ОТЧЕТ министерства культуры Волгоградской области по

ОТЧЕТ
министерства культуры Волгоградской области
по оценке эффективности деятельности за 2012 год и направлений
деятельности на 2013-2014 годы
Министерство культуры Волгоградской области (далее именуется министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской
области, уполномоченным в сфере культуры, искусства и историкокультурного наследия, государственного управления архивным делом в
Волгоградской области, контроля за сохранностью, комплектованием,
учетом и использованием документов архивного фонда Волгоградской
области как составной части архивного фонда Российской Федерации (далее
именуется - архивный фонд) и других архивных документов,
делопроизводства и документооборота в органах исполнительной власти
Волгоградской области, рассекречивания и продления сроков засекречивания
архивных документов Волгоградской области, а также в сфере развития
туризма на территории Волгоградской области.
Министерством культуры осуществляется государственная политика
по развитию сферы культуры области, направленная на сохранение и
развитие отрасли, обеспечение социальной стабильности, экономического
роста, созданию правовых, организационных и экономических условий для
стабильного и эффективного функционирования учреждений культуры и
искусства, обеспечению комплексного анализа и прогнозирования тенденций
развития
культуры,
координации
и
контролю
деятельности
подведомственных государственных учреждений культуры, сотрудничеству
с другими структурными подразделениями Правительства Волгоградской
области,
органами
местного
самоуправления,
общественными
организациями, иными заинтересованными учреждениями и организациями.
Главной целью деятельности министерства является: сохранение и
развитие единого культурного пространства, обеспечение конституционных
прав граждан на доступ к культурным ценностям, всеобщей доступности
основных социальных услуг, создание условий для обеспечения позитивных
структурных изменений в социальной сфере.
Поскольку основным ресурсом создания условий для оказания услуг в
области культуры и гарантией их предоставления является деятельность
учреждений культуры и искусства, министерством культуры проводятся
мероприятия направленные на модернизацию сети учреждений в
соответствии с разграничением полномочий всех уровней власти,
обеспечивается разработка нормативной правовой и методической базы,
регулирующей преобразование инфраструктуры отрасли и системы её
управления.
Стратегическая цель культурной политики Волгоградской области –
духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала
в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики
Волгоградской области.
Сеть учреждений культуры и искусства Волгоградской области состоит
из государственных, муниципальных и федеральных учреждений культуры, в
том числе: 808 библиотек (из них самостоятельными остаются 477
единиц, 331 – вошли в состав учреждений культурно-досугового типа),
42 музеев,13 театрально-концертных учреждения, 641 культурно-досуговых
учреждения, 6 парков культуры и отдыха, 81 детская школа искусств, 2
образовательных учреждения высшего образования, Областной центр
народного творчества, НПЦ по охране памятников, планетарий, 1
учреждение периодической печати и издательства, цирки и прочие
учреждения.
Из структурных преобразований 2012 года важнейшими являются:
Первое - в 2012 году в результате реформы системы органов
исполнительной власти региона к сфере ведения министерства присоединена
архивная служба Волгоградской области. В ведение министерства перешли
более 3,5 млн. единиц хранения архивных документов.
Второе - 21 мая 2012 года вышел Указ Президента, согласно которому
полномочия в сфере государственного регулирования туристической
деятельности перешли к министерству культуры РФ. Согласно поручению
Губернатора Волгоградской области
были внесены соответствующие
изменения в законодательные акты и 19 марта 2013 вышло Постановление
Правительства Волгоградской области о передаче министерству культуры
Волгоградской области полномочий в сфере развития туризма в регионе.
По сравнению с 2011 годом уменьшилось количество муниципальных
библиотек, в основном за счет объединения с культурно-досуговыми
учреждениями. Количество театров, музеев, концертных организаций
осталось на прежнем уровне. На одну единицу сократилось количество
учреждений дополнительного образования детей. Ситуация с количеством
объектов культурного наследия не изменилась. Добавились в
инфраструктуру отрасли 3 государственных и 41 муниципальный архив, а
так же Агентство развития туризма. В целом, по сравнению с прошлым
годом отрасль культуры существенно укрупнилась.
В 2012 году в Волгоградской области функционировало 30
государственных учреждений, подведомственных министерству, из них 20
бюджетных учреждений, 9 казенных и 1 автономное.
На 2012 год министерству утверждено средств областного бюджета в
сумме 1047,1 млн.рублей, или на 2% меньше чем в 2011 году (с учетом
установленных в 2012 году полномочий по управлению архивным делом
Волгоградской области).
При этом в 2012 году возникла кредиторская задолженность за 2011
год по государственным учреждениям культуры, которая составила 53,8 млн.
рублей, что увеличило нагрузку на бюджет 2012 года еще на 6%.
Министерство является главным распорядителем бюджетных средств
по предоставлению субвенций муниципальным образованиям на
предоставление мер социальной поддержки в части оплаты льгот на
жилищно-коммунальные услуги бюджетам муниципальных образований для
работников учреждений культуры (Закон Волгоградской области от
12.12.2010 № 1145-ОД) и на исполнение полномочий по хранению,
комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных
фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области
(Закон Волгоградской области от 21.11.2008 №1772-ОД).
В Волгоградской области 42 объекта имеют статус объекта
культурного наследия федерального (общероссийского) значения и 2646
объектов культурного наследия регионального значения.
Ежегодно Министерству выделяется субвенция из федерального
бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на осуществление
полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов
культурного наследия федерального значения. В 2012 году средства на
указанные цели в виде субвенции выделены целевым назначением из
федерального бюджета в сумме 962 тыс.рублей.
В 2012 году Министерством и его подведомственными учреждениями
Областным научно-производственным центром по охране памятников
истории и культуры, Волгоградской реставрационной мастерской
предоставлялось более 20 государственных услуг и функций.
В прошедшем году начата работа по регистрации объектов культурного
наследия в реестре объектов культурного наследия, особое внимание
уделялось установлению границ территории и разработке зон охраны
объектов культурного наследия. Так в 2012 году установлены территории и
правовые режимы использования территории в отношении 71 объекта
культурного наследия регионального значения и территории 23 объектов
культурного наследия федерального значения.
В целях обеспечения сохранения мемориальных объектов,
Волгоградской реставрационной мастерской проведены работы на 4
объектах.
Вопрос сохранения объектов культурного наследия, увековечивающих
память защитников Отечества являлся приоритетным и для органов местного
самоуправления муниципальных образований Волгоградской области. В
2012 году муниципалитетами на эти цели было выделено в 2,2 раза больше
средств, чем в 2011 году, также было привлечено 665,0 тыс. рублей из
внебюджетных источников.
Что касается количества событий и востребованности услуг
театрально-концертных учреждений культуры у населения, то здесь
наметился явный и существенный рост.
Данное увеличение достигнуто в связи с тем, что в прошедшем году мы
смогли добиться определенных, качественных результатов по обеспечению
доступности для граждан региона театральных учреждений, повысить
разнообразие услуг, предоставляемых в сфере профессиональной культуры и
народного творчества, музейного и библиотечного дела, кино. Это связано с
новыми театральными постановками, фестивалями, международными
проектами, благотворительными акциями, многие из которых были
проведены и показаны в рамках 70 - й годовщины разгрома немецкофашистских войск в Сталинградской битве. Значимым событием культурной
жизни региона 2012 года стала реализация крупного творческого проекта 3D
видео – мэппинг шоу посвященного 67-й годовщине Победы в Великой
Отечественной войне, Концерт «Волгоград – город солнца и мира», который
прошел в зале Церковных Соборов комплекса Храма Христа Спасителя
(Москва). Участниками концерта стали одаренные дети Волгограда и области
– юные вокалисты и музыканты Детского симфонического оркестра.
Концертная программа, проведенная 2 февраля этого года,
посвященная 70-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских
войск в Сталинградской битве, с участием Президента РФ Путина В.В.,
представляла собой современную концепцию, с применением современных
технических средств: видеопроекции, световых и звуковых спецэффектов.
Зрителям была представлена массовая театрализованная постановочная
композиция с участием артистов - костюмированных пластических групп.
Количество культурно-досуговых мероприятий, показов спектаклей,
концертов в 2012 году по сравнению с 2011 годом не изменилось, при этом
на 5% увеличилось число их посетителей и зрителей (приложение 1).
В 2012 г. проведено 2024 спектакля, 28 премьер, количество
посетителей 614 тысяч человек.
Большой общественный резонанс и высокие отзывы профессиональной
критики вызвали премьерные спектакли 2012 года: «Вальпургиева ночь» в
НЭТе, «Донская душа» (по произведениям М. Шолохова), поставленная в
Казачьем музыкально-драматическом театре (можно добавить).
В 2012 году активно развивалось фестивальное движение,
ознаменованное достижением высоких творческих результатов и
значительным расширением географии. Яркими событиями в культурной
жизни региона стали: V Международный фестиваль театров кукол городовгероев «Серебряный осетр» (областной театр кукол), Фестиваль «Куклы
разных народов», просветительские фестивали, ежегодно проводимые Новым
Экспериментальным театром для учащейся молодежи: «Достояние русской
театральной классики – детям» и «Памяти павших будем достойны!»,
направленные на сохранение традиций национальной классики и
патриотическое воспитание молодежи.
Ширится фестивальное движение в сфере музыкального искусства, что
свидетельствует о растущем авторитете региональных исполнительских
школ. Выделю: VI областной открытый конкурс юных пианистов им.
Д.Д.Шостаковича, II областной фестиваль детского творчества «Таланты
земли Волгоградской», IX Международный (открытый) конкурс молодых
вокалистов «Орфей», посвященный 140-летию со дня рождения
Л.В.Собинова, проведенные ВГИИКом и направленные на выявление и
поддержку одаренных детей Волгоградской области, в том числе
воспитанников детских домов. А также IV Всероссийский фестиваль-конкурс
исполнителей народной песни «Песня над Волгой» и IX Всероссийский
молодежный фольклорный фестиваль-конкурс традиционной казачьей
культуры «Станица», объединившие коллективы Волгоградской области,
Астраханской, Ростовской, Саратовской областей (всего более десяти
регионов).
Концертными организациями проведено 1535 концертов, количество
зрителей, посетивших концерты - 474 тысячи человек.
В 2013 году театральные учреждения впервые будут бороться за грант
Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в
сфере театрального искусства, учреждению которого во многом
способствовала работа общественного Совета по культуре при министерстве
культуры Волгоградской области, сумма грантов определена 6 млн. рублей.
Шестой год в области проводится конкурс на присуждение
государственных премий Волгоградской области по шести номинациям.
Среди лауреатов 2012 года: народная артиста РФ Алла Забелина и Виталий
Мелешников (ГБУК «НЭТ» за исполнение ролей в спектакле
«Цареубийцы»), ректор ВГИИКа – профессор В.К. Крючек и другие
талантливые деятели региональной культуры. Можно добавить. Хочется
подчеркнуть, что историческая трагедия «Цареубийцы» по трилогии А.К.
Толстого в постановке О. Джангишерашвили в 2012 году была удостоена
звания лауреата I премии на престижном театральном фестивале,
учрежденном Фондом И.М. Смоктуновского «Таланты XXI века».
Ежегодно выплачиваются стипендии Губернатора Волгоградской
области деятелям культуры и искусства Волгоградской области, внесшим
значительный вклад в развитие изобразительного, музыкального,
театрального, хореографического искусства, кино и литературы. Также
стипендии молодым, не достигшим 30-летнего возраста, авторам
литературных, музыкальных, художественных произведений, хореографам,
музыкантам, творческим работникам театрально-концертных учреждений
культуры и кино Волгоградской области.
Библиотеки Волгоградской области остаются самыми посещаемыми
учреждениями культуры региона. За 2012 г. пользователями библиотек стали
свыше 1 млн. жителей, зарегистрировано свыше 8 млн. посещений. При
общем снижении числа пользователей (общемировая тенденция), на 2,3%
выросло число пользователей старше 25 лет. По сравнению с 2010 г.
количество пользователей сельских библиотек в 2012 г. увеличилось на
6,3 тыс. чел., т.е. на 1,8%. Культурно-досуговая и просветительская
деятельность сельских библиотек привлекла на 29,9 тыс. посетителей
больше.
Сократилось количество сеансов, организованных государственным и
муниципальным кинообслуживанием с пропорциональным сокращением
численности зрителей.
По сравнению с предыдущим годом в 2012 г. выросло количество
выставок в музеях Волгоградской области. Несколько сократилось
количество посетителей выставок ввиду отсутствия современного
экспозиционно-выставочного оборудования, при использовании которого
музейные экспонаты привлекали бы больше внимания и интереса
посетителей, а, главное, дали бы возможность более широко представить
фондовые коллекции музеев. В настоящее время проводится работа по
реализации практики проведения обменных передвижных выставок с
музеями соседних регионов в рамках исполнения Указа Президента РФ от
07.05.2012 № 597.
В 2012 году музеями региона велась активная выставочная
деятельность. Среди крупных выставочных проектов необходимо отметить
проведенную
Волгоградским
музеем
изобразительных
искусств
персональную выставку А.М.Шилова «Они сражались за Родину!». На
протяжении года действовал проект «Имя в истории региона», получивший
признание у посетителей (Волгоградский областной краеведческий музей).
Экспозиция «Виноградные сады Сарепты» (Музей-заповедник «Старая
Сарепта») удостоена государственной премии Волгоградской области в
сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительской
деятельности I степени.
Волгоградский музей изобразительных искусств в 2012 г. представил
новые проекты: благотворительный проект «Музей для всех и каждого»,
ориентированный
на
детей
с
ограниченными
возможностями;
благотворительный проект «Музей для всех возрастов» для людей старшего
возраста. При музее начал действовать клуб «Путешествие в мир
прекрасного» для детей младшего школьного возраста.
Волгоградский музей изобразительных искусств принял участие в
программе мероприятий, посвященных 100-летию написания картины
К.С.Петрова-Водкина «Купание красного коня» с выставкой пленэрных
работ и мастер классами, (с.Гусевка).
В рамках популяризации культурного наследия и художественного
творчества в 2012 г. в Волгоградской области на базе государственных
музеев, в Международный День музеев, с большим успехом была проведена
акция «Ночь в музее». В акции также приняли участие военно-исторические
клубы г. Волгограда и г. Волжского, умельцы декоративно-прикладного
искусства.
Достижения музеев области, новые формы и методы работы были
продемонстрированы в 2012 году на XI областном фестивале «Музеихранители народных традиций».
Для расширения охвата сельского населения используется организация
передвижных выставок. Важными направлениями изучения и пропаганды
наследия является организация научно-практических конференций и
издательская деятельность.
Система образования отрасли «Культура» Волгоградской области
представлена учебным учреждением: ГБОУК ВПО «Волгоградский
государственный институт искусств и культуры», мунициальным БОУ ВПО
"Волгоградский институт искусств им.Серебрякова", 81 муниципальными
образовательными учреждениями дополнительного образования детей.
Численность обучающихся в государственном образовательном
учреждении
увеличилась на 2% по сравнению с прошлым годом.
Завершилась процедура реорганизации двух региональных образовательных
учреждения путём присоединения Камышинского колледжа искусств к
ВГИИКу.
Количество обучающихся – 1633.
Обучение осуществляется по 8 специальностям высшего звена, по 8
специальностям среднего звена, по 3 направлениям дополнительного
образования.
В регионе регулярно проходят значимые мероприятия, направленные
на выявление и поддержку юных талантов, среди них необходимо отметить:
- Международный конкурс юных музыкантов «Симфония»;
- Открытый конкурс молодых вокалистов «Орфей»;
- Всероссийский молодежный фольклорный фестиваль традиционной
казачьей культуры «Станица»;
- Всероссийский фестиваль-конкурс исполнителей народной песни
«Песня на Волге»;
- Областной конкурс хоровой музыки "Пою моё Отечество";
- различные областные конкурсы детского творчества.
Стартовавший новый проект - Областной фестиваль детского
творчества «Таланты земли Волгоградской» – получил своё дальнейшее
развитие. Каждый год в фестивале принимают участие около 200 детей,
проявивших яркие творческие способности в области различных видов
искусства: Фестиваль проходит на речном круизном судне. В течение недели
участники
фестиваля
могут
не
только
ознакомиться
с
достопримечательностями различных городов, но и побывать в ведущих
вузах Нижнего и Среднего Поволжья.
2013 год - год празднования 70-летия победы в Сталинградской битве –
запомнится рождением нового уникального проекта - созданием детского
симфонического оркестра. Его концерт в Храме Христа Спасителя надолго
останется в памяти участников и слушателей.
Восемь наград привезла команда Волгоградской области с
Двенадцатых молодежных Дельфийских игр России из Новосибирской
области. По результатам командного первенства делегация области,
вошедшая в двадцатку лучших команд из 80 участвовавших регионов
России, награждена специальным призом.
В мае 2013 года утверждена областная целевая программа по
поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры
Волгоградской области на 2014-2018 годы. Она позволит усовершенствовать
систему поиска и поддержки одаренных детей и молодежи, привлечь их в
профессию, сформировать свой творческий потенциал.
Плодотворной и насыщенной в минувшем году была деятельность
Общественного совета по культуре при министерстве культуры
Волгоградской области. Председатель Совета – академик Международной
академии театра, кавалер ордена Почета, лауреат престижных
государственных премий в области театра, народный артист России Отар
Иванович Джангишерашвили – художественный руководитель и главный
режиссер Волгоградского государственного Нового Экспериментального
театра.
За истекший период состоялось три расширенных по составу заседания
Совета и свыше 15 заседаний рабочих групп по основным направлениям его
деятельности, связанной с согласованием общественно значимых интересов
граждан региона и политики органов государственной власти, а также
местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов в
области регионального культурного строительства.
Главными задачами в работе Совета стали: выработка стратегий
долгосрочного развития культуры Волгоградской области, разработка
концепции развития театрального дела в регионе на период до 2020 года.
Членами Совета по культуре совместно со специалистами
министерства культуры был проведен системный анализ состояния и
потенциала региональной культуры. Это позволило сформировать
вышеназванные документы с учетом социокультурной специфики региона, а
также новейших научных технологий и разработок российских специалистов
в области культурологи, социологии, экономики и права.
Результаты деятельности Общественного совета по культуре при
министерстве культуры:

разработанные членами рабочих групп Совета по культуре
предложения вошли в 1) Программу долгосрочного развития
региональной культуры на период до 2020 года; и 2) Программу
долгосрочного развития театрального дела в регионе на период до 2020
года;

при активном участии Председателя Совета по культуре народного
артиста РФ О.И. Джангишерашвили при министерстве культуры был
создан совет по театральным грантам при губернаторе Волгоградской
области;

разработана и внедрена программа развития фестивального движения в
регионе, одним из итогов которой стало успешное проведения первого
областного фестиваля театров Волгограда и Волгоградской области
«Театральные диалоги», получившего высокие отзывы ведущих
театральных критиков страны;

положительно решен рассмотренный на заседании Совета 29.11.2012 г.
вопрос о деятельности военно-мемориального музея им. Родимцева,
действующий на территории Дзержинского района.
В ходе работы Совета был рассмотрен ряд остропроблемных вопросов,
имеющих для региональной культуры стратегическое значение: в частности,
проблемы отчуждения объектов собственности из сферы культуры, оттока из
региона творческой молодежи и креативного капитала, социальной
защищенности работников сферы культуры, состояния объектов культурного
наследия, закона о грантах Губернатора и др., состояния системы
профессионального образования в сфере культуры и искусства и др.
В работу Совета был включен также ряд вопросов, касающихся его
взаимодействия с представителями муниципалитетов и различными
общественными, в том числе, ветеранскими объединениями региона.
Архивами области в прошедшем году было исполнено более 100 тысяч
социально-правовых запросов граждан.
Архивная служба Волгоградской области – один из лидеров среди
южных регионов по эффективности использования персонала: на одного
регионального архивиста Волгоградской области приходится 17,4 тыс.
единиц хранения архивных документов, эффективнее обеспечивается
хранение документов только в Ставропольском крае – 17,5 тыс. единиц
хранения на 1 сотрудника.
При этом финансовая обеспеченность деятельности архивной отрасли
Волгоградской области также в числе самых эффективных – всего 20 рублей
на единицу хранения (2 место среди Северо-Кавказского федерального
округа и Южного федерального округа после Астраханской области).
Главным событием библиотечной сферы стало официальное открытие
в библиотеке Горького первого в Южном Федеральном округе Электронного
читального зала Президентской библиотеки им. Б.Ельцина. Электронный
читальный зал предоставил возможность пользователям получить удаленный
доступ к уникальным документам по истории, теории и практике российской
государственности, праву и вопросам русского языка, как государственного
языка Российской Федерации.
В условиях снижения интереса к чтению и кризиса читательской
культуры главными задачами библиотек становятся возвращение чтению
статуса престижной формы проведения досуга. Одним из наиболее
эффективных мероприятий в 2012 году в этом направлении стала первая
ежегодная общенациональная акция «Библионочь», в которой приняли
участие около 80 библиотек региона в партнерстве с другими учреждениями
культуры и общественными организациями. В Библионочи приняли участие
более 7,4 тыс. жителей Волгоградской области.
Важной составляющей в работе библиотек является использование
информационных технологий и компьютерной техники. По итогам 2012 г.
отмечается положительная динамика в этом направлении. На сегодняшний
день интернетом пользуются уже 350 библиотек Волгоградской области из
808. В муниципальных библиотеках зарегистрировано 62 блога и сайта, что
вдвое больше, чем было в 2011 году. Все центральные библиотеки
территорий имеют электронную почту, активно ищут новые формы
применения ИКТ в методической деятельности.
В 180 библиотеках установлены информационно-правовые системы
«Законодательство России» (ФСО России), предоставляется доступ к
справочно-правовым документам и государственным услугам. В рамках
Европейской кампании «Выходи в Интернет» в 85 библиотеках более 4 тыс.
граждан узнали о государственных услугах и электронном правительстве.
В рамках историко-патриотической акции «Отечественная война 1812
года» в 182 библиотеках Волгоградской области приняли участие более 5
тыс. человек. Прямые трансляции мероприятий были доступны в сети
Интернет.
Основа любой библиотеки – ее фонд. Обновляемость библиотечного
фонда библиотек региона далека от нормативных показателей (5.0%),
составляет - 2,1% (в 2011 г. - 2,2%).
Согласно международному нормативу комплектования библиотечного
фонда на 1 тыс. жителей должно приходиться 220-250 экз. книг. Фактически
в среднем в Волгоградской области на 1 тыс. жителей приходится 105 экз.
всех новых поступлений. По государственным библиотекам обновляемость
библиотечного фонда в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на
15%.
В целях улучшения комплектования и выравнивания возможностей
библиотек по комплектованию библиотечного фонда Волгоградской области
ежегодно выделяются средства из федерального бюджета. Однако, с 2010 г.
сумма выделяемых трансфертов не меняется. В 2012 году выделено
6388,3тыс. рублей. Выделенные в 2012 году на комплектование средства из
местного бюджета на 333,5 тыс. руб. меньше, чем в 2011 году, и составляют:
на 1 читателя – 17 руб. 31 коп., на 1 жителя – 6 руб. 29 коп.
Из 804 муниципальных библиотек Волгоградской области фактически
204 библиотеки имеют менее 10 периодических изданий, 90 библиотек
вообще остались без подписки на периодические издания.
В 2012 году министерством культуры Волгоградской области
осуществлялась
значительная
деятельность
по
формированию
информационного поля сферы культуры, созданию привлекательного образа
региона, привлечению внимания общества к проблемам отрасли: выпуски
телепередачи «Волгоград. Грани культуры», газеты «Грани культуры»,
реализация нового проекта «Горячая линия в сфере культуры», открытие и
информационная поддержка нового сайта «Все о культуре Волгоградской
области», так же государственным бюджетным учреждением «Издатель»
выпущено более 80 наименований книг и 4 журналов.
Основными проблемами отрасли является недостаточная материальнотехническая база и низкий уровень заработной платы работников культуры.
Среднемесячная заработная плата работников государственных и
муниципальных учреждений культуры за 2012 года составила 9817 рублей, в
1 квартале 2013 года составила 10703 рубля, ее соотношение к средней
заработной плате по области составляет 51,1% .
По данному показателю в рейтинге субъектов РФ Волгоградская
область занимает 34 место, по ЮФО - 4 место (приложение 2, 3).
Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы
работников учреждений культуры имеет место в основном в муниципальных
районах и в государственных музеях и библиотеках (приложения 4.1, 4.2).
Так, например, уровень соотношения среднемесячной заработной
платы работников культуры к средней заработной плате по области
составляет ниже 35% в Даниловском, Дубовском, Ленинском, Ольховском,
Палласовском и Светлоярском районах с учетом поселений.
Самый высокий ее уровень, от 45% до 52%, достигнут в городах:
Волжский,
Волгоград,
Камышин,
Фролово,
в
Иловлинском,
Котельниковском, Среднеахтубинском районах, что все же ниже
минимального допустимого показателя, установленного Правительством РФ
на 2013 год -53%.
Аналогичная ситуация сложилась в учреждениях образования сферы
культуры Волгоградской области, соотношение среднемесячной заработной
платы работников которых к средней заработной плате по области
составляет:
по государственным учреждениям 77%, при минимально допустимом
показателе, установленном Правительством РФ в размере 110%,
по муниципальным учреждениям 70,9%, при минимально допустимом
показателе, установленном Правительством РФ в размере 75%.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной
политики»,
министерством
культуры
разработан
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»,
утвержденный постановлением Правительства Волгоградской области от
19.03.2013 № 116-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы
работников государственных учреждений культуры Волгоградской области».
В целях достижения параметров средней заработной платы,
утвержденных постановлением Правительства Волгоградской области от
19.03.2013 № 116-п необходимо увеличение заработной платы работникам
муниципальных учреждений культуры в среднем на 20%. По данным
муниципальных
образований,
вышеуказанные
средства
ими
не
предусмотрены.
В 2015 году планируется участие в Федеральной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011
- 2018 годы", в рамках которой предусмотрены субсидии регионам России.
Волгоградская область после согласования с федеральными органами
исполнительной власти претендует на 1 млрд 867 миллионов рублей.
Федеральное софинансирование предполагается на реализацию проекта по
созданию туристско-рекреационного кластера «Эльтонский». Проект
кластера задуман как бальнеологический комплекс, предоставляющий
отдыхающим
широкий
спектр
оздоровительных,
рекреационных,
развлекательных услуг, соответствующих мировым стандартам качества
В целях обеспечения исполнения п. 5 перечня поручений Губернатора
Волгоградской области С.А.Боженова от 31.08.2012 № 11-15/19437 в 2012
году министерством разработана долгосрочная областная целевая программа
«Развитие материально-технической базы муниципальных домов культуры и
клубов, расположенных на территории муниципальных районов
Волгоградской области» на 2014 – 2018 годы, которая в настоящее время
находится на согласовании в установленном законодательством порядке.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации в 2013 году утверждены
долгосрочные
областные
целевые
программы,
разработанные
министерством:
по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры
Волгоградской области на 2014 – 2018 годы,
развитие внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области на
2013-2017 годы.
В целях обеспечения исполнения перечня поручений Губернатора
Волгоградской области С.А.Боженова на заседаниях общественного совета
при Губернаторе Волгоградской области с участием членов Общественной
палаты Волгоградской области, депутатов Волгоградской областной Думы,
членов общественных палат при министерствах, комитетах Волгоградской
области, депутатов Волгоградской области, КСП Волгоградской области от
13.07.2012 разработан перечень учреждений культуры, нуждающихся в
первоочередном ремонте (приложение 5).
Ежегодно планируются ремонты учреждений культуры, в том числе
театров, так в 2012 году выполнены проектные работы и капитальный ремонт
здания ГБУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера»
на сумму 20,8 млн. рублей, музея изобразительных искусств.
На 2013 год в отрасли «культура» Волгоградской области
запланировано выполнение 4 значительных проектов:
1. Выполнение проектных работ и капитального ремонта зданий:
ГБУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера» на
сумму 18,1 млн. рублей, ГБУК «Театр одного актера» на сумму 5,9 млн.
рублей, ГНТБУК «Ансамбль Российского казачеством» на сумму 4,2 млн.
рублей, музей изобразительных искусств им. И. Машкова искусств - 35
млн.рублей.
2. Создание малой экспериментальной театральной площадки для
молодежи и студентов на базе ГБУК «Волгоградский государственный
новый экспериментальный театр» на сумму 35,0 млн. рублей.
Дальнейшая работа министерства запланирована, с учетом решения
вышеизложенных проблем и задач, в соответствии с Концепцией развития
культуры в Волгоградской области на период до 2020 года, утвержденной
Постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013
№115-п.
2014 г. Указом Президента РФ объявлен Год культуры. Министерство
культуры Волгоградской области приступило к разработке комплекса
мероприятий в рамках подготовке Года культуры РФ, что будет
способствовать привлечению внимания общества к вопросам развития
культуры, сохранения культурно- исторического наследия, повышения
социального статуса работника культуры, укрепления материальнотехнической базы учреждений культуры.