Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта

Пояснительная записка
к проекту профессионального стандарта
«Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций и комплексов»
Раздел 1
«Общая характеристика вида профессиональной деятельности,
трудовых функций»
Состояние космической деятельности является одним из основных факторов,
определяющих уровень развития, статус государства в научном и технологическом отношениях.
Ракетно-космическая отрасль занимает особое место в ряду социально-экономических и
политических приоритетов Российской Федерации.
Главными целями государственной политики в области космической деятельности
являются:
- соблюдение государственных интересов в области космической деятельности, включая
гарантированный доступ в космос со своей территории, содействие экономическому развитию
страны путём формирования и поддержания необходимого состава орбитальных группировок
космических средств, сохранение ведущих позиций России в осуществлении пилотируемых
полетов;
- укрепление и развитие научно-технического, кадрового потенциалов ракетнокосмической промышленности, модернизация её инфраструктуры;
- накопление и совершенствование научных знаний о Земле и Вселенной, создание
научно-технического и технологического потенциалов в целях обеспечения готовности и
реализации масштабных космических проектов по углубленному изучению космического
пространства (в первую очередь окололунного пространства, Луны и Марса);
- формирование устойчивых международных связей в интересах совместных научных
исследований и освоения космического пространства, выход России в число ведущих участников
мирового рынка космических работ и услуг с учетом перспектив его развития.
Пути и средства достижения поставленных целей в области космической деятельности
определяются федеральными целевыми (государственными) программами, направленными на
создание и использование космической техники в интересах развития социально-экономической
сферы и науки, с учетом планов развития других секторов экономики по обеспечению ракетнокосмической промышленности необходимым сырьем,
материалами и комплектующими
изделиями.
Развитие мировой и отечественной космонавтики немыслимо без масштабного и
полноценного освоения человеком космического пространства. Государственной политикой
Российской Федерации в области космической деятельности на ближайшую перспективу
определены задачи по развитию пилотируемых космических полётов:
- обеспечение эксплуатации Международной космической станции, ввод в состав
российского сегмента многофункционального, специализированных или автономных
1
свободнолетающих модулей - прототипов модулей для решения задач на высоких околоземных
орбитах;
- начало лётных испытаний пилотируемого корабля нового поколения, перспективной
пилотируемой транспортной системы для реализации программ научно-прикладных
исследований и отработки технологий полётов к Луне;
- реализация научно-прикладных исследований и расширение их спектра с
использованием пилотируемого корабля нового поколения, а также специализированных или
автономных свободнолетающих модулей, разработка средств для изучения Луны и обеспечения
пилотируемого полёта на Луну, включая модификации пилотируемого транспортного корабля
для полётов к Луне, лунного взлетно-посадочного комплекса и межорбитального буксира для
пилотируемого корабля;
- осуществление пилотируемых полётов в окололунное пространство и на Луну;
- расширение области и масштабов освоения ближнего космоса, в том числе
развертывание и эксплуатация на Луне постоянно действующей базы, обслуживание и ремонт на
околоземных орбитах крупных космических аппаратов и межорбитальных буксиров, проведение
работ по созданию научно-технического задела для осуществления в рамках международного
сотрудничества пилотируемого полета на Марс.
- разработка и освоение перспективных базовых и критических промышленных
технологий машиностроения, приборостроения и материаловедения, обеспечивающих
производство перспективной космической техники нового поколения, в том числе производство
изделий, основанных на новых физических принципах;
- создание специального технологического оборудования нового поколения, реализация
комплекса мероприятий по поддержанию и развитию экспериментально-испытательной базы для
отработки новой космической техники и перспективных технологий;
- осуществление комплексных мероприятий по реструктуризации, техническому
переоснащению и реконструкции предприятий ракетно-космической промышленности, развитие
производственного, конструкторского и научно-исследовательского потенциалов.
Создание отечественной конкурентоспособной космической техники в интересах
социально-экономической сферы и науки, а также продвижение российской техники (товаров,
работ и услуг) на потенциальные иностранные рынки, значительно повысили требования к
подготовке и эффективному использованию высококвалифицированных специалистов для
ракетно-космической отрасли. Реализация инновационных решений в технической,
технологической и организационной областях, заставляет руководство предприятий более
тщательно подходить к решению вопросов подготовки кадров.
Применяемые в настоящее время требования к профессиональной подготовке
специалистов в области проектирования и конструирования
систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов, по многим параметрам устарели и требуют в современных
экономических условиях основательной доработки.
Специалисты по системам жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам
пневмогидравлических систем – это, как правило, сотрудники и руководители подразделений
конструкторских бюро, НИИ, научно-технических центров, занятых проектированием,
конструированием (разработкой), испытанием узлов, агрегатов и систем для обеспечения
жизнедеятельности экипажей космических аппаратов и орбитальных станций. В связи с этим,
при создании систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических
систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов, на первый план выходит
2
обеспечение их безопасности и надёжности, т.е. способности гарантированно выполнять
требуемые функции в заданных условиях и режимах эксплуатации.
Отраслевая система обеспечения надёжности изделий ракетно-космической техники
базируется на соблюдении нескольких условий научно-производственной деятельности:
- единый порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по созданию конструкций узлов, агрегатов и систем для обеспечения жизнедеятельности
экипажей космических аппаратов и орбитальных станций;
- разработка и актуализация нормативно-технических документов по обеспечению работ
на стадиях проектирования, разработки, изготовления и эксплуатации систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов бортовых пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций и комплексов;
- сбор, обработка и анализ информации о техническом состоянии, надёжности изделий
ракетно-космической техники на всех стадиях их жизненного цикла;
- независимый и объективный контроль со стороны заказчика порядка, содержания и
результатов работ по обеспечению качества изготовления и надёжности, создаваемых изделий на
соответствие требованиям нормативной и конструкторской документации.
Выполнение этих условий составляет основу профессиональной деятельности по
производству пилотируемых космических кораблей многоразового использования, орбитальных
станций и прочих космических аппаратов и соответствующего профессионального стандарта
«Специалист по проектированию и конструированию
систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов». В настоящее время на предприятиях отрасли разрабатывается
техника, которая по сложности существенно отличается от той, что разрабатывалась в начале
космической эры. В этих условиях возникает потребность в специалистах, способных на
современном уровне управлять проектами, организовывать работы и обеспечивать создание
узлов, агрегатов и систем, вести научно-исследовательскую деятельность по формированию
облика новых и совершенствованию существующих изделий космической техники, обобщённые
трудовые функции которых включают:
техническую
поддержку процессов
создания
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов;
создание
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования,
агрегатов
пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов;
- управление отдельными направлениями работ, выполнение научно-технических
разработок по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов
пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций, комплексов,
проведение экспертной оценки;
- управление работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования,
агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций,
комплексов, организацию проведения экспертной оценки выбранного варианта и путей его
реализации;
- управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования,
агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и
комплексов.
Для описания обобщённых трудовых функций, в профессиональном стандарте
«Специалист по проектированию и конструированию
систем жизнеобеспечения,
3
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов» был проведён анализ методической литературы, федеральных
государственных образовательных стандартов, нормативно-правовых актов, национальных и
международных стандартов в области профессиональной деятельности, нормативнотехнической, технологической (эксплуатационной) документации в сфере создания изделий
ракетно-космической техники.
Обобщённая трудовая функция: «Техническая поддержка процессов создания систем
жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций и комплексов» (код А) предусматривает вид профессиональной
деятельности, относящийся к пятому уровню квалификации.
Выбор уровня квалификации соответствует требованиям к образованию, характеру знаний
и умений, предъявляемым к специалистам среднего уровня квалификации физических и
инженерных направлений деятельности (профессиональной переподготовки в соответствии с
профилем деятельности) для выполнения трудовых функций, которые включают:
- техническую поддержку процесса разработки служебной документации по системам
жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам пневмогидравлических систем;
- техническое обеспечение создания, экспертного тестирования систем жизнеобеспечения,
терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем;
- ведение документации по системам жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатам
пневмогидравлических систем.
Обобщённая
трудовая
функция:
«Создание
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов» (код В) предусматривает вид профессиональной деятельности,
относящийся к шестому уровню квалификации.
Выбор уровня квалификации соответствует требованиям к образованию, характеру
знаний, умений и навыков, предъявляемым к специалистам профильного высшего (бакалавриат,
специалитет, магистратура) профессионального образования, либо профессиональной
переподготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в соответствии с
профилем деятельности для выполнения трудовых функций, которые включают:
- сбор информации для формализации предметной области проекта по созданию систем
жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем;
- создание математических моделей физических процессов, описывающих
функционирование
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования
и
агрегатов
пневмогидравлических систем;
- проектирование, создание конструкций узлов, агрегатов и систем для обеспечения
жизнедеятельности экипажей пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов;
- настройку параметров, участие в испытаниях систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем, устранение замечаний
пользователей по результатам их экспертного тестирования на этапе опытной эксплуатации;
- разработку и выпуск эксплуатационной документации, обучение пользователей, их
консультирование
в
процессе
опытной
эксплуатации
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем;
техническое
сопровождение
эксплуатации
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических систем.
Обобщённая трудовая функция: «Управление отдельными направлениями работ,
выполнение научно-технических разработок по созданию систем жизнеобеспечения,
4
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций, комплексов, проведение экспертной оценки» (код С) предусматривает вид
профессиональной деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации.
Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к
образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного
высшего (специалитет, магистратура) профессионального образования и специалистов,
освоивших программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, по выполнению
возложенных трудовых функций, которые включают:
- сбор, анализ и систематизация информации для формализации предметной области
проекта по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов
пневмогидравлических систем;
- разработка вариантов решения выявленных задач, их оценка, подготовка предложений
по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов пневмогидравлических
систем в соответствии с предъявляемыми требованиями;
- подготовка предложений и обоснование варианта предлагаемого решения по созданию
систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем,
участие в разработке пакета договорных документов;
- руководство и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов
пневмогидравлических систем;
Обобщённая трудовая функция: «Управление работами по созданию систем
жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций, комплексов, организация проведения экспертной оценки
выбранного варианта и путей его реализации» (код D) предусматривает вид профессиональной
деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации.
Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к
образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного
высшего (бакалавриат, специалитет, магистратура) профессионального образования, либо
специалистам с высшим профессиональным образованием, освоившим дополнительные
профессиональные программы в соответствии с профилем деятельности и обладающих опытом
практической работы не менее трёх лет на предыдущем квалификационном уровне, для
специалистов освоивших образовательные программы высшего образования - программы
магистратуры, специалитета, или пяти лет на предыдущем квалификационном уровне, для
специалистов освоивших образовательные программы высшего образования - программы
бакалавриата, по выполнению возложенных трудовых функций, которые включают:
- сбор, анализ и систематизацию информации для формализации предметной области
проекта (требований заказчика) по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и
агрегатов пневмогидравлических систем;
- проведение переговоров с заказчиком с целью выяснения его первоначальных
потребностей и бизнес-задач по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и
агрегатов пневмогидравлических систем;
- разработку вариантов решения выявленных бизнес-задач, их оценку, подготовку
предложений по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования и агрегатов
пневмогидравлических систем;
5
- подготовку предложений заказчику, консультирование заказчика по выбору варианта
предлагаемого решения по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов
пневмогидравлических систем, участие в разработке пакета договорных документов;
руководство
научно-исследовательскими,
опытно-конструкторскими
и
технологическими работами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования,
агрегатов пневмогидравлических систем.
Обобщённая трудовая функция: «Управление проектами по созданию систем
жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций и комплексов» (код E) предусматривает вид профессиональной
деятельности, относящийся к седьмому уровню квалификации.
Выбор уровня квалификации соответствует широте полномочий, требованиям к
образованию, характеру знаний и умений, предъявляемым к специалистам профильного
высшего (специалитет, магистратура) профессионального образования, либо специалистам с
высшим профессиональным образованием, освоившим дополнительные профессиональные
программы в соответствии с профилем деятельности и обладающих опытом практической
работы не менее трёх лет на предыдущем квалификационном уровне, для специалистов
освоивших программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, или пяти лет на
предыдущем квалификационном уровне, для специалистов освоивших образовательные
программы высшего образования - программы специалитета и магистратуры, по выполнению
возложенных трудовых функций, которые включают:
- проведение переговоров с заказчиком и выяснение его первоначальных потребностей и
бизнес-задач по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов
пневмогидравлических систем;
- организацию разработки вариантов решения выявленных бизнес-задач, оценку и выбор
вариантов для их решения по требованиям заказчика;
- организацию подготовки предложений с вариантами решения поставленных бизнесзадач, презентацию предложений, консультирование заказчика по выбору варианта
предлагаемого решения;
- организацию подготовки и участие в согласовании пакета договорных документов;
- анализ информации для формализации предметной области проекта, требований
заказчика и управление проектами по созданию систем жизнеобеспечения, терморегулирования
и агрегатов пневмогидравлических систем.
Повышенные требования к уровням квалификации специалистов и руководителей
определяются высокой ответственностью за результаты их профессиональной деятельности,
которые отражаются на итогах работы ракетно-космической отрасли, предприятий и
организаций, участвующих в процессе создания изделий.
Раздел 2
«Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта»
По итогам аукциона в
Федерации от 29 ноября 2012
Российской Федерации с НОУ
профессионального стандарта
рамках реализации Постановления Правительства Российской
года № 2204-р, Министерством труда и социального развития
РОНУПК «Персонал Космос» заключён договор на разработку
«Специалист по проектированию и конструированию систем
6
жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых
космических кораблей, станций и комплексов».
Согласно приказу Директора НОУ РОНУПК «Персонал Космос» была создана рабочая
группа по нормативно-методическому сопровождению разрабатываемых профессиональных
стандартов и экспертные рабочие группы по разработке профессиональных стандартов.
Экспертная рабочая группа регулярно проводила заседания, на которых обсуждались
вопросы, касающиеся трудовых функций специалистов по проектированию и конструированию
систем жизнеобеспечения, терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем
пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов, уровня их образования и объёмов
работ, которые они должны выполнять в процессе своей трудовой деятельности.
В процессе разработки проекта профессионального стандарта участниками работ были
реализованы мероприятия по этапам:
1. Анализ состояния и перспектив вида профессиональной деятельности с учётом
отечественных и международных тенденций развития ракетно-космической отрасли и освоения
космического пространства.
2. Анализ методической литературы, федеральных государственных образовательных
стандартов в области профессиональной деятельности, нормативно-правовых актов,
национальных и международных стандартов, нормативно-технической, технологической
(эксплуатационной) документации в области вида трудовой деятельности по созданию изделий
ракетно-космической техники.
3. Подготовка проекта профессионального стандарта.
4. Размещение проекта профессионального стандарта для открытого обсуждения
заинтересованными специалистами на сайте организации-разработчика.
Раздел 3
«Обсуждение проекта профессионального стандарта»
С целью получения предложений и замечаний от специалистов других предприятий и
организаций ракетно-космической отрасли и дальнейшей доработки, проект профессионального
стандарта «Специалист по проектированию и конструированию систем жизнеобеспечения,
терморегулирования, агрегатов пневмогидравлических систем пилотируемых космических
кораблей, станций и комплексов» направлен для всестороннего обсуждения в:
- ………………………………………………………………………………………….;
- ………………………………………………………………………………………….;
- ………………………………………………………………………………………….;
- ………………………………………………………………………………………….;
Проект профессионального стандарта «Специалиста по проектированию и
конструированию
систем
жизнеобеспечения,
терморегулирования,
агрегатов
пневмогидравлических систем пилотируемых космических кораблей, станций и комплексов»
был размещен на официальных сайтах НОУ РОНУПК «Персонал Космос» и ОАО «Ракетнокосмическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королёва».
При рассмотрении проекта профессионального стандарта предприятиями и организациями
ракетно-космической отрасли, участвующими в его обсуждении в адрес организацииразработчика НОУ РОНУПК «Персонал Космос» были направлены замечания и предложения,
которые приведены в приложении ………………………………………..
7
Обсуждение проекта проходило на ряде конференций, круглых столов и семинаров.
Слушание на заседании Координационного совета Федерального космического агентства
было проведено ………………………………….
8