по выборам Главы Николаевского сельского поселения

Территориальная избирательная комиссия
Пролетарского района Ростовской области
Выборы
Главы Николаевского сельского поселения
Пролетарского района Ростовской области
14 марта 2010 года
ОБЗОРНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ
СПРАВКА
г.Пролетарск
2010 год
1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Краткая характеристика поселения.
2. Ход выдвижения кандидатов.
3. Предвыборная агитация кандидатов.
4. Мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и
информирование избирателей о проведении избирательных процедур.
5. Формирование электоральной активности избирателей, ход и итоги
выборов.
6. Организационно-методическая работа избирательной комиссии.
7. Учеба членов избирательной комиссии.
2
1. Краткая характеристика поселения.
Николаевское сельское поселение расположено в 45 километрах восточнее
г. Пролетарска – районного административного центра, связано с райцентром и
хуторами дорогами с асфальтовым покрытием. На территории поселения
расположено четыре хутора с населением 1226 человек. Из них работающих – 300
человек, пенсионеров – 240 человек, детей – 266 человек, неработающих
(студенты; работающие за пределами поселения; безработные) – 420 человек.
Численность избирателей составляет 957 человек.
На территории расположено 8 крестьянских (фермерских) хозяйств и
филиал ООО «ПКЗ «Степной» Агросоюза «ЮГ РУСИ» с небольшим количеством
рабочих мест. Поэтому недостаток рабочих мест является для поселения
проблемой № 1. Проблемой № 2 для жителей данной территории является
отсутствие земельных паев, поскольку на их территории находился конный завод
«Степной» не подлежащий приватизации. Данный фактор крайне
негативно
сказывается на ведении личного подсобного хозяйства, т.к. Агросоюз «ЮГ
РУСИ», создавший филиал предприятия на базе обанкротившегося конзавода
«Степной», не особо вникает в проблемы селян.
2. Ход выдвижения кандидатов.
Выдвижение кандидатов началось со дня официального опубликования
Решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения №51 от 18
декабря 2009 г. «О назначении выборов Главы Николаевского сельского
поселения», назначенных на 14 марта 2010 года.
Процедура выдвижения кандидатур на должность Главы поселения прошла
организованно, в установленные законом сроки, с количественным составом,
позволяющим обеспечить демократичность выборов.
На должность
Главы Николаевского сельского поселения было
выдвинуто две кандидатуры:
Шаров Николай Николаевич –действующий
3
Глава Николаевского сельского поселения выдвинут местным отделением
РРО
Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» и
Кравченко Дмитрий Юрьевич – пожарный Государственного учреждения
«71 Пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ростовской
области», выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Кравченко Дмитрий Юрьевич открыл специальный избирательный счет
для создания избирательного фонда. Пакет необходимых документов
кандидатами
был
представлен
в
соответствии
с
требованиями
законодательства. Все кандидаты были зарегистрированы территориальной
избирательной комиссией.
3. Предвыборная агитация кандидатов.
Предвыборная агитация кандидатов на должность Главы Николаевского
сельского проводилась исключительно в виде встреч с избирателями.
Мероприятии по повышению правовой культуры избирателей и
4.
информирование избирателей о проведении избирательных процедур.
В муниципальных газетах было опубликовано Решение № 51 Собрания
депутатов Николаевского сельского поселения о дате назначения выборов главы
поселения на 14
марта 2010г.; о выдвинувшихся и зарегистрированных
кандидатах на должность Главы Николаевского сельского поселения; перечень
сведений о доходах за 2008 года и об имуществе зарегистрированных кандидатов,
(на основании данных, представленных кандидатом); сведения финансовых
отчетов
о
поступлении
и
расходовании
средств
избирательного
фонда
кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Главы Николаевского
сельского поселения Пролетарского района Ростовской области; сведения о
поступлении и расходовании средств избирателей фондов, зарегистрированных
кандидатов;
разъяснение
действующего
законодательства
о
выборах;
4
постановления ТИК о результатах выборов и о регистрации избранного Главы
Николаевского сельского поселения и т.д.
Выпущен красочный плакат – календарь с датой выборов ( 30 экз.);
Молодым избирателям подготовлены информационные буклеты
«Твое
будущее - в твоих руках. Имей свое мнение» о выборах и поздравления от имени
ТИ
–
в
нем
обращение
к
молодежи
о
реализации
впервые
своего
конституционного права – избирать органы государственной власти и местного
самоуправления, об ответственности за формирование власти, о принципах
избирательного права и о структуре политического устройства. В день выборов
впервые голосующим были подарены кепки с надписью «Я выбираю будущее»;
Изготовлены приглашения на сверку, приглашение на выборы с гербом
Пролетарского района и цветной плакат с информацией о кандидатах;
В кабинах для голосования размещался плакат – разъяснение порядка
заполнения избирательного бюллетеня;
В библиотеке поселения
оформлен «Уголок молодого избирателя»,
который пополняется направляемым территориальной избирательной комиссией
актуальным материалом. Была оформлена тематическая полка «Выборы Главы
Николаевского сельского поселения». Также в библиотеке была организована
встреча с ребятами,
голосующими впервые. Для них проведена беседа и
викторина «Готов ли ты к выборам?».
Районным отделом культуры совместно с работниками Николаевского СДК
организован праздничный концерт в день выборов, это окрасило эмоциональный
фон кампании.
5. Формирование электоральной активности избирателей, ход и итоги
выборов.
Жители Николаевского сельского поселения были своевременно
извещены
о
предстоящих
выборах
Главы
Николаевского
сельского
поселения, каждому их них были доставлены в сроки, установленные законом
5
приглашения на сверку списков и приглашения на выборы, где помимо
сведений об избирательных бюллетенях для голосования (3 штуки) был
разъяснен и порядок их заполнения.
В связи с тем, что в Николаевское сельское поселение помимо
х.Николаевский 2-й
администрацией
входят х.Красный Скотовод,
Николаевского
сельского
х.Степной и х.Гудило
поселения
было
принято
распоряжение «О мерах по обеспечению доставки избирателей к месту
голосования на выборах Главы Николаевского сельского поселения». График
движение автобусов был вывешен заранее в местах наиболее посещаемых
жителями.
С начала работы участковой избирательной комиссии был открыт реестр
поданных
заявлений
(обращений)
избирателей
о
предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, в котором до
дня голосования было зарегистрировано
13 заявок и в день голосования
подано 20 заявок. Все заявки были удовлетворены.
Явка избирателей в течение всего дня была динамичной, но несколько
ниже уровня явки апреля 2007 года, а именно: 2010г. – 54,55 %, 2007г. –
62,75% от числа избирателей, включенных в список избирателей.
5.2 Электоральная активность
Диаграмма хода голосования на выборах Главы Николаевского сельского
поселения 14.03.2010г. в сравнении с муниципальными выборами 27.04.2007г.
6
Число проголосовавших
1000
избирателей
603
544
507
500
452
523
466
439
403
314
287
100
0
83
8-00
0
10-00
0
12-00
14-00
14.03.2010
16-00
18-00
Время
20-00
22.04.2007
Диаграмма электоральной активности избирателей
по поло-возрастному составу на выборах Главы
Николаевского сельского поселения
14 марта 2010 года
Николаевское сельское поселение (УИК № 723)
160
152
140
115
120
112
96
97
100
81
80
60
40
96
41
39
48
101
96
89
электоральной активности
64
58
56
39
47
35
17
20
0
18-30
мужчин всего
31-40
из них проголосовавших
41-50
женщин всего
51-60
свыше 60
из них проголосовавших
7
5.3. Анализ итогов голосования
На должность Главы Николаевского сельского поселения баллотировалось
два человека. Главой поселения избран Шаров Николай Николаевич, набравший
256 ( 49,04%) голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Второй
кандидат Кравченко Дмитрий Юрьевич набрал 245 (46,93%) голосов.
Распределение голосов избирателей от числа
принявших участие в голосовании
Николаевское сельское поселение
Шаров Н.Н.
Кравченко Д.Ю.
Инаугурация Главы Николаевского сельского поселения прошла 25 марта
2010 года, в торжественной обстановке в СДК х. Николаевский 2-й.
6. Организационно-методическая работа избирательной комиссии.
За время подготовки и проведения выборов Главы Николаевского сельского
поселения
на
рассматривались
заседаниях
территориальной
избирательной
комиссии
такие вопросы, как утверждение Комплексного плана
мероприятий по подготовке и проведению выборов Главы Николаевского
сельского поселения, перечня
печатной продукции, текста и количества
избирательных бюллетеней, о регистрации кандидатов, формирование состава
УИК № 723, о деятельности УИК №723 по подготовке к выборам, о схеме связи
в день выборов, о распределении обязанностей между членами ТИК в день
выборов и т.д.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 723 была
сформирована в количестве 7 человек, в составе которой все женщины.
8
Возрастной состав членов участковых комиссий:
-
от 31 до 40 лет – 1;
-
от 41 до 50 лет – 5;
- свыше 60 лет
– 1.
Как видно, основную часть составляет возрастная категория от 41 до 50 лет.
Все имеют среднее специальное образование.
Выдвинуты в составы участковых избирательных комиссий по
предложениям:
- объединениями, политическими партиями, всего – 2;
из них: «Единая Россия» – 1
КПРФ – 1
Самовыдвижение – 5.
Все члены комиссии ранее принимали участие в работе избирательной
комиссии.
7. Учеба членов избирательной комиссии.
Все члены участковой избирательной комиссии прошли обучение:
руководители (председатель и секретарь) в территориальной избирательной
комиссии, а члены участковой избирательной комиссии в помещении УИК.
На занятиях с руководителями участковых избирательных комиссий
(председатель, секретарь) проведено 4 занятия, на которых рассматривались
вопросы:
- документационное обеспечение деятельности участковой избирательной
комиссии (организация делопроизводства, составление номенклатуры дел,
формирование
и
оформление
дел,
проведение
заседаний
участковой
избирательной комиссии, оформление протоколов заседаний, хранение и
передачу в ТИК избирательной документации);
- составление и уточнение списков избирателей (передача в УИК списков
избирателей и конвертов, проголосовавших досрочно в ТИК, внесение изменений
в список избирателей);
9
-
осуществление
контроля
за
ведением
предвыборной
агитации
кандидатами;
-
ответственность
за
нарушение
законодательства
о
выборах
(административная, уголовная);
- финансирование участковых избирательных комиссий (сметы расходов
УИК, контроль за целевым использованием денежных средств, сдача финансовых
отчетов УИК);
- досрочное голосование в УИК (при организации
системы обучения
акцент был сделан на деловые игры: « Досрочное голосование в УИК». Такие
занятия давали возможность четче представить суть проводимых действий,
обретать навыки и понимание последовательности избирательных процедур;
-
организация
и
порядок
голосования
(работа
с
избирательными
бюллетенями, проголосовавших досрочно, выдача избирательных бюллетеней,
замена испорченного бюллетеня, голосование вне помещения);
- составление протоколов об итогах голосования (были даны домашние
задания «Порядок заполнения протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования»). Особое внимание было уделено подсчету голосов,
заверение и выдача копий протоколов об итогах голосования;
- передача информации по схеме связи в день голосования.
Руководители участковых избирательных комиссий проводили занятия с
членами
участковой избирательной комиссии. Особое внимание здесь было
уделено внесению изменений в список избирателей, оформление бюллетеней
(наклейка специальных марок), порядку досрочного голосования в УИК, порядку
голосование вне помещения, установлению итогов голосования.
Все полученные знания успешно применены в день голосования, так как все
документы УИК оформлены строго в соответствии с требованиями закона.
В
день
выборов
для
оказания
методической
помощи
участковой
избирательной комиссии № 723 был направлен представитель орготдела
территориальной избирательной комиссии Бурехин А.М. (имеет большой опыт
10
председателя УИК) , который оказал консультационно-методическую помощь
членам участковой избирательной комиссии.
В день голосования 14
марта 2010 года
в составе участковой
избирательной комиссии № 723 работали 6 членов с правом совещательного
голоса, в том числе от кандидатов - 4 человека, от политических партий – 2
человека и 4 наблюдателя, назначенные кандидатами.
Жалоб на неправомерное действие членов
участковой избирательной
комиссии не поступило.
11