Как учесть интересы несовершеннолетнего, который стал

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ - СПОРЫ О ДЕТЯХ
На законодательном уровне закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему
содержанию. К ним относятся:
-право ребенка жить и воспитываться в семье;
-право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами
и другими родственниками;
-право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;
-право ребенка выражать свое мнение;
-право ребенка на имя, отчество и фамилию.
Особое место в арсенале средств, призванных обеспечить право ребенка на надлежащее
семейное воспитание, принадлежит суду. Нередко суду приходится рассматривать иски, от
решения которых зависит судьба ребенка, причем речь идет о запутанных, противоречивых,
трудных со всех точек зрения жизненных ситуациях.
К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры:
-о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
-об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
-об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
-о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного
решения;
-о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя
ребенка без законных оснований;
-о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании
закона или судебного решения;
-о лишении родительских прав;
-о восстановлении в родительских правах;
-об ограничении родительских прав;
- об отмене ограничения родительских прав.
Каким бы ни был спор о детях, обязательным условием его разрешения является соблюдение
интересов несовершеннолетнего. Таково безусловное требование семейного законодательства,
которое касается всех случаев рассмотрения дел, затрагивающих интересы детей.
Указанная категория дел назначается к разбирательству в судебном заседании только после
получения от органов опеки и попечительства, составленных и утвержденных в установленном
порядке, актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.
При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, привлекается орган опеки и
попечительства, который обязан предоставить суду акт обследования условий жизни родителей
и заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными
по делу доказательствами.
Заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано руководителем органа
опеки и попечительства.
Место жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей
(независимо от того, состоят ли они в браке) устанавливается соглашением родителей. При
отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом
При этом необходимо принять во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из
родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества
родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность
создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима
работы родителей, их материального и семейного положения). Само по себе преимущество в
материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием
для удовлетворения требований этого родителя. Суды при разрешении такого рода споров
исходят из общего принципа, что малолетний ребенок не должен быть разлучен с матерью.
В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на
воспитание своих детей и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего
его у себя не на основании закона или решения суда.
При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить
надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с
ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные
обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка
родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается
несовершеннолетний.
При рассмотрении исков родителей о передаче им детей от опекунов, попечителей,
приемных родителей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты
населения и других аналогичных учреждений орган опеки и попечительства обязан выяснить:
изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием
1
передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их
возвращение родителям.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком,
участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с
которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем,
если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его
нравственному развитию. Соглашением может устанавливаться продолжительность и
периодичность встреч с ребенком, место их встреч и т.п.
Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по
требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст
ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем
может нанести вред ребенку, суд вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об
определении порядка его участия в воспитании ребенка.
Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд
предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. При
злостном невыполнении решения суда, суд по требованию родителя, проживающего отдельно
от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с
учетом мнения ребенка.
Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с
ребенком.
Ребенок имеет право общаться с бабушками и дедушками, братьями и сестрами, другими
родственниками. Соответственно и все они вправе общаться с ребенком.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам
ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей
(одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства,
близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с
иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из
интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родители могут быть лишены судом родительских прав только в случае их виновного
поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может
выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении,
подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в
ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к
попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или
наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями
физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую
неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом,
пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении
или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть
подтверждены соответствующим медицинским заключениям. Лишение родительских прав по
этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно
дееспособным.
Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские
обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не
зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за
исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных
случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований
для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об
отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии,
что оставление ребенка у родителей опасно для него.
Следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. Вынесение
решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не
только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других,
основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных
правоотношений.
К ним относятся права: на воспитание детей, на защиту их интересов, на истребование детей
2
от других лиц, на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление, на
дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок,
на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или
иными доходами, на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего, на получение
содержания от совершеннолетних детей, на пенсионное обеспечение после смерти детей, на
наследование по закону
В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем
обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях
либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут
быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не лишены
родительских прав.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание
другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты
взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских
прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей,
лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются
отдельно по каждому ребенку.
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача
ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и
попечительства, которому в таких случаях передается ребенок, а перечисляются на личный счет
ребенка в отделении Сберегательного банка.
Вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом по заявлению родителя,
лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо
опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению в зависимости от
того, на чьем попечении находится ребенок.
При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет
изменилось ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и их
отношение к воспитанию ребенка. Но если ребенок усыновлен и усыновление не отменено в
установленном порядке, а ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого,
независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, суд
не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут
надлежащим образом воспитывать ребенка. Суд может с учетом интересов ребенка принять
решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения родительских прав ограничить родительские права.
Если гражданин утрачивает свои права по решению суда, то и восстановить эти права
можно только в судебном порядке по иску гражданина об отмене ограничения родительских
прав.
По сравнению с лишением родительских прав, ограничение родительских прав является
более мягким наказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своим
поведением и изменить его. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без
лишения родительских прав родители не изменят своего поведения, орган опеки и
попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка
такой иск может быть предъявлен до истечения шести месяцев.
Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа
опеки и попечительства.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд взыскивает алименты на
ребенка с родителей (одного из них).
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены
контакты, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком
допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя),
приемных родителей ребенка или администрации, в котором находится ребенок.
Отмена ограничения родительских прав производится судом. Результатом подобного рода
отмены является возвращение отобранного ребенка родителям (одному из них). Таким
образом, сначала суду предстоит отменить ограничение родительских прав, а потом тем же
решением разрешить возврат ранее отобранного ребенка родителям (одному из них).
Специалисты опеки и попечительства г. Переславля-Залесского
Рыжова Нина Анатольевна
Май Валерия Александровна
Телефон: 3-23-52
3