12. планировочная организация территории.
advertisement
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА «ПРОЕКТИНВЕСТ» Проектно-инвестиционная компания ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Часть 1. Описание обоснований Заказ: 0809-ПИ.00 г. Кострома, 2010г. ЗАО Проектно-инвестиционная компания ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА Часть 1. Описание обоснований Заказ: Заказчик: 0809-ПИ.00 Администрация Куземинского сельского поселения Генеральный директор В.В. Волк Заместитель главного инженера Н.А. Деревишов Главный архитектор института А.И. Серобаба Главный архитектор проекта Г.А. Шувалова г. Кострома, 2010г. Материалы по обоснованию проекта 3 Авторский коллектив: Главный архитектор проекта Главный инженер проекта Главный специалист по градостроительству Г.А. Шувалова Н.А. Деревишов Архитектурно-планировочные решения: Г.А. Шувалова Г.С. Лебедев Основные разделы выполнены: Градостроительная экономика: Л.А. Шалыгина Системный анализ и комплексная оценка территории: В.И. Мохов Транспортная инфраструктура: Ю.Н. Черкасова Инженерная инфраструктура: М.Е. Каратаева Н.П. Романова И.Ю. Белов Е.В. Лебедев В.А. Шабала Е.А. Васильева Н.И. Горчакова Инженерная подготовка и защита территории: В.П. Жукова Экологическая ситуация и охрана окружающей среды: О.А. Миронова Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров: А.В. Осипова Авторы выражают благодарность за представленные материалы и помощь в работе Администрацию Куземинского сельского поселения. В проекте учтены все предложения и замечания, полученные в процессе рассмотрения и обсуждения на предварительных совещаниях по рассмотрению проекта. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта Состав проекта генерального плана Куземинского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области Материалы территориального планирования Часть 1. Положения о территориальном планировании. Часть 2. Схемы территориального планирования. Материалы по обоснованию проекта Часть 1. Описание обоснований. Часть 2. Схемы. ЗАО «Проектинвест» 4 Материалы по обоснованию проекта 5 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................................... 7 2. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ..................................................................................................... 7 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЛИГАЛИЧСКОГО РАЙОНА .................................................................... 8 4. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. .................................................... 10 5. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ. ........................................................................................................................ 11 5.1. КЛИМАТ ........................................................................................................................................... 11 5.2. ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ......................................................................................................... 12 5.3. ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ПОЧВЕННОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПОКРОВОВ................................. 13 5.4. ЖИВОТНЫЙ МИР .............................................................................................................................. 15 6. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ. ........................................................................................ 17 6.1. ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ. ................................................................................................ 17 6.2. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ. ........................................................................................................... 17 6.3. ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ. .................................................................................................. 18 6.4. ИНЖЕНЕРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ. ......................................................................................... 20 6.5. МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ .................................................................................. 21 7. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ................................................................................21 7.1. СОСТОЯНИЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА............................................................................................. 21 7.2. СОСТОЯНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД ................................................................................................. 22 7.3. СОСТОЯНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ......................................................................................................... 24 7.4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ...................................................................................... 25 7.5. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА ........................................................................................................ 28 8. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ. ..............29 8.1. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ................................................................................ 29 8.2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ............................................................................................. 33 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ....................................................................................33 9.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО..................................................................................................................... 34 9.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ......................................................................................................................... 37 9.3. ТРАНСПОРТ ...................................................................................................................................... 38 9.4. ТОРГОВЛЯ, УСЛУГИ .......................................................................................................................... 38 9.5. БЮДЖЕТ ........................................................................................................................................... 39 9.6. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ .............................................................................................................................. 40 9.7. ВЫВОДЫ ........................................................................................................................................... 41 10. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ...........................................................................................................41 10.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ. ..................................................................... 41 10.2. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ...................................................................................................................... 44 10.3. ВЫВОДЫ ПО ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ............................................................................... 46 10.4. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ............................................................................................ 46 11. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ .......................................................................................................................................47 11.1. АНАЛИЗ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ................................................. 47 11.2. ВЫВОДЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ................................................................................... 48 11.3. ВЫВОДЫ ......................................................................................................................................... 50 12. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ. .....................................................................................51 12.1. СОВРЕМЕННАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ. ................................................... 51 12.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ..................................................... 51 12.3. ЖИЛОЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО .............................................................................. 52 12.4. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ................................................................................................... 55 12.5. ТРАНСПОРТ .................................................................................................................................... 60 12.6. КУЛЬТУРНЫЙ И РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ............................................................................. 63 13. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ...............................................................................................................65 13.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ. .......................................................................................... 65 ЗАО «Проектинвест» Материалы по обоснованию проекта 6 13.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................ 75 13.3. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ. ........................................................................................................................ 80 13.4. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ. .................................................................................................................... 82 13.5. СВЯЗЬ. ............................................................................................................................................. 85 13.6. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ. ........................................................................................................................... 86 14. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИЙ. .......................................................................87 15. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ. ....88 16. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА................................................................................................................................................90 17. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА..................91 17.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЕКТИРУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ ............................................................ 92 17.2. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ..................................................................................................... 93 17.3. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ..................................................................................................... 95 17.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ...........................100 18. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ................................................................................................................... 101 Схемы. 1. Ситуационный план расположения сельского поселения в структуре района. М 1:150 000. 2. Схема современного использования территории. М 1:20 000. 3. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий. М 1:20 000. 4. Схема инженерно-строительных условий. М 1:50 000 5. Схема расположения месторождений полезных ископаемых территорий. М 1:50 000 ЗАО «Проектинвест» Материалы по обоснованию проекта 7 1. ВВЕДЕНИЕ Проект генерального плана разработан на основании задания утверждённого Главой администрации Куземинского сельского поселения. Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, законом Костромской области от 28.05.2007 №150-4-ЗКО "О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области", других областных законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации. Содержание проекта генерального разработано в соответствии с Постановлением Администрации Костромской области от 15.01.2008 № 11-а «Об утверждении состава и содержания карт (схем), входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области, состава и содержания карт (схем), входящих в состав обосновывающих материалов проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области». При подготовке генерального плана были использованы: - Программа «Социально-экономическое развитие Солигаличского муниципального района на 2009-2013 годы и на период до 2020 года»; - целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре; - материалы «Схемы территориального планирования Солигаличского муниципального района Костромской области». В составе генерального плана разработано 13 схем. Часть схем (8) в соответствии с Постановлением Администрации Костромской области от 15.01.2008 № 11-а «Об утверждении состава и содержания карт (схем), входящих в состав документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области, состава и содержания карт(схем), входящих в состав обосновывающих материалов проектов документов территориального планирования муниципальных образований Костромской области» являются обязательными (утверждаемыми), остальные (5) – обосновывающими, характеризующими современное использование территории района, оценку благоприятности территории для капитального строительства по комплексу ограничений, по инфраструктурной обеспеченности, проанализированы основные направления развития планировочной структуры и формирования систем расселения, а также перспективного функционального зонирования территории района и пространственного развития с выделением зон активизации хозяйственной деятельности, инновационного развития и «точек роста». Для разработки схем использовались материалы инженерно-топографических изысканий в масштабе 1:10000, предоставленных территориальным управлением «Роснедвижимость» по Костромской области. Генеральный план Куземинского сельского поселения разрабатывается в качестве документа территориально планирования, направленного на создание условий развития поселения сроком на 20 лет - до 2030 года ( первая очередь 10 лет – до 2020 года). 2. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Город Солигалич был возведен для защиты костромской земли от частых набегов внешних врагов. Географическое положение г. Солигалича еще в начале XIV века определило его развитие как торгового купеческого города, как поселение ремесленников, купцов и лесопромышленников. Через город проходил главный путь из Центра к Белому морю и на Северный Урал. В районе Костромы осуществлялась перевалка товаров, подвозившихся сухопутным трактом или по Волге. Далее они шли на север по левым притокам Волги, Костроме и Унже, и по дороге через Галич, Чухлому и центр соляного промысла Солигалич. С того времени город приобрел известность под названием Соль-Галицкая, которое город получил от пищевой поваренной соли, концентрированные рассолы которой выходят на поверхность земли в самом центре города. В свое время поселение «Соль – Галича» было одним из основных поставщиков поваренной соли для всего Московского государства. В XV веке Солигалич в составе Галичского княжества воЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 8 шел в состав Московского царства и был очень почитаемым посадом благодаря соли. Соляные источники используются и сейчас для лечения людей в санатории им. А.П. Бородина. В XVI веке известность посаду добавил «белый камень» - известняк, который в то время научились добывать открытым способом и обжигать на известь, которая пользовалась особым спросом на всем Русском Севере. Караваны с солью и известью отправлялись в Кострому и Нижний Новгород, в Ярославль и Юрьевец. Солигалич оказался на одном из важных торговых путей, соединявших Волгу с Архангельском. Войдя в 1796 году в состав Костромской губернии, Солигаличский уезд занял ее крайний северозападный угол. В это время солеварение в Солигаличе постепенно приходит в упадок, зато увеличивается добыча известняка, которую ведут здесь и сегодня. Развиваются дегтярный и кузнечный промыслы, заготовка леса. Солигаличский уезд не имел развитой промышленности, более половины от которой занимали лесопильные заводы. Существовал кожевенный завод. В Солигаличе процветало кузнечное ремесло. Особой известностью пользовались солигаличские топоры. Отдаленный от магистральных железных дорог, не имевший водных путей сообщения, Солигалич в начале ХХ в. был тихим уездным городом, жизнь которого оживала с открытием курортного сезона. Годы Великой Отечественной Войны нанесли огромный ущерб экономике района, несмотря на то, что крупномасштабных военных действий на территории области не велось. Восстановление Солигаличского района (как и всей области) усугублялось отсутствием квалифицированных кадров, телефонной, телеграфной и железнодорожной связи, плохим состоянием дорог. Потенциал составляла традиционная деревообрабатывающая промышленность. В 1948 году был сдан в эксплуатацию Солигаличский бальнеологический курорт. В 60-е годы ускорились процессы механизации в промышленности, интенсивно механизировалось сельское хозяйство. Отстраивались новые колхозы с развитой инфраструктурой. Планомерно развивалась инфраструктура села. В 80-е годы и начало 90-х годов одной из важнейших строек была поликлиника в Солигаличе. К 1996 году общее падение производства по области составляло 60 % по сравнению с началом 90-х годов. Более 70 % предприятий области находились в предбанкротном состоянии. В Солигаличском районе закрылся льнозавод, предприятия строительства, начался непрерывный отток населения, продолжающийся и сегодня. Последние несколько лет отражают рост производства на предприятиях района, благодаря государственной поддержке в рамках принятых целевых программ развития. Основные перспективы района связаны с промышленностью строительных материалов и лесозаготовкой и лесопереработкой. Планируется возведение нового промышленного объекта – цементный завод в г.Солигаличе. Кроме того, на ближайшую перспективу намечена газификация района за счет строительства отвода от магистрального газопровода Вологда-Торжок. 3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЛИГАЛИЧСКОГО РАЙОНА Солигаличский район Костромской области был образован в 1928 году. В соответствии с Законом Костромской области от 30 декабря 2004 г. № 237 "Об установлении границ муниципальных образований Костромской области и наделении их статусом" район он приобрел статус муниципального образования. Площадь Солигаличского района составляет 3054,9 кв. км. Административный центр – город Солигалич. В состав муниципального образования входят 10 сельских поселений: Бурдуковское, Васильевское, Верхне-Березовецкое, Высоковское, Жилинское, Корцовское, Куземинское, Лосевское, Первомайское и Солигаличское, а также городское поселение город Солигалич. На территории района расположено 183 населенных пункта. В сравнении с 24 муниципальными районами области Солигаличский район занимает 7 место по площади территории и 13 место по численности населения. Район расположен на северо-западе Костромской области и граничит на севере и западе с Вологодской областью (Междуреченский и Тотемский районы), на востоке и юго-западе соответственно с Чухломским и Буйским районами Костромской области. Расстояние от г. Солигалича до г. Костромы по автодороге – 219 км. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 9 Солигаличский район расположен на Галичско-Чухломской возвышенности, абсолютные отметки высот достигают 200 метров и более. Протяженность района с севера на юг 70 км, с запада на восток 75 км. Район расположен на водоразделе рек Северная Двина и Волга. Основной водной артерией территории является р.Кострома (в пределах района - верхнее течение). Внешние транспортные связи района осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. По территории Солигаличского района не проходят дороги федерального значения. Имеется 8 автодорог регионального или межмуниципального значения, которые обеспечивают связь сельских поселений с районным центром, г.Солигаличем. Через автомобильную дорогу Солигалич – Чухлома осуществляется сообщение с областным центром, г.Костромой и Федеральной трассой М8. Дорожная сеть между населенными пунктами сельский поселений и их административными центрами представлена дорогами муниципального и местного значения, преимущественно с гравийно-грунтовым и грунтовым покрытием. Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории района – 542,8 км., из них: 175.2 км. - дороги регионального или межмуниципального значения, 245.2 км.- дороги муниципального значения, 122.386 км. – улицы населенных пуктов. Из общей протяженности 108.78 км. автомобильных дорог имеют асфальто-бетонное покрытие (20%). Северную часть района пересекает ведомственная железная дорога «Вохтога – Кема (Макаровский)» (Вологодская область), с примыканием по ст. Вохтога к линии Вологда – Буй Вологодского отделения Северной железной дороги. Железнодорожный узел - г.Галич (линии на Кострому, Вологду и Шарью) - раположен в 95 км. к югу от г.Солигалича. Таким образом, Солигаличский район имеет выходы на крупные хозяйственные и рекреационные центры Вологодской области и непосредственно связан с промышленными центрами Костромской области. Основное богатство Солигаличского района – это лесные и природные ресурсы. Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью находится 83,1 % площади района, поэтому лесные ресурсы являются основным долговременным фактором, определяющим масштабы и структуру лесопромышленного комплекса и его специализацию. Кроме леса природным богатством района являются запасы торфа, извести, глины. Запасы торфа оцениваются в 600 млн. м3. На территории района разведано 22 месторождения торфа. Солигаличский район располагает самым крупным в центральной России месторождением известняков – основного сырья для производства цемента и обжига извести. Месторождения мергелей выявлены по берегам рек Кострома, Бол. Ламса, Святица. Серьезную базу для кирпичного производства представляет глинистое сырье. Район богат естественными выходами минеральных вод на дневную поверхность. Они приурочены к зонам тектонических нарушений в районе г. Солигалича и долины реки Воча, много родников в г. Солигаличе. Минеральные воды, используемые в лечебных целях в Солигаличском санатории им. А.П.Бородина, по заключению Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии показана для бальнеопроцедур и лечебного питья. Район богат памятниками истории и культуры, которых насчитывается 90, в том числе в г. Солигаличе – 59. Дальнейшее развитие получают народные промыслы, в этом направлении работают около 170 ремесленников. Как уже было отмечено, в силу своего географического положения и ресурсного потенциала район является промышленно-ориентированным, со специализацией на деревообработке. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимает производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 64,6%. Затем идет производство пищевых продуктов – 18,2 %, обработка древесины и производство изделий из дерева – 13,8%, производство и распределение пара и воды – 2,0%, прочие производства – 1,5%. В сельском хозяйстве основная специализация – мясомолочное животноводство и связанная с ним переработка производимой продукции. В районе отсутствует собственное производство электроэнергии, что делает его зависимым от производителей электроэнергии. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 10 4. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. Муниципальное образование «Куземинское сельское поселение» расположено в северной части Солигаличского муниципального района Костромской области. Площадь территории поселении составляет 33740.6 га. На севере, северо-западе и северо-востоке Куземинское сельское поселение граничит с Вологодской областью; на востоке, юго-востоке, юго-западе, западе – с муниципальными образованиями Солигаличского муниципального района соответственно с Высоковским, Бурдуковским, Солигаличским и Васильевским сельскими поселениями. Административным центром Куземинского сельского поселения является д. Куземино. Самыми крупными населенными пунктами являются д.Куземино с населением 204 чел. и с.Зашугумье с населением 83 чел. В состав поселения входят 16 населенных пунктов, с общей численностью населения на 01.01.2009г. 345 человек (табл. 4-1). Таблица 4-1 Показатели населенных пунктов Куземинского сельского поселения Расстояние от Площадь Наименование Численность населенного пункта населенного № населённого населения до адмипункта пункта чел. нистр.центра посега ления, км 1 д.Куземино 2 д.Батурино 3 д.Бородовицино 4 0,0 32,3 6,0 6,0 6 17,0 3,9 д.Галеево - 2,0 3,4 5 с.Зашугомье 84 15,0 34,9 6 д.Колесниково - 17,0 0,2 7 д.Круглово 1 13,0 6,2 8 д.Медвежье - 5,0 10,6 9 д.Разгоняй - 5,0 12,0 10 д.Симоново 40 3,9 9,4 11 д.Слободское 11 12,0 5,8 12 д.Соловьево - 3,0 3,1 13 д.Сосновая - 8,0 2,2 14 д.Трофимово 2 4,0 4,5 15 д.Уткино - 1,0 6,8 16 д.Шиханово - 10,0 1,6 ИТОГО 345 ЗАО «Проектинвест» 201 - 142,9 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 11 Куземинское сельское поселение находится на расстоянии 11.2 км. от районного центра г.Солигалича. Связь с райцентром осуществляется по автодороге регионального или межмуниципального значения Солигалич-Куземино. Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется по муниципальным дорогам с грунтовым покрытием. Согласно данных Администрации в настоящее время действует автобусный маршрут г.Солигалич-д.Куземино с заездом в с.Зашугомье, переодичность – 1 раз в неделю. Автобусное сообщение из г.Солигалич в областной центр, г.Кострому осуществляется ежедневно (3-5 рейсов в день). Также ежедневно можно пользоваться автобусом по маршруту г.Солигалич – г.Галич (1 раз в день). 5. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ. 5.1. Климат Климат Куземинского сельского поселения Солигаличского муниципального района умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой и сравнительно коротким умеренно теплым дождливым летом. Существенное влияние на местные климатические условия оказывают ветры со стороны Атлантики и Средиземноморья, что определяет преобладание южного, юго - западного переноса воздуха. Среднегодовая температура воздуха +1,9 °С. В годовом ходе среднемесячные температуры изменяются от 17,0 °С в июле, до -14 °С в январе. Абсолютный минимум температуры равен - 50 °С. Абсолютный максимум температуры равен +35°С. Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 0,92 - -37 °С Температура воздуха наиболее холодных суток обеспеченностью 0,98 - -40 °С Средняя температура наиболее холодного периода -17 °С Среднемесячная температура воздуха Таблица 5.1-1 Месяц Температура 0 С I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII -12,7 -12,0 -6,5 2,1 9,3 14,5 17,0 14,6 8,9 2,0 -4,4 -10,1 Вегетационный период 157-160 дней, из которых 110-115 дней бывают со среднесуточной температурой воздуха выше 10 градусов Безморозный период начинается с первой - второй декады мая и продолжается в среднем 112-118 дня до второй - третей декады сентября. Иногда в мае бывают заморозки до - 5, - 6 градуса мороза. Район относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая сумма осадков составляет 615 мм. 442 мм осадков выпадает в теплый период в виде ливневых дождей, часто сопровождающимися грозами. Зимние осадки имеют меньшую интенсивность (240 мм), но большую продолжительность. Суточный максимум осадков -79 мм. Снежный покров образуется в конце октября. Средняя дата появления снежного покрова 28 X. Устойчивый снежный покров образуется 16 ноября и держится 150-160 дней. Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова 20 IV. Средняя дата схода снежного покрова 23 IV. Глубина сезонного промерзания грунтов 155 см. Расчетная толщина снежного покрова вероятностью превышений 5% -77,0 см. В течение всего года на территории Солигаличского муниципального района преобладают южные, юго-западные и западные ветра. Максимальная из средних скоростей ветра за январь- 5,8 м/с. Максимальная из средних скоростей ветра за июль. Среднегодовая скорость ветра около 4 м/сек. В годовом ходе наибольшие скорости ветра наблюдаются в холодный период – 3,8 м/с. Сильный ветер со скоростью больше 16 м/сек. наблюдается в среднем 16 дней в году в основном с января по март. Повторяемость ветров по различным направлениям за январь Метеостанция С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль 6 3 9 18 16 23 13 12 6 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 12 Скорость ветра 5%-ной обеспеченности принимается равной 8-9 м/с. Максимальная скорость ветра -21 м/с. Повторяемость ветров по различным направлениям за июль Метеостанция С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ Штиль 13 8 9 8 10 18 19 15 6 На территории района наблюдаются туманы в среднем 23 дня в году. За теплый период, в среднем, наблюдается 12 дней с туманом, за холодный период – 11 дней. Метели, как правило, возникают при ветрах южного и юго-западного направления со скоростью 6-9 м/сек. Число метелей в феврале - 7,9. К неблагоприятным атмосферным явлениям относятся суховеи. Вероятность интенсивных суховеев равна 12-20%. В большинстве лет суховеи не представляют собой опасности для сельского хозяйства, т.к. продолжительность их невелика. Промерзание почвы наблюдается в октябре, оттаивание происходит в апреле. Максимальная глубина промерзания почвы 120-130 см, минимальная – 26 см., средняя – 52 см. Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0°С к положительным значениям происходит 5-8 апреля. В результате средняя за месяц температура воздуха в апреле оказывается равной 3-5°С, в мае – 9-12°С. Летний сезон характеризуется ослаблением интенсивности циркуляции атмосферы, замедлением скорости перемещения воздушных масс с разными физическими свойствами, более редкой их сменой. Это способствует прогреванию почвы и воздуха, развитию конвективной облачности, гроз и ливней. При длительном нахождении над центральными районами Европейской части России высоких малоподвижных циклонов устанавливается холодная и ненастная погода. Летний температурный режим со среднесуточной температурой воздуха выше 15,5°С заканчивается 9-22 августа. За июнь на большей части территории выпадает 64-67 мм, за июль 70-74 мм, за август 6671 мм. Осенью циклоническая деятельность постепенно возрастает. Циклоны чаще всего приходят с запада и северо-запада. С выхолаживанием подстилающей поверхности быстро идут на убыль конвективные процессы и связанная с ними грозовая деятельность, увеличивается число пасмурных дней с моросящими и обложными дождями, туманами. Во второй половине сентября днем температура воздуха достигает 15-18°С, минимальная 3-8°С. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 10°С в сторону понижения происходит 8-10 сентября. Среднемесячная температура воздуха в сентябре составляет 8,6-9°С. Зимний температурный режим воздуха на большей части территории устанавливается в последней пятидневке октября. И до конца декабря характер погоды неустойчив, с частой, временами резкой сменой холодной и тёплой температур. Средняя за ноябрь температура воздуха составляет -4,- 5°С, за декабрь -9,-10°С. Высота снежного покрова к концу декабря достигает 16-30 см. По климатическому районированию Костромской области Солигаличский район относится к северному, лесному наименее теплому климатическому району. Продолжительность периода с температурой выше10 °С в среднем составляет 115 дней, сумма среднесуточных температур воздуха выше10 °С в пределах 1600-1700 0С. 5.2. Гидрологические условия Большинство рек протекающих по территории сельского поселения относятся к бассейну реки Кострома. Река Кострома относится к бассейну Каспийского моря и протекает в Верхне-Волжском гидрологическом районе, является левобережным притоком Костромского залива Горьковского водохранилища. Полная длина водотока – 354 км, площадь водосбора – 16000км2. Длина водото- ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 13 ка от границы Чухломского района до н.п. Солигалич составляет примерно 54 км, площадь водосбора – 800км2. Река Кострома отличается неравномерностью стока в течение года. Внутригодовое распределение стока характеризуется высоким половодьем, низкой летней и зимней меженью и повышенным стоком в осенний период В гидрологическом отношении река Кострома достаточно изучена. На территории Солигаличского района находится водомерный пост, который расположен в с. Гнездиково, в 3,5км ниже устья реки Светица. Отметка «0» графика составляет 118.62 м.б.с. Ранняя дата наступления весеннего половодья – 29.03 Поздняя дата наступления весеннего половодья - 27.04 Ранняя дата окончания весеннего половодья – 02.05 Поздняя дата окончания весеннего половодья – 10.06 Наибольшая продолжительность половодья - 70 дней. Наименьшая продолжительность половодья - 19 дней. Среднемеженный уровень реки Кострома в районе водомерного поста составляет 119.17м.б.с. Расчетный горизонт высокой воды весеннего половодья 1% обеспеченности – 126.82 м.б.с. Река Шугома - правобережный приток реки Кострома (первого порядка), впадает в нее на расстоянии 304 км. от устья. Длина водотока составляет 28 км, площадь водосбора – 124км. Количество притоков длиной менее 10 км составляет 23, общей протяженностью –65км. Река Светица - правобережный приток (первого порядка), впадает в нее на расстоянии 289 км от устья. Длина водотока составляет 35 км, площадь водосбора – 300км2. Количество притоков длиной менее 10 км составляет 46, общей протяженностью –87 км. Левобережным притоком реки Светицы является река Мерзкая, которая впадает в нее на расстоянии 13 км от устья. Длина водотока реки Мерзкая 13 км, количество притоков длиной менее10 км 5, общей протяженностью 22 км. Река Комраш является левобережным притоком реки Светица. Длина водотока р. Комраш -17 км. (Правобережный приток реки Комраш- р. Прудовица, длина водотока до 10 км). Река Толшма протекающая по территории сельского поселения относится к бассейну реки Северная Двина. Длина водотока 157 км, площадь водосбора 1540 км2. Река Толшма берет начало на севере Солигаличского района, является притоком реки Сухона (Вологодская область), имеет на территории Куземинского поселения более 10 притоков, длина которых менее 10км. 5.3. Характеристика структуры почвенного и растительного покровов Территория сельского поселения по климатическим показателям относится к южнотаежной подзоне дерново-подзолистых почв. Формирование почв района происходит под действием трех основных почвообразовательных процессов: подзолистого, дернового и болотного, которые идут или в чистом виде или накладываются друг на друга. Подзолистые почвы формируются под хвойными лесами и занимают ровные дренированные макросклоны практически на всем протяжении – от вершины до нижнее части. Дерново-подзолистые формируются под смешанными и лиственными лесами и обычно приурочены к выпуклым, наиболее дренированным элементам рельефа. На ровных местоположениях водоразделов со средним уровнем верхних вод с участием сфагновых и зеленых мхов, хвоща лесного и черники формируются торфянисто – перегнойно-подзолистые почвы. В микропонижениях с ельниками кисличными и черничными, с развитым сфагновым покровом, где верховодка часто стоит выше поверхности почвы , формируются торфяно- и торфянисто – глеевые почвы. Наиболее распространенными являются дерново – подзолистые, глинистые и тяжелосуглинистые пылеватые почвы на покровных тяжелых суглинках. Кроме того здесь встречаются также глинистые и тяжелосуглинистые опесчаненые почвы на морене, а также торфяно- подзолистые оглеенные почвы, в наиболее глубоких понижениях – болотные почвы. Почвы приречных территорий дерново-сильноподзолистые, преимущественно в разной степени смытые. ПреЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 14 обладают слабосмытые, залегающие на сравнительно длинных пологих склонах. Среднесмытые почвы характерны для покатых выпуклых перегибов рельефа. Доля их значительна. Дерновоподзолистые почвы распространены практически по всей территории и сформировались под смешанными елово-березовыми, сосново-березовыми и мелколиственными лесами, которые доминируют в этом районе. В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 28.03.2007 № 68, все леса Солигаличского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району Европейской части Российской Федерации. Территория Куземинского сельского поселения Солигаличского района по лесорастительному зонированию относится к зоне еловых лесов северной части Галичско – Чухломской возвышенности. Леса района характеризуются высокой потенциальной продуктивностью. Главной лесообразующей породой является ель обыкновенная. В настоящее время в результате интенсивной лесоэксплуатации коренные еловые древостои сменились производными березовыми и осиновыми. Также в районе сельского поселения встречаются низкопродуктивные заросли ольхи. Леса, расположенные на землях лесного фонда Солигаличского лесничества по целевому назначению подразделяются: защитные леса эксплуатационные леса Категории защитных лесов распределены в следующем соотношении: Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации Зеленые зоны, лесопарк защитных лесов; Ценные леса, в том числе: Запретные полосы лесов расположенные вдоль водных объектов Нерестоохранные полосы Ландшафтные комплексы образуют следующие группы типов местообитаний: 1. Волнистые средневысотные равнины, сложенные мореной, перекрытой маломощными покровными суглинками, под коренными ельниками с широким типологическим спектром от кисличников до долглмошников. 2. Пологохолмистые морено-камовые возвышенные равнины, перекрытые покровными суглинками, под коренными ельниками кисличниками и черничниками. 3. Плоские пониженные равнины, сложенные мореной с маломощными покровными суглинками, под коренными кислично - разнотравными и кисличными ельниками. 4. Плоские понижения равнины и обширные древние ложбины стока сложенные флювиогляциальными песками и супесями с покровными суглинками, под коренными сосновоеловыми лесами черничного и долгомошного типов. 5. Волнистые средневысотные равнины, сложенные мореной, перекрытые маломощными песками и супесями, под коренными сосново-еловыми лесами, преимущественно черничного типа. 6. Плоские пониженные равнины и обширные древние ложбины стока, сложенные флювиогляциальными песками и супесями, под коренными сосняками черничными, реже брусничными и долгомошными. 7. Пониженные равнины сложенные современными озерными и аллювиальными отложениями и торфяниками, под коренными сосняками черничными и сфагновыми. В понижениях рельефа на территории поселения имеются болота (низинные, переходные) с преобладанием низинных (черноольшанники и др.). Низинные болота отмечаются как травяные, так и кустарничковые. Низинные болота с низкорослой березой пушистой, слабо развитым кустарниковым ярусом из ивы сизой, иногда ивой ушастой. В травяном покрове преобладает белокрыльник болотный, а в моховом - сфагновые мхи, по окраинам таких болот изредка встречается ольха черная. Для этих болот характерно низкое участие бореально-таежных видов ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 15 и высокое участие травяно-болотных. Также на болотах встречаются: клюква болотная и клюква мелкоплодная, голубика топяная, пушица влагалищная, морошка приземистая, вереск, подбел болотный, мирт, осоки, хвощ топяной, хвощ болотный. По окраинам болот тянутся сфагново - долгомошные низкобонитетные сосняки. В лесах Куземинскогого с/п. из древесной растительности встречаются: ель обыкновенная, сосна обыкновенная, осина, береза повислая, береза пушистая, рябина обыкновенная, липа сердцевидная, черемуха обыкновенная. Из кустарников в лесных сообществах встречаются: крушина ломкая, можжевельник обыкновенный, жимолость Палласа, жимолость лесная, смородина черная, малина обыкновенная. Кустарнички представлены: черникой обыкновенной, брусникой обыкновенной. Из травянистых жизненных форм встречаются: купырь лесной, копытень европейский, колокольчик раскидистый, вейник лесной, таволга вязолистная, земляника лесная, подмаренник душистый, хвощ лесной, гравилат городской, герань лесная, кислица обыкновенная, разнообразные осоковые, злаковые, моховидные и папоротникообразные. В перечень видов растений, мохообразных и водорослей занесенных в Красную книгу Костромской области (постановление Администрации Костромской области от 03.08.2009г), встречающихся в Солигаличском районе входят: Осока просяная (Carex panicea L.) Осока вздутоносая (Carex rhynchophysa C.A. Mey.) Болотница одночешуйчатая (Eleocharis uniglumis (Link) Schult.) Пушица стройная (Eriophorum gracile Koch) Пушица широколистная (Eriophorum latifolium Hoppe) Гроздовник виргинский (Botrychium virginianum (L.) Sw) Ужовник обыкновенный (Ophioglossum vulgatum L.) Береза карликовая (Betula nana L.) Трищетинник сибирский (Trisetum sibiricum Rupr.) Горечавка горьковатая (Gentiana amarellа L. s. l.) Змееголовник Рюйша (Dracocephalum ruyschiana L.) 5.4. Животный мир Фауна района к восточноевропейскому району западно-таежного округа таежной провинции бореально-лесной подобласти Палеарктики. В составе фауны позвоночных присутствуют и виды типично европейской тайги и смешанных лесов, и виды, имеющие восточное и северное происхождение, а также более южные фаунистические элементы. На обширных территориях обитают редкие виды птиц и зверей, занесенных в Красную Книгу России (2001), и в список охраняемых Костромской области. На территории Куземинского сельского поселения проходят границы охотничьих угодий Костромского областного общества охотников и рыболовов. В лесах Солигаличского района водятся животные, имеющие охотничье - промысловое значение: лоси, кабаны, куницы, лисы, горностаи, хорь лесной, рыси, белки, заяц – беляк, глухари, тетерева, рябчики, белые куропатки. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» и Лесным кодексом. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются также законом Костромской области. В перечень видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Костромской области, встречающихся в Солигаличском районе входят: ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 16 ПЕРЕЧЕНЬ видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Костромской области, встречающихся в Солигаличском районе (утверждено постановлением администрации Костромской области №286-а от 03.08.2009г) № Русское название 1. Бурозубка – крошка 1. Усатая ночница 2 Ушан 1. Мышь-малютка 11. Европейская норка 1. 21. 1 1. 51. 2 1. 2. 1. 2. 3. 1. 1 2. Латинское название Класс Млекопитающие - Mammalia Отряд Насекомоядные - Insectivora Sorex minutissimus zimmermann Отряд Рукокрылые - Chiroptera Myotis mystacinus Kuhl Plecotus auritus L. Отряд Грызуны - Rodentia Micromys minutus Pallas Отряд Хищные - Carnivora Mustela lutreola L. Класс Птицы - Aves Отряд Гусеобразные - Anseriformes Лебедь – кликун Cygnus Cygnus Linnaeus Отряд Ржанкообразные - Charadriiformes Большой улит Trinda nebularia Gunnerus Отряд Курообразные - Galliformes Белая куропатка Lagopus lagopus Linnaeus Отряд Совообразные - Strigiformes Неясыть бородатая Strix nebulosa Forster Ястребиная сова Surnia ulula Linnaeus Отряд Дятлообразные - Piciformes Седоголовый дятел Picus canus Gmelin Трёхпалый дятел Picoides tridactylus L. Отряд Воробьинообразные - Passeriformes Синица-московка Parus ater (Linnaeus) Ястребиная Славка Sylvia nisoria Bechstein Дрозд – деряба Turdus viscivorus Linnaeus Класс Рептилии - Reptilia Отряд Чешуйчатые - Squamata Отряд Змеи - Ordo serpentes Обыкновенная медянка Coronella austriaca Laurenti Класс Земноводные - Amphibia Отряд Бесхвостые - Anura Краснобрюхая жерлянка Bombina bombina Linnaeus Обыкновенная чесночPelobates fuscus Laurenti ница ЗАО «Проектинвест» Категория в Красной книге Российской Федерации Категория в Красной книге Костромской области 2 2 4 4 - 3 - 4 - 2 - 3 2 2 2 3 - 2 3 - 3 2 3 - 2 - 3 - 3 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 17 6. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ. Инженерно-геологические условия Куземинского сельского поселения складываются из местной геоморфологической, геологической и гидрогеологической обстановки, на фоне которой проявляются современные физико-геологические процессы меньшего порядка. 6.1. Геоморфологическое строение. В формировании современного рельефа поселения наибольшая роль принадлежит ледниковому покрову поздней стадии московского оледенения, водно-ледниковым потокам времени отступания московского ледника и последующей водно-эрозийной и водно-аккумулятивной деятельности. Также отразилась деятельность более древних ледниковых покровов, неотектонические движения. На рассматриваемой территории выделены следующие геоморфологические типы рельефа: Речная долина расположена вдоль всех протекающих на территории сельского поселения рек, самой крупной из которых является р.Шугома. Этот тип включает в себя следующие элементы: Первая надпойменная терраса прослеживается в долинах всех крупных рек. Она образует небольшие (шириной до 20-50 м) ровные террасовые площадки, которые наблюдаются то на левом, то на правом берегу рек. Протяженность террасовых площадок не более 2 км. 1-я терраса образует в пойме уступ высотой 2,5-3 м. Высота ее над урезом рек 4-5 м. Прислонение 1-ой надпойменной террасы к более древним элементам рельефа также обычно четкое. Тыловой шов особенно хорошо прослеживается в долинах мелких рек, где терраса прислоняется к моренной равнине, в долинных зандрах прислонение обычно менее выразительное. Речная пойма распространена на всех реках поселения. Она тянется вдоль русла, образуя полосу шириной 10-30 м. В долине реки Шугомы наблюдается два уровня поймы. Высокий уровень имеет высоту до 2-2,5 м. Грядово-холмистая сильно расчлененная равнина, сложенная конечной мореной поздней стадии московского оледенения. В пределах исследованного района находится Чаловская гряда. Характерным для нее является очень широкое развитие камовых холмов, сложенных песчано-гравийно-галечным материалом. Абсолютные высоты поверхности 180-290 м. Относительные высоты отдельных холмов над поверхностью равнины до 40-50 м. Холмистая слабо расчленённая равнина, сложенная основной мореной поздней стадии московского оледенения в пределах участка, наблюдается в западной части поселения. Поверхность равнины характеризуется абсолютными высотами 150-180 м, понижающимися в долинах рек до 140 м. Рельеф равнины холмистый. Холмы разделены широкими, плоскими, часто заболоченными и заторфованными западинами, к которым нередко приурочены верховья рек. Плоская и слабоволнистая равнина, развитая на водораздельных пространствах встречается в западной части поселения у реки Мерзкой. Флювиогляциальные отложения, слагающие эту равнину, слабо врезаны в водораздельные пространства, образуя неглубокие, нередко заболоченные понижения, имеющие плоские днища и очень пологие борта. 6.2. Геологическое строение. На территории Куземинского сельского поселения распространены ледниковые отложения поздней стадии московского оледенения (gIIms2), озерно-ледниковые отложения (lgIIms), а так же флювиогляциальные отложения водоразделов (fs1IIms2) в районах водно-ледниковой аккумулятивной равнины. Кроме того в поймах рек встречаются комплексы озерно-ледниковых, флювиогляциальных и аллювиальных отложений, залегающих между моренами ранней и поздней стадии (lg,f,aIIms1-2), ледниковые отложения ранней стадии московского оледенения (gIIms1), аллювиальные отложения 1 надпойменной террасы (aIIIvd), флювиогляциальные и озерно-ледниковые отложения времени отступления ледника (f,lgsIIms2). Четвертичные породы Куземинского поселения подстилаются в основном породами относящимися к верхнему отделу ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 18 Пермской системы (Р2), за исключением небольшого участка на северо-западе где подстилающими являются породы нижнему отделу Триасовой системы (Т1). Ледниковые отложения поздней стадии московского оледенения (gIIms2) Ледниковые отложения поздней стадии московского оледенения имеют почти повсеместное распространение. Их мощность составляет 15-20 м, редко 30-35 м, а в конечноморенных зонах увеличивается до 80 м.Морена поздней стадии московского оледенения представлена тяжелыми и средними коричневато-бурыми суглинками, содержащими в разных количествах гравий, гальку и валуны осадочных и кристаллических пород. В районе Чаловских гряд в морене поздней стадии московского оледенения отмечаются отторженцы коренных пород. Озерно-ледниковые отложения (lgIIms) непосредственно связанные с ледниковыми образованиями поздней стадии московского оледенения, слагают камовые холмы с абсолютными высотами 160-193 м. Водно ледниковые отложения камов представлены песчанно-галечными породами, среди них преобладают мелко-, средне- и крупно- зернистые косослоистые пески, которые нередко замещаются гравием или мелкой галькой. Мощность этих отложений варьирует в пределах 3-25 м.. Флювиогляциальные отложения водоразделов (fs1IIms2) являются наиболее древними в комплексе надморенных водно-ледниковых отложений. Они слагают водораздельные пространства с абсолютными отметками 160-200 м. Водно-ледниковые отложения водоразделов представлены тонко- и мелкозернистыми желтовато-серыми песками и супесями мощностью 110 м. Комплексы озерно-ледниковых, флювиогляциальных и аллювиальных отложений, залегающих между моренами ранней и поздней стадии (lg,f,aIIms1-2) Мощность данных отложений на исследованной территории довольно стабильна 2-10 м. Они представлены мелко-, средне- и крупно- зернистыми песками различной окраски, содержащими в различных количествах хорошо окатанную гальку и гравий осадочных и кристаллических пород. Ледниковые отложения ранней стадии московского оледенения (gIIms1) нижняя московская морена широко представлена в пределах исследованной территории. Абсолютная отметка ее кровли 120-160 м. Ее мощность 10-15 м. Морена ранней стадии московского оледенения представлена обычно буровато-коричневыми, плотными, иногда опесчаненными валунными суглинками. Валуны и галька, содержание которых достигает 30-40%, плохо окатаны. В моренных суглинках нередко наблюдаются гнезда, линзы и прослои разнозернистого песка. Аллювиальные отложения 1 надпойменной террасы (aIIIvd) Аллювий 1 надпойменной террасы развит в долинах большинства рек поселения. Его мощность колеблется от 3,5 до 7 м. Аллювиальные отложения представлены мелко-, средне- и крупнозернистыми серыми и желтовато-коричневыми песками. Иногда с прослоями серовато-коричневых суглинков, зеленоватокоричневых и темно-коричневых глин. Флювиогляциальные и озерно-ледниковые отложения времени отступления ледника (f,lgsIIms2). Надморенные флювиогляциальные отложения залегают на рассматриваемом участке в долине реки Толшма и представлены песками и суглинками. Породы верхнего отдела Пермской системы (Р2) подстилают четвертичные породы рассматриваемого поселения в большей его части и представлены в основном известняками с прослоями сланцев и доломитов, алевролитами и песчаниками огипсованными с прослоями глин. Породы нижнего отдела Триасовой системы (Т1) подстилают четвертичные породы на северо-западе Куземинского поселения и представлены глинами, песками и песчаниками. 6.3. Гидрогеологические условия. Описываемая территория расположена в северо-восточной части Московского артезианского бассейна, на стыке его с Волго-Камским и Северо-Двинским артезианскими бассейнами. Характерными чертами геологического строения района, определяющими особенности его гидрогеологических условий, являются: чередование в разрезе четвертичных отложений толщ относительно водоупорных моренных суглинков и водонепроницаемых межморенных песков, а в разрезе мезозойских и верхнепермских отложений – преобладание глинистых осадков. Эти особенности обуславливают относительную бедность района грунтовыми водами, широкое развитие болот и заболоченностей. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 19 На территории Куземинского сельского поселения можно выделить следующие водоносные горизонты: Водоносный горизонт современных торфяников (pIV) расположен на севере поселения. Водовмещающей породой служит торф. Мощность торфяников достигает 8 м, но обычно не превышает 2-3 м. Вода залегает на глубине 0-0,2 м. Воды торфяников пресные (0,04-0,15 г/л) гидрокарбонатные со смешанным катионным составом. В питании водоносного горизонта принимают участие атмосферные осадки и воды других водоносных горизонтов. Водоносный горизонт современных аллювиальных отложений (al) приурочен к поймам рек. Водовмещающие пески тонко- и мелкозернистые, часто глинистые, супеси с прослоями суглинков и сапропель имеют мощность от 1,0 до 3,1 м. Зеркало грунтовых вод залегает на глубине от 0,1 до 3,4 м. Воды горизонта имеют тесную гидравлическую связь с водами подстилающих их более древних отложений. Воды в основном пресные (до 0,2 г/л) гидрокарбонатные кальциево-магниевые. Водообильность горизонта весьма мала. Воды имеют признаки поверхностного загрязнения. В питании водоносного горизонта участвуют атмосферные осадки, паводковые воды и воды более древних четвертичных и дочетвертичных отложений. Водоносный горизонт средне- и верхнечетвертичных аллювиальных и флювиогляциальных отложений (al,fglII+III). В этот водоносный горизонт объединены грунтовые воды верхнечетвертичных аллювиальных отложений, слагающих первые надпойменные террасы рек.. Водовмещающие породы представлены песками, часто глинистыми, галькой и гравием с песчаноглинистым заполнителем, реже супесями и легкими суглинками. Мощность водоносного горизонта 3-18,5 м. Глубина залегания зеркала грунтовых вод колеблется от 1,1-2,4 до 10,2 м. Воды пресные (0,2-0,6 г/л) гидрокарбонатные кальциевые и кальциево-магниевые. Воды сильно загрязнены в населенных пунктах. Водообильность горизонта по площади и вертикальному срезу неравномерна. Питание водоносного горизонта осуществляется путем инфильтрации атмосферных осадков и потока вод из более древних четвертичных и дочетвертичных отложений. Водоносный горизонт московских озерно-ледниковых отложений (lglIIms). Приурочен к пескам слабоглинистым, слагающим камовые холмы в пределах Чаловской моренной гряды. Общая мощность озерно-ледниковых отложений от 3 до 25 м. Водоупором служит московская морена. Воды грунтовые, глубина залегания их зеркала составляет 2,3-9,1 м в центральных частях камовых холмов. Воды пресные (0,3-0,7 г/л) гидрокарбонатные кальциево-магниево-натриевые. Вредные примеси отсутствуют. Водоносный горизонт имеет инфильтрационное питание. Водоносный горизонт московских межморенных флювиогляциальных отложений (fglIIIms). Распространен почти повсеместно. Водовмещающие отложения представлены песками мелкои среднезернистыми, местами сильно глинистыми, часто гравелистыми, переходящими в скопления гравия и гальки. Мощность водоносного горизонта колеблется от 2 до 20 м. На водораздельных пространствах водоносный горизонт залегает на глубине 20-40 м, а в долинах рек до 20 м. Водообильность горизонта неравномерна по площади. Воды пресные (0,2-0,9 г/л) гидрокарбонатные кальциевые и кальциево-магниевые. Вредные микрокомпоненты отсутствуют или содержатся в количествах, не превышающих санитарные нормы. Питание водоносного горизонта осуществляется путем перелива вод из верхней московской морены. Водоносный горизонт днепровско-московских флювиогляциальных отложений (fglIIIdn-ms). Водовмещающими породами являются пески разнозернистые, мелко-тонкозернистые, часто глинистые, реже пески гравелистые с прослоями галечников. Водоносный горизонт почти повсеместно залегает ниже вреза современной гидрографической сети на глубине от 16,9 до 58,0 м. Воды пресные (0,3-0,6 г/л) гидрокарбонатные кальциево-магниевые. Воды горизонта практически не загрязнены. Питание водоносного горизонта осуществляется путем перелива вод из вышележащих четвертичных и нижележащих дочетвертичных водоносных отложений. Водоносный комплекс нижнеустьинских отложений (P2nu). Распространен повсеместно и в целом представляет собой водоупор. Однако в мощной толще глин, аргиллитоподобных глин и алевролитов спорадически встречаются прослои водоносных песчаников мощностью 1-4 м. На описываемой территории отмечен только в скважине в дер. Гари. На глубине 65,0 м в песчанике вскрыта самоизливающаяся сульфатная кальциево-магниевая вода с минерализацией 3,4 г/л. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 20 Неравномерная Водообильность нижнеустьинских отложений не позволяет считать их перспективными для центрального водоснабжения. Водоносный комплекс казанских отложений (P2kz). Распространен повсеместно. Водовмещающие породы – известняки и доломиты разделены на две толщи слоем трещиноватых и потому лишь относительно водоупорных глинистых сланцев мощностью 3-5 м. Общая мощность водоносного комплекса колеблется от 30 м до 66,3-80 м. Казанский водоносный комплекс наиболее водообильный в рассматриваемом районе. Воды в основном пресные (0,2-0,5 г/л) гидрокарбонатные кальциево-магниевые. Воды казанских отложений практически не загрязнены. Вредные микрокомпоненты присутствуют в количествах, не превышающих санитарных норм. Казанский водоносный комплекс является одним из самых перспективных источников центрального водоснабжения 6.4. Инженерно-строительные условия. Совокупность климатических условий, геоморфологических, геологических и гидрогеологических факторов оказывают непосредственное влияние на строительство в пределах территории Куземинского сельского поселения. Немаловажное значение имеют процессы, связанные с человеческой деятельностью. Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку поселения, являются: морозное пучение – причиной этого процесса является литологический состав пород, слагающих рассматриваемую территорию. Основная часть территории поселения располагается в пределах равнины, сложенной глинистыми породами нижнего триаса. Для части территории, сложенной песчаными породами флювиогляциального и аллювиального генезиса, этот процесс также имеет значение, в связи с нередким присутствием глинистых прослоев, а также неглубоким залеганием уровня грунтовых вод. заболачивание – носит естественный характер и проявляется в пределах речных долин на западе и востоке поселения. Заболачиванию способствуют литологическое строение аллювиальных образований, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление высокими речными водами, неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов. сезонное затопление территории паводковыми водами – затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой части реки. Следствием всего перечисленного являются активизация речной эрозии и обвальнооползневые процессы в пределах берегового склона. эрозионная деятельность поверхностных вод техногенная деятельность – выражается в следующем: а) нарушении естественного стока, приводящего к заболачиванию территории; б) утечкам из коммуникаций, вызывающим подтопление, а также изменение физикомеханических свойств грунтов; в) формирование насыпных грунтов, обладающих специфическими свойствами Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории Куземинского сельского поселения, позволяет выделить области со следующими инженерно-геологическими условиями: 1. Благоприятные и относительно благоприятные. Занимают большую часть поселения и распространены в центральной и южной частях. В область входят территории, на которой распространены глинистые грунты московской морены. Грунты характеризуются достаточной структурной прочностью и выдержанностью свойств в плане и разрезе. Грунтовые воды залегают глубже 2-х метров от поверхности. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание) ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 21 2. Неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся территории, на которых интенсивно действуют экзогенные геологические процессы, главным образом речная эрозия и затопление. Такие процессы характерны для речных долин. Области, неблагоприятные для освоения протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в пределах заболоченных территорий. № на карте Месторождение Степень освоения Объем запасовтыс. м3 не учтены - 15,8 С2 - - - 18,3 С2 не осваивается учтены 982 тыс. т. А Готовность к освоению Строительные пески 1 Симановское не осваивается 2 Куземинское Торф 3 Подболотное Категория 6.5. Месторождения полезных ископаемых На территории Куземинского городского поселения имеются следующие виды полезных ископаемых: Баланс Примечание не разрабатывалось не разрабатывалось Ранее разрабатывалось 7. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Основной целью проектирования и строительства городов и населенных мест является создание благоприятной и безопасной среды проживания людей. В связи с этим особое внимание при разработке проектов уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании застройки соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством» (ст. 44, п. 2). В данном разделе приводится анализ существующей экологической ситуации по основным направлениям: - охрана воздушного бассейна; - состояние и охрана водных ресурсов: - охрана поверхностных вод; - охрана подземных вод; - отходы производства и потребления; - радиационная обстановка 7.1. Состояние воздушного бассейна Загрязнение атмосферы – результат выбросов загрязняющих веществ из различных источников. Установившееся содержание загрязнений в воздухе (выбросы) определяет степень разрушающего воздействия на данный регион. Можно сказать, что степень загрязнения атмосферы зависит от числа и массы выбросов. Оценка результатов загрязнения атмосферы включает отрицательное воздействие на отдельные объекты живой природы, т.е. людей, животных, растения; на неживые составляющие природы, включая воду, почву и ландшафт в целом, и на строения и материалы. В более широком смысле в качестве такого отрицательного воздействия можно рассматривать саму загрязненную атмосферу, климат, а также ряд экономических и социальных условий. Загрязнение атмосферы включает значительное число действий и явлений, ведущих к ухудшению ее исходного, природного качества. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 22 Загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения. Ежегодное незначительное снижение выбросов, связанное со спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, а не с объемом и эффективностью проводимых природоохранных мероприятий или с технологическим совершенствованием объектов экономики, инженерной инфраструктуры населенных мест, к существенному улучшению качества природной среды не привело. Фактическое загрязнение воздуха населенных мест можно оценивать как допустимое. Сведения о выбросах предприятий Куземинского сельского поселения приведены в таблице 7.1-1. Таблица 7.1-1 - Сведения о выбросах предприятий Куземинского сельского поселения Фактическое месторасположение (промплощадка) № п/п Наименование организации (юридический адрес) 1. СХА (колхоз) «Больше- д. Куземино вик» Костромская обл., Солигаличский район, д. Куземино ООО «Согласие» Костром- с. Зашугомье ская обл., Солигаличский район, с. Зашугомье 2. Класс опасности согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 3 СЗЗ предприятия, м 300 58,9 3 300 23,5 Выбросы ЗВ, т/год Предприятий, имеющих согласованные проекты предельно-допустимых выбросов, на территории Куземинского сельского поселения не зарегистрировано. Выводы: 1. фактическое загрязнение воздуха населенных мест можно оценивать как допустимое; 2. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляют следующие предприятия: СХА (колхоз) «Большевик», ООО «Согласие»; 3. предприятий, имеющих согласованные проекты предельно-допустимых выбросов, на территории Куземинского сельского поселения не зарегистрировано. 7.2. Состояние поверхностных вод Реки , протекающие по территории Куземинского сельского поселения, относятся к бассейну реки Кострома и реки Северная Двина. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов. Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. В соответствии с Водным кодексом РФ от 12.04.06 №74-ФЗ, устанавливаются размеры водоохранных зон и режимы их использования для всех водных объектов района. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину. В таблице 7.2-1 приведен размер водоохранных и прибрежных защитных полос рек, пересекающих территорию Куземинского сельского поселения. Таблица 7.2-1 Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п Наименование реки Куда впадает Бассейн реки Северная Двина р. Толшма р.Сухона (пр.) 1. 23 Длина, км. Длина в границах сельского поселения, км. 157 30.3 200 50 Ширина водоохранной зоны, м Ширина прибрежной защитной полосы, м 2. р. Лесная р.Войманга (пр.) 6.9 6.9 50 50 3. р. Войманга р.Толшма (лев.) 5.9 5.9 50 50 4. р. Каменка р.Толшма (лев.) 7.3 7.3 50 50 р.Толшма (лев.) 4.7 2.9 50 50 5. р. Бекарница 6. р. Якша р.Толшма (лев.) 5.2 5.2 50 50 7. р. Поповка р.Якша (прав.) 4.6 4.6 50 50 8. р. Бол. Матвеевка р.Якша (лев.) 1.6 1.6 50 50 9. р. Великая р.Толшма (лев.) 5.8 5.8 50 50 10. р. Задневка р.Толшма (лев.) 3.4 3.4 50 50 11. р. Панога р.Карица (лев.) до км. 8.8 100 50 50 Бассейн реки Кострома 12. р. Светица р.Кострома (прав.) 35.0 - 100 50 13. р. Комраш р. Светица (лев.) 17.0 17.0 100 50 14. р. Ильманка р. Комраш (лев.) 4.8 4.8 50 50 15. р. Прудовица р. Комраш (прав.) 4.0 4.0 50 50 16. р. Мерзкая 13.0 11.3 100 50 17. р. Шугома р. Светица (лев.) р.Кострома (прав.) 28.0 17.7 100 50 18. р.Шугома (прав.) р. Малая р. Глухая Шуго- р.Шугома (лев.) ма р. Глухая Шугома р.Душегубка (пр) р.Душегубка р. Шугом (прав.) 6.1 6.1 50 50 7.5 50 50 9.2 50 50 3.4 50 50 19. 20. 21. до км. 9.2 3.4 10 В соответствии со ст. 65 (п. 16) Водного Кодекса, в границах ВОЗ допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод. В границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально отведенных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохраной зоне запрещается: 1) распашка земель; ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 24 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. На основании ст. 6 (п. 6) Водного Кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров. В настоящее время в Куземинском сельском поселении канализована школа и детский сад в д. Куземино. Жилой фонд поселения имеет довольно низкий уровень обеспеченности системами канализации. В основном используются дворовые уборные , некоторые здания канализованы в выгреба. Вывоз сточных вод из накопителей (выгребных ям) осуществляется ассенизационной автоцистерной. В остальных случаях владельцам домов, не подключенных к общей сети канализации, приходится самостоятельно решать проблемы, связанные с отведением, очисткой, утилизацией бытовых сточных вод. Предприятий, имеющих согласованные проекты нормативов допустимых выбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, на территории Куземинского сельского поселения не зарегистрировано. На территории поселения нет предприятий, имеющих сбросы в открытый водоем или на рельеф местности. Выводы: 1. На территории Куземинского сельского поселения нет предприятий, имеющих сбросы в открытый водоем или на рельеф местности. 2. В поселении очень высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. 7.3. Состояние подземных вод Подземные источники водоснабжения используются для питьевых целей и хозяйственно-питьевые нужды населения. Водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Артезианские скважины – это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добычи подземных вод из недр земли. Вода из артезианских скважин пригодна для питья на большинстве территорий без предварительной обработки. Природная чистота (в бактериальном отношении) и постоянный химический состав артезианских вод объясняются их высокой защищенностью от химического и микробиологического загрязнения слоями водоупорных пород, препятствующими поступлению с поверхности непосредственно над ними осадков и грунтовых вод. Если вода по своему химическому составу не может быть питьевого качества (из-за особенностей водоносного горизонта), то современные технологии позволяют довести ее до требуемых показателей. Для питьевых нужд используется 10 подземных водозаборных скважин, объем забора воды – 50 тыс. м3/год, присутствуют зоны санитарной охраны радиусом 20 м. Из-за неудовлетворительного состояния источников питьевого водоснабжения население получает питьевую воду, не соответствующую гигиеническим нормативам. Необходимо предусмотреть освоение разведанных подземных вод на заявленные потребности и максимально использовать подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений. Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают в ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 25 себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены. Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. Сведения об основных предприятиятиях-загрязнителях подземных водных объектов Куземинского сельского поселения и их характеристики приведены в таблице 7.3-1. Таблица 7.3-1 – Основные предприятия-загрязнители подземных водных объектов и их характеристики Забор воНаличие лицензии на ды из подземных Наименование право польводных водопользователя зования недрами (№ объектов, лицензии) т м3/год СХА (колхоз) КОС 53136 21 «Большевик» ВЭ 01.01.2000 СХА (колхоз) нет «Свобода» 9 Скважины, Скважины Скважины Скважины подлежащие действующие резервные утерянные тампонажу № 2655 д. Куземино №4469 д. Куземино № 4800 д. Симоново № 970 с. Зашугомье № 3958 с. Зашугомье № 4445 д. Слободское № 932 д. Симоново № 4800 д. Симоново № 1730 д. Симоново № 2070 д. Симоново № 2404 с. Зашугомье № 3196 с. Зашугомье № 3935 с. Зашугомье Выводы: 1. Для питьевых целей в поселении используются подземные источники водоснабжения. 2. Основными предприятиятиях-загрязнителях подземных водных объектов Куземинского сельского поселения являются: СХА (колхоз) «Большевик», СХА (колхоз) «Свобода». 3. Некоторые артскважины не имеют ограждений санитарных зон строгого режима. 7.4. Отходы производства и потребления Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории поселения стоит достаточно остро. С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха. Объем твердых бытовых отходов (ТБО) по Куземинскому сельскому поселению – 14 т/год, службы по сбору отходов и парка уборочной техники в поселении нет, сбор организует администрация Куземинского сельского поселения. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 26 У предприятия СХА (колхоз) «Большевик» всего за год образуется 3872,9 т. отходов; у ООО «Согласие» - 922,89 т. В число промышленных отходов, образующихся на территории Куземинского сельского поселения, входят: лом и отходы цветных металлов с примесями, резиноасбестовые отходы, покрышки с металлическим кордом отработанные, отходы гипса, отходы коры, отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс и пр. Преобладают отходы 4 и 5-го классов опасности. Наибольший объем отходов образуется на предприятиях, занимающихся обработкой древесины. Вопросы обезвреживания и захоронения промышленных отходов в поселении решены частично: проводится вторичное использование в производстве пиломатериалов, использование населением, бюджетными организациями для отопления и благоустройства. Часть отходов передается на переработку и утилизацию в специализированные организации, но в большинстве случаев они захораниваются на санкционированных и несанкционированных свалках в общей массе отходов. К числу наиболее опасных в экологическом отношении отходов в сельском поселении относятся сельскохозяйственные отходы - это отходы содержания животных, в том числе навоз от крупного рогатого скота (КРС), а также биологические отходы (трупы животных), которые в соответствии с санитарными нормами должны захораниваться в специально отведенных местах – скотомогильниках. Скотомогильники являются источниками распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызывать инфекционные заболевания. Таким образом, в поселении широкое распространение имеет сельскохозяйственное загрязнение, которое, как и промышленное, наносит ущерб экосистемам. Различают несколько типов сельскохозяйственного загрязнения: Загрязнение воды стоками животноводческих ферм и скотооткормочных комплексов. Хранилища навоза в Куземинском сельском поселении расположены в д.Куземино и д.Симоново. Хотя навоз прекрасное удобрение, но, если он неправильно подготовлен к внесению на поля, он может нанести вред природным экосистемам. Чтобы не загрязнять водоемы навозными стоками, необходимо чтобы навозохранилища были с бетонными стенами; а фермы, расположенные рядом с реками и ручьями, перемещают, чтобы снизить вероятность попадания загрязняющих веществ в воду. Загрязнение пестицидами и их остатками. Из-за этого загрязнения обедняется живое население почвы - снижается численность почвенных животных, водорослей, микроорганизмов, в результате замедляется разложение редуцентами органических остатков и возврат питательных элементов в почвенный раствор. Остатки пестицидов могут попасть в воду, в атмосферу, в продукты питания. Большая часть пестицидов и продуктов их неполного разложения токсична и отрицательно влияет на здоровье человека. Загрязнение почвы тяжелыми металлами. Этот вид загрязнений связан с внесением фосфорных удобрений, в которых обычно бывает примесь тяжелых металлов — кадмия, кобальта, цинка и др. Для предотвращения этого загрязнения необходимо тщательно очищать удобрения на предприятиях, где их производят, а также постоянно контролировать содержание тяжелых металлов в партиях удобрений и в почвах. Вдоль дорог, на расстоянии до 100 м, почвы могут быть загрязнены свинцом, если автомашины используют этилированный бензин, в котором содержится этот тяжелый металл. Загрязнение почвы и продуктов питания нитратами. Опасными загрязнителями продуктов питания нитраты становятся тогда, когда на каждый килограмм веса человек потребляет более 5 мг нитратов в сутки. Попав с продуктами в организм человека, они нарушают нормальную работу кровеносной системы, что особенно опасно для детей грудного возраста. Нитраты вступают в сложные комплексные соединения, называемые нитрозными. Нитрозные соединения канцерогенны, т.е. могут стать причиной развития раковых опухолей. Чтобы в овощах не накапливались нитраты, нужно ограничивать применение минеральных азотных удобрений и использовать их одновременно с органическими удобрениями (навозом). Если концентрация нитратов в почвенном растворе будет невысока, их содержание в овощах также не превысит норму. Нитраты более активно накапливаются растениями при недостатке света. Нельзя выращивать культуры с высокой способностью накапливать нитраты в тенистых местах. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 27 Навоз КРС используется в сельскохозяйственном обороте. Навозохранилища в д.Куземино и д.Симоново располагаются непосредственно около существующих ферм. Скотомогильники являются источниками распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызывать инфекционные заболевания. Сведения о скотомогильниках, расположенных на территории Куземинского сельского поселения приведены в таблице 7.4-1 Таблица 7.4-1- Сведения о скотомогильниках Наименование сельхозпредприятий ООО «Согласие» СХА (колхоз) «Большевик» Место расположения скотомогильников Площадь, га На юг от с. Зашугомье, на расстоянии 1500 м в 0,06 ур. Гришинские поляны, р. Шугома – 100 м - Утилизация и использование накопленных отходов не осуществляются из-за отсутствия технологии, оборудования и средств для организации новых производств. Деятельность по обращению с отходами всех предприятий и землепользователей должна осуществляться строго в соответствии с действующими нормами и правилами под управлением и контролем административных и природоохранных организаций. Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование. Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов. В настоящее время утверждены Приказом МПР России от 11.03.02 № 115 «Методические указания о разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержден Приказом МПР России от 02.12.02 № 786 «Федеральный классификационный каталог отходов», установлен порядок отчетности по форме 2-ТП «Отходы». На основе этих документов осуществляется работа по инвентаризации образующихся отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Предприятий, имеющих согласованные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на территории Куземинского сельского поселения не зарегистрировано. Сведения о полигонах, находящихся на территории Куземинского сельского поселения, приведены в таблице 7.4-2. Таблица 7.4-2 Сведения о полигонах, находящихся на территории сельского поселения. ЗАО «Проектинвест» Размер СЗЗ, м Объем накопленных отходов,м3 Год закрытия Год начала эксплуатации Состояние объекта Площадь, га Расстояние до ближайшего водного объекта, км, его наименование Расстояние до границ селитебной зоны ближайшего населенного пункта Ближайший населенный пункт Расположение объекта Среднегодовое количество размещенных отходов, м3/год Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий объект Кострома 2010г. р. Шугома – 1,2 с. Зашугомье 0,6 28 0,5 1995 2020 500 500 650 0,5 1995 2020 500 500 650 Администрация Куземинского сельского поселения с. Куземино 0,8 р. Мерзкая - 1 Материалы по обоснованию проекта Выводы: 1. Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории Куземинского сельского поселения стоит достаточно остро. 2. В поселении широкое распространение имеет сельскохозяйственное загрязнение, которое, как и промышленное, наносит ущерб экосистемам. 3. На территории Куземинского сельского поселения имеется 2 полигона. 7.5. Радиационная обстановка Одна из основных задач исследований радиационной обстановки – контроль за уровнями радиоактивного загрязнения почв и продукции растениеводства, разработка рекомендаций по ведению сельскохозяйственного производства в условиях такого загрязнения. Исследования на контрольных участках позволяют постоянно контролировать изменения радиационной обстановки в зоне обслуживания и поступления радионуклидов из почвы в сельскохозяйственные растения, а также выявлять зоны вторичного накопления радиоизотопов. Испытательная лаборатория ФГУ ГСАС «Костромская» проводит двадцатилетний мониторинг состояния почв Костромской области, в т. ч. содержание радионуклидов в почве и поверхностный гамма-фон. По данным мониторинга за 2009 год в Солигаличском районе гамма-фон составил 10 мкр/час, содержание в почве радионуклидов: стронций-90 (Sr) – 0,00 бк/кг, цезий – 137 (Cs) – 3,31 бк/кг, т.е. в пределах нормы. Таким образом, в результате мониторинга данных радиационного контроля установлено, что радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная. Участков загрязнения радионуклидами, радиационных аномалий на территории не выявлено, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Структура доз облучения населения за счет различных источников не изменилась, превышения основных дозовых пределов не отмечено. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, анализа результатов лабораторно-инструментальных исследований, данных радиационно-гигиенических паспортов предприятий и организаций, можно сделать вывод, что уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный. На предприятиях и в организациях, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения персонал обеспечен средствами измерения индивидуальных доз облучения персонала группы А, имеются инструкции по радиационной безопасности, по действиям в случае радиационной аварии выполняются мероприятия в соответствии с программами производственного радиационного контроля. Выводы: ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 29 1. По данным мониторинга за 2009 год, проводимым Испытательной лабораторией ФГУ ГСАС «Костромская», радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная. 2. Уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный. 8. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ. 8.1. Современное использование территории. Площадь территории Куземинского сельского поселения составляет 33740.6 га Согласно статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1. земли сельскохозяйственного назначения; 2. земли населенных пунктов; 3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения); 4. земли особо охраняемых территорий и объектов; 5. земли лесного фонда; 6. земли водного фонда; 7. земли запаса; Распределение земель в Куземинском сельском поселении см. тб. 8.1-1 Таблица 8.1-1 Распределение земельного фонда по категориям № п/п Категория земель Площадь, га Площадь, % Территория в границах сельского поселения Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения 33740,6 5137,0 169,0 100 15,2 0,5 89,6 0.3 5. Земли особо охраняемых территорий - - 6. Земли лесного фонда 28244,0 83,7 7. Земли водного фонда 101,0 0,3 8. Земли запаса - - 1. 2. 3. 4. Из таблицы видно, что на территория Куземинского сельского поселения преимущественно занята землями лесного фонда и сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения Согласно данных администрации, земли сельскохозяйственного использования занимают 19414 га. территории поселения – это значительно больше, чем указано в таблице 9.1. Расхождение объясняется тем, что в указанную площадь включены леса, входившие в состав СХА ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 30 (колхоза) «Большевик». В настоящий момент основная часть этих лесов переводятся из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли лесного фонда» (распоряжение Администрации Костромской области от 27.12.2007 №974-ра). Земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства. В поселении имеется 2 предприятия сельскохозяйственного назначения: СХА (колхоз «Большевик» и ООО «Согласие». ООО «Согласие» находится в стадии оформления, ранее это был колхоз «Свобода». В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, которые используются сельскохозяйственными предприятиями. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Таблица 8.1-2 Структура земель сельскохозяйственного назначения № п/п 1. 2 3 4 5 Тип угодья Земли сельскохозяйственного назначения, всего Земли сельхозпредприятий в том числе: - сельскохозяйственые угодья (пашня, сенокосы, пастбища); - лесные насаждения, не входящие в лесной фонд; - прочие земли - земли застройки Личные подсобные хозяйства Сельскохозяйственые угодья, не используемые сельхозпредприятиями Сельскохозяйственые угодья в пользовании Куземинской сельской администрации Фонд перераспределения Площадь, га 5032.7 3556.0 3012.0 504.0 16.7 23,3 36 589,0 102,4 749,3 Распределение земель по формам собственности Основными землепользователями являются сельскохозяйственные предприятия . Им принадлежит 3556,0 га. земель сельскохозяйственного назначения. Небольшая часть земель находится у личных подсобных хозяйств – 36 га. Коллективные сады и огороды на территории поселения отсутствуют. В частной собственности физических лиц находится 2792 га земель, Остальные 2345.0 га. в государственной (собственность не разграничена). Земли населенных пунктов К землям населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах границ населенных пунктов. На территории Куземинского сельского поселения эта категория земель представлена участками малоэтажной застройки жилого и общественного назначения, озеленёнными территориями общего пользования, производственными и коммунальными предприятиями, территориями специального назначения (кладбище), а также территориями улично-дорожной сети. Застройка населенных пунктов представлена в основном 1-этажными жилыми домами с приусадебными земельными участками. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 31 Таблица 8.1-3 Характеристика земель населенных пунктов № п/п 1. 2 4 5 6 7 4 5 6 Тип угодья Земли населенных пунктов, всего, в том числе: Усадебная жилая застройка Многоквартирная жилая застойка Общественно-деловая зона Производственная и коммунально-складская стройка Улицы, дороги Рекреационные Сельскохозяйственые угодья Специального назначения Иные территориальные зоны за- Площадь, га Площадь, % 169,0 100 30,0 23,0 5,0 1.5 17,8 13,6 3,0 0,9 14.7 2.0 61.6 0.7 30.5 8,7 1.2 36,4 0.4 18,0 Как видно из таблицы 8.1-3 большую часть земель населенных пунктов занимают сельхозугодья -36,4%, жилая застройка -31,4%. В перспективе предлагается перевести зоны сельхозугодий в общественно- деловую и рекреационную зоны. Рекреационную инфраструктуру следует развивать в соответствии с потребностями жителей, современными требованиями к благоустройству и озеленению населенных пунктов и увеличения их привлекательности. По формам собственности земли населенных пунктов распределяются следующим образом: 30 га. – в частной собственности физических лиц; 139,0 га. – в государственной (собственность не разграничена) Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения К этой категории земель относятся территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Эти земли являются базисом для индустриальной деятельности, служат для строительства, размещения, эксплуатации и обслуживания железных и автомобильных дорог, средств внутреннего водного, воздушного и трубопроводного транспорта, средств связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения. Часть земель этой категории предоставлена для нужд обороны и безопасности. Из перечисленных земель на территории Куземинского сельского поселения имеются земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения. В Куземинском сельском поселении земель данной категории 89.6 га. Земли особо охраняемых территорий и объектов К землям особо охраняемых территорий относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение. Особо охраняемые природные территории являются объектами общенационального достояния. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования или гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти или решениями органов местного самоуправления. В Куземинском сельском поселении указанной категории земель нет. Земли лесного фонда На территории солигаличского муниципального района ведением лесного хозяйства занимается солигаличское лесничество. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 32 Солигаличское лесничество организовано приказом рослесхоза от 23.05.2008 № 168. Оно состоит из 9 участковых лесничеств. Территория Куземинского сельского поселения входит в состав 1-ого Зашугомского и 2-ого Зашугомского лесничеств. Как уже было отмечено выше, значительная часть лесов, которые принадлежали сельхозпредприятиям, и находились в категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» переводятся в категорию «земли лесного фонда» (распоряжение администрации Костромской области от 27.12.2007 №974-ра). Структура земель лесного фонда на территории поселения приведена в таблице 8.1-5. Таблица 8.1-5 Структура земель лесного фонда № п/п Категория земель Наименование участковых лесничеств Земли лесного фонда, всего, в том числе: Общая площадь, га 28244.0 1. Земли лесного фонда (гослесфонд) 1-е Зашугомское 13229.7 2. Леса сельхозпредприй, переводимые в катего- 2-е Зашугомское рию «земли лесного фонда» 15014.3 В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 28.03.2007 № 68, все леса Солигаличского лесничества отнесены к таежной зоне лесов, южно-таежному лесному району Европейской части Российской Федерации. По целевому назначению они подразделяются на защитые леса и эксплуатационные. Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 № 84. Леса на территории Куземинского сельского поселения относятся к эксплуатационным. Земли водного фонда К землям водного фонда относятся территории, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных потребителей. Реки и ручьи. протекающих по территории Куземинского сельского поселения относятся к бассейну рек Кострома и Северная Двина (Вологодская область). Общая площадь земель водного фонда 101.0 га. Наибольшую площадь занимают реки Толшма ( 28 га.), Комраш (15 га.). Состав земель водного фонда предполагает различное их целевое использование в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами. Земли запаса К данной категории относятся неиспользуемые земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду предприятиям, организациям или гражданам за исключением неиспользуемых сельхозугодий, которые включены в категорию земель сельхозназначения (фонд перераспределения земель). Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. В Куземинском сельском поселении земель запаса нет. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 33 8.2. Комплексная оценка территории Целью настоящего раздела является оценка территории по степени её благоприятности для строительного освоения. В основу раздела положен анализ природных и техногенных ограничений, в границах которых устанавливается определённый режим градостроительной деятельности. В качестве планировочных анализировались и оценивались следующие факторы: обслуживание различными видами транспорта, инженерными сетями и сооружениями, транспортная доступность промышленных, административных и культурных центров, санитарно – гигиенические условия, требования охраны природы. Оценка территории проводилась по современному положению. При анализе и оценке территории учитывалось также наличие существующей материально – технической базы строительства. На схеме нанесены важнейшие планировочные ограничения (санитарно – защитные и водоохранные зоны, сельхозугодья, леса и т.д.). На основе оценки природных, экономических и планировочных факторов территории Куземинского сельского поселения отнесены к ограниченно благоприятным для хозяйственного и градостроительного использования. Для градостроительного освоения наиболее благоприятными являются территории, расположенные по автодороге регионального или межмуниципального значения «Солигалич-Куземино» и автодороге муниципального значения «Подъезд к с.Зашугомье». Однако, ввиду ограниченности территориальных и трудовых ресурсов, недостаточной водообеспеченности здесь могут размещаться неводоёмкие и нетрудоёмкие предприятия. На схеме комплексной оценки территории выделены: - территории, не подлежащие застройке; - территории, не благоприятные для строительства; - территории, благоприятные для строительства. Оценка территории и природных условий произведена для жилищного и общественного строительства. Характеристика инженерно – геологических условий отражена на схеме. Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико – экономическом обосновании. Территории, не подлежащие застройке, включают в себя: - санитарно – защитные зоны предприятий; - зоны санитарной охраны источников водоснабжения. К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся: - участки склонов с уклоном более 20%; - карьеры и изрытости; - участки в пределах пойм рек, затопляемых паводком 1% обеспеченности. Градостроительное освоение этих территорий экономически нецелесообразно из-за большой стоимости и объёмов мероприятий по инженерной подготовке. Освоение подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке. Максимальная глубина промерзания почвы 120-130 см, минимальная – 26 см., средняя – 52 см. 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В силу своего географического положения и ресурсного потенциала Солигаличский район является промышленно-ориентированным, со специализацией на деревообработке, тем не менее в нескольких сельских поселениях района основу экономики составляет сельскохозяйственное производство. Основной специализацией этих поселений является мясомолочное животноводство, наряду с животноводством сельскохозяйственные предприятия развивают растениеводство, как правило, являющееся вспомогательной отраслью (кормовая база для крупного рогатого скота). Умеренно-континентальный с продолжительной многоснежной зимой и сравЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 34 нительно коротким, умеренно теплым, дождливым летом, климат Солигаличского района ограничивает возможности сельскохозяйственного использования земель - для созревания теплолюбивых овощных культур периодически не хватает тепла, но благоприятен для возделывания озимой ржи, яровых, льна, картофеля, сеяных трав. На протяжении ряда лет район находится на 5-6 местах в области по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко), по производству животного масла (промышленная выработка) – на 5 месте, по производству сыра занимает 2-3 места, по производству мяса на душу населения - 5 место. Но в целом по основным показателям производства сельскохозяйственной продукции район занимает 14-16 места - это указывает на узкую специализацию (мясомолочное животноводство) сельскохозяйственного производства. Объем продукции, произведенной в районе, составил 2,3% от областного объема. Наибольшее количество сельскохозяйственной продукции района приходится на долю Корцовского и Куземинского сельских поселений (соответственно 31,5 и 36,0 % по отношению ко всей производимой в районе продукции). 9.1. Сельское хозяйство Куземинское сельское поселение - самый крупный производитель сельскохозяйственной продукции среди сельских поселений Солигаличского района. В 2007 году по данным статистической отчетности сельскохозяйственными предприятиями Куземинского сельского поселения было произведено продукции на сумму 27,1 млн.руб., в 2008 году производство продукции увеличилось на 0,7%. На территории поселения зарегистрировано 2 сельскохозяйственных предприятия, состоящих на самостоятельном балансе (по организационно-правовой форме они являются СХА (колхоз) «Большевик» и ООО «Согласие», которое в настоящее время находится в стадии оформления (до 2008 года колхоз «Свобода»). В 2008 году в сельскохозяйственном производстве было занято 98 человек, что составило 70,0 % от числа работающих в поселении (140 чел.). Производственные объекты СХА (колхоз) «Большевик» находятся в центральной усадьбе - д.Куземино (МТФ на 200 голов, три телятника по 100 голов, пилорама, гараж на 10а/м, зерносклад, силосохранилища и др.) и д.Симоново (две МТФ по 100гол., силосохранилище на 1000т, навес для сена на 200т, навозохранилище). В д.Зашугомье – центре бывшего колхоза «Свобода» расположена МТФ на 200 голов и зерносклад. Кроме этого в поселении имеются 128 личных подсобных хозяйств (ЛПХ), количество которых постепенно сокращается во всех сельских поселениях, тем не менее в личных подсобных хозяйствах в Солигаличском районе производится 57,6% всей сельскохозяйственной продукции. На территории поселения не существует фермерских хозяйств, отсутствует и индивидуальное предпринимательство. Показатели с/х предприятий Наименование с\х организаций СХА (колхоз) «Большевик» Прибыль/убыток ООО «Согласие» (до 2008г. к-з «Свобода») Прибыль/убыток Итого: Виды с/х продукции Форма собственности Произведено продукции, млн.руб. Численность работающих, чел. 2007г. 2007г. 2008г. 2008г. Молоко, мясо частная 21,1 +4, 047 20,5 +1,817 78 71 Молоко, мясо частная 6,0 +0,678 27,1 6,8 +0,146 27,3 20 24 98 95 Анализируя сложившуюся экономическую ситуацию на селе, необходимо отметить, что финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий различно, но у большинства сельЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 35 хозпроизводителей оно остается сложным. Довольно суровые и непредсказуемые природноклиматические условия, негативная политика цен на сельскохозяйственную продукцию, трудности сбыта ограничивают возможности развития агропромышленного комплекса. Надо отметить, что положительная ситуация наблюдается в последние годы в молочном животноводстве, ввиду возрастания спроса на молочную продукцию и цены её реализации. СХА (колхоз) «Большевик» является более крупным и рентабельным хозяйством, в настоящее время он включен в перечень наиболее рентабельных, развивающихся сельскохозяйственных предприятий области, а колхоз «Свобода» обанкротился и в 2008 году на его базе создано ООО «Согласие», также занимающееся молочно-мясным животноводством. Производство продукции животноводства Показатели с/х предпритятий Производство коровьего молока, т 2007г. Надой на 1 коНаличие КРС рову, кг в том числе коров Производство мяса (в живом весе), т 2008г. 2007г. 2008г. 2007г. 2008г. 2008г. 2008г. 2007г. 2008г. СХА (колхоз) 1 012 «Большевик» 1 014 4 050 4 054 644 680 250 250 68,1 64,4 ООО «Согласие» Всего: 309 1 323 2 532 2 740 156 800 160 840 123 373 120 370 4,5 72,6 4,7 69,1 322 1 334 2 615 2 502 Основным, наиболее доходным, видом деятельности в аграрном секторе Куземинского поселения является производство молока и реализация его на перерабатывающее предприятие в г.Солигаличе. За 2008 год было произведено 1 323т молока, что составляет 99,2 % к уровню 2007 года. Большая доля молока производится в личных подсобных хозяйствах, но сельскохозяйственные предприятия поселения не организовывают закупку молока в ЛПХ для реализации его на переработку. В личных подсобных хозяйствах также производят значительную долю мяса, которое реализуют на рынке и через перекупщиков. Мясное животноводство является второй по значимости подотраслью и для сельскохозяйственных предприятий поселения. В 2008 году реализовано скота в живом весе на убой в количестве 69,1т, что меньше уровня 2007 года на 5,1%. Животноводство не может успешно развиваться без кормовой базы, поэтому кормопроизводство - фактически единственная отрасль растениеводства, которой занимаются СПК Куземинского поселения. Посевные площади используются, в основном, под производство зерновых и зернобобовых и под кормовые культуры. Кормопроизводство – одно из ведущих направлений в растениеводстве, так как поголовье скота должно быть полностью обеспечено кормами собственного производства. Кормовые культуры представлены, в основном, многолетними и однолетними травами ( вика + овес ), качество заготовляемых кормов недостаточно высокое, не всегда соблюдается сбалансированность кормовых рационов животных. Основная масса выращенного зерна также используется на корм скоту, но часть зерна хозяйства продают Галичской птицефабрике: в 2008 году СХА (колхоз) «Большевик» реализовал 419т, ООО «Согласие» - 2,8т. Производство с/х культур по сельскохозяйственным предприятиям 2007г. 2008г. кормовые, в т.ч. Зерновые Зерновые кормовые, в т.ч. Наименование с/х многолетние траурожаймноголетние травы: урожай- всепредприятия вы: ность, всего,т ность, го,т сено сенаж силос ц/га сено сенаж силос ц/га СХА (колхоз) 12,8 1 073 961 2 000 11,6 976 1 035 2 160 440 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта «Большевик» ООО «Согласие» 11,4 160 36 480 - - 13,0 117 311 - 350 Посевные площади в СХА (колхоз) «Большевик» за последние годы не изменились и составляют 1 833га, в том числе под зерновыми - 840га. В ООО «Согласие» посевных площадей более чем в 2 раза меньше - в 2007 году они занимали 846га, в 2008 году произошло их сокращение до 685га (на 23,5%) за счет уменьшения кормовых угодий, под зерновыми культурами постоянно занято 140га. Структура распределения производства продукции растениеводства по категориям хозяйств является стабильной на протяжении многих лет: 100% производства зерновых и зернобобовых культур обеспечивают сельскохозяйственные предприятия, а практически весь объем выращенного картофеля и овощей получается за счет хозяйств населения. В 2007 году личными подсобными хозяйствами было занято 8,0га, в 2008 году площади выросли до 8,5га, т.е. на 1,1%. Причем производство овощей и их урожайность из года в год растет, а валовой сбор картофеля и его урожайность несколько понизились. Развитие отрасли растениеводства всецело зависит от уровня плодородия почв. Преобладающая часть земель сельскохозяйственного назначения имеет низкое естественное плодородие. В последние годы в хозяйствах района прекратились работы по сохранению и воспроизводству почвенного плодородия из-за трудного экономического положения сельхозпредприятий, а также отсутствия бюджетного финансирования. В 2004-2006 годах в районе на 1 га пашни вносилось по 1,2 кг минеральных удобрений. Минеральные удобрения применяет в районе одно хозяйство - СХА (колхоз) «Большевик» - по 0,2 кг на 1 га. На данный момент практически не проводится поддержание осушительных систем в полном объеме (работы по вырубке от кустарника, очистка от ила и наносов дренажа и водоотводящих каналов). Оценка состояния осушенных земель в сельскохозяйственных производственных кооперативах показала, что на большинстве земель, используемых в сельском хозяйстве, необходимо проведение различных мелиоративных мероприятий для наибольшей экономической эффективности производства с/х продукции. В СХА (колхоз) «Большевик» площадь осушенных земель составляет 112 га, из них 76га – пашня, 34га – сенокосы и 2га – прочие земли. Из 112 га состояние только 40% осушенных земель оценивается, как удовлетворительное, на остальных 60% требуется проведение дополнительных работ. В сельскохозяйственном производстве происходит сужение отраслевой структуры. Из животноводства вытесняется свиноводство, из растениеводства – трудоемкие в производстве культуры: лен в Солигаличском районе перестали выращивать с 2001 года. Картофель и овощи выращиваются только в личных подсобных хозяйствах. Из проблемных вопросов в агропромышленном комплексе района особое значение приобрели следующие: - плодородие земель; - семеноводство сельскохозяйственных культур; - защита растений от сорняков, вредителей и болезней; - защита животных; племенная работа в животноводстве. Из-за небольших объемов производимой продукции низка эффективность сельскохозяйственного производства, вследствие этого отсутствуют средства на развитие самих предприятий, в т.ч. на повышение технической оснащенности и реконструкцию. Стабилизация сельскохозяйственного производства в значительной степени обусловлена состоянием машинно-тракторного парка, производственных зданий и сооружений. За последние 10 лет машинно-тракторный парк в Солигаличском районе сократился в 2,5 раза, а по отдельным маркам машин в 3-4 раза. Из имеющегося наличия, более 80% составляет техника, выработавшая свой амортизационный срок. Влияние этого фактора на результаты хозяйствования уже сегодня становится решающим, так как потери продукции из-за увеличения сроков и снижения объемов производства вызваны недостатком сельскохозяйственной техники и низкой надежностью изношенных машин. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 37 Одной из основных причин низких, а порой отрицательных показателей рентабельности является также значительный износ средств механизации животноводческих ферм, которые требуют замены или капитального ремонта. Системы навозоудаления служат по 10 и более лет вместо 4-х. Доильные установки и системы водоснабжения требуют срочного капитального ремонта или замены. Основной причиной низкой покупательской способности хозяйств является увеличивающийся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и средств производства, приобретаемых у промышленных предприятий. Животноводческая продукция в большей части реализуется по ценам, не покрывающим затраты на ее производство, что ведет к снижению объемов продукции, а иногда, в конечном результате, и к свертыванию ее производства. Наряду со слабым материально-техническим оснащением АПК, ряд зданий и сооружений требует изыскания дополнительных средств на проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства новых помещений. Износ основных средств в 2006 году в СХА (колхоз) «Большевик» составил 40%, в колхозе «Свобода» (ООО «Согласие») - 54%; на перспективу в хозяйствах планируется расширение производства. Основным источником обновления фондов на селе являются собственные средства и кредит. Меры экономической поддержки сельхозпроизводителей, осуществляемые Правительством РФ, администрацией области, администрацией муниципальных образований, уменьшают отрицательное воздействие неблагоприятных условий развития сельского хозяйства, но этого крайне недостаточно. Приобретение техники, проведение реконструкции и строительство производственных помещений за счет кредитов могут позволить себе только относительно крепкие хозяйства. СХА (колхоз) «Большевик» в 2007 году получил кредит на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 958 тыс.руб., в 2008 году - 3,2 млн.руб. Также были затрачены и собственные средства: на покупку техники – 478 тыс.руб. и на строительство – 470 тыс.руб. ООО «Согласие» в эту группу рентабельных хозяйств пока не входит, поэтому кредиты по национальному проекту «Развитие АПК» получить не может. Для финансового оздоровления предприятий необходимо увеличивать производство молока, наращивать поголовье КРС, улучшать маточное стадо путем приобретения племенных телок и бычков, проводить селекционную работу. Для решения этих проблем, кроме инвестиций, требуются квалифицированные кадры. Кадровый вопрос на селе стоит очень остро: текучесть кадров остается высокой из-за более низкой зарплаты, бытовой неустроенности и неудовлетворенности работой. В настоящее время в аграрном секторе поселения не хватает специалистов сельского хозяйства: зоотехников, ветврачей, а также мастеров машинного доения и телятниц. 9.2. Промышленность Промышленное производство на территории поселения отсутствует, сельскохозяйственная продукция сдается на переработку в г.Солигалич и перекупщикам, в поселении нет даже пекарни – хлеб привозят из Солигалича. В СХА (колхоз) «Большевик» имеется пилорама, на которой пилят заготовленный лес для собственных нужд и на продажу. Территория Куземинского сельского поселения, как и всего Солигаличского района покрыта лесами, в основном, смешанными с преобладанием мягколиственных пород, лесистость по району составляет 80,7%. Лесозаготовками на арендуемых участках занимаются организации из Солигалича и других муниципальных образований, часть арендной платы отчисляется в бюджет поселения. На землях лесного фонда Куземинского поселения нет объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории поселения существуют лесные дороги, в основном, грунтовые. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры не предусматривается. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 38 9.3. Транспорт Внешние и внутренние транспортно-экономические связи Куземинского сельского поселения осуществляются автомобильным транспортом. По территории поселения проходит автомобильная дорога IV категории общего пользования межмуниципального значения СолигаличКуземино, ее протяженность 19км, причем на протяжении 10,7км она имеет асфальтобетонное покрытие, на 4,3км – переходное, и 4 км – грунтовое. Продолжение дороги от Куземино до границы Вологодской области грунтовое и в распутицу непроезжее. Следовательно, к этой дороге, как и к другим дорогам муниципального значения на территории Солигаличского района, претензии имеются, главным образом, к качественным характеристикам – необходимо улучшение состояния дорожного покрытия, развитие системы путепроводов и развязок, автосервиса, АЗС, автостанций и автовокзалов. Дороги такого значения относятся к областной собственности, их содержание и развитие является сферой ответственности комитета Костромской области по дорожному хозяйству и финансируется за счет средств областного бюджета, а также субсидий, выделяемых из федерального бюджета на развитие дорожного хозяйства региона. По автодороге Солигалич – Куземино в 2007 году было перевезено 1,6 тыс. пассажиров. Другая автодорога, имеющая большое значение для экономики поселения – подъезд к с.Зашугомье – районная муниципальная, грунтовая, V категории, ее протяженность 8км. Обитаемые населенные пункты поселения расположены вдоль этих двух дорог; в деревнях, находящихся в стороне от них, население отсутствует или проживает по 1-3 человека. Почти ко всем населенным пунктам поселения существуют грунтовые подъезды. 9.4. Торговля, услуги По объему розничного товарооборота и предоставлению платных услуг на душу населения Солигаличский район занимал в 2008 году 12-е места по области, в основном, за счет более развитой сети розничной торговли и услуг в г.Солигаличе и Солигаличском сельском поселении, где расположена основная масса предприятий торговли и общественного питания. В Куземинском сельском поселении имеется три магазина, которые находятся в д.Куземино и с.Зашугомье, в четырех из остальных пяти обитаемых деревень магазинов нет, тем не менее потребительский рынок товаров и услуг поселения за последние годы характеризуется ростом торгового оборота: в 2008 году он вырос в 1,2 раза по сравнению с 2007 годом и составил 15,7% от районного. Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах) Оборот розничной торговли всего, млн. руб. 2007г. 6, 4 2008г. 7,7 Рост, % 1,20 На душу населения в поселении, тыс. руб. 18,2 22,4 1,24 На душу населения в Солигаличском районе, 27,6 тыс. руб. 45,3 1,6 Кризисные явления, происходящие в экономике, в наибольшей степени затронули сферу бытового обслуживания и, особенно, на селе - в результате сельское население потеряло возможность обслуживаться по месту жительства. Предприятия бытового обслуживания сохранились, в основном, только в городе. Объем платных услуг 2007г. 2008г. Рост, % Объем платных услуг населению, 0,06 0,08 1,3 млн.руб. в т.ч по видам услуг: - бытовые слуги населению 0,03 0,05 - транспортные 0,02 0,02 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта - жилищные 0,01 Всего платных услуг на душу населения 169,5 в поселении, руб. Всего платных услуг на душу населения в Солигаличском районе, руб. 3308,1 39 0,01 231,8 1,3 3604,3 1,1 По уровню развития обслуживающей инфраструктуры Куземинское сельское поселение типично для большинства сельских поселений Солигаличского района и характеризуется низким уровнем благоустройства, малым количеством предприятий торговли, отсутствием предприятий бытового обслуживания, что является важным показателем крайне низкой обеспеченности населения практически всеми основными видами услуг: жилищно-коммунальной сферы, пассажирского транспорта, ряду показателей социально-культурной сферы и т.д. 9.5. Бюджет В 2008 году доходы бюджета Куземинского сельского поселения составили 1 815,7 тыс.руб., что в 1,6 раза больше, чем в 2007 году. Дотационность бюджета 2007 года была на уровне 77,4%, а бюджета 2008 года только 17,7%. В бюджете поселения за 2007 год основную долю доходов составляли безвозмездные поступления (873,3 тыс.руб.), полученные в рамках межбюджетных отношений, собственные доходы бюджета (255,1 тыс.руб.) состояли в значительной части из налоговых платежей, среди которых 47,9% пришлось на налоги на доходы физических лиц и 36,3% - на земельный налог. Совершенно другая структура у бюджета поселения за 2008 год: в доходах бюджета появилась новая статья неналоговых поступлений - платежи за пользование природными ресурсами, т.е. арендная плата за пользование лесными участками, на которых заготавливается лес. В собственных доходах бюджета она составила 85,1%. С одной стороны это справедливо - поселение и район располагают ресурсными богатствами и средства от их использования не должны миновать местные бюджеты, уходя в бюджеты области и выше. С другой стороны размеры арендной платы за пользование лесными участками должны быть установлены в разумных пределах, иначе дешевле будет привезти древесину из соседних областей. В таких условиях многие мелкие лесозаготовители забрасывают бизнес, а предприятия покрупнее расторгают договоры аренды и ищут более выгодные условия вне Костромской области. Структура доходов и расходов бюджета Куземинского сельского поселения тыс.руб. Показатели 2007г. 2008г. Доходы 1 128,3 1 815,7 в том числе: Налоговые доходы, из них: 238,5 202,7 Налог на доходы физических лиц 122,3 117,2 Налоги на совокупный доход Налог на имущество физических лиц 0,4 Транспортный налог 5,2 3,5 Земельный налог 66,3 Прочие налоги, пошлины и сборы 15,3 Неналоговые доходы, из них: 16,6 1 291,8 Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 16,6 20,0 Платежи за пользование природными ресурсами 1 271,8 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов Штрафные санкции, возмещение ущерба Безвозмездные поступления-средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, прочие средства из других бюджетов 873,3 321,2 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта бюджетной системы Российской Федерации) Расходы, всего, в том числе: Общегосударственные вопросы Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство Образование Культура, кинематография и СМИ Здравоохранение и спорт Социальная политика Межбюджетные трансферты Прочие расходы Дефицит (-), профицит (+) бюджета 40 1 089,9* 1 650,0 38,4 707,7 380,2 473,8 51,2 37,1 165,7 * Расходы бюджета за 2007 год даны в другом разрезе, поэтому распределение их по данной форме невозможно Анализ расходов бюджета поселения за 2008 год показывает, что наиболее затратной статьей являются расходы на общегосударственные вопросы, они составляют 42,9%; на осуществление деятельности организаций культуры (клубов, библиотек, учебно-методических кабинетов и пр.) приходится 28,7% затрат, на жилищно-коммунальное хозяйство - 23,0%, на социальную политику израсходовано 3,1%. 9.6. Уровень жизни Уровень жизни населения зависит от получаемых доходов. Несмотря на то, что за последние несколько лет осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан, возросла социальная направленность бюджетных расходов, растет удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу с 49,2 процентов в 2000 году до 55,1 процентов в 2006 году и до 56,3% в 2007 году, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей: в 2007г. область находилась на 65 месте по размеру среднедушевых денежных доходов населения, на 60 месте по размеру среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций и на 49 месте по среднему размеру назначенных пенсий. Размеры доходов различны и на территории области: если по Костромской области средняя зарплата в 2007 году составила 9 058 рублей, в Солигаличском районе – 7 160 рублей, то в Куземинском поселении – 6 987 рублей, разрыв в уровне доходов сохраняется в настоящее время. Причем разница в доходах существует и в самом поселении, так как СХА (колхоз) «Большевик» - предприятие укрепляющие свою финансовую устойчивость, а вновь созданное предприятие ООО «Согласие» находится в стадии становления. Среднемесячная номинальная заработная плата работников сельского хозяйства Заработная плата 2006 2007 2008 По организациям области, руб. 7 326 9 058 11 457 По организациям района, руб. В СХА (колхозе) «Большевик» 5 560 6 950 7 160 7 192 8 777 9 464 В ООО «Согласие» 4 595 4 708 5 833 На 1.01.2009 г. в органах социального обеспечения состояло на учете 83 пенсионера, из них 8 человек - работающие. Для улучшения уровня жизни населения Куземинского сельского поселения необходимо решить следующие задачи: ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 41 - повысить роль доходов от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников; - усилить адресную социальную поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий; - повысить роль социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных рисков. 9.7. Выводы Экономика Куземинского сельского поселения является узкоспециализированной, ее основа - сельскохозяйственное производство, продукция которого составляет значительную долю в объемах продукции сельского хозяйства всего Солигаличского района. Для дальнейшего развития этой отрасли в поселении требуется активизация инвестиционной деятельности, так как необходимая производственная база и природные условия для этого имеются. Создание новых рабочих мест позволит снизить миграционный отток населения. В последние годы некоторое развитие получила торговля, но практически отсутствует сфера услуг и малое предпринимательство. В дальнейшем малый производственноэкономический бизнес должен занять свою нишу в обслуживании населения и, возможно, в лесодобывающей отрасли и деревообработке. 10. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ 10.1. Демографическая ситуация и уровень жизни. Сложившаяся система расселения на территориях северо-запада области неравномерна, неравномерность заселения обусловлена значительной залесенностью территории - освоение велось преимущественно по речным долинам и вдоль дорог, проложенных от магистрали. Солигаличский район – один из наименее заселенных районов Костромской области. Плотность населения составляет 3,7 чел./км2. При этом по площади район занимает 7 место среди 24 муниципальных районов области. Площадь Куземинского сельского поселения – 33740.6 га - составляет 11,0% от площади всего Солигаличского района (305 500га), на 01.01.2009 года в поселении проживало 345 человек, т.е. 3,2% от численности (10 830 человек) населения района, поэтому плотность населения в поселении еще меньше, чем в среднем по району и составляет 1,12 чел./кв.км. Населенные пункты Куземинского поселения расположены вдоль автодороги Солигалич-Куземино и вдоль реки Шугома. Поселение относится к группе сельских поселений Солигаличского района с наибольшей убылью населенных пунктов: с 1970 по 2008 год прекратили свое существование 76% населенных пунктов поселения. Из 16 сохранившихся населенных пунктов Куземинского сельского поселения только один, д.Куземино, имеет численность более 100 человек, в с. Зашугомье проживает 84 чел., в д.Симоново - 40 человек, в девяти деревнях постоянное население отсутствует. В административном центре - деревне Куземино - проживает 201 человек, т.е. 58,2 % от числа жителей Куземинского сельского поселения. Причинами снижения численности населения являются прежде всего отрицательные показатели естественного и миграционного прироста. Анализируя динамику рождаемости, смертности и миграции, следует отметить, что низкая рождаемость, особенно в последние годы, тенденция к превышению числа умерших над числом родившихся, накладываясь на, чаще всего, отрицательные показатели миграции населения, способствуют постепенному уменьшению численности населения поселения. По показателям таблицы можно проследить постепенное снижение численности населения поселения - за последние почти 20 лет она уменьшилась на 152 человека, т.е. на 30,6%. Демографические показатели по Куземинскому сельскому поселению Ежегодный прирост (убыль) населения, чел. ПостоянГоное насев том числе Всего (естеды ления, на ственный + естественный миграционный ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 42 припримиграционродиумеррост прибы- убырост ный)прирост лось ло убыль ло ло убыль убыль + + +1989 497 14 9 +5 10 -10 -5 1990 492 6 3 +3 4 9 -5 -1 1991 490 9 4 +5 5 17 -12 -7 1992 483 14 10 +4 12 2 +10 +14 1993 497 2 7 -5 9 -9 -14 1994 483 10 5 +5 11 -11 -6 1995 477 5 8 -3 14 -14 -17 1996 460 4 4 5 13 -8 -8 1997 452 1 7 -6 8 -8 -14 1998 438 5 6 -1 6 11 -5 -6 1999 432 5 3 +2 7 6 +1 +3 2000 435 1 5 -4 19 -19 -23 2001 412 3 3 5 18 -13 -13 2002 399 2 8 -6 6 3 +3 -3 2003 396 3 2 +1 9 -9 -8 2004 388 5 3 +2 4 18 -14 -12 2005 376 1 7 -6 4 7 -3 -9 2006 367 1 3 -2 8 2 +6 +4 2007 371 9 -9 8 -8 -17 2008 354 4 4 9 -9 -9 2009 345 4 10 -6 6 +6 0 Снижение рождаемости, прогрессирующее с начала 1990-х гг., является одним из наиболее существенных проявлений социально-демографического неблагополучия. Сложившийся уровень рождаемости в поселении не обеспечивает даже простого воспроизводства населения коэффициент рождаемости за исключением редких лет составляет менее одного человека на 100 человек населения. Другим проявлением социально-демографического неблагополучия является высокая смертность населения. Самым неблагоприятным в демографическом плане стал для Куземинского поселения 1993 год, когда число умерших превысило число родившихся. С этого момента вплоть до настоящего времени отмечается почти постоянный отрицательный естественный прирост населения. Динамика показателей численности населения Количество человек по годам, чел. Число родившихся 14 Число родившихся 2,8 на 100 чел. Число родившихся на 100 чел. в районе Число умерших 9 Число умерших на 1,8 100 чел. Число умерших на 100 чел. в районе Естественный при+5 рост ЗАО «Проектинвест» 2008г. 2007г. 2006г. 2005г 2004г 2003г 2002г 2001г 2000г 1997г 1993г Наименование 1989г. 01.01, чел. 2 1 1 3 2 3 5 1 1 0 4 0,4 0,2 0,2 0,7 0,5 0,8 1,3 0,3 0,3 0 1,1 0,9 1,2 1,5 7 7 5 3 8 2 3 7 3 9 4 1,4 1,5 1,1 0,7 2,0 0,5 0,8 1,9 0,8 2,4 1,1 2,4 2,1 2,3 -2 -9 0 -5 -6 -4 0 -6 +1 +2 -6 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 43 1997г 2000г 2001г 2002г 2003г 2004г 2005г 2006г. 2007г. 2008г. Естественный прирост на 100 чел. Миграционный прирост населения Механический прирост 1993г Наименование 1989г. Количество человек по годам, чел. +1,0 -1,0 -1,3 -0,9 0 -1,5 +0, 3 +0, 5 -1,6 -0,5 -2,4 0 -10 -9 -8 -19 -13 +3 -9 -14 -3 +6 -8 -9 -5 -14 -14 -23 -13 -3 -8 -12 -9 +4 -17 -9 Годы на 01.01. На протяжении двадцати лет до настоящего времени в поселении преобладает показатель отрицательной миграции населения, одной из причин которого является низкое общее благосостояние, которое сопровождается оттоком местного населения на заработки в более благополучные районы области и за ее пределы. Поэтому естественная убыль населения не компенсируется миграционным приростом и миграция не решает проблему восполнения населения, а, наоборот, обостряет ее. Возрастная структура населения Трудоспособное Старше трудоспоМоложе трудоспособного население собного Общая чисв том числе ленность,чел. уд.вес, детей 0-6 лет уд.вес, уд.вес, чел. чел. чел. % % % уд.вес, чел. % 1989 497 86 17,3 32 6,4 300 60,4 111 22,3 1995 477 92 19,3 38 8,0 269 56,4 111 23,3 2000 435 69 15,9 27 6,2 251 57,7 105 24,1 2002 399 52 13,0 17 4,3 253 63,4 94 23,6 2003 396 43 10,9 16 4,0 258 65,2 95 24,0 2004 388 52 13,4 18 4,6 240 61,9 96 24,7 2005 376 46 12,2 20 5,3 240 63,8 90 23,9 2007 371 47 12,7 18 4,9 236 63,6 88 23,7 2008 354 46 13,0 19 5,4 216 61,0 92 26,0 2009 345 45 13,0 19 5,5 217 62,9 83 24,1 2010 345 39 11,3 19 5,5 214 62,0 92 26,7 Возрастная структура населения Куземинского сельского поселения характеризуется постепенным снижением доли детей - за последние 15 лет на 5-6% и более высокой, имеющей стабильную тенденцию к росту, численностью людей пенсионного возраста. Такое соотношение этих двух возрастных групп наблюдается в течение длительного времени (уже по данным 1989 года доля детей ниже доли пенсионеров), начиная с 2003 года численность населения моложе трудоспособного возраста почти постоянно вдвое меньше численности пенсионеров, поэтому можно сказать, что возрастная структура населения поселения на протяжении длительного времени относится к регрессивному типу. Примечательно, что среди населения трудоспособного возраста соотношение мужчин и женщин почти одинаковое (мужчин на 10-11% больше), а среди людей, достигших пенсионного возраста, женщин становится значительно больше. На этом фоне численность трудоспособного населения довольно стабильна – за 20 лет оно уменьшилось не более, чем на 30 человек, доля трудоспособного населения за последние 56 лет колеблется в пределах 61-63%. Однако, в настоящее время в пенсионный возраст входит многочисленное послевоенное поколение, рожденное в конце 40-х – начале 50-х годов прошлого века, а на смену ему со второго десятилетия нового века придет крайне малочисленное поко- ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 44 ление конца 1980-х – начала 1990-х, поэтому через 10-15 лет трудоспособное население не будет обеспечивать население в пенсионном возрасте. Во многом сложная демографическая ситуация объясняется низким уровнем жизни в сельских поселениях: молодежь уезжает в более благополучные районы, увеличивается и отток кадров с высшим и средним профессиональным образованием. Довольно распространены в последнее время отъезд и работа в других регионах без оформления регистрации. Число уехавших из поселения на работу в Солигалич и другие регионы растет: на 01.01.2008 года их было 43 человека, на 01.01.2009 года уже 52 человека, причем более 20 человек уехали в Кострому, Вологду, Москву, С.-Петербург. 10.2. Трудовые ресурсы Общая численность трудоспособного населения в Куземинском сельском поселении на 01.01.2009г. составила 217человек, а численность занятых в экономике поселения всего 140 человек, включая 8 человек работающих пенсионеров. Из общего числа трудоспособных для работы в Солигаличе и за пределами района выезжали 52 человека, 18 человек – учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства, 1 человек был признан официально безработным, остальные – служащие в армии, находящиеся в местах лишения свободы и работающие в организациях, не зарегистрированных на территории поселения – в основном – это работающие сезонно на лесозаготовках, зачастую без оформления договоров. На фоне тенденции к уменьшению общей численности населения и стабилизации доли трудоспособного населения, существует тенденция уменьшение числа работающих. В 2008 году это уменьшение составило 94,6% по отношению к 2007 году. Трудовые ресурсы Куземинского сельского поселения Чел. Показатели Ед. измерения Годы на 1.01 2007 2008 2009 236 216 217 чел. 9 9 10 чел. 176 148 140 11 8 10 95,1 84,1 94,6 43 52 18 19 Население в трудоспособном возрасте в том числе: неработающие инвалиды и льготные пенсионеры Численность работающих, всего, в том числе работающие пенсионеры в % к предыдущему году Численность работающих выезжающих на работу в другие населенные пункты Учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства Население, находящееся на службе в армии Население, находящееся в местах лишения свободы Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости % чел. чел. 11 чел. 4 чел. 1 чел. 1 1 1 Предприятия и организации Куземинского сельского поселения на 01.01.2009 года Наименование предприятия ЗАО «Проектинвест» Численность кадров, чел. Вид деятельности Форма собственности Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 45 Численность кадров, чел. Наименование предприятия Вид деятельности Форма собственности Мясо-молочное животкормовое Частная растениеводство Мясо-молочное животноводство, кормовое Частная растениеводство СХА (колхоз) «Большевик» 74 новодство, ООО «Согласие» 24 Предприятия розничной торговли 5 Торговля Частная МОУ Куземинская общеобразовательная школа 8 Муниципальная МДОУ Куземинский детский сад 4 Муниципальная 4 Муниципальная Куземинский ДК 3 Муниципальная Куземинская библиотека 1 Муниципальная Зашугомский клуб 2 Муниципальная Зашугомская библиотека 1 Муниципальная 2 Муниципальная Отделение связи в д.Куземино 2 Государствен. Отделение связи в с.Зашугомье 1 Государствен. Администрация поселения Куземинского Фельдшерско-акушерский д.Куземино Всего: сельского пункт в 131 По предоставленным данным основными градообразующими предприятиями Куземинского сельского поселения являются сельскохозяйственные предприятия СХА (колхоз) «Большевик» и ООО «Согласие». Остальное трудоспособное население – 33 человека, занято в муниципальных образовательных, социально-культурных, административных и торговых организациях и учреждениях. Небольшая часть населения – около 9 человек - не учтена в трудовой статистике населения. Это происходит при наличии трудовой деятельности без оформления договоров, сезонная работа на лесозаготовках по временным договорам, работа в организациях и предприятиях, зарегистрированных на территориях других муниципальных образований района и области или даже других областей. Очевидно, что в условиях ограниченности трудовых ресурсов путь технического переоснащения производства является единственно возможным вариантом расширения масштабов промышленного производства сельскохозяйственной продукции. При организации новых видов производств, либо расширении существующих, поселение обладает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, который может быть привлечен и задействован в муниципальном образовании. Однако уровень профессиональной подготовки трудовых ресурсов может не соответствовать потребностям предприятий и обусловит необходимость проведения мероприятий по переподготовке кадров и повышения квалификации. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 46 10.3. Выводы по демографической ситуации Малочисленное население Куземинского сельского поселения в большей своей численности (84,2%) сосредоточено в двух более крупных населенных пунктах – административном центре д.Куземино и с.Зашугомье. В д.Симоново, расположенной в 3,9 км от Куземино и входящей в состав колхоза «Большевик» проживает 40 человек В девяти деревнях постоянное население отсутствует, в оставшихся четырех оно крайне незначительно и именно эти деревни также обречены на угасание по мере естественной убыли их населения, так как подавляющее большинство жителей – люди преклонного возраста, занимающиеся личным подсобным хозяйством. Вместе с ними угасает и их хозяйственная роль: прекращаются посевы, обесцениваются и забрасываются земли. За последние 20 лет численность населения Куземинского сельского поселения обнаруживала тенденцию к снижению, вызванную, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста из-за низкой рождаемости и «постарения» населения, в результате чего численность людей пенсионного возраста почти постоянно в 2 раза больше численности детей Анализ возрастной динамики населения дает основание предполагать, что и в дальнейшем количество пенсионеров будет расти более быстрыми темпами, чем численность детей. Можно предположить, что в ближайшие годы произойдет новое снижение рождаемости, так как после 2010 года в активный репродуктивный возраст вступит немногочисленное поколение конца 1980-х – начала 1990-х, а смертность имеет все шансы вырасти, т.к. регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных старшим возрастным группам) и общей смертности. Наряду с другими факторами, значительное «постарение» населения, происходящий сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам, распространенность малодетности и абортов, отток молодежи, дает основание предполагать дальнейшую естественную убыль населения в Куземинском сельском поселении. Сложившиеся тенденции миграционных процессов не позволят скомпенсировать естественную убыль населения миграционным приростом. При низком уровне рождаемости, относительно более низком уровне жизни по всем составляющим (оплата труда, состояние социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры населенных пунктов, благоустройство и т.д.) в сравнении со средними по Костромской области и, вследствие этого отрицательном миграционном притоке, можно ожидать дальнейшее уменьшение численности населения в Куземинском сельском поселении приблизительно на 6-7 человек в год. 10.4. Прогноз численности населения При неблагоприятных условиях развития экономической и демографической ситуации в сельском поселении и сохранения сложившейся в настоящее время тенденции отрицательной динамики численности населения как за счет естественных, так и миграционных факторов, следует ожидать дальнейшего уменьшения населения. Вероятностный сценарий развития Куземинского сельского поселения направлен на стабилизацию обстановки и основан на прогнозе постепенного снижения темпов естественной убыли и увеличения миграционного притока населения, который базируется на постепенном улучшении экономической ситуации в поселении и ростом качества жизни населения. Учитывая вступление в действие предложенных правительством Национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищных программ и др., можно предполагать, что уже в ближайшее время в жизни страны произойдут положительные изменения, в результате которых повысится рождаемость, снизится смертность и, соответственно, уменьшатся темпы сокращения численности населения в целом по стране и на местах. Население Куземинского сельского поселения на первую очередь предположительно составит 330 человек и на расчётный срок 350 человек. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 47 11. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ 11.1. Анализ программ социально-экономического развития Задачи экономического и социального развития Солигаличского района и пути их решения представлены в программе «Экономическое и социальное развитие Солигаличского муниципального района Костромской области на 2009-2013гг. и на период до 2020г.», утвержденной в 2009 году, и в целевых районных программах. В районных программах отражены цели и меры по социально-экономическому развитию района в целом, задачей администрации Куземинского сельского поселения должна быть конкретизация мероприятий программ для развития экономики поселения. Развитие агропромышленного комплекса предусматривается путем осуществления приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и районной целевой программы «Социальное развитие села Солигаличского района Костромской области до 2010 года». В районной программе намечены направления развития района с использованием областной программы «Развитие газификации Костромской области до 2015 года». В настоящее время в районе отсутствует газотранспортная и газораспределительная системы. Для нужд населения поставляется сжиженный газ в баллонах. Собственного производства сжиженного газа в баллонах на территории района тоже нет. Поставки сжиженного газа осуществляются с предприятий соседних областей и районов железнодорожным и автомобильным транспортом. Реализация программы спланирована в три этапа, газификация Солигаличского района намечается на первом этапе – 2008-2011 гг. В Куземинском сельском поселении предусмотрено газифицировать все деревни, имеющие население, независимо от числа жителей. Перспективен перевод всех существующих котельных на газ, как на более дешевый вид топлива. Газификация населенных пунктов позволит развить систему газовых отопительных котельных и способствовать развитию отопительной системы района в целом. Ряд котельных и тепловых сетей района требует проведения мероприятий по реконструкции. На первую очередь предусмотрено строительство тепловых сетей в д.Куземино, протяженностью 0,15 км. В настоящее время население сельской местности для обогрева жилья использует каменные и чугунные печи на дровах, угле. В газифицированных населенных пунктах можно будет использовать автономные отопительные и водонагревательные системы, работающие на природном газе. На первую очередь и в расчетный срок необходимо осуществить также строительство водопроводных сетей в д. Куземино протяженностью 5,612 км. В районе отсутствует собственное производство электроэнергии, что делает его зависимым от производителей электроэнергии. В настоящее время электрические сети, проложенные по территории Солигаличского района, находятся в ведомстве Производственного отделения «Галичские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Центра» Костромаэнерго. В целом существующий уровень электропотребления района полностью обеспечивается существующей электросетью. Вместе с тем, часть электрических сетей и подстанций, в том числе и в Куземино, требует проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению. Тезисы первоначальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. не утратили своей актуальности и по сегодняшний день. В ней, в частности, указывалось, что в начальный период проведения экономических реформ, учитывая важность демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны, необходимо оказывать помощь молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе приемлемых экономических механизмов государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем. В соответствии с районной целевой программой «Социальное развитие села Солигаличского муниципального района до 2010 года» к 2010 году планировалась сформировать систему выдачи льготных займов для индивидуального жилищного строительства на селе. Вместе с тем, запланированные мероприятия программы по жилищному строительству в настоящее время реализованы на 20%. В 2007г. населе- ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 48 нием за свой счет и с помощью кредитов построено 20 квартир общей площадью 1854 кв.м (по данным Костромастат). Между тем в основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. В качестве основных мероприятий в области развития жилищного строительства муниципального района и отдельных поселений необходимо выделить следующие: 1) содействие в реализации мероприятий целевых и отраслевых программ: – федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.; – национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Костромской области; 2) улучшение жилищных условий в сельской местности путем повышения уровня жилищной обеспеченности к 2017 г. с 7,6 до 34,5 кв.м/чел., в том числе за счет создания условий для развития индивидуального жилищного строительства в виде оказания содействия индивидуальным застройщикам в получении и приобретении участков под застройку, получении населением целевых кредитов на льготных условиях; 3) разработка жилищных программ на ближайшие 10 и 20 лет по каждому сельскому поселению со сведением этих показателей в районный документ и указанием конкретных мероприятий по реализации и предполагаемых источников финансирования. На расчетный срок предполагается выделение и освоение площадок под малоэтажное жилищное строительство в д.Куземино, Зашугомье и Симоново. Торговое обслуживание в районе осуществляется в соответствии с районной целевой программой «Развитие торгового обслуживания населения Солигаличского района на 2004 – 2010 годы». Необходимо увеличить реализацию безалкогольных напитков, кваса, расширить ассортимент выпускаемых хлебобулочных изделий. На создание дополнительных мощностей и развитие торговой сети предусмотрено затратить 10,6 млн.руб. Источник финансирования – средства предприятий и предпринимателей, занятых в сфере торговли. На расчетный период прогнозируется стабильный рост рынка платных услуг, объём услуг населению увеличится на 1,5%. Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдёт. Будут преобладать, в основном, виды услуг, носящие обязательный характер: услуги жилищно-коммунального хозяйства и транспортные. Осуществлению программ в полном объеме мешают отсутствие финансовых ресурсов, недостаточно рациональное использование имеющихся возможностей, кризисные явления в экономике, поэтому основные их пункты перенесены в «Схему территориального планирования Солигаличского муниципального района Костромской области», выполненную Московским институтом Экологии города, а также отражены в «Схеме территориального планирования Костромской области» Санкт-Петербургского градостроительного института и в «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года» Академии народного хозяйства при правительстве РФ. Эти разработки должны быть использованы в качестве документов, направленных на создание условий территориального развития района на 20-25 лет. Администрации поселения необходимо детализировать положения фундаментальных программ применительно к местным условиям, разработать механизм привлечения финансовых, кадровых ресурсов для их выполнения. Для этого необходимо активное и тесное сотрудничество администрации поселения с предприятиями и организациями поселения, а также с районными и областными властями. 11.2. Выводы по экономической ситуации По результатам анализа социально-экономического состояния Куземинского сельского поселения на настоящий момент можно попытаться определить наиболее значимые предпосылки, а также обозначить ограничения и проблемы развития экономики поселения на перспективу. Куземинское сельское поселение относится к зоне преимущественно сельскохозяйственного освоения и располагается на территории с высоким потенциалом развития агропромышленного комплекса, поэтому перспективы развития сельского хозяйства района, определенные в ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 49 программе «Развитие сельского хозяйства района на 2008–2012 годы и основные направления развития до 2025 года», являются определяющими для его экономики. К 2013 году программой планируется увеличить производство молока на 54%, мяса на 43%, зерна на 93% по отношению к 2007 году; в 2008-2012 гг. прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства в среднем на 7%. Рост производства должен происходить за счет создания условий для привлечения инвестиционных ресурсов; повышения доступности кредитов; приобретения техники, оборудования и племенного скота; совершенствования кормовой базы животноводства (в перспективе намечается строительство в районе комбикормового завода); развития кооперации и других мер. Планируемый рост производства продукции в районе требует рассмотрения и конкретного уточнения в зависимости от финансово-экономического состояния каждого из сельскохозяйственных предприятий поселения. В агропромышленном комплексе Куземинского поселения намечена комплексная модернизация СХА (колхоз) «Большевик», строительство фермы на 400 голов в д.Куземино и строительство фермы на 200 голов в с.Зашугомье. Центральные усадьбы сельскохозяйственных предприятий – д.Куземино и с.Зашугомье определены в программе, как развиваемые населенные пункты. При наличии соответствующих условий выполнение намеченных программных мероприятий в сельскохозяйственном производстве означало бы появление новых постоянных рабочих мест с гарантированной зарплатой, и в итоге - увеличение доходов бюджета поселения, которые могли быть направлены на развитие его экономики и социальные нужды. Важным направлением в развитии села остается решение кадровой проблемы. Продолжится реализация мероприятий по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, материальная поддержка специалистов, пришедших на работу в сельскохозяйственное производство. Территория Куземинского сельского поселения обладает большими лесными ресурсами, которые эксплуатируются сторонними организациями по договорам аренды. Часть арендной платы за лесопользование поступает в бюджет поселения. Местные сельхозпредприятия заготавливают лес для собственных нужд и небольшие объемы - на продажу. Создание лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий на территории поселения не планируется. Не предусматривается также и создание предприятий по переработке дикорастущих ягод и грибов. В настоящее время сбор грибов и ягод производится, в основном, на уровне потребления населением для собственных нужд. Небольшая часть сдается в местные магазины или в Солигалич Их добыча лимитируется отсутствием трудовых ресурсов; труднодоступностью естественных мест произрастания; низкими закупочными ценами и, следовательно, отсутствием материальной заинтересованности населения. На перспективу целесообразно развивать как систему скупки у населения собранных или переработанных ягод, грибов, лекарственного сырья, так и предпринимательскую деятельность по эксплуатации естественных плантаций, в том числе путем взятия их в аренду. Для повышения платежеспособности сельского населения необходимо развивать заготовительную деятельность по закупке не только грибов и ягод, но и овощей. Закупку от населения необходимо производить через действующие магазины, предпринимателей, а также развертывания сезонных заготовительных пунктов. Лесохозяйственный регламент допускает ведение охотничьего хозяйства на всей территории лесничества, кроме лесов зеленых зон, но экономически ощутимое использование лесов Солигаличского лесничества для ведения охотничьего хозяйства в последние годы практически не осуществлялось, в лесохозяйственном регламенте отсутствуют также сведения о планировании данного вида использования на ближайшие 10 лет. Солигаличский район имеет большой туристско-рекреационный потенциал и обладает значительными ресурсами, необходимыми для развития туристической отрасли, которая на текущий момент развита слабо. Территория Куземинского поселения отнесена к районам малоблагоприятным для рекреации, несмотря на то, что низкий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду вследствие малой плотности населения и, практически, отсутствие промышленных производств обеспечили сохранение ее экологической чистоты. Такие районы хотя ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 50 и обладают значительными рекреационными ресурсами и объектами историко-культурного наследия, но имеют низкую транспортную доступность, в них также отсутствует рекреационная инфраструктура. По поводу существующей сети региональных и федеральных транспортных путей по Костромской области в целом, несоответствии ее конфигурации, созданной еще во времена плановой экономики, сегодняшним потребностям, можно сказать, что на текущий момент она является существенным фактором, сдерживающим развитие, как всей области, так и отдельных ее районов. На сегодняшний день дорожная инфраструктура в Солигаличском районе развита слабо, основными проблемами районного дорожного комплекса является отсутствие крупных транспортных коридоров и федеральных дорог, поэтому район имеет плохо развитую связь с другими районами Костромской области и с прилегающими территориями Вологодской области, что неблагоприятно сказывается на его социально-экономическом росте. Необходимо улучшение состояния дорожного покрытия областных дорог, развитие системы путепроводов и развязок, автосервиса, АЗС, автостанций и автовокзалов. Что касается существующих грунтовых дорог на территории Куземинского поселения, то они пригодны для использования максимум 4-5 лет, затем разрушаются и их нужно капитально ремонтировать. Очевидно, что для развития экономики района, создания связей с другими терр иториями требуется серьёзное инвестирование в строительство качественных транспортных путей. Реконструкция и строительство муниципальных автодорог и объектов инфраструктуры невозможно без серьезной федеральной поддержки. На расчетный срок предполагается реализовать следующие инвестиционные проекты в дорожном строительстве: - реконструкция существующей муниципальной дороги V категории Куземино – гр.Вологодской области; по автодороге Солигалич-Куземино и Куземино-гр.Вологодской области будет осуществляться связь Солигаличского района с Вологодской областью; - строительство АЗС в д.Куземино; - реконструкция муниципальной дороги Подъезд к н.п..Зашугомье. В «Схеме территориального планирования Солигаличского муниципального района Костромской области» развитие транспортной инфраструктуры рассматривается как один из базовых элементов стратегического планирования территории и хозяйственного комплекса района. Транспортная сеть района должна формироваться, как система социально, культурно и экономически взаимосвязанных территорий, обеспечивающая потребности и способствующая развитию не только центров района и поселений, но и всей территории в целом. При этом предполагается более эффективное использование имеющегося потенциала и, прежде всего, переход к более качественным транспортным услугам. 11.3. Выводы При благоприятных условиях развития в перспективе Куземинское сельское поселение должно иметь развитое высокопроизводительное сельскохозяйственное производство и приемлемую социально-бытовую инфраструктуру. Для успешного развития поселения и осуществления намеченных Генпланом целей, администрации поселения необходимо иметь комплексную программу, включающую в себя подпрограммы перспективного социально-экономического развития всей его инфраструктуры. В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития поселения определены следующие: - создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды; - сохранение имеющегося и развитие в перспективе сельскохозяйственного профиля поселения – дальнейшее формирование Куземинского сельского поселения, как одного из сельскохозяйственных центров Солигаличского района, открытого для инвестиций, кооперации и современных технологий; ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 51 - выполнение администрацией поселения функций по финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций. Создание условий для устойчивого развития поселения в сочетании с обеспечением благоприятной среды жизнедеятельности для его населения являются основной стратегической целью развития Куземинского сельского поселения. 12. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ. 12.1. Современная планировочная организация территории. Основой планировочной структуры территории поселения являются сложившаяся транспортная инфраструктура и в меньшей степени элементы инженерной инфраструктуры, природные планировочные оси (в основном важнейшие реки). В местах их пересечения, как правило, формируются планировочные центры, имеющие компактную форму и небольшие территориальные размеры. В настоящее время административным центром Куземинского сельского поселения является д.Куземино. Расстояние от д.Куземино до районного центра, г. Солигалича -19км., до г.Костромы – 238 км. На территории поселения расположено 16 населенных пунктов, из которых 9 нежилые и в 3 население менее 10 чел. Соременная планировочная структура поселения имеет осевой характер, который обусловлен взаимным расположением природных и транспортных осей с преимущественным развитием ее центрального ядра – д. Куземино. 12.2. Основные направления градостроительного развития Градостроительное развитие поселения возможно вдоль автодорог СолигаличКуземино, Солигалич-Куземино-гр.Вологодской обл. (участок Куземино-гр.Вологодской обл.), подьезд к с. Зашугомье. Критериями для выделения зон являются: уровень интенсивности хозяйственного использования территории и допустимая с экологической точки зрения степень преобразования природной среды. Основные типы функциональных зон: 1. Зона интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, где допускается максимальное преобразование природной среды; 2. Зона ограниченного хозяйственного освоения с максимально сохраняемой природной средой. Зона интенсивного хозяйственного и градостроительного развития формируется вдоль основных планировочных осей. В этой зоне размещается основная часть существующих производств и населенных пунктов и размещаются резервные площадки перспективного строительства, а также важнейшие транспортные и коммунально-складские сооружения. Зона ограниченного хозяйственного освоения – это зона рекреации, режим которой не допускает размещения промышленных и сельскохохозяйственных объектов и эксплуатации природных ресурсов, способных нанести ущерб естественному и культурному ландшафту и животному миру. На территории Куземинского сельского поселения расположено 16 населенных пунктов. Эти населенные пункты являются частью формирующихся групповых систем населенных мест с центром д. Куземино. Анализ данных по демографии и населению за длительный период выявил тенденцию к сокращению численности населения и уменьшения количества населенных пунктов в Куземинском сельском поселении. Основным недостатком, кроме мелкоселенности населенных пунктов является значительная удаленность от мест приложения труда, учреждений и предприятий обслуживания. Такое расселение усложняет производительную деятельность, создает трудности в концентрации и кооперации производств, вызывает распыление капиталовложений, препятствует ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 52 рациональному использованию трудовых ресурсов, техники и не способствует закреплению кадров в сельском хозяйстве. В проектном предложении учитывалась необходимость в формировании концентрации населения в ограниченном числе населенных пунктов. Основное развитие планируется в д.Куземино, как организующего центра поселения. Остальные населенные пункты разделяются в зависимости от наличия производственных, жилых и обслуживающих объектов, числа и занятости населения. 12.3. Жилой фонд и жилищное строительство Из большего числа нормативных критериев (обеспеченность школами, детскими дошкольными учреждениями, объектами соцкультбыта, инженерными сетями, дорогами и др.) наиболее приоритетным является обеспеченность жителей жильём. В Куземинском сельском поселении имеется 105 жилых домов, в основном одноэтажных 1-2х кв. Исключением являются 2 дома 2-х этажных и 1 дом 3-х кв. Общая площадь жилых домов 9500 м2, в том числе ветхого жилья (более 65% износа для дерев. домов) - 3495 м2. Численность населения - 345 чел. Характеристика существующего жилищного фонда представлена в таблице 13.2-1 согласно данных Администрации сельского поселения. Таблица 12.3-1 Характеристика жилищного фонда № п/п Тип жилой застройки 1 % износа 0-30 Кол. домов д.Куземино - Кол. кварт ир Форма собственности - - Многоквартирная 2 Усадебная 3 31-65 (дерев.) 22 44 не разгр.гос.собств./ частная (1квартира) более 65%(дерев.) 9 19 не разгр.гос.собств./ муниципальная 0-30 2 2 частная 31-65 (дерев.) 5 5 частная./ муницип. (1квартира) более 65%(дерев.) 16 16 частная - - 0-30 д.Симоново - Многоквартирная 4 Усадебная ЗАО «Проектинвест» 31-65 (дерев.) 4 8 не разгр.гос.собств./ частная (1квартира) более 65%(дерев.) 1 2 не разгр.гос.собств. 0-30 - - - 31-65 (дерев.) - - - более 65%(дерев.) 3 3 частная/не разгр.гос.собств(1кв.) Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п Тип жилой застройки 53 Кол. домов % износа Кол. кварт ир Форма собственности д.Трофимово 5 Многоквартирная 6 Усадебная 7 0-30 - - - 31-65 (дерев.) - - - более 65%(дерев.) 2 2 частная - - 0-30 д.Слободское - Многоквартирная 8 31-65 (дерев.) 2 4 не разгр.гос.собств. более 65%(дерев.) - - - Усадебная д.Круглово 9 Многоквартирная 10 Усадебная 0-30 - - - 31-65 (дерев.) - - - более 65%(дерев.) 2 2 частная 0-30 - - - 31-65 (дерев.) 10 20 не разгр.гос.собств./ частная (1квартира) более 65%(дерев.) 9 18 не разгр.гос.собств. 0-30 - - - 31-65 (дерев.) - - - более 65%(дерев.) 15 15 частная/муницип.(1кв) с .Зашугомье 11 Многоквартирная 12 Усадебная ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п Тип жилой застройки 54 % износа Кол. домов Кол. кварт ир Форма собственности д.Бородовицино 13 Многоквартирная 14 Усадебная ито го Многоквартирная Усадебная Всего: 0-30 - - - 31-65 (дерев.) - - - более 65%(дерев.) 3 3 частная 57 115 48 105 48 163 В настоящее время обеспеченность общей площадью по Куземинскому сельскому поселению равна 27.5 м2/чел. Из таблицы видно, что население Куземинского сельского поселения, имеет удовлетворительные условия проживания. И приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок становится создание комфортных условий с точки зрения обеспеченности современным инженерным оборудованием и замена ветхого жилого фонда на новый. В концепции территориального планирования Куземинского сельского поселения предусмотрено увеличение обеспеченности общей площади на 1-ую очередь строитедьства до 34.5 м2 на одного жителя, а на расчетный срок до 40м2. Решение этих задач возможно при увеличении объёмов строительства жилья за счёт всех источников финансирования. Всё это потребует большой работы по привлечению инвесторов к реализации этой программы. С учетом всех благоприятных факторов проектом предусматривается увеличение территории с изменением границ под строительство жилых домов в следующих населенных пунктах: д.Куземино - 21.3 га., д. Симоново - 2.3 га. Определяем расчетную плотность населения в соответствии со СНиП 2.07.01-89* I очередь – Р=Р(18)х18:34.5=5.2чел/га Расчетный срок – Р=Р(18)х18:40=4.5чел/га где Р(18) – показатель плотности при 18 м2, Н – расчетная жилищная обеспеченность Расчет показателей жилого фонда Куземинского сельского поселения на расчетный срок На расчетный срок убыль жилищного фонда составит 4395 м2 При численности населения 350 чел. и расчетной обеспеченностью 40 м2/чел, необходимо иметь общую жилую площадь квартир 350х40=14000 м2 Существующий сохранемый жилой фонд 9473-4395=5078м2 Таким образом, нужно построить 14000-5078=8922 м2 жилой ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 55 площади, или 88 квартир., в том числе : в д.Куземино – 66 кв.., из них 4 кв. для ветеранов войны и труда, 1квартира для инвалидов на креслах-колясках в д.Симоново - 10кв., в с. Зашугомье -12кв. 1 очередь строительства На 1 очередь убыль жилищного фонда составит 1619 м2 При численности населения 330 чел. и расчетной обеспеченностью 34.5 м2/чел, необходимо иметь общую жилую площадь квартир 330х34.5=11385 м2. Существующий сохранемый жилой фонд 9473-1619=7854м2 Таким образом, нужно построить 11385-7854=3531 м2 жилой площади, или 35 квартир., в том числе : в д.Куземино – 25кв.., в д.Симоново - 3кв., в с. Зашугомье -7кв. Новое жилищное строительство должно быть представлено усадебными жилыми домами с приквартирными участками 1500-2000 м2 12.4. Социальная инфраструктура Как уже было отмечено выше, в Куземинском сельском поселении в семи населенных пунктах проживает 345 чел., из них в д. Куземино 201 чел., в с.Зашугомье – 84 чел., в остальных пяти населенных пунктах проживает от 1 до 40 чел. Расстояние между населенными пунктами колеблется от 1 до 7км. Эти обстоятельства затрудняют размещение объектов социальной инфраструктуры в непосредственной близости от населения. Объекты первой необходимости сосредоточены в д.Куземино и частично в с.Зашугомье. В соответствии с нормами градостроительного проектирования учреждения и предприятия обслуживания в населенных пунктах сельских поселений следует размещать из расчета обеспечения жителей услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (СНиП 2.07.01-89 “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”. На территории Куземинского сельского поселения данное требование соблюдается не для всех населенных пунктов. Характеристика объектов социальной инфраструктуры по поселению приведена в таблицах 1.4-1-1.4-4, согласно данных администрации Куземинского сельского поселения. Учреждения народного образования Согласно СНиП уровень обеспеченности детей (от 1 до 6 лет) дошкольными учреждениями в сельских поселениях должен составлять в пределах 85%. Площадь земельного участка должна быть не менее 40м 2 на место. Радиус обслуживания – 500 м. В настоящее время в поселении 18 детей указанного возраста. Детский сад на 50 мест функционирует в д.Куземино и посещают его всего 6 детей. В с. Зашугомье также имеется детский сад, но он закрыт. Уровень охвата детей неполным средним образованием (I-IX классы) -100%., а средним образованием (X-XI классы) –до 75%. Площадь земельного участка должна быть не менее 50м 2 на 1 учащегося. Радиус обслуживания в сельской местности допускается принимать по территориальным строительным нормам или по заданию на проектирование. В настоящее время при вместимости Куземинской средней общеобразовательной школы на 192 учащихся, школу посещают 20 учеников. Таким образом, и детский сад и школа имеют значительный резерв по вместимости, кроме того эти здания кирпичные, отдельно стоящие и в хорошем состоянии. И даже если на перспективу будет значительное увеличиние количества детей дошкольного и школьного возраста имеющийся резерв вместимости этих зданий будет достаточен. Из-за значительной удаленности с.Зашугомье от д.Куземино ( по дороге общего пользования около 13 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 56 км.) предлагается восстановить детский сад в с. Зашугомье, и рассмотреть возможность совмещения его с начальной школой Таблица 12.4-1 Перечень и характеристика учреждений народного образования № п/ п Наименование Местонахождение 1. МОУ «Ку- д.Куземино земинская основная общеобразовательная школа» 2. МДОУ «Ку- д. Куземино земинский детский сад » 3. Детский сад с.Зашугомье Колич. Форма мест по Пло-щадь собпроекучастка ственно- ту/факт (га.) сти ич. (чел.) Муниципальная 192/20 Муни50/6 ципальная данных нет Количество работающих (чел.) Предложения по развитию 1.48 8 сохранение 0.29 4 сохранение Восстановление на расчетный срок (как вариант, совмещение с начальной школой) Объекты более высокого уровня находятся в г.Солигаличе – это: МОУ «Солигаличская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», ГОУ Солигаличская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии, ГОУ начального профессионального образования «Профессиональный лицей №23 им Ф.Ф.Чижова», Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения. Здравоохранение Куземинского сельского поселения представлено Куземинским фельдшерским пунктом. Доступность его обеспечивается для всех жителей (в пределах 30 минут, с использованием транспорта). Так же обеспечивается доступность учреждений здравоохранения, расположенных в районном центре - г .Солигаличе. В г.Солигаличе находится Муниципальное учреждение здравоохранения «Солигаличская ЦРБ», ОГУ «Солигаличский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 10 мест и ЛПУ «Санаторий им. А.П. Бородина» вместимостью на 106 коек. В состав районной больницы входят следующие подразделения: 1) стационар круглосуточного пребывания на 70 коек нормативной вместимости (фактически 35 коек). 2) поликлиника на 150 посещений в смену (фактически 223 посещения в смену); 3) дневной стационар при поликлинике на 11 коек; 4) отделение скорой медицинской помощи на 3070 вызовов в год; Таблица 12.4-2 Перечень и характеристика существующих учреждений здравоохранения, социального обеспечения, спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений. Форма Колич. ПлоКолиПриме№ НаименоМестона% собпосещ. щадь чество чания, пп вание хождение износа ственв участ- работа- предложен. ности смену ка ющих по ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 57 (чел.) 1. Фельдшерский пункт д.Куземино 2. Спортивный д.Куземино зал (га.) (чел.) 79% Муниципальная 19 0.12 2 - Муниципальная - - - развитию Реконструкция на 1 очередь 1015 пос.в смену Встроенный (в школе) площадь142.7 м2 В Куземинском сельском поселении проживает 70 человек в возрасте 60 лет и более, некоторые живут одни в неблагоусторенных ветхих домах. На территории поселения нет специальных домов для инвалидов и людей пожилого возраста. В Солигаличском районе работают 2 учреждения такого профиля: - Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в д. Великово (Васильевское с/п) на 12 мест; -ОГУ «Вонышевский дом-интернат для инвалидов и престарелых» на 60 мест в д. Вонышево (Корцовское с/п), который создан для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самоорганизации основных жизненных потребностей. Эти учреждения выполняют свои поставленные задачи, но учитывая демографическую ситуацию, необходимо создание медико-социальных коек на базе ЦРБ, в целях улучшения медико-социальной помощи людям пожилого и старческого возраста одиноким и другим лицам, страдающим хроническими заболеваниями и нуждающимися в поддерживающем лечении. В целях улучшения системы здравоохранения в поселении планируется: 1.Реконструкция фельдшерского пункта на I очередь (10-15 пос. в смену) 2.Строительство специальных жилых домов для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых (на 01.01.2010г-70чел.) из расчета 60 домов на 1000 чел. (с 60 лет) в количестве 4 квартир на I очередь; 3. Строительство специальных жилых домов для инвалидов на креслах-колясках и их семей из расчета 0.5 домов на 1000 чел. всего населения в количестве 1 квартиры на расчетный срок. Обеспеченность спортивными учреждениями в Куземинском сельском поселении не достаточна. Имеется только спортивный зал при школе площадью 142,7 м2. Для общего пользования предусматривается помещение для физкультурнооздоровительных занятий в проектируемом общественном центре в д. Куземино. В с.Зашугумье предлагается приспособить под спортивный центр здание бывшей школы, которое в настоящее время не используется. Место для спортивных площадок отведено на территории проектируемой зоны отдыха в северной части д. Куземино. Учреждения культуры и искусства. Из учреждений культуры в Куземинском сельском поселении имеются клуб с залом на 200 мест и библиотекой на 10 тыс. томов в с.Зашугомье. Клуб расположен в деревянном 1этажном здании. Дом культуры с залом на 200 мест и библиотекой в д. Куземино сгорел в декабре 2009 года. Таблица № пп 12.4-3 Перечень и характеристика существующих учреждений культуры по сведениям администрации Куземинского сельского поселения Форма Колич. ПлоКолиПримечаНаименоМестонахождесобственмест/ щадь чествония, вание ние ности тыс. участка работа- предложен. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 58 том (га.) ющих (чел.) 1. Дом культу- д.Куземино ры Муниципальная 200 0.17 3 2. Клуб с.Зашугомье 200 0.35 2 3. Библиотека д.Куземино Муниципальная Муниципальная 7.0 - 1 4. Библиотека с.Зашугомье Муниципальная 10.0 - 1 по развитию не сохраняется (сгорел) сохраняется в здании дома культуры (сгорела) в здании клуба Согласно СНиП обеспеченность населения сельских поселений рассчитывается исходя из нормы на 1000 жителей - 500-300 мест. для клубов и 6-7.5 тыс.ед.хранения. и 5-6 читательских мест для библиотеки. Так как по сведениям администрации дом культуры в д.Куземино не подлежит восстановлению, на его месте, в пределах границ общественно-деловой зоны, предлагается строительство кооперированного общественного центра, с составе которого будет зал на 200 мест, библиотека на 5 тыс.томов с 2 читательскими местами, помещения для массовой работы с населением. Расчет выполнен с учетом всего населения сельского поселения. Учитывая то что с.Зашугомье расположено за пределами допустимой пешеходной доступности (30 мин.) клуб в этом населенном пункте сохраняется но потребуется ремонт, так как здание деревянное. Объекты более высокого уровня учреждений культуры и искусства находятся в районном центре, г.Солигаличе, это: Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» на 400 мест; Муниципальное учреждение культуры Центральная районная библиотека им. А.С. Пушкина на 40 тыс.томов; Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»; Солигаличский краеведческий музей им. Г.И. Невельского; Учреждения культуры Солигаличского сельского поселения и г.Солигалича организуют передвижные формы работы, обслуживая отдалённые населённые пункты. Успешно работает МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств», в которой фактически обучается 180 чел. Солигаличский краеведческий музей им. Г.И. Невельского филиал ГУК «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» ведет значительную научно-исследовательскую работу, пропагандирует историко-культурное наследие Солигаличского края и области. В музее широко представлена экспозиционно-выставочная деятельность, ведется просветительская работа среди населения. На 2013 год намечено строительство муниципальной галереи в Солигаличском муниципальном районе. Предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания. Согласно сведениям на территории Куземинского сельского поселения расположены 4 магазина смешанных товаров, из них 3 в отдельно стоящих зданиях (в д.Куземино, д.Симоново и с.Зашугомье) и 1 занимает помещение в здании Администрации в д.Куземино. В д. Куземино находится столовая СХА (колхоза) «Большевик» с числом посадочных мест 15. Предприятий бытового и коммунального обслуживания в поселении нет. Таблица 12.4-4 Перечень и характеристика существующих предприятий торговли и общественного питания ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № пп 1. 2. 3. 4. 5. 59 Местонахождение Торг ПлоКоличе- Примечащадь/ ПлоФорма ство ния, посад. щадь собственработа- предложен. мест участка ности ющих по разви(м2/мест (га.) (чел.) тию ) Магазин ОАО«Соли Галичское» Магазин ОАО«Соли галичское» Магазин ООО «Теремок» д.Куземино Частная 52.5 0.05 3 сохраняется с.Зашугомье Частная 24.2 0.02 1 сохраняется д.Куземино Частная 24.0 - 1 Магазин Столовая д. Симоново д.Куземино Частная СХА (колхоз) «Большевик» 24.0 15 - 1 3 в здании Администрации сельск. поселения, сохраняется сохраняется сохраняется Наименование Согласно СНиП обеспеченность населения сельских поселений предприятиями торговли (магазины) рассчитывается исходя из нормы 300м2 торговой площади на 1000 жителей, в том числе – продовольственных товаров – 100 кв.м, непродовольственных товаров – 200 кв.м). Фактическая площадь магазинов розничной торговли, расположенных на территории Куземинского сельского поселения, составляет ориентировочно 124,7 кв.м. Требуемая нормативная торговая площадь на население 350 человек составляет 105 кв.м, что свидетельствует о достаточной обеспеченностью торговой площадью. Тем более, магазины расположены в наиболее крупных и развиваемых населенных пунктах - д.Куземино, д.Симоново и с.Зашугомье. На расчетный срок в проектируемом общественном центре рекомендуется предусмотреть магазин «Кулинария». Количество мест предприятий общественного питания исходя из нормы 40 мест на 1000 жит. должно быть не менее 14 мест. Существующая столовая сохраняется. Кроме этого на расчетный срок предусмотрено помещение кафе в составе проектируемого общественного центра с количеством мест для посетителей 15. Как уже было отмечено, предприятий бытового и коммунального обслуживания в поселении нет. По расчету (7 мест на 1000жит.) на 350 чел. должно быть 3 раб. места. На расчетный срок предложено строительство предприятия бытового обслуживания в пределах границы общественно-деловой зоны в с.Зашугомье на 2 раб. места. В д.Куземино помещения этого профиля на 2 раб. места предусмотрены в составе проектируемого общественного центра. Из коммунальных объектов предложено место для бани на 10 мест (норма 7 мест на 1000 жителей) с прачечной самообслуживания на 30 кг в смену при норме 60 кг. белья в смену на 1000 жит. Организации и учреждения управления и предприятия связи. На территории Куземинского сельского поселения действуют 2 отделения почтовой связи и 2 АТС, расположенные в д.Куземино и в с.Зашугомье. Административное здание сельской администрации размещается в д. Куземино, конторы СХА (колхоз) «Большевик» и ООО «Согласие» - соответственно в д.Куземино и в с.Зашугомье. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 60 Таблица 12.4-5 Перечень и характеристика существующих организаций и предприятий связи ПлоКолиОтдельно Форма щадь чество № Наименова- Местонахожстоящее собственноучаст- работапп ние дение или встрости ка ющих енное (га.) (чел.) 1. Отделение д.Куземино не разгран аренда 2 связи гос.собств. помещ. 2. Отделение с.Зашугомье не разгран аренда 1 связи гос.собств. помещ. 3. АТС д.Куземино Частная Отдельно 0.01 стоящее 4. АТС с.Зашугомье Частная Отдельно 0.01 стоящее Примечания, предложен. по развитию сохраняется сохраняется реконструкция сохраняется Организации и предприятия связи по количеству объектов и по местоположению удовлетворяют потребностям населения поселения. На расчетный срок запланирована реконструкция АТС в д. Куземино (обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровую АТС). Учреждения жилищно-коммунального хозяйства Из объектов жилищно-коммунального хозяйства в Куземинском сельском поселении имеются кладбища традиционного захоронения в с.Зашугомье, д.Трофимово, д.Якшино, с.Сретенье. Таблица 12.4-6 Перечень и характеристика существующих кладбищ Площадь Примечания, № НаименоМестонахожФорма участка предложения пп вание дение собственности (га.) по развитию 1. Кладбище с.Зашугомье муниципальная 0,7 сохраняется 2. Кладбище д.Трофимово муниципальная 4.0 сохраняется 3. Кладбище д.Якшино муниципальная 0.6 сохраняется 4. Кладбище с.Сретенье муниципальная 0.6 сохраняется В соответствии с нормами градостроительного проектирования кладбища рассчитываются исходя из нормы 0.24 м2 площади на 1000 жителей, то есть общая площадь кладбищ на расчетное население 350 чел. должна быть 0.08 га. Согласно данных Администрации общая площадь существующих кладбищ 5.9 га., что значительно больше нормативной. 12.5. Транспорт Автомобильный транспорт. По территории Солигаличского района дороги федерального значения не проходят. Ближайшая федеральная трасса – это М8 (ответвление на подъезд к городу Костроме). На эту трассу из Солигаличского района можно выйти через дороги областного значения Солигалич – Чухлома, Р100 (Чухлома - Галич - Судиславль), а далее по Р98 (Судиславль – Кострома). В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 61 в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Администрации Костромской области от 04.09.2006 N 71-а "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области», постановлением Губернатора Костромской области от 28.09.2005 N 585 "О передаче автомобильных дорог в муниципальную собственность Солигаличского района, по территории Куземинского сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги: Таблица 12.5-1 Автомобильные дороги межмуниципального значения общего пользования регионального IV Протяженность, км 19 V 10.7 3. Автодорога Солигалич-Куземино – гр. Вологодской области (участок Куземино-гр. Вологодской области) Автодорога Подъезд к н.п.Зашугомье V 8.0 4. Автодорога Подъезд к н.п.Шиханово V 0.5 5. Автодорога Подъезд к н.п.Круглово V 1.2 6. Автодорога Зашугомье-Бородовицино V 2.0 7. Автодорога Подъезд к н.п. Соловъево-Разгоняй V 4.6 8. Автодорога Подъезд к н.п.Галеево V 0.6 9. Автодорога Подъезд к н.п. Сосновая V 1.2 N Наименование автодороги п/п 1. Солигалич-Куземино 2. Категория или В настоящее время связь между населенными пунктами и административным центром сельского поселения, и далее с г.Солигаличем и г.Костромой обеспечена относительно разветвленной сетью автодорог и недостатки в этой сфере относятся, главным образом, к качественным характеристикам – необходимо улучшение состояния дорожного покрытия , развитие автосервиса, АЗС. Для обеспечения доступности круглогодичной связи и для лучшего сообщения между собой населенных пунктов необходима реконструкция (замена покрытия ) автодорог общего пользования, перечисленных выше, с доведением их параметров до нормативных, согласно п.4.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вдоль автомобильных дорог на расстоянии 50 м. для дорог 3-4 тех.кат., 25 м. для дорог – 5 тех.кат. от границы полосы отвода дороги, это положение распространяется и на дороги местного значения, устанавливаются придорожные полосы. На участки в границах придорожных полос накладываются ограничения. Технологические коридоры для размещения проектируемых и перспективных линейных сооружений и инженерных коммуникаций должны размещаться за границами придорожных полос. Для их размещения необходимо предусмотреть резервирование земельных участков, особенно в границах застраиваемых территорий. На территории Куземинского сельского поселения Солигаличского муниципального района ряд населенных пунктов имеют подъезды от автодорог общего пользования по землям сельскохозяйственного назначения. Необходимо предусмотреть резервирование земельных участков для размещения этих подъездов, с установлением публичных сервитутов на эти участки земли. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 62 Географическое положение поселения благоприятствует развитию интеграционных экономико-хозяйственных связей и может способствовать развитию его как контактной зоны, связывающей северо-западный район Костромской области с юго-восточным, южным и центральным районами Вологодской области. Благоприятным фактором для этого является разработанная «Схема территориального планирования Вологодской области», в мероприятиях по развитию сети автомобильных дорог общего пользования которой заложена реконструкция и строительство автодороги регионального значения 3 технической категории «Сидорово – Вохтога – Солигалич» и строительство автодороги регионального значения 4 технической категории «Фоминское (а/д Чекшино – Тотьма – Никольск) – Никольское – Гремячий (Вологодская область) – Солигалич». В состав автодорожной сети входит 5 мостов, из которых 2 относятся к собственности Солигаличского муниципального района: мост через: р.Шугома (деревянный, протяженность 18.5 п.м.) и мост через р.Комраш (деревянный, протяженность 12 п.м.) – требует капитального ремонта мост через р.Толшма, находящийся на трассе Куземино-граница Вологодской области. Для обеспечения комфортного проживания жителей Куземинского сельского поселения необходимо увеличивать и совершенствовать улично-дорожную сеть. В границах населенных пунктов общая протяженность улиц составляет 8.56 км. Улицы не имеют твердого покрытия и требуют реконструкции. Проектная улично-дорожная сеть разработана на основе, существующей с учетом расположения промышленных предприятий и объектов культурно-бытового назначения в границах населенных пунктов. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* в проекте принята следующая классификация улиц и дорог: магистральные улицы; улицы и дороги местного значения; проезды. Генеральным планом предлагается развитие населенных пунктов Куземино, Зашугумье и Симоново путем нового строительства. При расширении населенных пунктов застройка должна производиться в соответствии с нормативами градостроительного проектирования на расстоянии не менее 50 метров от края основной проезжей части, присоединение застраиваемой территории должно осуществляться к единому съезду с автодороги общего пользования. Все существующие улицы и дороги сохраняют своё значение, предусматривается лишь их реконструкция с доведением параметров до нормативных, при этом трассировки и ширина улиц в «Красных линиях» в исторически сложившейся планировке и застройки сохраняется. Ширины проезжих частей приняты: на магистральной улице – 7-14 м; на улицах местного значения – 6,0 м: проездов – 3,5 м. с устройством пешеходных тротуаров – 1.5 м. Из объектов транспортной инфраструктуры на территории Куземинского сельского поселения нет автозаправочной станции (АЗС) и станции технического обслуживания (СТО). Проектом предлагается: - реконструкция существующих дорог общего пользования IV-V категории, общей протяженностью 24.3 км с доведением их параметров до нормативных, согласно п.4.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»; - реконструкция существующих улиц и проездов в границах населенных пунктов общей протяженностью 6.5 км с доведением их параметров до нормативных, согласно п.6.18 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - строительство улиц в новом проектируемом жилом районе в д.Куземино, с.Зашугомье, д.Симоново общей протяженностью 2.3 км. с расчетными параметрами согласно п.6.18 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - организация сети остановочных пунктов автобусов с павильонами и туалетами; - строительство станции техобслуживания (СТО) в д.Куземино; - строительство автозаправочной станции (АЗС) в д.Куземино. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 63 - капитальный ремонт моста через р.Толшма. Железнодорожный транспорт. По территории Куземинского сельского поселения проходит транзитная железнодорожная ветка – Монзенская линия, принадлежащая ОАО «Монзалес», которая начинается и заканчивается на территории Вологодской области. Линия неэлектрофицирована, имеет колею 1520 мм. Монзенская линия используется в основном для грузоперевозок. Развитие железнодорожного транспорта основывается на уже имеющейся железнодорожной инфраструктуре. На расчётный срок необходимо совместно с Администрацией Вологодской области, АО Монзалес и администрацией ОАО «Солигалический известковый комбинат» (подъездная ж-д ветка на территории Солигаличского сельского поселения) разработать концепцию организации пассажирского движения по Монзенской железнодорожной линии . Появление пассажирского железнодорожного сообщения даст новый толчок развитию Солигаличского района. Организацию пассажирского движения необходимо увязать со Схемой территориального планирования Вологодской области, которая предполагает реконструкцию ветки с ее продлением до Никольска и далее – до Котласа. Реализация данных намерений, как предполагается, сократит путь из Вологды до Котласа на 120 км. 12.6. Культурный и рекреационный потенциал Куземинское сельское поселение, расположенное на севере Костромской области, преимущественно в южно-таёжной природной зоне, в бассейне рек Кострома и Северная Двина, в силу своего уникального географического положения, обладает значительным рекреационным потенциалом: - благоприятными природно-климатическими условиями: благоприятным климатом; большим количеством солнечных дней в году; - разнообразными и живописными ландшафтами; - разнообразным растительным и животным миром; - уникальными природными объектами: заказниками, памятниками природы; - развитой речной сетью; - наличием бальнеологических ресурсов. Развитие рекреационного комплекса поселения рассматривается как одно из важных направлений хозяйственной деятельности и территориального планирования. Природные условия поселения благоприятствуют развитию рекреации и ее видов: туризма, спорта, но степень использования их различна и зависит от рекреационного спроса. Живописные ландшафты, сформированные благодаря рассеченному рельефу и развитой речной сети, могут использоваться в научно-познавательном и рекреационном значении. Ландшафты представляют собой основу рекреационного развития района. Территория покрыта сетью рек, что является благоприятным фактором для дальнейшего развития отдыха и туризма. Природный комплекс поселения включает реки Толшма, Войманга, Каменка, Панога, Комраш, Мерзкая, Шугома и другие и их притоки. Реки, озера, пруды создают многообразие рекреационных возможностей, которые дополняют источники минеральных и запасы пресных подземных вод. Протяженные, миандрированные реки являются объектами для разработки водных маршрутов, сплавов. Реки, протекающие по Костромской равнине, текут медленно и более приспособлены для рекреационного использования. Большинство водоемов района может используется как в рекреационных целях так и для организации водного туризма, любительского и спортивного рыболовства, отдыха на пляжах. Лесные массивы, эксплуатационного назначения, представляют собой единые массивы, благоприятные для рекреационного освоения. Это наиболее перспективные территории для строительства туристских баз и пансионатов, детских оздоровительных лагерей, проведения туЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 64 ристских маршрутов различной категории сложности. Биоресурсный потенциал лесов обуславливает развитие таких видов рекреации, как охота, рыбалка, сбор дикоросов, экологического и познавательного туризма. Рыбные запасы района сосредоточены во всем водном фонде поселения. Водоемы обладают рыбными ресурсами, достаточными для развития любительской спортивной рыбалки. Заболоченные территории являются потенциальными районами освоения нелесных ресурсов (дикоросов), сбора грибов, ягод, лекарственных растений, а также - местами обитания многих ценных видов животных и растений. Эти территории пригодны для развития экологического туризма. Историко-культурное наследие района создает хорошие предпосылки развития туризма и рассматривается в едином комплексе с рекреацией. По данным Департамента культурного наследия Костромской области на территории Куземинского сельского поселения находятся следующие памятники истории и культуры : 1. Часовня Смоленской Богоматери Регионального значения Адрес : ур.Батурино, 2км. от д.Трофимово Датировка : 1906-1914 г.г. 2.Ансамбль Церкви Троицы Федерального значения Датировка : XIX в. Адрес : с.Зашугумье а) Церковь Троицы Федерального значения Датировка : 1800 г., 1-ая пол.XIX в. б) Сторожка (восточная) Регионального значения Датировка : 1-ая пол.XIX в. в) Сторожка (западная) Регионального значения Датировка : 1-ая пол.XIX в. г) Дом жилой причта (восточная) Регионального значения Датировка : 1-ая пол.XIX в. д) Дом жилой причта (западная) Регионального значения Датировка : 1-ая пол.XIX в. е) Лавки Регионального значения Датировка : 1-ая пол.XIX в. 3. Церковь Николы Чудотворца Регионального значения Адрес : ур.Николо-Чалово, 2км. от д.Трофимово Датировка : 1790г. 4. Церковь Сретения Регионального значения ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 65 Адрес : ур.Сретенье, 1,5км. от д. Куземино Датировка : 1814- 1834 г.г. 5. Ансамбль Церкви Воскресения Федерального значения Датировка : кон.XVIII- 2-я пол.XIX в. Адрес : ур.Якшино а) Церковь Воскресения Федерального значения Датировка : 1795 г. б) Ворота ограды Датировка : 2-ая пол.XIX в. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.02 №73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации” в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта). Определение границ охраняемого объекта (территории) позволит сформировать его как обособленный объект управления соответствующих государственных или муниципальных органов власти и разработать для него градостроительные регламенты с определением разрешенного использования земельных участков, установлением охранных ограничений. На территории охранной зоны не должны производится работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие. В настоящее время охранные зоны памятников истории и культуры на территории Куземинского сельского поселения не установлены. 13. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 13.1. Водоснабжение и водоотведение. Общие положения Муниципальное образование «Куземинское сельское поселение» располагается на территории Солигаличского муниципального района Костромской области. В состав Куземинского сельского поселения входят 16 населенных пунктов, их них только в 6-ти имеется население. Административным центром является д. Куземино. Самыми крупными населенными пунктами являются д. Куземино с населением 201 чел. и с. Зашугомье с населением 84 чел. На территории поселения зарегистрировано 2 сельскохозяйственных предприятия: СХА (колхоз) «Большевик» и ООО «Согласие» (до 2008 года колхоз «Свобода»). Производственные объекты СХА (колхоза) «Большевик» находятся в центральной усадьбе - д.Куземино и д.Симоново. В д.Зашугомье – центре бывшего колхоза «Свобода» расположена МТФ на 200 голов. Кроме этого в поселении имеются 128 личных подсобных хозяйств (ЛПХ), количество которых постепенно сокращается во всех сельских поселениях. На территории поселения не существует фермерских хозяйств, отсутствует и индивидуальное предпринимательство. Промышленное производство на территории поселения отсутствует, сельскохозяйственная продукция сдается на переработку в г. Солигалич. Источники водоснабжения Источником водоснабжения Куземинского сельского поселения служат подземные артезианские воды. Скважинами вскрыт и эксплуатируется Водоносный комплекс казанских отложений (P2kz), Пермская система, Верхний отдел, Казанский ярус. Распространен повсеместно. Эксплуатационный водоносный горизонт условно защищен от поверхностного или грунтового ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 66 загрязнения 00-50 метровой толщей глин. На всех эксплуатационных скважинах района выдержаны зоны санитарной охраны, радиусом 30 м. Скважины в населенных пунктах эксплуатируются на нужды населения и нужды сельскохозяйственных предприятий. На территории сельского поселения действует 6 водозаборных скважин. Имеется ряд недействующих скважин. Перечень и характеристика водозаборных скважин представлены в таблице № 1. Водопотребление населением, согласно анкетных данных, представлено в таблице № 1. Скважины имеют глубину 85 – 122 метров. Мощность вмещающих пород, представленных песками, составляет 30 –80 метров. Воды напорные. Статический уровень подземных вод находится на глубине 15 – 63 метров от поверхности земли. Удельный дебит, по данным откачек, составляет 4,0 – 7,2 м3 /ч. Качество воды в скважинах не всегда соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям железа и жесткости. Схема водоснабжения Водоснабжение населенных пунктов и сельхозпредприятий на территории сельского поселения осуществляется из подземных источников: водозаборных скважин, колодцев и родников. Централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения низкого давления с питанием из артезианских скважин имеется в населенных пунктах д. Куземино, с. Зашугомье, д. Симоново. Неравномерность водопотребления регулируется существующими водонапорными башнями. Водонапорные башни 1982-1989 года строительства со 100% износом. Водопровод подведен не ко всем домовладениям, водопользование частично осуществляется из водоразборных колонок. Жители других населенных пунктов для удовлетворения потребности в питьевой воде используют колодцы. Общая протяженность водопроводных сетей сельского поселения составляет 5,35 км. Состояние сетей не удовлетворительное, со 100%-м износом в некоторых населенных пунктах. Характеристика систем водоснабжения населенных пунктов Куземинского сельского поселения представлены в таблице № 2. Централизованного горячего водоснабжения в населенных пунктах Куземинского сельского поселения нет. Горячее водоснабжение частично обеспечивается посредством индивидуальных дровяных водогрейных колонок. Водоснабжение д. Куземино осуществляется из артезианских источников при работе 4 скважин, из них 2 новые (нет паспортов), размещены они за школьной территорией. Для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов Куземинского сельского поселения имеются пожарные водоемы, пруды-копани. Водоотведение Централизованной канализации в населенных пунктах Куземинского сельского поселения нет, жители в основном используют дворовые уборные, некоторые здания канализованы в выгреба. В д. Куземино канализована школа и детский сад, имелись собственные очистные сооружения. Сброс очищенных стоков осуществлялся в ручей. В настоящее время система канализации не работает. Очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Степень очистки не соответствует санитарным требованиям. Сельскохозяйственные предприятия не имеют системы канализации и своих локальных канализационных очистных сооружений. Таблица №13-1 Перечень и характеристика водозаборных скважин и водопотребление поселением ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 67 Наименование населенного пункта Номер скважины / Глубина м Производительность, м3/час Водопотребление, м3/сут Балансосодержатель Год строительства д. Бородавицино - - 4,0 - - колхоз «Свобода» 1965 100% износ 1982 действующая 100% износ № 970 / 115 не действует 4,0 с. Зашугомье д. Круглово д. Симоново № 3958 / 122 7,2 - - № 4800 / 101 5,0 № 2655 / 85 5,0 № 4469 / 121 5,0 д. Куземино 50,0 колхоз «Свобода» 4,0 - 25,0 60,0 б/н б/н СХА (колхоз) «Большевик» СХА (колхоз) «Большевик» СХА (колхоз) «Большевик» СХА (колхоз) «Большевик» СХА (колхоз) «Большевик» 1989 действующая 90% износ 1973 действующая 100% износ 1987 действующая 90% износ действующая действующая д. Слободское - - 4,0 - - д. Трофимово - - 4,0 - - Таблица 13.1-2 Характеристика сетей водоснабжения населенных пунктов Куземинского сельского поселения Протяженность сети,км Износ % с. Зашугомье 1,5 100 д. Куземино 3,05 100 д. Симоново 0,8 90 Наименование населенного пункта Балансодержатель колхоз «Свобода» СХА (колхоз) «Большевик» СХА (колхоз) «Большевик» Год строительства 1982 1978 1989 Перспективы развития инженерной инфраструктуры Водоснабжение. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 68 Общие положения Раздел «Водоснабжение» генерального плана Куземинского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области разработан с учетом комплексного освоения планируемой территории. Территория, на которую разрабатывается генплан, находится в северо-восточной части Солигаличского муниципального района, граничит на востоке и севере с Вологодской областью, на западе – с Васильевским сельским поселением, на юго-западе – с Солигаличским сельским поселением, на юго-востоке – с Бурдуковским сельским поселением и на востоке – с Высоковским сельским поселением. На территории Куземинского сельского поселения расположены 16 населенных пунктов, два сельхозпредприятия: СХА (колхоз) «Большевик» и ООО «Согласие». В материалах генерального плана установлены следующие сроки его реализации: первая очередь генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия – 2015 год расчетный срок генерального плана, на который определены все основные проектные решения – 2030 год В основу проектной схемы водоснабжения положены следующие материалы: 1. Анкетные данные, предоставленные Администрацией Куземинского сельского поселения. Проектные решения в разделе «Водоснабжение» генерального плана являются основанием для разработки последующих стадий проектирования по развитию системы водоснабжения Куземинского сельского поселения. Источники водоснабжения Питьевая вода – необходимый элемент жизнеобеспечения населения, от ее качества, количества и бесперебойной подачи зависит состояние здоровья людей, уровень их санитарноэпидемиологического благополучия, степень благоустройства жизненного фонда и городской среды. Для обеспечения населения водой, пригодной для питьевого водоснабжения, генпланом предлагается максимально использовать разведанные ресурсы подземных вод на базе защищенных от загрязнения подземных источников водоснабжения. Источником водоснабжения Куземинского сельского поселения служат подземные артезианские воды. Скважинами вскрыт и эксплуатируется Водоносный комплекс казанских отложений (P2kz), Пермская система, Верхний отдел, Казанский ярус. Распространен повсеместно. Эксплуатационный водоносный горизонт условно защищен от поверхностного или грунтового загрязнения 00-50 метровой толщей глин. Водовмещающие породы – известняки и доломиты разделены на две толщи слоем трещиноватых и потому лишь относительно водоупорных глинистых сланцев мощностью 3-5 м. Общая мощность водоносного комплекса колеблется от 30 м до 66,3-80 м. Казанский водоносный комплекс наиболее водообильный в рассматриваемом районе. Воды в основном пресные (0,2-0,5 г/л) гидрокарбонатные кальциево-магниевые. Воды казанских отложений практически не загрязнены. Вредные микрокомпоненты присутствуют в количествах, не превышающих санитарных норм. Казанский водоносный комплекс является одним из самых перспективных источников центрального водоснабжения. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнений источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водозаборных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 69 Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Границы первого пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения Радиус 1-го пояса зоны санитарной охраны для каждой скважины составляет 30 м. Территория 1 пояса ЗСО всех скважин должна быть ограждена забором. В пределах 1 пояса ЗСО запрещается: - все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений; - размещение жилых и производственных зданий, проживание людей; - выпас скота, размещение огородов, применение ядохимикатов и удобрений. Границы второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения Границы 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны определяются и обосновываются специальным проектом. В пределах второго и третьего поясов ЗСО надлежит: - благоустраивать здания, предусматривать канализование, устройство водонепроницаемых выгребов; - запрещается размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение подземных вод; - осуществлять регулирование отведения территории под строительство – по согласованию с органами Госсанэпиднадзора; - своевременно выявлять, тампонировать, либо ремонтировать бездействующие скважины, регулировать бурение новых скважин. Границы зон санитарной охраны (ЗСО) водопроводных сооружений и водоводов ЗСО водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой. Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии: 1) от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей – не менее 30 м. 2) от водонапорных башен – не менее 10м; 3) от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) – не менее 15 м. Ширина санитарно-защитной полосы принята по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не мене 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов На всех водозаборах и водопроводных сооружениях должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Нормы водопотребления и расчетные расходы воды. Нормы водопотребления на хозяйственно-бытовые нужды населения приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда, на полив зеленых насаждений общего пользования, улиц и площадей, а так же на пожаротушение. Расчетные расходы водопотребления, на хозяйственно-питьевые нужды населения, с учетом численности по Куземинскому сельскому поселению на 2015 и 2030 г.г., сведены в таблицы № 3-№ 5. В таблицах №3-№5 учтены расходы воды на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сельскохозяйственными предприятиями, требующими подачи воды питьевого качества. Расход воды для животноводческих комплексов см. в таблице № 6 «Таблица водопотребления сельскохозяйственными предприятиями». Нормы водопотребления на содержание ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 70 крупного рогатого скота приняты в соответствии с НТП-АПК 1.10.01.001-00 «Нормы технологического проектирования ферм крупного рогатого скота крестьянских хозяйств». В последующих стадиях проектирования расходы воды для нужд СПК и промышленности должны быть уточнены. Расход воды на пожаротушение Расход воды на тушение пожаров определяется характером застройки и благоустройством жилищного фонда, характером промышленного производства, а так же проектной численностью населения населенного пункта. Расчетное количество одновременных пожаров в Куземинском сельском поселении на первую очередь строительства и расчетный срок принимаем один, продолжительность тушения пожара 3 часа, в соответствии СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения » п. 2.12, 2.24, табл. №5 и табл. №7 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Расход воды на один пожар согласно табл. №8 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и схемы застройки города, на первую очередь строительства и расчетный срок принимаем 10 л/сек. Необходимый объем запаса воды на пожаротушение составляет: (1х10х3600х3):1000=108 м3 В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздел II, глава 15, статья 68 и СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети» п.2.11 примечание 1, в поселениях с количеством жителей до 5 тыс. человек допускается в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения использовать водоемы. Каждый населенный пункт обеспечить оборудованным пожарным водоемом. На территории Куземинского сельского поселения имеются реки р. Толшма, р. Светица, р. Шугома, р. Комраш, р. Мерзкая. В населенных пунктах, которые размещаются по берегам этих рек необходимо оборудовать по одному пожарному пирсу размером 15х15м. В целях обеспечения противопожарной безопасности в сельских населённых пунктах на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп. Схема водоснабжения Водоснабжение населенных пунктов и сельхозпредприятий на территории сельского поселения осуществляется из подземных источников: водозаборных скважин, колодцев и родников. Схема водоснабжения принята следующей: насосные станции над артскважинами, водонапорные башни, водопроводная сеть. Горячее водоснабжение сохраняемых и проектируемых жилых домов и общественных зданий предусматривается от местных водонагревателей на твердом топливе с переводом их впоследствии на природный газ. Предложения по развитию сетей и объектов водоснабжения Первая очередь строительства- до 2020 г.г. Количество воды, необходимое Куземинскому сельскому поселению на хозяйственнопитьевые нужды, на первую очередь строительства по следующим населенным пунктам составляет (в том числе на нужды сельскохозяйственных предприятий): - д. Куземино – 103, 18 м3/сут; - с. Зашугомье - 50,81 м3/сут; - д. Симоново - 35,09 м3/сут. Обеспечение чистой питьевой водой на первую очередь, намечается за счет использования существующих источников водоснабжения: - Существующие скважины в д. Куземино общей производительностью 180 м 3/сут (при 18-ти часовой работе скважин). - Существующие скважины в с. Зашугомье общей производительностью 201 м3/сут (при 18-ти часовой работе скважин). ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 71 - Существующая скважина в д. Симоново производительностью 90 м 3/сут (при 18-ти часовой работе скважин). Взамен скважин выработавших свой срок эксплуатации выполнить бурение новых скважин. Необходимость строительства новых арт. скважин и их месторасположение уточнить при рабочем проектировании на участках с утвержденными запасами подземных вод. В соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» необходимо предусмотреть минимум по одной резервной скважине во всех населенных пунктах. В соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» социально-значимые объекты Куземинского сельского поселения – детский сад, школа, дом культуры, ФАП, столовая, баня-прачечная необходимо оборудовать системами внутреннего водопровода. На первую очередь необходимо провести анализ питьевой воды из источников питьевого водоснабжения на соответствие ее качества установленным требованиям. Необходимость строительства станции обезжелезивания и умягчения определить после проведения анализов воды. В наиболее крупных населенных пунктах Куземинского сельского поселения, перспективно развивать системы централизованного водоснабжения. В условиях ухудшения качества воды в водоисточниках, необходимо внедрение новых технологий очистки. Снижение или исключение техногенного загрязнения подземных вод может быть достигнуто правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом скважин; своевременным тампонажем выведенных из эксплуатации скважин, а также путем рационального перераспределения водоотбора; внедрения систем подготовки воды перед подачей потребителю; выноса водозаборов из загрязненных мест. На территории сельского поселения имеется ряд недействующих скважин, отдельные скважины выполнены без соблюдения норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Неудовлетворительное состояние и высокая степень износа водозаборных сооружений могут оказывать негативное влияние на состояние подземных вод. Необходимо: - выполнить тампонаж недействующих скважин; -на территории водозаборных сооружений выполнить мероприятия по обеспечению зон санитарной охраны. Учитывая, что вся система водоснабжения на текущий период имеет значительный износ, в рамках реализации основных решений разрабатываемого генплана, необходимо выполнить расширение и реконструкцию системы водоснабжения в наиболее крупных населенных пунктах Куземинского сельского поселения. Для сохраняемых на первую очередь населенных пунктов предусмотреть реконструкцию существующих водозаборных сооружений (шахтных колодцев, каптажа родников и т. п.) с оборудованием их механизированными водоподъемниками. Расчетный срок – период 2020-2030 г.г. Количество воды, необходимое Куземинскому сельскому поселению на хозяйственнопитьевые нужды, на расчетный срок строительства по следующим населенным пунктам составляет (в том числе на нужды сельскохозяйственных предприятий): - д. Куземино – 141, 86 м3/сут; - с. Зашугомье - 79,72 м3/сут; - д. Симоново - 35,56 м3/сут. Обеспечение чистой питьевой водой на расчетный срок, намечается за счет использования существующих источников водоснабжения. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 72 Таблица № 13.1-3 Расчетные расходы водопотребления с. Зашугомье 2020 год 2030 год № п/п Наименование потребителей 1. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями 18 180 3,24 53 180 9,54 2. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией 61 125 7,63 32 125 4,00 3. Полив посадок на приусадебных участках 79 70 5,53 85 70 5,95 4. Молочно-торговая ферма (голов) 200 105 21,00 400 105 42,00 5. Личное подсобное хозяйство (голов) 47 105 4,94 47 105 4,94 6. Неучтенные расходы Норма водопотребления, л/сут. Суточный расход м³ 8,47 Итого: ЗАО «Проектинвест» Численность населения, чел. 50,81 Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут Суточный расход м³ 13,29 79,72 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 73 Таблица № 13.1-4 Расчетные расходы водопотребления д. Куземино 2020 год 2030 год № п/п Наименование потребителей 1. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями 96 180 17,28 134 180 24,12 2. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией 96 125 12,00 69 125 8,63 3. Полив посадок на приусадебных участках 192 70 13,44 203 70 14,21 4. Молочно-торговая ферма (голов) 200 105 21,00 400 105 42,00 5. Телятник (голов) 300 35 10,50 500 35 17,50 6. Личное подсобное хозяйство (голов) 112 105 11,76 112 105 11,76 7. Неучтенные расходы Итого: ЗАО «Проектинвест» Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут. Суточный расход м³ Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут Суточный расход м³ 17,20 23,64 103,18 141,86 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 74 Расчетные расходы водопотребления д. Симоново Таблица № 13.1.5 2020 год 2030 год № п/п Наименование потребителей 1. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией 39 125 4,88 41 125 5,13 2. Полив посадок на приусадебных участках 39 70 2,73 41 70 2,87 3. Молочно-торговая ферма (голов) 200 105 21,00 200 105 21,00 4. Личное подсобное хозяйство (голов) 6 105 0,63 6 105 0,63 5. Неучтенные расходы Итого: ЗАО «Проектинвест» Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут. Суточный расход м³ Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут Суточный расход м³ 5,85 5,93 35,09 35,56 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 75 Таблица №13.1-6 Таблица водопотребления сельскохозяйственными предприятиями № 1. 2. 3. 2010г. 2015г. 2030г. м3/сут. м3/сут. м3/сут. 21,0 21,0 Наименование предприятий СХА «Большевик», д. Куземино Коровник на 200 голов 21,0 Коровник на 200 голов - - 21,0 Телятник на 200 голов - - 7,0 Телятник на 100 голов 3,5 3,5 3,5 Телятник на 100 голов 3,5 3,5 3,5 Телятник на 100 голов 3,5 3,5 3,5 Коровник на 100 голов 10,5 10,5 10,5 Коровник на 100 голов 10,5 10,5 10,5 Коровник на 200 голов 21,0 21,0 21,0 Коровник на 200 голов - - 21,0 СХА «Большевик», д.Симоново ООО «Согласие», с. Зашугомье ИТОГО: 73,5 73,5 122,5 13.2. Водоотведение Общие положения Раздел «Канализация» генерального плана Куземинского сельского поселения разработан с учетом градостроительного развития поселения. В материалах генерального плана установлены следующие сроки его реализации: первая очередь генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия – 2020 год расчетный срок генерального плана, на который определены все основные проектные решения – 2030 год В основу проектной схемы канализации положены следующие материалы: Анкетные данные, предоставленные Администрацией Куземинского сельского поселения. Проектные решения в разделе «Канализация» генерального плана являются основанием для разработки последующих стадий проектирования по развитию системы канализации Куземинского сельского поселения. Генпланом предлагается новое строительство жилой застройки как на реконструируемых, так и на свободных территориях. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 76 Предложения по развитию сетей и объектов канализации Куземинского сельского поселения разработаны на базе и с учетом планировочных решений по размещению нового жилья и упорядочению существующей застройки. Проектом предусматривается дальнейшее строительство централизованной системы канализации. Как на первую очередь, так и на расчетный срок, сети и сооружения водоотведения поселения, с учетом увеличения плотности застройки и новых планировочных решений, получат дальнейшее развитие. На первую очередь предусматривается канализовать социально-значимые объекты, планируемые к обустройству внутренним водопроводом. На первую очередь целесообразно предусмотреть строительство общей централизованной канализации и очистных сооружений в д. Куземино и с. Зашугомье. На расчетный срок планируется замена ветхих канализационных сетей в с. Зашугомье, д. Куземино протяженностью 0,7 км., а на перспективу – строительство канализационных сетей и очистных сооружений в д. Куземино, с. Зашугомье. Актуально строительство локальных автономных очистных сооружений. С хозяйственной и санитарно-гигиенической точек зрения, следует отдавать предпочтение сооружению местной канализации раздельного типа, при которой фекальные отходы отводят в выгреб, а бытовые сточные воды – в септик и далее в местные фильтрующие системы. Выгреб чистят (обычно два раза в год – весной и осенью) с помощью погружного вибрационного насоса или фекального насоса любого типа с непосредственной подачей нечистот на компостную кучу для биотермальной переработки на месте. Сточные воды, прошедшие фильтрующие сооружения (фильтрат), в летнее время можно использовать для орошения приусадебного участка, а зимой – для накопления влаги намораживанием. Для этого, от песчано-гравийных фильтров или фильтрующих траншей фильтрат направляют в накопитель с насосом, который принято называть насосной станцией перекачки. Таким образом, местная система канализации становится безотходной. Для навозной жижи должны устраиваться непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, после чего должны проводиться мероприятия по компостированию жижи на удобрения. В населенных пунктах, подлежащих перспективному развитию, целесообразно здания и дома оборудовать местными (децентрализованными) системами канализации, при которых фекальные отходы отводят в накопители стоков с дальнейшим вывозом стоков в сливную станцию, расположенную рядом с площадкой очистных сооружений канализации д. Куземино. Накопители стоков должны быть герметичны. В остальных неканализованных населенных пунктах перспективно использование люфтклозетов или биотуалетов. Для сельскохозяйственных предприятий рекомендуется строительство собственных канализационных очистных сооружений. Технологию очистки определить при рабочем проектировании, принимая наилучшие доступные технологии, отвечающие современным требованиям, с соблюдением санитарно-защитной зоны. Показатели по очистке сточных вод должны соответствовать перечню рыбохозяйственных нормативов. После утверждения Генерального плана необходимо разработать технический проект канализования Куземинского сельского поселения на всю перспективную территорию, а так же выполнить проект новых очистных сооружений на перспективный объем стоков с использованием новых технологий очистки. Нормы водоотведения и расчетное количество сточных вод В соответствии со СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети сооружения», водоотведение бытовых сточных вод населенных пунктов Куземинского сельского поселения принимается равным удельному водопотреблению без учета расхода воды на полив посадок на приусадебных участках. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 77 Расчетные расходы сточных вод от жилой застройки неканализованных населенных пунктов следует принимать из расчета 25 л/сут. на одного жителя. Расчетные расходы водоотведения по населенным пунктам Куземинского сельского поселения, предлагаемым к перспективному развитию, сведены в таблицы № 7-9. Предложения по развитию сетей и объектов канализации на первую очередь строительства и на расчетный срок На первую очередь строительства и на расчетный срок, для улучшения работы сооружений и сетей водоотведения, проектом предлагается: Строительство очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 20 м3/сут. в с. Зашугомье. Строительство очистных сооружений канализации на полную биологическую очистку производительностью 50 м3/сут. в д. Куземино. Канализование других населенных пунктов Куземинского сельского поселения предполагается в накопители стоков с дальнейшим вывозом стоков в сливную станцию, расположенную на площадке очистных сооружений канализации д.Куземино. Накопители стоков должны быть герметичны. Необходимо строительство канализации и очистных сооружений от сельскохозяйственных предприятий. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 78 Таблица № 13.2-1 Расчетные расходы водоотведения с. Зашугомье 2020 год № п/п 1. 2. 3. Наименование потребителей Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут. 2030 год Суточный расход м³ Численность населения, чел. 180 3,24 53 180 9,54 61 125 7,63 32 125 4,00 Неучтенные расходы 2,17 13,04 2,71 16,25 2020 год 1. 2. 3. Наименование потребителей Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией Численность населения, чел. Норма водопотребления, л/сут. Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с канализацией 2. Неучтенные расходы Итого: ЗАО «Проектинвест» Норма водопотребления, л/сут Суточный расход м³ 17,28 134 180 24,12 96 125 12,00 69 125 8,63 Численность населения, чел. 1. Численность населения, чел. 180 Итого: Таблица № 13.2.3 Расчетные расходы водоотведения д. Симоново 2020 год Наименование потребителей 2030 год Суточный расход м³ 96 Неучтенные расходы № п/п Суточный расход м³ 18 Итого: Таблица № 13.2.2 Расчетные расходы водоотведения д. Куземино № п/п Норма водопотребления, л/сут 39 Норма водопотребления, л/сут. 125 5,87 35,15 6,55 39,30 2030 год Суточный расход м³ 4,88 0,98 5,86 Численность населения, чел. 41 Норма водопотребления, л/сут 125 Суточный расход м³ 5,13 1,03 6,16 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 79 Основные направления комплексного развития территории. Перечень мероприятий по территориальному планированию. Таблица 13.2-4 Перечень мероприятий генерального плана и последовательность их выполнения Последовательность выполнения IV. Размещение планируемых линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий (в области газоснабжения, водообеспечения, водоотведения, теплоснабжения). Местоположение Перечень мероприятий 1. Предложения по развитию систем водоснабжения д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье Все населён. пункты д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье Все населённые пункты д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино д. Куземино с.Зашугомье д. Куземино, с.Зашугомье д. Куземино д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье ЗАО «Проектинвест» Бурение резервной скважины (по 1 шт.) 1 очередь Разработка проектов ЗСО для всех резервных скважин и новых. Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, родники) Бурение артезианских скважин -5 шт. 1 очередь 1 очередь 1 очередь Реконструкция водопроводных сетей 1очередь Тампонаж бесхозных скважин Строительство водопроводных сетей 6,2 км Строительство водопроводных сетей 3,1 км Строительство водонапорной башни – 4 шт. 1 очередь 1очередь Расчетный срок 1 очередь 2. Предложения по развитию систем водоотведения Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 35 м³/сут) Строительство канализационных очистных сооружений (до производительности 50 м³/сут) Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 20 м³/сут) Строительство сетей канализации 2,3 км Строительство сетей канализации 1,4 км Строительство сливной канализационной станций – 1 шт. Строительство локальных очистных сооружений на производственных, животноводческих и жилых объектах. 1 очередь Расчетный срок 1 очередь 1 очередь Расчетный срок Расчетный срок Расчетный срок Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 80 13.3. Теплоснабжение. Существующее положение В д. Куземино имеется отдельно стоящая котельная расположенная по адресу: д. Куземино д.61. Котельная работает на твердом топливе – угле и принадлежит МОУ «Куземинская основная общеобразовательная школа». Установленная мощность котельной 1,2 Гкал/час. В котельной установлены четыре чугунных секционных котла «Универсал-5» введенные в эксплуатацию в середине 80-х годов 20 века. Котлы данных моделей имеют низкий КПД. Основное и вспомогательное оборудование отопительной котельной в большинстве своем морально и физически устарело. Годовой расход топлива составляет 200 тонн угля. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 200м. Подпитка теплосетей производится сырой водой, что приводит к образованию большого количества накипи на поверхностях нагрева и зашлакованности системы теплоснабжения. Данных об изношенности оборудования и существующих тепловых сетей нет. В настоящее время котельная осуществляет теплоснабжение детского сада и общеобразовательной школы. Потребители тепловой энергии не имеют приборов учета получаемого тепла. В котельной отсутствует автоматическое регулирование отпуска тепловой энергии Индивидуальный жилой фонд и большая часть административных зданий имеет печное отопление. В целом состояние теплового хозяйства населенного пункта оценивается как неудовлетворительное. Перспективен перевод существующей котельной на газ как на более дешевый вид топлива, с заменой существующего оборудования на новое, более мощное. Село Зашугомье не имеет централизованного теплоснабжения. Существовавшая ранее котельная на твердом топливе не функционирует и восстановление ее не представляется возможным. Протяженность и изношенность существовавших ранее тепловых сетей неизвестна. Индивидуальный жилой фонд и административные здания имеют печное отопление. Населенный пункт Симоново не имеет централизованного теплоснабжения. Индивидуальный жилой фонд и магазин имеют индивидуальное печное отопление. В целом состояние теплового хозяйства населенных пунктов Зашугомье и Симоново оценивается как неудовлетворительное. Развитие сетей и объектов теплоснабжения. Общие положения. Раздел «Теплоснабжение» генерального плана д. Куземино разработан с учетом градостроительного развития н.п. Куземино Солигаличского муниципального района Костромской области. В материалах генерального плана установлены следующие сроки его реализации: первая очередь генерального плана, на которую определены первоочередные мероприятия – 2020 год расчетный срок генерального плана, на который определены все основные проектные решения – 2030 год В основу проектной схемы теплоснабжения положены следующие материалы: -«Муниципальная программа развития инфраструктуры Солигаличского муниципального района Костромской области на период до 2020 г.». -Сведения по существующим котельным н.п Куземино, представленным администрацией н.п. Куземино. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 81 Проектные решения в разделе Теплоснабжение генерального плана являются основанием для разработки документации по развитию системы теплоснабжения н.п. Куземино Солигаличского муниципального района Костромской области. Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития сетей и объектов теплоснабжения. Теплоснабжение населенного пункта в настоящее время осуществляется в основном индивидуальное от различного рода печей. В населенном пункте имеется только одна котельная расположенная по адресу д. Куземино д.61 от которой осуществляется теплоснабжение детского сада и общеобразовательной школы. Индивидуальный жилой фонд имеет печное отопление. По плану развития района в населенный пункт будет подведен природный газ. В связи с этим возможно произвести реконструкцию существующей котельной с переводом котлов с твердого топлива на газообразное и при необходимости, установкой дополнительных котлов для получения необходимой мощности, либо строительство новой котельной с котлами, работающими на газообразном топливе. Существует ряд социально значимых объектов, теплоснабжение которых необходимо осуществлять от централизованного источника теплоснабжения а не от индивидуальных источников. К таким объектам относятся: контора СХА (колхоз) «Большевик» (1), администрация сельского поселения (2), магазин (3), АТС (4), столовая (5), отделение связи (6), фельдшерский пункт (7), детский сад (8), общеобразовательная школа (9), телятник на 100 голов (28,29,30), молочно-товарная ферма на 200 голов (33), баня-прачечная (41), пожарное депо (42), станция технического обслуживания автомобилей (44), автозаправочная стация (45), молочно-товарная ферма на 400 голов (перспектива) (46), общественный центр (47), канализационные очистные сооружения (48). В скобках указаны номера объектов по генеральному плану. В случае перевода существующей котельной на газовое топливо и ее реконструкции, либо строительства новых котельных, возможно подключение этих объектов к источнику теплоснабжения с прокладкой теплосетей. Обоснование вариантов решения задач и предложений по развитию сетей и объектов теплоснабжения. В соответствии с генеральным планом в н.п Куземино основным видом теплоснабжения населения и промышленных предприятий принят комбинированный способ теплоснабжения, как от уже существующей котельной и от вновь построенных так и индивидуальное теплоснабжение. В связи с развитием населенного пункта, ростом его населения и строительством новых и реконструкцией существующих коммунально-бытовых и промышленных предприятий непосредственно перед проведением проектных работ необходимо выполнить расчет теплопотребления всеми потребителями по всем видам использования тепловой энергии. И только после этого принимать решение о способе прокладки теплосети и ее привязки на месте. Расчет тепловых нагрузок на жилищно-коммунальные нужды необходимо произвести в соответствии с укрупненными показателями максимального теплового потока на отопление жилых зданий на 1 м2 общей площади, представленных в СНИП 2.0407-86* «Тепловые сети» с учетом отопления общественных зданий, СНИП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», ТСН 23-322-2001 Костромской области. «Энергоэффективность жилых и общественных зданий». Потребление тепловой энергии промышленными предприятиями. Расчет потребления тепловой энергии промышленными и муниципальными предприятиями необходимо произвести на момент проведения проектных работ по газификации. При отсутствии сведений у некоторых предприятий по объему потребления тепловой энергии на ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 82 первую очередь и расчетный срок, расчетное потребление теплоты принимать по укрупненным показателям. Этапы реализации предложений и перечень мероприятий по развитию сетей и объектов теплоснабжения. Как на первую очередь строительства, так и на расчетный срок, предполагается комбинированный способ теплоснабжения, как от уже существующей котельной и, от вновь построенных, так и индивидуальное. При этом предполагается, что все источники тепла будут подвержены реконструкции, так как основное и вспомогательное оборудование отопительных котельных в большинстве своем морально и физически устарело. Около 50% установленных котлов в настоящее время дорабатывает нормативный срок эксплуатации. Основные направления развития системы теплоснабжения предусматривают: Строительство новых и реконструкцию существующей тепловых сетей; Реконструкция и перевод существующей котельной на газовое топливо; Замена основного оборудования на современное с высоким КПД в существующих котельных; Сокращение теплопотерь зданий за счет энергосберегающих проектных решений; Повышение теплозащитных характеристик теплотрасс; 13.4. Электроснабжение. Существующее положение Электроснабжение Куземинского сельского поселения осуществляется от электрических сетей ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго”. Все населенные пункты Куземинского сельского поселения электрифицированы. Питание районной подстанции (ПС) 35/10кВ «Куземино» осуществляется от ПС «Горбачево». В ПС «Куземино» установлен один трансформатор мощностью 1,6мВА. Максимальная нагрузка трансформатора в режимный день (17.12.2008г.) 0,28мВА. По территории поселения проходит воздушная воздушная линия электропередач (ЛЭП) 35кВ. Общая протяженность ЛЭП-35кВ (ПС 35/10кВ «Горбачево» - ПС «Куземино»), проходящая по территории Куземинского сельского поселения - 12км. Трассы ВЛ-35кВ находятся в хорошем состоянии. Передача электроэнергии потребителям Куземинского сельского поселения осуществляется на напряжении 10кВ через комплектные трансформаторные ПС (КТП). В ведении ОАО “МРСК Центра “Костромаэнерго” находятся 12 КТП общей мощностью 2190кВА. ТП. Общая протяженность линий 0,4кВ 17,55км. ЛЭП и КТП находятся в удовлетворительном состоянии. Таблица 13.4-1 Характеристика энергообеспечения №№ пп 1 2 3 4 5 6 7 Наименование С. Зашугомье Д. Круглово Д. Куземино Д. Симоново Д. Слободское Д. Трофимово С/х предприятия ЗАО «Проектинвест» Годовое попребление электроэнергии 54,6 0,6 112 15,8 5 1 600 Степень энергообеспечения % 100 100 100 100 100 100 100 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 83 Прочие Итого по поселению в том числе: в жилищно-коммунальном секторе в сельском хозяйстве прочие потребители 10,1 799,1 189 600 10,1 Таблица 13.4-2 Перечень трансформаторных подстанций, находящихся на территории Куземинского сельского поселения Общая Количество и Место Тип трансфорТехничепротяжен№ мощность Загрузка расположения маторной подское соность лип/п трансформатора % ТП станции стояние ний 0,4кВ кВА от КТП 4 тр-ра КТП №248, Общей хорошее 70 7,5км 1 с. Зашугомье мощностью 240,271,293 580кВА д. Круглово - - - - 1км 3 д. Куземино КТП №225,226,227, 232,262 5 тр-ов Общей мощностью 1460кВА хорошее 70 7км 4 д. Симоново КТП №235 100кВА хорошее 80 0,75км 5 д. Слободское КТП №237 20кВА хорошее 30 0,95км 6 д. Трофимово КТП №229 30кВА удовл. 15 0,35км 2 ИТОГО 2190кВА 17,55км Перспективы развития систем энергоснабжения. Куземинское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным электроэнергетическим потенциалом. Покрытие энергетических нагрузок поселения на расчетный срок реализации генплана до 2030года предусматривается от существующих трансформаторных подстанций ПС. В настоящее время основной задачей развития электрических сетей является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения всех городских потребителей. При этом не следует ожидать значительного роста нагрузок и потребления электроэнергии в промышленности и сельском хозяйстве. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 84 Таблица 13.4-3 Перспективные нагрузки жилищно-коммунального сектора* 1 очередь 2020 г. Проектный срок 2030г Население, чел. Годовое тыс.кВт.ч Максимальная нагрузка, кВт 330 350 313,5 332,5 108,3 114,8 электропотребление, электрическая *Согласно СНиП 2.07.01-89* показатель расхода электропотребления принят для Куземинского сельского поселения - 950кВт.ч/чел. в год, использование максимума электрической нагрузки -4100ч/год. Таблица 13.4-4 Основные технико-экономические показатели Современное Первая очеВторая оче№ Единица изсостояние на редь редь Показатели п/п мерения 2009г. строительства строительства 2020г. 2030г Электроснабжение Источники покрытия электронагрузок: Тыс.ВА 1 ОАО “МРСК Центра 2190 2190 2190 “Костромаэнерго” 2 3 Годовое потребление Электроэнергии (в том числе: жилищнотыс.кВт.ч/год коммунальный сектор, промышленность и прочие) Потребление электроэнергии на 1 человека в год (в том числе: жилищно-коммунальный кВт.ч/год сектор, промышленность и прочие) 799,1 923,6 942,6 547 950 950 Протяженность воздушных линий электро4 км 12 12 12 передач напряжением 35кВ Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения в связи с запланированным градостроительным развитием Куземинского сельского поселения и на основе “Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети”, утвержденных приказом №213 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 85 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения “Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД34.20.185-94” Необходимо восстановление резервной линии ВЛ-10кВ от г.Солигалича до с.Зашугонье и проведение мероприятий, направленных на внедрение энергосберегающих технологий. 13.5. Связь. Существующее положение. В Куземинском сельском поселении имеются автоматические телефонные станции: в деревне Куземино – АТС (дом 27а), типа АТСК50/200 в эксплуатацию введена 1976 году, монтированная емкость 50 номеров, количество использованных номеров составляет – 43, задействована на 86%; в деревне Зашугомье АТС типа ELTA200D-16 в эксплуатацию введена 2005 году, монтированная емкость 48 номеров, количество использованных номеров составляет – 23, задействована на 48%; Общая телефонная емкость составляет 98 номеров, из них: - основных квартирных номеров 60, - ведомственных номеров (предприятия, учреждения и организации) 6, - число таксофонов 5, - свободные номера 27. Общая норма телефонной плотности Куземинского поселения на 100 жителей составляет: современное состояние 2009год – 28%; проектный срок Iочередь 2020год-30%; проектный срок 2030год -28%. В настоящее время заявок на установку телефона нет. Все промышленные и коммунальные объекты телефонизированы. Все абоненты сельского поселения имеют выход на междугородную и международную сеть. Протяженность кабельных линейных сооружений телефонных сетей по поселению 83,3км, в том числе: абонентские сети: -в грунте – 6,3км, по опорам связи – 31км; межстанционные сети от АТС г. Солигалича в грунте: -до д. Куземино – 22км; -до д. Зашугомье – 24км. В сельском поселении полностью отсутствует сотовая связь. В Куземинском сельском поселении имеются 2 почтовых отделения связи: в деревнях Куземино и Зашугомье. Общеобразовательная школа д. Куземино обеспечена пользованием сети Интернет. Распостранением телевизионных и радиопрограмм на территории Костромской области, в том числе в Куземинском сельском поселении, занимается «Костромской ОРТПЦ». Сельское поселение находится в зоне неуверенного приема теле и радиопрограмм. Охват вещанием филиала «РТРС» «Костромской ОРТПЦ» составляет: -Телепрограммы: «Первый канал»; «Россия +ГТРК «Кострома»; -Радиопрограммы: «Россия +ГТРК «Кострома». Телевещание ведется передатчиками с Солигалического ТР (радиотелевизионная станция). В настоящее время в сельском поселении ведется эфирный прием радиопрограмм Комплексное развитие сетей и объектов связи ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 86 Куземинское сельское поселение в настоящее время располагает достаточным потенциалом по телефонизации на все сроки проектирования. Телефонизация предусматривается от: АТС д. Куземинское д.27а; АТС д. Зашугомье. Основные задачи развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле и радиовещания в Куземинском сельском поселении должны стать: -развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии; -обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровую АТС в д. Куземинское; -замена существующих кабелей связи на оптические кабели; -развитие почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов «Интернет» для населения; -увеличение количество программ теле- и радиовещания и зон их уверенного приема; -подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения. Для реализации указанных задач необходима разработка и совершенствование сети телефонизации общего пользования, телевизионного и радиовещания области с целью построения современной информационной инфраструктуры, в основе которой лежит многофункциональная мультимедийная транспортная сеть. Таблица 13.5-1 Показатели Nп/п 1 2 3 4 5 Протяженность абонентских кабельных линий связи по опорам Протяженность абонентских кабельных линий связи в земле Протяженность межстанционных кабельных линий связи в земле Охват населения телевизионным вещанием Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования Ед.изм. Современное состояние на 2009год Проектный Проектный срок срок Iочередь Iочередь 2020год 2030год км. 6,3 6,3 6,3 км. 31 31 31 км. 46 46 46 % городского населения 100 100 100 100семей 28 30 28 13.6. Газоснабжение. Населенные пункты Куземинского сельского поселения не имеют централизованного газоснабжения природным газом, а обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Приоритетным направлением для поселения является проведение природного газа всем потребителям, что улучшит социально-экономические условия поселения в целом, а также обеспечит перевод котельных на газовое топливо. В соответствии с Областной целевой программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы от 21.04.2005 № 3602, ОАО «Промгаз» разработана схема газификации сельских поселений муниципального района. Программой предусматривается газификация населённых пунктов. Бородавицино, Зашугомье, Куземино. Общая протяженность межпоселковых распределительных газопроводов по территории Куземинского сельского поселения ~14 км. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 87 14. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИЙ. Основными целями и задачами по инженерной подготовке является создание условий по обеспечению пригодности территорий для различных видов строительного использования, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий. В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатически ми условиями основными мероприятиями по инженерной подготовке территории являются: Организация поверхностного стока и строительство очистных сооружений дождевых стоков; Понижение уровня грунтовых вод; Берегоукрепление; Рекультивация болот и месторождений строительных материалов. 1. В населенных пунктах Куземинского сельского поселения в настоящее время отсутствует организованная система отвода поверхностных стоков, что в периоды снеготаяния и ливневых дождей приводит к затоплению территории. Генеральным планом предлагается новое строитель- ство лишь в населенных пунктах Куземино и Зашугомье. Все существующие улицы и дороги сельского поселения сохраняют свое значение. При их реконструкции трассировка и ширина в “Красных линиях” сохраняются. В зонах существующей жилой застройки и на вновь застраиваемых территориях отвод дождевых стоков предполагается осуществлять открытым способом по лоткам проезжей части, канавам и кюветам с организацией водоотведения с внутренних частей кварталов на рельеф. Канавы и кюветы предусматриваются трапециевидного сечения с укреплением откосов и дна в зависимости от гидрологических и грунтовых условий гидропосевом или бетонными плитами. На участках, где продольный уклон по водостокам равен или превышает 5 %,выполняются гасящие устройства в виде перепадов и быстротоков с водобойными колодцами и стенками. В сельском поселении отсутствуют очистные сооружения дождевых стоков как в населенных пунктах, так и на предприятиях. Возникает необходимость в строительстве локальных очистных сооружений на существующих и предусматриваемых на перспективу предприятиях, требующих по производственным условиям очистки дождевых стоков (существующие - склады ГСМ и минеральных удобрений; предусматриваемые на перспективу - предприятие по деревопереработке, АЗС, станция техобслуживания). 2. Северная часть д. Куземино находится на территории с высоким залеганием грунтовых вод и, следовательно, возможным подтоплением территории. Колебание уровня грунтовых вод при возникновении ситуаций природного и техногенного характеров приводит к усилению механического воздействия на подземную часть зданий и сооружений, что приводит к ее разрушению, к затоплению подвальных помещений, разрушению подземных инженерных сетей. Для понижения уровня грунтовых вод предусматриваются следующие работы: - четкая организация поверхностного стока сетью водостоков открытого типа в виде кюветов и канав; - строительство дренажной системы с выпуском дренажных вод в открытые водостоки или на рельеф; - подсыпка территории при проявлении местных напоров грунтовых вод пригодным для строительства грунтом; - устройство двух новых водоемов (прудов) в районе существующих производственных территорий. 3. В северной части д. Куземино протекает ручей Сретенье, берущий свое начало из болота, граничащего с территориями фермы КРС и тока. В период затопления паводковыми водами могут возникать явления, вызывающие некоторое изменение конфигурации русловой ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 88 части ручья, обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона. Кроме того из-за неорганизованного поверхностного стока усиливается заболачивание территории. Для ослабления боковой зрозии и оползневых явлений предлагается проводить берегоукре- пительные мероприятия, которые заключаются в расчистке русла реки, частичном дноуглублении, соблюдении режима водоохраной зоны, ликвидации аварийных неочищенных хозяйствен-но-фекальных сбросов, использование современных материалов (геосеток и георешеток) для защиты от эрозивных и оползневых процессов. 4. В случае начала разработки строительных песков на Симоновском месторождении и возобновлении добычи торфа на месторождении Подболотное месторождении необходимо выполнять рекультивацию нарушенных земель. Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа. Первый – технический, включает в себя работы, создающие необходимые условия для дальнейшего использования рекультивируемых земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Второй этап – биологический, включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение свойств почвы. 15. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ. Анализируя планировочную организацию территории поселения, можно сделать вывод, что жилые, общественные и производственные зоны распределены по территории неравномерно, с концентрацией их в административном центре поселения. При этом отдалённые населённые пункты поселения не обеспечены нормативным количеством объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктурой. Следовательно, относительно комфортным для проживания следует признать населённые пункты Куземино, Симоново, Зашугомье. Анализируя существующие ограничения территориального развития, можно сделать вывод, что часть жилой зоны населённых пунктов расположена в санитарно – защитных зонах от производственных предприятий, кладбищ, автодорог. Существующие источники водоснабжения также расположены с нарушением нормативных требований. Природно–климатические условия поселения определили основное направление его развития как сельскохозяйственное, лесохозяйственное и рекреационное с уклоном на охотничий туризм. Специализация сельского хозяйства – мясомолочное животноводство. Количество организаций, занятых производством сельскохозяйственной продукции на территории поселения единиц. Главной проблемой развития сельскохозяйственного производства остаётся существенный износ основных производственных фондов, низкие закупочные цены на продукцию. Данные проблемы могут быть решены как путём участия поселения в областных и муниципальных программах по развитию АПК, так и путём реализации инвестиционных проектов. Социальная обстановка в поселении достаточно сложная. За последние годы наблюдается устойчивая убыль населения, как в результате существенного превышения смертности над рождаемостью, так и в результате миграционного оттока населения в другие муниципальные образования. В поселении имеется значительный дефицит трудоспособного населения. Перелом в демографической ситуации возможен только в результате миграции трудоспособного населения из других регионов. В качестве основных направлений комплексного развития территории поселения предлагается положить в основу его территориального планирования положить следующие принципы: ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 89 - организация чёткого функционального зонирования территории поселения с учётом природных условий, категории земель и угодий, планировочных ограничений, - соблюдение природоохранных и санитарно – гигиенических требований требований на территории поселения, - развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, - сохранение памятников культурного наследия, - освоение резервных территорий для развития жилищного, общественного и производственного строительства, - разработка правил землепользования и застройки. В числе первоочередных мероприятий, обеспечивающих осуществление градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства необходимо: - разработать Правила землепользования и застройки населённых пунктов поселения, - разработать целевые программы социально – экономического развития. Основные направления комплексного развития территории Обоснование предложений по территориальному планированию Генеральный план Куземинского сельского поселения разработан на следующие периоды. - первая очередь – 2020 год - расчётный срок – 2030 год. Генеральным планом проведено зонирование территории поселения. На основании комплексной оценки существующей специализации поселения, перспективного зонирования территории и её планировочной организации, выделены преимущественные направления его развития. Этими направлениями могут быть: разработка минерально – сырьевых ресурсов, развитие туристско – рекреационной деятельности, развитие транспортной инфраструктуры, модернизация животноводческого комплекса. Основные направления социально – экономического развития поселения. Агропромышленный комплекс: - модернизация ферм, - расширение площадей под выращивание кормовых культур, - развитие социальной инфраструктуры, - развитие центров технического обслуживания, Лесопользование, лесозаготовка лесопереработка: - рациональное использование и восстановление леса, - расширение ассортимента продукции лесопереработки, Дорожное строительство: - улучшение качества автомобильных дорог, - обеспечение устойчивого транспортного сообщения между населёнными пунктами. Инженерная инфраструктура: - реконструкция существующих и строительство новых сетей и сооружений. Туризм: - формирование инфраструктуры охотничьего и рыболовного туризма, - организация туристских маршрутов, - сохранение экосистемы и рациональное использование культурного наследия. Экологическая безопасность: - повышение контроля за хозяйственной деятельностью, - внедрение экологически безопасных технологий, ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 90 - строительство очистных сооружений, - устройство полигонов ТБО в соответствии с нормативными требованиями. 16. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ НА ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА. Перечень мероприятий по проекту генерального плана поселения, на первую очередь строительства, включают в себя предложения по размещению, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, развитию производственной базы, социальной сферы, транспортного обслуживания населения и инженерного обеспечения территории, а также развитию рекреационного использования территории, в целях обеспечения устойчивого развития, не только Куземинского сельского поселения, но и всего района в целом. Таблица 16-1 Мероприятия на 1-ю очередь строительства Очередность выполнения 1. Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры 1 д.Куземино Строительство общественного центра Первая очередь 2 д.Куземино Реконструкция фельдшерского пункта Первая очередь Строительство 4-х квартир для ветера3 д.Куземино Первая очередь нов войны и труда Строительство спортивной площадки, 4, д.Куземино Первая очередь обустройство зоны отдыха 2. Жилищное строительство Освоение площадки под жилищное 5 д.Куземино Первая очередь строительство -21 квартир. Перевод земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» 6 д.Куземино (фонд перераспределения) в катего- Первая очередь рию «земли населенных пунктов» - 7.1 га Освоение площадки под жилищное 7 д.Симоново Первая очередь строительство -3 квартир. Освоение площадки под жилищное 8 С.Зашугомье Первая очередь строительство -7 квартир. 3. Агропромышленный комплекс Комплексная модернизация СХА 9 д.Куземино Первая очередь (колхоза) «Большевик» Повышение технического уровня осуКуземинское сельское по10 шительных систем СПК «Большевик» Первая очередь селение (80 га) 4. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них Автодорога СолигаличКуземино – гр. Вологодской 11 области (участок КуземиРемонт моста через р.Толшма Первая очередь но-гр. Вологодской области) 5. Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры Водоснабжение и водоотведение 12 д.Куземино. д. Симоново, Бурение резервной скважины (по 1шт.) Первая очередь № Местоположение ЗАО «Проектинвест» Перечень мероприятий Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № Местоположение с.Зашугомье д.Куземино. д. Симоново, 13 с.Зашугомье Все населёные пункты 14 д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино, д.Симоново, 16 с.Зашугомье д. Куземино, д.Симоново, 17 15 18 д. Куземино, д.Симоново, с.Зашугомье д. Куземино, 19 с.Зашугомье 20 21 д. Куземино, 22 Все населённые пункты Теплоснабжение д. Куземино, 23 91 Очередность выполнения Перечень мероприятий Разработка проектов СЗЗ для всех реПервая очередь зервных скважин и новых. Проведение анализа питьевой воды из всех источников (скважины, колодцы, Первая очередь родники) Бурение артезианских скважин -5 шт. Первая очередь Реконструкция водопроводных сетей Первая очередь Строительство водопроводных сетей 6,2 км Строительство водонапорной башни – 4 шт. Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 35 м³/сут) Строительство канализационных очистных сооружений (производительностью 20 м³/сут) Строительство сетей канализации 2,3 км Тампонаж бесхозных скважин Реконструкция тепловых сетей тяженностью 0.2 км про- Первая очередь Первая очередь Первая очередь Первая очередь Первая очередь Первая очередь Первая очередь 6. Благоустройство и озеленение д. Куземино, д.Симоново, Разработка проектов и устройство сас. Зашугомье нитарно – защитных зон от промыш24 Первая очередь ленных, коммунальных объектов и сооружений транспорта 17. РИСК УЯЗВИМОСТИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Данный раздел разработан в целях анализа и оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Куземинского сельского поселения. В разделе рассмотрены инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасной жизнедеятельности населения и функционирование организаций (предприятий). Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (в дальнейшем - раздел «ИТМ ГОЧС») разработан в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской федерации от 24.12.04 г.; Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 92 Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 (с изменениями на 10.03.2009 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований"; СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны"; СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны"; СНиП 23-01-99 "Строительная климатология"; СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий"; СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования"; СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления"; СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства"; ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий"; ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения"; ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения"; Сборником методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994; 17.1. Общая характеристика проектируемой территории Куземинское сельское поселение входит в состав Солигаличского района и находится в северо-восточной его части. С севера и востока Куземинское поселение граничит с Вологодской областью, с запада с Васильевским сельским поселением, с юго-востока с Высоковским сельским поселением, с юга с Солигаличским сельским поселением. По территории Куземинского сельского поселения проходит транзитная Монзенская железнодорожная линия, начинающаяся и заканчивающаяся на территории Вологодской области. На территории сельского поселения ж/д станций, относящихся к этой линии нет. Ветка является ведомственной и не числится на балансе ОАО «РЖД». По территории поселения проходит автодорога областного значения, соединяющая деревню Куземино с районным центром городом Солигалич. Протяженность автодороги 19км. Расстояние от областного центра города Кострома до деревни Куземино по автотрассе составляет 238км. В состав Куземинского сельского поселения входит 16 населенных пунктов: д.Батурино, д.Бородавицино, д.Галеево, с.Зашугомье, д.Колесниково, д.Круглово, д.Куземино, д.Медвежье, д.Разгоняй, д.Симоново, д.Слободское, д.Соловьево, д.Сосновая, д.Трофимово, д.Уткино, д.Шиханово. Площадь территории Куземинского сельского поселения составляет 33,741 га. Общая численность населения Куземинского сельского поселения составляет 354 человека. Большая часть населения проживает в с.Куземино (214 человек). Население Куземинского поселения в основном занято в сельском хозяйстве. Наибольший удельный вес в нем занимает разведение КРС. Сведения об основных факторах риска и частоте возникновения ЧС на территории сельского поселения ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 93 Отсутствие крупных промышленных объектов, отсутствие магистральных газопроводов и газораспределительной сети на территории поселения, редкие проявления природных катаклизмов, низкая плотностью населения обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Куземинского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Территория сельского поселения к группе по ГО не относится (отнесение объектов к категориям по гражданской обороне осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ от 19.09.98 г. № 1115 и по показателям, введенным в действие приказом МЧС России от 23.03.99 г. № 013). Организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне на территории поселения нет. В границах территории поселения строительство категорированных объектов не предусматривается. Вместе с тем, высокая степень износа сельскохозяйственного и жилого фонда, неудовлетворительное состояние магистралей и дорог создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Куземинского сельского поселения. Это требует проведения администрацией района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования. Кроме этого, в соседнем с Солигаличским районом, Буйском муниципальном районе, к 2017-2019 гг. планируется строительство атомной электростанции. Это потребует проведение дополнительных мероприятий по укреплению системы управления, оповещения, сил и средств по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера как на территории района так и на территории Куземинского сельского поселения. 17.2. Анализ возможных последствий воздействия ЧС природного характера на функционирование территории Вероятность возникновения лесных пожаров Леса занимают более половины территории сельского поселения. Согласно классификации на классы горючести лесных насаждений, приведенной в Методике оценки последствий лесных пожаров, леса Куземинского сельского поселения относятся к I классу горючести. Лесной пожар – это стихийное горение, распространяющееся на лесную площадь. Для возникновения крупных массовых пожаров в лесах с переходом в верховые необходимо большое число действующих очагов низовых пожаров и засушливая погода (отклонение метеорологических условий от среднестатистических в направлении увеличения количества суток без осадков, уменьшения влажности воздуха, усиление ветра до 8-30 м/с). В целях предупреждения возникновения лесных пожаров на территории участковых лесничеств ежегодно проводятся мероприятия по охране лесов от пожаров: - устройство мест отдыха; - устройство минерализованных полос и уход за ними; - устройство противопожарных разрывов и уход за ними; - организация сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ); - строительство дорог противопожарного назначения. В целях сохранности хвойных молодняков осуществляются мероприятия по повышению их пожароустойчивости: - очистка вырубок; - регулирование примеси лиственных пород; - регулирование густоты древостоя, подроста и подлеска. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 94 - устройство пожарных водоемов и подъездов к ним Таким образом, риск возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории поселения, связанных с лесными пожарами, является вполне возможным. Для сохранения безопасной пожарной обстановки необходимо и в дальнейшем осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности в лесах среди населения поселения. На территории сельского поселения имеется одно месторождение торфа «Подболотное». В местах торфоразработок вследствие осушения торфяников повышается вероятность возникновения торфяных пожаров. Вероятность возникновения торфяных пожаров особенно высока в засушливые годы, что требует в такое время проведения специальных профилактических мер. Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений Наиболее опасными проявлениями метеорологических явлений и процессов на территории района являются: – грозы; – ливни с интенсивностью 30 мм/час и более; – подтопление территории; – сильные морозы; – снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа; – град с диаметром частиц более 20 мм; – гололед с диаметром отложений более 200 мм; – сильные ветры со скоростью более 32 м/с (ураганы). Характеристика поражающих факторов указанных метеорологических процессов приведена в таблице 17.2-1. Таблица 17.2-1 Источник ЧС Характер воздействия поражающего фактора Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на Сильный ветер ограждающие конструкции Экстремальные атмосферные Затопление территории, подтопление фундаментов, осадки (ливень, метель), наводне- снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные зания носы Град Ударная динамическая нагрузка Гроза Электрические разряды Температурная деформация ограждающих конМорозы струкций, замораживание и разрыв коммуникаций Сильный ветер, обильные продолжительные дожди и снегопады, гололедные явления, аномально низкие и высокие температуры воздуха возможны на всей территории города. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта. Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи. Максимальная наблюдаемая температура – зимой -420С, летом – +390С. Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений Большинство рек протекающих по территории сельского поселения относятся к бассейну реки Кострома. В границах сельского поселения протекает река Шугома и ее притоки: р. Малая, р. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 95 Глухая Шугома (длины водотоков до 10 км.), река Светица и ее притоки: река Мерзкая, река Комраш, река Толшма. Все реки не полноводные. Небольшой подъем воды возможен в период весеннего паводка. Сезонное затопление территории паводковыми водами затрагивает прибрежную территорию рек. В паводковый период возможно активное воздействие вод на существующие инженерно-технические сооружения (мосты, дороги, строения) находящиеся в затопляемой зоне, а также некоторое изменение профиля берегового склона и изменение конфигурации русловой части реки. Вероятность проявления опасных геологических процессов и явлений Основными процессами, определяющими инженерно-геологическую обстановку Куземинского сельского поселения, являются: морозное пучение, заболачивание, сезонное затопление территории паводковыми водами и как следствие затопления активизация речной эрозии и обвально-оползневые процессы в пределах берегового склона. Заболачивание носит естественный характер и проявляется в пределах речных долин на западе и востоке поселения. Заболачиванию способствуют литологическое строение аллювиальных образований, наличие в них слабоводопроницаемых грунтов, периодическое затопление высокими речными водами, неорганизованность поверхностного стока, и другие факторы. Заболоченные участки непригодны для строительства из-за слабой несущей способности грунтов. Эрозионная деятельность поверхностных вод и техногенная деятельность выражаются в нарушении естественного стока, приводящего к заболачиванию территории, утечкам из коммуникаций, вызывающим подтопление, а также изменение физико-механических свойств грунтов, формирование насыпных грунтов, обладающих специфическими свойствами. Инженерно-геологическое районирование, проведённое на территории Куземинского сельского поселения, позволяет выделить: - благоприятные и относительно благоприятные области для проведения строительных работ. Они занимают большую часть поселения и распространены в центральной и южной частях. Возможным исключением могут стать заболоченные участки, строительство на которых может осложниться дополнительными мероприятиями (подсыпка, выторфовывание). - неблагоприятные и не рекомендуемые к освоению. К ним относятся области, которые протягиваются полосой вдоль рек, а также располагаются в пределах заболоченных территорий. Вероятность проявления биолого-социальных опасностей Природных очагов инфекционных заболеваний в Куземинском сельском поселении нет. Возникновение очагов инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка, туляремия) возможно на всей территории поселения. 17.3. Анализ возможных последствий воздействия ЧС техногенного характера на функционирование территории На территории поселения функционирует более 10 объектов, связанных с хранением пожароопасных веществ: склады зерна, сена, силоса, цеха деревообрабатывающих предприятий, склад газовых баллонов в д.Куземино и два склада ГСМ: в д.Куземино на территории СХА (колхоза) «Большевик» и в д.Зашугумье. Пожары на этих предприятиях могут привести к возникновению масштабных ЧС, нарушению условий жизнедеятельности населения, принесут материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, ущерб природной среде. Аварийные ситуации на территории нефтебазы На территории каждой нефтебазы осуществляется хранение горючесмазочных материалов (ГСМ) в горизонтальных наземных резервуарах: 2 по 10м3, 2 по 25 м3, 2 по 50 м3. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 96 Для определения зон возможных поражений при аварии на любой из имеющихся нефтебаз, рассмотрим наиболее вероятный случай разрушения одного из резервуаров с дизельным топливом объемом 50м3. Вероятным сценарием развития аварии на территории нефтебазы является пролив содержимого автоцистерны в момент слива ГСМ в резервуары - возгорание жидкой фазы пролившегося вещества - нагревание автоцистерны и резервуара – воздействие пламени на автоцистерну, резервуары, оборудование и ближайшие здания. Расчет произведем согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах». Согласно рекомендациям объём вытекшей жидкости принимается равным 80% от общего объема резервуара, V=0,8х50=40 м3. Режим взрывного превращения облаков ТВС принимается 5. Массу паров дизельного топлива, поступивших в открытое пространство, определяем согласно прил.В СП 12.131.30.2009. Результаты расчетов приведены в таблице №5 Таблица №17.3-1 Тип топлива Масса, т Режим взрывного превращения Слабых Зоны разрушений, м Средних Сильных Полных Зоны поражения, м 99 % поражённых 90 % поражённых 50 % поражённых 10 % поражённых 1 % поражённых Дизельное топливо 0,00263 5 90 100 50 60 20 35 5 10 10 12 15 14 20 150 Зона расстекления Параметры Q, КВт 130 огненного шара М2 Время существования T, сек 1,09 Радиус R,м 4,38 Примечание: в числителе указана граница зон разрушений для промышленных зданий, в знаменателе – для жилых зданий. Причинами возникновения чрезвычайных ситуаций могут быть воздействия природного характера или человеческий фактор. Любая авария на территории нефтебазы опасна своими последствиями и дальнейшим развитием в виде пожара, так как все хранящиеся там нефтепродукты являются легковоспламеняющимися жидкостями. Возможный сценарий аварии, зависящий от большого числа случайных факторов, предвидеть практически невозможно. Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов: - непосредственное действие огня на горящий предмет (горение); ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 97 - дистанционное воздействие высоких температур за счет излучения на предметы и объекты. В связи с потенциальной опасностью вокруг нефтебазы промышленные здания и сооружения должны размещаться с соблюдением противопожарных расстояний, предусмотренных соответствующими нормативными документами. Аварии на складе временного хранения баллонов Жители д.Куземино используют индивидуальные газобаллонные установки. Газонаполнительных станций на территории деревни нет. Склад временного хранения баллонов расположен в д.Куземино и является обменным фондом, где хранятся наполненные газом, и пустые баллоны. Согласно приложения 1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» склад баллонов относится к категории опасных производственных объектов, как объект, на котором «используются, хранятся, транспортируются воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых, при нормальном давлении, составляет 20 градусов Цельсия или ниже». Свойства сжиженных углеводородных газов (СУГ) Сжиженные углеводородные газы при нормальных условиях находятся в газообразном состоянии, а при относительно небольшом повышении давления (без снижения температуры) переходят в жидкое состояние. При снижении давления эти углеводородные жидкости испаряются и переходят в паровую фазу. Это позволяет перевозить и хранить сжиженные углеводороды, как жидкости, а контролировать, регулировать и сжигать газообразные углеводороды, как газы. Сжиженные углеводородные газы пожаро- и взрывоопасны, малотоксичны, имеют специфический характерный запах. По степени воздействия на организм газы относятся к веществам 4-го класса опасности по ГОСТ 12.1.007. Сжиженные газы легко образуют с воздухом взрывоопасные смеси из-за маленьких значений нижней границы предела взрываемости: при концентрации паров пропана от 2,1 до 9,5%, нормального бутана от 1,5 до 8,5% (по объему) при давлении 98066 Па (1 атм) и температуре 15-20С. Температура самовоспламенения пропана в воздухе при давлении 0,1 МПа (760мм рт.ст.) составляет 466С, нормального бутана 405С, изобутана - 462С, (для сравнения у при родного газа температура самовоспламенения составляет около 700 С). Это значит, что воспламенение сжиженных газов может произойти от нагретых, но еще не светящихся предметов, т.е. без наличия открытого огня. Пары сжиженного газа могут скапливаться в нижней части помещения (емкости), где может образоваться взрывоопасная смесь даже при очень малых утечках, это объясняется тем, что газовая фаза сжиженных углеводородов значительно тяжелее воздуха, в 1,5—2,0 раза. При затекании (в виде стелящегося тумана или прозрачного облака) в подвалы, устройства канализации, заглубленные помещения, сжиженные газы могут там оставаться очень долго. Жидкая фаза при нагревании расширяется, причем объемный коэффициент расширения ее в 16 раз больше, чем у воды. Расширение жидкости от температуры является опасным свойством, приводящим к разрыву резервуаров или трубопроводов. Сжиженные углеводородные газы, попадая на тело человека, вызывают обморожение, напоминающее ожог. Человек, находящийся в атмосфере с небольшим содержанием паров сжиженного газа в воздухе, испытывает кислородное голодание, а при значительных концентрациях в воздухе может погибнуть от удушья. Сжиженные углеводородные газы действуют на организм наркотически. Признаками наркотического действия являются недомогание и головокружение, затем наступает состояние опьянения, сопровождаемое беспричинной веселостью, потерей сознания. ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 98 Пары сжиженных углеводородных газов быстро накапливаются в организме при вдыхании и столь же быстро выводятся через легкие, в организме человека не кумулируются. При аварийной разгерметизации баллона сжиженного газа возможен разлив газа на поверхность, интенсивное испарение с образованием газопаровоздушного облака (ГВС). Определенная часть смеси (в некоторых случаях до 40%) мгновенно испаряется, остальная часть жидкости образует зеркало пролива, из которого происходит интенсивное испарение продукта с образованием облака газовоздушной смеси (ГВС). Разгерметизация баллона возможна из-за дефектов корпуса баллона (брак), из-за коррозии на корпусе баллона при длительном бесконтрольном хранении, из-за неисправности вентиля баллона или из-за халатного отношения при хранении, обслуживании, самопроизвольном заполнении баллонов (человеческий фактор). Вследствие разгерметизации баллона, газ вытекает из баллона, расстилаясь по поверхности пола помещения, скапливается в углах. Дальнейшее развитие аварии на складе баллонов может происходить по следующим сценариям: Сценарий 1 - утечку газа вовремя заметят, ликвидируют аварийный баллон из помещения склада, проветрят помещение; Сценарий 2 - происходит воспламенение паров вытекшего газа, огонь проникает внутрь разгерметизированного баллона, происходит взрыв, ударная волна и повышенная температура окружающего пространства цепной реакцией приводят к взрыву рядом находящихся баллонов; Сценарий 3 - происходит воспламенение паров вытекшего газа, огонь проникает внутрь разгерметизированного баллона, полностью выгорает находящийся там газ, но взрыва не образуется. Возможен случай, что рядом стоящие баллоны нагреются от пожара в аварийном баллоне и тогда дальнейшее развитие аварии будет происходить по сценарию 2, со взрывом баллонов. Взрыв образовавшейся ГВС представляет особую опасность для людей, зданий, сооружений и технологического оборудования. Анализ последствий реальных аварий в промышленности позволяет определить наиболее характерные поражающие факторы при взрыве ГВС на объекте. К ним относятся: воздушная ударная волна (УВ) взрывов облаков (ГВС) тепловое излучение огневых (огненных) шаров и горящих разлитий; токсические нагрузки; осколки остекления, части разрушенного здания. Для количественной оценки опасности в складе баллонов рассматриваем сценарий 2. Для определения зон действия основных поражающих факторов используем «Методику оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах» из «Сборника методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС». Книга 2, 1994г. Для расчетов последствий аварии, как исходные данные, принимаем склад, где хранятся 400 баллонов (200 наполненные, 200 пустые). Так как при аварии взорвутся все 200 баллонов, масса газа, участвующего во взрыве будет составлять 291,312 кг. В соответствии с данными таблиц 2-4 методики определяем класс пространства, окружающего место аварии - 3 (среднезагроможденное пространство), определяем класс вещества – 2 и вероятный режим взрывного превращения – 3. В соответствии с выбранным режимом, а также в зависимости от массы топлива, содержащегося в облаке, определяются границы зон полных, сильных, средних и слабых степеней разрушения зданий жилой и промышленной застройки. Результаты расчета сведены в таблицу №17.3-2. Таблица №17.3-2 Размеры зон возможных разрушений (сценарий 2) ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта Масса веще- Размеры (радиус) ства в обла- зоны возможных ке полных разрушеМ т ний, р, R, (м) 99 Размеры (радиус) зоны возможных сильных разрушений, Размеры (радиус) зоны возможных средних разрушений, Размеры (радиус) зоны возможных слабых разрушений, R, (м) R, (м) R, (м) 45 19 90 190 25 57 110 210 Примечание: в числителе указана граница зон разрушений для промышленных зданий, в знаменателе – для жилых зданий. 0,2913 В результате рассмотренной аварии здание склада баллонов будет полностью разрушено. При соблюдении противопожарных расстояний, а также требований к объемнопланировочным решениям здания склада, предусмотренных нормативными документами: - ФЗ №123 «Технический регламент и требованиях пожарной безопасности», - СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», - ПБ 12-609-03 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», - «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», ближайшие жилые дома попадут в зону средних и слабых разрушений. Тяжело пострадавшими окажутся 3 человека - обслуживающий персонал склада и по случайности, оказавшиеся рядом со складом люди. Остальные жители получат не смертельные травмы. Аварийные ситуации на авто-, и железнодорожных магистралях По территории Куземинского сельского поселения проходит транзитная Монзенская железнодорожная линия, начинающаяся и заканчивающаяся на территории Вологодской области. На территории сельского поселения ж/д станций, относящихся к этой линии нет. Ветка является ведомственной и не числится на балансе ОАО «РЖД». Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним транспортируются легковоспламеняющиеся, химические, горючие, взрывоопасные и другие вещества. Аварии на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны в северозападном районе поселения, где проходит ветка Монзенской железной дороги. Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий. Крупных автомагистралей, на которых возможны были бы аварийные ситуации, связанные с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов на территории Куземинского сельского поселения нет. При авариях на Монзенской железной дороге при участии АХОВ (хлор, аммиак) в поражающие факторы могут оказать свое влияние на территории в радиусе 5 км при разрушении емкостей с хлором (53т) и аммиаком (40т). Решения по предупреждению ЧС на социальных объектах Куземинского сельского поселения в результате аварий с АХОВ включают: - экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО; - сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов; ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 100 - хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ. При аварии на железной дороге с СУГ или ЛВЖ возможно повреждение железнодорожного полотна. В различные зоны разрушения попадут здания и сооружения на расстоянии 120-2000м от места аварии. 17.4. Обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Силы постоянной готовности Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и ПБ муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории района. На территории Солигаличского района аварийные бригады ЖКХ созданы на базе предприятий: ООО «Коммунальник», МП «Райводоканал», медицинская служба базируется на базе МУЗ Солигаличская ЦРБ, служба охраны общественного порядка на базе ОВД Солигаличского муниципального района, противопожарная служба на базе ПЧ-19. Руководителями организаций и объектов на базе существующих специализированных служб и подразделений (медицинской, ветеринарной, строительных и ремонтных организаций) создаются нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. Информационное обеспечение функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется отделом по делам ГО ЧС администрации муниципального района, администрациями сельских поселений, специально-уполномоченными должностными лицами по выполнению мероприятий ГО ЧС объектов экономики. Ликвидацию пожаров в населенных пунктах Солигаличского муниципального района осуществляет ПЧ-19, расположенная в г.Солигалич. Автопарк части состоит из 3-х пожарных автомобилей, что явно недостаточно, учитывая площадь района. Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях 20 минут. В целях обеспечения пожарной безопасности в Куземинском сельском поселении на расчетный срок необходимо предусмотреть организацию пожарного депо в д.Куземино. Приобрести переносные пожарные мотопомпы для наиболее отдаленных населенных пунктов поселения. В населенных пунктах на случай возникновения пожаров должны быть предусмотрены исправные пожарные гидранты, краны для забора воды пожарным автомобилем на башнях Рожновского и места забора воды из водоемов. В населенных пунктах Куземинского сельского поселения: д. Куземино и д.Зашугумье, организованы пожарные водоемы по 3 в каждой деревне. При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области. Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов. В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения может осуществляться: автомобильным транспортом и пешим порядком. При возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой радиоактивного, химического, биологического заражения местности в оперативном порядке организуются проЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта 101 тиворадиационные укрытия (ПРУ) и убежища в подвалах капитальных зданий. На территории д.Куземино имеется одно помещение в подвале детского сада, переоборудуемое в ПРУ IV группы. Требования к пожарной безопасности в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель. На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара. 18. ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА КУЗЕМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. Таблица 18-1 СовременЕдиница Расчёт№ ное Первая Показатели измереный п/п состояние очередь ния срок На 2009 г. 1 Территория 1.1 Общая площадь земель сельга 33740.6 33740.6 33740.6 ского поселения в установленных границах в том числе: - сельскохозяйственного назначения, -:5137.0 5129.9 5113.4 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 Показатели 102 - населённых пунктов, - лесного фонда, - водного фонда, - энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения. -земли запаса Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения зоны: -земли застройки -сельскохозяйственных угодий -лесные насаждения не входящие в лесной фонд, -фонд перераспределения; -с/х угодья в пользовании сельской администрации; -прочие Из общей площади земель населенных пунктов, зоны: -жилая; -общественно-деловая; -производственная, коммунально-складская; -сельскохозяйственных угодий; -специального назначения; -рекреация; -под дорогами, улицами, площадями -иные зоны Население Численность населения, всего Показатели естественного движения населения -прирост, -убыль Показатели миграции населения: - прирост, -убыль. Возрастная структура населения: -дети до 16 лет ЗАО «Проектинвест» -:-:-:- Современное состояние На 2009 г. 169,0 28244,0 101,0 -:-:- Единица измерения Первая очередь Расчётный срок 176,1 28244,0 101,0 192,6 28244,0 101,0 89,6 - 89,6 - 89,6 - -:-:- 12.0 3167,0 12,0 3167,0 19,0 3160,0 -:-:- 609,0 1019.0 609,0 1011.9 609,0 995.4 -:-:- 95.0 235,0 95,0 235.0 95,0 235.0 -:-:- 53.0 5 58.5 6,0 62,0 7,5 -:- 1.5 1,5 0,6 -:-:-:- 61,6 0,7 2,0 47,6 0,7 3,8 39,0 0.7 10,3 :-:- 14,7 30,5 15.5 42,5 20,5 52,0 Чел. 345 чел. -:- 4 10 чел. -:- 6 - чел. 45 330 350 40 46 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п 2.5 2.6 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 Показатели 103 Единица измерения Современное состояние На 2009 г. Первая очередь Расчётный срок -население в трудоспособном возрасте 217 211 218 -население старше трудоспособного 83 79 86 Численность занятого населения всего: из них: чел. 131 1950 2000 - в производственной сфере -:98 98 122 -в обслуживании -:33 35 48 Число семей поселения 129 135 140 Жилищный фонд Жилищный фонд всего тыс. м 2 9500 11385 14000 Объекты социального обеспечения и здравоохранения Детские дошкольные учре- мест ждения, -по норме (85% детей дошк. возраста) 15 -проектная вместимость 50 50 50 -фактическая вместимость 6 Общеобразовательные школы мест -по норме (100% детей неполным средним образов., 75% детей средним образов., ) 37 36 37 -вместимость по проекту 192 -фактическая вместимость 20 -сохраняется 192 192 Фельдшерский пункт, объект - современное состояние 1 -сохраняется, реконструкция 1 1 Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания Предприятия торговли торг.пл. 2 -по норме (300м на 1000жит.) 103 99 105 - современное состояние 125 -сохраняется 125 125 -проектное предложение 5 Предприятия общественного место питания -по норме (40 мест на 1000жит) 14 13 14 - современное состояние 15 -сохраняется 15 15 -проектное предложение 10 –кафе в общ. центре д. Куземино 5.3 Предприятия бытового ЗАО «Проектинвест» раб. Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п 5,4 5.5 6 6.1 6.2 Показатели обслуживания -по норме (7 раб. мест на 1000жит) - современное состояние -проектное предложение Баня -по норме (7 мест на 1000жит) - современное состояние -проектное предложение Прачечные -по норме (60кг. в смену на 1000жит) - современное состояние -проектное предложение 104 Единица измерения Первая очередь Расчётный срок 2 3 2 4 2 3 - 10 20 21 - 50 (в бане) мест 2 мест 2 кг в смену 21 - Учреждения культуры искусства Общественный центр, клуб посет. -по норме (500 мест на место 1000жит) - современное состояние -сохраняется -проектное предложение 172 200 165 200 200 200- (зал в 200- зал в общественном центре д.Куземино общественном центре д.Куземино 2/2 2/2 -сохраняется 10,0/ - 10,0/ - -проектное предложение 5,0/2- в общественном центре д.Куземино 5,0/2- 50 52 142,7 (в школе) 142,7 (в школе) 50,0 Библиотека тыс. -по норме ед. (6 тыс.ед.хран./5чит.мест на хран./чит. 1000жит) место - современное состояние 7 Физкультурно-спортивныесооружения 7.1 Спортивный зал -по норме (150 м2 на 1000жит) - современное состояние м2 площ. пола - сохраняется 7.2 Современное состояние На 2009 г. -проектное предложение Территория плоскостных со- га оружений ЗАО «Проектинвест» 2/2 10,0/нет данных 51 142,7 (в школе) в общественном центре д.Куземино Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п Показатели 105 Единица измерения Современное состояние На 2009 г. 0.3 - Первая очередь Расчётный срок -по норме (0,9га на 1000жит) 0.3 0,3 -современное состояние -проектируемые 0.3 0,4 8 Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи 8.1 Отделение связи объект 2 2 2 8.2 Учреждения управления объект 3 3 3 9 Учреждения жилищно-коммунального хозяйства 9.1 Кладбище традиционного за- га. хоронения -по норме (0,24га на 1000жит) 0.08 0.08 0.08 - существующее положение 5.9 - сохраняется 5.9 5.9 9.2 Пожарное депо объект 1 10 Транспортная инфраструктура 10.1 Протяжённость дорог общего пользования, км всего: 34,4 в том числе -:с твёрдым покрытием 0,8 10.2 Обеспеченность населения индивидуальным легковым транспортом 42 11 Инженерная инфраструктура и благоустройство 11.1 Водоснабжение 11.1.1 Водоснабжение, д.Куземино Водопотребление - всего тыс.куб 0,091 0,103 0,142 м/сут. в том числе: - на хозяйственно-питьевые -"0,036 0,049 0,053 нужды - на сельскохозяйственные -"0,038 0,038 0,072 нужды - полив 0,017 0,016 0,017 Производительность водоза- тыс. 0,18 0,18 0,18 борных сооружений куб.м /сут. Среднесуточное водопотреб- л/сут.на 179,0 255,0 261,0 ление на 1 человека чел. Протяженность сетей км 3,05 5,75 7,8 11.1.2 Водоснабжение с.Зашугомье Водопотребление – всего куб м/сут. 0,044 0,051 0,08 в том числе: - на хозяйственно-питьевые -"0,012 0,019 0,022 нужды - на сельскохозяйственные -"0,025 0,025 0,05 ЗАО «Проектинвест» Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п Показатели нужды - полив Производительность борных сооружений 11.1.3 11.2 11.2.1 11.2.2 11.2.3 106 Единица измерения водоза- тыс. куб.м /сут. Среднесуточное водопотреб- л/сут.на ление на 1 человека чел. Протяженность сетей км Водоснабжение д.Симоново Водопотребление – всего куб м/сут. в том числе: - на хозяйственно-питьевые -"нужды - на сельскохозяйственные -"нужды - полив Производительность водоза- тыс. борных сооружений куб.м /сут. Среднесуточное водопотреб- л/сут.на ление на 1 человека чел. Протяженность сетей км Канализация Канализация д.Куземино Общее поступление хозяй- тыс.куб.м ственно-бытовых сточных вод /сут Производительность очистных -"сооружений канализации Протяженность сетей км Общее поступление стоков от тыс.куб.м сельскохозяйственных пред- /сут приятий Производительность локаль- тыс.куб.м ных очистных сооружений /сут Канализация с.Зашугомье Общее поступление хозяй- тыс.куб.м ственно-бытовых сточных вод /сут Производительность очистных -"сооружений канализации Протяженность сетей км Общее поступление стоков от тыс.куб.м сельскохозяйственных пред- /сут приятий Производительность локаль- тыс.куб.м ных очистных сооружений /сут Канализация д.Симоново ЗАО «Проектинвест» Современное состояние На 2009 г. Первая очередь Расчётный срок 0,007 0,20 0,007 0,20 0,008 0,20 143,0 241,0 259,0 1,5 3,95 4,75 0,034 0,035 0,035 0,006 0,007 0,007 0,025 0,025 0,025 0,003 0,09 0, 003 0,09 0, 003 0,09 150,0 179,0 171,0 0,8 1,85 2,1 0,036 0,035 0,039 0,5 0,032 0,035 1,8 0,032 0,050 3,2 0,060 - 0,035 0,060 0,01 0,013 0,016 0,021 0,015 1,0 0,021 0,020 1,0 0,042 - 0,025 0,045 Кострома 2010г. Материалы по обоснованию проекта № п/п 11.3 11.3.1 11.3.2 11.3.3 11.3.4 11.4 11.1 Показатели Общее поступление хозяйственно-бытовых сточных вод Производительность очистных сооружений канализации Общее поступление стоков от сельскохозяйственных предприятий Производительность локальных очистных сооружений Электроснабжение Потребность в электроэнергии всего, в том числе на производственные и коммунальные нужды) Потребление электроэнергии на 1 чел. в год,в том числе на коммунальнобытовые нужды Источники покрытия электроэнергии Протяжённость сетей 35 кВ Теплоснабжение Протяжённость 107 Единица измерения Современное состояние На 2009 г. 0,006 Первая очередь Расчётный срок 0,006 0,006 0,021 0,021 0,021 - 0,025 0,025 799.1 923,6 942.6 кВтч/чел в год 547 950 950 тыс.ВА км 2190 12 2190 12 2190 12 км 0.2 0.2 2.8( в 2-х трубном исполн.) тыс.куб.м /сут -"тыс.куб.м /сут тыс.куб.м /сут тыс.кВтч 11.5 Газоснабжение 11.5.1 Источники подачи газа 11.5.2 Протяжённость межпоселкового газопровода 11.6 Связь 11.6.1 Охват населения телевизионным вещанием 11.6.2 Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования 11.7 Санитарная очистка территории 11.7.1 Усовершенствованные свалки ЗАО «Проектинвест» км - - ГРС Солигалич 14,0 % гор.насел. 100 100 100 100 чел. 28 30 28 2/1.0 2/1.0 2/1.0 км ед/га Кострома 2010г.