Почти все о Вашем отпуске

188
Приложение №16
П.В. Ефимов
В помощь профсоюзному активу
Почти все о Вашем отпуске
Часть первая. Право на отпуск
Право на отпуск является одним из конституционных прав граждан России
(ст.37 Конституции РФ). Работающему по трудовому договору гарантируются
установленные Трудовым кодексом РФ не только продолжительность рабочего
времени, но и выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный
отпуск (ст.106, 107 ТК РФ).
Ежегодный отпуск – один из основных видов продолжительного,
непрерывного, оплачиваемого времени отдыха, направленного на восстановление
Вашей трудоспособности. Причем ст.114 ТК РФ гарантирует Вам сохранение на
время отпуска места работы (должности), а также оплату отпуска (среднего
заработка) независимо от каких-либо обстоятельств. Общие правила исчисления
среднего заработка предусмотрены ст.139 ТК РФ. Особенности порядка
исчисления заработной платы установлены Постановлением Правительства РФ от
24 декабря 2007г. №922.
Нужно знать, что право на отпуск у Вас возникает с первого дня работы
(оформления приказа о приеме на работу), но не нужно это путать с правом на
предоставления отпуска (ст.122 ТК РФ).
Законом предусмотрены ежегодный основной оплачиваемый отпуск
(ЕООО, ст.115 ТК РФ) и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
(ЕДОО, ст.116 ТК РФ).
Продолжительность ЕООО установлена в расчете на нормальные условия и
среднюю интенсивность труда, призвана гарантировать реализацию Вашего
права на ежегодный отпуск, необходимый для полного восстановления
трудоспособности, и подразделяется на две группы:
- отпуска общей продолжительности 28 календарных дней;
- удлиненные отпуска, предоставляемые отдельным категориям работников
в соответствии с ТК РФ и иными законами.
Удлиненными отпусками продолжительностью от 42 до 56 календарных
дней пользуются педагогические работники образовательных учреждений
согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от 1 октября 2002г.
№724 (с изменениями от 18.08.2008г.).
Удлиненными ЕООО пользуются несовершеннолетние работники (31
календарный день), инвалиды, некоторые категории государственных служащих и
т.д.
В основе Вашего права на ЕДОО лежат (ст.116-119 ТК РФ):
- работа в определенных условиях труда и климата, по определенной
специальности, профессии, должности;
- работа сверх установленной продолжительности рабочего времени;
- продолжительный непрерывный стаж работы на одном предприятии,
отрасли, повышенная нагрузка и другие обстоятельства.
189
В связи с этим назначение дополнительных отпусков разное. Одни
призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на Ваше
здоровье в процессе труда, другие – стимулировать и поощрять длительную
работу в определенной сфере и т.д.
Продолжительность
дополнительных
отпусков,
установленных
законодательством, колеблется от 1 до 36 рабочих дней и зависит от основания их
предоставления.
Кроме того работодатель по согласованию с профсоюзной организацией в
соответствии с коллективным договором в праве устанавливать иные виды
дополнительных отпусков для своих работников.
Отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (ст.117 ТК
РФ) занимают особое место среди дополнительных отпусков, т.к. направлены на
компенсацию воздействия на Ваш организм неблагоприятных условий труда,
которые характеризуются наличием вредных производственных факторов,
превышающих гигиенические нормативы и неблагоприятно воздействующих на
Ваш организм и (или) Ваше потомство. Продолжительность такого отпуска
должна составлять не менее 7 календарных дней (Постановление Правительства
РФ от 20 ноября 2008г. №870 «Об установлении сокращенной
продолжительности
рабочего
времени,
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятых на
тяжелых работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями
труда».
До настоящего времени сохраняет свое действие Список производств,
цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых
дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день,
утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября
1974г. (в редакции от 01.11.1977г.). Продолжительность дополнительного отпуска
по различным профессиям и должностям устанавливается дифференцированно
независимо от отрасли и варьируется от 6 до 36 рабочих дней. Действуют и иные
нормативные
правовые
акты,
предусматривающие
предоставление
дополнительного отпуска за работу во вредных и тяжелых условиях труда. В
коллективном договоре работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, дополнительный оплачиваемый отпуск может быть
установлен и большей продолжительностью по сравнению с законодательством,
но с оплатой такого отпуска за счет средств организации;
- за особый характер работы (ст.118 ТК РФ). Перечень категорий
работников, которым устанавливается такой отпуск, а также продолжительность
этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ.
Такой дополнительный оплачиваемый отпуск после каждых трех лет
непрерывной работы в лесном хозяйстве установлен инженерно-техническим
категориям работников предприятий лесного хозяйства, в том числе и работникам
Учебно-опытного лесхоза университета: директору; главному лесничему;
бухгалтеру; механику; заведующему гаражом; инженеру охраны труда и защиты
леса 1 и 2 категории; инженеру по лесопользованию 1 категории; экономисту;
лесничему; мастеру леса; водителю; трактористу.
190
Дополнительный отпуск для работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностям (ст.321, 322 ТК РФ г.Красноярск, г.Лесосибирск)
предоставляется на основании Закона РФ от 19 февраля 1993г. «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
независимо от основного оплачиваемого отпуска и других дополнительных
отпусков. Закон 1993г. определяет дополнительный отпуск в рабочих днях, ст.321
ТК РФ определяет дополнительный отпуск в календарных днях – 8, 16 и 24;
- с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ). Условие о таком
режиме рабочего времени должно быть определено в трудовом договоре,
заключаемом с Вами. Продолжительность такого отпуска определяется
коллективным договором и не может быть менее трех календарных дней.
Согласно постановления Правительства РФ от 11 декабря 2002г. №884 этот
отпуск предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня,
если Вы при необходимости эпизодически привлекаетесь по распоряжению
работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска (ст.120 ТК РФ)
определяется исходя из продолжительности ежегодного основного и
дополнительных отпусков суммарно и максимальным пределом не
ограничивается. В тех случаях, когда Вы имеете право на дополнительный отпуск
по нескольким основанием, все предусмотренные дополнительные отпуска
должны быть суммированы с основным оплачиваемым отпуском.
Выходные дни включаются в число дней отпуска, а праздничные нерабочие
дни, приходящиеся на период отпуска, в число дней отпуска не включаются.
Часть вторая. Право на получение отпуска
Как мы уже отмечали, право на отпуск возникает у Вас с первого дня
работы. В то же время ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за
рабочий год, который, как правило, отличается от календарного года. Поэтому у
каждого работника свой рабочий год. Например, если Вы приступили к работе с 3
апреля 2000 года, то Ваш рабочий год определяется периодом с 3 апреля 2000г. по
2 апреля 2001г. При этом рабочий год может изменяться в зависимости от
наличия периодов, включаемых в стаж, дающий право на отпуск, и периодов,
которые в него не включаются.
Продолжительность отпуска определяется на основании отпускного стажа,
дающего право на отпуск, в связи с чем при его исчислении нужно знать, какие
периоды учитывать, а какие нет.
Периоды, которые включаются в стаж. Согласно ст.121 ТК РФ в стаж
работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск,
включаются:
- время фактической работы;
- время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось
место работы (должность). Такие периоды определяются в соответствии с
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,
191
трудовым договором. К таким периодам относится время оплачиваемых
отпусков (ст.114-116 ТК РФ), нерабочие праздничные дни (ст.112 ТК РФ),
выходные дни (ст.111 ТК РФ), дни, когда работник исполнял государственные и
общественные обязанности (ст.170, 171, 405 ТК РФ), время, когда работник
проходил медицинский осмотр (обследования) (ст.213, 185 ТК РФ), время
учебных отпусков (ст.173-177 ТК РФ) и др.;
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или
отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
- период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный
медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения
заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего
года.
Обратите внимание
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые
отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается
только фактически отработанное в соответствующих условиях время, то есть
засчитываются лишь те дни, когда работник фактически был занят в этих
условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников
данной профессии или должности (абз.1 п.12 Инструкции о порядке применения
Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями
труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный
рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума
ВЦСПС от 21.11.1975 №273/П-20; решения Верховного Суда РФ от 06.02.2001
№ГКПИ2002-30, от 15.04.2004 №ГКПИ2004-481).
Если Вам установлена неполная продолжительность рабочего времени, то
на исчисление стажа работы, дающего право на основной ежегодный
оплачиваемый отпуск, она не влияет. Работники, занятые неполное рабочее
время, имеют право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск на тех же
условиях, что и выполняющие аналогичную работу с нормальной
продолжительностью рабочего времени, различие будет заключаться лишь в
размере оплаты отпуска (ст.93 ТК РФ).
Помимо перечисленных в ст.121 ТК РФ периодов времени, которые
включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый
отпуск, коллективным договором могут быть установлены и другие периоды.
Периоды, которые не включаются в стаж. В соответствии со ст.121 ТК
РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск,
не включаются:
- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том
числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст.76 ТК
РФ;
- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного
законом возраста.
Причем эти нормы не могут предусматривать иное ни в коллективном
договоре, ни в соглашении, ни в трудовом договоре. Так как эти периоды не
192
включаются в стаж, дающий право на отпуск, то окончание рабочего года
работника переносится на количество исключаемых из стажа дней.
После подсчета стажа работы, дающего право на отпуск, определяется
продолжительность предоставляемого отпуска (основного и дополнительного), а
также момент завершения очередного рабочего года. При наличии периодов, не
включаемых в трудовой стаж, текущий рабочий год продлевается на
соответствующее количество дней. Например, если Вы начали свою трудовую
деятельность с 3 апреля 2000г., брали административный отпуск за свой счет
летом 2000г. на 20 календарных дней (более 14 календарных дней в течение
рабочего года), окончание рабочего года сдвинется на 6 календарных дней (20-14)
неоплачиваемого отпуска, т.е. рабочий год закончится 8 апреля 2001г.
Если в течение рабочего года отпускной стаж не прерывается, то Вам (в том
числе внешнему совместителю) предоставляется ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (для
педагогических работников – 42, 56 календарных дней) (ст.115 ТК РФ).
В ч.3 ст121 ТК установлен особый порядок исчисления стажа, дающего
право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда. В такой стаж включается только время, когда
работник фактически выполнял свои обязанности в указанных условиях.
Особенности исчисления стажа, дающего право на вышеуказанный отпуск,
определены в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов,
профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает
право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975г.
№273/П-20 (с изм. от 15.04.2004). В соответствии с указанным актом
дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском.
Полный дополнительный отпуск, согласно Списку, предоставляется работникам,
если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах,
профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. В
стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным
работникам, также включаются:
- период временной нетрудоспособности;
- время отпуска по беременности и родам;
- время выполнения государственных и общественных обязанностей.
Если работник в рабочем году проработал в производствах, цехах,
профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему
дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному
времени. Работникам, постоянно занятым в производствах, цехах и на участках с
вредными условиями труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен
полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск
предоставляется авансом. В тех случаях, когда у работника право на ежегодный
(основной) и дополнительный отпуск возникает в различное время, то эти отпуска
предоставляются ему одновременно и полностью. При этом стаж работы, дающий
право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно
как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпускам.
193
Трудовой кодекс РФ установил достаточно жесткое требование, в
соответствии с которым каждому работающему по трудовому договору
работодатель обязан предоставить оплачиваемый отпуск ежегодно (ст.122 ТК
РФ). При этом имеется в виду рабочий год работника, за который предоставляется
отпуск и который исчисляется со дня поступления работника на работу.
При этом законодатель установил, что право на использование отпуска за
первый год работы возникает у Вас по истечении шести месяцев Вашей
непрерывной работы у работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый
отпуск Вам может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Кроме того, Трудовым кодексом предусмотрен круг работников, которым
работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев
непрерывной работы, поэтому нужно уточнить, не желают ли эти работники
подать заявления о предоставлении отпуска. К таким работникам, в частности,
относятся:
- женщины – перед отпуском по беременности и родам или
непосредственно после него (ст.122 ТК РФ);
- работники в возрасте до 18 лет (ст.267 ТК РФ);
- работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев
(ст.122 ТК РФ);
- участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны
боевых действий (ст.14-19 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О
ветеранах»);
- другие категории работников.
Кроме того, преимущественное предоставление отпуска отдельным
категориям работников может предусматриваться коллективным договором,
соглашением или иным локальным нормативным актом учреждения.
При составлении графика отпусков следует также учитывать специфику
учреждений образования, чтобы обеспечить их нормальную работу. Поскольку
образовательный процесс в этих учреждениях прерывается летними каникулами,
основная часть работников находится в отпусках в летнее время. В целях
обеспечения управления учреждением в каникулярный летний период
необходимо предусмотреть очередность ухода в отпуск руководящих работников.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в
любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления
ежегодных оплачиваемых отпусков в организации.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется
работодателем путем утверждения графиков отпусков на каждый календарный
год (ст.123 ТК РФ). График отпусков представляет собой локальный акт, наличие
которого является обязательным. Принимаются графики отпусков в порядке,
предусмотренном для принятия локальных нормативных актов, т.е. по
согласованию с профсоюзным комитетом. Во всех случаях, даже тогда, когда
большая часть работников уходит в отпуск летом (научно-педагогические
работники вуза), графики отпусков должны утверждаться не позднее чем за две
недели до наступления календарного года. Статья 123 ТК не предусматривает
исключений из требования закона о составлении графика отпусков и очередности
их предоставления. Следовательно, работодатель обязан включить в график
194
отпусков всех работников, но учитывать при этом права и интересы
работников, имеющих право на использование ежегодного оплачиваемого
отпуска в удобное для них время.
Тем не менее, даже в вузе все работники не могут уйти в отпуск
одновременно.
При помощи утвержденного графика отпусков соблюдается очередность
предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам учреждений.
Таким образом, график отпусков – это документ, которым распределяются
ежегодные оплачиваемые отпуска работников всех структурных подразделений
учреждений на календарный год по месяцам.
График отпусков позволяет заблаговременно оформить отпуск и выплатить
работнику отпускные, которые выдаются не менее чем за три дня до начала
отпуска (ст.136 ТК РФ), возложить обязанности работника, уходящего в отпуск,
на другого работника, а также следить за своевременным предоставлением
отпуска.
Перед заполнением графика отпусков кадровым работникам предстоит
провести подготовительную работу.
Прежде чем составлять график отпусков, работодатель должен:
- узнать пожелания работников о датах планируемых ими отпусков,
которые могут быть выражены в записках, заявлениях и т.д.;
- запросить у внешнего совместителя информацию о датах отпуска по
основному месту работы;
- иметь информацию о неиспользованных некоторыми работниками в силу
определенных причин отпусках или части отпуска в предшествующем году;
- выяснить у работников, поступающих или обучающихся в учебных
заведениях, о времени сдачи вступительных экзаменов или сдачи
экзаменационной сессии;
- определить работников, которые имеют право (то есть необходимый стаж)
на использование отпуска. Согласно ст.122 ТК РФ отпуск вновь принятым
работникам предоставляется спустя шесть месяцев их непрерывной работы в
учреждении. Ранее были перечислены категории работников, которым
работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев
непрерывной работы, поэтому необходимо уточнить их пожелание о
предоставлении отпуска.
Кроме того, преимущественное предоставление отпуска отдельным
категориям работников может предусматриваться коллективным договором.
При составлении графика отпусков следует учитывать возможность
разделения отпуска на части (ст.125 ТК РФ).
График отпусков является обязательным для соблюдения работодателем и
работниками. Несоблюдение графика является нарушением, которое влечет
привлечение к ответственности работодателя и его должностных лиц в
соответствии со ст.5.27 КоАПРФ, а также в соответствии со ст.195 ТК РФ.
Соблюдение графика отпусков обеспечивается обязанностью работодателя
сообщить работнику под роспись о начале отпуска не позднее чем за две недели
до его начала. Формой такого уведомления может быть приказ об отпуске.
195
Дополнительной гарантией реализации права на отпуск является выплата
среднего заработка за весь период отпуска. В соответствии с ч.9 ст.136 ТК РФ
оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
График отпусков подписывается руководителем кадровой службы,
согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается руководителем или
уполномоченным им на это лицо.
Если работник не согласен с установленным графиком отпуском, он может
попросить работодателя перенести его на иное время, написав заявление о
предоставлении ему отпуска в другое время, отличное от того, которое
утверждено графиком.
Случаи, когда дата предоставления отпуска может не совпадать
с графиком
В отдельных случаях дата предоставления отпуска может не совпадать с
утвержденным графиком, так как отпуск может быть продлен или перенесен на
другое время, определяемое работодателем с учетом Ваших пожеланий.
В соответствии со ст.124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен
быть продлен в случаях:
- временной нетрудоспособности работника;
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска
государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством
предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, установленных трудовым законодательством,
локальными нормативными актами.
Этой статьей также определено, что отпуск может быть перенесен при
следующих обстоятельствах:
- если Вам своевременно не была произведена выплата отпускных;
- если Вы были предупреждены о времени начала этого отпуска позднее чем
за две недели до его начала.
С возникновением таких обстоятельств работодатель по Вашему
письменному заявлению обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на
другой срок, согласованный с Вами. В исключительных случаях, когда
предоставление отпуска Вам в текущем рабочем году может неблагоприятно
отразиться на нормальной деятельности учреждения образования, допускается с
Вашего согласия перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом
отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того
рабочего года, за который он предоставляется.
Обратите внимание
Трудовым кодексом запрещено не предоставлять ежегодный оплачиваемый
отпуск в течение двух лет подряд, а также не давать его работникам в возрасте до
18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда (ст.124).
Отзыв из отпуска
Мы уже писали о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части
(ст.125 ТК РФ). Сторонам дается право договориться о разделении ежегодного
196
оплачиваемого отпуска на части. Ни одна из сторон не может быть
принуждена к такому соглашению. Законодатель устанавливает общие правила
разделения отпуска на части:
- разделение отпуска на части возможно только по соглашению сторон;
- одна из частей не должна быть менее 14 календарных дней. Количество
частей, на которые может быть разделен отпуск, не ограничено, но разумно.
Стороны договариваются об этом, после чего работодатель обязан закрепить
такое соглашение в графике отпусков.
В ст.125 ТК РФ установлена возможность отзыва работника из отпуска по
инициативе работодателя, но только с письменного согласия работника. Ваш
отказ от возвращения на работу при отзыве из отпуска не может рассматриваться
как нарушение трудовой дисциплины. Отзыв работника из отпуска производится
на основании приказа работодателя, издаваемого после получения письменного
согласия работника на предложение работодателя прервать отпуск и выйти на
работу. При этом работодатель должен произвести перерасчет выплаченного
сохраняемого заработка за время ежегодного оплачиваемого отпуска.
Неиспользованная часть отпуска в связи с отзывом из него работника
должна быть предоставлена работнику в удобное для него время в текущем году
или присоединена к отпуску в следующем году.
Законодатель установил запрет на отзыв из отпуска несовершеннолетних,
беременных женщин, а также работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда.
В соответствии со ст.126 ТК РФ допускается возможность замены части
ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней,
денежной компенсацией. Такая компенсация возможна только по Вашей личной
просьбе, оформленной письменным заявлением, и согласия работодателя. При
суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или при переносе ежегодного
оплачиваемого отпуска на другой год замене может подлежать только часть
каждого отпуска, превышающегося 28 календарных дней, т.е. 28 дней из каждого
отпуска работник должен использовать в натуре. Беременным женщинам,
несовершеннолетним и работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, наложено табу на замену отпуска или части его
денежной компенсацией.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все
неиспользованные отпуска (ст.127 ТК РФ). Порядок расчета среднего заработка
для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск определяется ст.139 ТК
РФ. На основании письменного заявления вместо компенсации за
неиспользованные отпуска может быть предоставлен отпуск с последующим
увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
Следует иметь в виду, что работодатель вправе, а не обязан, предоставить отпуск
с последующим увольнением по Вашей просьбе. В случае удовлетворения
просьбы днем увольнения будет считаться последний день отпуска. Эта дата
вносится в трудовую книжку как дата увольнения.
При расторжении Трудового договора по инициативе и предоставлении
отпуска с последующим увольнением заявление о расторжении трудового
договора может быть отозвано, но только до начала отпуска.
197
Работникам могут предоставляться отпуска без сохранения заработной
платы (ст.128 ТК РФ), однако эти отпуска нельзя рассматривать как один из видов
ежегодных отпусков, т.к. его предоставление не гарантируется, а использование
его не зависит от стажа работы и может осуществляться не ежегодно.
Вместе с тем работодатель обязан на основании письменного заявления
работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы по просьбе:
- участников ВОВ продолжительностью до 35 календарных дней в году;
- работающих пенсионеров по старости (возрасту) - до 14 календарных
дней;
- работающих инвалидов – до 60 календарных дней в году;
- работников в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти
родственников и т.д. – в соответствии с коллективным договором.
Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы должны
предоставляться в других случаях, предусмотренных законодательством,
коллективным договором.
В заключение – об ответственности работодателя за несоставление
графика отпусков
Трудовым кодексом не предусмотрена ответственность за несоставление и
несоблюдение графика отпусков. В нем только указано, что график отпусков
обязателен как для работодателя, так и для работника. То есть если график
утвержден, то и сроки, и очередность, указанные в нем, должны соблюдаться
обеими сторонами трудового договора.
Вместе с тем несоставление графика отпусков – это несоблюдение
трудового законодательства.
Пунктом 1 ст.5.27 КоАПРФ за несоблюдение трудового законодательства
предусмотрены штрафные санкции:
- для должностных лиц – от 1000 до 5000 руб.;
- для юридических лиц – от 30000 до 50000 руб. Вместо штрафа в
отношении учреждения может быть применена другая мера административного
наказания – приостановление его деятельности на срок до 90 суток.