Кризисный центр семьи - Муниципальная команда Губернатора

Проект участника конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв
управленческих кадров Ярославской области
«Муниципальная команда губернатора области»
ПРОЕКТ «Кризисный центр семьи»
г. Ярославль
2015
1
Оглавление:
1 Введение
2
3
2.
Цель и задачи проекта
7
3.
Управление реализацией проекта
8
4.
Этапы реализации проекта
11
5.
План- график реализации проекта
17
6.
Алгоритм работы с кровной семьей
19
7.
Ожидаемые результаты
26
8.
Бюджет проекта
27
Семья – величайшая общественная ценность. В семье начинается и
протекает социальная жизнь человека, именно в семье человек постигает все
многообразие человеческих отношений, , здесь он развивается физически,
умственно, нравственно, эстетически и духовно. Семья является для ребенка
тем местом, где он получает первый опыт взаимодействия с окружающими
людьми. Общаясь с близкими он подражает их манерам, действиям поступкам,
пристально наблюдает за взаимоотношениями в семье. Дети, оказавшиеся в
трудной жизненной ситуации и по той или иной причине, попавшие в детский
дом создают свой, часто неверный, образ той или иной роли.
Как помочь таким детям и обеспечить для них единственно нормальные
условия – условия семьи, чтобы стать благополучными людьми, счастливыми
супругами и заботливыми родителями? Каким образом подтолкнуть взрослых
на путь возвращения детей в кровные семьи,
профилактику социального
сиротства? Нельзя осуждать мать, у которой не сложились жизненные
обстоятельства, либо отца, который на этот момент не может обеспечить семью
материально. Необходимо помочь разобраться со всеми этими проблемами и,
по-возможности, не допустить расставания ребенка с родителями или вернуть
ребенка в кровную семью.
Одной из приоритетных задач в сфере защиты прав ребенка – это право на
проживание и воспитание в семье (Указ Президента РФ от 1 июня 2012 № 761 «
О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012- 2017 г.г.).
Решение этих задач осуществляется, в том числе и за счет сокращения числа
детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Сегодня пособие на детей дошкольного возраста составляет - 7 тысяч
рублей в месяц, на детей от 7 до 12 лет приемные родители получают 8 тысяч
400 рублей. И на детей старшего возраста - 9 тысяч 250 рублей в месяц.
Вырос и размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям.
Ранее он составлял 6 тысяч рублей. С 2013 года он повысился на тысячу и на 2
3
тысячи рублей, в зависимости от возраста ребенка.
Таким образом, содержание одного ребенка в приемной семье на
возмездной основе в год составляет от 168000 до 207000 рублей.
Содержание ребенка в государственном учреждении составляет около
1000000 рублей в год. Очевидно, что содержание ребенка в семье экономически
выгодней. Если речь идет о безвозмездном нахождении ребенка в семьеэкономическая выгода возрастает.
На сегодняшний день в Ярославской области около 1600 детей
воспитываются опекунами и попечителями. Однако еще около 800 детей-сирот
находятся в детских домах, и как правило это дети «непривлекательные для
опекунов»:

дети в возрасте старше 12 лет;

дети, имеющие братьев и сестер ( особенно если их несколько).

Дети- инвалиды.
Выявление детей, оставшихся без попечения родителей это процесс,
который невозможно остановить.
Таблица 1.
Статистика выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Численно
сть
выявленн
ых детейсирот и
детей,
оставших
ся
без
попечени
я
родителе
й, за год
Численно под опеку
сть детей, (попечите
переданн льство)
ых
на
семейные
формы
устройств
а, всего:
на
безвозмез
дную
форму
опеки
(попечите
льства)
на
возмездн
ую форму
опеки
(попечите
льства)
по
договору
о
приемной
семье
на другие на
семейные усыновле
формы
ние, всего
(патронат
ное
воспитан
ие,
в
случаях,
предусмо
тренных
законами
субъектов
Российск
ой
Федераци
и),
усыновле
но
российск
ими
граждана
ми
усыновле
но
иностран
ными
граждана
ми
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014
413
4
417
509
472
442
411
197
174
245
237
245
237
0
0
67
61
53
43
14
18
Но существуют случаи ( не единичны), с которыми в рамках семьи можно
выстроить работу таким образом, чтобы сохранить семью, не наносить травму
ребенку. Нередки случаи первичного и вторичного сиротства, когда родители
или опекуны не справляются с кризисом подросткового возраста; дети обижены
на родителей из экономического неблагополучия семьи или не справились с
разводом родителей; родители не принимают повзрослевшего ребенка как
личность и многие другие причины, возникающие в повзрослевшими детьми,
т.е. дети уже при выявлении попадают в группу детей «непривлекательных для
опекунов», .
Возникает вопрос, а как же улучшить решение данных задач? Ответ
оказался совсем на поверхности:
 комплексная и систематическая работа по сопровождению семьи,
находящейся в кризисной ситуации,
выведение семьи из кризиса путем
комплексной работы со всей семьей в условиях Кризисного центра.
Для успешного осуществления данной работы и «Кризисному центру»
необходимо тесное взаимодействие с органами опеки, либо в соотвествии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423
организации могут осуществлять следующие полномочия органов опеки и
попечительства
 подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах
 выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над
ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких
несовершеннолетних граждан и их семей.
5
В
настоящее
целенаправленная
время
политика
в
Ярославской
обеспечения
области
качества
осуществляется
жизнеустройства
и
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На
территории Ярославской области создано 19 служб, специалисты которых
оказывают
всестороннюю
помощь
приемным
родителям.
Службы
сопровождения замещающих семей в Ярославской области работаю с 2008 года,
во
всех
службах
наработан
опыт
по
консультированию,
поэтому
останавливаться на ежедневной работе специалистов служб на протяжении 7
лет нет необходимости.
Однако, не смотря на опыт, не все проблемы решаются, поэтому возникла
необходимость создания Кризисного центра для замещающих семей с
использованием новых технологий и подходов.
На базе одной из таких служб возможно создание «Кризисного центра
семьи».
Таблица 2.
Плюсы и минусы создания Кризисного центра семьи на базе службы сопровождения
замещающих семей.
МТБ
Штат
6
Плюсы
Минусы
Наличие:
1. Кабинетов специалистов,
залов для
заседания с
мультимедийным
оборудованием
2.
Помещений
для
временного
проживания
детей ( если служба создана
на базе детского дома)
Возможно
отсутствует
обособленное
помещение,
возможное для размещения
данных детей .
Укомплектованность
специалистами
(педагогипсихологи,
социальные
педагоги,
воспитатели,
дефектологи, врачи, юристы и
др.) имеющими опыт работы
с детьми — сиротами, детьми
оставшимися без попечения
родителей.
Требуется
специальное
образование:
техника
медиации,
углубленное
изучение конфликтологии
Финансирование
Заработная плата ( с учетом 1.
Государственное
перераспределения
обеспечение проживания и
имеющихся денег в рамках питания детей в Кризисном
госзадания
на центре.
дополнительные
единицы), 2. Обучение сотрудников
коммунальные платежи и др. новым технологиям работы с
ежемесячные и ежегодные кризисом
платежи
заложены
в 3. Обеспечение штатной
государственном задании и не единицы, при условии работы
требует
дополнительного сверх
государственного
финансирования
задания.
«Семья» в контексте данного проекта берется как кровная, так и замещающая.
Цель и задачи проекта:
Целью проекта является обеспечение условий для комплексной и
целенаправленной работы по профилактике «кризиса семьи», преодолением
«кризиса семьи» и с последствием «кризиса семьи».
Задачи:
 Повышение родительской компетенции родителей, опекунов (попечителей)
несовершеннолетних лиц;
 проведение тренинговых занятий в рамках реализации программы по
формированию семейных ценностей в семье «Семь Я»:
а) для детей;
б) для родителей;
 Организация
развивающего
пространства
(
детско-родительское
взаимодействие, укрепления и налаживания отношений в семье);
 повышение
компетенции
несовершеннолетних
лиц,
родителе,
знакомство
опекунов
с
(
технологией
попечителей)
альтернативного
регулирования конфликтов ( медиацией, подготовка тьютеров);
 создание условий для сотрудничества между приемными родителями
(группы поддержки приемных родителей, наставничество и передача опыта
успешного родительства);

Кризисное психологическое консультирование кровных и замещающих
семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
7
Целевая группа проекта:
 Кровные семьи в кризисной ситуации
 Опекуны (попечители) несовершеннолетних лиц

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в
приемной семье
Доступность целевой группы
Несмотря
на
большой
спектр
организаций
Ярославской
области,
профессионально занимающихся оказанием различных услуг для приемных
семей, потребность данной категории граждан в комплексной и системной
работе высока. Отражением данной тенденции является востребованность
услуг специалистов служб сопровождения, количество обращений граждан в
которые растет; инициатива опекунов ( попечителей) несовершеннолетних лиц
формирования Сообщество приемных родителей на территории Ярославской
области. Многолетний опыт работы в детском доме позволяет говорить также о
кризисных ситуациях в жизни семей, которые могут быть решены более
эффективно при поддержке специалистов.
Распространение информации о проекте:
 Отделы по опеке и попечительству (специалистами служб);
 Службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц;
 Личное информирование приемных семей (телефонный звонок, e-mail
рассылка, на мероприятиях служб по опеке и попечительству);
 Социальные сети (группа службы в ВК, информация на сайте, информация
на сайте партнеров и пр.)

Реклама, в том числе социальная реклама в СМИ Ярославской области.
Таблица 3.
Управление реализацией проекта:
Должность
8
Квалификация
Функционал
Директор
департамента
образования
Ярославской
1.Общее руководство
2. взаимодействие со СМИ
области
Заместитель
директора
департамента
Ярославской
области
по
поддержке
детей-сирот
детей,
социальной
оставшихся
и
без
попечения родителей
Начальник
органов
муниципального органа
Директор ОУ
9
опеки
1.
предоставления
информации о возможном
размещении
Кризисного
центра семьи на территории
Ярославской области
2. Координация деятельности
специалистов
отдела
департамента по социальной
поддержке детей- сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей
по
вопросам:
- взаимодействия органов
опеки
- разработки мониторинга
эффективности пребывания
детей в замещающих семьях
ЯО
- участия в круглых столах
3. Руководство методическим
обеспечением проекта
4. осуществление экспертизы
перспективных планов
1.Проведение мониторинга,
предоставление информации,
отчетов в установленные
сроки,
по
форме,
предоставленной
департаментом образования
ЯО
2.
Составление
списков
граждан,
рекомендованных
для подготовки тьюторов
3. участие в круглых столах
общее
руководство
Стаж управления ОУ для 1
реализации
проекта,
детейсирот
и
детей,
стратегическое планирование
оставшихся без попечения деятельности;
2 формирование кадрового
родителей: более 5 лет
состава реализации проекта
3 взаимодействие со СМИ
Квалификационная
4 управление сроками и
категория: высшая
полное сопровождение
5
общий контроль за
реализацией мероприятий в
рамках проекта
6
ответственность
за
финансовый результата
7 проведение тренингов
Заместитель директора ОУ
Стаж управления ОУ для 1 Координация работы с
персоналом
детейсирот
и
детей,
2
формирование задач
рабочей
группы проекта
оставшихся без попечения
3 организация работы
родителей: более 5 лет
4
мониторинг
промежуточных результатов
Квалификационная
реализации проекта
категория: высшая
5 всестороннее участие в
подготовке , проведении и
полного
сопровождения
мероприятий
6 Написание пост релиза о
мероприятиях,
размещение
информации
на
информационных
сайтах,
сайте учреждения
7 Всестороннее участие в
подготовке , проведении и
полного
сопровождения
мероприятий
8 проведение тренингов по
медиации
Социальный педагог
Опыт
работы
попечения
родителей:
с 1 организация работы Клуба
«Профессия родитель»
замещающими семьями и (
2 подготовка мероприятий
или) с детьми — сиротами и 3 разработка методический
материалов
детьми, оставшимися без
не
менее 2 лет,
Квалификационная
категория: не ниже 1.
Педагог- психолог
10
с 1 проведение тренингов и
практических занятий для
замещающими семьями и (
детей и родителей
или) с детьми — сиротами и 2 разработка методических
материалов
(программа
детьми, оставшимися без
кризисного
сопровождения
попечения родителей: не семьи, конспекты занятий,
информационных
Опыт
работы
менее 2 лет,
Квалификационная
категория: не ниже 1.
материалы);
3 подготовка и проведение
мониторинга эффективности
пребывания
детей
в
замещающих семьях
на
территории
Ярославской
области;
4 разработка и проведение
динамического
психологического
мониторинга по изучению
результатов
работы
с
родителями
в
рамках
реализации программы
в
Узкие специалисты: юрист, Стаж работы по должности: Работа
индивидуальных
врач, дефектолог
не менее 2 лет
работы с семьей
рамках
планов
Таблица 4.
Этапы реализации проекта
I этап
Выявление
образовательного
учреждения на базе
которого возможная
реализация пилотного
проекта «Кризисный
центр
семьи»
с
минимальными
финансовыми
затратами.
II этап
Постановление
администрации
Ярославской области
об
открытии
«Кризисного центра
семьи»
Разработка
методик
для
выявления
положительного
опыта
приемных
семей (Департамент
образования
Ярославской области)
III этап
Обучение
кадров
новым
технологиям работы
с
конфликтами
(медиация)
Проведение
мониторинга
эффективности
пребывания детей в
замещающих семьях
на
территории
11
Ярославской области,
выявить уникальный
опыт
успешных
семей, сформировать
группу
активных
приемных родителей
для
обучения
специалистами
органов
опеки
и
попечительства,
специалистами служб
сопровождения
замещающих семей
на местах
IV этап
Подготовка
тьюторов
V этап
Создание
Обобщение
Разработка
условий для обмена опыта,
издание механизма
опытом
методических
взаимодействия
материалов
ведомст (ООиП, КДН,
ОДН, СОШ, ДОУ,
Прокуратура и др) в
рамках
выявления
семей в кризисной
ситуации.
VI этап
Работа
Кризисного центра, с
предоставлением
услуг
социальной
гостиницы,
размещением в ней
детей сроком до 2
месяцев
по
необходимости
На первом этапе осуществляется выбор образовательного учреждения, на
базе которого будет функционировать Кризисный центр семьи путем получения
информации из департамента образования ЯО и собеседования с директорами
образовательных учреждений, при необходимости выездом в ОУ. Требования:
12
1.
наличие службы сопровождения замещающих семей
2.
наличие отдельно выделенной зоны для работы с
семьями,
проведения индивидуальных и групповых консультаций;
3.
наличие зала для проведения массовых мероприятий ( круглых
столов, заседаний и др) и мультимедийного оборудования.
4.
наличие в штате специалистов способных к обучению
по работе с
конфликтами
5.
наработанный положительный опыт по взаимодействию не только с
замещающей, но и кровной семьей.
Издание
Постановления
администрации
Ярославской
области
об
открытии «Кризисного центра семьи».
ФГБОУ ВПО ЯГПИ им. Ушинского Факультет социального управления (в
структуре Института педагогики и психологии) предлагает обучение по
направлениям медиация, конфликтология. На базе данного образовательного
учреждения возможно обучение кадров Кризисного центра семьи. Еще одно
образовательное учреждение, которое предлагает обучение по направлению
«Медиация» - это ИРДО при ФГБОУ ДПО Институт развития дополнительного
профессионального образования (ИРДПО).
Медиация - это процесс, в котором нейтральная третья сторона,
медиатор, помогает разрешить конфликт, способствуя выработке добровольного
соглашения между конфликтующими сторонами Медиатор облегчает процесс
общения между сторонами, помогает глубже понять их позиции и интересы,
ищет эффективные пути решения проблемы, предоставляя возможность
сторонам прийти к соглашению. Внедрение в работу службы сопровождения
опекунов ( попечителей) несовершеннолетних лиц данной технологии позволит
эффективно и в короткие сроки решать конфликты, возникающие у
замещающих семей ( со сторонними организациями, внутри семьи).
В силу многих причин, семья, принявшая на воспитание ребенка, ребенок
в замещающей семье испытывают трудности, и если не помогать данной семье
13
– вероятность вторичного сиротства возрастает.
Одним из ведущих факторов возникновения трудностей внутри семьи
является низкая компетентность приемных родителей в вопросах воспитания
детей из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Необходимо учитывать, что опыт транслируемый приемным родителем
воспринимается и усваивается представителями целевой группы более
эффективно на основе существующего социального капитала и доверия,
базирующего на осознании общности жизненного опыта, потребностей и
целевых ориентиров формирования всесторонне развитой личности ребенка в
приемной семье. Ежедневные моменты жизни в едином пространстве с
приемным ребенком – это уникальный опыт, который добавляет новые подходы
к воспитанию ребенка в методическую копилку.
Таким образом, одним из направлений деятельности в рамках проекта выявление уникального положительного опыта приемных семей и создание
условий для обмена этим опытом, дальнейшей его трансляции.
Провести мониторинг эффективности пребывания детей в замещающих
семьях
на территории Ярославской области, выявить уникальный опыт
успешных семей, сформировать группу активных приемных родителей для
обучения, организовать сетевое взаимодействие в системе повышения качества
сопровождения замещающих семей возможно при взаимодействии с органами
опеки Ярославской области, службами сопровождения Ярославской области.
Принцип формирования группы
– 3 родителя из удаленного
муниципального района ( Даниловский, Ростовский, Переславский, ГавриловЯмский, Любимский, Ярославский), по 5 человек- город Ярославль и Рыбинск.
Подготовка тьютеров предполагает очно- заочное обучение в количестве
62 час, 32 из которых будет посвящено технологиям альтернативного
урегулирования споров ( медиации).
14
№ п/п
Темы
Количество часов
Всего
В том числе
Лекции
Семинары- Индивидуальное
тренинги,
консультирование
и др
Особая
4
4
8
2
4
2
8
2
4
2
4
2,5
1,5
4
2
2
педагогическая
должность
-
тьютор
Тьюторское
сопровождение
индивидуализац
ии в условиях
помощи
замещающей
семье
Тьюторское
сопровождение
в профилактике
социального
сиротства
Альтернативное
разрешение
споров: система
и принципы
Медиация
как
альтернативный
метод
15
разрешения
споров
Процедура
медиации. Цели
и
задачи
медиатора
на
каждой стадии
20
6
14
2
1
1
12
5
7
62
24,5
33,5
(фазе)
процедуры
медиации
Привлечение
представителей
сторон,
экспертов и др.
лиц к участию в
процедуре
медиации
Особенности
разрешения
семейных
видов споров с
помощью
медиации
ИТОГ
4
О
Следующий этап – это создание условий для обмена опытом.
Обустроенный зал для проведения занятий, заседаний клуба приемных
родителей позволит объединить родителей и быть семьям более открытыми для
специалистов службы сопровождения, что будет способствовать решению
16
проблем возникающих на более ранних стадиях, профилактике кризисов семье.
С целью обобщения и дальнейшего распространения опыта будет проведен
Выездной форум «Счастье своими руками», к работе форма будут приглашены
представители служб сопровождения Ярославской области. Участники будут
работать в группах, делиться уникальным личным опытом взаимодействия с
ребенком из числа детей –сирот, и детей, оставшихся без попечения
преодолением кризисов, механизмами взаимодействия. Итог работы форума выпуск материала об опыте самих родителей:
1) брошюра с советами приемных родителей
2) карты с мудрыми мыслями приемных родителей
3) буклет с полезными интернет-ресурсами для новичков
4) создание сетевого взаимодействия служб сопровождения опекунов
(попечителей) несовершеннолетних лиц Ярославской области
Следующее направление работы по проекту – это работа Кризисного
центра семьи, с предоставлением услуг социальной гостиницы, размещением в
ней детей - сроком до 2 месяцев по необходимости.
Программа работы с кризисной ситуацией «Вместе все преодолеем».
Должна решать следующие задачи:

Преодоление кризисной ситуации в семье

Профилактика кризиса

Погружение ребенка в иную среду ( проживание в социальной
гостинице), с углубленной диагностикой и работой с ребенком педагоговпсихологов, психиатров и других специалистов по необходимости.
Таблица 5.
План-график реализации проекта
17
Виды деятельности, мероприятия
Месяц, год
Август- сентябрь
Сентябрь
Сентябрьоктябрь
Сентябрь —
декабрь
Подбор образовательного учреждения
Постановление администрации Ярославской области об
открытии «Кризисного центра семьи»
Разработка методик для выявления положительного опыта
приемных семей (Департамент образования Ярославской области)
Обучение сотрудников по вопросам:
1.ЯГПИ им. Ушинского подготовки магистров «Конфликтология»
по образовательной программе «Прикладная конфликтология».
2. Медиации в ИРДО при ФГБОУ ДПО Институт развития
дополнительного профессионального образования (ИРДПО) по
многоступенчатой программе:
1 ступень. «Медиация. Базовый курс» (120 часов)
2 ступень. «Медиация. Особенности применения медиации»
(312 часов) очно+заочно
Ноябрь- декабрь
Проведение мониторинга эффективности пребывания детей в
замещающих семьях на территории Ярославской области, выявление
уникального опыта успешных семей, выявление тьютеров
Декабрь -
Проведение обучающих семинаров для тьютеров
февраль ( 62 часа)
декабрь-январь
Создание программы работы с кризисной ситуацией «Вместе все
преодолеем»
С января
Работа кризисного центра для замещающих семей, с
возможностью круглосуточного пребывания детей, воспитывающихся в
замещающих семьях
Март
Форум «Счастье своими руками».
Участниками которого будут замещающие семьи ЯО с
уникальным личным опытом взаимодействия с ребенком из числа
детей –сирот, преодолением кризисов, механизмами взаимодействия.
Апрель – май
18
Подготовка методических материалов
Круглые столы с участием ОоиП, КДН, ОДН, СОШ, ДОУ и др. с
Апрель- май
целью разработки механизмов взаимодействия в рамках выявления
семей в кризисной ситуации и плановой работы с семьей.
Работа кризисного центра для кровных семей, с возможностью
С июня
круглосуточного пребывания детей, воспитывающихся в семьях,
находящихся в кризисе
Подготовка отчета о работе Кризисного центра, корректировка
Июнь- август
программы деятельности, внедрение элементов кризисного
консультирования в службы сопровождения ЯО, распространение
методических материалов
Подробней хотелось бы остановиться на работе с кровной семьей, как в
стадии, когда родители еще не лишены родительских прав ( ребенок в семье, но
возникают случаи ухода из семьи, конфликтов, правонарушений детьми и т. п.;
ребенок временно помещен в центр, детский дом, интернат), родители
ограничены в родительских правах, родители лишены родительских прав, и
ребенок находится в учреждении для детей- сирот.
РАБОТА ПО ВОЗВРАЩЕНИЮ ДЕТЕЙ В КРОВНУЮ СЕМЬЮ.
Цель программы:

Максимально способствовать возвращению ребенка в родную (кровную) семью,
передача детей под опеку, попечительство или приемные семьи кровным
родственникам.

Максимально сократить количество возвратов воспитанников из родных,
приемных семей в детский дом.
Алгоритм действий
специалистов
Родитель
19
Не лишен родительских прав,
Ограничен в родительских
правах
1-3
нед
Лишен родительских прав
Выезд мобильной бригады, оценка ситуации
Не запущенный
случай
Выявление проблем
Работа в ближайшим
окружением с целью
поиска кандидатов
в приемные родители
4 нед
5 нед
1,5 —
6 мес
Запущенный случай
Составление индивидуального
Плана работы с семьей
Реализация плана
Задачи:

психолого- педагогическая диагностика родителей ребенка.

поиск кандидатов в приемные родители среди родственного окружения детей.

Психолого-педагогическая подготовка детей к возврату в кровные семьи

Психолого-педагогическая подготовка родителей. родственников, опекунов. к возврату
ребенка в кровную семью, передачу на воспитание в замещающую семью близким
родственникам

социально-педагогическое и правовое
необходимого пакета документов

социальное партнерство с центрами помощи взрослым
консультирование
при
составлении
Целевая группа: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей ; их родители,
бабушки, дедушки, тети, дяди и др.
Этапы реализации программы
20

предварительный этап

подготовка к устройству в семью
Предварительный этап
На предварительном этапе осуществляется следующая деятельность:
 Выявление и учет особенностей личностного статуса родителей, лишенных или
ограниченных в родительских правах.

Изучение семейной истории, составление карты социальных контактов.

Поиск союзников среди близкого окружения с целью решения проблемы.

Помощь в осознании причин лишения или ограничения в родительских правах.

Выявление степени готовности и ресурсности биологических родителей к
выполнению родительских функций при принятии решения о возвращении ребенка.
Оценка возможности выполнять родительские обязанности и создать условия для
удовлетворения потребностей ребенка в семье.

Выявление степени готовности и ресурсности социального окружения к выполнению
родительских функций при принятии решения о создании приемной семьи . Оценка
возможности выполнять родительские обязанности и создать условия для
удовлетворения потребностей ребенка в семье.

Определение характера помощи.

Консилиум специалистов, работающих с ребенком на подготовительном этапе.

Разработка и утверждение индивидуального плана работы с семьей

Назначение специалистов, ответственных за реализацию мероприятий плана.

Реализация плана
Возможные темы для общения:
№ п/п
Темы/специалист
Количество часов
Всего
Педагог-психолог
 Оформление книги
жизни ребёнка.
Беседы о
жизненном пути
ребёнка.
21
В том числе
Лекции
Семинарытренинги, и
др
Индивидуальн
ое
консультирова
ние
6
1
5

Коррекция
педагогической
запущенности.
Компенсация
последствий
травматического
опыта ребенка.
5
4
1

Эмоциональнопсихологическая
6
2
4
подготовка ребенка
к возврату в
кровную семью,
осознание причин
нахождения в
детском доме.
 Формирование
4
представлений
ребёнка о семье.
Рисуночная
методик: Рене
Жиля. Отношение к
взрослым и
сверстникам,
Личностные
ожидания ребёнка в
общении со
взрослыми.
4
 Формирование
4
положительного
отношения к
родителям,
позитивного образа
кровной семьи.
4
Врач- педиатр
 Пропаганда
здорового образа
жизни,
профилактика
заболеваемости.
2
2
Социальный
педагог
 Выпуск
7
информационных
листовок,
бюллетеней.
Анкетирование.
Разработка памяток
для родителей.
 Оказание помощи в 9
подготовке
сбора
пакета документов
для подачи искового
заявления в суд о
восстановлении
родительских прав для
родителей
22
1
8
лишенных
или
ограниченных
в
родительских
правах. Подготовка
пакета документов в
органы опеки и
попечительства для
рассмотрения
возможности
передачи
несовершеннолетне
го под опеку.
Воспитатель
 Формирование
12
мотивации, знаний
и умений по
поддержанию и
совершенствованию
позитивных
родственных
отношений
(ролевые игры в
семью, обучающие
игры,
инсценировки).
8
 Просмотр фильмов. 4
4
Формирование
навыков
продуктивного
общения,
проведение
совместных
мероприятий
ИТОГО
4
8
68
3
19
46
Классификация отношений детей к своей кровной семье

Дети, адекватно понимающие ситуацию. Существует взаимное доверие
между родителями и детьми; идет восстановление семьи.

Дети воспринимают родителей, в основном мать, но нет доверия, тепла в
отношениях. Быстро идет восстановление родительско-детских взаимоотношений, но
часто семья не восстанавливается по нескольким причинам: не соответствуют
жилищно-бытовые условия; родители больны; родителей (в основном одинокая мать)
устраивает положение вещей, когда она не может создать соответствующие условия
23
своему ребенку.

Дети не принимают родителей. Потеря интереса к своей семье, часто желание
попасть в новую семью.

Дети полностью отвергают собственную семью.
Работа с ребенком в семье.
Если ребенок не возвращен родителям, а оформлена замещающая семья с близкими
родственниками, то алгоритм работы как с замещающей семьей.
Цель: психолого-педагогическая, юридическая помощь семье
Специалисты составляют план индивидуальной работы с семьей с учетом индивидуальных
особенностей, прогнозируют дальнейшее развитие ребенка в семье, кризисы семьи.
Во время жизни в семье у ребенка могут проявиться проблемы, которых не было в детском
доме – поскольку основные травмы, о которых нам не все известно, связаны для ребенка
именно с семейной ситуацией, специалисты сопровождают эту семью еще и с целью
избежания повторения травм.
В случае удаленного проживания семьи от центра, где шла подготовка ребенка, возможно
дистанционное общение и консультирование специалистами по телефону, скайпу и т. п. или
передача замещающей семьи и ребенка на сопровождение в более близкий аналогичный
центр.
Специалистами производится:
1. Систематическое отслеживание и оценка безопасности и условий, созданных для жизни и
развития ребенка в кровной семье.
2. Отслеживание эмоционального благополучия ребенка в кровной семье.
3. Поддержание контактов с ребенком и его кровной семьей: по телефону, e-mail,
индивидуальные собеседования, приглашения на развивающие тренинги, праздники и т. д.
4. Консультации по актуальным вопросам социального, психологического, медицинского и
правового плана.
Критерии эффективности программы.
К критериям эффективности программы относятся: способность родителей выполнять
родительские функции, а также эмоционально-психологическое благополучие ребенка в
семье.
Оценка способности родителей выполнять родительские функции:

основной уход (удовлетворение базовых потребностей ребенка – в пище, жилье,
чистоте, обеспечение одеждой, гигиене, предоставление медицинской помощи);
24

обеспечение безопасности ребенка (угроза нанесения ребенку вреда, отсутствие
доступа к опасным предметам в быту и др.);

эмоциональное тепло (как родители проявляют свою привязанность, есть ли
необходимый
физический
контакт,
комфорт,
расположение;
уважение
привязанностей ребенка к другим людям, предоставление контактов с ними);

обеспечение познавательного интереса и интеллектуального развития ребенка
(обеспечение его доступа к играм, кружкам, спорту, дополнительному обучению);

руководство поведением и установление границ в поведении ребенка;

обеспечение стабильности (стабильность отношений, поддержка контактов со
значимыми людьми.
Эмоционально-психологическое благополучие ребенка в семье

стабильный, индивидуализированный и эмоционально насыщенный контакт с
близким взрослым; преимущественно с положительным фоном настроения;

развитие познавательной мотивации;

широта связей с социумом,

разнообразная, когнитивно насыщенная среда;

собственная активность и активная разнообразная обратная связь от окружающего
мира;

эмоциональная поддержка и понимание взрослых;

высокая самооценка;

сформированный самоконтроль;

ориентация на успех в достижении целей;

эмоциональный комфорт в семье и вне семьи.
Возможные риски
Большинство возможных рисков реализации программы связано с проблемами при
восстановлении родителей в родительских правах (или родители были на грани лишения,
ограничения) .

Основная часть восстановленных в родительских правах - это родители, которые были
не лишены, а ограничены судом в своих правах на определенный период времени и
причина лишения была «не выполнение родительских обязанностей».

Низкий доход, низкий уровень воспитания и образования, отсутствие элементарных
знаний об ответственности за своих детей.
25

Юридическая безграмотность по вопросам воспитания и ухода за ребенком приводит
мам на судебном заседании к психологическому шоку от того, что у них отняли
ребенка. Затем идет страх снова пережить отрицательные эмоции в суде.

Проблема социального иждивенчества родителей. Они видят, что ребенок накормлен,
одет, за ним ухаживают, он имеет то, чего не мог бы получить, проживая с
родителями. Поэтому педагоги не редко слышат, как родители говорят своим детям
«слушайся воспитателей, не переживай, здесь хорошо и т.д.»

Очень серьезно стоит проблема с жильем мам, которые пытаются восстановить свои
родительские права: отсутствие или аварийное жилье, проживание совместно с
родственниками – алкоголиками.

Много проблем существует при восстановлении родительско-детских отношений,
когда родители находятся в местах лишения свободы

Проблемы послетюремной адаптации биологических родителей.
Проблемы личностного характера:

слабая мотивация на возвращение ребенка со стороны родственников;

пассивность родительской позиции;

несформированность чувства ответственности родителей по отношению к судьбе
своего ребенка;

отсутствие выраженного стремления родителей к сотрудничеству с педагогическим
коллективом;

недостаток представлений родителей о собственном ребенке, о его потребностях и о
методах его воспитания и развития.
Ожидаемые результаты проекта (качественные и количественные)
 Снижение числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
 увеличение числа детей, из числа детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, возвращенных в кровные семьи.
 увеличение количества детей, из числа детей сирот и детей, оставшихся
26
без
попечения
родителей,
находящихся
под
опекой
у
близких
родственников, в результате чего ребенок не теряет родственную линию;
 Подготовка тьютеров не менее 20 человек, проживающих на территории г.
Ярославля и ЯО
 усиление роли общественности в решении проблем семей, находящихся в
кризисной ситуации
 Оказание индивидуальной адресной помощи
семьям Ярославской
области силами тьютеров.
 Повышение компетенции сотрудников в работе с замещающими семьями,
работе с кризисными ситуациями
 Повышение компетенции родителей
 Тиражирование опыта среди служб сопровождения ЯО, создание сети
служб сопровождения замещающих семей Ярославской области
 Издание материала и его распространение.

Тиражирование опыта за пределами ЯО.
Таблица 6.
Бюджет.
№п/п
27
Статьи бюджета
Сумма расходов
1.
Оплата
труда
исполнителей
проекта
(включая
страховые
взносы 30,2%)
В соответствии с
тарификационной
сеткой,
в
рамках
перераспределения
государственного
задания организации
2.
Оплата
труда
привлеченных
специалистов (включая страховые
взносы30,2%)
84630
3.
Обучение специалистов
140000
4.
Транспортные расходы
69920
5.
Связь и коммуникации
5000
6.
Канцтовары
37000
7.
Расходы
на
мероприятий
8.
Итого
проведение
109120
445670
2. Оплата труда привлеченных специалистов
Должность
Оплата труда за
единицу (час, день,
месяц)
Единица
Количество
единиц
Запрашиваемая
сумма
2000
300
200
10000
10000
мес.
час
час
мес.
мес.
10
10
110
1
1
20 000,00
3 000,00
22 000,00
10 000,00
10 000,00
65 000,00
19 630,00
84 630,00
Научный руководитель
Тренер
программист
дизайнер
Подитог
Страховые выплаты
Ставка страховых выплат 30,2 %
ВСЕГО
3. Обучение специалистов
наименование курса
цена за единицу
количество
Ме диа ции в И Р ДО при ФГ Б О У ДП О
И нс титут ра зв ития дополните ль ного
проф е с с иона ль ного обра зов а ния
(И Р ДП О ) по многос тупе нча той
програ мме :
1 с тупе нь . «Ме диа ция . Б а зов ы й курс »
(120 ча с ов )
20000
2
Запрашиваем
ая сумма
40 000,00
2 с тупе нь . «Ме диа ция . О с обе ннос ти
приме не ния ме диа ции» (312 ча с ов )
очно+ за очно,
50000
2
100 000,00
ВСЕГО
28
140 000,00
4. Транспортные расходы
Цена одного билета,
Количество
Общая сумма
часа аренды и пр. билетов, часов, расходов по
раз и пр.
проекту
Билеты на автобус для проезда тьюторов
Рыбинск — Ярославль, Ярославль- Рыбинск,
Гаврилов- Ям- Ярославль, Ярославль- ГавриловЯм,
Данилов- Ярославль, Ярославль — Данилов
Углич — Ярославль, Ярославль- Углич
Ростов — Ярославль, Ярославль — Ростов
Тутаев — Ярославль, Ярославль- Тутаев
Билеты для обучения сотрудников
Ярославль- Москва, Москва — Ярославль
200
100
3чел*8 зан*2бил
3чел*8 зан*2бил
9600
4800
200
200
100
100
3чел*8 зан*2бил
3чел*8 зан*2бил
3чел*8 зан*2бил
3чел*8 зан*2бил
9600
9600
4800
4800
800
2чел*4билета
1 чел * 6 билетов
2500
32руб/л.
19.4л/100км
6400
4800
54400,00
15520,00
Подитог
ГСМ (мониторинг по ЯО), км
ВСЕГО
29
69920
7. Расходы на проведение мероприятий
Цена одного билета,
часа аренды и пр.
Количество
Общая сумма
расходов по
проекту
Расходы на обучение сотрудников:
300
Командировочные расходы ( суточные)
300
Командировочные расходы ( суточные)
проживание
2300
проживание
2300
1 чел*3 раза*3
дня
2 чел*2 раза*5
дней
1 чел*3 раза*2
дня
2 чел*2 раза*4
дня
подитог по разделу:
2700
6000
13800
36800
59300
Обучение тьютеров
кофебрейк
печать фотографий, изготовление раздаточных
материалов
подитог по разделу:
780 руб
19шт.
14820
4000
18820
Проведение форума:
аренда зала для конференции
аренда минизала для кофепауз
кофепаузы ( продукты, посуда, и др)
канцтовары
типографские услуги
подитог по разделу:
10000
3000
1000
ВСЕГО
30
1
1
3
10000
3000
3000
5000
10000
31000
109120