Бадмаевой Сойжиме – учащейся 9 класса Барагханской средней школы,
Курумканского района;
Белавской Анастасии – учащейся 10 класса лицея № 27 г.Улан-Удэ;
Доржиеву Цырену – учащемуся 11 класса гимназии № 14 г.Улан-Удэ;
Мантатовой Евгении – учащейся 10 класса средней школы № 49 г.УланУдэ;
Мироновой Ирине – учащейся 10 класса Мухошибирской средней школы
№ 1, Мухоршибирского района;
153
Поощрительные премии вручены и учителям, подготовившим победителей
олимпиады:
Шайхутдиновой Галине Николаевне – учителю Мысовой средней школы
№ 56 Кабанского района;
Непомнящих Светлане Степановне – учителю Заиграевской средней
школы Заиграевского района;
Арестовой Людмиле Леонидовне – учителю Сосновоозерской средней
школы № 1 Еравнинского района.
Студенты юридических факультетов ВУЗов ежегодно участвуют во
всероссийском конкурсе на лучшую работу по вопросам избирательного права
и избирательного процесса. В 2010 году на конкурс направлена работа
студентки 3 курса юридического факультета института экономики и права
Восточно-Сибирского государственного технологического университета
Рогожко И.С. на тему «Электоральное голосование: новое в законодательстве
Российской Федерации».
Студенты ВУЗов проходят практику в Комиссии. В 2010 году практику
прошли 7 студентов БГУ, ИЭП ВСГТУ и Санкт-Петербурского
Государственного университета.
Комиссией
был
объявлен
республиканский
конкурс
среди
территориальных избирательных комиссий на лучшую организацию работы по
повышению правовой культуры молодежи. По итогам конкурса принято
постановление Комиссии № 01-06/1083 от 21 января 2010 года о присуждении
премий следующим победителям конкурса среди территориальных
избирательных комиссий муниципальных образований Республики Бурятия на
лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи:
первая премия в размере 10 тысяч рублей - территориальной
избирательной комиссии Октябрьского района муниципального образования
«Город Улан-Удэ»;
вторая премия в размере 8 тысяч рублей - территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Закаменский район»;
третья премия в размере 5 тысяч рублей - территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Кяхтинский район»;
поощрительная премия в размере 3 тысяч рублей - территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Селенгинский район»;
поощрительная премия в размере 3 тысяч рублей - территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Северо-Байкальский
район».
Победителям конкурса среди территориальных избирательных комиссий
муниципальных образований Республики Бурятия на лучшую организацию
работы по повышению правовой культуры молодежи вручены Почетные
грамоты Комиссии.
В 2010 году Комиссия продолжила совместную работу с филиалом ВГТРК
«ГТРК «Бурятия» по выпуску молодежных телевизионных передач «Твой
голос» и радиопередач «Ваш выбор», в которых освещался опыт работы
Координационных Советов Октябрьского, Железнодорожного районов г.Улан-
154
Удэ и Иволгинского, Кижингинского районов по повышению правовой
культуры и электоральной активности молодежи.
В рамках традиционного общероссийского Дня молодого избирателя в
районах республики в течение февраля месяца проведен комплекс
мероприятий, направленных на повышение правовой культуры и
информированности молодых избирателей.
Активное взаимодействие Комиссии с Министерством образования и
науки Республики Бурятия, комитетом по молодежной политике,
Национальной библиотекой Республики Бурятия, Молодежной палатой при
Улан-Удэнском городском Совете депутатов по организации мероприятий с
молодежью способствовало значительной активизации деятельности
Координационных Советов по повышению правовой культуры избирателей и
организаторов выборов в районах республики.
Координационные Советы всех районов представили в Комиссию Планы
проведения Месячника молодого избирателя. Мероприятия с молодыми и
будущими избирателями проводились в самых разнообразных формах:
районный фестиваль, форум, деловая игра, конкурс сочинений, плакатов,
слоганов, посвящение в молодые избиратели, флеш-моб-акция, ток-шоу,
аукцион знатоков избирательного права, викторина, выпуск брошюр,
сборников и т.д.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики
Бурятия от 4 февраля 2010 года № 102 с 8 по 19 февраля 2010 года в
общеобразовательных учреждениях республики прошла информационная
акция «Неделя правовых знаний» для учащихся 1-11 классов. С учащимися
старших классов проведены деловые игры «Выборы». Отчетные информации о
проведении Недели правовых знаний районными управлениями образования
направлены в Министерство образования и науки Республики Бурятия (копии
прилагаются).
В информациях отмечено, что в мероприятиях, проведенных в районах,
активное участие принимали члены территориальных избирательных комиссий,
районных Координационных советов, местных отделений политических
партий, представители средств массовой информации, работники районных
библиотек и др.
В городе Улан-Удэ акция по избирательному праву прошла во всех 54
школах, деловая игра «Выборы» проведена в 236 классах, участвовали 5900
учащихся.
Наиболее интересные мероприятия, в которых приняли участие члены
Комиссии, это: фестиваль молодых избирателей Железнодорожного района
города Улан-Удэ, конкурс клубов молодого избирателя Железнодорожного
района, акция «Посвящение в молодые избиратели» в Октябрьском районе.
По инициативе Управления по делам молодежи комитета по социальной
политике Администрации города Улан-Удэ на площади Советов состоялась
городская игра-квест «Путь молодого избирателя», в которой приняли участие
9 лучших клубов молодого избирателя города Улан-Удэ. По итогам игры-
155
конкурса I место было присуждено клубу молодого избирателя Бурятского
филиала Томского государственного университета «Статут».
Комиссией и комитетом по молодежной политике Министерства
образования и науки Республики Бурятия в целях повышения интереса
молодежи к избирательному праву и избирательному процессу, создания
открытого
информационного
пространства
между
муниципальными
образованиями республики впервые была организована республиканская
интерактивная он-лайн игра Брейн-ринг «Право выбора», в которой приняли
участие команды 17 районов. I этап прошел в виде конкурса проекта на лучшую
организацию работы с молодыми избирателями. Следующие этапы, это:
тестирование, решение ситуационных задач и блиц - вопросы и ответы.
Победителем интерактивной игры стала команда «Лидер» из Хоринского
района, набравшая наибольшее количество баллов, II место разделили команды
молодых избирателей Еравнинского района и Железнодорожного района
города Улан-Удэ.
В целом молодые избиратели проявили большой интерес к избирательному
процессу, показали хорошее знание основ избирательного права. Благодаря
современным технологиям молодежь получила новые возможности
взаимодействия по вопросам повышения правовой культуры и общения с
другими районами республики.
В средствах массовой информации регулярно освещались мероприятия,
проводимые с будущими и молодыми избирателями. Например, в период с 9
февраля по 5 марта 2010 года в выпусках новостей на радио Бурятии выходили
в эфир следующие информационные материалы:
1. «Состоялось заседание Координационного Совета Комиссии по
подготовке Дня молодого избирателя в Бурятии».
2. «В учебных заведениях стартовал месячник, посвященный
Всероссийскому Дню молодого избирателя».
3. «В Железнодорожном районе города Улан-Удэ стартовал конкурс-смотр
клубов молодого избирателя».
4. «Слет молодых избирателей «Будущее за нами» в Баунтовском районе».
5. «Торжественная церемония посвящения в молодые избиратели
состоялась в администрации Октябрьского района города Улан-Удэ».
6. «Путь молодого избирателя пройден в Улан-Удэ в необычной игреквесте».
7. «Интерактивный Брейн-ринг «Право выбора» вызовет на
интеллектуальный поединок молодых избирателей».
28-31 июля 2010 года Комиссией совместно с Министерством образования
и науки Республики Бурятия проведен межрегиональный фестиваль молодежи
«Будущее за молодежью!», I этап которого прошел во всех районах
республики.
В мероприятиях, проведенных в рамках районных фестивалей, приняли
участие более 25 тысяч молодых и будущих избирателей. Районные фестивали
проводились под руководством Координационных советов районов по
повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
156
II этап межрегионального фестиваля молодых избирателей проводился у
озера Байкал на базе пансионатов «Энхалук» и «Ослик». В фестивале приняли
участие 160 человек; 15 команд из сельских районов, 6 команд из г. Улан-Удэ
Республики Бурятия, команды из Томской области, Забайкальского края. На
фестиваль прибыли приглашенные гости: председатель и заместитель
председателя Избирательной комиссии Забайкальского края (Буянов В.П.,
Пешкова И.А.), заместитель председателя Избирательной комиссии Томской
области (Обухова Е.А.), а также представители Избирательной комиссии
Иркутской области. Финансовую помощь оказывали администрации районов,
депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, Улан-Удэнского Городского
Совета депутатов, районных советов депутатов.
Партнерами фестиваля выступили Бурятский государственный
университет, Молодежная палата при Улан-Удэнском Городском Совете
депутатов и региональная общественная организация «Молодежное
федеральное собрание».
Программа фестиваля включала мероприятия: межрегиональный видео
круглый стол избирательных комиссий субъектов Российской Федерации
Сибирского федерального округа на тему: «Молодежь и выборы: современные
технологии повышения электоральной активности»; интерактивные дебаты
политических партий «Молодежь и политические партии накануне
федеральных выборов»; мастер-классы: «Участие молодежи в избирательном
процессе», «Как создать политическую листовку», «Современные технологии
голосования», «Интернет как средство повышения электоральной активности»,
«Молодежные избирательные комиссии, Молодежные избирательные штабы»;
конкурс «Мисс и Мистер фестиваля 2010»; Зеленый десант.
Участники фестиваля приняли участие в номинациях: «Лучший клуб
молодого избирателя», «Лучший проект с молодыми избирателями «Голосуй,
не комплексуй!», «Лучшая флеш-моб акция «Все на выборы», «Выборы в
шутку и всерьез»; представили обобщенный опыт работы с молодыми
избирателями в виде презентации выставки «Наш выбор – будущее России!»;
защищали проекты по повышению правовой и политической культуры
молодых избирателей.
По итогам II межрегионального фестиваля молодых избирателей Будущее
за молодежью!» было принято: на межрегиональном видео круглом столе –
Предложения «Молодежь и выборы: современные технологии повышения
электоральной активности молодежи»; Обращение к молодежи Сибирского
федерального округа. Обращение направлено на опубликование в
республиканские газеты «Бурятия», «Молодежь Бурятии», размещено на сайте
Комиссии.
На II межрегиональном фестивале молодых избирателей «Будущее за
молодежью!» 15 команд стали призерами в номинациях Фестиваля и
награждены дипломами Комиссии. Члены команд получили ценные подарки
Комиссии, а также отдельные участники именные призы депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.
Матханова, депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, Улан-Удэнского
157
Городского Совета депутатов. Каждому участнику Фестиваля вручено
Свидетельство об участии во II Межрегиональном фестивале молодого
избирателя «Будущее за молодежью!» с памятным подарком.
Фестиваль прошел организованно. Цели и задачи, поставленные перед
фестивалем, выполнены. Мастер-классы отличались содержательностью,
направленностью на повышение правовой культуры и электоральной
активности молодежи. Участники Фестиваля в номинациях показали свою
креативность, знание избирательного права, эрудированность, смекалку.
12.5. Издательская деятельность и деятельность по формированию
электронных ресурсов
В соответствии с утвержденным планом мероприятий по повышению
правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов и
референдумов на 2010 год в помощь участникам избирательного процесса,
организаторам выборов Комиссией подготовлен сбор материалов к выпуску
сборников «История выборов в Республике Бурятия» (архивные материалы),
«Мы молодые. Будущее за нами!» (материалы II межрегионального фестиваля
молодого избирателя).
Подготовлены и растиражированы сборники «Отчет о результатах
выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Бурятия 14 марта 2010 года», «Опыт работы Комиссии по
повышению правовой культуры молодежи».
Комиссия активно
использует
современные
информационные
технологии при организации обучения председателей, секретарей и
системных администраторов территориальных избирательных комиссий.
На семинарах для председателей, заместителей председателей, секретарей,
бухгалтеров и системных администраторов наряду с традиционными формами
обучения использовались мультимедийные средства: видеофильмы,
компьютерные презентации, компьютерное тестирование. Все мультимедийные
средства, создаваемые в Комиссии, передавались в территориальные
избирательные комиссии для организации обучения членов нижестоящих
комиссий, а также для использования в целях самообразования организаторов
выборов.
В процессе обучения системных администраторов территориальных
избирательных комиссий практикуются элементы дистанционного обучения
(задания для системных администраторов) с использованием ГАС «Выборы».
В обязательном порядке перед очередными выборами проходят всероссийские
тренировки проведения выборов с использованием ГАС «Выборы», с целью
выявления и устранения сбоев и недостатков в работе программноаппаратного обеспечения и работы системных администраторов.
При подготовке и проведении выборов различного уровня постоянно
используется программа «Процесс заполнения протоколов участковых
избирательных комиссий», контролирующая и обучающая членов УПК
выполнению норм законодательства в части правильности заполнения
протоколов и выполнения контрольных соотношений. Доля использования
158
данной программы за два года выросла до 80%, что позволило существенно
сократить количество повторных вводов и ошибок протоколов участковых
избирательных комиссий.
Для организации обучения, самообразования организаторов и участников
избирательного процесса широко используется сайт Комиссии и раздел на
официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия,
посвященный работе Комиссии.
В данных интернет ресурсах размещаются и постоянно обновляются
электронный архив документов, включающий в себя постановления,
распоряжения комиссии, нормативно-правовые акты, регламентирующие
деятельность участников избирательного процесса, архив выборов и
референдумов, информация об органах комиссии, составах и их деятельности, о
членах территориальных избирательных комиссий. Полезная информация для
кандидатов, региональных отделений политических партий, избирателей,
включающая тексты выступлений членов и работников аппарата Комиссии. В
период подготовки и проведения избирательных кампаний было выставлено
более 80 документов, касающихся вопросов подготовки и проведения
избирательных кампаний, оказания методической помощи избирательным
комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирателям, хода
голосования и результатов выборов.
Также на сайте отображается деятельность по работе с молодыми
избирателями, проводимые комиссией мероприятия с целью повышения
электоральной активности избирателей и их политической грамотности.
Отражена издательская деятельность комиссии, перечень организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, новостные
пресс-релизы об основных событиях, планах работ и результатах деятельности
Комиссии, информирующих участников избирательного процесса. Разработана
и осуществлена специальная поисковая программа для определения по месту
жительства избирателя номера, адреса, состава участковой избирательной
комиссии («Найди свой избирательный участок»). В отдельный раздел выделена
информация о работе с обращениями граждан, который включает в себя
контактную информацию, письменные обращения граждан, наиболее часто
задаваемые вопросы избирателей и постановления Избирательной комиссии
Республики Бурятия, принятые по жалобам на решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и
право граждан на участие в референдуме.
В разделе «Новости» отражена текущая работа Комиссии, заседания,
награждения членов комиссий, результаты проведения конкурсов и фестивалей,
встречи с руководящими органами Республики Бурятия, региональными
отделениями политических партий и представителями средств массовой
информации.
В ходе подготовки и проведения избирательных кампаний Комиссия
постоянно участвует в видеоконференциях, организуемых ЦИК России.
В настоящее время, в связи с ростом Интернет-технологий и
компьютеризации общества комиссия находится в постоянном поиске способов
159
совершенствования информационного обеспечения, понимая, что это одна
из важнейших предпосылок развития демократических принципов
открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий всех
уровней.
РАЗДЕЛ
13.
СОДЕЙСТВИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ»
РАЗВИТИЮ,
ФРАГМЕНТА
СИСТЕМЫ
Во исполнение Концепции развития ГАС «Выборы» до 2012 года,
утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 25 сентября 2008 года №132/966-5, Комиссия
осуществляла определенную работу по совершенствованию регионального
фрагмента ГАС «Выборы».
Так, в 2010 году было установлено 53 пакета обновления специального
программного обеспечения на региональный комплекс средств автоматизации
ГАС «Выборы» (с № 276 по № 332). Системными администраторами
территориальных комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы» было
установлено 47 пакетов обновления специального программного обеспечения
на соответствующие территориальные комплексы средств автоматизации ГАС
«Выборы».
Совместно с Ангарским филиалом Федерального государственного
унитарного предприятия «ЦНИИАТОМИНФОРМ» Комиссией осуществлялась
техническая и программная поддержка регионального фрагмента ГАС
«Выборы», регламентное обслуживание территориальных комплексов средств
автоматизации ГАС «Выборы» в муниципальных образованьях, выполнялись
требования
обеспечения
безопасности
информационных
ресурсов,
используемых в ГАС «Выборы».
Осуществлялась постоянная поддержка и наполнение сайтов Комиссии
на Интернет - портале ЦИК России и на странице Комиссии в составе
официального Web – Сервера органов государственной власти Республики
Бурятия. В период подготовки и проведения избирательных кампаний было
выставлено более 140 документов, касающихся вопросов подготовки и
проведения избирательных кампаний, оказания методической помощи
избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирателям, хода голосования и результатов выборов.
На основании решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации ГАС «Выборы» обеспечивалось проведение видеоконференций.
160
РАЗДЕЛ 14. ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В соответствии с утвержденным Планом мероприятий в 2010 году
Комиссией в помощь организаторам выборов подготовлены и изданы «Рабочий
журнал избирательной комиссии муниципального образования», «Рабочий
журнал участковой избирательной комиссии».
Подготовлены и растиражированы сборники «Отчет о результатах
выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Бурятия 14 марта 2010 года», «Отчет о результатах выборов в
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Бурятия 10 октября 2010 года», «Опыт работы Избирательной комиссии
Республики Бурятия по повышению правовой культуры молодежи».
Осуществлялся сбор материалов для сборника «История выборов на
территории Республики Бурятия. 2010 год» (архивные материалы), «Мы
молодые. Будущее за нами!» (материалы II межрегионального фестиваля
молодого избирателя).
РАЗДЕЛ 15. СТРУКТУРА И
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
КАДРЫ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях и
Законом Республики Бурятия «Об Избирательной комиссии Республики
Бурятия» Комиссия состава 2007 -2011 годов сформирована в июне 2007 года в
количестве 14 членов Комиссии с правом решающего голоса.
Аппарат Комиссии состоит из 39 государственных гражданских
служащих, в том числе служащих категории «специалисты» - 31 человек , 8
служащих категории «обеспечивающие специалисты».
За 2010 год было подготовлено и подписано 276 распоряжений
Председателя Избирательной комиссии Республики Бурятия.
В соответствии с действующим законодательством и должностными
регламентами в первом полугодии 2010 года разработаны и утверждены
распоряжением
председателя
Комиссии
индивидуальные
планы
профессионального развития на 3 года для государственных гражданских
служащих аппарата Комиссии, где
определены виды, цели, формы и
продолжительность
получения
дополнительного
профессионального
образования, включая сведения о возможности использования дистанционных
образовательных технологий и самообразования, указаны направления
дополнительного
профессионального
образования
и
ожидаемая
результативность
дополнительного
профессионального
образования
государственных гражданских служащих.
Вновь принятый специалист Информационного центра аппарата
Комиссии прошел обучение в сервисном центре ГАС «Выборы» Ангарского
филиала ФГУП «ЦНИИАТОМИНФОРМ», получил сертификат и
161
удостоверение на право эксплуатации Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы».
За 2010 год специалисты аппарата Комиссии прошли обучение:
- в Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации по
вопросам ведения кадровой работы, учета эфирного времени, затраченного в
течение одного календарного года на освещение деятельности политических
партий, представленных в законодательном (представительном) органе
государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным
телеканалом и радиоканалом, документационного обеспечения деятельности
комиссии.
- в Федеральном центре информатизации при Центральной
Избирательной комиссии Российской Федерации по дистанционной форме.
- в Учебно-методическом центре НП «Байкал-Тендер».
Заместитель председателя Комиссии прошел обучение в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации по вопросу информационно –
разъяснительной деятельности избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации.
31 мая 2010 года 14 государственных гражданских служащих аппарата
Комиссии сдали квалификационные экзамены, по итогам которых им были
присвоены первые или очередные классные чины по замещаемой должности.
Комиссия в апреле 2010 года объявила конкурс на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы в аппарате Комиссии –
начальника юридического отдела, в результате в установленные
законодательством сроки, были поданы в комиссию заявления и необходимые
документы на участие в конкурсе от трех претендентов, рассмотрев итоги
конкурса документов и итоги конкурса испытания тестирования участников
был определен победитель на замещение вакантной должности, также по
результатам конкурса два человека были включены в кадровый резерв. В
октябре 2010 года объявлен конкурс на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в аппарате Комиссии: главный
специалист Информационного центра аппарата Комиссии, ведущий специалист
Информационного центра аппарата Комиссии (по Кижингинскому району),
ведущий специалист аппарата Комиссии. В результате в установленные
законодательством сроки, были поданы в комиссию заявления и необходимые
документы на участие в конкурсе от 12 претендентов, рассмотрев итоги
конкурса документов два человека были не допущены к конкурсу испытанию
тестированию в связи с несоответствием квалификационным требованиям,
после конкурса испытания тестирования
были определены победители
конкурса на замещение вакантных должностей, также по результатам конкурса
одни человек были включен в кадровый резерв.
В сентябре 2010 года прошло заседание комиссии Комиссии по вопросам
установления единого порядка исчисления стажа государственной гражданской
службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе,
определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
162
отпуска за выслугу лет на государственной гражданской службе, денежного
вознаграждения при выходе на пенсию, доплаты к трудовой пенсии, в
результате всем государственным гражданским служащим установлен стаж
государственной гражданской службы.
В соответствии со статьей 48 Федерального Закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 110 «О
проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской
Федерации в ноябре 2010 года 16 государственных гражданских служащих
аппарата Комиссии успешно прошли аттестацию, признаны соответствующими
замещаемой должности государственной гражданской службы.
РАЗДЕЛ 16. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществлялось за счет
средств федерального бюджета и
республиканского бюджета на основании постановлений Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии.
Составлен и предоставлен в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации отчет о расходовании средств федерального бюджета
на обеспечение деятельности Комиссии за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года,
отчет об исполнения бюджета получателя средств федерального бюджета за 1-е
полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Составлен и предоставлен в Министерство финансов Республики
Бурятия, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя средств
республиканского бюджета за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года
Составлен и предоставлен в отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Республики Бурятия отчет за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010
года по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское
страхование.
Составлен и предоставлен в Региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Бурятия годовой отчет об
обязательном социальном страховании за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Сданы в территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республики Бурятия обязательные сведения за 1-е полугодие и 9
месяцев 2010 года о кредиторской и дебиторской задолженности Комиссии,
финансируемой за счет бюджетных средств, обязательные сведения о
численности и оплате труда работников органов государственной власти и
местного самоуправления по категориям персонала за 1-е полугодие и 9
месяцев 2010 года, сведения о проведении торгов на размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года, сведения об
использовании информационных и коммуникационных технологий и
163
производстве связанных с ними товаров (работ, услуг) за 1-е полугодие и 9
месяцев 2010 года, сведения о распределении численности работников по
размерам заработной платы за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года
Составлен и предоставлен в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации отчет о расходовании средств федерального бюджета,
выделенных на реализацию мероприятий по повышению профессиональной
подготовки организаторов выборов и правовому обучению избирателей в
Российской Федерации за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Предоставлен в Министерство финансов Республики Бурятия прогноз
кассовых выплат из республиканского бюджета на 2011 год с помесячной
детализацией в разрезе кодов бюджетной классификации.
Подготовлен и предоставлен в Республиканское агентство по
государственным закупкам план-график закупок товаров (работ, услуг) на 2011
год за счет республиканского бюджета в разрезе ведомственной структуры
расходов, с детализацией по кодам КОСГУ и с разбивкой по кварталам.
Сданы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы
России № 2 по Республике Бурятия сведения о налоге на доходы физических
лиц (НДФЛ) за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Представлены в Счетную палату Республики Бурятия отчета об
исполнении бюджета главного распорядителя средств республиканского
бюджета за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Подготовлен и предоставлен в Министерство финансов Республики
Бурятия отчет о расходах и численности работников государственных органов
Республики Бурятия за 1-е полугодие и 9 месяцев 2010 года.
Подан в Министерство финансов Республики Бурятия план свода сети,
штатов и контрагентов учреждений на 2011 год.
Ежемесячно подавались в территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Республике Бурятия обязательные сведения о
численности, заработной плате и движении работников.
Ежемесячно предоставлялось в Республиканское агентство по
государственным закупкам исполнение плана-графика закупок товаров (работ,
услуг).
Предоставлен в Министерство финансов Республики Бурятия
окончательный реестр расходных обязательств комиссии по средствам
республиканского бюджета (перспективный план) на 2011-2013 годы.
Ежемесячно составлялись мемориальные ордера, оборотные ведомости,
осуществлялось выведение остатков по счетам.
Проводилось ежемесячное начисление заработной платы
Выданы карточки образцов подписей и оттиска печати, разрешений на
открытие избирательными комиссиями лицевого счета на балансовом счете №
40206 «Средства, выделенные из местных бюджетов» для финансирования
выборов глав муниципальных образований в Республике Бурятия и депутатов
представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия,
назначенных на 10 октября 2010 года.
164
Участие во II-м республиканском фестивале молодежи «Будущее за
молодежью!».
Осуществлялся контроль за открытием избирательными комиссиями
лицевого счета, а также за финансированием выборов глав муниципальных
образований в Республике Бурятия и депутатов представительного органа
муниципального образования в Республике Бурятия, назначенных на 10
октября 2010 года.
Внесены изменения в Порядок открытия и ведения счетов, учета,
отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного
бюджета избирательным комиссиям.
Представлены в Планово-финансовое управление Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации сведения о денежном
содержании членов избирательной комиссии и работников ее аппарата по
состоянию на 1 октября 2010 года.
В рамках реализации подсистемы «Управление финансами» произведена
детализация аналитического учета и сведений о проведении торгов на
размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для
государственных нужд за счет средств федерального бюджета.
Ежемесячно производилась выгрузка в ЦИК России выгрузка учетных
данных и сведений о проведении торгов на размещение заказов на поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд за счет
средств федерального бюджета.
Представлена информация в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации о расходах на изготовление избирательных бюллетеней
для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской
Федерации.
Представлены предварительные сведения в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации по доставке избирательной документации,
технологического оборудования для проведения голосования избирателей,
находящихся в труднодоступных и (или) отдаленных местностях.
РАЗДЕЛ 17. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
При Комиссии работают следующие органы:

Совет председателей избирательных комиссий в Республике
Бурятия (далее – Совет председателей) образован постановлением Комиссии от
24 ноября 2005 года № 01-06/300 (в ред. от 10 февраля 2009 года № 01-06/860).
Председатель Совета председателей – Председатель Комиссии Д.А.
Ивайловский.
Совет председателей - совещательный (консультативный) орган при
Комиссии, содействующий реализации установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия о выборах и референдумах
165
полномочий Комиссии, территориальных избирательных комиссий, других
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Координационный Совет при Комиссии по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации
(далее – Координационный Совет) образован постановлением Комиссии от 17
февраля 2004 года № 01-06/130 (в ред. от 04 мая 2006 года № 01-06/378).
Председатель Координационного Совета – Председатель Комиссии Д.А.
Ивайловский.
Координационный Совет - консультативно-совещательный орган,
образованный в целях оказания содействия Комиссии, министерствам и иным
исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия,
органам местного самоуправления, нижестоящим избирательным комиссиям,
учреждениям и организациям в подготовке и проведении мероприятий по
реализации Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей
Российской Федерации.
Ежеквартально проводились заседания Координационного Совета.

Контрольно-ревизионная служба при Комиссии (далее –
Контрольно-ревизионная служба) образована постановлением Комиссии от 14
сентября 2007 года № 01-06/86 (в ред. от 04 февраля 2009 года № 01-06/852).
Руководитель Контрольно - ревизионной службы – заместитель Председателя
Комиссии Дашиева Нина Тожиловна.
Контрольно-ревизионная служба – постоянно-действующий орган,
созданный при Комиссии в целях организации и обеспечения контроля за
соблюдением комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями
избирательного законодательства; за целевым использованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов; за
порядком формирования и расходования средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений; за соблюдением участниками
избирательного
процесса
установленного
порядка
финансирования
предвыборной агитации.
Отчет о деятельности Контрольно-ревизионной службы в 2010 году
представлен в разделе 6 настоящего отчета Комиссии за 2010 год.

Иные органы Комиссии:
1) Комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд - коллегиальный орган,
создаваемый постановлением Комиссии для проведения аукциона, конкурса,
запроса котировок в целях определения поставщика, исполнителя, подрядчика
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд. Председатель Комиссии по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд – заместитель
Председателя Комиссии Н.Т. Дашиева.
В 2010 году проведено одно заседание Комиссии по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд по определению победителя в запросе котировок на право заключить
166
государственный контракт на оказание услуг по обеспечению проживания и
питания 45 участников II Межрегионального фестиваля молодых избирателей
«Будущее за молодежью!» с 20 ч. 00 мин. 28 июля 2010 года по 13 ч. 00 мин. 31
июля 2010 года на территории одной базы отдыха.
По результатам размещенного заказа с победителем заключен
государственный контракт.
2) Конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в аппарате Комиссии (далее –
Конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей) образована
распоряжением Председателя Комиссии от 17 марта 2006 года № 01-12-05рп.
Председатель Конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей –
Председатель Комиссии Д.А. Ивайловский.
Конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей – комиссия,
созданная с целью выявления профессионального уровня претендентов их
соответствия установленным квалификационным требованиям, предъявляемым
по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявлен
конкурс,
отбора
и
формирования
на
конкурсной
основе
высокопрофессионального кадрового состава гражданских служащих аппарата
Комиссии, совершенствования работы по подбору и расстановке кадров
гражданских служащих аппарата Комиссии.
В 2010 году Конкурсная комиссия на замещение вакантных должностей
провела конкурс на замещение вакантной должности - начальника
юридического отдела аппарата Комиссии, главного и ведущего специалистов
Информационного центра Комиссии, ведущего специалиста аппарата
Комиссии.
В результате конкурсного испытания были определены победители по
замещению вакантных должностей. Три человека по результатам конкурса
зачислены в кадровый резерв Комиссии.
3) Комиссия по установлению стажа государственной гражданской
службы Республики Бурятия (далее – комиссия по установлению стажа)
образована распоряжением Председателя Комиссии от 6 февраля 2007 года №
01-12-03рп. Председатель комиссии по установлению стажа – секретарь
Комиссии Л.В. Сидоренко.
В 2010 году было проведено три заседания Комиссии установлению
стажа государственной гражданской службы Республики Бурятия.
4) Аттестационная комиссия сформирована распоряжением Председателя
Комиссии от 31 октября 2006 года № 01-12-33-рп с целью определения
соответствия государственных гражданских служащих аппарата Комиссии
замещаемой должности на основе оценки их профессиональной служебной
деятельности.
31 мая 2010 года был проведен квалификационный экзамен для
государственных гражданских служащих аппарата Комиссии, в результате
которого 6 государственным гражданским служащим присвоены очередные
классные чины по замещаемой должности, 6 государственным гражданским
167
служащим присвоены первые классные чины по замещаемой должности
гражданской службы.
5) Комиссия по приему квалификационных экзаменов. Полномочия по
приему квалификационных экзаменов распоряжением Председателя Комиссии
от 22 апреля 2010 года № 01-12-19рп были возложены на Конкурсную
комиссию.
С целью оценки знаний (профессионального уровня) государственных
гражданских служащих аппарата Комиссии, присвоения первых и очередных
классных чинов Комиссией по приему квалификационных экзаменов был
проведен квалификационный экзамен, по итогам которого были присвоены
чины государственной гражданской службы Республики Бурятия.
6) Экспертная комиссия Комиссии по определению исторической,
научной и практической ценности документов (далее – Экспертная комиссия)
образована постановлением Комиссии от 17 декабря 2009 года № 01-06/1072.
Председатель Экспертной комиссии – Председатель Комиссии Д.А.
Ивайловский.
Экспертная комиссия – совещательный орган при Комиссии, который
организует и проводит методическую и практическую работу по экспертизе
ценности и подготовке к передаче на государственное хранение документов
Архивного
фонда
Республики
Бурятия,
включая
избирательную,
управленческую, аудиовизуальную, машиночитаемую и другую документацию,
образующихся в процессе деятельности Комиссии, Координационного Совета,
Контрольно-ревизионной службы, структурных подразделений Аппарата
Комиссии.
В 2010 году было проведено одно заседание Экспертной комиссии. На
указанном заседании Экспертной комиссии 11 ноября 2010 года были
согласованы:
1. номенклатура дел Комиссии на 2011 год;
2. описи № 1 дел постоянного хранения за 2005-2007 годы (опись № 1 дел
постоянного хранения за 2005 год, опись № 1 дел постоянного хранения за
2006-2007 годы, опись № 2 дел по личному составу за 1995-2010 годы);
3. опись № 1 дел постоянного хранения за 1998-2004 годы;
4. акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению
за 1998-2006 годы.
168
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Избирательной комиссии Республики Бурятия
за 2010 год
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование постановления
первое полугодие 2010 года
Об одобрении плана организационно-практических мероприятий по обеспечению
безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения выборов глав и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Бурятия 14 марта 2010
года
Об итогах конкурса среди территориальных избирательных комиссий муниципальных
образований Республики Бурятия на лучшую организацию работы по повышению правовой
культуры молодежи
Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия за 2009 год
О проведении паспортизации территориальных избирательных комиссий в Республике
Бурятия
О нумерации избирательных участков на территории Республики Бурятия для проведения
выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных образований,
назначенных на 14 февраля и 14 марта 2010 года
О внесении дополнений в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17
декабря 2009 года № 01-06/1065 «О Регламенте перевода отдельных комплексов средств
автоматизации регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в режим подготовки и проведения муниципальных
выборов, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года, и их использования в этом режиме»
О внесении дополнений в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 17
декабря 2009 года № 01-06/1066 «О регламенте обмена информацией с использованием
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов,
назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года»
О ходатайстве перед Президентом Республики Бурятия о награждении Почетной грамотой
Республики Бурятия
Дата принятия
Регистрационный
номер
21.01.2010
№ 01-06/1082
21.01.2010
№ 01-06/1083
21.01.2010
21.01.2010
№ 01-06/1084
№ 01-06/1085
21.01.2010
№ 01-06/1086
21.01.2010
№ 01-06/1087
21.01.2010
№ 01-06/1088
21.01.2010
№ 01-06/1089
169
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
О ходатайстве перед Президентом Республики Бурятия о награждении Почетной грамотой
Республики Бурятия
О выдаче разрешения на открытие территориальным избирательным комиссиям лицевого
счета на балансовом счете № 40206 «Средства местных бюджетов»
Об утверждении плана основных мероприятий информационного центра Избирательной
комиссии Республики Бурятия по использованию, эксплуатации и развитию регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы «Выборы» Республики на 2010 год
О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на муниципальных
выборах в Республике Бурятия, назначенных на 14 февраля, 14 марта 2010 года
Об одобрении Методических рекомендаций о порядке формирования участковых
избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
О направлении материала «Опыт организации работы по повышению правовой культуры
молодежи в Республике Бурятия» на конкурс среди избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры
молодежи
Об утверждении Изменений к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным
комиссиям, утвержденному Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия
от 31 января 2007 года № 01-06/484 (в редакции Постановления Избирательной комиссии
Республики Бурятия от 12 октября 2007 года № 01-06/203)
О выдаче разрешения на открытие территориальным избирательным комиссиям лицевого
счета на балансовом счете № 40206 «Средства, выделенные из местных бюджетов»
Об информации о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на
территории Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2010 года
О законодательном предложении, оформленном в виде проекта закона Республики Бурятия
«О внесении изменения в часть 1 статьи 89 Конституции Республики Бурятия
Об организации работы Избирательной комиссии Республики Бурятия накануне и в день
голосования 14 марта 2010 года, порядке доставки, приема и проверки избирательной
документации о результатах выборов глав муниципальных образований и депутатов
представительных органов муниципальных образований 14 марта 2010 года на территории
Республики Бурятия
О Рабочем журнале участковой избирательной комиссии
О размере денежных средств на оплату труда членам Избирательной комиссии Республики
21.01.2010
№ 01-06/1090
21.01.2010
№ 01-06/1091
21.01.2010
№ 01-06/1092
21.01.2010
№ 01-06/1093
21.01.2010
№ 01-06/1094
21.01.2010
№ 01-06/1095
25.01.2010
№ 01-06/1096
25.01.2010
№ 01-06/1097
25.01.2010
№ 01-06/1098
24.02.2010
№ 01-06/1099
24.02.2010
№ 01-06/1100
24.02.2010
24.02.2010
№ 01-06/1101
№ 01-06/1102
170
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Бурятия, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, и работникам аппарата
комиссии, исходя из которого частично финансируются за счет средств федерального
бюджета расходы комиссии на оплату труда
Об информации об итогах открытия лицевых счетов на балансовом счете № 40206 «Средства,
выделенные из местных бюджетов» избирательным комиссиям муниципальных образований
О предельной сумме расходов из средств избирательных фондов кандидата, избирательного
объединения, суммах, исчисляемых в процентном отношении от предельной суммы расходов
средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения при проведении
выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия в 2010 году
Об информации о результатах приема, проверки сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за 4 квартал 2009 года
О Порядке оценки и отбора лучших работ, направляемых для принятия участия в конкурсе
среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов,
правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного
права и избирательного процесса в 2009/2010 учебном году
Об утверждении форм протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и сводных
таблиц по основным выборам глав сельских поселений и основным, дополнительным
выборам депутатов представительных органов городских, сельского поселений в Республике
Бурятия, назначенным на 14 марта 2010 года
Об утверждении форм протоколов, сводной таблицы, увеличенных форм протокола и сводной
таблицы по дополнительным выборам депутата Совета депутатов муниципального
образования «Закаменский район» по Холтосонскому одномандатному избирательному
округу № 9, назначенным на 14 марта 2010 года
О Едином порядке организации голосования и установления избирательными комиссиями
итогов на выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов
муниципальных образований 14 марта 2010 года
О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия
«О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия», оформленном в виде
законодательного предложения
О готовности регионального фрагмента ГАС РФ «Выборы» Республики Бурятия к
проведению голосования 14 марта 2010 года
Об утверждении Порядка вскрытия опечатанных мешков или коробок, содержащих списки
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 14 марта 2010 года
24.02.2010
№ 01-06/1103
24.02.2010
№ 01-06/1104
24.02.2010
№ 01-06/1105
24.02.2010
№ 01-06/1106
24.02.2010
№ 01-06/1107
24.02.2010
№ 01-06/1108
24.02.2010
№ 01-06/1109
24.02.2010
№ 01-06/1110
11.03.2010
№ 01-06/1111
11.03.2010
№ 01-06/1112
171
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Об информации Информационного центра Избирательной комиссии Республики Бурятия об
актуализации списков избирателей и о ведении регистра избирателей за второе полугодие
2009 года на территории Республики Бурятия
О направлении работы студентки 3 курса юридического факультета Института экономики и
права Восточно-Сибирского государственного технологического университета Рогожко И.С.
на тему: «Электронное голосование: новое в законодательстве Российской Федерации» для
дальнейшего участия в конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений
(юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую
работу по вопросам избирательного права и процесса в 2009/2010 учебном году
Об информации о результатах приема, проверки сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за 2009 год
О Порядке хранения, передачи в архивные органы Республики Бурятия и уничтожения
документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, назначенных
на 14 февраля и 14 марта 2010 года
Об информации о проведении Дня молодого избирателя в Республике Бурятия
Об информации о работе «Горячей линии» связи с избирателями при Избирательной
комиссии Республики Бурятия в период подготовки и проведения муниципальных выборов 14
марта 2010 года
Об информации о результатах выборов в органы местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Бурятия 14 марта 2010 года
Об информации о поступлении и расходовании средств федерального и республиканского
бюджетов, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики
Бурятия в 2009 году
Об информации об итогах внедрения компьютерной программы по автоматизации
составления итогового протокола участковой избирательной комиссии (компьютерной
распечатки) на выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований, назначенных на 14 марта 2010 года
Об информации о рассмотрении заявлений о защите избирательных прав граждан в судебном
порядке при проведении муниципальных выборов 14 марта 2010 года
Об информации о жалобах (заявлениях), поступивших в избирательные комиссии в период
подготовки и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия
О внесении изменений в Положение о II межрегиональном фестивале молодых избирателей
«Будущее за молодежью!», утвержденное постановлением
Избирательной комиссии
11.03.2010
№ 01-06/1113
11.03.2010
№ 01-06/1114
11.03.2010
№ 01-06/1115
11.03.2010
№ 01-06/1116
11.03.2010
18.03.2010
№ 01-06/1117
№ 01-06/1118
18.03.2010
№ 01-06/1119
18.03.2010
№ 01-06/1120
18.03.2010
№ 01-06/1121
18.03.2010
№ 01-06/1122
18.03.2010
№ 01-06/1123
18.03.2010
18.03.2010
№01-06/1124
№ 01-06/1125
172
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
Республики Бурятия от 01 октября 2009 года № 01-06/1028 «О проведении II
межрегионального фестиваля молодых избирателей «Будущее за молодежью!»
Об обращении Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Жириновского В.В.
Об информации о результатах анализа списков избирателей на муниципальных выборах,
состоявшихся 14 марта 2010 года, для уточнения сведений об избирателях в регистре
избирателей и коррекции базы данных регионального фрагмента ГАС «Выборы»
Об исполнении системными администраторами постановления Избирательной комиссии
Республики Бурятия от 08.09.2008 года № 01-06/685 «О порядке хранения и уничтожения
документов, связанных с проведением работ по обеспечению функционирования
Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на
территории Республики Бурятия»
Об информации Информационного центра Избирательной комиссии Республики Бурятия по
реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума в Российской Федерации на территории Республики Бурятия
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия
Об объявлении благодарности Избирательной комиссии Республики Бурятия
08.04.2010
№ 01-06/1126
08.04.2010
№ 01-06/1127
08.04.2010
№ 01-06/1128
08.04.2010
№ 01-06/1129
08.04.2010
08.04.2010
№ 01-06/1130
№ 01-06/1131
О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об Избирательной комиссии Республики
Бурятия»
Об утверждении Программы II межрегионального фестиваля молодого избирателя «Будущее
за молодежью!»
Об изменениях в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии
Республики Бурятия
Об утверждении Плана работы Избирательной комиссии Республики Бурятия на июль –
декабрь 2010 года
О Комплексе мероприятий Избирательной комиссии Республики Бурятия по подготовке и
проведению единого дня голосования на территории Республики Бурятия 10 октября 2010
года
О снятии с контроля некоторых постановлений Избирательной комиссии Республики Бурятия
24.06.2010
№ 01-06/1132
24.06.2010
№ 01-06/1133
24.06.2010
№ 01-06/1134
24.06.2010
№ 01-06/1135
24.06.2010
№ 01-06/1136
24.06.2010
№ 01-06/1137
О признании утратившими силу некоторых постановлений Избирательной комиссии
Республики Бурятия
О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Избирательной комиссии
Республики Бурятия от 04 февраля 2009 года № 01-06/854 «О Комиссии по размещению
24.06.2010
№ 01-06/1138
24.06.2010
№ 01-06/1139
173
59
60
61
62
63
64
65
66
67
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
при Избирательной комиссии Республики Бурятия»
О внесении изменения в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 24
июля 2008 года № 01-06/594 (ред. от 29 октября 2009 года № 01-06/1045) «Об организации
работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд Избирательной комиссии Республики Бурятия»
О внесении изменения в приложение 2 постановления Избирательной комиссии Республики
Бурятия от 17 декабря 2009 года № 01-06/1072 «Об Экспертной комиссии Избирательной
комиссии Республики Бурятия по определению исторической, научной и практической
ценности документов»
О направлении для согласования в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации перечня и количественных составов территориальных избирательных комиссий,
подлежащих формированию
Об утверждении графика формирования территориальных избирательных комиссий
О Рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых в Избирательную
комиссию Республики Бурятия субъектами права внесения предложений о кандидатурах для
назначения в составы территориальных избирательных комиссий в Республике Бурятия,
подлежащих формированию
Об утверждении перечня и форм документов, представляемых в Избирательную комиссию
Республики Бурятия субъектами права внесения предложений о кандидатурах для назначения
в составы территориальных избирательных комиссий в Республике Бурятия, подлежащих
формированию
Об утверждении перечня и форм документов, выдаваемых Избирательной комиссией
Республики Бурятия субъектам права внесения предложений о кандидатурах для назначения в
составы территориальных избирательных комиссий в Республике Бурятия, подлежащих
формированию
Об утверждении формы сводной таблицы предложений о кандидатурах для назначения в
состав территориальной избирательной комиссии, формы сводной таблицы предложений о
кандидатурах для назначения на должность председателя территориальной избирательной
комиссии
Об информации о выполнении плана основных мероприятий Информационного центра
Избирательной комиссии Республики Бурятия по использованию, эксплуатации и развитию
регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» Республики Бурятия в первом полугодии 2010 года
24.06.2010
№ 01-06/1140
24.06.2010
№ 01-06/1141
24.06.2010
№ 01-06/1142
24.06.2010
№ 01-06/1143
24.06.2010
№ 01-06/1144
24.06.2010
№ 01-06/1145
24.06.2010
№ 01-06/1146
24.06.2010
№ 01-06/1147
24.06.2010
№ 01-06/1148
174
68
69
70
71
72
73
74
75
76
Об утверждении плана основных мероприятий Информационного центра Избирательной
комиссии Республики Бурятия по использованию, эксплуатации и развитию регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы «Выборы» Республики на 2-е
полугодие 2010 года
О Регламенте перевода отдельных комплексов средств автоматизации регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
в режим подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010
года, и их использования в этом режиме
О регламенте обмена информацией с использованием регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режиме
подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010 года
Об информации о результатах приема, проверки сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за 1 квартал 2010 года
О досрочном освобождении от должности председателя территориальной избирательной
комиссии муниципального образования «Муйский район»
О досрочном освобождении от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Муйский район» с правом решающего голоса
Об обращении к субъектам, имеющим право выдвижения кандидатур в состав избирательных
комиссий, в связи с досрочным прекращением полномочий члена территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Муйский район» с правом
решающего голоса
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации о
награждении Почетной грамотой Центральной избирательной
комиссии Российской
Федерации
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия
24.06.2010
№ 01-06/1149
24.06.2010
№ 01-06/1150
24.06.2010
№ 01-06/1151
24.06.2010
№ 01-06/1152
24.06.2010
№ 01-06/1153
24.06.2010
№ 01-06/1154
24.06.2010
№ 01-06/1155
24.06.2010
№ 01-06/1156
24.06.2010
№ 01-06/1157
08.07.2010
№ 01-06/1158
08.07.2010
№ 01-06/1159
08.07.2010
№ 01-06/1160
второе полугодие 2010 года
77
78
79
Об информации о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия по реализации
мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума),
обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и
референдумного процесса в Республике Бурятия в I полугодии 2010 года
Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия за первое полугодие
2010 года
Об установлении режима работы для Избирательной комиссии Республики Бурятия,
175
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
избирательных комиссий муниципальных образований, в том числе с полномочиями
окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий в период
подготовки и проведения муниципальных выборов 10 октября 2010 года
Об утверждении отчета о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на
реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников
референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации,
за 1-е полугодие 2010 года
О примерных календарных планах основных мероприятий по подготовке и проведению
выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительного
органа муниципального образования в Республике Бурятия
О перечне и рекомендуемых формах документов, представляемых избирательными
объединениями в избирательную комиссию муниципального образования и кандидатами – в
окружные избирательные комиссии для выдвижения и регистрации кандидатов при
проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по
многомандатным избирательным округам
Об информации о рассмотрении заявлений о защите избирательных прав граждан в судебном
порядке в Республике Бурятия за первое полугодие 2010 года
О порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия
О внесении изменений в Регламент информационного наполнения сайта Избирательной
комиссии Республики Бурятия, утвержденного постановлением Избирательной комиссии
Республики Бурятия от 26 апреля 2007 года № 01-06/507
Об информации о принятии и официальном опубликовании (обнародовании) решений о
назначении выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О нумерации избирательных участков на территории Республики Бурятия для проведения
выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных образований,
назначенных на 10 октября 2010 года
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия
О выдаче разрешения на открытие избирательным комиссиям лицевого счета № 40206
«Средства, выделенные из местных бюджетов»
08.07.2010
№ 01-06/1161
08.07.2010
№ 01-06/1162
08.07.2010
№ 01-06/1163
08.07.2010
№ 01-06/1164
08.07.2010
№ 01-06/1165
08.07.2010
№ 01-06/1166
08.07.2010
№ 01-06/1167
26.07.2010
№ 01-06/1168
26.07.2010
№ 01-06/1169
26.07.2010
№ 01-06/1170
26.07.2010
№ 01-06/1171
176
26.07.2010
№ 01-06/1172
26.07.2010
№ 01-06/1173
26.07.2010
№ 01-06/1174
94
О примерных календарных графиках основных мероприятий по подготовке и проведению
выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О назначении члена территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Муйский район» с правом решающего голоса
О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Муйский район»
О Рабочем журнале избирательной комиссии муниципального образования
26.07.2010
№ 01-06/1175
95
О Рабочем журнале участковой избирательной комиссии
26.07.2010
№ 01-06/1176
96
Об одобрении Методических рекомендаций о порядке формирования участковых
избирательных комиссий на выборах глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О возложении на территориальную избирательную комиссию муниципального образования
«Мухоршибирский район» состава 2006-2010 годов полномочий избирательной комиссии
муниципального образования сельского поселения «Нарсатуйское» по выборам главы
муниципального образования сельского поселения «Нарсатуйское»
Об информации о проведении II межрегионального фестиваля молодых избирателей
«Будущее за молодежью!» в Республике Бурятия с 28 по 31 июля 2010 года
О работе избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Заиграево» по
приему и проверке документов для выдвижения и регистрации кандидатов на должность
главы муниципального образования «Поселок Заиграево»
Об информации о целевых показателях по предложенным индикаторам в проект
республиканской целевой программы «Молодежь Бурятии» на 2011-2015 годы
Об утверждении графика и тематики выступлений членов Избирательной комиссии
Республики Бурятия, членов Координационного Совета по повышению правовой культуры
избирателей и организаторов выборов при Избирательной комиссии Республики Бурятия в
республиканской газете «Бурятия» во втором полугодии 2010 года
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об
объявлении благодарности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия, об
объявлении благодарности Избирательной комиссии Республики Бурятия организаторам и
участникам II межрегионального фестиваля молодых избирателей «Будущее за молодежью!»
О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 26
26.07.2010
№ 01-06/1177
26.07.2010
№ 01-06/1178
26.08.2010
№ 01-06/1179
26.08.2010
№ 01-06/1180
26.08.2010
№ 01-06/1181
26.08.2010
№ 01-06/1182
26.08.2010
№ 01-06/1183
26.08.2010
№ 01-06/1184
26.08.2010
№ 01-06/1185
91
92
93
97
98
99
100
101
102
103
104
177
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
июля 2010 года № 01-06/1169 «О нумерации избирательных участков на территории
Республики Бурятия для проведения выборов глав и депутатов представительных органов
муниципальных образований, назначенных на 10 октября 2010 года»
Об информации о выдвижении кандидатов на должности глав и кандидатов в депутаты
представительного органа муниципальных образований на муниципальных выборах,
назначенных на 10 октября 2010 года
О примерных требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на
муниципальных выборах в Республике Бурятия
О Примерном порядке реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при проведении муниципальных выборов
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации о
награждении Почетной грамотой Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об
объявлении благодарности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об
объявлении благодарности Председателя Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
О награждении Почетной грамотой Избирательной комиссии Республики Бурятия, об
объявлении благодарности Избирательной комиссии Республики Бурятия работникам
аппарата Избирательной комиссии Республики Бурятия
Об утверждении Изменений к Порядку открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным
комиссиям, утвержденному Постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от
31 января 2007 года № 01-06/484 (в редакции постановлений Избирательной комиссии
Республики Бурятия от 12 октября 2007 года № 01-06/203 и от 25 января 2010 года № 0106/1096)
О выдаче разрешения на открытие избирательной комиссии муниципального образования
сельское поселение «Ключевское» лицевого счета на балансовом счете № 40206 «Средства,
выделенные из местных бюджетов»
О рекомендациях для проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами по
распределению печатной площади, предоставляемой за плату государственными и
муниципальными периодическими печатными изданиями при проведении выборов глав
26.08.2010
№ 01-06/1186
26.08.2010
№ 01-06/1187
26.08.2010
№ 01-06/1188
26.08.2010
№ 01-06/1189
26.08.2010
№ 01-06/1190
26.08.2010
№ 01-06/1191
26.08.2010
№ 01-06/1192
26.08.2010
№ 01-06/1193
26.08.2010
№ 01-06/1194
26.08.2010
№ 01-06/1195
178
115
116
117
118
119
120
121
122
123
муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных
образований в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
Об информации о порядке проведения досрочного голосования на муниципальных выборах в
Республике Бурятия в единый день голосования 10 октября 2010 года
Об информации о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на
территории Республики Бурятия по состоянию на 01.07.2010 года
О Порядке составления, уточнения и использования списков избирателей на муниципальных
выборах в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
О ходатайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации о
награждении Почетной грамотой Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
О Плане организационно-практических мероприятий по обеспечению безопасности и
правопорядка в период подготовки и проведения выборов глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от
23.04.2009 года № 01-06/931 «Об утверждении структуры и штатной численности аппарата
Избирательной комиссии Республики Бурятия»
О схеме организации содействия и управления избирательным процессом в Республике
Бурятия
Об утверждении перечня и количественных составов территориальных избирательных
комиссий, подлежащих формированию
О порядке рассмотрения обращений граждан в Избирательной комиссии Республики Бурятия
124 Об организации работы Избирательной комиссии Республики Бурятия накануне и в день
голосования 10 октября 2010 года, порядке доставки избирательной документации о
результатах выборов глав и депутатов представительного органа муниципальных
образований 10 октября 2010 года на территории Республики Бурятия
125 Об утверждении единого порядка организации голосования и установления избирательными
комиссиями его итогов на выборах в органы местного самоуправления городских, сельских
поселений Республики Бурятия в 2010-2011 годах
126 Об утверждении форм протоколов, сводных таблиц, увеличенных форм протоколов и сводных
таблиц по выборам глав городского, сельских поселений и дополнительным выборам
депутатов представительного органа сельского поселения в Республике Бурятия, назначенным
на 10 октября 2010 года
26.08.2010
№ 01-06/1196
26.08.2010
№ 01-06/1197
26.08.2010
№ 01-06/1198
16.09.2010
№ 01-06/1199
16.09.2010
№ 01-06/1200
16.09.2010
№ 01-06/1201
16.09.2010
№ 01-06/1202
16.09.2010
№ 01-06/1203
16.09.2010
№ 01-06/1204
16.09.2010
№ 01-06/1205
16.09.2010
№ 01-06/1206
16.09.2010
№ 01-06/1207
179
127 Об отчетных временах сбора информации о ходе голосования при проведении
муниципальных выборов в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
128 Об утверждении контрольных соотношений данных, вносимых в протоколы участковых
избирательных комиссий об итогах голосования при проведении муниципальных выборов в
Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
129 О внесении изменений в Регламент обмена информацией с использованием регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
в режиме подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 10 октября 2010
года, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия от 24
июня 2010 года № 01-06/1151
130 О Порядке хранения, передачи в архивные органы Республики Бурятия и уничтожения
документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, назначенных
на 10 октября 2010 года
131 Об информации об итогах регистрации (отказа в регистрации) кандидатов на должности глав
и кандидатов в депутаты представительного органа муниципальных образований на
муниципальных выборах в Республике Бурятия, назначенных на 10 октября 2010 года
132 О формировании территориальных избирательных комиссий муниципальных образований
«Баргузинский район», «Курумканский район», «Мухоршибирский район»
133 О формировании территориальных избирательных комиссий муниципальных образований
«Бичурский район», «Закаменский район», «Кабанский район», «Кижингинский район»,
«Муйский район», «Тарбагатайский район», «Хоринский район», Железнодорожного и
Советского районов муниципального образования «Город Улан-Удэ»
134 О формировании территориальных избирательных комиссий муниципальных образований
«Джидинский район», «Еравнинский район», «Заиграевский район», «Иволгинский район»,
«Кяхтинский район», «Окинский район», «Прибайкальский район», «Селенгинский район»,
«Тункинский район», «Город Северобайкальск», Октябрьского района муниципального
образования «Город Улан-Удэ»
135 Об утверждении Порядка вскрытия опечатанных мешков или коробок, содержащих списки
избирателей по избирательным участкам, образованным для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей на муниципальных выборах 10 октября 2010 года
136 Об информации о результатах приема, проверки сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за 2 квартал 2010 года
137 Об информации о рассмотрении заявлений о защите избирательных прав граждан в судебном
порядке при проведении муниципальных выборов 10 октября 2010 года
16.09.2010
№ 01-06/1208
16.09.2010
№ 01-06/1209
16.09.2010
№ 01-06/1210
16.09.2010
№ 01-06/1211
16.09.2010
№ 01-06/1212
23.09.2010
№ 01-06/1213
23.09.2010
№ 01-06/1214
23.09.2010
№ 01-06/1215
23.09.2010
№ 01-06/1216
23.09.2010
№ 01-06/1217
14.10.2010
№ 01-06/1218
180
138 Об информации о результатах выборов в органы местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Бурятия 10 октября 2010 года
139 О сборнике «Библиографический указатель изданий, выпущенных Избирательной комиссией
Республики Бурятия 2002-2009 годы»
140 О проведении республиканского семинара государственных гражданских служащих
Информационного центра Избирательной комиссии Республики Бурятия
141 Об информации об итогах внедрения компьютерной программы по автоматизации
составления итогового протокола участковой избирательной комиссии (компьютерной
распечатки) на выборах глав и депутатов представительного органа муниципальных
образований, назначенных на 10 октября 2010 года
142 О законодательном предложении, оформленном в виде проекта закона Республики Бурятия
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия»
143 О ходататайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об
объявлении благодарности Центральной избиартельной комиссии Российской Федерации
144 О ходататайстве перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об
объявлении благодарности Центральной избиартельной комиссии Российской Федерации
145 О Плане мероприятий Избирательной комиссии Республики Бурятия по подготовке и
проведению единого дня голосования 13 марта 2011 года
146 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Баргузинский район» с правом решающего голоса
147 Об обращении к субъектам, имеющим право выдвижения кандидатур в состав избирательных
комиссий, в связи с дополнительным приемом предложений по кандидатуре члена
территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Баргузинский
район» с правом решающего голоса
148 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Баргузинский район»
149 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Курумканский район» с правом решающего голоса
150 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Курумканский район»
151 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Мухоршибирский район» с правом решающего голоса
14.10.2010
№ 01-06/1219
14.10.2010
№ 01-06/1220
14.10.2010
№ 01-06/1221
14.10.2010
№ 01-06/1222
14.10.2010
№ 01-06/1223
25.10.2010
№ 01-06/1224
25.10.2010
№ 01-06/1225
11.11.2010
№ 01-06/1226
11.11.2010
№ 01-06/1227
11.11.2010
№ 01-06/1228
11.11.2010
№ 01-06/1229
11.11.2010
№ 01-06/1230
11.11.2010
№ 01-06/1231
11.11.2010
№ 01-06/1232
181
152 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Мухоршибирский район»
153 Об объявлении благодарности Избирательной комиссии Республики Бурятия
11.11.2010
№ 01-06/1233
11.11.2010
№ 01-06/1234
154 Об информации о результатах приема, проверки сведений о поступлении и расходовании
средств региональных отделений политических партий за 3 квартал 2010 года
155 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Бичурский район» с правом решающего голоса
156 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Бичурский район»
157 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Закаменский район» с правом решающего голоса
158 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Закаменский район»
159 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Кабанский район» с правом решающего голоса
160 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Кабанский район»
161 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Кижингинский район» с правом решающего голоса
162 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Кижингинский район»
163 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Муйский район» с правом решающего голоса
164 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Муйский район»
165 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Тарбагатайский район» с правом решающего голоса
166 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Тарбагатайский район»
167 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Хоринский район» с правом решающего голоса
168 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Хоринский район»
11.11.2010
№ 01-06/1235
25.11.2010
№ 01-06/1236
25.11.2010
№ 01-06/1237
25.11.2010
№ 01-06/1238
25.11.2010
№ 01-06/1239
25.11.2010
№ 01-06/1240
25.11.2010
№ 01-06/1241
25.11.2010
№ 01-06/1242
25.11.2010
№ 01-06/1243
25.11.2010
№ 01-06/1244
25.11.2010
№ 01-06/1245
25.11.2010
№ 01-06/1246
25.11.2010
№ 01-06/1247
25.11.2010
№ 01-06/1248
25.11.2010
№ 01-06/1249
182
169 О назначении членов территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района
муниципального образования «Город Улан-Удэ» с правом решающего голоса
170 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии Железнодорожного
района муниципального образования «Город Улан-Удэ»
171 О назначении членов территориальной избирательной комиссии Советского района
муниципального образования «Город Улан-Удэ» с правом решающего голоса
172 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии Советского района
муниципального образования «Город Улан-Удэ»
173 О Регламенте перевода отдельных комплексов средств автоматизации регионального
фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
в режим подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 13 марта 2011
года, и их использования в этом режиме
174 О регламенте обмена информацией с использованием регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в режиме
подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 13 марта 2011 года
175 Об информации о работе Избирательной комиссии Республики Бурятия с Интернет - сайтами
в 2010 году
176 Об информации о результатах анализа списков избирателей на муниципальных выборах,
состоявшихся 10 октября 2010 года, для уточнения сведений об избирателях в регистре
избирателей и коррекции базы данных регионального фрагмента ГАС «Выборы»
177 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Джидинский район» с правом решающего голоса
178 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Джидинский район»
179 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Еравнинский район» с правом решающего голоса
180 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Еравнинский район»
181 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Заиграевский район» с правом решающего голоса
182 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Заиграевский район»
183 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Иволгинский район» с правом решающего голоса
25.11.2010
№ 01-06/1250
25.11.2010
№ 01-06/1251
25.11.2010
№ 01-06/1252
25.11.2010
№ 01-06/1253
25.11.2010
№ 01-06/1254
25.11.2010
№ 01-06/1255
25.11.2010
№ 01-06/1256
25.11.2010
№ 01-06/1257
02.12.2010
№ 01-06/1258
02.12.2010
№ 01-06/1259
02.12.2010
№ 01-06/1260
02.12.2010
№ 01-06/1261
02.12.2010
№ 01-06/1262
02.12.2010
№ 01-06/1263
02.12.2010
№ 01-06/1264
183
184 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Иволгинский район»
185 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Кяхтинский район» с правом решающего голоса
186 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Кяхтинский район»
187 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Окинский район» с правом решающего голоса
188 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Окинский район»
189 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Прибайкальский район» с правом решающего голоса
190 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Прибайкальский район»
191 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Селенгинский район» с правом решающего голоса
192 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Селенгинский район»
193 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Тункинский район» с правом решающего голоса
194 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Тункинский район»
195 О назначении членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования
«Город Северобайкальск» с правом решающего голоса
196 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии муниципального
образования «Город Северобайкальск»
197 О назначении членов территориальной избирательной комиссии Октябрьского района
муниципального образования «Город Улан-Удэ» с правом решающего голоса
198 О назначении председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского района
муниципального образования «Город Улан-Удэ»
199 О примерных календарных планах основных мероприятий по подготовке и проведению
выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 13 марта 2011 года
02.12.2010
№ 01-06/1265
02.12.2010
№ 01-06/1266
02.12.2010
№ 01-06/1267
02.12.2010
№ 01-06/1268
02.12.2010
№ 01-06/1269
02.12.2010
№ 01-06/1270
02.12.2010
№ 01-06/1271
02.12.2010
№ 01-06/1272
02.12.2010
№ 01-06/1273
02.12.2010
№ 01-06/1274
02.12.2010
№ 01-06/1275
02.12.2010
№ 01-06/1276
02.12.2010
№ 01-06/1277
02.12.2010
№ 01-06/1278
02.12.2010
№ 01-06/1279
02.12.2010
№ 01-06/1280
184
200 О примерных календарных графиках основных мероприятий по подготовке и проведению
выборов глав муниципальных образований и выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Бурятия 13 марта 2011 года
201 О порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах главы муниципального
образования в Республике Бурятия
202 О рекомендуемых перечне и формах документов, представляемых при проведении выборов
главы муниципального образования кандидатами
в избирательную комиссию
муниципального образования
203 О рекомендуемых формах подтверждений, выдаваемых избирательной комиссией
муниципального образования при приеме документов для выдвижения и регистрации
кандидата на выборах главы муниципального образования
204 О рекомендуемых перечне и формах документов, представляемых избирательными
объединениями в избирательную комиссию муниципального образования и кандидатами – в
окружные избирательные комиссии для выдвижения и регистрации кандидатов при
проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам
205 О рекомендуемых формах подтверждений, выдаваемых избирательными комиссиями при
приеме документов при выдвижении и регистрации кандидатов на выборах депутатов
представительного
органа
муниципального
образования
по
одномандатным
(многомандатным) избирательным округам
206 О досрочном освобождении от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии
муниципального образования «Курумканский район» с правом решающего голоса
207 Об обращении к субъектам, имеющим право выдвижения кандидатур в состав избирательных
комиссий, в связи с досрочным прекращением полномочий члена территориальной
избирательной комиссии муниципального образования «Курумканский район» с правом
решающего голоса
208 Об информации о результатах аттестации государственных гражданских служащих аппарата
Избирательной комиссии Республики Бурятия
02.12.2010
№ 01-06/1281
02.12.2010
№ 01-06/1282
02.12.2010
№ 01-06/1283
02.12.2010
№ 01-06/1284
02.12.2010
№ 01-06/1285
02.12.2010
№ 01-06/1286
02.12.2010
№ 01-06/1287
02.12.2010
№ 01-06/1288
02.12.2010
№ 01-06/1289
185
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
13 января 2011 года
Буряад Республикын
hунгуулиин комиссиин
ТОГТООЛ
г. Улан-Удэ
Об отчете о деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия
за 2010 год
На основании статьи 14 Закона Республики Бурятия «Об Избирательной
комиссии Республики Бурятия», заслушав информацию секретаря
Избирательной комиссии Республики Бурятия Л.В. Сидоренко об отчете о
деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия за 2010 год,
Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить отчет о деятельности Избирательной комиссии Республики
Бурятия за 2010 год (прилагается).
2. Направить отчет о деятельности Избирательной комиссии Республики
Бурятия за 2010 год в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, Президенту Республики Бурятия, в Народный Хурал Республики
Бурятия.
3. Разместить отчет о деятельности Избирательной комиссии Республики
Бурятия за 2010 год на официальном сайте Избирательной комиссии
Республики Бурятия в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
Д.А. Ивайловский
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
Л.В. Сидоренко
г. Улан-Удэ
«13» января 2011 года
№ 01-06/ 1294
186
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ………………………………….…..1
Основные направления деятельности Комиссии……………………….1
Приложение 1 «Схема организации содействия и управления
избирательным процессом в Республике Бурятия»………………………...…5
РАЗДЕЛ 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ 14 МАРТА 2010 ГОДА……………………………………....….…….6
2.1. Дополнительные выборы депутата Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9 …………………………......…12
2.1.1. Выдвижение кандидата в депутаты Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по
Холтосонскому одномандатному избирательному округу № 9………....…..12
2.1.2. Регистрация кандидата в депутаты Совета депутатов
муниципального образования «Закаменский район» по
Холтосонскому одномандатному избирательному округу № 9 .………..…..12
2.1.3. Избранный депутат Совета депутатов муниципального
образования «Закаменский район» по Холтосонскому
одномандатному избирательному округу № 9 …………..……………………12
2.2. Выборы глав сельских поселений «Билютайское» и
«Среднехарлунское» муниципального образования «Бичурский район»,
«Усть-Брянское» муниципального образования «Заиграевский район»,
«Улюнхан эвенкийское» муниципального образования «Курумканский
район», «Барское» муниципального образования «Мухоршибирский
район», «Саянское» муниципального образования «Окинский район»,
«Нижнежиримское» муниципального образования
«Тарбагатайский район»……………………………………….……….………..13
2.2.1. Выдвижение кандидатов на должности глав сельских
поселений «Билютайское» и «Среднехарлунское» муниципального
образования «Бичурский район», «Усть-Брянское» муниципального
образования «Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское»
муниципального образования «Курумканский район», «Барское»
муниципального образования «Мухоршибирский район», «Саянское»
муниципального образования «Окинский район», «Нижнежиримское»
муниципального образования «Тарбагатайский район»…………………....13
2.2.2. Регистрация кандидатов на должности глав сельских
поселений «Билютайское» и «Среднехарлунское» муниципального
образования «Бичурский район», «Усть-Брянское» муниципального
образования «Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское»
муниципального образования «Курумканский район», «Барское»
муниципального образования «Мухоршибирский район», «Саянское»
187
муниципального образования «Окинский район», «Нижнежиримское»
муниципального образования «Тарбагатайский район»……………..……..16
2.2.3. Избранные главы сельских поселений «Билютайское»
и «Среднехарлунское» муниципального образования
«Бичурский район», «Усть-Брянское» муниципального образования
«Заиграевский район», «Улюнхан эвенкийское» муниципального
образования «Курумканский район», «Барское» муниципального
образования «Мухоршибирский район», «Саянское» муниципального
образования «Окинский район», «Нижнежиримское» муниципального
образования «Тарбагатайский район»………………………………..………..19
2.3. Основные выборы депутатов Совета депутатов
Муниципального образования городского поселения
«поселок Усть - Баргузин» муниципального образования
«Баргузинский район». Дополнительные выборы депутатов
представительных органов городских, сельского поселений…………….....24
2.3.1. Выдвижение кандидатов на основных и дополнительных
выборах депутатов представительных органов городских,
сельского поселений…………………………………………..…………………..25
2.3.2. Регистрация кандидатов на основных и дополнительных
выборах депутатов представительных органов городских,
сельского поселений…………………………………………………………..…..29
2.3.3. Избранные депутаты представительных органов городских,
сельского поселений…………………………………………..…………….…….32
2.4. Активность избирателей……………..……………………………….37
2.5. Информационно-разъяснительная деятельность
Избирательной комиссии Республики Бурятия в период подготовки
и проведения муниципальных выборов 14 марта 2010 года………..………47
2.6. Рассмотрение заявлений о защите избирательных прав
граждан в судебном порядке при проведении муниципальных
выборов 14 марта 2010 года……………………………………………….……..58
2.7. Жалобы (заявления), поступившие в избирательные
комиссии в период подготовки и проведения муниципальных
выборов 14 марта 2010 года……………….……………………………………..59
2.8. Использование регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» в ходе подготовки и проведения
муниципальных выборов 14 марта 2010 года в Республике Бурятия…..…61
РАЗДЕЛ 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В РЕСПУБЛИКЕ
БУРЯТИЯ 10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА……………………….………....….…….68
3.1. Выборы глав городского поселения «Поселок Заиграево»
и сельского поселения «Ключевское» муниципального образования
«Заиграевский район», сельских поселений «Нарсатуйское»
муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район»,
188
«Убур-Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский
район»…………………………………………………………..……………..……72
3.1.1. Выдвижение кандидатов на должности глав городского
поселения «Поселок Заиграево» и сельского поселения «Ключевское»
муниципального образования «Заиграевский район», сельских
поселений «Нарсатуйское» муниципального образования
«Мухоршибирский район», «Таловское» муниципального
образования «Прибайкальский район», «Убур-Дзокойское»
муниципального образования «Селенгинский район»…………….……...…72
3.1.2. Регистрация кандидатов на должности глав городского
поселения «Поселок Заиграево» и сельского поселения
«Ключевское» муниципального образования «Заиграевский район»,
сельских поселений «Нарсатуйское» муниципального образования
«Мухоршибирский район», «Таловское» муниципального образования
«Прибайкальский район», «Убур - Дзокойское» муниципального
образования «Селенгинский район»………………….………………...……...74
3.1.3. Избранные главы городского поселения «Поселок Заиграево»
и сельского поселения «Ключевское» муниципального образования
«Заиграевский район», сельских поселений «Нарсатуйское»
муниципального образования «Мухоршибирский район»,
«Таловское» муниципального образования «Прибайкальский район»,
«Убур - Дзокойское» муниципального образования «Селенгинский
район»………………………..……………………………………………………..78
3.2. Дополнительные выборы двух депутатов Совета депутатов
сельского поселения «Далахайское» муниципального образования
«Закаменский район» по многомандатному избирательному округу
№ 1……………………………………………………………………….………….82
3.2.1. Выдвижение кандидатов на дополнительных выборах двух
депутатов Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1……………….….…………..82
3.2.2. Регистрация кандидатов на дополнительных выборах двух
депутатов Совета депутатов сельского поселения «Далахайское»
муниципального образования «Закаменский район» по
многомандатному избирательному округу № 1………………………………83
3.2.3. Избранные депутаты Совета депутатов сельского поселения
«Далахайское» муниципального образования «Закаменский район»
по многомандатному избирательному округу № 1…………………..….……84
3.3. Активность избирателей……………….………………………….….85
3.4. Деятельность Избирательной комиссии Республики Бурятия
в период подготовки и проведения муниципальных выборов
10 октября 2010 года……………………………....………………………..……..95
3.5. Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной
комиссии Республики Бурятия в период подготовки и проведения
муниципальных выборов 10 октября 2010 года…………………….……….101
189
3.6. Работа «Горячей линии» связи с избирателями по выборам
Глав и депутатов представительных органов муниципальных
образований городских, сельских поселений в Республике Бурятия,
назначенных на 10 октября 2010 года………………………………….....…..102
3.7. Предвыборная агитация и финансирование избирательных
кампаний кандидатов при проведении муниципальных выборов
10 октября 2010 года……………………………………………………….....….103
3.8. Рассмотрение заявлений о защите избирательных прав
Граждан в судебном порядке при проведении муниципальных
Выборов 10 октября 2010 года……………………..…………….….……..…..104
3.9. Работа по рассмотрению жалоб, поступивших в период
подготовки и проведения муниципальных выборов
10 октября 2010 года ....………………………………………………….………104
3.10. Использование регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»
в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов
10 октября 2010 года в Республике Бурятия………………….…..….……....109
РАЗДЕЛ 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И
ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ……………..………………………………….…112
РАЗДЕЛ 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ………………………………...............................119
Приложение 61 «Схема взаимодействия Избирательной комиссии
Республики Бурятия с субъектами избирательного процесса»…….….….121
РАЗДЕЛ 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ
СЛУЖБЫ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОВЕРКИ СВОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ И СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И
РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ИСТОЧНИКАМИ И
РАЗМЕРАМИ ИМУЩЕСТВА, ПОЛУЧАЕМОГО РЕГИОНАЛЬНЫМИ
ОТДЕЛЕНИЯМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭТИХ
ПРОВЕРОК………………………………………………………..………...……122
РАЗДЕЛ 7. ПАСПОРТИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СОСТАВА 2006-2010 ГОДОВ……..…127
РАЗДЕЛ 8. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СОСТАВА 2010-2015 ГОДОВ….…….127
190
РАЗДЕЛ 9. ВЕДЕНИЕ РЕГИСТРА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА), РЕГИСТРАЦИЯ
(УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА…….…….…128
РАЗДЕЛ 10. ОРАНИЗАЦИОННАЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ
РАБОТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ…………………………………………………………………………132
РАЗДЕЛ 11. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ…………..137
11.1. Правовое обеспечение деятельности Комиссии…………….…..137
11.2. Законопроектная деятельность Комиссии……..………………..138
11.3. Жалобы (обращения)……………………………………………….139
11.4. Судебные процессы…………………………………………………140
11.5. Правовое обеспечение формирования территориальных
избирательных комиссий………………………………….……………………140
РАЗДЕЛ 12. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В 2010 ГОДУ……………………….………….141
12.1. Организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий……………………………………………….………141
12.2. Повышение квалификации организаторов выборов
и обучение других участников избирательного процесса……………….....145
12.3. Информационно разъяснительная деятельность………………148
12.4. Повышение правовой культуры молодых
и будущих избирателей………………………………………………………….151
12.5. Издательская деятельность и деятельность по
формированию электронных ресурсов……………………………………….157
РАЗДЕЛ 13. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ» ……………..……………..…..159
РАЗДЕЛ 14. ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ….…..…..160
РАЗДЕЛ 15. СТРУКТУРА И КАДРЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ …….……………….………..…...160
191
РАЗДЕЛ 16. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ……………………………….…….……….…..…162
РАЗДЕЛ 17. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ….….....…164
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗА 2010 ГОД……….…...........…168
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 13 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА № 01-06/1294
«ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗА 2010 ГОД………………………….............…185