Итоги ежегодной оценки деятельности

Итоги ежегодной оценки деятельности
Первого заместителя директора департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
Игнатьева Сергея Игоревича
за 2009 год
исполнение обязанностей директора департамента возложено постановлением Правительства области от 31.03.2009 № 299 -п с 01 апреля 2009 года
№
п/п
Наименование показателя
Значение показателя
Пояснение (обоснование)
1
2
3
4
1.
Наличие актуальных долгосрочных и среднесрочных
целей и задач деятельности
ОИВ, утвержденных исходя
из установленных полномочий, стратегии и основных
направлений деятельности
Правительства области
Цели и задачи сформулированы для всех направлений
деятельности ОИВ, в том
числе текущей, а также все
они увязаны со стратегией
и основными направлениями деятельности Правительства области
1.Положение о департаменте, утверждено постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента агропромышленного
комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области» (с изменениями).
2. Постановление Администрации области от 29.10.2007 № 492-а «Об областной целевой программе «Отходы» на 2008-2009 годы»:
- паспорт Программы,
- разделы II , IV
3. Приказ департамента от 02.04.2009 № 15 «Об утверждении ведомственной
целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным
природопользованием Ярославской области» на 2009-2011 годы» (с изменениями):
- паспорт Программы
- разделы 1 и 2.
4. Доклад о результатах работы в 2008 году и основных направлениях деятельности на 2009 год (ДРОНД)
Указаны стратегические и тактические цели и задачи .
Документы размещены на сайте департамента в разделах «Положение о
департаменте», «Законодательство», «Деятельность»
2.
Наличие годовых планов
деятельности ОИВ, содержащих мероприятия, в том
числе направленные на достижение долгосрочных и
среднесрочных целей
Годовой план деятельности
ОИВ есть и содержит полный перечень мероприятий, охватывающих все
направления деятельности
ОИВ и направленных на
1. План основных мероприятий департамента на 2009 год, утвержденный директором департамента и согласованный с заместителем Губернатора области
от 22.12.2008
2. Годовые планы работы структурных подразделений департамента на 2009
год, подготовленные в развитие Плана основных мероприятий департамента на
2009 год. (Общие пункты Плана департамента раскрываются и уточняются в
2
достижение долгосрочных
и среднесрочных целей
планах работы на год структурных подразделений департамента, находятся в
разделе «Деятельность» на сайте департамента)
3.
Наличие в годовом плане
мероприятий, направленных
на совершенствование текущей деятельности ОИВ
Годовой план есть, мероприятия носят регулярный
характер и затрагивают деятельность всех сотрудников ОИВ
План основных мероприятий департамента на 2009 год: пункты 11.1-11.5
11.16, 11.17, 12.4
4.
Наличие в годовом плане
мероприятий, реализуемых
совместно с другими ОИВ (в
том числе в рамках ОЦП)
Мероприятия есть, определена степень участия каждого ОИВ
Разделы 2 и 3 Плана основных мероприятий департамента на 2009 год.
Планы работы структурных подразделений департамента.
Совместно реализуемые мероприятия отражены также в областной целевой
программе «Отходы» на 2008-2009 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 29.10.2007 № 492-а «Об областной целевой программе
«Отходы» на 2008-2009 годы»
План основных мероприятий департамента на 2009 год разрабатывался в 2008
году и ведомственной целевой программе «Управление охраной окружающей
среды и рациональным природопользованием Ярославской области» на 20092011 годы», утвержденной приказом департамента от 02.04.2009 № 15
5.
Доля государственных
гражданских служащих,
имеющих персональные
планы работ на год с показателями результативности
от 50 до 75%
Персональные планы работы на год имели 46 госслужащих из 59 (исключая
директора департамента и его заместителей).
Показатели результативности и эффективности работы госслужащих указаны в
должностных регламентах и используются при подготовке годовых отчетов,
при проведении квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих.
Конкретные показатели результативности не могут быть запланированы во
всех персональных планах и по всем должностям.
Включение в индивидуальный план конкретных показателей результативности
является затруднительным ввиду зависимости от влияния внешних факторов
(заявительный принцип, поступление информации и документов из внешних
источников), которые невозможно запланировать индивидуально и предварительно.
3
6.
Аудит годовых планов ОИВ
(контроль мероприятий,
оценка достижений, актуализация плана)
Аудит и актуализация годового плана проводятся
регулярно
(ежеквартально), промежуточные показатели
оцениваются
Ввиду отсутствия единой методики проведения аудита годовых планов для
ОИВ, План основных мероприятий департамента на 2009 год анализировался
ежеквартально путем составления отчетов о работе структурных подразделений о проделанной работе в соответствии с Планом работы департамента и
планами работы структурных подразделений.
На основании Плана основных мероприятий департамента на 2009 год и отчетов о работе проводилась подготовка последующих планов работы структурных подразделений департамента.
Реализуемые департаментом областные целевые и ведомственная программы
содержат в своем составе перечни мероприятий и методики оценки результативности и эффективности и департамент в соответствии с ними ежеквартально подводит итоги реализации мероприятий и при необходимости вносит изменений в эти документы, а также размещает отчеты о реализации программ в
свободном доступе на своем сайте.
Проводился анализ запланированной и выполненной работы.
Планы работы и отчеты основных подразделений департамента размещались на сайте департамента в разделе «Деятельность»
7.
Анализ причин отклонений
от запланированных для достижения значений показателей результативности
анализ проводится регулярно, корректирующие
мероприятия эффективны
Отклонений от основных мероприятий департамента на 2009 год не было, все
запланированные мероприятий были выполнены с учетом дополнительных мероприятий в соответствии с планами работы структурных подразделений департамента.
Корректировка (уточнение) планов работы проводилась структурными подразделениями по направления деятельности.
Результативность работы департамента подтверждается отчетами об исполнении ОЦП И ВЦП (размещены на сайте департамента в разделе «Деятельность»)
8.
Доля показателей, достигших запланированных значений, от общего числа показателей годового плана
ОИВ
достигнуто менее 80% показателей годового плана
Основные показатели работы в соответствии с Планом были определены в ведомственной целевой программе «Управление охраной окружающей среды и
рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2009-2011 годы», утвержденной приказом департамента от 02.04.2009 №15 «Об утверждении
ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и
рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2009-2011 годы», из 17 показателей программы планируемые значения достигнуты по 10
4
(59%).Программа и показатели ее выполнения размещены на сайте департамента в разделе «Деятельность»
12.
Наличие актуального и качественного описания основных бизнес-процессов
описано менее 50% основных
бизнес-процессов
ОИВ
Основные бизнес-процессы были описаны ранее по модели «вход-выход».
Графические описание приведено в блок-схемах административных регламентов по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных
функций, указанных в пункте 24.
24.
Наличие утвержденных административных регламентов на государственные
услуги,
предоставляемые
ОИВ и подведомственными
государственными
(автономными и бюджетными)
учреждениями
Административные регламенты утверждены, но не
на все услуги, предоставляемые ОИВ (Реестр, раздел II)
Приказами департамента утверждены административные регламенты на
предоставляемые услуги, указанные в разделе II Реестра:
- Предоставление права пользования участками недр (Приказ департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от
31.12.2009 N 23 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками
недр»)
- Составление и ведение территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых,
предоставление информации из кадастра и баланса, ведение учёта участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с
добычей общераспространённых полезных ископаемых (Приказ департамента
Ярославской области от 22.12.2008 N 11 «Об утверждении Административного
регламента по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учёту участков недр»
- Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых (Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 11.11.2009 N 18 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр в части участков
недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых»)
- Государственная экологическая экспертиза материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на
окружающую среду, если их выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к компетенции органов исполнительной власти
5
ЯО;
- Повторная государственная экологическая экспертиза объектов регионального значения, ранее получивших положительное заключение государственной
экологической экспертизы в случаях, определенных федеральным законодательством;
- Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением особо опасных, технически
сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (Приказ
департамента Ярославской области от 22.6.2007 N 1 «Об утверждении административного регламента департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня (с изменениями на 8 мая 2008 года)»)
- Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками объектов хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (Приказ департамента Ярославской области от 19.7.2007 N 3 «Об
утверждении административного регламента департамента охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области исполнения государственной
функции по выдаче (отказу в выдаче, приостановлению и возобновлению действия, аннулированию) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарных источников объектов хозяйственной и
иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (с изменениями на 8 мая 2008 года)»)
- Выдача, подтверждение и переоформление лимитов на размещение отходов для объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (Приказ департамента
Ярославской области от 19.7.2007 N 2 «Об утверждении административного регламента департамента (с изменениями на 9 июня 2008 года)»)
Дополнительно были разработаны административные регламенты исполнения государственных функций:
- Административный регламент исполнения государственной функции
по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за ис-
6
пользованием и охраной водных объектов;
- Административный регламент исполнения государственной функции
по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, а также участков недр
местного значения на территории Ярославской области (Приказ департамента
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от
27.11.2009 N 20 «Об утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций по осуществлению регионального государственного
водного контроля и государственного геологического контроля»)
- Административный регламент исполнения государственной функции
по проведению государственного регионального экологического контроля за деятельностью в области обращения с отходами (кроме радиоактивных отходов);
Административный регламент исполнения государственной функции по проведению государственного регионального экологического контроля за охраной атмосферного воздуха (Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19.11.2009 N 19 «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по проведению государственного экологического контроля в области охраны окружающей
среды»)
Все административные регламенты размещены на сайте департамента в
разделе «Законодательство»
Административные регламенты на предоставление в пользование водных
объектов или их части, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании договоров водопользования и на предоставление в пользование водных объектов или их части, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории области, кроме Угличского,
Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании решений о предоставлении водных объектов разработаны, но в соответствии со ст. 26 Водного
Кодекса РФ утверждаются постановлением Губернатора области. Административные регламенты разработаны департаментом и направлены на согласование
в Минприроды РФ и Росприродназдор, иные государственные органы, а также
представлены в Правительство области. Получены заключения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Ярославской межрайонной при-
7
родоохранной прокуратуры, прокуратуры Ярославской области получены.
26.
Степень удовлетворенности
физических и юридических
лиц качеством и доступностью государственных
услуг, предоставляемых
данным ОИВ
от 75% и выше
Данный показатель анализировался исходя из количества граждан и организаций, обратившихся в департамент за предоставлением государственных услуг,
количества подготовленных документов по предоставляемым услугам, количества обжалований действий должностных лиц департамента при предоставлении государственных услуг, в том числе и по электронной почте, анализа поступивших обращений граждан.
28.
Наличие государственных
заданий по государственным
услугам, относящимся к
сфере деятельности ОИВ
Показатель не применяется
В департаменте отсутствуют государственные услуги требующие подготовки
государственных заданий.
«_26__» февраля 2010г.
____________
Игнатьев Сергей Игоревич
(подпись)
(расшифровка подписи)