Предупреждение преступности среди молодежи
advertisement
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ» УДК 343.851.5:343.9 СЕЛЯТЫЦКИЙ ЮРИЙ ИОСИФОВИЧ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Минск, 2014 Работа выполнена в учреждении образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» Научный руководитель Ананич Валерий Антонович, доктор исторических наук, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовноисполнительного права уголовно-исполнительного факультета учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» Официальные оппоненты: Дулов Андрей Васильевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Беларусь, профессор кафедры криминалистики юридического факультета Белорусского государственного университета; Данилюк Станислав Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь, судья Конституционного Суда Республики Беларусь Оппонирующая организация Государственное учреждение образования «Институт национальной безопасности Республики Беларусь» Защита состоится 12 ноября 2014 года в 14:30 на заседании совета по защите диссертаций К 06.01.01 при УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» по адресу: г. Минск, пр-т Машерова, 6, ауд. 308. Ученый секретарь: e-mail Gaydeltsow@tut.by, телефон +375296364055. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь». Автореферат разослан «7» октября 2014 года Ученый секретарь совета по защите диссертаций кандидат юридических наук, доцент В.С. Гайдельцов КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575, в качестве основного интереса государства в социальной сфере определены обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества. Высокая криминальная активность со стороны лиц молодежного возраста (18–29 лет), на долю которых приходится почти половина всех совершаемых уголовно наказуемых деяний, характеризующихся корыстно-насильственной направленностью и относительно высоким удельным весом (40–50 %) особо тяжких и тяжких преступлений, актуализирует проблему предупреждения преступности среди молодежи. Тем не менее недостаточное научное внимание к ее проявлениям, в частности отсутствие глубокого анализа основных криминологических показателей данной разновидности преступности с учетом тенденций социально-экономического и политического развития страны, не позволяют создать достаточно эффективную систему предупреждения и профилактики преступлений, совершаемых гражданами молодежного возраста. Указанное положение определяет значимость проведенного диссертантом комплексного исследования, позволяющего дать ответы на следующие вопросы: чем объясняется сохраняющийся высокий уровень преступности среди молодежи; каковы особенности личности преступника молодежного возраста; какие меры необходимо предпринять для эффективного противодействия данной разновидности преступности; какой должна быть система профилактического воздействия на причины и условия совершения правонарушений в молодежной среде; каковы пути совершенствования деятельности в этом направлении различных субъектов профилактики, включая органы внутренних дел. Проблема молодежной преступности и ее отдельные аспекты рассматривались в трудах советских, российских, зарубежных и белорусских ученых, однако сформулированные в них положения с учетом современных реалий представляются дискуссионными, требуют дальнейшей разработки и теоретического обоснования. Кроме того, необходимо отметить, что в Республике Беларусь на монографическом уровне криминологические исследования преступности среди молодежи не проводились. 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами Тема диссертации согласуется с разработкой мер по предупреждению преступности, предусмотренных п. 49 Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575. Соответствует п. 52.2, 54, 55 Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205; п. 3 Концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2010 г. № 672; п. 11.4 Перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 585; п. 252, 259 Перечня актуальных направлений диссертационных исследований в области права на 2012–2016 годы, утвержденного решением межведомственного совета по проблемам диссертационных исследований в области права от 5 сентября 2012 г. № 1; п. 2.2 Плана научноисследовательской деятельности УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» на 2014 г.; п. 1.2.16, 1.3.17 Перспективного плана научно-исследовательской работы УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» на 2011–2015 гг. Цель и задачи исследования Целью настоящего исследования является разработка частной теории предупреждения преступности среди молодежи и предложений по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики и профилактической работы различных субъектов Республики Беларусь в данной сфере. В рамках реализации поставленной цели подлежат разрешению следующие задачи: на основе исторического и сравнительно-правового анализа определить особенности становления и развития правового статуса лиц молодежного возраста и ответственности за совершение ими преступлений в отечественном и зарубежном законодательстве; конкретизировать понятия «молодежь», «молодежный возраст», «молодежная преступность», основываясь на сложившихся в науке теоретикоправовых подходах и их сущностных характеристиках; 2 определить основные криминологические показатели и особенности преступности среди молодежи в Республике Беларусь, ее состояние, динамику, структуру и характер; разработать криминологический портрет личности преступника молодежного возраста, базируясь на специфике присущих ей характеристик; раскрыть причины, условия и иные детерминанты молодежной преступности, определить степень их влияния на криминальную активность лиц молодежного возраста; разработать меры по совершенствованию предупреждения молодежной преступности различными субъектами профилактики. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере предупреждения преступлений, совершаемых лицами молодежного возраста. Предмет исследования – молодежная преступность и ее детерминанты, личность преступника молодежного возраста, общесоциальные и специальнокриминологические меры предупреждения данного вида преступности, применяемые различными субъектами, а также нормы законодательства, теоретические разработки и научные взгляды на исследуемую проблематику. Выбор объекта и предмета исследования обусловлен актуальностью рассматриваемой проблемы, решение которой имеет большое научнопрактическое и социально-экономическое значение. Положения, выносимые на защиту 1. Выявленные и теоретически обоснованные положения об особенностях законодательного закрепления норм, связанных с криминальным поведением лиц молодежного возраста, подходов к назначению и видам наказания (обусловленность традициями и обычаями, формой государственного устройства, классовый подход, отсутствие раздельного правового статуса в гражданско-правовой и уголовно-правовой сферах, отсутствие конкретизации возраста), их содержание в различные исторические периоды, которые имеют существенное значение для понимания эволюции молодежной преступности, правовых мер борьбы с ней и выработки эффективной антикриминальной политики противодействия данной разновидности преступности в современных условиях. 2. Сделанный на основе анализа современного состояния научной теории молодежной преступности вывод об ограниченности отраслевых концепций, позволивший обосновать необходимость ее расширенного понимания с позиций системного подхода. Предложение о дополнении системы логических форм, представляющих теорию молодежной преступности, такими элементами, как «молодежь», «молодежный возраст», «молодежная преступность». 3 2.1. Молодежь – социальная группа населения возрастной категории 18–29 лет, обладающая рядом специфических социально-демографических, нравственно-психологических и физиологических характеристик, ценностномотивационных ориентаций, направленных на обретение социальных ролей и включение в различные социально-стратификационные слои общества с целью реализации жизненных планов в конкретных социально-политических, экономических и социокультурных условиях. 2.2. Молодежный возраст ограничивает рассматриваемую группу граждан возрастными рамками 18–29 лет. Лица младше 18 лет относятся к категории несовершеннолетних в соответствии с нормами общегражданского и уголовного законодательства. Верхняя граница – 29 лет (включительно) – аргументирована таким прагматическим и в то же время важным с криминологической точки зрения обстоятельством, как использование ее в демографической и уголовно-правовой (судебной) статистике. 2.3. Молодежная преступность – относительно массовое, изменчивое социальное явление, представляющее собой динамичную систему, охватывающую совокупность преступных деяний, отличающихся объемом и своеобразием криминологических и уголовно-правовых характеристик, совершенных лицами в возрасте 18–29 лет на определенной территории за определенный период времени. Учет предложенных дефиниций позволит усилить логико-аналитическую составляющую системы предупреждения молодежной преступности и обогатит ее теоретическую базу. 3. Аргументированные с помощью эмпирических данных положения об основных показателях криминологической характеристики молодежной преступности (состояние, динамика, структура и характер), развивающие представления о ее проявлениях и тенденциях в Республике Беларусь в целом и ее регионах в частности, а также формирующие необходимую информационную базу организации борьбы с ней. 4. Впервые разработанный криминологический портрет личности преступника молодежного возраста, в основу которого положены ее отличительные качества и свойства (социально-демографические, нравственнопсихологические и уголовно-правовые), имеющие существенное значение для дифференцированного индивидуально-предупредительного воздействия и прогнозирования индивидуального криминального поведения. 5. Научно обоснованный вывод о причинном комплексе молодежной преступности: доминирование социально-психологических, экономических и правовых факторов, утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов, негативные социально-психологические тенденции, выражающиеся в росте наркомании и алкоголизма, ориентация на 4 примитивные модели удовлетворения человеческих потребностей, недостаточная материальная обеспеченность, безработица, слабая эффективность правовых мер, криминальный рецидив и др., а также предложения по его блокированию и нейтрализации, утверждению нравственного, законопослушного поведения указанных лиц в различных сферах общественной жизни. 6. Концептуальные положения по совершенствованию противодействия молодежной преступности в рамках общесоциального и специальнокриминологического предупреждения, исполнения наказания и ресоциализации осужденных, а также предложения по созданию достаточных организационных условий и надлежащей правовой базы этой деятельности: 6.1. Разработан проект Концепции предупреждения преступности среди молодежи, направленной на обеспечение единства подходов к организации и осуществлению комплексного предупреждения данной разновидности преступности, в ходе реализации которой предполагается: повышение уровня взаимодействия государственных органов и органов местного управления и самоуправления, общественных институтов в процессе предупреждения преступности среди молодежи; постоянный мониторинг причин и условий, способствующих поддержанию высокой криминальной активности молодежи, и выработка предложений по их блокированию и нейтрализации; совершенствование административного, уголовного, уголовнопроцессуального, уголовно-исполнительного и другого законодательства, а также практики его применения в целях соблюдения прав и законных интересов граждан молодежного возраста; разработка самостоятельного нормативного правового акта, направленного на предупреждение преступности среди молодежи; формирование действенной системы предупреждения преступности среди молодежи. 6.2. Сформулированы предложения по внесению дополнений в нормативные правовые акты: 6.2.1. дополнить ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» нормой, закрепляющей в качестве одного из основных направлений государственной молодежной политики «содействие предупреждению правонарушений среди молодежи», и соответственно гл. 3 – статьей с одноименным названием, определяющей для молодежных общественных объединений и государственных органов, участвующих в пределах своей компетенции в реализации государственной молодежной политики, перечень мер, применяемых в рамках указанного направления деятельности; 5 6.2.2. дополнить ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» дефиницией «молодежная преступность», а также гл. 3 – статьей «Основные профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений, совершаемых лицами молодежного возраста», закрепляющей мероприятия предупредительной направленности и порядок их реализации субъектами профилактики; 6.2.3. дополнить Концепцию совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденную Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2010 г. № 672, положениями о направлениях совершенствования порядка исполнения наказания, в том числе в виде лишения свободы, в отношении осужденных молодежного возраста, а также организации их труда и обучения. Личный вклад соискателя Диссертационное исследование выполнено автором лично. Автору принадлежат теоретические и практические результаты, представленные в виде научных публикаций, диссертации и автореферата. Апробация результатов диссертации Результаты исследования, включенные в диссертацию, докладывались и обсуждались на заседании кафедры уголовно-исполнительного права уголовноисполнительного факультета УО «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь»; на международных и республиканских научнопрактических конференциях: «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов» (Минск, 5 апреля 2012 г.); «Исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовной ответственности» (Минск, 26 апреля 2012 г.); «Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления» (Минск, 22 марта 2013 г.); «Исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовной ответственности» (Минск, 28 марта 2013 г.); «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов» (Минск, 4 апреля 2013 г.); «Актуальные проблемы обеспечения общественной безопасности в Республике Беларусь: теория и практика» (Минск, 16 мая 2013 г.); «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов» (Минск, 3 апреля 2014 г.). Опубликованность результатов диссертации Результаты диссертации отражены в 14 научных работах автора общим объемом 4,4 авторского листа, из них 6 научных статей объемом 3,2 авторского листа размещены в изданиях, соответствующих п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь, 8 публикаций в сборниках материалов научно-практических конференций и тезисов докладов объемом 1,2 авторского листа. 6 Структура и объем диссертации Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой научного исследования. Диссертация состоит из перечня условных обозначений, введения, общей характеристики работы, трех глав, которые объединяют восемь разделов, заключения, библиографического списка, приложений. Объем работы составляет 193 страницы машинописного текста. Библиографический список, размещенный на 22 страницах, включает 235 наименований использованных источников и 14 наименований публикаций соискателя. Приложения (22 наименования) занимают 61 страницу. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ Первая глава «Теоретико-правовые аспекты молодежной преступности» состоит из двух разделов. В разделе 1.1 «Методология исследования. Формирование правовых основ борьбы с преступными проявлениями лиц молодежного возраста» отмечается, что в основу методологии диссертационного исследования положен целостный комплексно-системный подход, а также основанные на нем общенаучные и частные методы познания. Изучение нормативно-правового материала базировалось на использовании специальных, присущих правовым наукам методах: сравнительно-правовом, формально-логическом, статистического анализа и др. В ходе исследования применялись также исторический, логический, диалектический, системного анализа и иные общенаучные методы. В разделе приведена эмпирическая база исследования: итоги изучения 100 уголовных дел в отношении лиц возрастной категории 18–29 лет; результаты анкетирования 257 специалистов (сотрудники органов внутренних дел, судьи и прокурорские работники), 241 гражданина молодежной возрастной категории, 434 осужденных молодежного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы; данные статистической отчетности Национального статистического комитета Республики Беларусь, Информационного центра МВД Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь. На основе историко-правового исследования осуществлен ретроспективный анализ формирования законодательства о правовом статусе молодежи и ответственности лиц молодежного возраста за правонарушения. Отмечено, что эти нормы развивались под воздействием объективносубъективных факторов, соответствующих традициям, обычаям, формам государственного устройства стран и отвечающих реалиям различных периодов. 7 Установлено отсутствие раздельного правового статуса в гражданскоправовой и уголовно-правовой сферах, а также норм, прямо регламентирующих вопросы, связанные с преступностью среди молодежи и ее предупреждением. Однако немногочисленные факты отступления от 18-летнего официального рубежа совершеннолетия свидетельствуют о признании законодателем необходимости индивидуального подхода к лицам, недавно перешагнувшим эту возрастную границу. Данный тезис нашел подтверждение в нормах современного уголовного, уголовно-процессуального и уголовноисполнительного права ряда других государств (Швейцария, Германия, Нидерланды и др.). Сделан вывод, что отсутствие четко определенного законодательного закрепления элементов предупреждения преступности в молодежной среде явилось препятствием для выработки эффективной антикриминальной политики противодействия данной разновидности преступности в современных условиях. В разделе 1.2 «Эволюция теоретических воззрений на молодежную преступность и ее предупреждение» приведен аналитический обзор литературы по теме исследования. В ретроспективном аспекте отражено, что осознание роли молодежи как основного ретранслятора общественных устоев из прошлого, через настоящее в будущее предопределяло пристальное внимание теоретиков к данной категории лиц со времен античности по настоящее время. Вопросы о роли воспитания в формировании молодого поколения освещались в трудах Ликурга, Пифагора, Конфуция, Демокрита, Протагора, Платона, Аристотеля, Цицерона. Применительно к религии данная функция толковалась Августином (Аврелием), Фомой Аквинским. Возможностям педагогики как инструмента развития и воспитания молодежи уделяли внимание Я. Коменский, Ф. Фенелон, Д. Дидро, Дж. Мильтон, Дж. Локк, Евфросиния Полоцкая, Ф. Богушевич и др. Их идеи и взгляды не только не потеряли актуальности, но и в настоящее время являются фундаментальной основой общесоциального предупреждения преступности как среди лиц молодежного возраста, так и в обществе в целом. В разделе отмечено развитие теоретических взглядов в отношении молодежи, во-первых, в рамках сложившейся молодежной политики государств и, во-вторых, в ходе развития отдельных наук: социологии, психологии, педагогики и не в последнюю очередь криминологии. Несмотря на то что еще в середине ХIХ в. бельгийский ученый А. Кетле обратил внимание, что склонность лица к совершению преступлений достигает максимума в 25 лет, только через столетие в советской литературе помимо преступности несовершеннолетних в качестве самостоятельного объекта 8 анализа была выделена преступность молодежи. Автором этой идеи являлся советский криминолог Г.М. Миньковский. В 1974 г. К.Е. Игошев, затем в 1980 г. Н.И. Ветров на монографическом уровне провели исследования преступных проявлений в молодежной среде и предложили меры по их профилактике. В 2000-х гг. методологические и прикладные проблемы изучения и предупреждения преступности молодежи исследовались М.С. Крутером. В последующем такие криминологи, как А.Г. Анисимов, М.М. Бабаев, В.А. Лелеков, А.П. Петровский, С.Л. Сибиряков, и др., наряду с рассмотрением вопросов предупреждения преступности несовершеннолетних уделяли внимание и проблеме криминализации лиц молодежной возрастной категории. В отечественной науке одним из первых на проблему преступности в молодежной среде указал Ю.Д. Блувштейн. Отдельные аспекты данного вида преступности актуализировались в трудах В.А. Ананича, Н.Н. Барановского, Н.А. Данилова, С.Е. Данилюка, В.М. Хомича, В.Б. Шабанова, В.П. Шиенка и др. При проведении исследования использовались также труды белорусских ученых: А.В. Дулова, А.С. Рубиса, А.Л. Савенка, Э.А. Саркисовой, И.С. Яцуты и др. Сделан вывод, что теоретические исследования молодежной преступности ранее носили фрагментарный характер. Кроме того, отсутствие единого подхода к определению понятий «молодежь», «молодежный возраст» и «молодежная преступность» препятствовало использованию результатов исследований других ученых и развитию этой частной криминологической теории. Вторая глава «Криминологическая характеристика молодежной преступности» состоит из трех разделов. В разделе 2.1 «Состояние, динамика, структура и характер молодежной преступности» проанализированы основные ее параметры, определены абсолютные и относительные показатели, показана специфика структуры. Исходя из этого, составлен краткосрочный криминологический прогноз ее развития. С учетом анализа состояния и динамики преступности среди молодежи с 1993 по 2013 г. выделены четыре периода. Относительно небольшое и стабильное количество (в пределах 25–27 тыс.) лиц молодежного возраста, выявленных за совершение преступлений до 2001 г., сменилось существенным ростом вплоть до 2005 г., когда был отмечен абсолютный максимум – 38 921 преступник в возрасте 18–29 лет. Далее наблюдались постепенное снижение до 2011 г. и резкий спад количества преступлений, совершенных лицами молодежного возраста, по отчетным показателям за 2012 г. с сохранившейся тенденцией в 2013 г., когда был зафиксирован минимальный абсолютный показатель – 20 818 лиц указанной возрастной категории, выявленных за совершение преступлений. 9 Исследование показало, что доля преступников молодежного возраста (18–29 лет) в общем числе выявленных за совершение преступлений лиц за последние 21 год варьировалась незначительно. Минимальный показатель (37,9 %) был зафиксирован в 1995 г., а максимальный (45,3 %) – в 2008 г. При этом удельный вес преступников молодежного возраста в общем количестве сверстников по республике изменялся в пределах от 1,24 до 2,09 %. К тому же этот коэффициент на протяжении всего исследуемого периода более чем в два раза превышал общереспубликанский показатель криминальной активности всего населения, что явилось доказательством высокой криминализации молодого поколения. Региональное исследование молодежной преступности в 2007–2013 гг. показало, что наибольшее количество преступников в возрасте 18–29 лет было выявлено в Минске, Минской и Гомельской областях, однако с учетом количества проживающих граждан молодежной возрастной категории наименьший коэффициент преступной активности молодежи (1 235 преступников на 100 тыс. человек населения) также выявлен в Минске. Можно отметить с положительной стороны Гродненскую область, где выявлено наименьшее количество осужденных в возрасте 18–29 лет и которая по коэффициенту преступной активности занимает вторую позицию после Минска. Основная масса совершаемых лицами молодежного возраста деяний относятся к категориям менее тяжких преступлений (66–67 %) и преступлений, не представляющих большой общественной опасности (21–23 %), доля которых в рассмотренном временном промежутке остается достаточно стабильной, а увеличивается только за счет уменьшения числа особо тяжких и тяжких преступлений. Однако высокий удельный вес молодежи (от 40 до 50 %) в числе лиц, совершивших особо тяжкие и тяжкие преступления, свидетельствует о существовании определенной негативной тенденции. Отмечается значительная (около 40 %) доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, а также опасная тенденция увеличения в два с половиной раза за последние шесть лет количества преступников молодежного возраста, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Данные факты свидетельствуют о том, что вопросы ресоциализации молодежи, возвратившейся из мест лишения свободы, а также борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией продолжают оставаться актуальными. Сделан вывод, что в структуре преступлений, совершаемых молодежью, преобладают корыстные преступления, но установленный явный перевес граждан молодежной возрастной категории в числе лиц, совершивших корыстно-насильственные и насильственные преступления, позволяет отнести 10 преступность среди молодежи к категории преступности, носящей корыстнонасильственный характер. В разделе 2.2 «Характеристика личности преступника молодежного возраста» на основе исследования полученных эмпирических данных разработан криминологический портрет личности преступника молодежного возраста, в основу которого положены ее особенные качества и свойства (социально-демографические, нравственно-психологические и уголовноправовые). Проведенное исследование социально-демографических признаков личности современного преступника молодежного возраста позволило выделить в качестве наиболее криминально активного представителя мужчину в возрасте 18–24 лет, имеющего среднее или среднее специальное образование, относящегося к категории рабочих либо неработающего и неучащегося, с уровнем дохода, эквивалентным менее 200 долларов США, который проживает в городе, не связан официально узами брака, не имеет детей, почти в половине случаев выходец из неполной семьи. Сравнительный анализ нравственно-психологических признаков преступников молодежного возраста с контрольной группой законопослушной молодежи показал совпадение преобладающих интересов и увлечений как молодежи, преступившей закон, так и законопослушных сверстников, а также одинаковое отношение к основным человеческим качествам. Представители обеих групп предпочитают кино и видео, занятия физкультурой и спортом, компьютерные игры и использование ресурсов сети Интернет; и те и другие ценят в людях честность, верность и доброту. При этом систематические или периодические пропуски занятий в школе большинством опрошенных осужденных являются одним из первых признаков, свидетельствующих о возможных формах отклоняющегося поведения. При рассмотрении уголовно-правовых признаков, характеризующих личность преступника молодежного возраста, обращено внимание на то, что 58 % лиц молодежной категории в период, предшествовавший совершению первого преступления, совершали административные проступки (25 % из них неоднократно), более 30 % состояли на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, 60 % были ранее судимы (26 % имели одну судимость, 14 % – две, 8 % – три и 12 % привлекались к уголовной ответственности четыре и более раза). Каждый четвертый из них первый раз был привлечен к уголовной ответственности в несовершеннолетнем возрасте, каждый третий – в возрасте 18–21 года и каждый пятый – в возрасте 22–25 лет. Большинство из оставшихся 40 % лиц, ранее не подвергавшихся уголовному наказанию, – молодые люди в возрасте до 25 лет, 41 % которых привлекались к административной ответственности, почти 15 % состояли на учете в инспекции по делам 11 несовершеннолетних, более 42 % совершили преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Полученные данные послужили основанием для вывода, что большинство лиц молодежного возраста, совершивших преступления, попадали в поле зрения правоохранительных органов, но либо проводимая с ними профилактическая работа не оказала должного исправительного воздействия, либо она проводилась не в полном объеме. В разделе 2.3 «Специфика причин и условий, способствующих совершению преступлений лицами молодежного возраста» рассмотрены основные причинные комплексы и их факторы, обусловливающие высокую криминальную активность лиц молодежного возраста. Их содержание, значимость и степень влияния определены с учетом результатов опроса 179 сотрудников органов внутренних дел, 78 судей и прокурорских работников. Установлено, что обстоятельства, способствующие совершению преступлений лицами молодежного возраста, в основном соответствуют общим причинам и условиям, порождающим преступность в стране. Вместе с тем выделяются специфические особенности, присущие именно этой возрастной категории граждан. Доминирование комплекса социально-психологических факторов, наиболее криминогенным из которых является утрата молодыми людьми общепризнанных человеческих идеалов, позволяет утверждать о разрушении в настоящее время существовавших ранее общечеловеческих идеалов и ценностей. Рассмотренные в рамках данного комплекса социально-негативные тенденции, выразившиеся в росте алкоголизма и наркомании, и ориентация общественного сознания на примитивные модели удовлетворения человеческих потребностей подтверждают приоритет указанного комплекса в сравнении с остальными. С учетов влияния экономических, правовых и криминальных факторов на уровень молодежной преступности определены основные направления предупредительной деятельности и ее субъекты. Третья глава «Совершенствование системы мер по предупреждению преступности среди молодежи» содержит три раздела. В разделе 3.1 «Развитие концептуальных основ предупреждения преступности среди молодежи» на основе результатов исследования криминологических составляющих молодежной преступности (количественнокачественные характеристики, особенности личности преступника молодежного возраста), а также причин и условий высокой криминальной активности молодежи предложены основные стратегические направления развития системы предупреждения данного вида преступности, включающие меры общесоциального и специально-криминологического предупреждения. 12 В результате анализа технологий системного комплексного предупреждения преступности сделан вывод о целесообразности концептуального моделирования государственной политики в области предупреждения молодежной преступности. В целях решения данной задачи предложен проект Концепции предупреждения преступности среди молодежи, которая предусматривает поэтапную, до 2019 г., реализацию государственными органами (организациями) и общественными институтами комплекса организационноправовых, организационно-практических и иных мероприятий, направленных на предупреждение молодежной преступности. В разделе 3.2 «Совершенствование общесоциального предупреждения» в соответствии со степенью оказываемого влияния на криминальную активность молодежи определен перечень субъектов профилактики и предложен комплекс мер для нейтрализации и блокирования основных детерминантов преступности в молодежной среде на общесоциальном уровне. Необходимость усиления внимания реализуемой в Республике Беларусь молодежной политике, в рамках которой обеспечивается защита прав и законных интересов молодежи, обоснована тем, что в настоящее время основной акцент сделан на поддержке социально здоровой, активной и талантливой молодежи, а категория молодых людей, входящих в группу риска, почти полностью выпадает из сферы ее влияния. В связи с этим сформулированы предложения о внесении дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики» с целью активизации деятельности молодежных общественных объединений, государственных органов и организаций по предупреждению правонарушений среди молодежи. Функциональные возможности органов и учреждений системы образования и возлагаемая на них обязанность участия в предупредительной деятельности (по мнению 47 % сотрудников органов внутренних дел и 66 % прокурорских работников и судей, именно администрации учреждений образования надлежит проводить профилактическую работу с лицами молодежного возраста) послужили основанием для разработки предложений о дополнительных мерах, которые будут способствовать эффективности их предупредительной деятельности. Семья как основной инструмент формирования антикриминального потенциала молодого поколения и состояние в браке как сдерживающий фактор криминальных проявлений (среди опрошенных осужденных о наличии таковых указали только 25 %) обусловили необходимость их пристального изучения. С учетом выявленных проблем современной семьи, таких, как неподготовленность молодых людей к совместному проживанию, отсутствие 13 необходимых психолого-педагогических навыков по воспитанию детей и др., сформулированы предложения по внедрению многоуровневой системы подготовки будущего родителя и созданию специализированных региональных центров «Счастливая семья». В рамках совершенствования предупреждения преступности среди молодежи на общесоциальном уровне актуализированы и другие аспекты, направленные на повышение материальной обеспеченности, трудовой занятости, укрепление физического, психологического и нравственного здоровья молодых людей. В разделе 3.3 «Оптимизация форм и методов специальнокриминологического предупреждения» определены пути совершенствования имеющихся и разработки новых форм и методов профилактики, ключевую роль в реализации которых играют правоохранительные органы. В качестве одной из основополагающих причин недостаточной актуализации проблемы преступности среди молодежи в государственной политике указано отсутствие четкого законодательного закрепления субъектов профилактики и перечня мероприятий, обязательных для исполнения. С целью устранения этого пробела предложено ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» дополнить дефиницией «молодежная преступность», а гл. 3 данного закона – статьей «Основные профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений, совершаемых лицами молодежного возраста». В целях оптимизации системы специального предупреждения преступности среди молодежи: предложено использовать дифференцированный подход к различным возрастным группам в рамках рассматриваемой молодежной категории граждан. В частности, к работе с молодежью в возрасте 18–21 года целесообразно привлекать инспекцию по делам несовершеннолетних, сотрудники которой, как правило, имеют психолого-педагогическое образование и обладают достаточным опытом проведения не только воспитательной, но и коррекционной работы. Это позволит без затрат на специальную подготовку специалистов в оптимальные сроки достичь положительного результата по снижению уровня преступности указанной возрастной категории граждан; в рамках совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы сформулированы предложения по внедрению новых форм надзора, отдельному содержанию в исправительных учреждениях осужденных в возрасте 18–21 года, модернизации производства в учреждениях уголовноисполнительной системы и установлению для них специального налогового режима, оптимизации труда и его оплаты, обучению осужденных молодежного 14 возраста. Обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в Концепцию совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные научные результаты диссертации Работа представляет собой первое в отечественной криминологической науке комплексное исследование проблем предупреждения преступности среди молодежи. На основании проведенного диссертационного исследования сделаны следующие выводы. 1. Процесс формирования правовых основ предупреждения преступности среди молодежи изначально проходил под воздействием традиций и обычаев, обусловленных соответствующими историческими этапами развития общества. В отдельных памятниках права встречаются положения о возрасте субъектов как уголовных, так и других правоотношений, однако различные варианты возрастных границ свидетельствуют об отсутствии единого подхода к этому вопросу. Анализ ныне действующего законодательства Республики Беларусь позволил обнаружить лишь отдельные факты отступления от 18-летнего официального рубежа совершеннолетия. В то же время в законодательствах других государств выявлены элементы правового закрепления понятия «лицо молодежного возраста» и индивидуализации применения мер уголовноправового, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного характера к данной возрастной категории граждан. Таким образом, установленные автором особенности законодательного закрепления норм, связанных с криминальным поведением лиц молодежного возраста, подходов к назначению наказаний и их видов имеют существенное значение для понимания эволюции молодежной преступности, правовых мер борьбы с ней и выработки эффективной антикриминальной политики противодействия данной разновидности преступности в современных условиях [1; 2]. 2. Исследование эволюции теоретических воззрений послужило основой для определения основных путей развития научных представлений по проблеме молодежной преступности и вывода об ограниченности отраслевых концепций, указывающих на необходимость расширенного ее понимания с позиций системного подхода. Несмотря на то что проблема преступности среди молодежи является многосторонней, включающей не только правовые, но и психологические, социально-экономические и политические аспекты, ведущая роль при 15 разработке мер по ее предупреждению и профилактике должна принадлежать криминологам. При этом унификация понятий «молодежь», «молодежный возраст» и «молодежная преступность» даст возможность использовать полученные результаты всеми заинтересованными субъектами профилактики данного вида преступности. Использование предлагаемых дефиниций позволит усилить логико-аналитическую составляющую современной системы предупреждения молодежной преступности и обогатит ее теоретическую базу [1; 2; 8]. 3. На установленных диссертантом основных показателях криминологической характеристики молодежной преступности (состояние, динамика, структура и характер) базируется отнесение ее к самостоятельному виду преступности, который характеризуется стабильно высокими абсолютными и относительными показателями. Исходя из выявленной в ходе исследования прямой зависимости соотношения количества преступников молодежного возраста и количества их сверстников в структуре населения страны, сделан прогноз о снижении криминальной активности лиц в возрасте 18–21 года и повышении такой активности у лиц возрастной категории 25–29 лет. Большинство деяний, совершаемых лицами молодежного возраста, относятся к категориям менее тяжких (66–67 %) и не представляющих большой общественной опасности (21–23 %). Преобладание корыстных преступлений, совершаемых лицами молодежного возраста, в сочетании с явным доминированием корыстно-насильственных и насильственных преступлений позволяет отнести молодежную преступность к категории, имеющей преимущественно корыстно-насильственный характер. Приведенные характеристики молодежной преступности усугубляются высокой долей (около 40 %) лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, и лиц, ранее судимых. Кроме того, прогнозируется дальнейший рост преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения [1; 6; 7]. 4. С учетом проведенного исследования социально-демографических, нравственно-психологических и уголовно-правовых признаков личности современного преступника молодежного возраста автором разработан криминологический портрет наиболее криминально активного представителя этой возрастной категории и тем самым определен объект первоочередного внимания как для правоохранительных органов, так и иных государственных органов и общественных объединений. Им является мужчина в возрасте 18–24 лет, имеющий среднее или среднее специальное образование, относящийся к категории рабочих либо неработающий и неучащийся, с уровнем дохода, эквивалентным менее 200 долларов США, проживающий в городе, не связанный официально узами брака, не имеющий детей, почти в 16 половине случаев выходец из неполной семьи, предпочитающий свободное время проводить за просмотром кино и видео, увлекающийся компьютерными играми и использованием ресурсов сети Интернет, посещающий спортивные секции или занимающийся спортом самостоятельно, ранее судимый или привлекавшийся к административной ответственности [3; 4; 6; 7; 9; 10]. 5. В работе обосновано положение, согласно которому среди причин и условий, способствующих совершению преступлений лицами молодежного возраста, преобладают социально-психологические и экономические факторы. Утрата значительной частью населения, и в частности молодежью, общепризнанных человеческих идеалов, негативные социальнопсихологические тенденции, выражающиеся в росте наркомании и алкоголизма, ориентация общественного сознания на примитивные модели удовлетворения человеческих потребностей в сочетании с финансовой необеспеченностью, безработицей и низкой адаптивностью граждан к требованиям рыночных общественно-экономических отношений являются основными детерминантами сохраняющегося высокого уровня преступности среди молодежи. В дополнение к этому важное криминологическое значение имеют ряд факторов как правового содержания (слабая действенность законов в сфере борьбы с молодежной преступностью и отсутствие специальных норм, регламентирующих применение наказания к лицам молодежного возраста), так и криминального (проблемы возвращения лиц, отбывших наказание, в законопослушную среду и криминальный рецидив) [7; 9; 10; 14]. 6. Изучение молодежной преступности позволило сделать вывод, что усилить действенность предупреждения указанного негативного явления возможно путем использования концептуальной модели, которая соответствовала бы состоянию и параметрам данной разновидности преступности, ее причинам и условиям, характеристике личности преступника молодежного возраста. Для решения этой задачи разработан проект Концепции предупреждения преступности среди молодежи, целью которой является обеспечение единства подходов к организации и осуществлению данного направления деятельности государства. В качестве первоочередных мер предложено внести дополнения в законы Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», Концепцию совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения. Предложенные направления совершенствования деятельности субъектов профилактики позволят добиться положительных результатов в снижении криминальной зараженности лиц молодежного возраста и предупреждении совершения ими преступлений [1; 5; 10–13]. 17 Рекомендации по практическому использованию результатов Сформулированные автором диссертации выводы и предложения нашли практическое применение в деятельности Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь, Центрального комитета ОО «Белорусский республиканский союз молодежи», а также используются в научно-исследовательской деятельности ФГКУ «ВНИИ МВД России», внедрены в образовательный процесс учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» и других учреждений образования юридического профиля. Реализация сформулированных предложений по совершенствованию профилактической работы, корректировка правовых норм, регулирующих исполнение наказания в отношении лиц молодежной возрастной категории, позволят конкретизировать принцип индивидуализации уголовной ответственности в отношении лиц молодежного возраста, совершивших преступления. Предложения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при разработке проектов и принятии нормативных правовых актов (справка о возможном практическом использовании результатов исследования Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству), касающихся вопросов правовой и социальной защиты молодежи, всех видов помощи данным субъектам, мер борьбы с преступностью среди молодежи, а также в пенитенциарной практике, деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции по выявлению, регистрации и предупреждению преступлений, совершаемых лицами молодежного возраста. Материалы диссертации могут стать основой для применения в дальнейших научных исследованиях темы, а также в процессе преподавания уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. Экономическая значимость полученных результатов обеспечивается комплексом предложенных мер по предупреждению криминального воздействия на молодежь и совершения противоправных деяний лицами в возрасте 18–29 лет, позволяющих активизировать их участие в трудовой деятельности, снизить расходы на содержание пенитенциарной системы. Экономическая значимость заключается также в экономии бюджетных средств, выделяемых на правоохранительную деятельность, за счет внедрения в практику рекомендаций и предложений по совершенствованию профилактической работы данной разновидности преступности. 18 СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в научных изданиях, включенных ВАК в перечень изданий для опубликования результатов диссертационных исследований 1. Селятыцкий, Ю.И. Молодежная преступность как самостоятельный объект криминологического исследования / Ю.И. Селятыцкий // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2012. – № 1. – С. 80–83. 2. Селятыцкий, Ю.И. Предпосылки формирования концепции общесоциального предупреждения преступности молодежи / Ю.И. Селятыцкий // Вестн. Полоц. гос. ун-та. – 2013. – № 5. – С. 203–209. 3. Селятыцкий, Ю.И. Социально-демографическая характеристика личности преступника молодежного возраста / Ю.И. Селятыцкий // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2013. – № 2. – С. 74–78. 4. Селятыцкий, Ю.И. Нравственно-психологические признаки личности преступника молодежного возраста / Ю.И. Селятыцкий // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы : сб. науч. тр. / Науч.практ. центр Гос. ком. судеб. экспертиз Респ. Беларусь ; гл. ред. А.В. Дулов. – Минск, 2013. – № 2. – С. 60–63. 5. Селятыцкий, Ю.И. Предупреждение преступности среди молодежи: актуальные направления и пути совершенствования / Ю.И. Селятыцкий // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы : сб. науч. тр. / Науч.-практ. центр Гос. ком. судеб. экспертиз Респ. Беларусь ; гл. ред. А.В. Дулов. – Минск, 2014. – № 1. – С. 23–28. 6. Селятыцкий, Ю.И. Структура, характер, состояние и динамика молодежной преступности / Ю.И. Селятыцкий // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2014. – № 1. – С. 96–99. Материалы конференций 7. Селятыцкий, Ю.И. Криминологические факторы предупреждения молодежной преступности в информационной среде / Ю.И. Селятыцкий // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления : материалы XVII респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 22 марта 2013 г. / редкол.: Ю.К. Абухович [и др.] ; под общ. ред. А.Н. Рябовой. – Минск, 2013. – С. 450–451. Тезисы докладов конференций 8. Селятыцкий, Ю.И. Уровень молодежной преступности как показатель социального здоровья общества / Ю.И. Селятыцкий // Теория и практика противодействия преступности: современные тенденции : тез. докл. Междунар. науч.-практич. конф., Минск, 25 апр. 2012 г. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь ; под ред. В.Б. Шабанова, Т.А. Кокориновой. – Минск, 2012. – С. 211–213. 19 9. Селятыцкий, Ю.И. Молодежная субкультура как источник криминализации общества / Ю.И. Селятыцкий // Исполнение уголовных наказаний и мер уголовной ответственности : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 26 апр. 2012 г. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь ; редкол.: А.В. Шарков (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2012. – С. 182–184. 10. Селятыцкий, Ю.И. Ценностные ориентации молодежи и их роль в предупреждении преступности / Ю.И. Селятыцкий // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 4 апр. 2013 г. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь ; под ред. В.Б. Шабанова, Т.А. Кокориновой. – Минск, 2013. – С. 193–194. 11. Селятыцкий, Ю.И. Предупреждение преступности среди молодежи: концептуальный подход / Ю.И. Селятыцкий // Актуальные проблемы обеспечения общественной безопасности в Республике Беларусь: теория и практика : сб. тез. докл. XV респ. науч.-практ. конф., Минск, 16 мая 2013 г. / Воен. акад. Респ. Беларусь ; редкол.: А.А. Козлов [и др.]. – Минск, 2013. – С. 132–133. 12. Селятыцкий, Ю.И. Уголовно-исполнительная политика как средство предупреждения молодежной преступности: зарубежный опыт / Ю.И. Селятыцкий // Исполнение уголовных наказаний и мер уголовной ответственности : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 28 марта 2013 г. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь ; редкол.: А.В. Шарков (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2014. – С. 146–149. 13. Селятыцкий, Ю.И. Исполнение наказания в отношении осужденных молодежного возраста: пути оптимизации / Ю.И. Селятыцкий // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 3 апр. 2014 г. / Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь ; под ред. В.Б. Шабанова, Т.А. Кокориновой. – Минск, 2014. – С. 405. 14. Селятыцкий, Ю.И. Специфика причин и условий молодежной преступности / Ю.И. Селятыцкий // Актуальные проблемы обеспечения общественной безопасности в Республике Беларусь: теория и практика : сб. тез. докл. XVI респ. науч.-практ. конф., Минск, 21 мая 2014 г. / Воен. акад. Респ. Беларусь ; редкол.: И.Н. Науменко [и др.]. – Минск, 2014. – С. 88–89. 20 РЭЗЮМЭ Селятыцкi Юрый Iосiфавiч Папярэджанне злачыннасці сярод моладзі Ключавыя словы: моладзь, моладзевы ўзрост (18–29 гадоў), маладзёжная злачыннасць, папярэджанне злачыннасці, канцэпцыя папярэджання злачыннасці, агульнасацыяльнае папярэджанне, спецыяльнакрыміналагічная папярэджанне. Мэта даследавання: распрацоўка канцэпцыі папярэджання злачыннасці сярод моладзі ў Рэспубліцы Беларусь і прапаноў па ўдасканаленні заканадаўства, правапрымяняльнай практыкі і прафілактычнай работы розных суб’ектаў у гэтай сферы. Метады даследавання: гістарычны, лагічны, дыялектычны, сістэмнага аналізу, іншыя агульнанавуковыя метады, параўнальна-прававы, фармальналагічны, статыстычнага аналізу, анкетавання і іншыя прыватныя навуковыя метады даследавання. Атрыманыя вынiкi i iх навiзна: прадстаўленая дысертацыя з’яўляецца першай у Рэспубліцы Беларусь працай, у якой праведзена комплекснае даследаванне праблем злачыннасці сярод моладзі і яе папярэджання. Навуковая навізна праведзенага даследавання заключаецца ў тым, што на падставе аналізу тэарэтыка-прававых падыходаў, заканадаўства і практыкі яго прымянення ў Рэспубліцы Беларусь і замежных дзяржавах, вынікаў эмпірычнага даследавання вызначаны характар моладзевай злачыннасці, зроблены кароткатэрміновы прагноз яе развіцця, распрацаваны крыміналагічны партрэт асобы злачынца моладзевага ўзросту, выяўлена спецыфіка прычын і ўмоў, якія садзейнічаюць учыненню злачынстваў дадзенай катэгорыяй грамадзян. Распрацавана канцэптуальная мадэль папярэджання злачыннасці сярод моладзі, якая ўключае ў сябе мерапрыемствы агульнасацыяльнай і спецыяльна-крыміналагічнай накіраванасці. Ступень выкарыстання або рэкамендацыi па выкарыстанню: вынікі праведзенага даследавання выкарыстоўваюцца ў навукова-даследчай дзейнасці ФДКУ «ВНДІ МУС Расіі», рэалізаваны ў навучальным працэсе ўстаноў адукацыі Рэспублікі Беларусь, Расійскай Федэрацыі, Украіны. Вывады і прапановы, сфармуляваныя ў дысертацыі, могуць быць выкарыстаны ў дзейнасці праваахоўных органаў, а таксама органаў і арганізацый, якія ўдзельнічаюць у межах сваёй кампетэнцыі ў рабоце з моладдзю. Галiна прымянення: навуковая, заканатворчая, практычная дзейнасць і навучальны працэс. 21 РЕЗЮМЕ Селятыцкий Юрий Иосифович Предупреждение преступности среди молодежи Ключевые слова: молодежь, молодежный возраст (18–29 лет), молодежная преступность, предупреждение преступности, концепция предупреждения преступности, общесоциальное предупреждение, специальнокриминологическое предупреждение. Цель исследования: разработка концепции предупреждения преступности среди молодежи в Республике Беларусь и предложений по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики и профилактической работы различных субъектов в данной сфере. Методы исследования: исторический, логический, диалектический, системного анализа, иные общенаучные методы, сравнительно-правовой, статистического анализа, системно-структурного анализа и другие частные научные методы исследования. Полученные результаты и их новизна: представленная диссертация является первой в Республике Беларусь работой, в которой проведено комплексное исследование проблем преступности среди молодежи и ее предупреждения. Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что на основании анализа теоретико-правовых подходов, законодательства и практики его применения в Республике Беларусь и зарубежных государствах, результатов эмпирического исследования определен характер молодежной преступности, сделан краткосрочный прогноз ее развития, разработан криминологический портрет личности преступника молодежного возраста, выявлена специфика причин и условий, способствующих совершению преступлений данной категорией граждан. Разработана концептуальная модель предупреждения преступности среди молодежи, включающая в себя мероприятия общесоциальной и специально-криминологической направленности. Степень использования или рекомендации по использованию: результаты проведенного исследования используются в научноисследовательской деятельности ФГКУ «ВНИИ МВД России», реализованы в учебном процессе учреждений образования Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины. Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов, а также органов и организаций, участвующих в пределах своей компетенции в работе с молодежью. Область применения: научная, законотворческая, практическая деятельность и учебный процесс. 22 RESUME Yury I. Selyatytsky Prevention of crime among the youth Key words: youth, age of youth (18–29 years old), juvenile crime, prevention of crime, concept of crime prevention, social prevention, special criminological prevention. Aim of the research work: to develop the concept and the theory of crime prevention among the youth in the Republic of Belarus; to formulate the proposals on how to improve the legislation, law enforcement and preventive practices of different entities in this sphere. Methods of the research: historical, logical, dialectical methods; systems analysis and other general scientific methods, comparative and legal method, formal and logical, statistics analysis, questionnaire and other private scientific research methods. Received results and its novelty: given research is the first work in the Republic of Belarus, where the complex investigation of crime among the youth and its prevention has been conducted. Scientific novelty of the research lies in the fact that, based on the analysis of theoretical and legal approaches, legislation and its application in the Republic of Belarus and foreign countries, the results of empirical studies define the nature of youth crime, overseas experience and empirical investigation. The conceptual model of crime prevention among the youth including social and special criminological events has been developed. Degree of usage or recommendations on usage: Results of the research are used in the scientific and investigative activities of the Federal Higher Educational Establishment “Russian Scientific and Investigative Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation”, in the educational process of educational establishments of the Republic of Belarus, Russia and Ukraine. The research proposals and conclusions can be used in activity of the law enforcement agencies as well as of other establishments dealing with the youth. Sphere of usage: science, legislation, practice and educational process. 23 Подписано в печать 03.10.2014. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л. 1,34. Уч.-изд. л. 1,42. Тираж 60 экз. Заказ № 234. Издатель и полиграфическое исполнение: учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь». Свидетельство о ГРИИРПИ № 1/102 от 02.12.2013. ЛП № 02330/447 от 18.12.2013. Пр-т Машерова, 6, 220005, Минск 24
