СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о проведении плановой выездной проверки исполнения образовательными учреждениями Удмуртской Республики законодательства Российской Федерации в области образования в части реализации образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса (июнь 2013 год) 1. Основания для проведения плановой выездной проверки: приказы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики. 2. Цель проверки: исполнение законодательства Российской Федерации в области образования и выполнение ежегодного плана работы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики на 2013 год. 3. Проверенные в ходе проверки организации: 1. МБОУ «Кулигинская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 3); 2. МБОУ «Степаненская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 3); 3. МБОУ «Мысовская основная общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 4); 4. МБОУ «Кузьминская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 5); 5. МБО «Юскинская средняя общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 3); 6. МБОУ ДОД «Кезская районная станция юных техников» (нарушений - 3); 7. МКОУ «Пажманская основная общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 5); 8. МБОУ «Пужмезьская основная общеобразовательная школа» Кезского района Удмуртской Республики (нарушений - 5). 4. Сроки проведения выездной проверки: 24 июня 2013 г. – 26 июня 2013 г. 5. Проверенный период деятельности: сентябрь 2012 года – июнь 2013 года. 6. Для проверки представлены следующие документы ОУ: лицензия (с приложением); устав ОУ; локальные акты ОУ по теме проверки; приказы директора ОУ по теме проверки; годовой календарный учебный график на 2012-2013 учебный год; учебный план ОУ на 2012-2013 учебный год; образовательная программа с учетом совокупности образовательных областей, обеспечивающих разностороннее развитие детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей по основным направлениям на 2012-2013 учебный год; режим пребывания детей в образовательном учреждении на 2012-2013 учебный год (в том числе режим/модель дня, расписание непосредственной образовательной деятельности). 7. В ходе выездной проверки были проведены следующие контрольнонадзорные (проверочные) мероприятия и действия: Проведена проверка: лицензии (с приложением); устава образовательного учреждения; локальных актов ОУ по теме проверки, приказов, распоряжений руководителя ОУ по теме проверки; годового календарного учебного графика на 2012-2013 учебный год; учебного плана ОУ на 2012-2013 учебный год; образовательной программы с учетом совокупности образовательных областей, обеспечивающих разностороннее развитие детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей по основным направлениям на 2012-2013 учебный год; режима пребывания детей в образовательном учреждении на 2012-2013 учебный год (в том числе режим/модель дня, расписание непосредственной образовательной деятельности); описания ежедневной организации жизни и деятельности детей в зависимости от их возрастных и индивидуальных особенностей и социального заказа родителей, предусматривающая личностно-ориентированные подходы к организации всех видов детской деятельности; документы, подтверждающие осуществление контроля за выполнением образовательной программы; календарно-тематическое планирование в каждой возрастной группе. 8. В ходе проведения проверки образовательных учреждений выявлены нарушения: Наименование Типы образовательных учреждений Итого типичных ОУ УДОД нарушений п. 3. ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» Уставом ОУ не предусмотрена ответственность образовательного учреждения за реализацию образовательных программ не в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса (МБОУ «Кулигинская СОШ»; МБОУ «Мысовская ООШ»; МБОУ «Кузьминская СОШ»; МБОУ « Юскинская СОШ») Количество 4 4 типичных нарушений п.1 ст.15 Закона Российской Федерации «Об образовании» - наименование учебных предметов, элективных курсов и групповых занятий в расписании уроков на 2012-2013 учебный год не соответствует учебному плану: (МБОУ «Кулигинская СОШ»; МБОУ « Степаненская СОШ»; МБОУ «Мысовская ООШ»; МБОУ «Кузьминская СОШ»; МБОУ «Пажманская ООШ»; МБОУ «Пужмезьская ООШ»); - в журналах учета работы объединения в системе дополнительного образования детей количество столбцов по датам проведения занятий не совпадает с количеством строк по темам проведенных занятий; (МБОУ ДОД «Кезская районная станция юных техников»); в расписании учебных занятий отсутствуют учебные предметы: «Региональная биология», «География Удмуртии», «Развитие речи», предусмотренные региональным компонентом Учебного плана ОУ (МБОУ «Пажманская ООШ»); в расписании учебных занятий отсутствуют учебные предметы: «Решение задач несколькими способами», «Синтаксис сложного предложения», предусмотренные Школьным компонентом Учебного плана ОУ (МБОУ «Пужмезьская ООШ»); 2) Количество 8 1 9 типичных нарушений п.6 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» - в ОУ отсутствуют рабочие программы по предметам: (МБОУ «Кулигинская СОШ» Кезского района УР (по предметам: «Технология» в 10,11 классах для мальчиков, «Тракторист – машинист сельскохозяйственного профиля категории «С, Е, F», предусмотренные региональным (национально-региональным) компонентом учебного плана ОУ); МБОУ «Степаненская СОШ» Кезского района УР - по предметам: «География Удмуртии», «Биология Удмуртии»; МБОУ «Мысовская ООШ» - по предметам: «География нашего края», «История нашего края», «Растения нашего края», «Практическая технологи»; МБОУ «Кузьминская СОШ» - по предметам: «Химия», «Биология», «Технология», предусмотренные региональным (национально-региональным) компонентом учебного плана ОУ); МБОУ «Юскинская СОШ» - по предметам: «Практикум по русскому языку», «Решение математических задач повышенной сложности», «Генетика человека», «Решение химических задач», «Компьютерная графика», «Региональная география», «Региональная биология»; МБОУ «Пажманская ООШ» - по учебным предметам «Региональная биология», «География Удмуртии», «Развитие речи»; МБОУ «Пужмезьская ООШ» - по предметам: «Внеклассное чтение», «География родного края», «Развитие речи», «Технология»); - наименование учебного предмета «Искусство (ИЗО)», предусмотренного учебным планом ОУ, не соответствует наименованию рабочей программы («Рабочая программа по искусству»), в классных журналах («Искусство») (МБОУ «Кузьминская СОШ») Количество типичных нарушений 8 - 8 Нарушение приказа Министерства образования России от 9 марта 2004 года №1312 «Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерного учебного плана для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» -региональный (национально - региональный) компонент учебного плана ОУ включает учебный предмет федерального компонента «Технология», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Русский язык», «Математика», «Химия») (МБОУ «Степаненская СОШ»); - Образовательная область «Искусство» в 8, 9 классах представлен предметом «ИЗО»); (МБОУ «Мысовская ООШ»; МБОУ «Юскинская СОШ»); школьный компонент учебного плана ОУ включает учебные предметы федерального компонента «Технология», «Информатика», «Химия»; «Биология»; региональный компонент учебного плана ОУ включает учебный предмет федерального компонента «Основы безопасности жизнедеятельности»; образовательная область «Искусство» в 8, 9 классах представлен предметом «Искусство (ИЗО)» (МБОУ «Кузьминская СОШ»); в учебном плане ОУ отсутствует школьный компонент; вариативная учебного плана ОУ включает учебный предмет федерального компонента «Основы безопасности жизнедеятельности» (МБОУ «Пажманская ООШ»); учебный предмет «Технология» в 8 классе предусмотрен школьным компонентом учебного плана ОУ МБОУ («Пужмезьская ООШ») Количество 6 6 типичных нарушений ведения школьной документации (в ОУ отсутствуют приказы на зачисление обучающихся в ОУ) (МБОУ ДОД «Кезская районная станция юных техников») Количество 1 1 типичных нарушений п. 16. ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» -рабочая программа дополнительного образования детей «Едем, плаваем, летаем» (1 год обучения) не содержит критерии присвоения обучающимся званий: «ученик», «подмастерье», «мастер») (МБОУ ДОД «Кезская районная станция юных техников»); - в ОУ не осуществлен текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся 2 класса образовательного учреждения в соответствии со своим уставом (МБОУ «Пажманская ООШ»). Количество 1 1 2 типичных нарушений Общее 25 3 30 количество нарушений: По теме проведено: документарных проверок 7 1 8 Выписано предписаний: Выписано уведомлений - - - Составлено протоколов - - - Итоги проверок: По теме проведено: 8 проверок Выписано: 8 предписания Общее количество нарушений: 28 Дата составления отчета «___» __________ 2013 года Начальник отдела Исп. Зеленкина Ю.И. С.В. Аркашева СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о проведении плановой выездной проверки исполнения образовательными учреждениями Удмуртской Республики законодательства Российской Федерации в области образования в части соблюдения лицензионных условий и требований (июнь 2013 года) 1. Основания для проведения плановой выездной проверки: приказы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики. 2. Цель проверки: исполнение законодательства Российской Федерации в области образования и выполнение ежегодного плана работы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики на 2013 год. 3. Проверенные в ходе проверки организации: 1. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №12 им. академика В.И. Кудинова» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 2. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 им. Героя Советского Союза Василия Михайловича Михайлова» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 3. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 4. МБОУ «Воткинский лицей» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 5. МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 6. Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 7. Муниципальное казённое образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Воткинский Детский дом» (нарушений - нет); 8. МБОУ ДОД Станция юных техников» имени Героя Социалистического труда Б.Г. Никитина города Воткинска Удмуртской Республики (нарушений - нет); 9. МАОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Знамя» (нарушений нет); 10. Автономное учреждение Удмуртской Республики «Футбольный клуб «Зенит - Ижевск» (нарушений - нет); 11. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско – юношеская спортивная школа олимпийского резерва по плаванию Удмуртской Республики» (нарушение - 1); 12. АОУ ДОД «Комплексная спортивная детско – юношеская спортивная школа олимпийского резерва Удмуртской Республики» (нарушений - нет); 13. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Удмуртской Республики» (нарушений - 3). 4. Сроки проведения выездной проверки: 13 июня 2013 г. –19 июня 2013 г. 5. Проверенный период деятельности: сентябрь 2012 года – июнь 2013 года. 6. Для проверки представлены следующие документы ОУ: лицензия (с приложением); устав образовательного учреждения; локальные акты ОУ по теме проверки; документы на право оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным учредителем за муниципальным образовательным учреждением; документы на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; приказы, распоряжения руководителя ОУ по теме проверки; учебно-методическая документация (в том числе материалов промежуточной и итоговой аттестации); годовой календарный учебный график; расписания учебных занятий, групп; тарификационные листы; учебные планы; рабочие программы; расписание занятий; журналы групп; информация о курсах повышения квалификации педагогических работников 6. В ходе выездной проверки были проведены следующие контрольнонадзорные (проверочные) мероприятия и действия: Проведена проверка: 1. Наличия и содержания правоустанавливающих документов образовательного учреждения (далее – ОУ): - лицензии (с приложением); - устава ОУ; - документов на право оперативного управления муниципальным имуществом; - документов на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 2. Наличия и содержания: правоустанавливающих документов образовательного учреждения; документов на право оперативного управления муниципальным имуществом, закрепленным учредителем за муниципальным образовательным учреждением, на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; распорядительных документов учреждения: приказов, распоряжений по теме проверки; образовательных программ в соответствии с приложением к лицензии. наличия помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности; наличия у образовательного учреждения учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; наличие у ОУ учебного материала и технических средств обучения в соответствии с программой подготовки водителей транспортных средств различной категории; наличия у ОУ учебных материалов по предмету «Первая помощь»; наличия в штате ОУ или привлечения на законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности, и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее РФ) об образовании требованиям; соблюдения образовательным учреждением установленных законодательством Российской Федерации об образовании требований к организации образовательного процесса. 7. В ходе проведения проверки образовательных учреждений выявлены нарушения: 1) п. 6 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1996г. № 3266-1 «Об образовании» осуществление образовательной деятельности по адресам, не указанным в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности 1. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско – юношеская спортивная школа олимпийского резерва по плаванию Удмуртской Республики»; 2. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Удмуртской Республики» 2 ОУ – 15% 2) п. 4 и п. 5 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 32661 «Об образовании», Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012г. №343 информация о БОУ ДОД «СДЮСШОР по биатлону УР», размещенная на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» (http://biatlon18.ru/) не соответствует установленным требованиям); 1. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Удмуртской Республики» 1 ОУ – 8% 3) пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 образовательный ценз преподавателя квалификационным требованиям, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства и здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010г. №761н 1. Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону Удмуртской Республики» 1 ОУ – 8% Итоги проверок: 13 Выписано 2 предписания. Составлено 2 протокола. Общее количество нарушений: 4 Дата составления отчета «___» __________ 2013 года Начальник отдела Исп. Зеленкина Ю.И. С.В. Аркашева СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О проведении плановой документарной проверки соответствия содержания устава и локальных актов образовательных учреждений Удмуртской Республики действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования (июнь 2013 года) 1. Основания для проведения плановой выездной проверки: Приказы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики. 2. Цель проверки: исполнение законодательства Российской Федерации в области образования и выполнение ежегодного плана работы Службы по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики на 2013 год. 3. Проверенные в ходе проверки организации: МБОУ ДОД Алнашская ДШИ (нарушений – 2); МБОУ ДОД Игринская ДШИ (нарушений – 2); МБОУ ДОД ДШИ с. Пычас (нарушений – нет); МБОУ ДОД ДШИ №5 г. Ижевска (нарушений – 3). 4. Сроки проведения выездной проверки: 20-21 июня 2013 г. 5. Проверенный период деятельности: сентябрь 2012 г. – июнь 2013 года. 6. В ходе документарной проверки были проведены следующие контрольнонадзорные (проверочные) мероприятия и действия: Проведена проверка: 1. Наличия и содержания правоустанавливающих документов образовательного учреждения (далее – ОУ): -лицензии (с приложением); -устава образовательного учреждения; -изменений и дополнений в устав образовательного учреждения (при наличии). 2. Наличия и содержания приказов руководителя образовательного учреждения об утверждении локальных актов образовательного учреждения. 3. Наличия и содержания локальных актов образовательного учреждения, регламентирующих: локальных актов, регламентирующих деятельность органов самоуправления; -локальных актов, регламентирующих организацию образовательновоспитательного процесса. 7. В ходе проведения проверки образовательных учреждений выявлены нарушения: Уставы образовательных учреждений не противоречат действующему законодательству Российской Федерации в области образования. Локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления, не зарегистрированы в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения, что противоречит п. 3 ст. 13 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании»). Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 110 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Закон Российской Федерации «Об образовании» утрачивает в силу с 1 сентября 2013 года. Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предусматривает регистрацию локальных актов в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения. 1) п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» 1. МБОУ ДОД «Алнашская детская школа искусств» (в Положении о Педагогическом совете школы превышены полномочия Педагогического совета в части утверждения образовательной программы школы, учебного плана отделений, программ учебных дисциплин и курсов вариативного компонента учебного плана, аналитических отчетов администрации за учебный год, что противоречит п. 8.2 Устава ОУ в части процедуры утверждения документов, регламентирующих деятельность ОУ). 2. МБОУ ДОД Игринская детская школа искусств №1 (в Положении о Педагогическом совете школы превышены полномочия Педагогического совета в части утверждения учебно-воспитательного плана школы на учебный год, рабочих учебных программ, форм проведения промежуточной и итоговой аттестации учащихся, характеристик педагогических работников, представляемых к награждению, что противоречит п. 8.2. Устава ОУ в части процедуры утверждения документов, регламентирующих деятельность ОУ) 2 ОУ – 50% 2) п. 4 ст. 13 Закон Российской Федерации «Об образовании» 1. МБОУ ДОД «Алнашская детская школа искусств» (Локальные акты об органах самоуправления (Положение о Совете школы, Положение о родительском собрании) противоречат Уставу ОУ (структура органов самоуправления ОУ, определенная п. 8 Устава ОУ, не содержит данные органы самоуправления). 2. МБОУ ДОД Игринская детская школа искусств №1 (Локальный акт об органе самоуправления (Положение о Педагогическом совете МБОУ ДОД Игринской детской школы искусств №1), противоречит п.8.7.3. Устава ОУ в части определения полномочий Педагогического Совета школы МБОУ ДОД Игринской детской школы искусств №1). 3. МБОУ ДОД ДШИ №5 г. Ижевска (Локальный акт об органе самоуправления (Положение о Родительском комитете МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5»), противоречит Уставу ОУ (структура органов самоуправления ОУ, определенная п. 5.2. Устава ОУ, не содержит данный орган самоуправления)); (Локальный акт об органе самоуправления (Положение об общем собрании коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №2»), противоречит п. 5.2. Устава ОУ в части определения наименования органа самоуправления (Общее собрание трудового коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5»)); (Локальные акты об органах самоуправления (Положение о Родительском комитете МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5», Положение об Общем собрании коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №2»)), противоречат Уставу ОУ в части взаимодействия с органами самоуправления (Совет при директоре, Совет Школы, Общешкольное родительское собрание, Методический совет, Общешкольный родительский комитет) данные органы не определены Уставам ОУ); 3 ОУ - 75(%) Наименование Типы образовательных учреждений типичных Итого ДОД (ДШИ) нарушений п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» -(в Положении о Педагогическом совете школы превышены полномочия Педагогического совета в части утверждения образовательной программы школы, учебного плана отделений, программ учебных дисциплин и курсов вариативного компонента учебного плана, аналитических отчетов администрации за учебный год, что противоречит п. 8.2 Устава ОУ в части процедуры утверждения документов, регламентирующих деятельность ОУ); -(в Положении о Педагогическом совете школы превышены полномочия Педагогического совета в части утверждения учебно-воспитательного плана школы на учебный год, рабочих учебных программ, форм проведения промежуточной и итоговой аттестации учащихся, характеристик педагогических работников, представляемых к награждению, что противоречит п. 8.2. Устава ОУ в части процедуры утверждения документов, регламентирующих деятельность ОУ). количество типичных нарушений 2 п. 4 ст. 13 Закон Российской Федерации «Об образовании» -(Локальные акты об органах самоуправления (Положение о Совете школы, Положение о родительском собрании) противоречат Уставу ОУ (структура органов самоуправления ОУ, определенная п. 8 Устава ОУ, не содержит данные органы самоуправления). -(Локальный акт об органе самоуправления (Положение о Педагогическом совете МБОУ ДОД Игринской детской школы искусств №1), противоречит п.8.7.3. Устава ОУ в части определения полномочий Педагогического Совета школы МБОУ ДОД Игринской детской школы искусств №1). -(Локальный акт об органе самоуправления (Положение о Родительском комитете МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5»), противоречит Уставу ОУ (структура органов самоуправления ОУ, определенная п. 5.2. Устава ОУ, не содержит данный орган самоуправления)); -(Локальный акт об органе самоуправления (Положение об общем собрании коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №2»), противоречит п. 5.2. Устава ОУ в части определения наименования органа самоуправления (Общее собрание трудового коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5»)); (Локальные акты об органах самоуправления (Положение о Родительском комитете МБОУ ДОД «Детской школы искусств №5», Положение об Общем собрании коллектива МБОУ ДОД «Детской школы искусств №2»)), противоречат Уставу ОУ в части взаимодействия с органами самоуправления (Совет при директоре, Совет Школы, Общешкольное родительское собрание, Методический совет, Общешкольный родительский комитет) данные органы не определены Уставам ОУ). количество типичных нарушений общее количество нарушений по теме проверки 5 7 по теме проведено: документарных проверок 4 выписано предписаний 3 выписано уведомлений 1 составлено протоколов - Итоги проверки: По теме проведено: 4 документарные проверки Выписано: 3 предписания Общее количество нарушений: 7 Дата составления отчета «___» __________ 2013 года Начальник отдела Исп. Иванова Н.Б. С.В. Аркашева