Министерство культуры области ставит перед собой следующие

Доклад министра культуры Ростовской области А.А. Резванова на расширенном
заседании коллегии министерства культуры Ростовской области
2 апреля 2014 года
Уважаемый Игорь Александрович!
Уважаемые коллеги!
В начале своего выступления хочу проинформировать Вас об итогах развития
отрасли «культура» в 2013 году.
В соответствии с целями и текущими задачами деятельность министерства
культуры Ростовской области предусматривала объем исполняемых расходных
обязательств на 2013 год в сумме 2,0 млрд. рублей. Фактическое освоение составило
1, 858 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом рост объема бюджетных
ассигнований на культуру в 2013 году составил 7,2 %.
На 2014 год объем бюджетных ассигнований министерству культуры 1,7 млрд.
рублей.
По бюджетным обязательствам 2013 года перед муниципальными
образованиями за счет средств областного бюджета по министерству культуры
сложилась кредиторская задолженность в сумме 61,3 млн.рублей. По состоянию на
1 апреля 2014 года вся кредиторская задолженность погашена.
В истекшем году деятельность министерства культуры была направлена на
решение вопросов, обозначенных Программой социально-экономического
развития Ростовской области на 2013-2016 годы.
Целевые показатели социально-экономического развития Ростовской области
на 2013 год, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 597, министерством культуры достигнуты:
- показатель «Соотношение средней заработной платы работников учреждений
культуры к средней заработной плате в Ростовской области» в 2013 году составил
65,1% к плановому значению – 56,1%. Средняя заработная плата работников
учреждений культуры по области за 2013 год составила 13 тыс. 233 рубля.
- показатель «Количество обменных выставок между музеями Ростовской
области и музеями Российской Федерации» выполнен. В
2013 году было
организовано две обменные выставки: «Императорские коллекции» из фондов
Российского этнографического музея (г. Санкт-Петербург) в Ростовском областном
музее краеведения и «Калмыки в составе Войска Донского» из фондов
Новочеркасского музея истории донского казачества в Национальном музее
Республики Калмыкия (г. Элиста).
- показатель «Присуждение премий Губернатора Ростовской области
представителям творческой интеллигенции и стипендий Губернатора Ростовской
области одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства»
выполнен. В 2013 году присуждено 15 премий и 15 стипендий.
1
Была продолжена работа по сохранению и популяризации историкокультурного наследия региона.
Разработано 3 проекта зон охраны объектов культурного наследия, составлено
293 акта технического осмотра объектов, выполнено 2 паспорта на объекты
культурного наследия. Подготовлено 3056 документов для регистрации в едином
государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) на 382 памятника археологии при плановом значении – 350. По 6-ти
выявленным объектам культурного наследия подготовлены документы для принятия
решения о включении в реестр.
Проведено 69 охранно-спасательных археологических работ, исследовано 48
курганов, изучено более 35 тыс. кв.м. культурного слоя поселений и территорий
древних некрополей, обнаружены уникальные комплексы бронзового века
Разработана информационно-цифровая система по учету объектов культурного
наследия Ростовской области.
Важным мероприятием в этом направлении в 2013 году стал XII
Всероссийский съезд органов охраны памятников истории и культуры.
За I квартал текущего года специалистами отдела охраны объектов культурного
наследия министерства уже проведено 2 плановые и 14 внеплановых проверок.
Составлено 12 протоколов об административных правонарушениях. Материалы
дел об административных правонарушениях переданы в суды для рассмотрения.
Судами вынесено 7 постановлений по делам об административных
правонарушениях, на сумму 610,0 тыс. рублей. К настоящему времени оплачено в
бюджет 50,0 тыс. рублей.
Далее.
Показатели Программы «Культура Дона» по музейному, библиотечному
делу и культурно-досуговой деятельности за 2013 год выполнены.
Ряд показателей был перевыполнен. Например, показатель «Количество
посещений музеев» составил значение 1 335,1 тыс. чел. при плане 1310,0
(+ 25 тыс.чел). Такой результат обусловлен активной работой министерства и
музейного сообщества по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики». Увеличилось количество выставочных проектов в музеях, в том числе
обменных с музеями Российской Федерации, выросла доля экспонируемых музейных
предметов до 10,1 %. Дополнительному привлечению посетителей способствовала
работа музеев по специализированным музейным программам, предназначенным для
реализации в вечернее время, а также внедрение современных информационных
технологий в выставочную деятельность. На эти цели в 2013 году государственным
областным музея было направлено 17,8 млн. рублей, включая перевод на
2
электронные носители музейных предметов. Приобретенное современное
оборудование, созданные электронные презентации позволили музеям шире
представлять посетителям культурное наследие региона.
Показатель «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные
фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения» составил
значение 108,3 единиц при плане 92.
Отклонение показателя в сторону увеличения показателя
обусловлено
выделением дополнительных средств областного бюджета в сумме более 3 млн.
рублей. Это, а также постоянное обновление контента собственных сайтов библиотек
в сети Интернет, способствовало увеличению показателя «Количество посещений
библиотек».
Осуществлена поддержка комплектования книжных фондов муниципальных
библиотек на общую сумму свыше 16 млн.руб., в том числе за счет средств
федерального бюджета – более 10 млн.руб., областного бюджета – почти 6 млн.руб.
По итогам 2013 года 80% библиотек области обеспечены компьютерной
техникой. Доля муниципальных библиотек, подключенных к сети, увеличена за год
до 74,6%.
Для подключения муниципальных библиотек к сети Интернет выделено 730,0
тыс. рублей, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету путем
иных межбюджетных трансфертов.
На перевод библиотечных фондов в электронный вид в 2013 году из средств
областного бюджета было направлено 929,2 тыс. рублей. Эта планомерная работа по
оцифровке краеведческой литературы и редких изданий и размещение их в сети
«Интернет», позволяют расширить доступ к информационным ресурсам региона.
Продолжено ежегодное обновление информационно-библиотечной системы
«OPAC-Global», поддерживающей работу электронного Сводного каталога
библиотек Ростовской области, в создании которого сегодня насчитывается 58
библиотек – участников. С его помощью обеспечивается более широкий доступ
населения к информационным ресурсам.
Для решения задачи по организации качественного досуга населения в
городах и районах области, развитию самодеятельного народного творчества в
городах и районах области в 2013 году проведено более 1000 крупных фестивалей,
конкурсов, праздников, выставок для различных категорий населения, в том числе 16
– за счет средств областного бюджета
В 2013 году министерством культуры обеспечена поддержка музыкального
искусства, продолжена реализация комплекса мер в рамках Концепции
развития театрального дела в Ростовской области.
Для жителей Ростовской области профессиональными театрами и концертными
организациями представлены более 70 премьерных постановок и новых
3
концертных программ, в том числе областными учреждениями за счет средств
бюджета области - 32 новых спектакля и концерта, что составляет 100 процентов
исполнения государственного задания.
Показатель Программы «количество зрителей театров, филармонии»
областными и муниципальными театрами и концертными организациями выполнен
на 102 процента. При ожидаемом значении показателя 842,9 тыс. зрителей,
спектакли и концерты в отчетном году посетили 859,7 тыс. зрителей. При плане
3045 спектаклей и концертных программ, показано 3277 что составляет 107,6
процентов.
Театральная жизнь Ростовской области в 2013 году была отмечена ярким
празднованием 150-летия Ростовского академического театра драмы имени Максима
Горького, бенефисами Народного артиста СССР, Почетного гражданина Ростовского
области Михаила Ильича Бушнова в честь его 90-летия и народной артистки России
Татьяны Шкрабак в честь 65-летнего юбилея.
Новочеркасским и Таганрогским муниципальными театрами проведены
Международные театральные фестивали «Комплимент» и «На Родине А.П. Чехова».
При поддержке областного бюджета в сумме 2 млн. рублей была продолжена
реализация социально-значимого проекта по показу лучших спектаклей и
концертных программ областных театров и филармонии в городах и районах области.
Если в 2011 году гастрольной деятельностью было охвачено 34 территории
Ростовской области, то в 2013 году гастроли проведены в городах, районных центрах,
селах
41 муниципального образования. За три года реализации проекта
коллективами областных театров и филармонии охвачены все муниципальные
образования Ростовской области
В 2014 году в областном бюджете также запланированы средства на
реализацию этого социально-значимого проекта. Особое внимание будет уделено
юго-восточным и многонациональным территориям области.
Зрителям
будут
представлены лучшие постановки и концертные программы прошлых сезонов, а
также премьеры, подготовленные к Году культуры.
С целью показа на Дону лучших образцов российской и мировой классики и
современного искусства во исполнение Перечня поручений Президента Российской
Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по
культуре и искусству (25 сентября 2012 г.) проведен Первый музыкальный
фестиваль Юрия Башмета с участием Государственного симфонического оркестра
«Новая Россия» и Камерного ансамбля «Солисты Москвы». Организован Девятый
международный конкурс молодых джазовых исполнителей с участием Народного
артиста России Игоря Бутмана.
За счет средств бюджета области в сумме 5 млн. рублей, а также собственных
средств учреждений проведены концерты и гастроли за пределами Ростовской
4
области (в других регионах России – Москва, Санкт-Петербург, Свердловская,
Калининградская, Оренбургская области, Республика Адыгея, за рубежом – Украина,
Беларусь, Армения, Болгария, Китай, Испания, Португалия, Германия).
Для реализации поставленной цели по развитию и укреплению
межнациональных культурных связей, воспитанию толерантности и сохранению
национальных традиций, в дополнение
к уже проводимой работе, впервые
организован Фестиваль межнациональных культур в восточных территориях области
(совместно с министерством внутренней и информационной политики).
В поддержку главного символа Донского казачества – Новочеркасского
войскового кафедрального собора, который являлся участником телевизионного
проекта «Россия 10», министерством культуры организовано выступление сводного
казачьего хора в составе более 3600 человек на площади Ермака г. Новочекасска.
Рекорд хорового исполнения был зафиксирован «Книгой рекордов России».
В 2013 году министерством была продолжена целенаправленная работа по
реализации в Ростовской области Концепции общенациональной системы
выявления и развития молодых талантов. Осуществлен запланированный
комплекс мероприятий в этом направлении, обеспеченный финансированием из
областного бюджета. Проведены фестиваль, посвященный 200-летию М.Ю.
Лермонтова, областные конкурсы исполнителей на народных инструментах и
исполнителей народной песни.
Впервые в Ростовской области организованы фестиваль хоровой музыки
«Благовест», мастер-классы выдающихся деятелей культуры и искусства для
учащихся образовательных учреждений культуры и искусства и научно-практическая
конференция для преподавателей образовательных учреждений культуры и
искусства.
Для обеспечения деятельности областных музыкальных колледжей в истекшем
году осуществлена закупка музыкальных инструментов на сумму 2,6 млн. рублей.
Важным событием стал ввод в эксплуатацию общежития Таганрогского
музыкального колледжа, что позволило создать необходимые условия для
проживания студентов из различных территорий Ростовской области.
Результатом работы в этом направлении в 2013 году стали победы творческой
молодежи и одаренных детей Ростовской области в творческих конкурсах
всероссийского (35 призовых мест) и международного уровней (82 призовых места).
В соответствии с основными проблемами и ключевыми направлениями
Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016
годы для реализации задачи по поэтапному укреплению материально-технической
базы учреждений культуры в 2013 году осуществлен капитальный ремонт 5-ти
областных и 10-ти муниципальных учреждений культуры. Расходы капитального
характера в 2013 году составили 238,9 млн. рублей (в 2012 году – 165,5 млн. руб.).
5
- на капитальный ремонт государственных учреждений культуры –134,8 млн.
рублей (продолжен ремонт противопожарной автоматики здания Донской
государственной публичной библиотеки, капитальный ремонт здания Волгодонского
эколого-исторического музея, осуществлены капитальный ремонт системы
кондиционирования и холодоснабжения и замена планшета сцены Ростовского
государственного музыкального театра, реставрация залов Ефремовского дворца
Старочеркасского историко-архитектурного музея-заповедника, устройство
пандусов
и
подъемников
в
Азовском
историко-археологическом
и
палеонтологическом музее-заповеднике).
- на капитальный ремонт объектов культуры муниципальной собственности –
66,6 млн. руб. (сельские дома культуры Зимовниковского, Чертковского,
Песчанокопского, Боковского, Тацинского, Куйбышевского, Шолоховского районов,
мемориал «Павшим за Родину» в г. Азове);
- на переходящие капитальные ремонты объектов культуры муниципальной
собственности – 28,5 млн. рублей (сельские дома культуры Верхнедонского
Белокалитвинского районов и Триумфальной арки Западная в г. Новочеркасске),
которые планируется завершить в 2014 году;
- на приобретение мебели, светозвукового оборудования для муниципальных
учреждений культуры – 9,0 млн. рублей.
Из резервного фонда Правительства Ростовской области на укрепление
материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений
культуры в 2013 году выделено 89,3 млн. рублей.
- на капитальный ремонт системы водоснабжения Областного дома
народного творчества, разработку проекта художественной подсветки здания
Ростовского государственного музыкального театра, а также на капитальный
ремонт 9-ти муниципальных культурно-досуговых учреждений г. Донецка,
Боковского, Заветинского, Кашарского Зимовниковского районов и памятников
Великой Отечественной войны в Миллеровском и Боковском районах;
- на приобретение одежды сцены, звукового и светового оборудования,
театральных кресел, сценических костюмов для домов культуры;
- на закупку библиотечной мебели, компьютеров, цифровых фотоаппаратов,
мультимедийных проекторов, принтеров для муниципальных библиотек.
Одна из основных задач, которая стоит перед министерством культуры, как
органом исполнительной власти – привлечение в область средств федерального
бюджета.
В 2013 году привлечены средства федерального бюджета:
- по Федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)» – в
сумме 144,3 млн. рублей, в том числе на реставрацию здания Ростовского
6
академического театра драмы им. М. Горького - 9,3 млн. рублей;
- грант Ростовскому государственному музыкальному театру – 123,8 млн.
рублей;
- комплектование книжных фондов муниципальных библиотек – 10,5 млн.
рублей;
В целях поддержки культуры на селе в 2013 году Ростовская область приняла
участие во Всероссийском конкурсе среди муниципальных сельских учреждений
культуры и их работников. Это позволило привлечь средства федерального бюджета
для укрепления материально-технической базы 28 муниципальных учреждений
культуры и поощрить 35 работников сельских клубов, библиотек, музеев на общую
сумму 4, 5 млн. рублей.
Со своей стороны министерство культуры области ежегодно проводит
мониторинг работы муниципальных образований области по направлениям
культурно-досуговой, библиотечной деятельности и деятельности учреждений
дополнительного образования детей.
По итогам работы в 2013 году места среди муниципальных образований
распределились следующим образом:
среди районов:
1 место – Пролетарский район,
2 место – Октябрьский и Аксайский районы,
3 место – Мясниковский район;
среди городов:
1 место – Таганрог,
2 место – Волгодонск,
3 место – Новочеркасск,
(город Ростов-на-Дону – вне конкурса).
Теперь об основных направлениях работы министерства в 2014 году.
Хочу проинформировать Вас, что в 2013 году реализация Областной
долгосрочной целевой программы «Культура Дона (2010-2014 годы)» завершена.
Разработана и утверждена постановлением Правительства Ростовской области
Государственная программа Ростовской области «Развитие культуры и туризма».
Первая задача – это выполнение майского Указа Президента Российской
Федерации № 597, предусматривающего реализацию мер по поэтапному повышению
заработной платы работников культуры.
7
К концу 2014 года средняя заработная плата работников культуры должна
составить 15 тыс. 491 рубль или 64,9 % к средней заработной плате по Ростовской
области.
Второе направление – это обеспечение проведения в Ростовской области
мероприятий Года культуры.
Год культуры торжественно открыт Губернатором Ростовской области
Василием Юрьевичем Голубевым 26 марта в Ростовском государственном
музыкальном театре.
В плане мероприятий Года культуры нашли отражение все направления
развития отрасли.
Еще одно направление – развитие и продвижению «казачьего бренда» на
Дону, в том числе путем развития станицы Старочеркасской. Укрепление имиджа
туристической и инвестиционной привлекательности станицы Старочеркасской
невозможно без комплексного развития Старочеркасского историко-архитектурного
музея-заповедника. В 2013 году за счет средств областного бюджета проведена
реставрация залов Атаманского дворца и создана новая экспозиция «История
донского казачества XVI- начала XX вв.», в 2014 году нам необходимо провести
корректировку проектно-сметной документации по строительству нового здания
музейного фондохранилища. Работа по развитию Старочеркасского музеязаповедника будет продолжена.
8