Стенограмма выступления губернатора

Стенограмма
выступления
губернатора
области
на
открытии конференции «Производство конкурентоспособной
продукции и привлечение инвестиций в АПК – приоритетный
путь развития сельских территорий Ярославской области»
I региональная выставка «ЯрАГРО»
26 августа 2010 года
Сегодня мы проводим очень важное для развития сельского
хозяйства мероприятие. Конференция, которую мы сейчас открываем,
является основной площадкой для обсуждения проблем, которые есть
в агропромышленном комплексе Ярославской области. И те, кто
сегодня прибыл сюда на конференцию, с одной стороны, прекрасно
знают эти проблемы, с другой стороны – активно участвуют в решении
тех вопросов, которые сегодня волнуют и сельских жителей, волнуют
и городских жителей, и, в целом, сегодня составляют основу развития
агропромышленного комплекса.
Нашей
конференции
предшествовала
масштабная
выставка
«ЯрАГРО» – первая выставка подобного масштаба и подобного рода
на территории Ярославской области.
Откровенно скажу: я очень благодарен нашим районам, нашим
руководителям сельхозпредприятий за то, что они с большим
вниманием отнеслись к этой выставке, и здесь были представлены
практически все районы Ярославской области. Благодарю и глав
муниципальных районов за то, что они смогли организовать участие
сельхозтоваропроизводителей в этой выставке. Это говорит о том, что
внимание к сельскому хозяйству области со стороны власти, со
стороны глав муниципальных районов меняется. И меняется в лучшую
сторону – внимания к производству сельхозпродукции становится
больше.
Масштабность выставки еще подчеркивается и тем, что на ней
представлены как традиционные, уже зарекомендовавшие себя на
территории хозяйства и сферы производства сельхозпродукции, так и
новые направления, которые начинают внедряться. Причем на базе
традиционных – молочного животноводства, которое характеризовало
раньше
сельское
хозяйство
Ярославской
области.
И
сегодня,
наверное, 90 процентов хозяйств занимаются у нас молочным
животноводством. И есть новые совершенно проекты, которые
являются
прорывными
для
именно
этого
направления
жизнедеятельности. И важно, что сегодня во всех направлениях
нашей деятельности нас активно поддерживает Правительство РФ и
Министерство сельского хозяйства. Я лично хотел бы поблагодарить
Александра
Ивановича
(заместителя
министра
сельского
хозяйства России А.И.Беляева), за то, что он лично и Министерство
поддерживает агропромышленный комплекс Ярославской области.
Это уже не первый его приезд и, думаю, не последний. И очень
рассчитываю на то,
что те предложения
сегодняшнего
выставки
обхода
они
были,
(а в ходе нашего
и
были
реальные
договоренности и разговоры), они воплотятся в жизнь. И мы, при
помощи очень хорошего ресурса, который сегодня есть на уровне
Министерства
сельского
хозяйства,
грамотных
руководителей,
которые там работают, сможем более динамично двигаться. Потому
что мы прекрасно понимаем: развитие новых отраслей сельского
хозяйства, поддержка традиционных отраслей и вывод их на новый
уровень во многом определяются теми инвестициями, которые
вкладываются в село. Причем, не просто инвестициями, а поддержкой
тех проектов, которые мы реализуем на льготных условиях. Мы
прекрасно
понимаем,
что
то,
как
работают
сегодня
крупные
промышленные предприятия (а они вышли на хороший уровень), –
вряд ли аграрный бизнес сегодня выживет. Да, у него есть хорошие
перспективы – это очевидно. Кризис сегодня показал, что село
сегодня в любых условиях все равно выживет и будет дальше
работать. Но для того, чтобы эта работа была эффективной, чтобы не
перебивались в кредитах, в частности, в ущерб заработной плате
своих работников те или иные хозяйства, которые хотят развиваться,
очень важна и государственная поддержка, и поддержка финансовых
структур.
Я хочу сегодня здесь также поблагодарить Россельхозбанк. Мы
ведем много проектов с ним, имеем очень хорошую поддержку от
Россельхозбанка в реализации ряда проектов. Думаю, это наш один
из основных партнеров в развитии крупных инвестиционных проектов
и текущей работы. И хочу поблагодарить и Сбербанк за те проекты,
которые он сегодня взял в сельском хозяйстве.
Мы сотрудничаем не только с этими двумя крупнейшими
финансовыми
институтами.
Конечно,
головным
останется
Россельхозбанк. И с другими институтами мы будем продолжать
работать, чтобы обеспечить достаточный объем ресурса в развитии
сельского хозяйства и строительства новых инвестиционных объектов.
Помимо всего прочего мы работаем и с Внешэкономбанком. И я могу
сказать,
что
самый
крупномасштабный
проект
по
молочному
животноводству (который мы начали в Борисоглебском районе, в
Вощажниково), – это комплекс на 4800 голов дойного стада с
переработкой 300 литров в сутки. Помощь в его реализации оказывает
Внешэкономбанк. И таким образом мы сегодня в области работаем с
различными структурами, которые могут помочь нам в реализации тех
или
иных проектов.
Я
понимаю,
что
такой
комплекс,
как
в
Борисоглебском районе (а там стоимость 6,4 млрд. инвестиций) нужно
реализовать менее чем за 3 года и выйти на реальную работу. Это
очень большие проекты.
Но помимо таких проектов нам надо на территории области
реализовывать проекты и небольшие, которые бы реально давали
эффективную отдачу. Вот мы недавно были в Ростовском районе, и
там, в сельхозкооперативе «Красный маяк» мы открыли небольшой
комплекс на 390 голов. Это эффективное хозяйство, в котором надои
свыше 6 тысяч, в котором очень хорошее качество продукции, у
которого есть возможность переработки в ближайшем и нормального
развития в дальнейшем. Поэтому мы сегодня ставим на крупные
инвестиционные проекты, но не будем забывать, что у нас есть и
небольшие, которые в ряде районов будут вполне эффективны. И мы
считаем, что поддержка их будет одним из приоритетных направлений
деятельности правительства Ярославской области.
Вообще, хочу еще раз подтвердить, что сельское хозяйство
является одним из приоритетов нашего развития. И мы сегодня будем
увеличивать, значительно увеличивать долю сельского хозяйства в
экономике региона. Причем мы делать это пытаемся комплексно. И я
хочу еще раз подтвердить, что комплексное развитие села – это
сегодня важнейший приоритет в работе в районах Ярославской
области.
Та программа, которую мы вместе с руководителями районов и
сельхозпредприятий приняли, она должна быть в обязательном
порядке реализована. Мы сегодня видим, что первые результаты,
первые этапы этого у нас уже сегодня реально есть. Не только
вкладывая в перспективные хозяйства, в развитие производства, в
переработку, нам сегодня надо поднимать село. Мы будем сегодня
создавать достойные условия для жизни людей на селе. И я
откровенно говорю: основная часть инвестиций в газификацию
области в ближайшие годы будет направляться только на село. И это
приоритет, который мы для себя определили и будем ему однозначно
следовать.
Дорожное строительство. Мы многое сделали в этом году и в
прошлом году в Ярославле. Город преобразился, он серьезно изменил
свой внешний облик и дороги. Но помощь, которую мы сегодня
оказали городу, она была нужна в этот момент. И я считаю, что мы
поступили правильно. В дальнейшем мы переориентируем ресурсы
дорожного строительства на село и будем строить дороги на селе.
Причем мы прекрасно понимаем: вот это 1000-летие Ярославля,
этот прекрасный праздник, который мы будем отмечать уже через 10
дней, он дал новый импульс области, он привлек инвесторов. И даже
те инвестиции, которые мы сегодня начали реализовывать на селе, –
это в том числе результат активного продвижения 1000-летия
Ярославля как областного праздника, как бренда области на
ближайшую перспективу.
И дальнейшее движение на селе (вот, в частности, по дорогам)
для нас будет одним из очень важных направлений. Причем мы
договорились с Министерством транспорта, что софинансирование,
которое мы всегда раньше имели, 50 на 50, по строительству обхода
Ярославля,
моста
через
реку
Волгу,
мы
не
будем
дальше
осуществлять и передаем все эти дороги на федеральный уровень. В
том числе и обслуживание. И у нас появится ресурс, который можно
будет использовать, в том числе, для строительства дорог.
Мы прекрасно понимаем, что не только строительство дорог и
газификация нам важно на селе. Одно из направлений развития
инфраструктурной деятельности – это энергетика. Мы недавно
разговаривали с руководителями сельхоз хозяйств. В очередной раз
мы вышли на эту серьезнейшую проблему, тормозящую развитие
производства и создающую серьезные проблемы. Четыре с лишним
рубля
за
киловатт
электроэнергии
на
селе
–
это,
конечно,
убийственная цифра, тормозящая развитие предприятий. И это та
проблема, которую нам предстоит сегодня решать. Мы видим ряд
решений. Конечно, регулирование цен на селе зависит не только и не
столько от нас, а это – федеральные службы. Но, тем не менее, мы
неоднократно ставили эти вопросы. Я лично обращался к Виктору
Алексеевичу Зубкову для того, чтобы нам изменить тарифную
политику на селе, иначе мы погубим многие проекты. Там не будет
никакой экономики при такой цене на электроэнергию. Но в то же
время важно заниматься вопросами экономии электроэнергии на
селе. Реализация когенерационных проектов – это крайне важно.
Газопоршневые когенерационные станции – это перспектива, которая
позволит совершенно по-другому выстроить работу предприятий и
значительно снизить себестоимость продукции, которая выпускается.
А от цены продукции будет зависеть и экономика и дальнейшее
положение. Когда литр молока стоит по себестоимости там 12 рублей,
а его цена реализации 8-10, – какая тут может быть экономика, какое
развитие? Сколько бы мы туда не вкладывали, какие бы процентные
ставки не давали, сколько бы не компенсировали – бесполезно все,
это движение в никуда. А для того, чтобы была нормальная экономика
– нам нужны нормальные условия, нормальные возможности. И это
как раз вот то, что должно повлиять на себестоимость.
Еще очень важный момент – создание нормальных условий для
селян. И та программа, которую мы начали реализовывать, она
должна сыграть основную роль в привлечении специалистов на село и
сохранение тех, кто там работает. Работает на селе все меньше и
меньше людей. Это нормальная в общем-то тенденция. У нас
появляются новая хорошая техника, новые технологии, уже не нужно
будет столько людей. Но по ряду хозяйств у нас возникают проблемы
даже проблемы с новыми технологиями – кто на них будет работать. И
эта проблема – она комплексная. Самое главное решение этой
проблемы – это создание хороших условий для жителей села. Надо
строить и школы, и больницы, и детские сады. Это то, что мы там
должны обязательно делать. И вот этим мы будем обязательно
заниматься. В программе у нас эти вещи учтены. Нам важно, чтобы
мы, например, одну часть программы успели реализовать – другую
нет. У нас должны быть четко определены приоритеты. И я не зря
сказал главам районов и руководителям хозяйств – давайте мы с вами
очень точно распределим тот ресурс финансовый бюджета, который
мы будем направлять на село – по каким направлениям и сколько мы
будем выделять в 2011 году. Я думаю, мы будем уже видеть расходы
Российской Федерации в сентябре, бюджет по отрасли будет
окончательно сформирован, и мы уже сможем скоординировать
усилия. Потому что вот наши вложения за 1 полугодие этого года,
более 300 млн. рублей, поддержаны даже большей частью вложений
со стороны федерального бюджета в наше село. Этот хороший
интеграционный результат позволит нам двигаться дальше.
Несколько слов о критичном засушливом лете, которое в этом
году было на территории области и не только. Более жесткие условия
были в других регионах Российской Федерации. Я считаю, нам очень
важно
поддержать
сельхозтоваропроизводителей.
Мы
уже
эту
поддержку начали. Я говорил о том, что мы выделили субсидии на
закупку белковых кормов, чтобы как-то поддержать хозяйства,
особенно животноводческие. Но конечно, без помощи Российской
Федерации нам в этом вопросе обойтись не удастся. Мы сегодня
оцениваем убытки от засухи в размере 300 млн. прямых убытков, и по
недобранному урожаю около 600 млн. руб. Потери 900 миллионов.
Это сравнимо с теми средствами, которые мы сегодня в село
вкладываем. Нам важно сейчас поддержать те хозяйства, которые
работают, в частности, с кормами. И мы тут хотели бы получить
определенную поддержку, чтоб сохранить стадо, чтоб сохранить
надои и нормально двигаться в следующий год.
Несомненно, нам нужна помощь по семенам. Мы видим, что у нас
будет нехватка качественных семян, ведь после такого сезона
невозможно получить качественный урожай и качественный урожай
семян. И после того, как земля такие средства пережила, удобрения
нам крайне будут нужны. Мы бы здесь тоже обратились с просьбой
поддержать. Конечно, важно, обращаясь за помощью, двигать сегодня
те проекты, которые являются приоритетными.
Сегодня Александр Иванович несколько вопросов задавал нашим
производителям. И мы должны констатировать, что у нас есть
серьезные упущения и провалы в ряде отраслей. Причем многолетние
и необоснованные провалы. Мы перестали выращивать картофель,
только где-то чуть-чуть, а некоторые районы вообще его не
выращивают. Надо возрождать его производство, обеспечивать себя
картофелем. Нам надо увеличивать объемы посевных площадей.
Мы сегодня видим, что при строительстве больших комплексов
будут нужны корма, а те площади, которые сегодня в севообороте,
они не обеспечат никогда потребности. Возить будем, но это будет не
выгодно совершенно, никакой экономики не будет. То, что в радиусе
50-60 км не выращивается, будет уже очень серьезно влиять на
себестоимость.
Есть еще проблемы. Мясное животноводство. Мы потеряли здесь
очень прилично, сейчас начинаем восстанавливать и можем выйти на
довольно хороший уровень. И мы будем активно помогать в развитии
этого направления.
Нам важно правильно и грамотно распределить по территории
области все производства и переработку. И наша программа
позволяет это сделать.
Мы не хотим пускать все на самотек. Мы хотим определиться,
вместе с руководителями районов и руководителями предприятий
сельскохозяйственных
выстроить
понятную
схему,
которая
бы
обеспечила комплексный подход в работе, помогала помогать и
поддерживать друг друга. Если мы видим, что в Борисоглебском
районе крупнейший комплекс, то в округе должно быть выращивание
кормов обеспечено. Это специализация хозяйств, которые должны
работать в этом направлении. Будет экономика, будет выгодно это
делать и не надо изобретать велосипед. Это нормальная интеграция и
четкое распределение по территории тех возможностей. Оно позволит
работать дальше.
Надо внедрять новые культуры, которые позволят нам экономику
наших хозяйств поднять. Например, рапс. Мы здесь очень медленно
двигаемся, а перспективы очень хорошие. И здесь есть уже
наработки, есть энтузиасты. Мы это направление тоже будем
поддерживать. И здесь важно комплексно двигаться в решении этого
вопроса.
Есть и еще интересные наработки. У нас сегодня и страусов
выращивают, и яйца страусов появились в Переславском районе.
Почему бы и нет? Вряд ли мы их будем поддерживать инвестициями и
субсидиями, а морально – с удовольствием.
Желаю успехов в работе, интересных обсуждений. Это один из
этапов нашей совместной работы. У нас три задачи, которые мы
совместно
будем
решать:
создание
условий
жизни
на
селе,
привлечение инвестиций в сельское хозяйство и обеспечение
поддержки тех производственных кооперативов, которые качественно
и эффективно работают на территории Ярославской области. Ну и
одним из очень важных направлений будут кадры. Это будет
отдельная тема нашего разговора. Надеюсь, разговор будет не только
интересным,
но
и
результативным
предложений в нашу программу.
Спасибо!
и
станет
основой
новых