История Вологодского губернского казначейства
I. История и период деятельности губернского и уездного казначейств.
В древнерусском государстве подати и сборы собирались самими князьями или
по их поручению данщиками. Позднее появились особые чиновники по сбору дани и
отдельных видов податей: мытники, взимающие торговые пошлины, пятенщики пошлину за продажу лошадей и др. Все собранное поступало в казну, во главе
которой стоял казначей.
В 14-15в.в. казначей занимал особое место в
государственном управлении. Он хранил великокняжескую казну и архивы.
Именно при казначее сложилось первое государственное учреждение - казна. В
середине XVI века появилась новая система управления - приказная. Казначей
ведал Казенным двором или приказом, а вместе с тем и государевыми доходами,
получая разные пошлины и оброки. Далее с развитием приказной системы
центральное управление финансами сосредоточилось в приказе Большой казны. Он
возник в 1622 году и ведал сборами налогов с городского населения занятого
торговлей и ремеслами. В ведении приказа Большой казны находился и Денежный
двор, который распоряжался чеканкой монеты. В 1680 году приказу Большой казны
были переданы дела приказа Большого прихода, который занимался сборами прямых
и косвенных налогов с большей части государства.
В середине 17 - нач.18вв. учет тяглого населения (платившего налоги)
проводился при проведении подворных переписей, в результате которых
составлялись переписные книги. Переписи проводились с 1646 по 1648 гг., с 1676 по
1678 гг., в 1710 и 1716 гг. Реформы Петра I 1718 - 1720 гг. упразднили большинство
приказов и ввели коллегии. Из образованных коллегий финансами заведовали
следующие: Камер - коллегия, Штатс - конторколлегия. Для удобства сбора налогов и
податей подворное обложение было заменено подушной податью. Петр I ввел
податную единицу учета мужского населения - ревизскую душу. Все население было
подразделено на 2 части - податную (крестьяне всех категорий, мещане,
ремесленники) и неподатную (дворяне, духовенство).
(памятник архитектуры 17 века - дом купца Гоутмана, в котором неоднократно
будучи в Вологде останавливался Петр I )
Ревизии, т.е. подробный подушный учет податного населения, проводились
периодически по назначению правительства, в результате их составлялись именные
списки налогоплательщиков -"ревизские сказки". Всего было проведено 10 ревизий
(1-1719г., 2-1744гг., 3-1763г., 4-1782г., 5-1795 г.,6-1811г., 7-1815г., 8- 1833г., 9-1850г.,
10- 1857г.,). После проведения ревизий, ревизские сказки поступали в Камерколлегию. Она заведовала всеми доходами государства и руководила сборами
пошлин, податей и недоимок. Наличие ревизских сказок позволяло более точно
учитывать налоги и недоимки с населения. В ведении Камер - коллегии находились
также винные подряды и соляные промыслы. Другая финансовая коллегия - Штате контор - коллегия заведовала государственными расходами, управляла кассами на
местах, выделяла по указанию Сената суммы правительственным учреждениям и
должностным лицам. По реформам 1719-1720гг. территория каждой губернии была
разделена на несколько провинций. Были образованы Вологодская и
Великоустюгская провинции в составе Архангелогородской губернии. В каждой
провинции были созданы местные органы управления и центральные учреждения.
Камер - коллегия назначала камерира или надзирателя земских сборов, который
возглавлял контору камерирских дел. В Штатс - контор - коллегию назначался
рентмейстер (казначей), возглавлявший рентерию (кассу), которая принимала
налоговые взносы плательщиков, хранила деньги и выдавала их по распоряжению
камерира.
В 1775 году Екатериной II проведена реформа местного самоуправления и
утвержден законодательный акт "Учреждения для управления губерний
Всероссийской империи". На основе этого акта вводилось новое административнотерриториальное деление и были созданы новые административные, хозяйственные и
судебные органы. Из трех провинций - Архангелогородской, Вологодской и
Великоустюгской было образовано обширное Вологодское наместничество, в состав
которого входили 19 уездов. В предисловии отмечалось, что «по обширности
некоторых губерний оные недостаточно снабжены, как правительственными, так и
надобными для управления людьми ».
Согласно закона финансово - хозяйственные функции обособились во
вновь учрежденном органе - казенной палате: «В губернии учреждается палата для
домостроительных дел и управления казенных
доходов
императорского
величества». О штатах нового учреждения говорилось, что: «В казенной палате
заседает порутчик правителя или вице - губернатор, директор экономии, один
советник, два ассесора и губернский казначей».Казенная палата заведовала податным
делом, надзирала за налоговыми поступлениями, управляла государственными
землями, лесами, разработкой и продажей соли.
В уездах утверждались подведомственные казенной
палате уездные
казначейства, во главе которых стояли уездные казначеи. В статье 136
«Учреждения...» об обязанностях уездного казначея говорится следующее: «Уездный
казначей не имеет власти сам собирать, ни распоряжать казенные доходы, но он
есть хранитель тех денег, кои в казну приносятся» и что все казенные доходы, какими
бы они ни были, должны были поступать к нему на хранение. Уездный казначей
отчитывался перед казенной палатой в том, все ли казенные доходы собраны, почему
не собраны и с кого, куда доходы употреблены, есть ли остатки и где они хранятся.
Казначей обязан был сообщать сведения о недоимках в нижний земской суд, а по
городу - городничему.
О первом Вологодском уездном казначее имеются следующие сведения: «В
городе Вологде армии подпорутчик Егор Филипов, сын Екин, 21 года, из обер
офицерских детей. Вступил в службу в 1776 году в ея императорского величества
лейб гвардии в Преображенский полк - капралом.
В 1782 году по указу
правительствующего сената определен
в вологодское уездное казначейство
казначеем. Холост».
Указом от 24 октября 1780 года Екатерина II учредила экспедицию о
государственных доходах, а в 1781 году она была разделена на 4 самостоятельные
экспедиции: первая - заведовала доходами, вторая - расходами, третья - ревизией,
четвертая - взысканием недоимок. По указанию казенной палаты казначейство
обязано было выдавать деньги государственным учреждениям. Губернский казначей
определялся на должность по представлению наместнического правления. Ему было
поручено управление экспедицией казенной палаты, собиравшей сведения о
приходах и расходах и проводившей ревизию счетов. В своей деятельности казначеи
руководствовались инструкциями и указами казенных палат и Правительствующего
Сената. Одна из первых инструкций «Собрание из законов, принадлежащее в
наставление уездным казначеям как и какою методою до будущего издания устава
казенных палат единобразно оправлять им возложенную на них должность»
относится к 1782 году. В этом документе подробно рассматривались роль и место
уездного казначея, описаны операции, возлагавшиеся на казначейства, приводились
образцы делопроизводственных книг и журналов, особо оговаривался порядок
хранения денежной казны в кладовой. В отделении XIII «Заключение должности
уездного казначея» говорилось « В заключении подтверждается уездному казначею
быть попечительну, расторопну и осмотрительну, чтобы ничего не запускать». В
первые годы царствования Александра I проводится реформирование
государственного аппарата, на смену коллегий создаются министерства. Манифестом
от 8 сентября 1802 года были созданы первые министерства в т.ч. - Министерство
финансов. Главное казначейство не вошло в состав Министерства финансов и
действовало на правах отдельного ведомства.
В 1810-1811 гг. прошла реорганизация министерств и управление
государственными доходами и расходами распределилось следующим образом:
Министерство финансов ведало источниками доходов, Казначейство - движением
сумм, Государственный контролер проводил ревизию счетов. В 1821 году Главное
казначейство вошло в состав Министерства
финансов и преобразовалось в
Департамент государственного казначейства.
В ведомстве
Департамента состояли:
главные, областные, уездные
окружные и местные казначейства и казенные палаты.
На Главное казначейство возлагался: «... прием хранение и отпуск сумм на
расходы по общему государственному управлению производимые».
В губерниях местными учреждениями Министерства финансов по прежнему
выступали казенные палаты и уездные казначейства. Казначейства подчинялись
казенным палатам и ведали приемом денежных сумм от плательщиков, хранением
денежных сборов и доходов и выдачей денежных сумм. Кроме того они выдавали
паспорта, подорожные и вели продажу всех видов гербовой бумаги, игральных карт и
аршинов. До 1863 года каждое министерство имело свое казначейство (кассу),
которое собирало доходы, хранило денежную казну и производило денежные
расходы по данному ведомству. Остатки сдавались в кассы Министерства финансов.
В 1863 году началось преобразование финансовых учреждений по принципу
"единства касс", при котором все казначейства министерств упразднялись, а их
обязанности возлагались на кассы Министерства финансов. Все государственные
доходы поступали в кассы Министерства финансов, из них же производились и
расходы. С введением нового принципа кассового устройства уездные казначейства
приобретали функции приходных касс, а вновь образованные губернские
казначейства - расходных касс. Первоначально опыт введения новых кассовых правил
был произведен в городе Санкт-Петербурге в 1864 году, а затем еще в 11 губерниях Новгородской, Псковской, Олонецкой, Архангельской, Лифляндской, Эстляндской,
Курляндской, Херсонской, Екатеринославской, Таврической и Бессарабской. С 1
января 1866 года новые кассовые правила вводились на территории всей России,
исключая Закавказье. В связи с введением новых кассовых правил
циркулярным
предписанием Департамента государственного казначейства от 8 декабря 1865 года
за N 34349 были преобразованы уездные казначейства и образованы в каждой
губернии губернские казначейства. Таким образом, в 1866 году под руководством
казенной палаты на территории Вологодской губернии действовало Вологодское
губернское
казначейство
и
9
уездных
казначейств:
Вельское,Никольское,Грязовецкое,Кадниковское, Тотемское,
Устьсысольское,
Сольвычегодское, Устюжское, Яренское.
( в этом здании находилось Тотемское уездное казначейство, а в настоящее время
располагается Отделение по Тотемскому району УФК по Вологодской области)
В 1917-1918
годах на первых порах сохранялись финансовые органы
Российской империи. Во главе финансовых органов страны стал Народный
комиссариат финансов. Казначейство, как финансовый орган губернии сохранило
свои функции. 10 июля 1918 года советским правительством был принят декрет "0
соблюдении единства кассы", в котором указывалось: "Все денежные средства
(наличные деньги, % бумаги и ценности)... должны вноситься в кассу народного
банка или государственного казначейства. В сентябре 1918 года Народным
комиссариатом финансов было выпущено предписание о создании финансовых
отделов при исполкомах. В "Положении об организации органов финансового
управления на местах" говорилось: "Ответственными органами народного
комиссариата по делам финансов на местах являются финансовые отделы областных
и губернских совдепов". Финотделы должны были наблюдать за работой органов
комиссариата финансов, казенной палаты, казначейства податной инспекции.
Декретом от 31 октября 1918 года казначейства были упразднены и вошли в состав
учреждений народного банка. В декрете говорится: "Возложить на отделение
народного банка производство операций по приему государственных доходов,
специальных средств и депозитов и по производству расходов и сумм
государственных доходов" .
II. Задачи и функции губернского казначейства.
Вологодское губернское казначейство функционировало с 1 января 1866 года
и подчинялось Вологодской казенной палате. Введение новых кассовых правил
несколько изменило функции казначейств. Губернские казначейства стали играть
роль преимущественно расходных касс, уездные казначейства - приходных касс.
Основные функции и задачи казначейств были следующие: 1) прием, хранение и
движение денежных сумм; 2) прием, хранение и расходование специальных средств
и государственных депозитов правительственных учреждений; 3) продажа гербовой
бумаги, марок, игральных карт, бандеролей, свидетельств и патентов по акцизным
сборам; 4) выдача свидетельств на право торговли и промыслов, билетов на торговые
и промышленные заведения и паспортов мещанам; 5) прием на временное хранение
денежных сумм присутственных мест, общественных организаций и должностных
лиц; 6) счетоводство по всем доходам и расходам казначейства и представление в
установленные сроки отчетности в казенную палату и учреждения государственного
контроля.
Казначейства относились к исключительно
исполнительным
финансовым органам, поэтому производство платежей и передвижение денежных
сумм могло происходить только по предписаниям казенной
палаты,
а
осуществление некоторых банковских операций - по указаниям учреждений
государственного банка.
В своей работе
казначейства руководствовались
инструкциями
Департамента
государственного казначейства, циркулярами
Министерства финансов. После введения новых кассовых правил, 21 июня 1878 года
Министерством финансов была утверждена новая инструкция казначействам, а в 1879
году вышло приложение к этой инструкции. Эта инструкция действовала до 1915
года. В связи с дополнительно поступившими циркулярами и распоряжениями
Министерства финансов 7 мая 1915 года министром финансов по соглашению с
государственным контролером утверждается новая инструкция
казначействам и
казенным палатам.
Кроме основного
документа чиновники пользовались
различными справочниками. 1893 году в Саратове была издана "Справочная книга
для служащих в казенных палатах и казначействах". В 1908 году в Вологде вышла
"Инструкция казначействам", составленная чиновником Вологодской казенной
палаты Е.Д.Поповым. Это издание не было официальным, а допускалось в качестве
справочника. "Инструкция" была составлена на основании инструкции 1878 года и
коротко освещала основные стороны деятельности казначейства: приходную и
расходную часть, счетоводство, хранение казны.
Кроме указанных изданий
Департамент государственного
казначейства ежегодно рассылал печатные
сборники циркуляров Министерства финансов.
Казначейства принимали все поступающие к ним государственные доходы, как
окладные, так и неокладные. При приеме окладных сборов казначейство
руководствовалось документами (окладными листами, расчетными книгами и др.),
получаемыми от казенной палаты и других учреждений. В отношении приема других
доходов оно руководствовалось инструкциями и распоряжениями Министерства
финансов.
Окладные сборы, т.е. прямые налоги, являлись основными сборами. К ним
относились: поземельный государственный налог (с частновладельческих и
надельных земель), налог с недвижимых имуществ, выкупные платежи и земские
сборы Поземельный налог взимался казначейством на основании получаемых из
казенной палаты расчетных книг или окладных листов, земские окладные сборы - по
представлениям земских управ. В случае неуплаты налога в установленный
законодательством срок, казначейство высылало списки недоимщиков податному
инспектору, а на частных владельцев в полицию. При непогашении недоимок в
установленный инспектором или полицией срок, казначейство обязано было
представить ведомость о недоимках плательщиков в Казенную палату для
сообщения Губернскому правлению о продаже имения владельца с публичных торгов
с последующей уплатой долга. Казначейства следили за своевременным
поступлением доходов и без предписания Казенной палаты не имели права ни
причислять недоимки, ни допускать отсрочки по их погашению. Налог с недвижимых
имуществ в городе взимался казначейством на основании получаемых из Городского
по налогам присутствия общих списков плательщиков. Эти списки служили для
казначейства окладными книгами на 5 лет. На основании этих книг казначейство
составляло окладные листы, пересылаемые плательщикам через местную полицию.
По окладным листам, составляемым в казначействе, принимался так же квартирный
налог. Казначейство принимало все суммы, которые могли быть зачислены в
государственные доходы. Участие его во взимании промыслового налога и различных
других сборов и пошлин заключалось лишь в приеме денег и выдаче квитанций за
поступившие деньги.
Кроме взимания денег в уплату налогов, казначейство принимало специальные
средства, которые поступали в распоряжение центральных или местных учреждений.
Например, подписная плата за ведомственные издания, пенсионные капиталы
ведомств, доходы губернских типографий, суммы инвалидного капитала по военному
ведомству, депозитные суммы центральных и губернских правительственных
учреждений. Денежные платежи поступали в российских монетах (золотая,
серебряная и медная) и кредитных билетах, а также принимались билеты
государственного казначейства и процентные бумаги. Иностранные золотые монеты
принимали по весу с последующим переводом в российские рубли, иностранные
серебряные и медные монеты и кредитные билеты не принимались. Во все
губернские
казначейства
Департаментом
государственного казначейства
рассылались циркуляры с описанием фальшивых кредитных билетов во избежание
приема их к оплате. Кроме сбора налогов и пошлин и хранения денежных средств,
казначейство производило выдачу денег. Денежные выдачи из государственных
доходов губернские и уездные казначейства производили в размере открытых
казенной палатой кредитов. Казенная палата составляла годовые расходные
расписания (росписи) отдельно на каждое казначейство. Согласно этим росписям и
открывались кредиты учреждениям. Основаниями для открытия кредитов могли
служить требования министерств с удостоверениями главного казначейства. Годовые
расходные расписания содержали сведения о размерах открытых кредитов, для каких
учреждений они открыты и на какой срок, о размере авансов и другие. Казначейство,
получившее из Казенной палаты уведомление об утверждении государственной
росписи, открывало на своих счетах кредиты в размере, указанном в расписании, и
уведомляло об этом те учреждения, для которых кредит был открыт. На основании
предписания Казенных палат производились выплаты пенсий по пенсионным
спискам. Суммы из специальных средств учреждений выплачивались казначейством
без указаний со стороны Казенной палаты по документам учреждений, на счета
которых эти суммы вносились. На губернские и уездные казначейства возлагалась
обязанность продавать все виды гербовой бумаги, гербовые знаки, бандероли,
патенты, промысловые свидетельства и игральные карты. Гербовые и другие знаки
казначейство получало либо из Гербового казначейства либо из Казенной палаты.
Продажа производилась немедленно по требованию покупателей за наличные
деньги и в кредит.
В сроки, установленные Департаментом государственного казначейства,
губернские и уездные казначейства подвергались свидетельствам (ревизиям).
Ревизии могли проводиться и внезапно, а также в случае увольнения казначея от
должности или в отпуск. Срочная ревизия казначейства проводилась общим
присутствием Казенной палаты. Внезапное свидетельство проводилось губернатором
лично или назначенным им чиновником. Ревизорами также могли быть чиновники,
командируемые Министерством финансов.
Одной из основных функций казначейства являлось хранение денежной казны
и других
ценностей. При каждом
казначействе
имелась кладовая. В
законодательном акте Екатерины II «Учреждения для управления губерний
Всероссийской империи» в главе XIII о хранении денежной казны говорилось
следующее: «Хранить денежную казну везде в кладовых. Кладовым быть каменным и
от огня и кражи безопасным. Кладовые и в них денежную казну держать везде за
замками и печатью».
Кладовые не должны иметь лишних окон и дверей, замки для дверей
кладовых посылались Департаментом государственного казначейства. Кладовые
при казначействе запирались лично казначеем и опечатывались печатью старшего
бухгалтера. Ключи постоянно хранились у казначея. Кладовая казначейства днем
и ночью охранялась вооруженными присяжными. Казначей имел право войти в
кладовую только вместе со старшим бухгалтером и в сопровождении присяжных.
Независимо от того, входили или нет в кладовую во время рабочего дня, каждый
день казначей, его помощник или старший бухгалтер проверяли замки и печати у
кладовой. В 1906 году по предписанию Департамента государственного казначейства
в Вологодском губернском казначействе была установлена электрическая
сигнализация, а позднее в 1909 году проведено электрическое освещение. Кроме
денег, получаемых от плательщиков, казначейство принимало на хранение
денежные сундуки и шкатулки правительственных учреждений и должностных лиц,
также принимались на временное хранение вещественные доказательства (% бумаги
и денежные знаки) и запасные ключи местного учреждения государственного банка.
III. Адреса Вологодского губернского казначейства и казенной палаты.
(здания, в которых размещалось дореволюционное казначейство)
Казначейства помещались, как правило, вместе с Казенными палатами.
Вологодское казначейство до 1799 года размещалось в доме, бывшем на подворье
Кирилловского монастыря (ныне на месте Политехнического института, ул. Ленина,
15). Указом Правительствующего Сената от 24 февраля 1797 года было предписано
перевести присутственные места в Вологде, помещенные до того в корпусе, который
состоял подворьем Кирилловского монастыря, за ветхостью того строения в
находящийся тамо недостроенный генерал - губернаторский дом, стоящий ныне
праздно». После достройки дома генерал - губернатора присутственные места и
казначейство разместились в нем и находились там до 1855 года (ныне здание
средней школы N1 на углу Зосимовской ул. и наб. Кедрова).
В 1855 году был заключен контракт по найму помещения для Вологодской
казенной палаты и казначейства с подполковником Николаем Брянчаниновым.
Контракт по найму здания был заключен на 30 лет с 10 июля 1855 года по 10 июля
1885 года. Сей дом был куплен Брянчаниновым у купца Сорокина «. На постройку
этого дома с флигелем 19 ноября 1852 года был заключен контракт с бывшим
крестьянином Вологодского уезда Александром Васильевичем Сорокиным». Проект
здания был утвержден 5 августа 1852 года. По окончании срока контракта в 1885 году
казенная палата с казначейством по случаю окончания срока контракта переехали в
здание, занимаемое присутственными местами. «... по соглашению с Министерством
внутренних дел признано в видах соблюдения интересов казны поместить по
окончании контрактного срока, Казенную палату с Губернским казначейством в
арендуемом у купца Сорокина здании присутственных мест». В 1884 году здание
перешло к X.С. Леденцову. Срок контракта истекал в 1891 году. Казенная палата
размещалась во втором и частично в третьем этажах, а казначейство с кладовою - в
нижнем этаже. По окончании срока контракта в 1891 году X.С. Леденцов отказался от
возобновления контракта. В 1886г. для казенной палаты на Соборной площади был
построен двухэтажный каменный дом, ныне здание РКЦ). Для казначейства было
нанято помещение в доме купцов Нечаевых за 1200 рублей в год. Дом находился в I
части г.Вологды и фасадом выходил на Александровскую площадь. В дальнейшем
казначейство помещалось во вновь выстроенном здании присутственных мест на
набережной реки Вологды во II части (ныне ул.С.Орлова, здание Вологодского
государственного педагогического университета).
IV. Штаты казначейства. Губернские казначеи.
Губернский казначей назначался Министром финансов по представлению
Департамента государственного казначейства. Казенная палата обязана была
предоставить в Департамент подробный формулярный список представляемого лица,
Чиновники, назначаемые на должность губернского казначея, имели чин не ниже
статского советника. При назначении на должность лицо, подававшее прошение,
обязано было представить залог и подписку в том, что без разрешения казенной
палаты ни он сам, ни жена и дети его не будут пользоваться имуществом
казначейства или давать деньги в рост. «Цель представления залогов состоит в
обеспечении правильности действия казначейства, как кассы, и в ограждении от
просчетов, могущих легко образоваться при сложности казначейских операций»
(Справочная книга для служащих в казенных палатах и казначействах.
Саратов.1893г.). В случае обнаружения растраты в казначействе убытки возмещаются
из имущества казначея, а затем из залогов казначея. Лица, поступающие на
государственную службу по казначейству, приводились к присяге на верность
службы. Не допускалось служение в одном казначействе родственников. Назначение
уездных казначеев, а также вольнонаемных производилось управляющим Казенной
палатой. Вся исполнительная власть в казначействе принадлежала исключительно
казначею. Он хранил печать и ключи казначейства, на нем лежала ответственность за
целостность и правильное хранение денежной казны и других ценностей. Он отвечал
за правильное ведение счетов, следил за своевременным доставлением сведений и
отчетности в Казенную палату. Без разрешения управляющего Казенной палатой
казначей не имел права отлучаться ни под каким предлогом, в случае же его отлучки
его местонахождение сообщалось старшему бухгалтеру. Казначей обязан был
заботиться о благоустройстве помещения казначейства и своевременно подавать
сведения о проведении необходимых ремонтных работ, постоянно наблюдать за
исправностью помещения кладовой при казначействе.
В штат губернских казначейств, кроме казначея, входили также помощник
казначея, кассиры, старший бухгалтер, бухгалтеры первого разряда или младшие
бухгалтеры, письмоводители, писцы, присяжные и сторожа. Помощник казначея
вместе с казначеем отвечал за правильность хранения и целостность казны и
казенного имущества. В случае отсутствия казначея он заступал на его место.
Старший бухгалтер казначейства являлся руководителем бухгалтерии и канцелярии
казначейства. Он наблюдал за правильностью ведения счетов, составлял разного рода
отчеты и следил за своевременным предоставлением их в Казенную палату. Кассиры
исполняли поручения казначея по кассовой части и отвечали за сохранность
денежной казны и казенного имущества, принятых от плательщиков. Ближайшими
помощниками старшего бухгалтера являлись бухгалтеры первого разряда, один из
них мог заменять старшего бухгалтера в случае его отсутствия по назначению
управляющего казенной палатой.
Для охраны денежной кладовой в казначействе существовала должность
присяжных. Они несли дежурство по казначейству в дневное и ночное время. При
исполнении своих обязанностей присяжные должны были иметь при себе оружие.
Присяжные обязаны были сопровождать в кладовую казначея и старшего бухгалтера
при вносе и выносе денег и других ценностей, принимали почту. В обязанности
присяжных входило сопровождение чиновников казначейства на почту и в
учреждение государственного банка, а также присутствовать при сдаче и приеме
ценностей. Присяжные могли по предписанию казначея продавать гербовые знаки, а
также в обязанности присяжных входило следить за чистотою в помещениях
казначейства.
Первым вологодским губернским казначеем в 1865 году стал Алексей
Петрович Матафтин. Родился он 15 февраля 1837 года в г. Вологде, в семье
титулярного советника, дворянина Петра Алексеевича Матафтина. Воспитывался в
морском кадетском корпусе. В службу вступил в морской кадетский корпус - кадетом
1 сентября 1849 года. В 1853 году произведен в гардемарины, а затем в 1855 году в
мичманы со старшинством и был назначен в 8 флотский экипаж. В 1862 году за
отличие в службе произведен в лейтенанты. За время службы был награжден
бронзовой медалью на Андреевской ленте в память войны 1853-1856г.г. В 1864 году
Матафтин был уволен от военной службы согласно прошению, по болезни. 14
сентября 1865 года он подает прошение председателю Вологодской казенной палаты
Аладьину с просьбой о представлении департаменту государственного казначейства,
и просит определить его исправляющим должность Губернского казначея. Приказом
по Министерству финансов от 24 ноября 1865г. Матафтин был причислен к оному
министерству. 21 декабря 1865 года отставной лейтенант флота Алексей Матафтин
был назначен исправляющим обязанности вологодского губернского казначея, в коей
должности и был утвержден приказом по Министерству финансов от 8 октября 1867
года. Чуть ранее в октябре 1865 года Матафтин по распоряжению Департамента
государственного казначейства был допущен к занятиям при Санкт-Петербургской
казенной палате «для практического ознакомления с правилами единства кассы».
Указом правительствующего сената от 25 мая 1866 года Матафтин был возведен в
чин титулярного советника, а затем в 1869 году за выслугу лет произведен в
коллежские ассесоры со старшинством. В 1871 году Департамент государственного
казначейства сообщил о перемещении коллежского ассесора Матафтина на
должность казначея Санкт-Петербургского казначейства.
Приказом по департаменту казначейства от 28 декабря 1871 года в должности
вологодского губернского казначея был утвержден Иван Андреевич Шаров, 1827 года
рождения, из мещан. Окончил курс наук в Вологодской губернской гимназии с
правом на чин 14 класса (коллежский регистратор).
В 1847 году определен в
Вологодскую казенную палату писцом и утвержден в чине коллежского регистратора.
С 1856 года по 1865 год занимал должность контролера и чиновника для особых
поручений Вологодской казенной палаты. В 1866 году Иван Шаров назначен на
должность главного бухгалтера Вологодского губернского казначейства и произведен
в чин надворного советника, а в 1871 году занял должность губернского казначея. За
отличную службу и особые труды был пожалован орденами Святого Станислава 3 и
2-й степени, получил бронзовую медаль на Владимирской ленте в память войны 18531856 годов. Исправлял должность казначея в течение шести лет.
В 1878 году должность казначея занял Анатолий Александрович Кубенский,
1834 года рождения, сын причетника. Окончил полный курс наук в Вологодской
духовной семинарии со степенью студента. В службу вступил в 1857 году в
Вологодскую удельную контору канцелярским чиновником с утверждением в чине
коллежского регистратора. Затем переводится в Вологодскую казенную палату, и в
1861 году назначается помощником бухгалтера по отделению казначейства. В 1863
году Кубенский был назначен бухгалтером вологодского казначейства, в 1877 году
ему было поручено исправление должности вологодского губернского казначея, в
чине статского советника. В 1880 году назначен начальником III отделения
Вологодской казенной палаты, а затем исправлял должность управляющего Казенной
палатой. Уволен от службы согласно прошению в 1903 году. Кавалер орденов:
Святого Станислава 3-й и 2-й степени, Святой Анны 3-й и 2-й степени, Святого
Владимира 4-й степени. Был пожалован серебряной медалью на Александровской
ленте в память царствования императора Александра III. Скончался в 1906г.
С 1880 по 1893г. должность губернского казначея занимал Владимир Павлович
Смирнов, 1831 года рождения, сын дьякона. Окончил курс Ярославской духовной
семинарии. В службу вступил в Никольское уездное казначейство писцом. В 1863
году Смирнов занимает должность бухгалтера Вологодского уездного казначейства.
По случаю преобразования Вологодского уездного казначейства в губернское, указом
Казенной палаты от 15 декабря 1865 года определен на должность старшего
бухгалтера. Указом Правительствующего Сената от 18 августа 1872 года за выслугу
лет произведен в надворные советники. В 1880 году был назначен губернским
казначеем Вологодского губернского казначейства. За отличную службу и особые
труды пожалован орденами Святого Станислава 3-й степени и Святой Анны 3-й
степени.
16 декабря 1893 года на вакантную должность назначен Николай Антонович
Милославов, 1833 года рождения, сын священника. Окончил Вологодскую духовную
семинарию и поступил на службу в отделение казначейства Вологодской казенной
палаты. В 1859 году Милославов занимал должность журналиста Вологодского
уездного казначейства и был произведен в чин коллежского регистратора. В 1865
году определен на должность бухгалтера Вологодского уездного казначейства, а
затем назначен кассиром того же казначейства. В 1879 году Николай Милославов был
назначен на должность старшего бухгалтера Вологодского губернского казначейства
в чине надворного советника. За усердную службу и особые труды пожалован
орденами Святого Станислава 3-й степени и орденом Святой Анны 3-й степени. 24
мая 1904 года Департамент государственного казначейства сообщил Вологодской
казенной палате, что "с разрешения министра финансов, казначей Вологодского
казначейства, статский советник Николай Милославов уволен, согласно прошению
от службы с мундиром, должности его присвоенном". Согласно справке казенной
палаты Николай Милославов состоял на государственной службе 49 лет, в должности
губернского казначея более 10 лет.
С 1904 года по 1905 год должность губернского казначея исполнял Клавдий
Иванович Сиряков. Родился он 2 апреля 1850 года в семье священника. Выпускник
Петровской земледельческой и лесной академии. В 1877 году поступает на службу в
Вологодскую казенную палату. Указом Сената за выслугу лет произведен в чин
коллежского регистратора с 1882 года. В 1894 году определен бухгалтером
Вологодского губернского казначейства в чине коллежского асессора, затем старшим
бухгалтером. За усердие и особые труды, и отличие в службе был пожалован
серебряной медалью в память царствования императора Александра III.
В 1905 году пост губернского казначея Вологодского губернского казначейства
занял Вячеслав Александрович Рябинин. Родился в 1860 году. Санкт-Петербургский
мещанин. Воспитывался в Санкт-Петербургском учительском институте, а затем в
1885 году поступил вольнонаемным на службу в Санкт-Петербургскую казенную
палату. С 1885г. по 1892г. занимал должность столоначальника и бухгалтера палаты.
В 1895 году, согласно прошения, был перемещен на должность столоначальника
Вологодской казенной палаты. Всемилостивейшим указом 13 апреля 1897 года ему
были предоставлены права государственной службы с причислением к 3-ему разряду
коллежских служителей. Приказом от 20 мая 1905 года назначен исправляющим
должность казначея Вологодского губернского казначейства, каковую исполнял до
1916 года. За время службы был удостоен орденов Святого Станислава 3-й степени
и Святой Анны 3-й степени, имел серебряную медаль на Александровской ленте в
память царствования императора Александра III.
Последним губернским казначеем вплоть до упразднения казначейства в 1918
году был Александр Михайлович Образцов. Родился он 10 марта 1871 года в селе
Кубенском Вологодского уезда в семье дьякона. В 1887 году окончил курс
Грязовецкого 4-х классного городского училища. В 1888 году поступил на службу в
Грязовецкое уездное казначейство писцом, в 1894 году назначается помощником
бухгалтера того же казначейства. В 1912 году Образцов назначен на должность
казначея Кадниковского уездного казначейства в чине коллежского советника со
старшинством, а в 1916 году его переводят в Вологодское губернское казначейство на
должность губернского казначея. В 1917 и 1918 годах принимал участие в съездах
служащих банков и казначейств, на которые был откомандирован от казначейства.
После образования Вологодского губфинотдела из бывших отделения банка и
губернского казначейства Одинцов был в 1919г. назначен главным бухгалтером
расчетно-кассового подотдела. В 1922 году при выделении из Губфинотдела банка
был назначен заведующим губернской приходно-расходной кассой.
Примечание: историческая справка составлена сотрудниками ГУ
« Государственный архив Вологодской области».
Скачать

История Вологодского губернского казначейства