Отчет о деятельности администрации за 2007 г.

Отчет
администрации муниципального образования городского округа
«Ухта» за 2007 год
Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» в 2007 году
строила свою экономическую и социальную политику в рамках, определенных
Федеральными законами, законодательством Республики Коми и решениями Совета
МОГО «Ухта». Она направлена на достижение главного результата – реального
улучшения качества жизни ухтинцев, а также реализацию национальных проектов и
долгосрочных муниципальных программ.
В целях реализации на территории нашего муниципального образования основных
направлений Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на 20062010 годы и на период до 2015 года, на основе которой строилась экономическая и социальная
политика, был разработан Комплексный план на 2007 год, который затрагивает большинство
вопросов местного значения городского округа. Действенным механизмом его выполнения
являются муниципальные программы, позволяющие объединить усилия для эффективного
решения проблем в области экономики и социальной сферы, обеспечивая прозрачность и
обоснованность выбора целей, путей достижения результатов. В 2007 году действовали 12
муниципальных программ, из них четыре программы разработаны в рамках федеральной
целевой программы «Жилище».
Участие в реализации федеральных целевых программ позволило привлекать средства
федерального и республиканского бюджетов, в связи с этим в перспективе предусматривается
расширение участия нашего муниципального образования в мероприятиях как в действующих,
так и вновь принимаемых федеральных и республиканских программах. Кроме того, на
территории городского округа действует муниципальный проект «Электронный
муниципалитет» и «Концепция развития здравоохранения МОГО «Ухта».
В 2007 году демографическая ситуация в Ухте улучшилась. Это стало возможным благодаря
увеличению миграционного притока на территорию нашего муниципального образования. По
состоянию на начало нынешнего года в городском округе проживает 127,1 тыс. человек. В
организациях города трудилось 55,93 тысячи работников (104,1% к 2006 году).
Ухта и в прошлом году подтвердила свой статус промышленного центра республики.
Ежегодно промышленность динамично наращивает выпуск продукции:
2006 году- 102,5%
2007 году- 117,1%.
Рост производства по сравнению с 2006 годом главным образом обусловлен увеличением
объемов нефтепереработки. Положительная динамика характерна и для добычи нефти,
выработки тепловой энергии, производства кирпича, металлопластиковых окон. В Ухте в 2007
году осуществлено 98% первичной переработки нефти, выработано 94% автомобильного
бензина, 98% дизельного топлива от республиканских объемов. В нашем городе сосредоточено
все республиканское производство топочного мазута, вакуумного газойля, строительного
кирпича.
Оборот розничной торговли за 4 года вырос почти в два раза и за 2007 год составил 16,025
млрд. руб.
Ухта по-прежнему является городом-донором, собрав в прошлом году на своей территории
более 15 млрд. руб. налогов.
Налоговые поступления и их распределение между бюджетами разного уровня:
2006 г.
2007 г.
14,11 млрд. руб.
15,33 млрд. руб.
Всего собранных налогов
8255,43 млн. руб.
9319,62 млн. руб.
Федеральный бюджет
5052,18 млн. руб.
4958,63 млн. руб.
Республиканский бюджет
805,44
млн.
руб.
1052,94 млн. руб.
Местный бюджет
1
Одно из лидирующих мест в Республике Коми – третье после Усинска и Вуктыла - Ухта
занимает по уровню заработной платы. Наблюдается рост среднемесячной зарплаты. Если в
2006 году она составляла 16 760 рублей, то в 2007 уже 20 240 рублей, тогда как среднемесячная
зарплата по республике за прошлый год - 16 512 рублей. Происходит рост зарплат и у
работников социальной сферы.
Заработная плата работников социальной сферы:
В образовании
В здравоохранении
В культуре
2006 г.
8864 р.
10277 р.
6838 р.
2007 г.
10678 р.
12488 р.
7944 р.
Для устойчивого функционирования социально значимых организаций проводилась работа по
размещению средств муниципального фонда финансовой поддержки. В результате выделены 7
кредитов на сумму 6,95 млн. руб. На сегодняшний день все выданные кредиты погашены. По
сравнению с 2006 годом сумма выданных кредитов из фонда увеличилась на 3,25 млн. руб., а
количество заемщиков – на 4.
С января 2007 года на территории МОГО «Ухта» осуществляют производственную
деятельность 20 муниципальных предприятий, которые предоставляют населению социально
важные услуги. Их деятельность, в основном, малоприбыльна, но, несмотря на это, чистая
прибыль в 2007 году достигла 10,7 млн. руб. Анализ работы муниципальных унитарных
предприятий показал улучшение совокупных показателей: по сравнению с предыдущим годом
при увеличении численности работающих на 6,2% объем выручки на одного работника возрос
на 17,1%.
Реализация ценовой политики осуществляется в соответствии с решением Совета МОГО
«Ухта» «О порядке установления тарифов» и направлена на защиту интересов физических и
юридических лиц от необоснованного взимания платы за услуги. За 2007 год администрацией
проверены расчеты и установлены тарифы на 1692 платные услуги, оказываемые населению
учреждениями здравоохранения, образования, культуры, физкультуры. Тарифы на платные
услуги, оказываемые населению в 2007 году, выросли в среднем на 27,2% (тогда как в 2006
году – на 30,9%). Их рост происходит под влиянием нескольких факторов, одним из которых
является рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Система долгосрочного ипотечного кредитования - одно из основных направлений
реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё –
гражданам России». Очередным шагом для развития ипотеки на территории нашего
муниципалитета стало решение Совета города «О безвозмездных жилищных субсидиях из
бюджета МОГО «Ухта». Можно отметить положительную тенденцию - возросло число
жилищных кредитов с ипотечным покрытием по сделкам, совершенным с участием местного
бюджета. За 2007 год количество выданных кредитов по сравнению с 2006 годом увеличилось
на 7,1 млн. рублей. В прошлом году расходы городского бюджета на безвозмездные жилищные
субсидии составили 9,1 млн. руб. против 5 млн. руб. в предыдущем году. Увеличилось и
количество семей, улучшивших свои жилищные условия с помощью данной субсидии – 16
семей в 2006 году и 22 семьи в 2007. Средний размер выдаваемых субсидий составлял в 2007
году порядка 400 тыс. рублей и по сравнению с 2006 годом он увеличился в среднем на 100 тыс.
рублей. На эти цели в 2008 году бюджет городского округа направит 10,1 млн. рублей. Это
позволит не только уменьшить очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и
реально снизить социальное напряжение. Ведь получателями безвозмездных жилищных
субсидий в основном являются работники бюджетной сферы, многодетные семьи, одинокие
матери.
Администрация продолжает сотрудничество с Министерством экономического развития РК
по реализации постановлений Правительства Республики Коми о порядке возмещения части
затрат на уплату процентов по кредитам, выданным на строительство или приобретение жилья.
На выплаты из регионального бюджета претендуют 13 жителей Ухты. Общая сумма
полученных ими кредитов составила 5,6 млн. рублей.
2
Кроме того, на территории городского округа ведется работа, направленная на получение
молодыми семьями субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–
2010 годы».
С региональным Минэкономразвития администрация взаимодействует и по еще одному
важному направлению - защите прав вкладчиков и акционеров, пострадавших от
противоправных действий на финансовом и фондовом рынках России. В 2006 году
компенсационные выплаты в размере около 45 тысяч рублей были перечислены 12 вкладчикам.
В 2007 году проконсультировано 60 граждан и принято четыре заявления от горожан,
пострадавших от деятельности финансовых компаний, которые включены в список
Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
Снижение числа принимаемых заявлений обусловлено тем, что фонд производит выплаты
только по тем финансовым компаниям, в которые вкладывались деньги, тогда как основная
часть граждан участвовала в их деятельности посредством приватизационных чеков (ваучеров).
Заявления с прилагаемыми документами направляются в Минэкономразвития РК с целью
формирования документов по всей республике для отправки в федеральный фонд.
В целях ликвидации задолженности по выплате зарплаты, платежам на обязательное
пенсионное, социальное страхование на предприятиях и в организациях всех форм
собственности в декабре 2007 года была создана межведомственная комиссия при
администрации МОГО «Ухта». Одно из направлений ее работы - своевременный и полный
контроль над исполнением законодательства о налогах и сборах. В состав комиссии,
утвержденной постановлением руководителя администрации, входят представители
межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, финансового управления МФ РК в г.
Ухте, управления Пенсионного фонда РФ в городе Ухте по РК, ГУ РОФСС РФ по РК,
Сосногорского филиала ФОМС РК.
В спектр задач, на которые направлены усилия администрации МОГО «Ухта», входит также
эффективное и рациональное управление имуществом.
Право муниципальной собственности в 2007 году было зарегистрировано на 156 объектов
нежилой недвижимости (в 2006 - 86). Всего же на сегодня право муниципальной собственности
без учета жилых помещений зарегистрировано на 602 объекта.
В 2007 году была завершена работа по внесению в данные бухгалтерского учета Комитета по
управлению муниципальным имуществом объектов муниципальной казны. В настоящее время
на бухгалтерский учет поставлено 1466 объектов общей балансовой стоимостью 420 млн. 892
тыс. руб. (на 1 января 2007 года учитывалось 1257 объектов общей балансовой стоимостью 88
млн.193 тыс. руб.).
Осуществлена техническая инвентаризация и включены в состав муниципальной
собственности с закреплением за Управлением жилищно-коммунального хозяйства
бесхозяйные дороги п. Кэмдин, д. Изваиль, д. Лайково, д. Гажаяг, д. Поромес, с. Кедвавом.
Оформлены землеустроительные дела на 2 бесхозяйных кладбища – в п. Тобысь и в п. Седью.
Регулярно проводятся проверки сохранности и использования имущества, закрепленного за
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также имущества казны
МОГО «Ухта». Существенных нарушений не выявлено.
Также проведено 165 проверок (в 2006 году – 109) муниципального имущества, переданного в
аренду и безвозмездное пользование. Выявлено 43 факта нарушений условий договоров,
которые касались, в основном, предоставления арендатором имущества третьим лицам без
разрешения арендодателя (13), перепланировок помещений без оформления разрешений в
установленном порядке (12), невыполнения условий договоров (8). Нарушителям направлены
претензии об устранении нарушений и оплате неустойки. В бюджет поступили 309,4 тыс. руб.
неустойки. В 19 случаях нарушения устранены, по остальным (в основном из-за длительности
оформления разрешительной документации на перепланировку) работа продолжается.
Обеспечивая поступление доходов от использования муниципального имущества,
осуществлялся контроль за перечислением в городской бюджет части прибыли муниципальных
унитарных предприятий. На 2007 год было запланировано поступление дохода в размере 1 650
тыс. руб. Фактически поступило в бюджет 1 809,1 тыс. руб. При этом сохраняется
3
задолженность на сумму 165 тыс. руб. двух муниципальных унитарных предприятий: «Фабрика
химчистки одежды и стирки белья» и «Банно-оздоровительный комплекс».
Аренда муниципального имущества пополнила бюджет на 99 млн. 242 тыс. руб. при годовом
задании по бюджету – 90 млн. 600 тыс. руб. Для сравнения: в 2006 году фактический доход
бюджета от арендной платы составил 84 млн. 128 тыс. руб. при годовом задании – 79 млн. 600
тыс. руб.
Таких результатов позволила достичь работа с должниками, которым были направлены 69
претензий. По 59 из них долг оплачен с учетом штрафных санкций (в 2006 – направлено 68
претензий, удовлетворено 39). По решению суда в городской бюджет поступило 107,3 тыс. руб.
Получено 20 решений судебных органов о взыскании долгов и изъятии 14 помещений. В 2008
году изменена методика расчета арендной платы, что позволит увеличить доходы бюджета
МОГО «Ухта».
В течение 2007 года приватизировано восемь объектов муниципального имущества. Доходы
от приватизации составили 44 989,7 тыс. руб. Для сравнения в 2006 году было приватизировано
девять объектов на сумму 8 173,0 тыс. руб.
В текущем году планируется осуществлять приватизацию в соответствии с прогнозным
планом (программой) приватизации после утверждения его Советом МОГО «Ухта». Плановое
задание на 2008 год – 10 млн. руб.
Таким образом, проведенная администрацией по вышеуказанным направлениям работа
позволила увеличить в 2007 году доходы в местный бюджет от использования муниципальной
собственности на 52% по сравнению с 2006 годом. Если в 2006 году фактически было получено
98,5 млн. руб., то в 2007 году доходы бюджета городского составили 150,5 млн. руб. (при
годовом плане 137,8 млн. руб.).
В целях формирования политики и организации деятельности МОГО «Ухта» в области
муниципального заказа при администрации 15 августа 2007 года было создано Управление
муниципального заказа. Это позволило сосредоточить в одной структуре весь процесс
размещения муниципальных заказов, что дало возможность отслеживать способы размещения
заказов и, как следствие, принимать решения о выборе наиболее эффективного способа:
проведение конкурса, аукциона или запроса котировок цен. Немаловажно, что отныне
существует единый подход в оформлении конкурсной, аукционной, котировочной
документации, соблюдаются и четко исполняются требования законодательства по срокам
размещения информации и протоколов. Нужно отметить тот факт, что по вопросам размещения
муниципальных заказов с Министерством экономического развития РК, с Управлением
Федеральной антимонопольной службы по РК и др. организациями теперь взаимодействует
одна структура.
В 2007 году подготовлен сводный проект потребностей в продукции, закупаемой для
муниципальных нужд на 2008 год на общую сумму 972,9 млн. руб. Для чего была проведена
работа с заказчиками по представлению сведений. Путем проведения торгов (конкурсы,
аукционы) было размещено 180 муниципальных заказов, из них по 50-ти торги признаны не
состоявшимися. Заключены контракты на сумму 398,2 млн. руб. при начальной цене 419,4 млн.
руб., экономия бюджетных средств составила 21,2 млн. руб. Для сравнения в 2006 году
осуществлена работа по размещению 97 муниципальных заказов, из них по 18 конкурсы не
состоялись, заключены контракты на сумму 232,0 млн. руб. при начальной цене – 243,1 млн.
руб., экономия бюджетных средств составила 11,1 млн. руб.
Запросом котировок цен в 2007 году размещено 724 заказа на общую сумму 138,9 млн. руб.,
при начальной цене 159,7 млн. руб., таким образом, экономия составила 20,8 млн. руб. Всего за
2007 год общая сумма экономии бюджетных средств при размещении заказов путем
проведения торгов и запроса котировок цен составила 42,0 млн. рублей.
Следует отметить, что в течение 2007 года из всех размещенных заказов только по четырем
были зафиксированы жалобы на решения комиссий о недопуске к участию в конкурсе, запросе
котировок цен. Эти жалобы рассматривались в Управлении Федеральной антимонопольной
службы и были признаны необоснованными, что говорит о качестве подготовки и проведения
размещения заказов, о компетентности специалистов Управления.
4
Одно из направлений деятельности администрации МОГО «Ухта» - своевременное
рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц, связанных с вопросами
земельных отношений. В 2007 году поступило 2367 заявлений по вопросам оформления и
переоформления прав на земельные участки, предоставления земельных участков под
строительство, выкупа земельных участков под объектами недвижимости. По сравнению с 2006
годом, когда поступило 1965 заявлений, число заявлений увеличилось в 1,2 раза. По этим
вопросам принято 1100 постановлений руководителя администрации МОГО «Ухта (в 2006 году
- 680).
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам
России» ведется работа по формированию земельных участков для дальнейшего
предоставления их под жилищное строительство.
Активно ведется переоформление прав на земельные участки, находящиеся в пользовании
предприятий, организации и предпринимателей. В соответствии с действующим
законодательством они могут до 1 января 2010 года приобрести земельные участки в
собственность или оформить договор аренды.
Проводится постоянная работа с землепользователями, не явившимися для заключения
договоров аренды земельных участков. За текущий год юридическим и физическим лицам
направлено 147 уведомлений о продлении срока аренды или заключения договоров на
основании принятых постановлений руководителя администрации МОГО «Ухта».
Продажа земельных участков органами местного самоуправления в 2007 году
Сделки
Количество
Площадь (га)
Сумма средств
участков
поступивших от
продажи (тыс. руб.)
2006
2007
2006
2007
2006
2007
Гражданам для:
-эксплуатации под
9
28
0,9
2,73
71,2
31,25
индивидуальными
жилыми домами
-других целей
7
40
1,1
8,85
896,2
1238,61
Юридическим
лицам
6
34
133,5
32,47
17045,4
3837,19
Всего продано
22
102
135,3
44.05
18012,8
5107,05
Сумма поступивших в бюджет города средств от продажи земельных участков,
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений составила в 2007 году
5107,05 тыс. руб. Уменьшение поступлений средств от продажи земельных участков в
собственность по сравнению с 2006 годом произошло в связи с тем, что в 2006 году было
выкуплено два земельных участка большой площадью, цена которых составила около 16 млн.
руб. Количество проданных участков по сравнению с 2006 годом увеличилось в 4,6 раза.
Одной из основных задач администрации является обеспечение роста поступлений в бюджет
неналоговых доходов от сделок с земельными участками, в том числе и платежей за аренду
земли. На 1 января 2008 года количество действующих договоров аренды земельных участков
составляет 2222, в 2006 году - 2003. Наблюдается и рост поступлений арендной платы за счет
увеличения числа арендаторов. Если в 2006 году были зарегистрированы 756 сделок по аренде,
то в 2007 – 1132. План поступлений арендной платы в местный бюджет выполнен.
Категория земель
Земли всех категорий, 2006 г.
Земли всех категории, 2007 г.
Местный бюджет (тыс. руб.)
план
факт
% вып.
47838,0
48277,0
100,9
63300,0
69943,2
110,49
5
Активно проводится претензионно-исковая работа по взысканию имеющейся задолженности
по арендной плате, которая составляет 11,1 млн. рублей, в том числе задолженность прошлых
лет 5,7 млн. рублей. За 2007 год по договорам аренды начислено арендной платы - 126441,3
тыс. рублей, за 2006 год - 87115,8 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2008 года поступило
134 608,9 тыс. рублей, в том числе в местный бюджет - 69 943,2 тыс. рублей.
В реестр требований кредиторов включена задолженность по арендной плате предприятий,
находящихся в стадии банкротства, а именно:
- ООО «Машиностроительный завод «Ухтагазстроймаш-2000» в сумме основного долга 1 306
956,00 рублей;
- ООО «Высотник» в сумме основного долга 181 496,00 рублей, сумма пени 98 861,03 рубля.
В 2007 году в реестр требований кредиторов включена также задолженность по арендной
плате «Комиавтотранс» в сумме 1 286 107,0 рублей.
В 2007 году направлено 184 претензии на сумму 12 252,3 тыс. рублей, из них удовлетворено
130 на сумму 10 746,3 тыс. рублей. В Арбитражный суд Республики Коми в связи с
неудовлетворением претензионных требований направлено 15 исков на сумму 1 639,6 тыс.
рублей. Удовлетворено (вынесено решений) в пользу МОГО «Ухта» 15 исков на сумму 2 563,6
тыс. рублей. В течение года велась работа по уточнению платежей на верные реквизиты. За
2007 год уточнено платежей на сумму 16 612,9,6 тыс. рублей в пользу МОГО «Ухта», за 2006
год на сумму 7 028,6 тыс. руб.
Ведется работа с недропользователями, работающими на территории городского округа. По
состоянию на 1 января 2008 года имеются 22 действующих лицензии и разрешения на право
пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых. Согласовано
проведение геологоразведочных работ с целью поисков и оценки месторождения гипсового
камня.
В соответствии с положением об осуществлении муниципального земельного контроля на
территории МОГО «Ухта», отделом земельных отношений и природных ресурсов был
составлен план проведения проверок по муниципальному земельному контролю. На 2007 год
были запланированы проверки 86 земельных участков, фактически было проведено
обследование 98 земельных участков.
В 2008 году планируется получить 102 200,0 тыс. руб. от аренды земельных участков,
расположенных на территории городского округа, и 4 800,0 тыс. руб. от продажи земельных
участков.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам
России» на территории МОГО «Ухта» осуществляется комплексный подход к решению
жилищных, социальных, инженерных проблем развития города.
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья в 2007 году достигла 37,135 тыс. кв. м.,
тогда как в 2006 году этот показатель был на уровне 22,324 тыс.кв.м. Особенно активно
строились многоквартирные жилые дома, общая площадь которых в 2007 году достигла 32,457
тыс. кв. м. (в 2006 году- 14,991 тыс. кв.м.). Индивидуальные жилые дома были возведены на
площади 4,678 тыс.кв.м. (в 2006 г - 7,333).
В 2007 году выдано 96 разрешений на строительство (годом ранее - 84 разрешений)
. Из них:
2006 г. (шт.)
2007 г. (шт.)
6
8
Многоквартирные жилые дома
Индивидуальные жилые дома
7
5
Здания общественного назначения
49
57
Здания производственного
назначения
Гаражи-стоянки в составе ГСК
Капитальный ремонт
Другие
20
5
2
-
4
6
11
6
В 2007 году выдано 59 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (в 2006 году выдано 183
разрешения).
В 2008 году планируется ввести в эксплуатацию 7-10 этажный 152-квартирный жилой дом №
30 со встроенными помещениями в 4 микрорайоне площадью 11,543 тыс. кв.м. (заказчик - ЗАО
«Стройматериалы-К»). Также намечен ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов
общей площадью 2,3 тыс. кв. м.
Решением Совета утвержден генеральный план г. Ухты. Следует отметить, что наш город
является первым в республике выполнившим корректив данного документа. В местном
бюджете на 2007 год были заложены средства на сумму 3 млн. руб. на создание научнотехнической продукции «Правила землепользования и застройки на территории МОГО «Ухта»
с корректурой городской черты».
В связи с введением упрощенной системы оформления права собственности на объекты
недвижимости в 2007 году выдано 259 заключений о подтверждении расположения гаражейстоянок в границах выделенного земельного участка, что привело к упрощению процедуры
регистрации прав собственности на индивидуальные гаражи.
Для подготовки ответов по жалобам жителей, продления разрешения на строительство,
вынесения вопросов на комиссии, а также для предоставления прав на земельный участок
произведено 41 комиссионное техническое обследование зданий, сооружений и земельных
участков.
На оформление земельных участков, выставляемых на аукцион по продаже права на
заключение договоров аренды, в бюджете МОГО «Ухта» в 2007 году были заложены 500 тыс.
руб. Выделенные средства использованы на 98%. На 2008 год предусмотрено 990 тыс. руб.
Характеризуя строительную отрасль городского округа, можно сделать вывод, что основным
приоритетом для администрации является ввод в эксплуатацию социально значимых объектов,
капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения и образования. Среди важных
задач можно отметить и ввод в эксплуатацию долгостроев, а также увеличение объемов ввода
жилья путем застройки новых микрорайонов города с развитием инженерной инфраструктуры.
В 2007 году управлением капитального строительства администрации МОГО «Ухта» велось
строительство и проектирование 22 объектов, осуществлялся капремонт 17 объектов.
Капитальных вложений освоено в объеме 412 500 тыс. руб., что на 23% больше по сравнению с
2006 годом.
На строительство объектов непроизводственного назначения был утвержден лимит
капитальных вложений на 2007 год из бюджета МОГО «Ухта» в сумме 106 865 тыс. руб., из
республиканского бюджета - 25 562 тыс. руб., из федерального бюджета по федеральной
целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» - 2 500 тыс. руб. Планируемая
сумма внебюджетных средств в строительстве объектов составила в 2007 году - 277 707 тыс.
руб.
Лимит капитальных вложений в целом выполнен на 101%: по местному бюджету - на 108%,
по республиканскому бюджету – на 100 %, по федеральному бюджету – на 100 %, по
строительству за счет внебюджетных средств - на 99%.
Освоение капитальных вложений за отчетный период увеличилось по отношению к уровню
прошлого года на 26%.
Выполнение капиталовложений по источникам финансирования за 2006-2007 г.г.
(тыс. руб.)
Вид бюджета
Фактическое
Фактическое
% прироста
выполнение
выполнение
2007г/2006г
капвложений в
капвложений
в
2006 году
2007 году
328 646
415 552
126
ВСЕГО
в том числе:
1 000
2 500
250
Средства
федерального
бюджета
7
Средства
республиканского
бюджета
Средства
местного бюджета
Внебюджетные
средства
20 000
25 562
128
81 158
112 000
138
226 488
275 490
122
В 2007 году были сданы и введены в эксплуатацию следующие объекты:
- «5 этажный жилой дом № 13 с офисами в цокольном этаже в IV мкр. г. Ухты» (г. Ухта, ул.
Тиманская, 13) - 49 квартир и офисные помещения общей площадью – 5 257,6 кв. м., в том
числе общая площадь квартир – 3 888 кв. м.;
- «5 этажный жилой дом № 6а в IV мкр. г. Ухты» - 60 квартир и офисные помещения общей
площадью – 5 703 кв. м., в том числе общая площадь квартир – 4 259,2 кв. м.;
- «Жилой дом № 16 в IV мкр. г. Ухты – 207 квартир и офисные помещения общей площадью –
18 779,3 кв.м., в том числе общая площадь квартир – 13 614,8 кв. м.;
- «12 этажный жилой дом № 26 с блоками обслуживания в I мкр. г. Ухты» (г. Ухта, пр.
Ленина, 79) - 116 квартир и офисные помещения общей площадью – 14 897 кв. м., в том числе
общая площадь квартир – 8 998,65 кв. м.;
- «Водоснабжение п. Кэмдин»;
- «Реконструкция деткомбината № 86 по ул. Оплеснина, 13а под противотуберкулезное
диспансерное отделение ММУ «Городская поликлиника» (г. Ухта, ул. Оплеснина, 13а) – общая
площадь 907,6 кв.м.;
Ввод многоквартирного жилья
35000
32457
30761
30000
25000
муниципальное жилье
20000
15000
11068
10000
5000
жилье, заказчиком
которого выступает УКС
14991
3432
3822
2449
всего по МОГО "Ухта"
10562
1756
0
2005
2006
2007
Ввод жилья, заказчиком которого являлся МУ «УКС» увеличился в 2007 году по сравнению с
2006 годом в 2,9 раза.
Подводя итоги жилищного строительства, отметим, что в 2007 году введено 432 квартиры
общей площадью 30 761 кв.м., в том числе жилье, которое будет передано в муниципальную
собственность - 3432 кв.м. (46 квартир).
В 2007 году завершен капремонт следующих объектов:
- «Утепление торцевых стен и устройство вентиляции в ж.д. № 22 по ул. Печорской в г.
Ухте»;
- «Капитальный ремонт школы № 18 в г. Ухте» (I очередь, столовая);
- «Реконструкция памятника В.И. Ленину».
В 2007 году была частично реализована муниципальная целевая программа «Капитальное
строительство на территории МО «Город Ухта» на 2005-2010 г.г.», по которой на 2007 год было
предусмотрено бюджетное финансирование в сумме 88 236 тыс. руб. (для сравнения в 2006
году – 61 292 тыс. руб.).
Фактически было профинансировано 356 143,9 тыс. руб., в том числе за счет местного
бюджета – 71 037 тыс. руб., республиканского бюджета – 11 402 тыс. руб., федерального
8
бюджета – 2 500 тыс. руб., внебюджетных источников – 271 205 тыс. руб. Фактическое
финансирование программы в 2007 году возросло на 31%.
Кроме того, была модернизирована система водоснабжения п. Кэмдин, в п. Дежнево
реконструирована система теплоснабжения и ГВС. Подготовлено соглашение о сотрудничестве
и организации взаимоотношений по застройке VI мкр. г. Ухты.
По состоянию на 1 января 2008 года по объекту «Газификация жилых домов по ул. Советская
и Интернациональная в п. Боровой» полностью разработана проектно-сметная документация.
Средства, затраченные на ПСД, составили 1 936 тыс. руб. В 2007 году были газифицированы 2
жилых дома в п. Боровой на сумму СМР - 93,91 тыс. руб.
На объекте «Кладбище в районе автодороги Ухта - Усть-Ухта» в прошлом году были
выполнены работы на сумму 11,1 млн. руб.
В 2008 году планом капитального строительства и капитального ремонта предусмотрено
финансирование на сумму 193041 тыс. руб., в том числе по капитальному строительству –
127372,2 тыс. руб., капитальному ремонту – 65668,8 тыс. руб.
В 2008 году намечены к вводу в эксплуатацию следующие объекты:
- устройство спортивной площадки на территории МОУ «СОШ №10» в г. Ухте;
- капитальный ремонт кровли МОУ «Детский сад №19» в п. Дежнево;
- капитальный ремонт школы №18 по пр. Ленина, 6 «а» в г. Ухте, II очередь;
- капитальный ремонт ДОУ №14 под филиал ЦРР ДОУ №40;
- капитальный ремонт кровли МОУ «Межшкольный учебный комбинат» по ул. Сенюкова,
39а;
- капитальный ремонт кровли над хирургическим отделением МУЗ «Ухтинская горбольница»
в п. Шудаяг;
- капитальный ремонт кровли Дома культуры пос. Седью;
- капитальный ремонт физкультурного диспансера, расположенного по ул. Первомайская, 15
под размещение МУ «Управление муниципального заказа».
При условии дополнительного финансирования в 2008 г. будут введены еще четыре объекта:
- газификация жилых домов по ул. Советская и Интернациональная в п. Боровой (при условии
финансирования остатка сметной стоимости);
- строительство спортивной школы в г. Ухте II очередь;
- реконструкция здания магазина под Северный историко-культурный центр «Память» в пос.
Шудаяг;
- реконструкция здания поликлиники ГМУ «Детская больница г. Ухта».
Планируется, что в 2008 году городской округ войдет в программу «Социальное развитие
села до 2010 года» по объекту: «Муниципальная средняя общеобразовательная школа в п.
Кэмдин» в сумме 24 558,33 тыс. руб., из них за счет федерального бюджета – 6 140 тыс. руб., за
счет местного бюджета МОГО «Ухта» - 18 418,3 тыс. руб.
Кроме того, муниципалитет намерен участвовать в конкурсном отборе по предоставлению
субсидий из республиканского фонда софинансирования расходов для долевого участия в
расходах местных бюджетов по обеспечению новых земельных участков инженерной
инфраструктурой. Субсидия необходима для застройки VI квартала северо-западной части
центрального планировочного района г. Ухты с внешними инженерными сетями
(автомобильные дороги).
Основными задачами в области жилищной политики в 2007 году являлось распределение
жилплощади гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных
условий по месту жительства; распределение жилой площади в муниципальных общежитиях
города; организация учета граждан по программе переселения северян; по выдаче
государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья; перерегистрация граждан,
состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий; приобретение жилых
помещений в связи со сносом ветхих домов; проверка документов и выдача разрешений на
приватизацию комнат в общежитиях; регистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
За 2007 год принято на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 29
семей. Гражданам, состоящим на учете, предоставлено 43 квартиры, в том числе 31 квартира 9
внеочередникам и первоочередникам (две квартиры - ветеранам труда, 2 - врачам, 5 - молодым
специалистам, 7 - многодетным семьям, 2 - семьям, имеющим близнецов, 2 - учителям и.т.д.).
В 2007 году продолжалась перерегистрация граждан, состоящих в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий по следующим спискам:
- участники боевых действий;
- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
- реабилитированные граждане;
- сотрудники, исполняющие наказание в виде лишения свободы;
- инвалиды 1, 2 групп, в том числе инвалидов с детства;
- граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС;
- 600 семей по общему списку.
В результате перерегистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по
месту жительства, 318 семей снято с учета.
В 2007 году предоставлено 18 комнат и 25 койко-мест в муниципальных общежитиях города
(сиротам, учителям, врачам, гражданам уже проживающим в общежитиях, возврат жилья ранее
проживавшим в общежитиях).
В течение 2007 года проводилась очередная ежегодная перерегистрация граждан-участников
подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Составлен и утвержден список на
216 семей, в том числе семей инвалидов I и II групп и инвалидов с детства (158); семей
граждан, уволенных с военной службы (43); семей граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие радиационных аварий и катастроф (11); семей граждан, признанных в
установленном порядке вынужденными переселенцами (4).
Продолжен сбор документов для постановки на учёт граждан, имеющих право на получение
субсидий на строительство или приобретение жилья за счёт средств республиканского
бюджета. Принято в 2007 году 112 семей, подавляющее число из них – молодые семьи в
возрасте до 30 лет, ветеранов боевых действий (14) и 3 семьи работников учреждений,
финансируемых за счёт средств республиканского бюджета.
Проводилась перерегистрация граждан, состоящих на учете по программе переселения из
районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В результате по разным
причинам сняты с учета 303 семьи. На сегодняшний день на учете состоит 1733 семьи,
желающих выехать из г. Ухты в другие регионы России. Переселение проводится по трем
категориям:
- пенсионеры – 1016 человек;
- инвалиды – 159 человек;
- работающие граждане – 558 человек.
Важным направлением работы является переселение граждан из ветхого жилья, для чего в
городском бюджете на 2007 год было предусмотрено 18,6 млн. рублей. Под снос дома №9 по
улице Кремса и переселение жильцов освоено 18,1 млн. рублей. На переселение 27 человек из
дома №19 по ул. Ухтинской в п. Водный израсходованы средства федерального бюджета (5,75
млн. руб.), республиканского (32,1 тыс. руб.) и местного (3 млн. руб.). Для жильцов ветхих
домов приобретены шесть квартир на сумму 6 390 600 рублей, еще на две квартиры документы
находятся в стадии оформления.
Оформлены документы для приёма в муниципальную собственность и переданы в
Управление Федеральной регистрационной службы отдел г. Ухты на 11 квартир в связи с
получением гражданами жилой площади в соответствии с нормами и обязательной сдачей
квартир, находящихся у них в личной собственности. За счёт освободившегося жилого фонда в
2007 году предоставлены две квартиры гражданам, проживавшим в доме № 9 по ул. Кремса,
который подлежал сносу.
11 гражданам, уволенным с военной службы, которые стали участниками подпрограммы
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан,
установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» были
вручены сертификаты на приобретение жилья на общую сумму 14 063 610 рублей.
В отрасли жилищно-коммунальных хозяйства важнейшими задачами администрации
МОГО «Ухта» являются эффективное использование энергетических ресурсов и средств;
10
повышение устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем
жизнеобеспечения населения; улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных
услуг; снижение нерациональных затрат при их предоставлении.
Одно из направлений работы - качественная и своевременная подготовка муниципалитета к
зиме. Для этого были выполнены все необходимые мероприятия: вышло соответствующее
постановление, определена комиссия, принят план подготовки к зиме, организован контроль.
Проведена замена теплосетей в двухтрубном исполнении 7 км, прошли гидравлические
испытания тепловых сетей на прочность с участием Госжилинспекции и Ростехнадзора. На
предприятиях ЖКХ создан нормативный резерв материально-технических ресурсов и
оборудования на сумму 9,21 млн. рублей. К 1 ноября 2007 года все энергоснабжающие
организации получили паспорта готовности к работе в осенне-зимний период. Была проведена
замена на полиэтилен водопроводных (5293 м.) и канализационных сетей (2804 м.). Тщательно
готовился жилой фонд: осуществлена промывка и опрессовка систем отопления всего жилого
фонда, замена труб отопления и ГВС, труб холодного водоснабжения и канализации. Проведена
герметизация межпанельных стыков, остекление, ремонт кровель, восстановлена
теплоизоляции труб отопления.
На реализацию мероприятий по капитальному ремонту и модернизации объектов ЖКХ на
2007 год из местного бюджета выделено 205,202 млн. руб. и фактически выполнено:
2007 г
Капитальный ремонт жилого фонд, млн. руб.
56,3
в т.ч.:
Ремонт кровель, кв. м
2491
Замена лифтов, шт.
6
Капремонт домов и квартир, млн. руб.
13,7
Капремонт объектов внешнего благоустройства млн. руб., в т.ч.
133,7
Сплошное асфальтирование дорог, тыс. кв. м
137,9
Сплошное асфальтирование дворовых территорий, тыс.кв. м
19,8
Ямочный ремонт, тыс.кв. м
8,7
Капитальный ремонт объектов коммунального назначения, млн. руб.
9,6
Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, млн. руб.
5,6
В целях ликвидации ветхого жилищного фонда продолжена реализация программы
«Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта" из ветхого жилищного
фонда на 2006-2010 годы». Всего на территории городского округа 153 жилых дома с
физическим износом более 60%, что составляет 12% от муниципального жилищного фонда. В
ветхом жилье проживает 2900 человек. Муниципальной программой предусмотрен снос 69
домов, что составляет 45% от всех ветхих жилых домов МОГО "Ухта", с переселением 1253
человек или 480 семей.
Вопросы благоустройства выходят на более высокий уровень: решением Совета города была
принята программа «Благоустройство территории МО «Город «Ухта».
Большая работа проводится по очистке и содержанию территории городского округа. В том
числе было вывезено 23 незаконно установленных гаража-балка с улиц Загородной, Ухтинской,
Пушкина, Сенюкова, Бельгопского шоссе.
Во исполнение постановления «Об освобождении городских территорий от
разукомплектованных и брошенных транспортных средств» проводилась работа по утилизации
и эвакуации автомашин. На дворовых территориях было выявлено 182 единицы брошенного
автотранспорта. Большинство из них были вывезены владельцами самостоятельно,
принудительно убрано на муниципальную стоянку 17 машин.
В целях санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности населения отловлены
1430 бездомных животных.
Муниципалитетом по соглашению с городским обществом садоводов принято 38,5 км
главных дорог садово-огороднических массивов для их очистки и содержания, при условии, что
владельцы садово-огороднических участков и товариществ обеспечат санитарное состояние
11
закрепленных территорий через договора с МУП «Ухтаспецавтодор» по размещению и вывозу
твердых бытовых отходов.
За 2007 год оформлено 320 ордеров на производство работ с организациями, ведущими
земляные работы; по ним осуществляется контроль за восстановлением благоустройства.
На содержание и эксплуатацию объектов внешнего благоустройства - наружного освещения,
озеленения, содержания улиц и дорог, мест захоронений, полигона твердых бытовых отходов –
заключено 135 муниципальных контрактов по выбору подрядной организации.
Решением Совета в 2005 году утверждена Программа модернизации жилищнокоммунального хозяйства МО «Город Ухта» на 2005-2009 годы. На ее выполнение
предусматривалось направить из различных источников 264,81 млн. рублей, в том числе в 2007
году - 64,573 млн. руб. Выполнение за 2007 год составило 38,631 млн. руб.
На капитальный ремонт жилых домов было выделено 54,3 млн. рублей. Производился ремонт
кровель, свободных муниципальных квартир, фасадов, нащельников, балконов, дворовых
территорий, инженерных коммуникаций, строительных конструкций. Полная замена лифтов на
сумму 8,489 млн. руб. произведена в шестиподъездном жилом доме по ул. Сенюкова, 39.
Выполнен капитальный ремонт 37 лифтов на сумму 1,313 млн. руб. Произведены проектноизыскательские работы жилого фонда на сумму 3 665,4 тыс. рублей.
В целях организации общедомового учета приобретены приборы учета воды и
электроэнергии на сумму 1300 тыс. рублей. Их установка предусмотрена на 2008 год. 133,5
млн. рублей израсходовано на сплошной ремонт автодорог, ремонт дворовых территорий,
тротуаров, кладбищ, озеленение, ремонт полигона твердых бытовых отходов, проектноизыскательские работы.
На модернизацию систем водоснабжения и водоотведения были использованы 5,6 млн.
рублей. Продолжена работа по внедрению автоматизированных систем управления
технологическими процессами на водозаборе Пожня-Ель, системы водоснабжения и
канализации г. Ухты, систем водоснабжения и канализации поселков. На сумму 1,48 млн. руб.
приобретена установка обеззараживания воды для водоочистной станции пос. Водный.
До 1 января 2009 года муниципалитет должен провести конкурсы по отбору организаций для
управления многоквартирными домами. С июля 2007 года муниципалитет как собственник
муниципальных жилых помещений инициировал общие собрания собственников помещений в
многоквартирных жилых домах по выбору способа управления. При этом к концу декабря 2007
года из 1324 жилых домов были переданы в управление 1080 домов девяти разным
управляющим компаниям (2 – МУП, 7 – частные). 23 дома отдельными лотами были
выставлены на конкурс. По 200 домам со 100% муниципальной собственностью объявлен
конкурс на I-й квартал 2008 года.
12 декабря 2007 года Советом МОГО «Ухта» утверждена муниципальная программа
проведения капитального ремонта многоквартирных домов, которой предусмотрен
капитальный ремонт 669 жилых домов (50% от общего количества многоквартирных домов)
общей площадью 1188,116 тыс.кв.м. (50% от общей площади всего жилищного фонда).
Необходимая сумма на реализацию программы - 1771,7 млн. руб. В Минархстрой РК
направлены бюджетные заявки на предоставление финансовой поддержки для долевого
финансирования капитального ремонта жилищного фонда и переселения граждан из
аварийного жилищного фонда МОГО «Ухта». В настоящее время в муниципальном
образовании ведется работа по проведению общих собраний собственников помещений в
многоквартирных домах с целью принятия решения об участии в софинансировании работ в
размере 5%. Также со стороны органов местного самоуправления оказывается поддержка в
организации создания товариществ собственников жилья. Организована работа по оформлению
участков земли под многоквартирные дома в соответствии с требованиями федерального закона
№185-ФЗ.
Наибольшую активность в решении проблемы снижения дебиторской задолженности
населения проявило муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал», которое
инициировало конкретные договоренности по взаимодействию всех обслуживающих
организаций при работе с должниками. Центр жилищных расчетов организовал правовую
работу с должниками с привлечением к работе судебных приставов и жилищных организаций.
12
Эти меры дали определенный эффект и, несмотря на повышение тарифов, среднегодовой
процент сбора платежей составил 98%.
За муниципалитетом закреплены полномочия по обеспечению граждан коммунальными
услугами, поэтому следует ускорить темпы подготовки муниципального унитарного
предприятия «Ухтаэнерго» к передаче в Коми тепловую компанию, что должно привести к
снижению тарифов на тепловую энергию для жителей Югэра, Герд-Еля.
В 2008 году появляется реальная возможность направить гораздо больше усилий на анализ
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий отрасли ЖКХ,
своевременно прогнозировать возможные негативные тенденции, принимать своевременные
корректирующие ситуацию решения.
Одной из основных задач администрации МОГО «Ухта» в области транспортного
обеспечения является организация безопасного движения и контроль за выполнением
требований законодательных и нормативных актов, регулирующих работу пассажирского
транспорта на территории муниципалитета.
На основании транспортной схемы, разработанной администрацией города и согласованной с
ФГУП «Комиавиатранс», в 2007 году выполнено 38 вертолетных рейсов по перевозке
пассажиров и грузов в труднодоступные районы МОГО «Ухта» по маршруту «Ухта-КедваУхта». Перевезено 1096 пассажиров и 16,2 тонны грузов.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения в районе железнодорожных
переездов специалисты администрации совместно с представителями ОАО «Российские
железные дороги» и ГИБДД УВД г. Ухты участвовали в комиссионных обследованиях
пересечения железнодорожных линий и подъездных путей с улично-дорожной сетью города.
Во исполнение постановления главы МОГО «Ухта» № 612 от 28.05.2004 году «Об
упорядочении движения грузового автотранспорта в городской черте г. Ухты». За текущий год
оформлено 3632 пропуска на проезд грузового тяжеловесного автотранспорта,
осуществляющего движение по улицам города. Выдача пропусков снизила нагрузку на
уличную сеть города на 25%.
В 2007 году заключены договоры о совместной деятельности, направленные на обеспечение
равной доступности транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте (кроме
такси) для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер государственной
социальной поддержки на территории Республики Коми. Договоры заключены с четырьмя
перевозчиками. Впервые к осуществлению социальных перевозок на основе договора
привлечен индивидуальный предприниматель, что позволило удовлетворять транспортные
потребности льготной категории населения в наиболее полном объеме.
Продолжена организация транспортного обслуживания населения поселков Дежнево, Югер,
Седью, которые расположены вне основной маршрутной сети города. На основании
постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» был заключен муниципальный
контракт с ООО «Ухтаавтотранс» на выполнение пассажирских перевозок в 2007 году по
маршрутам №107 «Автовокзал – п.Седью», №8 «пр. Зерюнова - п. Югер» и №6 «пр. Зерюнова п. Дежнево». В соответствии с контрактом каждый из указанных маршрутов обслуживался
определенным количеством автобусов соответствующей вместимости, движение по маршрутам
осуществлялось по утвержденному администрацией расписанию. Муниципальный контракт на
выполнение пассажирских перевозок между районами и населенными пунктами, входящими в
состав МОГО «Ухта», на 2007 год выполнен в полном объеме.
В 2007 году продолжена работа по организации транспортного обслуживания населения
МОГО «Ухта» на автобусных маршрутах регулярного сообщения. Для этого принят порядок
формирования сети внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутов в
установленных границах МОГО «Ухта». В соответствии с ним в прошедшем году проведена
перерегистрация действующих маршрутов, перевозчиков и транспорта, работающего на
городских маршрутах. Составлен и утвержден перечень перевозчиков и реестр маршрутов
МОГО «Ухта», определены внутримуниципальная маршрутная сеть и социально-значимые
маршруты, приостановлено несогласованное с администрацией открытие новых маршрутов.
Итоги перерегистрации утверждены постановлением руководителя администрации МОГО
«Ухта» № 2304 от 13.08.2007 году
13
В целях организации безопасной и стабильной работы по перевозке пассажиров на
автобусных маршрутах в осенне-зимний период 2007-2008 г.г. постановлением руководителя
администрации № 3171 от 15.11.2007 году создана рабочая комиссия. В ее состав вошли
представители ГИБДД УВД, государственного дорожного надзора, управления
Роспотребнадзора по РК в городе Ухте и налоговой инспекции. В ходе работы комиссия
проверяла выполнение владельцами маршрутных транспортных средств требований
санитарного законодательства при техническом обслуживании пассажирского автотранспорта,
требований законодательных и нормативных актов, регулирующих работу общественного
пассажирского транспорта на территории МОГО «Ухта». Также в ходе работы комиссии
проверялось выполнение расписания движения автобусов по маршрутам и соответствие
вместимости подвижного состава, работающего на маршруте, сложившемуся пассажиропотоку.
Впервые в 2007 году в так называемый «дачный» период - с июня по октябрь - были
организованы дачные пассажирские перевозки граждан, достигших пенсионного возраста
(мужчины 55 лет, женщины 50 лет) по муниципальному проездному билету стоимостью 5 руб.
В результате предоставления муниципальной льготы и четкой организации движения автобусов
по расписанию произошел рост перевезенных пассажиров льготной категории на 16% по
сравнению с прошлым годом.
Переход к рыночным отношениям в сфере автобусных маршрутных перевозок привел к
непомерно разросшемуся количеству маршрутного транспорта на территории городского
округа, основным видом которого стал автомобиль марки «Газель». В настоящее время этот
автомобиль не соответствует транспортным потребностям нашего населения, а их количество
создает проблемы по обеспечению безопасной перевозки пассажиров.
Из восьми технических совещаний, проведенных в администрации муниципалитета, по
вопросам транспортного обслуживания, шесть было посвящено несоответствию вместимости,
предоставляемой автомобилем марки «Газель» существующему пассажиропотоку в п. Дальний,
п. УРМЗ, микрорайон Пионер-горы, особенно в часы пик.
Необходимой мерой для замены подвижного состава на более комфортабельный и
вместительный должно стать решение Совета МОГО «Ухта» №123, принятое 28.11.2007 году
«О внесении изменений в решение Совета МОГО «Ухта» от 21.11.2006 году .№5 «О едином
налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
Контроль за экологическим состоянием территории городского округа – одна из
приоритетных задач городской власти.
В соответствии с ежегодным постановлением руководителя администрации «О санитарной
очистке территории МОГО «Ухта» в 2007 году было проведено 84 рейда (в том числе
совместно с представителями УВД и прокуратуры г.Ухты)
по выявлению
несанкционированных свалок и установлению виновных лиц. В результате силами
нарушителей были убраны 33 стихийные свалки, появившиеся от деятельности различных
предприятий, организаций и учреждений. Материалы на неустановленных нарушителей по
несанкционированным свалкам передаются в УВД и прокуратуру для расследования и
принятия мер.
8 рейдов было посвящено мониторингу подъема уровня воды в глиняном карьере пос.
Озерный. В связи с намечаемыми работами по спуску воды материалы мониторинговых
наблюдений направлены в ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект».
Вопросы охраны, воспроизводства и свода зеленых насаждений на территории МОГО «Ухта»
курирует специально созданная комиссия, цель которой - осуществление контроля за
организациями и предприятиями по заключению договоров на проведение компенсационного
озеленения с МУП «Горзеленхоз», соблюдением требований по охране зеленых насаждений
при использовании земельных участков землепользователями и арендаторами. Комиссией
рассмотрено 37 заявок по своду и обрезке насаждений.
С проблемами, связанными с чистотой и экологической безопасностью, в администрацию
города регулярно обращаются ухтинцы. Чаще всего горожан волнуют возникновение
несанкционированных свалок (25), незаконный свод зеленых насаждений (14) и горение
отходов (9). По три обращения были зафиксированы по поводу парковки транспортных средств
на газонах, загрязнения рек и стихийных снежных свалок. Кроме того, поступали жалобы на
14
мойку автомашин в неустановленных местах, несвоевременный вывоз бытовых отходов с
контейнерных площадок и возникновение аварийных ситуаций.
Среди целей и задач администрации МОГО «Ухта» - поддержка малого предпринимательства
в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, осуществление
контроля за деятельностью предпринимательских структур.
Ухтинские предприниматели традиционно участвуют во всероссийских и республиканских
мероприятиях. В 2007 году дипломантами конкурса «100 лучших товаров «России» стали ООО
«Севергазторг» - столовая «Жемчужина Севера», ООО «Ухтанефтепродукт» - пиццерия
«Синьор «Помидор», ООО «Ухтинский мясоперерабатывающий комбинат», ООО «Пассим+»,
МУП «Ухтинский хлебокомбинат», ООО «АРС».
В республиканском конкурсе «Предприниматель года» в 2007 году глава крестьянского
фермерского хозяйства «Фауна» Колодий М.В. завоевал II-е место.
В V республиканском конкурсе парикмахерского искусства и декоративной косметики
победителем в номинации «Моделирование ногтей на формах» III призовое место получила
Соловьева Е.В. (ООО «Гарант – 100»).
Большая работа проводится по обращениям и жалобам населения. В 2007 году количество
обращений от населения по фактам нарушений в сфере торговли и бытового обслуживания в
2007 году по сравнению с 2006 годом уменьшилось. Так, в 2006 году рассмотрено 1569
обращений, а в 2007-ом – 253.
Во исполнение указа Главы Республики Коми «Об упорядочении цен на социально-значимую
группу продовольственных товаров», с руководителями торговых организаций подписано 97
соглашений о сотрудничестве, из них 83 – с руководителями розничных предприятий, по 7
соглашений – с руководителями предприятий-товароизготовителей и оптовых предприятий.
Проводился еженедельный мониторинг цен на социально- значимые продовольственные
товары и определение средней цены по наименованиям.
В прошедшем году проводилась совместная работа с межрайонной ИФНС № 3 по
приведению в соответствие с требованиями законодательства деятельности по организации
азартных игр. В прошлом году шесть юридических лиц осуществляли данный вид деятельности
в семи игровых залах и клубах. В 2006 году хозяйствующих субъектов было 17, они управляли
52 залами и клубами.
С 2003 года на территории городского округа осуществляется заявительный порядок
уведомления городской администрации о местонахождении объектов торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения. В 2007 году на стационарные предприятия
торговли, общественного питания и бытового обслуживания выдано 111 свидетельств, еще 73
свидетельства продлены по окончанию срока действия.
За весенне-летний период 2007 года с 50 хозяйствующими субъектами заключен 81 договор
на право размещения и эксплуатации 81 нестационарного объекта. Перечислено в местный
бюджет 860 981 руб. руб. Это на 234 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период 2006 года,
когда были заключены 109 договоров на 141 нестационарный объект с 60 хозяйствующими
субъектами. В 2006 года перечислено в местный бюджет 1 007 909,9 рублей. Уменьшение
количества торговых точек связано с ужесточением санитарных норм и требований к объектам
мелкорозничной сети Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия
жизнедеятельности человека
В 2007 году в сфере торговли проведено 115 проверок, в ходе которых выявлено 97
нарушений административного законодательства.
Одним из важных участков работы администрации МОГО «Ухта» является работа с
документами в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных
актов.
За 2007 год в администрацию поступило 5841 письмо от предприятий, организаций,
учреждений города, через вышестоящие органы – 1245 документов.
Руководителем администрации МОГО «Ухта» принято 3798 постановлений
и 114
распоряжений.
За прошедший 2007 год в администрацию поступило 2911 заявлений и жалоб.
15
Исходя из вышеперечисленных цифр видно, что в связи с реализацией закона РФ № 93-ФЗ от
16.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого
имущества», увеличилась заинтересованность граждан в обязательном оформлении прав на
землю, что привело к повышению объема по данному вопросу в 2 раза.
Самой острой проблемой жителей города остается осуществление права на жилище. В
каждом четвертом обращении поднимаются вопросы улучшения жилищных условий,
переселения из ветхого и аварийного жилого фонда.
Отмечается увеличение количества обращений по проблемам коммунального хозяйства.
Авторы в своих обращениях поднимали вопросы повышения тарифов на жилищнокоммунальные услуги, предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг,
ремонта жилья и другие.
Одной из основных форм работы с обращениями граждан является личный прием, как в
администрации города, так и непосредственно в населенных пунктах муниципалитета. За 2007
год в администрацию МОГО «Ухта» обратилось 297 человек, из них 196 были приняты лично
руководителем администрации МОГО «Ухта», 101 направлены на прием к заместителям. Всем
заявителям даны соответствующие разъяснения и консультации, оказана помощь в разрешении
их проблем. Подавляющее большинство обратившихся – пенсионеры, безработные и
малоимущие, что нашло отражение в характере поднимаемых ими вопросов. Большинство
обращений по жилищным вопросам - 76. Граждане обеспокоены сложностью решения
жилищной проблемы в связи с постоянным ростом стоимости строительства. Пенсионеров
беспокоит низкий размер пенсий. Многие обратившиеся настаивают на встречах с
руководителем администрации, т.к. считают, что только на этом уровне возможно решение их
проблем.
Не остались без внимания администрации города и вопросы организации деятельности
муниципальных учреждений по оказанию услуг в области культуры и дополнительного
образования детей и вовлечение в активную совместную культурную деятельность
национально-культурных автономий и обществ г. Ухты.
На эти цели бюджетом городского округа на 2007 г. было выделено 65136,0 тыс. руб., что на
11 млн. руб. больше по сравнению с 2006 годом. Учреждениями культуры получено
внебюджетных средств – 16,9 млн. руб., в 2006 году – 15,0 млн. руб. Таким образом, успешно
продолжается работа, которую проводят муниципальные учреждения культуры по поиску
дополнительных источников обеспечения своей деятельности. Средства, полученные от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на сохранение и
развитие материальной базы учреждений культуры.
В 2007 г. учреждения культуры получили весомую финансовую поддержку от предприятий
города (Севергазпром, СМН, УЭМЗ) в размере 4 млн. руб. А в соответствии с соглашением
между администрацией МОГО «Ухта» и ООО «Лукойл-Коми» проводится капитальный ремонт
Ярегского дома культуры.
Кроме того, в прошедшем году проводилась работа по текущему ремонту и многих других
объектов культуры: косметические ремонты, ремонт кровель, замена водопроводов,
сантехники, и т.д. Из полученных внебюджетных средств на укрепление материальнотехнической базы учреждений культуры израсходовано 4,0 млн. руб. В 2007 г. удалось
приобрести за счет собственных средств мебель, оргтехнику и оборудование.
За счет средств муниципальной программы «Покаяние» в 2007 году проводились работы по
устройству ограждения на мемориальном кладбище по ул. Загородной. В летний период силами
поискового отряда организована исследовательская работа по описанию могил. В 2007 г.
городской бюджет направил 4 млн. руб. на реконструкцию памятника В.И.Ленину.
Организацией библиотечного обслуживания населения городского округа занимаются 15
муниципальных библиотек, входящих в структуру МУ «Городская публичная библиотека».
2005 г.
2006 г.
2007 г.
38778
38500
39212
Читатели
255564
264271
261047
Посещения
976988
977452
968019
Книговыдача
16
На комплектование библиотек литературой и подписными изданиями в бюджете отрасли на
2007 г. было предусмотрено и освоено полностью 1572,0 тыс. руб. Всего за прошедший год
поступило 5848 экз., из них журналов – 400 наименований (1058 экз.), газет – 67 наименований
(172 экз.), книг поступило 4618 экз., в том числе 4092 экз. в качестве дарения.
В библиотеках продолжена работа по созданию корпоративной ассоциации «Ухта-ИРБИС» с
целью формирования единого городского электронного каталога. Теперь в нее, помимо ГПБ,
ЦДБ и библиотеки делового чтения, входят модельная библиотека пос. Ярега, библиотека
семейного чтения и гуманитарно-педагогический лицей. В 2008 г. планируется расширить сеть
участников за счет присоединения электронных баз данных УГТУ и библиотечного филиала №
1. В результате победы библиотеки в республиканском смотре на лучший информационномаркетинговый центр среди муниципальных образований Городская публичная библиотека
получила новое оборудование: 1 ПК, многофункциональное устройство и лазерный принтер.
В состав МУ «Музейное объединение» входят 5 музеев.
Число посещений музеев
Проведено экскурсий
2006 г.
6920
373
2007 г.
11300
381
На посещение музеев сказываются ограничения при посещении музея природы Земли из-за
его аварийного состояния.
Организацией предоставления дополнительного образования на территории городского
округа занимаются 5 муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, в которых обучаются 1100 учащихся, из них - 876 на бюджетной основе.
Пользуются льготами по оплате за обучение 77 учащихся (дети-инвалиды, сироты, из
малообеспеченных семей, лауреаты региональных и городских конкурсов), в прошлом году
предоставлены льготы на сумму 124,8 тыс. руб. учащихся.
Созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа
услугами организаций культуры занимаются 6 муниципальных учреждений клубного типа, 1
кинотеатр, 1 парк культуры и отдыха. В учреждениях
культуры
клубного
типа
организовывается деятельность с различными категориями населения. Активная работа по
реализации муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан города Ухты»
проводится в Доме молодежи, доме культуры п. Водный, городском Дворце культуры.
Большую работу по реализации муниципальной программы «Содействие сохранению
государственных языков на территории городского округа «Ухта» проводит МУ
«Объединенный центр народной культуры», и в частности Центр коми культуры им.
Б.Ф.Шахова. Все учреждения работают в рамках операции «Подросток». В Центре коми
культуры в летний период организовывался детский оздоровительный этнографический лагерь
«Вострым». В учреждениях культуры работает 281 клубное формирование, где занимается 6381
чел., для детей работают 146 клубных формирований с числом участников 3188 чел.
Главным учреждением в черте города, предоставляющим услуги культуры, является
городской Дворец культуры, на базе которого проводятся все городские мероприятия. За 2007
г. Дворцом культуры получено от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности 5341,0 тыс. руб. (за 2006 г. было получено 3295,0 тыс. руб.). Полученные
средства направлены на проведение текущего ремонта, организацию мероприятий во Дворце
культуры, укрепление материально-технической базы.
В кинотеатре «Юбилейный» в 2007 г. продолжается рост показателей обслуживания и
выручка от продажи билетов.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
1614
1883
2344
2685
Количество
киносеансов
39234
28076
42030
56650
Число
посещений
(чел.)
17
Валовый сбор
за
показ
кинофильмов
(тыс. руб.)
2586,0
2646,0
3485,5
3632,6
Для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в
сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе проводилась активная работа с коллективами народного творчества. С творческими
отчетами и сольными концертами выступили народные коллективы, отметили свои юбилеи
ансамбли «Лысва войт», «Ухтинский сувенир», «Элегия», «Интермеццо». 35-летие
отпраздновала Детская художественная школа. Организовывались художественные
персональные выставки Картаевой З.М., Захаровой Н.П., фотовыставка Соколова С.Н.,
тематическая осенняя выставка городских художников и мастеров декоративно-прикладного
искусства, выставка работ преподавателей и учащихся ДХШ «Учитель и ученик»,
рождественская выставка. Стимулируют развитие художественного творчества традиционные
городские фестивали и конкурсы: в 2007 г. состоялись фестивали скрипичной и хоровой
музыки, фортепианных ансамблей, детский фестиваль коми народного творчества «Йолога»,
фестиваль творчества инвалидов «Смотри на меня как на равного» и др.
Лауреатами творческих конкурсов за пределами г. Ухты в 2007 г. стали:
- Денис Рочев (2 место на республиканском конкурсе «Юные дарования 2007»);
- вокальные ансамбли ДМШ п. Ярега, Водный (1 место на республиканском конкурсе
вокалистов «Звонкие голоса»);
- танцевальная студия «Контрасты» ГДК (3 место на Всероссийском фестивале «Единство
России» в г. Москве)
В целях организации отдыха населения городского округа в течение года организовывались
массовые гуляния: «Масленица», «Широка наша улица радости», «Сабантуй-2007», праздник,
посвященный Дню России. В
августе совместно с ООО «Севергазпром» проведены
празднества, посвященные Дню республики и 40-летию предприятия. Впервые ко Дню
организован, проведен массовый праздник на Комсомольской площади.
Работа на территории городского округа по сохранению и развитию отрасли культуры в
условиях реформирования местного самоуправления получила положительную оценку на
заседании коллегии Министерства культуры и национальной политики Республики Коми 11
июля 2007 года. По решению коллегии был издан сборник методических материалов с целью
распространения опыта работы управления культуры администрации МОГО «Ухта».
Одной из основных задач в работе Управления образования администрации МОГО «Ухта»
было и остаётся создание условий для повышения уровня и качества образования, реализация
муниципальных программ, принятых в этом направлении.
В 2007 г. на территории МОГО «Ухта» велась работа по выполнению муниципальной целевой
программы «Дети г. Ухты». Для ее реализации было выделено 4782 тыс. руб., в том числе за
счет республиканского бюджета 2177 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 2500 тыс.
руб., за счет внебюджетных источников 105 тыс. руб.
Данные средства были утверждены по следующим подпрограммам:
- «Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков города Ухты» - 4677 тыс.
руб. в том числе за счет республиканского бюджета 2177 тыс. руб., за счет средств местного
бюджета 2500 тыс. руб.
- «Здоровый ребенок» - 105 тыс. руб., в том числе за счет внебюджетных источников 105 тыс.
руб.
Согласно решения Совета для организации оздоровления детей и подростков на территории
города дополнительно был выделен 1 млн. руб. По муниципальному контракту было
приобретено 248 путевок в оздоровительные лагеря на территории Республики Коми и за ее
пределами на общую сумму 4354 тыс. руб., по 2177 тыс. руб. из республиканского и местного
бюджетов.
На территории города Ухты были организованы детские оздоровительные лагеря для разных
категорий детей: малообеспеченные, многодетные, одаренные, спортсмены, опекаемые, с
18
ограниченными возможностями здоровья, дети из группы риска. На организацию этих лагерей
из местного бюджета направлено 1015,5 тыс. руб. Летним отдыхом было охвачено 1586
человек.
На организацию временной занятости несовершеннолетних в летний период израсходовано
298.5 тыс. руб.
Всего на организацию летнего отдыха в 2007 году было выделено 7464.5 тыс. руб., в том
числе 3491 тыс. руб. из местного бюджета.
В городе в 2007 г. функционировало 43 дошкольных образовательных учреждений и
дошкольное звено МОУ «Начальная школа – детский сад №1». 42 – муниципальных ДОУ и 1
ведомственной принадлежности ООО «Севергазпром» (ДОУ №66), в которых воспитывалось
6744 детей.
Охват дошкольным образованием составил 87% (по Республике Коми – 78,3%, по РФ 58,2%.).
Несмотря на высокий процент охвата дошкольным образованием, остро стоит проблема по
обеспечению местами детей ясельного возраста. Очередность в возрасте от 1,5 до 3-х лет
составляет 1029 человек.
Серьезная проблема - и решение кадрового вопроса в дошкольных образовательных
учреждениях. Остаются вакантными 70 педагогических должностей, 155 младшего
обслуживающего персонала. В целях дополнительного материального стимулирования
работников, привлечения и закрепления кадров в муниципальных дошкольных учреждениях
постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» № 3498 от 10.12.2007 г.
установлены доплаты в размере 20% воспитателям и младшим воспитателям.
На территории МОГО «Ухта» на начало 2007-2008 учебного года осуществляют деятельность
29 образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.
Охват детей основным общим образованием в городе составляет: 2006- 99,7%; 2007г. –
99,86%; по РК 2006- 99,87%; 2007г. – 99,86%.
Управление образования проводит работу по оптимизации сети. В 2007 г. во исполнение
постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» проведена реорганизация МОУ
«СОШ №11» путем присоединения к МОУ «СОШ №16» и перевод в освободившееся здание
Ухтинского технического лицея имени Г.В. Рассохина. Основной причиной проведения
реорганизации школы являлось сокращение численности обучающихся. В период с 2004г. по
2007г. численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях города сократилась на
23,7% или на 3763 человек.
Несмотря на общее сокращение контингента обучающихся, возрастает число желающих
получать дополнительное образование. В 2007 г. на территории города осуществляло свою
деятельность 2 учреждения дополнительного образования с охватом 2194 детей. Наработан
опыт организации углубленного изучения отдельных предметов (2 общеобразовательных
учреждения, 2 лицея, 1 гимназия), в 4-х образовательных учреждениях введено
предпрофильное, в 2-х - профильное обучение.
В образовательных учреждениях городского округа созданы условия и для изучения
предметов национально-регионального компонента. В республиканской олимпиаде по этим
предметам в 2007 году лучшими признаны и работы ухтинских учащихся.
Одним из элементов по отслеживанию качества школьного образования является единый
государственный экзамен, в эксперименте по внедрению которого город участвует с 2005 г. В
2007 г. в эксперименте по введению ЕГЭ приняли участие 912 выпускников из 26
образовательных учреждений, дающих среднее (полное) общее образование (100%) и 58
человек выпускников прошлых лет.
Новая форма аттестации в форме ЕГЭ способствует увеличению доли выпускников 11
классов, поступающих в ВУЗы (2005г.- 75,5%, 2006г.- 78,6%, 2007г.- 85,5%), в том числе и за
пределами РК.
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории МОГО
«Ухта» в 2007г. продолжила развитие позитивных процессов в отрасли.
4 педагога образовательных учреждений города признаны лучшими учителями РФ и
получили премии по 100 т. руб.
19
Укреплению учебно-материальной базы в значительной мере способствуют реализация
нацпроекта. Поставка в школы современного учебно-лабораторного оборудования для
кабинетов физики, химии, биологии, географии, русского языка оказывает существенное
влияние на повышение качества образования и конкурентоспособности выпускников. В 2007 г.
в школы города поступило 3 кабинета и 1 интерактивная доска. Подключение к сети Интернет
позволило сделать еще один шаг вперед в решении проблемы доступа общеобразовательных
учреждений к электронной информации и образовательным ресурсам. В 2006-2007 годах к сети
Интернет подключено 29 образовательных учреждений, что составляет 100%.
Качественные системные изменения в отрасли «Образование» невозможны без современных
кадров. Доля педагогов работающих в общеобразовательных учреждениях, с высшим и
средним профессиональным образованием достаточно высока (в среднем 96%) и отмечается
стабильностью.
В 2005-2006г. в республиканских олимпиадах приняло участие 65 учащихся
общеобразовательных учреждений города, победителями стали 23 чел., в 2006-2007г.
участвовали 69 учащихся Ухты, победу одержали 27 чел.
В 2007 г. для детей и подростков проведено 18 городских мероприятий. Учащиеся школ
принимают активное участие в республиканских мероприятиях.
В целях поддержки одаренной талантливой молодежи в рамках приоритетного национального
проекта «Образования» в прошлом году премию получили 20 человек.
Одна из важнейших идей национального проекта – повышение значимости и качества
воспитательной работы со школьниками. В 2007 г. педагоги общеобразовательных учреждений
получали дополнительное вознаграждение за классное руководство. Эти доплаты составили
18155,9 т. руб., в том числе за счет средств фонда регионального бюджета 8531,1 т. руб. за счет
средств республиканского бюджета 9624,8 т. руб.
Управление образования проводило целенаправленную работу по предупреждению детской
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рамках операции «Подросток»
проведено 34 рейдов и 134 патронажей, в результате которых были выявлены и поставлены на
учет 58 семей, находящихся в социально опасном положении.
Важной составляющей реализации государственной молодежной политики является
поддержка молодых семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. В 2007 г. 16
молодых семей получили свидетельства на жилищные субсидии.
Основной задачей Управления физической культуры и спорта администрации МОГО «Ухта»
является совершенствование форм и методов спортивной работы, активизация деятельности
спортивных учреждений, пропаганда здорового образа жизни.
Административно-территориальное устройство МУ УФиС составляет 113 учреждений,
предприятий, объединений и организаций. Численность занимающихся физической культурой
и спортом составляет 35 020 человек или 27,5% к численности населения (в 2006 году – 33 806
человек или 26,6%). Общая численность работников физкультурно-спортивных организаций
составляет 252 человека (в 2006 г. – 229).
В истекшем году в городском округе были организованы и проведены 597 соревнований, 28
соревнований в п. Водный, 87 соревнований совместно ООО «Севергазпром».
Ухтинские спортсмены в течение года 4 раза участвовали в международных соревнованиях,
российских - 55, республиканских - 69. Для ведущих спортсменов проведено 8 учебнотренировочных сборов. На территории городского округа проведено 8 всероссийских и 29
республиканских соревнований.
Число подготовленных в отчетном году спортсменов-разрядников и присвоенных спортивных
званий:
2006 год
2007 год
44
45
1 спортивный разряд
68
40
Кандидат в мастера
спорта
8
12
Мастер спорта
2
Мастер спорта
международного класса
20
Следует особо отметить, что из 10 спортсменов Республики Коми, признанных Агентством
РК по физкультуре и спорту лучшими в 2007 году - половина ухтинские спортсмены.
В рамках целевой муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в
МОГО «Ухта» на 2006-2010 годы «Спорт для всех» проведено 191 спортивное мероприятие.
Среди них: спартакиада трудящихся по 14 видам спорта с охватом более 1,5 тыс. человек,
спартакиада допризывной и призывной молодежи по 5 видам спорта, стартами которой были
охвачены учащиеся и студенты допризывного и призывного возраста всех учебных заведений
МОГО «Ухта», в финальной части приняли участие 1600 человек.
Согласно программным мероприятиям сборные команды городского округа приняли участие
в двух республиканских спартакиадах и в обеих заняли вторые места. В спартакиаде учащихся
образовательных учреждений «За здоровую Республики Коми в XXI веке» ухтинцы стали
победителями в 12 видах спорта, в 3 видах – призерами. В спартакиаде среди муниципальных
образований Ухта по 13 видам спорта стала второй, пропустив вперед только столичных
спортсменов. В спартакиаде народов севера «Заполярные игры» из 31 участвующих городов
команда города Ухта заняла второе место.
В рамках программы проведено еще одно немаловажное мероприятие – спартакиада среди
населения поселков по 6 видам спорта. Для населения МОГО «Ухта» были организованы
массовые спортивные мероприятия – Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России» с участием
5 тысяч человек. Второй раз Ухта участвовала во Всероссийском дне бега «Кросс наций 2007»,
в котором участвовали около 5 тысяч человек.
В течение летнего оздоровительного сезона были созданы условия для отдыха 274 детей.
Кроме того, организованы спортивно-оздоровительные группы за счет родительских средств на
210 человек. Всего в спортивно-оздоровительных лагерях и трудовых отрядах побывало 484
подростков.
В рамках целевой муниципальной программы «Дети города Ухты» были проведены детские
семейные праздники: Международный день защиты детей, Международный день семьи,
Международный день защиты прав ребенка, День матери.
В
рамках
муниципальной
программы «Патриотическое воспитание граждан города Ухты на 2006-2010 г.г.» организованы
и проведены спортивно-массовые мероприятия общегородского значения, посвященные Дню
Победы, соревнования по хоккею: памяти «Ухтинца века», заслуженного мастера спорта
С.Капустина и почетного гражданина города Ухты В.Н.Мишакова. По программе «Газпром –
детям» в 2007 году открыты две площадки с искусственным покрытием для игры в минифутбол.
Продолжалась работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов.
Проведено 23 спортивных мероприятия с общим охватом 430 человек. Спортсмены-инвалиды
участвовали в 4 республиканских соревнованиях.
Общая сумма средств, выделенная на развитие физической культуры и спорта в МОГО
«Ухта», составила в 2006 году 17,96 млн. руб., а в 2007 году достигла 28,9 млн. руб. (прирост
составил 60,8%).
Работа Управления здравоохранения администрации МОГО «Ухта» строилась на основании
годового комплексного плана работы, направленного на выполнение «Программы
государственных гарантий» и приоритетного национального проекта «Здоровье». Одним из
важнейших инструментов при реализации намеченных планов стала ранее принятая
«Концепция развития муниципальной сети здравоохранения МОГО «Ухта» на 2007-2009
годы». В указанной программе отражены основные болевые точки муниципального
здравоохранения нашей территории, поэтому реализация её положений позволила укрепить
позицию развития отрасли. В первую очередь, особое внимание было уделено вопросам
реорганизации сети муниципального здравоохранения, развития его первичного звена –
амбулаторно-поликлинических учреждений, укреплению материально-технической базы и
оснащению ФАПов и врачебных амбулаторий, подготовка и проведение их лицензирования,
развитие стационаро-замещающих технологий, внедрение передовых и эффективных
медицинских технологий в амбулаторных учреждениях (школы диабета, астма-школы,
гипертензии). Также совершенствуется служба неотложной помощи в поликлиниках.
21
В результате проведенных мероприятий по реализации вышеуказанных программ в 2007 году
удалось достигнуть положительных результатов по основным показателям. По сравнению с
2006 годом увеличилась рождаемость на 8,4%, снизилась смертность на 6,3% (в структуре
смертности на 1 месте – смертность от болезней системы кровообращения, на 2 месте –
новообразования, на 3 месте – травмы и отравления). Показатель младенческой смертности
снизился на 9,3%, смертности лиц трудоспособного возраста – на 5,9%. Показатель общей
заболеваемости сократился на 0,8%, первичная заболеваемость - на 1,3%. Показатель
временной утраты трудоспособности ниже, чем в 2006 году на 2,1%.
Заболеваемость социально-значимыми заболеваниями в сравнении с 2006 годом снизилась на
13,0% (к среднему показателю за 5 лет снизилась на 20,2%).
В 2007 году структура сети муниципального здравоохранения не претерпела изменений. В
структуру муниципального здравоохранения входят 11 медучреждений. Коечная сеть осталась
на прежнем уровне.
Обеспеченность врачами в 2007 году составила 29,6 на 10 тыс. населения, что выше
показателя 2006 года - 29,4 - на 0,2%. Коэффициент совместительства врачей составил 1,6.
Численность врачей в 2007 году составила 377 чел. (в 2006 году – 374). В 2007 году в лечебные
учреждения прибыло 24 врача. Благодаря реализации приоритетного национального проекта
«Здоровье» на территории МОГО «Ухта» отмечается положительная динамика в
укомплектовании участковыми врачами-терапевтами – 67% (в 2006 году – 58%) и врачамипедиатрами – 67% (в 2006 году - 63%). Количество посещений на 1 жителя в год составило –
8,3 в 2007 году, тогда как в 2006 году - 8,9. В 2007 году на центральных базах и выездных
циклах в Сыктывкаре и Ухте переподготовлено 114 врачей (в 2006 году – 45 чел.).
За отчетный год была продолжена работа по улучшению материально-технической базы.
Завершена реконструкция противотуберкулезного диспансерного отделения и отделения
анестезиологии и реанимации ММУ «Городская поликлиника». Начата работа по
реконструкции поликлиники по ул. Косолапкина и детской поликлиники.
Продолжается оснащение лечебно-профилактическими учреждений, в 2007 году приобретена
71 единица современного оборудования на сумму 22,3 млн. рублей, в том числе за счет
местного бюджета – 35 ед. на сумму 7,4 млн. рублей. Средства были выделены в рамках
реализации Концепции развития здравоохранения МОГО «Ухта»
За отчетный период возросла средняя заработная плата медицинских работников. Рост
произошел за счет первичного звена лечебно-профилактических учреждений. Средний уровень
зарплаты участковых врачей (терапевтов, педиатров), врачей общеврачебной практики возрос в
2,1 раза – с 11,5 тыс. руб. до 24,1 тыс. руб. У участковых медсестер в 2,2 раза – с 6,5 тыс. руб.
до 14,9 тыс. руб., работников ФАП и персонала скорой медицинской помощи в 1,4 раза. У
работников ФАП – с 7,8 тыс. руб. до 10,9 тыс. руб., врачей скорой помощи – с 14,9 тыс. руб. до
21,2 тыс. руб.
Плановые задания в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», определенные
для нашего муниципального образования успешно выполнены в полном объеме. Реализация
этих мероприятий позволила не только повысить доступность населения в медицинской
помощи, расширить диагностические и лечебные возможности, но и снизить общую и
инфекционную заболеваемость, повысить уровень выявления заболеваний на ранних стадиях в
ходе диспансерного наблюдения и проведения диспансеризации, своевременно
профилактировать осложнения и обострения, обеспечить при необходимости стационарное
лечение или направление на высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Однако, несмотря на позитивную общую ситуацию, надо отметить, что не все поставленные
задачи удалось решить.
Не удалось добиться в запланированном объеме решения
программы по капремонту ЛПУ, освоению современных методик (в области кардиологии).
Недостаточными темпами осуществляется обновление медицинским оборудованием. Попрежнему сохраняется кадровая проблема.
Среди задач, стоящих перед медицинскими учреждениями здравоохранения МОГО «Ухта» на
2008 год, - продолжение создания условий и практическая реализация принятых программ,
направленных на обеспечение достойной медицинской помощи населению нашей территории.
22
В целях защиты прав и законных интересов лиц, признанных социально-незащищенной
категорией населения, разработана и принята муниципальная программа «О дополнительных
мерах социальной поддержки на территории МОГО «Ухта» на 2007 год» с объемом
финансирования 850,0 тыс. руб. Всего за счет средств муниципальной программы
материальную помощь в 2007 году получили 855 человек, в том числе 342 ребенка (в 2006 году
– 788 человек, в том числе 322 несовершеннолетних).
По результатам работы комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в
трудную жизненную и экстремальную ситуацию, следует вывод, что в наиболее трудной
жизненной ситуации в 2007 году находились неполные семьи – 26,3 % (в 2006 году– 21,2 %);
одинокие пенсионеры – 15,1 % (в 2006 году– 24,1 %); увеличилось количество обращений
семей, не имеющих статус малоимущих, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 22,8 %.
За счет средств вышеназванной муниципальной программы оказывались дополнительные
меры социальной поддержки (в денежном выражении, продуктовыми наборами) вдовам
участников аварии на ЧАЭС, ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла,
блокадникам, бывшим несовершеннолетним узникам лагерей) и гражданам пожилого возраста
в связи с международным Днем пожилого человека – всего 297 человек (в 2006 году– 252 чел.).
Из-за отсутствия в п. Дежнево и п. Тобысь общеобразовательных учебных заведений детям
школьного возраста для организации льготного проезда к месту учебы были выделены
денежные средства в сумме 369,35 тыс. руб. (в 2006 году – 276,0 тыс. руб.). Ежемесячно
льготным проездом пользовались в среднем 90 учащихся.
В связи с высокими тарифами по оплате за централизованное отопление в мкрн. Югэр была
предусмотрена компенсация расходов отдельным категориям граждан на оплату коммунальных
услуг (централизованное отопление). Материальную помощь получили 28 семей на сумму 91,9
тыс. руб.
В рамках мероприятий, посвященных 62-ой годовщине Победы в Великой Отечественной
войне, проведена благотворительная акция администрации МОГО «Ухта» совместно с партией
«Единая Россия» по оказанию социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны,
труженикам тыла, бывшим несовершеннолетним узникам лагерей. Ветеранам было вручено
2697 продуктовых наборов и поздравлений по месту жительства.
Ежегодно ко Дню пожилого человека проводится акция «Помоги ветерану» совместно с
общественной организацией некоммерческого партнерства «Союз предпринимателей малого и
среднего бизнеса».
Во исполнение постановления руководителя администрации МОГО «Ухта» «Об организации
летнего оздоровления, отдыха и труда детей и подростков» для оздоровления и отдыха детей из
малообеспеченных семей по выездной квоте в 2007 году было распределено 62 путевки (в 2006
году– 32).
Большая работа была проведена по сбору благотворительных средств в виде новогодних
подарков детям из малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации. В 2007 году новогодние подарки получили 1580 детей (в 2006 году– 1416 детей).
На территории МОГО «Ухта» была утверждена и финансировалась из средств местного
бюджета муниципальная программа «Формирование среды жизнедеятельности доступной для
инвалидов на 2007 год», с учетом изменений и дополнений объем финансирования составил
1846,5 тыс. рублей (в 2006 году– 1080,0 тыс. руб.).
В 2007 году была продолжена работа по созданию условий для интеграции инвалидов и
других маломобильных групп населения в общество, а именно: приобретен и установлен
вертикальный подъемник в ММУ «Физиотерапевтическая поликлиника»; обустроен пандус и
вход лыжной базы в пос. УРМЗ; проведены работы по понижению бордюров на пешеходных
переходах; построен выход из квартиры с обустройством его пандусом для инвалида,
проживающего на первом этаже; оборудован звуковыми сигналами светофорный объект. Для
обеспечения доступности получения информации для групп населения с проблемами слуха
новостийные программы Ухтинского телевидения сопровождались «бегущей строкой», также
была организована подписка на периодическую литературу для филиалов городской публичной
библиотеки и другие мероприятия.
23
Среди важнейших задач на 2008 год ставится организация работы по реализации плана
мероприятий по подготовке и проведению Года семьи на территории МОГО «Ухта» и
разработка проекта новой муниципальной программы «Организация жизнедеятельности
инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья на территории МОГО «Ухта»
на 2008-2010 г.г.».
Администрация городского округа ведет работу по координации деятельности учреждений и
предприятий на территориях поселков сельского и городского типов, в целях взаимодействия
стремится к межотраслевому сотрудничеству, направленному на поддержание благоприятной
среды проживания населения и создание условий для жизнедеятельности 17 населенных
пунктов, входящих в состав городского округа.
В структуру администрации муниципального образования входит 2 отдела и 5 секторов по
работе с территориями, что позволило обеспечивать контроль за качеством предоставления
услуг населению и содействовать работе предприятий и учреждений по решению вопросов
местного значения.
Совместно с руководителями предприятий, обеспечивающих бесперебойную работу систем
жизнеобеспечения в поселках, обсуждаются мероприятия по подготовке вышеуказанных
систем к работе в зимний период, контролируется ход подготовки к отопительному сезону в
жилищном фонде и в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и
спорта.
Благодаря активной совместной работе на территории всех поселков, отдаленных от
административного центра, кроме поселка Водный, был своевременно начат отопительный
сезон и не допущено возникновение аварийных ситуаций в системе теплообеспечения. Под
постоянным контролем находятся также вопросы обеспечения населения поселков водой,
электричеством, газом, дровами.
Администрация муниципалитета в 2007 году обращала серьезное внимание на доступность
услуг, предоставляемых населению.
Так, в деревне Лайково, была восстановлена возможность получения первичной доврачебной
медицинской помощи на месте, без выезда в п. Кэмдин. Из другого района был приглашен
фельдшер, благодаря чему была возобновлена работа фельдшерско-акушерского пункта. Для
медицинского работника были предоставлены достойные условия проживания,
отремонтировано жилое помещение в здании, где размещается ФАП.
В поселке городского типа Водный после многолетнего ремонта был открыт бассейн
«Дельфин».
На территориях поселков, отдаленных от административного центра, постоянно проводится
работа по земельному контролю.
В 2007 году подготовлена полная информация о дорогах, существующих на территориях
поселков (покрытие, длина, ширина, принадлежность), а также сведения о бесхозяйных
колодцах, расположенных в поселках. Благодаря такой работе уже приняты в муниципальную
собственность улицы в пст Кедвавом, деревне Поромес, пст Кэмдин, деревнях Лайково, Гажаяг
и Изваиль. Подготовлены адресные планы поселков, сел и деревень, входящих в состав МОГО
«Ухта».
В истекшем 2007-м году проводилась разъяснительная работа среди населения о реализации
национального проекта «Развитие АПК». Была оказана помощь гражданам в заполнении
документов на получение государственной поддержки производителям сельскохозяйственной
продукции. Всего государственную поддержку на содержание крупного рогатого скота и
свиноматок получили 78 сельхозпроизводителей в пгт Боровой, пст Седью, селе Кедвавом,
деревне Поромес, пст Кэмдин.
В 2007 году в целях осуществления оперативного руководства работой отделов и секторов на
местах и проведения контроля, была продолжена практика проведения поселковых и сельских
сходов, организация личных приемов на местах руководством администрации МОГО «Ухта».
В представленном отчете дан анализ деятельности профильных отделов и служб
администрации муниципального образования, которые, как говорится, «всегда на виду и
24
на слуху». И не включены отчеты отделов, ежедневная работа которых может быть не
столь заметна на первый взгляд.
Серьезным разделом работы администрации, который определен требованиями 131-ФЗ,
является организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского
округа, а также проведение комплекса мер в области гражданской обороны и
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Эта работа не видна населению
и не должна быть видной, но которая требует большой дисциплины и четкой организации
работы.
То же самое можно сказать и об отделе муниципальных информационных систем,
работающим над реализацией проекта «Электронный муниципалитет», организационном
отделе, координирующим выполнение регламента работы аппарата и проведение
избирательных кампаний, архивном и юридических отделах, решающих не менее
сложные и важные задачи.
25
Приложения
Среднемесячная заработная
плата
С
р
е
д
н
е
м
е
с
я
ч
п
н
л
а
а
я
т


2
0
0
3
г
2
0
0
6
г
2
0
0
1
0
1
6
г
7
1
2
9
7
6
0
р
8
р
0
2
у
4
б
у
р
0
б
у
а
р
а
б
о
т
н
а
я
а
2003г – 10198 руб.
2006г - 16760 руб.
2007г - 20240 руб.

з
.
25000
.
б
20000
.
15000
10000
5000
0
2007
2006
2003
Заработная плата работников
социальной сферы
З
а
р
а
б
о
т
с
н
о
а
ц
и
а
Образование
2003г - 4605 руб.
2006г - 8864 руб.
2007 г – 10678 руб.
Здравоохранение
2003г- 5175 руб.
2006г – 10277 руб.
2007г - 12488 руб.
Культура
2003г- 3357 руб.
2006г.- 6838 руб.
2007г.- 7944 руб.
О
б
р
а
з
о
в
а
н
и
0
0
3
г
4
6
0
5
р
у
б
.
2
0
0
6
г
8
8
6
4
р
у
б
.
2
0
0
7
З
д
р
а
в
2
0
0
3
г
2
0
0
6
г
2
0
0
7
г
К
у
1
л
о
о
5
х
1
ь
т
у
р
8
е
у
7
р
8
н
р
2
4
7
а
5
0
2
6
р
7
1
1
0
н
б
р
б
и
л
л
ь
а
н
т
о
а
й
р
с
а
ф
б
е
о
р
т
н
и
у
у
б
б
.
культура
здравоохранение
.
.
0
3
г
р
2
0
0
6
г
.
6
8
3
8
р
у
б
.
2
0
0
7
г
.
7
9
4
4
р
у
б
.
7
в
е
0
5
о
ы
образование
а
3
к
.
р
7
8
у
2
3
п
е
2
г
я
у
б
2003
.
26
2006
2007
Общая сумма собранных налогов
по МОГО «Ухта»
О
б
щ
а
я
с
у
м
п





м
о
а
с
М
о
О
б
Г
р
а
О
н
У
«
н
ы
х
т
х
а
н
а
л
о
г
о
в
»
2003 г – 7,948 млрд. рублей
2
0
0
г
3
7
,
9
4
м
8
л
р
д
р
.
у
б
л
е
й
2004г – 8,2 млрд. рублей
2
0
0
г
4
8
,
м
2
л
р
д
р
.
у
б
л
е
й
2005 г – 12,2 млрд. рублей
2
0
0
г
5
1
2
,
м
2
л
р
д
р
.
у
б
л
е
й
2006г – 14.11 млрд. рублей
2
0
0
г
6
1
4
.
1
м
1
л
р
д
р
.
у
б
л
е
й
2007г – 15,33 млрд.рублей
2
0
0
г
7
1
5
,
3
м
3
л
р
д
.
р
у
б
л
е
й
Распределение собранных
налогов по бюджетам (млн.руб.)
Р
н
а
л
а
о
с
г
п
о
р
в
е
д
п
о
е
л
б
е
н
ю
д
и
ж
е
е
с
т
о
а
б
м
р
а
м
(
н
л
н
н
ы
.
х
р
у
б
.
)
9319
8114
5275
4700
3034
1900
773
2003
7592
1200
2004
4714
4959
3492
719
630
2005
2006
27
1053
2007
федерация
республика
местный
Объем капитальных вложений в
строительство (млн.руб.)
О
б
ъ
е
м
с
т
к
р
о
а
и
п
т
и
т
е
л
а
ь
л
с
ь
т
н
в
ы
х
о
(
в
м
л
л
о
н
ж
.
р
е
у
н
б
и
.
й
в
)
112
81,158
м естный бюджет
25,562
20
республиканский
бюджет
федеральный
бюджет
2,5
1
2006
2007
Ввод жилья по годам
35 000
30 238
30 000
25 000
20 000
муниципальное жилье
общая площадь жилья
15 000
10 000
5 000
12 678
6 258
2 449
3 432
1 756
0
2005
2006
2007
28
Количество договоров аренды
муниципального имущества
К
о
л
м
и
у
ч
е
н
и
с
т
ц
в
и
п
д
а
о
л
ь
г
н
о
о
в
г
о
о
р
и
711
679
800
о
о
в
м
у
а
р
щ
е
е
н
с
т
д
в
ы
а
704
договор
аренды
700
600
договор
ссуды
500
400
210
187
300
142
200
100
0
2005 год
2007 год
Доходы от продажи и аренды
земельных участков ( тыс.руб.)
Д
з
2006 год
о
е
х
м
о
е
д
л
ы
ь
о
н
ы
т
х
п
р
у
ч
о
а
д
с
а
т
ж
к
и
о
в
и
(
а
т
р
ы
е
с
.
н
д
р
у
ы
б
.
)
69943
48277
37602
20867
18013
15574
865
2003
3948
2004
продажа
аренда
7359
5107
2005
2006
29
2007